Khóa luận tốt nghiệp: Pháp luật về nội quy lao động và thực tiễn thực hiện tại Tổng công ty Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải – CTCР

Không những vậy tổng số lao đông TEDI bình quân là hon 500 nhân viên, vi vậy việc thực hiền pháp luật vẻ nội quy lao đông sẽ phức tap hơn so với các doanh nghiệp nhỏ và vừa Nghiên cứu về

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO.

HO VÀ TÊN SINH VIÊN: NGUYEN NGOC HIỂU

MÃ SỐ SINH VIÊN: K20ACQ044

PHAP LUẬT VE NỘI QUY LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIEN THUC

HIỆN TẠI TONG CÔNG TY TƯ VAN THIET KE GIAO THONG

VAN TẢI - CTCP

"Chuyên ngành: Luật Lao động

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP.

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC

T§ ĐỒ NGÂN BÌNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO.

HO VÀ TÊN SINH VIÊN: NGUYEN NGOC HIỂU

MÃ SỐ SINH VIÊN: K20ACQ044

PHAP LUẬT VE NỘI QUY LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIEN THUC

HIỆN TẠI TONG CÔNG TY TƯ VAN THIET KE GIAO THONG

VAN TẢI - CTCP

"Chuyên ngành: Luật Lao động

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP.

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC

T§ ĐỒ NGÂN BÌNH

Kae nhân của _

Giảng viên hướng dẫn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cửu của

riêng tôi các kết luận, số liệu trong khóa luân tốt

"nghiệp là trung thực, dom bão độ tín cập /

Tác giả khóa luận tốt nghiệp

DANH MUC CAC CHU VIET TAT

Bồ Luật Lao ding

Bồ Luật Lao đông năm 2019

Bồ Luật Lao động năm 2012 Nội quy lao đông,

Người sử dụng lao đông, Người lao đông,

Tong công ty Tư van thiết kế Giao thông vận tai - CTCP.

Cân bộ quan lý

MỤC LỤC Trang piu bìa i Tôi cam doan it

Danh mục các chieviet tắt Hi

Mic lục w

MỠBÀU a1

CHUONG 1

MOT SỐ VAN DE CHUNG VE NOI QUY LAO ĐỘNG VÀ PHAP LUẬT

1.1 Một số van dé chung vẻ Nội quy lao đông, 2 1.1.1 Khai niêm nội quy lao đông, 2

1.1.2 Đặc điểm nội quy lao động, 3

1.1.3 Vai trở của nội quy lao đông 5

1.2 Pháp luật hiên hảnh vé nội quy lao động, 71.1.1 Chủ thể ban hãnh nội quy lao đồng 7

1.2.2 Pham wi và đổi tượng áp dụng nội quy lao động 8 1.2.3 Nội dung nội quy lao đông 9

0 1.24 Thủ tục ban hành nội quy lao đông 1 1.2.5 Hiêu lực cia nồi quy lao đồng, 1a 1.2.6 Ap dung nổi quy lao đông trong việc xử lý kỹ luật lao đông 1a 1.2.7 Thanh tra va xử ly vi pham pháp luất vẻ nội quy lao đông, 13CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUAT VE NỘI QUY LAO ĐỘNG TẠI TONG CÔNG TY TƯ VẤN THIET KE GIAO THONG VẬN TẢI - CTCP

sold 2.1 Khải quất về Tổng công ty Tw vấn thiết kê Giao thông van tai ~ CTCP 14

3.1.1 Thông tin chung về Tổng công ty Tư van thiết kế Giao thông vận tai —

CTCP 14 2.1.2 Lich sử hình thánh va phát

thông vân tải - CTCP 15

của Tổng công ty Tư van thiết

3.1.3 Cơ cầu tổ chức của Tổng công ty Tư van thiết kế Giao thông vận tai —

CTCP 1

3.1.4 Linh vực hoạt động của Tổng công ty Tư van thiết kế Giao thông vận

tải ~CTCP 18

3.2 Thực trang thực hiền pháp luật vẻ nội quy lao đồng tại Tổng công ty Tư

vân thiết kế Giao thông van tải ~ CTCP 19

2.2.1, Chủ thé ban hành nổi quy lao đông tai TEDI 30

3.2.2 Pham vi và đôi tượng áp dụng nồi quy lao động tai TEDI 30 2.2.3 Nồi dung nổi quy lao đông tại TEDI a 2.2.4, Thủ tục ban hành nội quy lao đồng của TEDI 4 2.2.5 Hiệu lực của nội quy lao đông tai TEDI 43 2.2.6 Ap dụng nội quy lao đông trong việc xử lý kỹ luật lao đồng tai TEDI

4 2.2.7 Thanh tra và xử lý vi pham pháp luật vẻ nổi quy lao đông tai TEDI 44CHUONG 3 AS

MOT SO KIEN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VE NỘI QUY LAO ĐỘNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA THỰC HIỆN TẠI TỎNG CONG

TY TƯ VAN THIET KE GIAO THONG VẬN TẢI - CTCP 4

3.1 Yêu cẫu của việc hoàn thiện pháp ludt vả nâng cao hiệu quả thực hiện pháp

luật về nội quy lao động 4 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiên pháp luật về nội quy lao động 46

3.3 Một số giãi pháp nhằm nâng cao hiệu qua thực hiện pháp luật về nội quy.lao đông tại Tổng công ty Tư vẫn thiết ké giao thông van tai ~ CTCP 48

KẾT LUẬN we AD DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO 50.

"Nội quy lao đông không chỉ là một công cụ để NSDLĐ thực hiện quyền

quản lý lao động của mình, ma còn giúp NLD hình thành một cách ứng xử có

‘wat tự, thống nhất va tao sự bình đẳng giữa những NLD với nhau Với vai trò

quan trong cia NQLD, Nhà nước Việt Nam đã ban hành BLLD 2019 có hiệu lực từ 01/01/2021, không những kể thừa những tỉnh hoa từ BLLĐ 2012, ma còn hoàn thiện và bỗ sung thêm nhiều điều khoăn quy định vẻ các vẫn dé về lao động, trong đó có NQLD BLLĐ 2019 đã có những thay đổi đăm bao tính

thống nhất của hệ thống pháp luất, đồng thoi đáp tmg yêu cầu về hội nhập kinh:

tế theo các cam kết, hiệp ước Việt Nam đã key vé đối tác toàn điện Tuy nhiên,vấn có những tên tại, thiểu xót chưa được giải quyết triệt dé, như quy định vẻ

thông báo nội quy lao động cho NLD, tình tự thủ tục ban hành NQLĐ.

Téng công ty Tư vấn thiết kê Giao thông vận tai ~ CTCP (TEDD) la mộttrong những đơn vị hang đâu vẻ tư vấn thiết kể công trình giao thông Với các

dự án trai dai từ Bắc vào Nam, việc thường xuyên di chuyển di công tác lã điềukhông tránh khôi Không những vậy tổng số lao đông TEDI bình quân là hon

500 nhân viên, vi vậy việc thực hiền pháp luật vẻ nội quy lao đông sẽ phức tap hơn so với các doanh nghiệp nhỏ và vừa

Nghiên cứu về thực tiễn thực hiện các quy đính vẻ nội quy lao đông tạiTEDI sé cho thấy các hoạt động vẻ xây dựng, quy trình ban hành, công bốNQLD cũng như nội dung ap dung của NQLD Từ đó, có thé thay những điểm.mạnh, va chỉ ra những han chế của pháp luật về NQLĐ Không những vay còn

có thể đưa ra kiến nghị hoàn thiện pháp luật về NQLĐ cũng như những kiếnnghị để nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về NQLB tại TEDL

Tir những lý do trên, em đã lựa chọn để tài “Phdp hưật vé nội quy Ìaođộng và thực tiễn thực hién tại Tổng công ty Tu vẫn thiết ké Giao thông vận tat

~ CTCP” làm dé tài bảo cáo khoả luận của mảnh.

MOT SO VAN DE CHUNG VE NỘI QUY LAO ĐỘNG VÀ PHÁP.

