Khóa luận tốt nghiệp: Pháp luật về nội quy lao động và thực tiễn thực hiện tại Công ty Cổ phần Cao su Sao Vàng

Một trong những vai trò quan trong của NQLĐ đối với Nhà nước chính là kiểmsoát các đơn vi sử dung lao đông và xác định sự hiên điện của đơn vị đăng ký,tính chính xác, hợp pháp của nội qu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN PHAM ANH TUẦN

K20HCQ057

PHÁP LUẬT VẺ NỘI QUY LAO ĐỘNG

VÀ THỰC TIỀN THỰC HIỆN TẠI CÔNG TY CO PHAN CAO SU SAO VÀNG

Chuyên ngành: Luật Lao động Việt Nam

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

Người lướng dan khoa học: TS HA THIHOA PHƯỢNG

Hà Nội - 2024

Xác nhận của giảng viên

hướng dẫn

ThS Hà Thị Hoa Phượng

LOI CAMDOANTôi xin cam doan đây là công trình nghiên cứa

của tôi, các kết luận, sé liệu trong khóa luận tết

nghiệp là tung thực, đâm bdo dé tin cậy./.

Tác giả khóa luận tốt nghiệp

Nguyễn Phạm Anh Tuấn

LỜI CẢM ƠN

Lời dau tiên, em xin chân thành gũi lời cảm ơn đến các Thay giáo, Cô giáo

cha Trường Đại học Luật Hà Nội đã miệt mài day đỗ truyền thu những liên thức

cơ bản cho em trong suốt quá trình học tập ở trường dé chuẩn bị hành trang chocuỗc sống tương lai Em cing xin tran trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới các Thay

giáo, Cô giáo của Bồ môn Luật Lao động đã quan tâm, tạo đêu liện git em trong

suốt thời gian học tập các môn hoc của Bộ môn cing nhat trong suốt thời gian emthực hiện khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, em xin được gửi lời trì ân đến Cô giáo TS

Ha Thị Hoa Phượng người đã tan tâm hướng dẫn, bỗ sing kiến thưức chuyên ngành

và những kinh nghiệm qng' bản để em hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp.

Mặc đi có nhiều có gắng nhưng khóa luận tốt nghiệp của em vẫn không tránh

khỏi một số thiểu sót em rất mong nhận được những ý kiên nhận xét góp js để khóa

luận tốt nghiệp được hoàn thiện hơn

Em xin trấn trong cam on!

DANH MỤC CAC CHỮ VIET TAT

Người sử dụng lao động

MỤC LỤC

L6H cam đoam san ' ' ii

Danh muc các chit viết tắt hoang hi itsfstisvgi h iv

PHÀN MỞ DAU.

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tinh hình nghiên cứu đề tai

Mục đích nghiên cứu đề tà:

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đ

Ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tà

Phương pháp nghiên cứu

1.1 Mật số van đề chung về nội quy ho động

1.11 Khái niệm nội quy lao động

1.12 Dac điểm của nội quy ho động

1.1.3 Vai trò của nội quy lao động.

1.2 Pháp luật Việt Nam hiện hành về nội quy ho động

1.2.1 Quy định về chủ thể ban hành, phạm viva hình thức của nội quy ho

Những nội dung cơ bản của nội quy lao Trình tự ban hành của nội quy lao động

ng

Hiệu lực của nội quy lao động.

Xử livipham pháp luật về nội quy lao độngChương 2 THỰC TIẾN THỰC HIEN PHÁP LUAT VE NOI QUY LAO

DONG

2.2 Thực hiện pháp luật về nội quy lào động tại Công ty Cô phần Cao su Sao

2.3 Đánh giá việc thực hiện pháp luật về nội quy lao động tại Công ty cảphan Cao su Sao vàng nồi

2.31 Những kết qua đạt được

2.3.2 Những han chế, ton tại và nguyêu uhâu nã

Chương 3 MOT SO KIEN NGHỊ NHÀM HOÀN THIỆN PHAP LUAT ve

NOI QUY LAO ĐỌNG VA NÂNG CAO HIEU QUA THỰC HIEN PHAP

LUAT VE NOI QUY LAO DONG TẠI CONG TY CỎ PHAN CAO SU SAOVANG

3.1 Yêu cau của việc hoàn thiện pháp luật va nang cao hiệu quả thực

pháp luậtvề nội quy ho động

3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luậtvề nội quy lao động

33 Mật s kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật

quy lao động tại Công ty Co phần Cao su Sao Vàng

KET LUẬN _ "