LUAT HIEN HANH VE NỘI QUY LAO BONG

111 Một số vấn đề chung về Nội quy lao động.

1.11 Khái niệm nội quy lao động

Có thể định nghĩa NQLĐ như sau: nội quy lao đông la văn bản doNSDLD ban hành, quy định về các quy tắc xử sự chung phủ hợp với đặc điểm

iêng của đơn vi sử dung lao động ma NLD phải tuân thủ khí tham gia quan hệ

ao đông, quy định vẻ các hành vi vi pham kỹ luật lao động, hình thức xử lý kỹ

uất lao đông tương ứng trách nhiệm vật chat trên cơ sở phủ hợp quy định phápuất và là cơ sở để NSDLĐ duy trì kỹ luật lao đồng

Hiện nay, pháp luật Việt Nam chưa có văn bản quy phạm pháp luật nào đưa ra khái niêm pháp lý về NQLĐ Việc chưa có một khái niệm hoan chỉnh

vễNQLĐ trong hệ thông pháp luật Việt Nam dẫn đến sự không đồng đều trong

cách thức xây dựng văn ban pháp luật khi các văn bản như hợp đẳng lao động,

théa ước lao động tập thể đền đã được quy định Vi vay, việc nghiên cứu vàdun ra một định nghĩa pháp lý hoàn chỉnh về NQLD là rat can thiết

Pháp luật về nội quy lao động 1a tổng thé các quy định pháp luật vềNQLĐ do Nhà nước đất ra nhằm tác đồng lên hành vi của các chủ thể tham giatrong quan hệ pháp luật về NQLÐ dé dim bảo nội quy lao động phat huy được

hết vai trò của minh, từ đó duy trì và phát triển bén vững quan hệ lao dong

‘Khai niệm nêu trên đã thể hiện những ý nghĩa quan trọng nhất của việc phápluật tham gia, điều chỉnh quan hệ lao động để mỏi quan hệ nảy được đuy trì dn.định Cụ thể, pháp luật về nội quy lao động thể hiện đường lối quản lý của Nhanước từ đó tạo cơ sở để NgDLĐ xây dựng NQLĐ cho cơ sở minh một cách đây,

đủ, có tính khả thi Pháp luật vẻ nội quy lao động cũng định hưởng hành vi ing

xử cla NSDLĐ trong hoat động xây dựng ban hảnh, thực thi NQLĐ, từ do, ngăn ngừa sự lạm quyền của NSDLĐ, điều hỏa lợi ich của NL va NSDLĐ.

1.12 Đặc điểm nội quy lao động.

NQLD là hành lang pháp lý quan trong giúp cho NSDLĐ dam bao sự ôn

định tại đơn vi sử dung lao đông, đồng thời, văn bản này giúp nâng cao hiệu quả quản lý lao đồng Văn bản này quy định vẻ các quy tắc ứng xử ma NLD phải tuân thũ thực hiện khi tham gia quan h lao đồng, NQLĐ có những đặc

điểm cơ bản sau:

“Một là, văn bản do người sử dụng lao động ban hành va thể hiện ý chicủa người sử dung lao động Đây la dic điểm đặc trưng nhất va rổ nét nhất cóthể nhận ra ngay trong các quy định pháp luật Lao động Việt Nam hiện hành.NSDLP là các cá nhân, tổ chức có quan hệ thuê mướn với NLD Trong mỗi

quan hệ lao đông, pháp luật bao vệ và cho phép NSDL có quyển quản lý đổi với người lao động làm việc cho minh Do đó, NQLD được NSDLD ban hành, được pháp luật, được Nhà nước công nhân và bảo vệ bằng cách thực hiện đăng

ký Qua đó dm bao duy tr rất từ tại nơi lâm việc, tại đơn vi situ dụng lao động,

để nân cao năng suất lao động

Hai là nội quy lao động mang tính phổ biến Tính phổ biển của NQLDđược thể hiện thông qua phạm vi áp dụng vả tân suất ap dụng NQLD Với mựctiêu khi ban hành nội quy lao động nhằm đảm bão duy tr trật tự, kỹ luật tại nơi

lâm việc, vi vậy, nội quy lao động có tính bắt buộc thực hién đối với NLD kim việc tại công ty, đơn vi sử dung lao đông NSDLĐ cũng đồng thời phảo nghiêm túc thực hiện các nội dung nội quy lao đông Nội quy lao đồng không chỉ được

áp dụng một lẫn hoặc một vai lẫn ma được sử dụng lấp đi lấp lại rất nhiêu lẫn

trong toàn bộ quá trình hoạt đông sẵn xuất kinh doanh của doanh nghiệp Trong

quá trình lâm việc mỗi cả nhân lại gặp phải những tinh huồng khác nhau, ở mỗi.hoàn cảnh khác nhau NQLĐ để ra các quy tắc xử sự ma mỗi cá nhân ở vàtình huồng, hoàn cảnh giã định đều phai có hảnh vi xử sự trong khuôn khổ như

nhau.

Ba ia, nội quy lao động là một nguồn bổ sung trong pháp luật lao động.NQLD được ban hành bằng văn bản, chứa đựng các quy phạm pháp luật hướng

tới việc duy tr trật tư kỹ luật tại nơi lam việc Các quy phạm đó la các quy định.

vẻ thời giờ làm viếc, thời giờ nghĩ ngơi, trách nhiém vat chất, kỹ luật lao đồng,

NSDLD ban hanh va đăng ký nội quy lao đông, thông qua NQLĐ có thể quyđịnh, điều chỉnh được các hành vi của người lao đông, cũng như có căn cứ để

xử lý khi người lao động vi pham hoặc có các hành vi vì pham lam ảnh hưởng,

nh hướng đến tai đến trật tự tai nơi lam vi

ty

uy tin, thương hiệu của công,

Bén là nôi dung nội quy lao động ảnh hưởng trực tiếp đến quyển lợi vả

"ổn phận cia người lao đồng Pháp luật quy định người sử dụng lao động ban

"hành va đăng ký NQLĐ, quy định nay vừa là quyền, cũng vừa là trách nhiệm

của chính NSDLĐ Tuy nhiên, các nội dung trong NQLD lại không quy định

đến các vẫn dé liên quan về chủ sử dung lao đông, hau hết các điều khoăn nộidung trong nội quy lao động hướng đến quy định vé các quyền lợi, trách nhiệm,

‘bin phân của người lao đồng làm việc cho người sử dung lao đông NSDLĐdua vào nội quy lao động để quản lý chính người lao động NLD phải tuần thủ

thực hiên theo các nội dung trong nội quy lao động đã được ban hảnh và đăng

ký Vì vậy, NQLD do NSDLD ban hảnh, nhưng ảnh hưởng trực tiếp đến NLD

_Năm là, NSDLD có trach nhiệm với thực hiện nôi quy lao động, Mặc dù các nội dung trong NQLD hướng toi duy tr tất tự kỹ luật, hướng tới điều chỉnh người lao động lam việc tại đơn vi sử dụng lao động Các nội dung trong nội

uy tha ney đi d ith Sứ Hữ bú ag VLE Kết BS ho

động, NSDLĐ khi ban hành và đăng ký NQLĐ phải có trách nhiệm thực hiến nghiêm túc các nôi dung trong NQLĐ, không được thực hiện một các duy Ý'

chi, chủ quan bằng việc đưa ra những quy định gầy bat lợi cho NLD Đồng thời,

NSDLĐ cũng phải chiu trách nhiệm vẻ các nội dung của NQLĐ trong các trường hợp có néi dung trái pháp luật lao động, các quy định pháp luật có liên

quan hoặc NLD không được biết đến NQLD

‘quy lao độngNQLD là căn cứ quan trọng để tổ chức các hoạt động lao động của doanh.nghiệp Thực tiga cho thấy vai trò của NQLD la rất quan trọng trong nên kinh.

tế chuyên môn hóa hiền nay, đặc biệt là trong các doanh nghiệp có quy mé sử

dụng lao động lớn

NQLP là nên tăng không thể thiêu ma NSDLĐ cẩn phi dựa vào khi xây

dựng NQLĐ cho đơn vi minh, Vai trò của NQLĐ được thể hiện qua 3 phương diện

Đối với Nhà mước:

Quan hệ lao đông giữa NLD va NSDLĐ la cách thức chủ yếu tạo nên yến tô cung - cu của thị trường Trong thị trưởng lao động, sức lao động là một loại hàng hóa đặc biệt Do đó, hiện nay Nha nước đang tiếp cân theo định hướng chi quan lý các nội dung

đông với người sử dụng sức lao động

thiết trong quan hệ lao động giữa người lao

NQLĐ được đăng ký tại cơ quan nha nước có thẩm quyển lả cơ quan.chuyên môn của Ủy ban nhân dan cấp tỉnh, lả một phương thức để thực hiện

quản lý nha nước trong lĩnh vực lao đông Đây cũng lả văn bản duy nhất ma

NSDLD phải tiền hành đăng ky tai cơ quan nha nước có thẩm quyển theo quy:

định của pháp luật hiện hành Với việc đăng ký nội quy lao đồng, các cơ quan nha nước sẽ quản lý được các đơn vị sử dụng lao động, xc định sự hiện diện

của đơn vị đăng ký nôi quy Đông thời, thông qua NQLB, giúp cho cơ quannha nước kiểm tra được tỉnh chính ác, hop pháp của các nội dung trong nội

quy lao động, trảnh trường hợp chủ sử dụng lao đồng áp đất ý chỉ quy đính nội

dung trong NQLD trải pháp luật gây bắt lợi về quyên va lợi ích cho người lao.đông Va nêu có tranh chấp phát sinh giữa NLSS vả NSDLĐ về việc thực hiện

NQLB thì văn bản nội quy lao động đã được gửi va đăng ký tại cơ quan nha

nước sẽ 1a chứng cứ quan trong, tin cậy để xem xét và giải quyết

Đối với người sit dung lao động:

Ban hành va đăng ky NQLĐ vừa lả quyển lợi, cũng là trách nhiệm của

NSDLD Trong pham vi quan hệ lao đông, NQLD 1a những quy định để người

sit dung lao đọng dm bao trật tự va ký luật trong đơn vi sử dung lao đông.

"Thông qua NQLĐ, người sử đụng lao động an đính những quy tắc chung cho

‘moi người lao đông trong đơn wi, tô chức một cách lâu dai hướng tới nâng cao

năng suất lao đông,

Đảng thời, NQLD la cơ si để xử lý kỹ luật lao đông, áp dụng các vin détrách nhiệm vật chất đối với người lao đông có hành vi vi phạm Có thé thấy,

trong pham vi đơn wi sử đụng lao đông, NQLD có giá tri như một "văn bản.

luật" NQLD tai từng đơn vi dé đạt hiệu quả thực hiện cao, khi ban hảnh

NSDLD cẩn căn cứ vảo tinh hình thực tế của đơn vi, về chiến lược hoat động, ngành nghề chính sản xuất kinh doanh, đặc trưng công viếc, quy mô nhân sw trong đơn vi

với người lao độn;

Nội quy lao đông do NSDLD ban hành nhưng đối tương tác động trực

tiếp là NLD NQLD khi được ban hảnh va đăng ký có hiểu lực, trên phương,

dign nào đó, cũng chính là thay mặt cho lời nói, cho triết lý quản lý công ty của

NSDLD Theo đó, nội quy lao đông giúp cho NLD biết được các bổn phan,trách nhiềm và quyên lợi của NLD khí làm viếc tại doanh nghiệp, tổ chức

Thông qua các quy định trong NGLĐ, NLD

mNQLD, nâng cao trách nhiệm khi thực hiện công việc đã giao kết với người

dm bắt được nội dung

sử dung lao đồng, nâng cao hiệu quả làm việc, tăng năng suất cho doanh

nghiệp, tổ chức nơi người lao động lam việc Đặc biệt, khi nắm được các nộidụng NQLĐ, NLD sẽ chủ động tránh vi phạm các lỗi ma NSDLĐ đã quy địnhtrong nối quy, vi vậy hạn chế phải chịu các trảch nhiệm vat chất hoặc bị zử lý

kỹ luật trong qua trình làm việc tại đơn vi, doanh nghiệp

Trường hợp với sự hiểu biết của NLD đối với các quy đính pháp luật laođông, họ cũng có thể kiểm tra sự tuân thủ quy định pháp luật lao động trong

việc ban hành nội dung trong NQLD hay không, Nếu phát hiện van để nao chưa

‘hop lý thi hai bên có thể góp ý sửa đổi để dam bão hạn ché rủi ro pháp ly cho

NSDLP, thống nhất cao trong thực hiện đổi với NLD.

1.2 Pháp luật hiện hành về nội quy lao động.

1.2.1 Chủ thé ban hành nội quy lao động

Chủ thể co thẩm quyên ban hảnh NQLD là người sử dụng lao động Theo

Khoản 2 Điều 3 BLLD 2019 định nghĩa "Người sử dụng lao động là doanh.

nghiệp, cơ quan, tổ chức, hợp tác 2, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử

dụng người lao đông làm việc cho mình theo théa thuận, trường hop người sit

dụng lao động là cá nhân thi phải có năng lực hành vi dân sự đây đủ” Như vậy

có thể nói chủ thể ban hành NQLĐ được hiểu là cả nhân hoặc tổ chức có đủđiểu kiện do pháp luật quy định để ban hanh NQLĐ Với việc BLLĐ “tu ái”cho người lao đông khi nghiêng nhiều vé việc bao về quyển lợi vả trao thêmquyền cho bên yếu thé hơn — Người lao động, chính vi thể việc trao quyển ban

hành NQLD cho NSDLĐ chính lả sự hiện thực hóa quyền tự chủ trong nh vực

tổ chức và quản lý lao động của người sử dụng lao động được quy định tạikhoản 2 Điều 4 BLLĐ 2019 Mục đích của việc ban hành nay là nhằm để người

sử dụng lao đồng tự thiết lập va duy tri ky luật lao động trong đơn vi hướng đếnmục đích nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả của quá trình lao động sản

xuất, kinh doanh Quy định này 1a sự kể thừa và phát huy từ BLLĐ 2012 và

én su phù hợp với thông lệ quốc tế và bao dam quyển tự chữ

và lợi ich hợp pháp cia NSDLĐ.

Tuy nhiên, việc ban hảnh NQLĐ không được xem là quyển năng dc biệt

và đơn phương của của NSDLĐ mà NSDLĐ trước khi ban hành NQLD đều

phải tham khảo y kiến của các tổ chức dai điện cho NLD Việc tham khảo ý:kiến nay được coi 1a thủ tục có tính chất bat buộc nhằm để tổ chức đại diện choNLD bão vệ quyền và lợi ích cho NLĐ, đồng thời ngăn ngừa kip thời hành vi

‘vi phạm pháp luật do NSDLD lạm quyền

ượng áp dụng nội quy lao động Pham vi ban hành NQLD la phạm vi những đổi tượng bắt buộc có trách nhiệm phải ban hanh NQLD BLLĐ 2012 quy định “Người sử đứng lao động

sử dụng tie 10 người lao động trõ lên phải có nội guy lao động bằng văn bản

đã cho thay được tm quan trong của việc ban hảnh NQLD trong việc thiết lập

kỷ luật lao đông, Tuy nhiên BLL 2019 đã ghi nhận cụ thể hơn “Người sửdung lao động phải ban hành nội quy lao động nễu sứ dung từ 10 người laođông trở lên thi nôi quy lao động phải bằng văn bản” NQLD bang văn banthường được ban hênh tại những đơn vị có sé lượng ao động lớn, có tính chấtphức tạp trong việc quản lý lao động, sé lượng lao động én định

'Việc không bất buộc đơn vi sử dụng dưới 10 NLD ban hành NQLĐ bằng

‘vin ban có thé gây khó khăn trong việc bảo vệ quyền va lợi ích của NLD Để

tránh tinh trang NSDLĐ lạm quyền, khoăn 1 Điễu 69 Nghỉ định

145/020/NĐ-CP quy định nếu sử dung đưới 10 NLD thi không bất buộc ban hảnh NQLĐ.