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHÀN MỞ ĐÀU

1 Tinh cấp thiết của đề tài

Trong xu thê hôi nhập sâu vào nên kinh t thê giới hiện tại, vai trò tráchnhiém của đoanh nghiệp với NLD va NLD với doanh nghiệp dang là một trong

những van đề nóng biện nay được các cơ quan lập pháp, chuyén ngành, hữu quan và

các doanh nghiệp đặc biệt quan tam nhẻm cải thiện chật lượng lao động dé có thểđáp ứng kip thời với xu thé hội nhập Va một trong những van đề liên quan dén bảo

vệ quyên lợi của NLD và NSDLĐ, vừa là cơ sở dé xử lý cho những sai phạm vàtuân thủ pháp luật thi NQLĐ là một văn bản không thể thiếu tại mỗi doanh nghiệp.Nhận thức được vai tro và ý nghĩa của ky luật lao động nên quyền quản ly lao độngcủa NSDLĐ đã ra đời từ rất sớm và luôn được pháp luật lao đông của hau hệt cácquốc gia trên thé giới chú trong, Va dé tạo cơ sở pháp lý cho quyên quân lý lao

đông của NSDLĐ, NQLĐ đã ra đời và trở thành một trong những công cụ hữu hiệu

giúp NSDLD thiết lập và duy trì kỹ luật lao động,

Co thé thay, NOLD chính là sự cu thể hóa pháp luật lao động tai tùng đơn vi

cụ thể và được xây dựng, ban hành dựa trên những đặc trưng của tùng đơn vị đó

Thông qua NQLĐ, NSDLĐ có sự phân định rõ rang, cụ thể các ngiĩa vu cần thực

hiện trong quá trình lao đông của NLD nhằm mục dich quản lý lao động gop phan

han chế các tranh chấp lao động và góp phan đảm bảo sự phát triển bên vững của

quan hệ lao đông NQLĐ không chỉ cần thiết cho đơn vị sử dụng lao đông mà còn

có ý nghiia thiết thực với chính bản thân NLD Khi biết rồ nhiém vụ của mình và cả

những chế tài dự liệu, NLD sẽ hạn ché được những vi pham, gop phân nâng cao

nang suất lao động

Do đó, nều NQLD được xây dung một cách phù hop va thiết thực thì nó sẽđồng một vai trò vô cùng quan trong và là căn cứ dé quản lý lao đông Tuy nhiên,

về mặt thực tiền, việc ban hành NQLĐ của các doanh nghiệp còn chưa được thực

hiện triệt để NOLD hầu như chi ghi nhận những nội dung chung chung của pháp

luật mà không được cụ thé hóa theo đặc điểm riêng của tùng doanh nghiệp, chua théhiện được hết ý nghĩa và vai tro trong quá trinh lao đông, đặc biệt là trong nhữngTính vực, ngành nghề có sử dụng nhiều lao động như các doanh nghiệp sản xuất,

trong đó có Công ty Cổ phan (CP) Cao su Sao V ang.

Việc nghiên cứu, đánh giá một cách có hệ thông về NQLĐ của doanh nghiệp

là hoàn toàn cần thiét, góp phân giải quyết những van đề trên, dong thời đưa ranhững kiến thức đây đủ, cái nhìn khách quan cho doanh nghiệp, NLD noi chungcũng như Công ty CP Cao su Sao Vàng nói riêng Chính vì lý do đó, học viên đã

chon thực hiện dé tài: “Pháp luật về uội quy lao động và thực tiễu thực hiệu tại

Công ty Cao sn Sao Vàng” đề thực hiện khóa luận tốt nghiệp của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Pháp luật về NOLD là một nội dung có tính thực tiễn, gắn liên với hoạt độngcủa các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất Tính đến thời điểm hiện nay, đã có nhiềucông trình nghiên cứu đề cập đền van đề NOLD nie