‘bang văn bản nhưng phải théa thuận nội dung về kỹ luật lao động, trách nhiém

vật chất trong HĐLĐ Như vậy đối với các vấn để vé kỹ luật lao động, tráchnhiệm vật chất, NSDLĐ sử dụng đưới 10 NLD sẽ cén phải có sự đồng thuậncủa NLD va điều nay được thể hiện trong HĐLĐ Đây là điểm mới so với quyđịnh tai BLLĐ 2012, trước đây BLLD không có quy định cụ thể vé việc xác

định căn cũ xử lý kỹ luật lao động, trách nhiệm vật chất trong đơn vị sử dụng

đưới 10 NLD Việc thiểu hụt quy định nay dan đến nhiều kho khăn cho các cơ

quan Nhà nước trong việc giải quyết các tranh chấp, zung đốt liên quan đến việc xử lý kỹ luật khi không có NQLĐ.

‘Vé hình thức, không phải tat ca các don vi sử dụng lao động đều nhất

thiết phải có nội quy lao động bằng văn bản BLLD 2019 đã quy định rổ sửdụng trên 10 NLD phải ban hành NQLD bang văn ban, điều nảy đã cho thaynéu muốn pháp luật ngày cảng theo hướng công khai, minh bach, để phủ hop

với pháp luật cũng như bao vệ quyển lợi cho NLD thì NQLĐ cần được ngày.

cảng hoàn thiện dưới dang văn bản Ở những đơn vị sử dụng từ 10 người lao

đông trở lên (số lao đông sử dụng tương đổi nhiều, chủ yêu trong các doanh

nghiệp, cơ quan, tổ chức), NSDLĐ phải ban hành văn ban dé lam cơ sở rang

‘bude người lao đồng trong việc thực hiện các nghĩa vụ lao đồng, đồng thời sử dụng những quy tắc lâm việc chung cho nhiêu người lao động nay một cách lâu

dai Điều đó không chỉ thể hiện sự phủ hợp với thực tiễn sử dung lao động ở'Việt Nam, mã còn thể hiện sư phù hợp với pháp lut lao đồng của nhiễu nước.trên thé giới Dấu vậy, cho da ở hình thức nào thì NQLĐ đều la căn cứ quan.trọng để NSDLĐthiết lập, duy tri kỹ luật lao đông va xử lý ky luật lao động

1.2.3 Nội dung nội quy lao động

Nội dung NQLĐ được quy định tại Điều 118 BLL 2019 và Điều 69

Nghĩ định số 145/2020/NĐ-CP NSDLĐ phải ban hành NQLD với 09 nội dung chủ yếu, trong đồ có 03 nội dung mới so với nội dung NQLĐ được quy định tại BLLĐ 2012 Mota, phòng, chống quây réi tinh duc tại nơi lâm việc, trình

tự, thi tục xử lý hành vi quấy rối tỉnh dục tại nơi làm việc (NSDLĐ quy đính.

vẻ phòng, chống quấy rồi tỉnh dục theo quy đính tại Điều 85 Nghị định số

145/2020/NĐ-CP), Hai 1a, trường hợp được tam thời chuyển người lao đônglâm việc khác so với hợp đồng lao đông (Quy đính cụ thể các trường hop do

Lao động), Ba la, Người có thẩm quyền xử lý kỹ luật lao động (người có thẩm.quyền giao kết hợp đồng lao động bên phía NSDLĐ quy định tại Khoản 3 Điều

18 của Bộ luật Lao đông hoặc người được quy định cụ thé trong nội quy lao

đông)

Ngoài những nội dung chủ yếu ma BLLĐ 2019 quy định, NSDLĐ có thé

quy định thêm trong nội quy lao đông những nội dung khác như chế độ khen

thưởng do chap hảnh ding nội quy, những trường hợp miễn trừ kỹ luật, miễn.giảm trách nhiệm vật chất Hoặc có thé tách một nội dung nao đó thanh bản

quy tắc riêng áp dụng cho một hoặc một số bộ phận trong đơn vị Hoặc người

sử dụng lao đông cỏ thể xây dựng những ban nộ: quy lao đông riêng áp dung

cho một hoặc một số bô phận trong đơn vi Tuy nhiên, đủ nội quy lao động chỉ

bao gồm các điều khoản chủ yêu hay bỗ sung thêm các điều khoản khác, thì

người sử dung lao động phải bao dam rằng các nội dung của nôi quy lao đông không được trái với quy định của pháp luật vẻ lao đông, thöa ước lao động tép

thể (nếu có) và quy định khác của pháp luật có liên quan

1.2.4 Thủ tục ban hành nội quy lao động

Có thể khái quát thi tục ban hành NQLĐ như sau: Trước hết NSDLĐ'

căn cứ vào đặc điểm sản xuất kinh doanh của đơn vị để xây dung dự thảo bannôi quy lao đông Sau đó, NSDLĐ phải tham khảo ý kiến của tổ chức đại diệnNLD tai cơ sở đối với nơi có tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở Mặtkhác, tại Khoản 4 Điều 3 BLLĐ 2019 quy định tổ chức đại diện tập thể lao

đông tại cơ sở là Ban chấp hảnh công đoàn cơ sở hoặc Ban chấp hành công đoản cép trên trực tiếp cơ sỡ ỡ nơi chưa thành lập công đoàn cơ sỡ Cho nên,

đổi với đơn vi không thành lập công đoàn thì bién bản lấy ý kiến để đăng kýnội quy lao đông phải lấy ý kiên của Ban chấp hành công đoàn cấp trên trựctiếp cơ sở Day lả quy định mới được bổ sung nhằm tăng cường vai trò của tổchức công đoàn ké cả những nơi chưa có công đoàn cơ sở trong việc tham gia

với người sử dung lao động khi ban hành nội quy lao đông và bao đâm sư phù hợp với pháp luật vé công đoàn.

Sau khi tiến hành hoàn thiên nội quy lao đông, NSDLĐ ký quyết đính

ban hành nội quy lao đông, Trường hợp do có những vấn để phát sinh hoặc

trong trường hợp cần thiết, cản sửa đổi, bd sung nội quy lao động thi NSDLD

có thé ban hanh NQLĐ mới thay thé NQLĐ cũ hoặc ban hanh quyết định sửa.đổi, bổ sung NQLD

Sau đó, NSDLĐ sử dụng từ 10 người lao động trở lên phải đăng ký nội

quy lao đồng tai Cơ quan chuyên môn vẻ lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấptĩnh hoặc cơ quan chuyền môn vẻ lao đông thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyền.(được cơ quan chuyên môn vẻ lao đông thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy

quyên) nơi người sử dụng lao đông đăng ký kinh doanh (căn cứ Điểu 119 BLLD

2019 và Quyết định Số: 338/QĐ-LĐ.TB3XH ban hành ngày 17 tháng 3 năm 2021của B6 Lao động ~ Thương Binh và Xã hôi), Trong thời han 10 ngày kể từ ngày

‘ban hành NQLD, NSDLD phải nộp hỗ sơ đăng kỹ nội quy lao động về cơ quan

nhả nước có thẩm quyên cụ thể ở đây là Sở Lao động Thương binh va Xã hội

để đầm bao quyển và lợi ích hợp pháp của NLD không bi xêm phạm Trướcđây, BLLĐ 2012 chỉ quy định cơ quan có thẩm quyển đăng ký NQLD la cơquan quan lý nha nước về lao động cấp tỉnh, quy định cũ gây nên hiểu nhằm laUBND cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyên Chính vì vậy, khoản 1 Điều 119BLLD 2019 đã quy định rõ hơn cơ quan có thẩm quyền là cơ quan chuyên môn

vẻ lao động thuộc UBND cấp tỉnh nơi NSDLĐ đăng ký kinh doanh Ngoài ra,BLLD 2019 quy định bổ sung thêm quy định căn cứ điều kiện cụ thể, cơ quan.chuyên môn về lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thé ủy quyền cho

cơ quan chuyên môn vé lao động thuộc Uy ban nhân dân cấp huyện thực hiện

việc đăng ky nội quy lao đông Quy định mới nay đã tạo điều kiện cho những, doanh nghiệp, đơn vi sử dung lao đông có quy mô nhỏ, ở vùng sâu vùng 2a thuận tiện hơn trong việc đăng ký NQLĐ, đồng thời cũng phân cấp trách nhiém

giữa cơ quan chuyên môn vẻ lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vả Uy

‘ban nhân dén cấp huyện trong công tác thực hiện việc đăng ký NQLD.

‘Thanh phan hé sơ đăng ky bao gdm: Văn ban để nghị đăng ký nôi quy

tu aig: Nai qliy lao dati Van tế gúp ý tiết H18 chic en nga lao

đông tại cơ sở đối với nơi có tổ chức đại điện người lao động tại cơ sỡ, Các văn

‘ban của người sử dung lao động có quy định liên quan đến kỹ luật lao động và

trách nhiệm vật chất (nếu có)

NQLD phải được NSDLĐ thông bảo đến NLD va nội dung chính phải

được niêm yết ở những nơi cẩn thiết tại nơi lâm việc Việc thông bảo nội quy.lao động bằng hình thức nao (văn ban hay phổ biển miéng) hoàn toàn do người

sử dụng lao động lựa chọn Tuy nhiên phải bao dim mục đích là nhằm để NLĐ

biết và thực hiến NQLB.

ul

Noting trình tu, thi tục ban hành NQLD nảy lả nghĩa vụ bắt buộc đổi vớiNSDLD, néu không thực hiện đẩy đủ trình tư nảy, NGLĐ có thể không có hiệu.lực, hoặc NSDLĐ có thé bi coi 1a có hành vi vi phạm pháp luật lao động va bị

xử phạt Trường hợp NSDLĐ không thông bao va NLD không biết nôi dung quy định trong NQLĐ thi NSDLĐ không được xử lý ky luật lao động Trường

hop NLD để biết nội dung quy định mà không thực hiện, hoặc thực hiện khôngđúng, không đây đủ thì sẽ bi xử lý kỷ luật lao đông vả trách nhiêm vật chất

1.2.5, Hiệu lực của nội quy lao động

NQLD có hiệu lực sau 15 ngảy kế từ ngày cơ quan nha nước có thẩm

quyền quy định tại Điều 119 BLLĐ 2019 nhận được đây đủ hồ sơ đăng ký nội quy lao động Trường hợp NSDLĐ sử dung đưới 10 người lao động ban hảnh NQLD bằng văn bản thì hiệu lực do NSDLĐ quyét định trong NQLĐ

KhíNQLÐ đã có hiệu lực, NLD phải tuân thủ NQLĐ mi NSDLĐ đã ban hành Bên cạnh đó, NSDLĐ cũng phải tôn trong vả thực hiện đúng những quy định mã minh sây dựng nên và ghi nhân trong NQLĐ.

1.2.6 Ap dung nội quy lao động trong việc xữ lý Kj luật lao dong

Việc áp dung NQLD trong việc xử lý kỹ luật lao động phải không trái với các quy định của Nha nước về xử lý kỷ luật Trách nhiệm kỹ luật la mốt loại trách nhiệm pháp lý do người sử đụng lao động áp dung đối với người lao

đông có hành vi vi pham kỷ luật lao đông bằng cách buộc họ phải chịu mốt

trong các hình thức kỹ luật do Nha nước quy định Các hình thức kỹ luật lao đông là các hình thức của trách nhiệm kỷ luật lao đông do Nhà nước ban hành.

để ap dụng đổi với người lao động có hành vi vi pham kỷ luật lao đồng Tuytheo mức đồ vi phạm vả mức đô lỗi mà người sử dụng lao đông lựa chọn một

hình thức kỹ lut lao đông tương ứng phù hop Chính vi vậy viếc áp dung NQLP trong việc xử lý kỹ luật lao đông phải trên tinh thin đã có trong BLLD

2019, không được ap dụng hình thức kỹ luật trong NQLĐ cao hơn hình thức

kỹ luật được quy định trong BLLD với cùng một hành vi vi pham

1.2.7 Thanh tra và xữt lý vi phạm pháp luật về nội quy lao dong

Ban hảnh, sử dụng NQLD vừa là quyển cũng vừa là ngiữa vụ đối với NSDLP, chính vì vậy, pháp luật lao động nước ta hiện nay có những quy đính.

vẻ các chế tài xử phạt đối với những NSDLĐ có các hành vi vi phạm pháp luậtvéNQLD Theo đó NSDLĐ có thể bị xử phat vi pham hành chính, thâm chi bị

xử lý về hành sự và bi ap dụng các hiên pháp khắc phục hậu qua Các quy định

về xử lý vi phạm pháp luật về NQLĐ được quy định tại Nghi định

12/2022/NĐ-CP ngày 17/01/2012 của Chính phũ quy đính về xử phạt vi phạm hành chính

Tĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, Người lao động Việt Nam đi làm việc ở

nước ngoài theo hợp đồng,

Từ đó, có thé thấy có thể thấy pháp luật Việt Nam đã định khung các

"mức hình phạt khác nhau tương ứng với mức đô nghiêm trọng của các hành vi

vĩ phạm Biên cạnh việc tăng mức tiên zử phạt vi phạm hảnh chỉnh, Nghỉ định.

13/2022/NĐ-CP bé sung thêm các hanh vi vi phạm quy định pháp luật vé kỹuất lao đông so với Nghị đính 28/2010/NĐ-CP trước đây để đâm bao những

hành vi vi phạm pháp luật lao đông déu sẽ phải gảnh chiu chế tai xử phạt Những hình phạt này vé cơ bản đã mang tinh răn đe đối với NSDLĐ, phông ngừa những hành vi vi pham, và khắc phục hậu quả mà các hành vi nay gây ra

Ngoài ra, đối với những han vi sâm phạm thân thể, nhân phẩm của NLB khi

xử lý kỹ luật lao đông, NSDLD còn có thé bi truy cứu trách nhiệm hình sự nêuhành vi của NSDLD gây ra hâu quả di các yếu tổ cấu thánh tội phạm (Vi dụ

như Tội làm nhục người khác tai Điều 155 Bộ luật Hình sự 2015),

CHƯƠNG 2

THYC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VE NỘI QUY LAO BONG TẠI TỎNG CONG TY TƯ VẤN THIET KE GIAO THONG VẬN TẢI -

CTCP

2.1 Khái quát về Tổng công ty Tư vấn:

3.1.1 Thông tin chang về

Tên giao dich viết tắt: TEDI

Địa chỉ trụ sở chính: Số 278 phố Tôn Đức Thắng, phường Hàng Bột, Quân Đồng Đa, Thanh phố Hà Nội

Giao thông vận tải ~ CTCP

rong công ty Tư vẫn thiết ké Giao thông vận tii —

Điện thoại: (024) 38514431 Fax: (024) 38514980

Website: wwwtedi.vn Email tedi@tedi.com vn.

Biểu tương (logo): Logo của TEDI được Cục Sở hữu trí tué cấp Giấy chứngnhân đăng ky nhãn hiệu hang hóa số 69231 theo Quyết định số A12/QĐ-ĐK:

ngày 03/01/2006.

NV

2.1.2 Lich sử lành thành và phát trién của Tông công ty Tư vẫn thiết kế Giao

thong vận tải - CTCP

Téng công ty Tư vấn thiét kế Giao thông vận tai - CTCP (TEDD) ngày,nay, tién thân la Viện Thiết kế được thành lập vào ngày 27/12/1962 theo Quyết

định số 1478/QĐ của Bộ trưởng B 6 Giao thông vận tai trên cơ sỡ hợp nhất Viên

‘Thiét ké Thủy bộ và Viện Thiết kề Đường sắt Trải qua gan 60 năm hình thành

‘va phát triển, mô hình tổ chức vả hoạt động của TEDI có nhiêu sự thay đổi,

digu chỉnh phù hop với yêu cầu nhiém vụ của từng thời kỹ và tiến trình sắp xép,

đổi mới doanh nghiệp của Nhà nước, tên đơn vị dưới các thời kỳ như sau:

+ _ Giai đoạn I tir năm 1962 -1993: Mô hình Viện.