Vé giáo trình, các giáo trình luật lao động hiện nay có những nội dung phân

tích khá rõ nét về NQLĐ bao gom: Giáo trình Luật Lao động Viét Nam - Tập 1,

Trường Đại học Luật Ha Nội năm 2021; Giáo hình Luật Lao động Trường Đại học

Luật TP Hồ Chi Minh năm 2014 Những giáo trình luật lao động này đều dé cậptới NOLD trong chương kỷ luật lao đông và trách nhiém vat chat

TẺ sách tham khảo, có nghiên cứu về NQLĐ bao gồm: Nguyễn Hữu Chi,

Nguyễn Văn Bình (đồng chủ biên) (2021), Binh luân khoa học BLLĐ nam 2019,

Nxb Tư pháp, Hà Nội, Trân Thị Thúy Lêm, Đỗ Thi Dung (2021), Bình luận những

điểm mới của BLLĐ 2019, Nxb Lao đông Hà Nội, Đỗ Thi Dung (2020), Những

nôi dung mới của BLLD năm 2019, Nxb Lao động, Hà Nội.

TỶ luận văn, luận án: Nguyễn Thị Lan Hương (2023), Nội guy lao đồng theo

pháp ludt Viét Nam và thực hiện tại Công ty TNHH Hitachi Astemo Hà Nồi, TrườngDai học Luật Hà Nội, Nguyễn Thị Oanh (2023), Pháp luật về nổi quy lao đồng vàthực tiễn thi hành tại Ngân hàng TMCP Viét Nam Thịnh Tương, Trường Dai họcLuật Ha Nội, Bui Thi Phương Linh (2022), Pháp luật về nổi quy lao đồng và thuetiễn thực hiện tai Ngân hàng Thương mại Cé phần Liệt Nam Thịnh ương, Trường

Dai hoc Luật Hà Nội

3 Mục đích nghiên cứu đề tài

Mục dich thực hiện khóa luận là đựa trên những phân tích mét số vân đề lýluận về khía canh pháp lý của NQLĐ tại Việt Nam dé làm cơ sở đánh giá về thực

Qua những nghiên cứu và đánh giá thực tiễn thi hành về NOLD tại Công ty CP Cao

su Sao V ang, khóa luận đưa ra một số kiên nghị va đề xuất giải pháp nhằm nâng caohiệu quả áp dung quy định pháp luật về NQLĐ tai Cao su Sao Vang

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài

Đối troug ughién cứu

Khóa luận nghiên cứu các quy định pháp luật hiện hành về NQLĐ theo quyđính của BLLĐ năm 2019 và các văn bản pháp luật liên quan, cũng như các văn bản.phát hành nội bộ tại công ty CP Cao su Sao V ang trên cơ sở thực luận pháp luật vềNQLD.

Pham vinghién cien

Khóa luận nghiên cứu thực tiễn thuc biện pháp luật về NOLD tại Công ty CP

Cao su Sao Vàng chủ yếu trong giai đoạn từ giai đoạn năm 2021 (tức thời điểm

BLLĐ 2019 có hiệu lực từ ngày 01/01/2021) cho đến nay Do giới hạn về dunglượng nên đề tải không nghiên cứu quy định về giải quyết tranh chấp liên quan đếnviệc ban hành và thực hiện NQLĐ.

5 Ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tài

Khóa luận đưa ra thêm những góc nhìn sâu sắc hơn các van dé lý luận về phápluật lao đông và thực trang pháp luật hiện tại, thêm vào do khoa luận cũng thé hiệnthực té áp dung pháp luật trong doanh nghiệp qua thực tién thực hiện pháp luật vềNQLD tại Công ty CP Cao su Sao Vàng Dong thời, trên cơ sở lý luận và nhữngphân tích thực trang để đưa ra những đề xuất, kiên nghị hoàn thiện và nang cao hiệuquả thực hiện pháp luật lao động tại Công ty CP Cao su 5ao V ang nói riêng và toàn

bô doanh nghiệp hoạt động động tại Viét Nam nói chung.