Tix Nam 1962 - 1975: Viện Thiết kế

Từ Năm 1915 ~ 1982: Viên Thiết ké giao thông,

Từ Năm 1982 -1993: Viện Thiết kế Giao thông van tải

+ Giai đoạn II từ năm 1993- 1995: Mô hình công ty

Tix Năm 1903 ~ 1905: Công ty Khảo sát thiết kế Giao thông van t&i(EDD

«+ Giai đoạn III từ năm 1995 - 2003: Mô hình Tổng công ty 90

Từ Năm 1995 ~ 1996: Tổng Công ty Tw van Thiết kế Giao thông van

‘ai (TEDD)

với 5 công ty thành viên

Từ Năm 1996 ~ 2003: Tổng Công ty Tư van Thiết kế Giao thông van

‘ai (TEDD)

với 6 công ty thành viên

‘Tix Năm 2003 - 2004: Tổng Công ty Tư van Thiết kế Giao thông vận

‘ai (TEDD)

với 10 Công ty thánh viên

«+ _ Giai đoạn IV từ năm 2004 - 2007: Cổ phan hóa các công ty thành.viên

15

Từ Năm 2004 ~ 2006: Cổ phân hóa 06 công ty thành viên; Các công ty

‘hoat động theo mô hình công ty cỗ phân; Nha nước nắm giữ cổ phan chỉ phổi

Tir Năm 2006-2007: Cé phan hỏa 04 công ty thành viên, Các công ty

‘hoat động theo mô hình công ty cổ phản, Nha nước nắm giữ cỗ phan chi

phôi

+ _ Giai đoạn V từ năm 2007 - 2013: Mô hình Công ty mẹ - Công ty con.

Nam 2001: Thành lập Công ty me - Tổng Công ty Tư vẫn Thiết kế Giao

thông vận tai; 100% vốn Nha nước, hoạt đông theo Luật Doanh nghiệp Nhà

nước

‘Tir Năm 2007 — 2013: Tổng công ty Tư vẫn thiết kề Giao thông van tai;

hoạt động theo mô hình Công ty me - Công ty con (10 công ty con),

«+ Giai đoạn VI từ năm 2014 - 2016: Cổ phan hóa Công ty me

‘Thang 6/2014: Tổng công ty Tư vẫn thiết ké Giao thông van tai - CTCP(TEDI); vốn điều lệ la 125 ty đồng, trong đó Nha nước nắm giữ 40%

‘Thang 03/2015: Nha nước thoái vốn đợt 1 1a 20% vin diéu lệ tai Tổng

công ty

‘Thang 4/2016: Tổng công ty đã hoàn thành thoái toàn bộ vốn Nhà nước

« Giai đoạn VII từ năm 2016 - nay: Mô hình Công ty cổ phần

Năm 2016: Tổng công ty Tư van thiết kế Giao thông vận tải - CTCP.

(TEDI), vốn điều lệ là 125 tỷ đồng, 100% vin ngoài quốc doanh.

`.” I iim

- Về cơ câu tổ chức: Hội đồng quan tn - Ban Kiểm soát - Ban Tổng giám đốc

- Kế toán trưởng - Các phòng ban thuộc khôi quan lý ~ Các Trung tâm thuộc

~_ VỆ điểu hành dự án: Giảm đốc điều hanh dự án - Chủ nhiệm dự án/khảosatfthiét kế, Chủ trì hang mục - Kỹ sư thiết kế - Kiểm tra nội bô - Kiểm soát

chất lượng

Cac công ty con: TED] kiểm soát, quản ly điều hành Công ty con theo hệ thông,

như sau

-_ Về quản lý, điều han:

+ Chủ tích Hội đồng quản trị Công ty: là Người đại điện phân vốn, thành viên Ban điều hành, Trưởng phòng quản.

lý của TEDI, + Giảm đốc Công ty: là Người đại diện phẩn vốn, Bí thư

Dang ủy,+ Trưởng Ban kiểm soát Công ty: là các kiểm soát viên tại

Phong Tai chính Kê toán TEDL Các thành viên trên hoạt đông theo Quy chế quản lý Người đại diện phân.

vấn của TEDI Ngoài ra, TEDI kiểm soát các Công ty con thông qua hệ thing

tổ chức Dang, Công đoàn va Doan TN để tiếp cận và xử lý thông tin

Lực lương lao động TEDI là những người có trình độ chuyên môn được

đảo tạo tại các trường đại hoc, cao đẳng va trung cap trong nước vả ngoài nước

én, đến nay TEDI đã có: Đội ngũ

Qua gần 60 năm zây dựng va phát tr

cán bộ chuyên gia đồng bộ, kề thừa nhiêu thể hệ, Nhiéu chuyên gia dau ngành

các lĩnh vực khoa học và công nghề, Quá trình đảo tao con người đã trai qua

nhiều năm theo chiến lược én định

3.144 Lĩnh vực hoạt động của Tông công ty Tư vẫn thiết kế Giao thông vận

—CTCP

‘Cac sản phẩm/dịch vụ chính của TEDI bao gồm:

~_ Dịch vụ tư vẫn khảo sắt thiết kế các công tình giao thông (đường

bô, đường sắt, hàng không, cảng - đường thủy),

~_ Dịch vụ tư vẫn giám sát các cổng trình giao thông (đường bộ, đường sit, hàng không, căng - đường thủy).

Cac sản phẩm/dịch vụ hỗ trợ của TEDI, bao gồm:

~ Dich vụ tự vẫn thiết kế kiến trúc va dân dụng

~ Dich vụ tư vẫn về môi trường

-_ Dịchvụ cho thuê văn phòng

“Xuyên suốt tiên trình phát triển, với sản phẩm/dịch vụ chính là tư vẫn.

khảo sắt - thiết kế và tư vẫn giám sắt các công trình giao thông, TEDI đã khẳng định được vi thé là một đơn vi đâu ngành Giao thông vận tai thực hiện thảnh công mô hình công ty cỗ phan 100% vốn ngoài quốc doanh, giữ vai trở quan

trọng trong phát triển cơ sỡ hạ ting giao thông vận ti của cả nước Hậu hết các

dự án lớn đã hoán thành và đưa vào sử dung của ngành Giao thông van tai đều

có sự ding góp công sức va tr tuệ của cán bô, người lao đồng TEDI Hàng loạt

các công trình xây dựng như các câu Vĩnh Tuy, Thủ Thiêm, Rạch Miễu, Can

Tho, Câu Bach Đăng, cầu Hoang Văn Thụ , các đường cao tốc Lang - Hoa

Lạc, Cau Giế - Ninh Bình, TP Hé Chi Minh - Trung Lương, Đắc Giang - Lang

Sơn, Hạ Long - Vân Đản, Ha Nội - Hai Phòng, Ha Nội - Lao cai các công

trình him Hai Van, Déo Ngang, Thủ Thiêm, Phú Gia Phước Tượng, Cổ Mã,các cảng Vũng Ang, Cái Lân đã va dang lam thay đổi bộ mặt cơ sở ha tang

giao thông van tải, đóng góp một phan to lớn vao công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nước

‘Van hóa doanh nghiệp được TEDI đặc biệt chú trọng xây dựng, hình thánh nền một nên văn hóa riêng biết ma không một doanh nghiệp nào có được

Đó là truyền thống "Đi trước mỡ đường - Dũng cảm kiên cường - Thông minhsảng tạo", đã được day công xây đắp qua bao thể hệ kỹ su, chuyên gia trongsuốt gin 60 năm xây dựng và phát triển TEDI trở thảnh doanh nghiệp tư vẫn

‘hang dau Việt Nam trong lĩnh vực cơ sở hạ tang giao thông vận tải, điểm đến

số một của các nha đầu tư cũng như các kỹ sử từ vẫn

2.2 Thực trạng thực hiện pháp luật về nội quy lao động tại Tổng công ty

Tu vấn thiết kế Giao thông vận tải - CTCP.

Các đơn vi công ty con của TEDI đều cỏ giấy chứng nhân đăng ký kinh

doanh riêng, cỏ từ cách pháp nhân riêng, có người đại diện theo pháp luật riêng,

-0 thẩm quyển ban hảnh NQLĐ tai công ty me lá Tổng Giám

vi vậy chủ

đốc, các đơn vi công ty con là Giám đốc các công ty con, căn cử vào BLLĐ

cũng như Diéu lệ của các công ty con để ban hanh NQLĐ Do vay phần thực

19

trang thực hiện pháp luật về nội quy lao động tai Tổng công ty Tư van thiết kế

Giao thông van tãi ~ CTCP, em xin trình bảy thực trạng thực hiện pháp luật vẻ

nội quy lao động tại Công ty mẹ - Tổng công ty Tư van thiết ké Giao thông vận

tai CTCP.

2.2.1 Chủ thể ban hành nội quy lao động tại TEDT

Tổng sé lao đồng cia TEDI (không bao gồm các công ty con tính dénthời điểm 30/01/2021 là 532 NLD, như vậy TEDI là don vị bắt buộc phải ban

hành NQLD đưới hình thức văn bản Chính vi thể, Căn cứ Bộ luật Lao động số -45/2019/QH14 được Quốc hội nước Công hòa x hội chủ ngiĩa Việt Nam khóa

“XIV, kỳ hop thứ 8 thông qua ngày 20/11/2019, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2031; Căn cứ Nghỉ định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ về việc Quy định chỉ tiết và hướng n thi thành một sé điều của Bộ luật

Lao động vé điều kiện lao đông va quan hệ lao đồng và Căn cứ Điều lệ Tổ chức

và Hoạt đông của Tổng công ty Tw vấn thiết kế Giao thông vận tai - CTCP,Tổng giám déc Tổng công ty Tư van thiết ké Giao thông vận tai - CTCP là.Người đại diện theo pháp luật, NSDLD có thẩm quyền ban hanh NQLĐ Nhưvậy, có thể thay chủ thể ban hành NQLD tại TEDI đã tuân thủ quy định phápuất, việc phân quyền cho Tổng Giám đắc là hợp lý, phù hợp với mô hình công,

bệ

2.2.2 Pham à đối tượng áp dung nội quy lao động tai TEDI

Về đổi tượng áp dụng, Điều 2 NQLD của TEDI quy định, NQLĐ áp

dụng cho tất c& NLB lâm việc theo các hình thức vả các loại HĐLĐ tại Tổngcông ty, NQLĐ áp dung cho cA sinh viên đến thực tập tại Tổng công ty Nộiquy lao động của Tổng công ty là những quy định về kỹ luật lao động má NLDphải thực hiện khí làm việc tại Tổng công ty, Quy định việc sử lý đối với NLD

có hành vi vi phạm kỹ luật lao đồng, Quy đính trách nhiệm vật chất đối vớiNLD vi phạm kỷ luật lam thiệt hại tai sin của Tổng công ty Lam căn cứ để các.cấp quản lý, điển hãnh và NLD nghiêm chỉnh thực hiện trong mọi hoạt độngcủa Tổng công ty, La cơ sé để xây dựng, tổ chức, thực hiện các quy chế, cơ

chế, quy định, chế độ, thé lê, quy trình nghiệp vu nhằm béo dim duy trì trết

tự, kỹ cương, an toản và sự phát triển bên vững của Tong công ty Chỉnh vi thé

NQLD còn áp dung cho các thực tập đến thực tập tại TEDI Với một đơn vi có

số lượng thực tập sinh xin thực tập trong mỗi kỳ thực tập lên đến 50-100 sinh

viên, việc quy định thực tap sinh cũng phải chấp hành NQLĐ tại đơn vi là điều

‘hoan toàn hợp lý vi địa điểm làm việc của Tổng công ty chỉ có duy nhất địađiểm là Trụ sở chính nằm tại 278 Tôn Đức Thắng, Đông Đa, Hà Nội

'Vẻ hình thức, phạm vi ban hành NQLĐ, như đã phân tích tại mục 2.2.1

ở trên, TEDI là don vị sử dụng lao động bắt buộc phải ban hành NQLD dưới

hình thức văn ban Về phạm vi áp dụng, Điều 2 NQLD TEDI cũng quy địnhpham vi áp dụng là NLD đang lam việc ở bat kỹ địa điểm nao trong giờ làm.việc, NLD đang thực hiện công việc được giao ở ngoai các địa điểm lam việccủa Tổng công ty vả ngoài thời gian lam việc

Tuân thủ quy đính pháp luật, NQLĐ TEDI được ban hảnh dưới hình thức

‘Vin ban cụ thé là Quyết định số 20/QĐ-TEDI ngày 25/02/2021 vẻ việc banhành nội quy lao động của Tổng công ty Tw van thiết ké Giao thông vận tai —

CTCP

2.2.3 Nội dung nội quy lao động tại TEDI

Nội dung NQLĐ cia TEDI bao gồm 10 Chương với 38 Điều.

Chương I: Những quy định chung

Chương II Thời giờ làm việc, thời giở nghi ngơi

Chương III: Trật tự trong Tổng công ty

Chương IV: An toàn lao động, vệ sinh lao động

Chương V: Phòng, chẳng quấy rồi tinh dục tại nơi làm việc.

Chương VI: Bảo vệ tài sin, bí mật kinh doanh.

Chương VII: Trường hợp được tam chuyển NLD làm công việc khác sovới hợp đồng lao động,

Chương VIIL Ky luật lao động

Chương IX: Trách nhiệm vật chất

21

Chương X: Điều khoản thi hành

~ VỀ những uy dink ciumg.

Tai chương I NQLD cia TEDI gồm 2 điều đó là Diéu 1 Định nghĩa,

thuật ngữ và Điểu 2 Mục đích, đối tương, pham vi áp dung Ở phan mỡ đầu.nay vẫn chủ yêu xác đính rõ những thuật ngữ được dùng xuyên suốt NQLD

cũng như xác định Mục đích, đổi tương, pham vi áp dụng của NQLD Tai

chương INQLD của TEDI đã làm rõ mục dich của NQLĐ, để NLÐ có thé nhân

ra sự khác biết giữa các quy chế, quy định hiện có ở Tổng công ty cũng như

‘Théa tước lao đông tập thé Tại Điều 1 của NGLĐ TEDI cũng có giai thích chongười lao đông Bộ Luật Lao đồng, Luật Bảo hiểm xã hội cũng như Nghị định

145/2020/NĐ-CP, điều này cũng giúp cho NLD nhân biết được 1 số Bộ luật

cũng như Nghỉ định được sử đụng trong NQLĐ, để NLD khi có những vướng,

ắc, cũng có tham khảo thông qua các phương tiện truyền thông, giúp

phân nâng cao nhân thức cho NLB tiếp xúc với các văn bản pháp luật.

NQLD của TEDI sác định NQLĐ của Tổng công ty là những quy định-vé kỷ luật lao đông ma NLD phải thực hiên khi lam việc tại Tổng công ty, Quy

đính việc xử lý đối với NLD có hành vi vi pham kỹ luật lao động, Quy định

‘rach nhiệm vật chất đối với NLD vi pham kỹ luật làm thiệt hai tai san của Tổng

công ty.

Lâm căn cứ để các cấp quản lý, điều hành va NLD nghiêm chỉnh thực.hiện trong mọi hoạt động của Tổng công ty, La cơ sở để xây dung, tổ chức,thực hiên các quy chế, cơ chế, quy định, chế đồ, thể lê, quy trình nghiệp vụ.nhằm bảo đâm duy trì trật tự, kỹ cương, an toàn va sự phát triển bên vững củaTéng công ty

Lam căn cứ dé các cấp quản lý, diéu hành và NLD nghiêm chỉnh thựctiện trong mọi hoạt động của Tổng công ty, La cơ sở để xây dựng, tổ chức,

thể lệ, quy trình nghiệp vu.

nhằm bao dam duy trì trật tự, kỹ cương, an toàn vả sự phát triển bên vững củaTéng công ty

thực biện các quy chế, cơ chế, quy định, chế

Nang cao ý thức tổ chức kỹ luật, nâng cao tinh thân trách nhiệm, sây

dựng tác phong lam việc văn minh, hiện đại của NLD, nông cao năng suất lao đông, phòng ngừa các vi pham kỷ luật lao đông.

"Ngoài ra còn xác định rổ, NQLĐ áp dụng cho tắt cả NLD lâm việc theo

các hình thức và các loại HĐLĐ tại Tổng công ty cũng như cho cả sinh viênđến thực tập tại Tổng công ty

Pham vi NQLD của TEDI cũng áp dụng không chỉ cho NLD đang lam

việc ở bất kỳ dia điểm nào trong giờ làm việc, mà còn cả NLD ngoai giờ làm.việc nhưng ở tại một trong các địa điểm lam việc của Tổng công ty cũng như:NLD đang thực hiện công việc được giao ở ngoài các địa điểm làm việc củaTéng công ty va ngoài thời gian lam việc

~ Quy ãinh về Thời giờ lầm việc, thời giờ nghĩ ngơi

"Về thời giờ lam việc, thời giờ nghĩ ngơi được quy định tại Chương II NQLD của TEDI bảo gồm 7 Biéu, trong đó quy đình thời giờ làm viếc, nghĩ ngơi, nghĩ lễ, tế, nghĩ hàng năm, nghĩ việc riêng có hưởng lương và nghĩ việc

riêng không hưởng lương, nghỉ hưởng chế độ bao hiểm xã hội cũng như quy

đính vé lâm thêm giờ.

NLD của TEDI làm việc theo thời gid làm việc như sau.

a) Thời gian kim wiéc trong tudm

- — Sốgờlámviếctrongtuẩn :44giờtuẩn,

- — Sốngàylàmviệctrongtuẩn :5/5ngàytuẩn,

- Ngày cu thé lam việc trong tuân: Từ thứ Hai đến hết buổi sáng thứ

Bay

9) Thời gian kam wiéc trong ngày:

5 Số giờ lam việc trong ngày 08 gid/ngay,

sáng : từ08h00 đến 12h00,

i chiếu - từ 13h00 đến 17hŨU,

- Thdi gan lam viée

- Thdi gan lam viée

- — ThửứBảylàmwiếcnửangây tir 0800 đến 1200

Ngoài ra, thời gian nghĩ trưa hang ngày tai cơ quan là 01 giờ, từ 12h00

én 13h00, ngày nghĩ hang tuân của NLD tại co quan la chiều thứ Bay và ngày Chủ nhật Với lịch làm việc như vay, TEDI đã thực hiện đúng tinh than trong BLLD 2019 quy định thời giờ lam việc bình thường không quả 10 giờ trong 01 ngày và không quá 48 gid trong 01 tuần

Do dc thù công việc của đơn vi là từ vấn thiết kể, khảo sát zây dựng, tư

vấn giảm sắt nên các nhân viên của TEDI thường zuyên phãi đi công tác za theo dian Chỉnh vi thé NQLD của TEDI cũng quy định NLD di công tắc hoặc lâm việc bên ngoài Tổng công ty phải xin phép và được sự đồng ý của Lãnh đạo don vị trực tiếp NLD có trách nhiệm báo cáo rổ vé nồi dung, thời gian, dia

điểm lam việc, đồng thời có trách nhiệm tự sắp xếp thời gian để hoan thành.công việc Thời gian đi công táclâm việc ngoai Tổng công ty bao gồm cả thờigian đi chuyển trên các phương tiện vận chuyển được tính như thời gian lam

việc thông thường,

Để dam bão tính kỹ luật, kỹ cương cũng như không làm trái với những

quy đính của Bộ Luật lao động, NQLD của TEDI cũng quy định rõ cho từng

trường hợp đặc thù phải công tác za: Thứ nhất, đổi với NLD lam công tac khão

sat địa hình, địa chất, thủy văn tại hiện trường, do đặc thù công việc nên thời giờ làm việc do Trưởng đơn vi bổ trí phủ hop với tiền đồ, điều kiên thời tiết,

vv và đặc điểm cụ thể của từng dự án Thứ hai, đối với NLD lam công tác tư

‘van giám sát, thời gian lam việc theo hợp dong kinh tế ký giữa Tổng công tyvới các đối tác, nhưng không trái với các quy định về thời giờ lam việc theo

quy định của Bồ Luật lao động, Thử ba, NLD lam công tác bão vệ, lái xe, phục

vụ, về sinh môi trường thực hiện chế đồ gid làm việc không cổ định theo yêu cầu công việc đảm bao thời gian làm việc không trai với quy định của Độ Luật

lao động, Thứ tư, NLD lam việc theo khoản sản phẩm thực hiện giờ lam việc

, đảm bao thời gid làm việc không trái với

theo yêu cau hoan thảnh công việt

quy định của Bộ Luật lao đông.

Đối với việc nghỉ hàng năm, TEDI quy đình NLD có đủ 12 tháng lam

việc tại Tổng công ty thì được nghĩ hang năm, hưởng nguyên lương chức danh.theo hợp đồng lao động như sau: 14 ngày lâm việc đối với NLD lam công táckhảo sát dia chất, khảo sát địa hình thường xuyên ở hiện trường, 12 ngày lảm.việc đổi với NLD còn lại của Tổng công ty Thời gian bao trước khi xin nghĩ:

Thời gian bao trước được tinh từ khi don xản phép nghỉ đã được phê duyệt: Nghĩ dưới 01 (mô) ngày 01 (mat) ngay lâm việc, Nghĩ từ 01 (mét) đền 03 (ba) ngày 03 (ba) ngày làm việc, Nghĩ từ trên 03 (ba) ngày 05 (năm) ngày làm việc

Dé bảo đâm quyền lợi về lịch nghỉ của NLD, cũng như quy định về trả

Tương đối với NLD lâm thêm giờ, NQLD của TEDI cũng quy định rõ việc nghĩ lễ,

đông 2019 Trong đó, NLD được nghĩ làm việc, hưởng nguyên lương chức

cũng như làm thêm giờ được thực hién theo quy định cia Bộ Luật lao

danh theo hop đồng lao động trong những ngày lễ, tết theo quy định của Nhà

nước va làm thêm gid được thực hiện theo quy định tại Điền 107 va Điều 108

của Bộ Luật lao động hiện hành Khi làm thêm giờ tại cơ quan, Trưởng đơn vi

thông báo bang văn ban (ghi rõ họ tên, địa điểm, thời gian) tới Văn phỏng va

‘06 phận bảo vệ Tổng công ty để quản ly chung

Các quy định về nghĩ việc riếng có hưởng lương va không hưởng lương

cũng được quy định rổ trong đó NLD nghĩ việc riêng mã vấn hưỡng nguyênlương chức danh theo hop đồng lao động được quy định tại Khoản 1 Điều 115

BLLP (kết hồn, ) NL nghỉ không hưỡng lương theo quy định tại Khoản 2 Điều 115 Bộ luật Lao đông trong đó NQLĐ cũng quy định NLD có nhu cầu nghỉ việc riêng có hưởng lương va nghỉ việc riêng không hưởng lương phải làm.

đơn xin phép nghĩ trình cấp quản lý duyệt theo quy định va đảm bao thời gian

tháo trước theo quy đính Nội quy nay Trường hợp đất biết, khi NLD nghĩ việc

hiểu, NLD hoặc người thân của NLĐ phải thông bảo với lãnh dao đơn vi biết

trong thời gian sóm nhất Sau thời gian nghĩ, NLD phải nộp đơn cin nghĩ tinh

cấp có thẩm quyền duyệt theo quy định NQLĐ

25