6 Phương pháp nghiên cứu

Khóa luận tốt nghiệp dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ ngifa Lenin, với phép duy vật biên chứng và duy vật lịch sử, tư tưởng Hô Chi Minh vàquan điểm, chủ chương, chính sách của Dang và Nhà nước Việt Nam Khóa luận tốt

Mác-nghiệp còn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như phương pháp so sánh,

phân tích khi xem xét, kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn và mét số

phương pháp khác nham dat được mục đích nghiên cứu

7 Bố cục của đề tài

Ngoài phân mở đâu, kết luận, danh mục tải

khóa luận được trình bay trong 3 chương cu thé như sau:

Chương 1: Một số van dé chung về nội quy lao động và pháp luật vệ nội quylao động

Chương 2: Thực tiễn thực biện về nội quy lao đông tại Công ty C phân Cao su

éu tham khảo, nội dung chính của

Sao Vàng

Chương 3: Một sé kién nghị nhắm hoàn thiện pháp luật về nôi quy lao động và

nang cao hiệu quả thực hiện phép luật về nôi quy lao đông tại Công ty Cé phân Cao

su8ao Vàng

Chương 1.

MỘT SÓ VẤN ĐẺ CHUNG VẺ NỘI QUY LAO ĐỘNG VÀ PHÁP

LUẬT VIỆT NAM VẺ NỘI QUY LAO ĐỘNG

11 Mat số van đề chung về nội quy he động

1.1.1 Khái niệm nội quy lao động

Lao động là hoạt đông của con người trong quá trình sản xuất, cung ứng dich

vụ, hoặc thực hién công việc nào do No bao gồm tất cả các hoạt động ma NLD

thực hiện dé tao re giá trị, từ việc sản xuất hang hóa đền việc cung cấp dich vụ cho

xã hội Lao động có thể được chia thành nhiêu loại khác nhau, bao gồm lao độngthé chất (nlhư làm việc trong nông nghiệp, xây dung) và lao động tinh than (như

công việc văn phòng, nghiên cứu) Đây là một khái niém quan trong trong kinh tê

và xã hội Có thé nói, đối với xã hôi, lao đông là điều kiên tất yêu va cơ ban dé tạo

ra của cải vật chất và các giá tri tinh thân trong đời sông hàng ngày Từ đó, sự ra đời

của hoạt động quản lý lao động là một hoạt động mang tính tật yêu, khách quan củabat kỳ quá trình lao động chung nao của con người Quản ly lao đông ở đây là sưtác động của chủ thê có thâm quyên tới các đôi tương khi tham gia lao động nhằmnang cao hiệu quả, năng suất, chất lương lao động Voi mục dich quản lý lao độnghigu quả, NSDLD có quyền ban hành nội quy nhu một công cụ dé thiết lập hệ thang

ky luật lao động của đơn vi.

Dé có thể duy trì trật tư trong doanh nghiép, dé việc điều hành quản lý moi hoạt

đông trong doanh nghiệp được diễn ra một cách hiệu quả, NSDLĐ can phải ban

hành NQLĐ NQLĐ chính là cơ sở dé NSDLD thiết lập ky luật và đông thời, cũng

là căn cứ dé NSDLD xử lý kỹ luật đổi với NLD có hành vi vi phạm ky luật Có thénoi, NQLĐ chính là sự thé hiện ý chí, định hướng cũng như phương pháp củaNSDLD trong lĩnh vực quản lý lao động Do đó, việc ban hành NQLĐ được coi nhưvừa quyên nhưng cũng đông thời là nghiie vu của NSDLD NQLĐ hiện nay đượchiéu là văn bản do NSDLĐ có thẩm quyên ban hành quy dinh về các quy tắc xử sự

ma NLD phải tuân thủ khi tham gia QHLĐ, quy định về các hành vi vi phạm ky

luật lao đông, các hình thức xử lý kỷ luật tương ứng với quy định về trách nhiệmvật chất),

1.1.2 Đặc diem của nội quy lao động

Thứ nhất NQLĐ do chủ thé là NSDLD ban hành

Một trong những nổi dung quan trọng của quyên quản ly lao động của NSDLD

chính là quyền ban hành NOLD Có thé nói, đây chính là một đặc quyên được trao

cho NSDLD, là một trong những thé hiện rõ nét va sâu sắc nhật của quyền quản lý

lao động Ban hành NQLĐ sẽ giúp cho NSDLĐ có cơ sở pháp lý để thực hiện

quyên quản ly lao động Có thé thay, NQLĐ được xem như một “dao luật” riêng

của doanh nghiệp do NSDLĐ ban hành và áp dung với moi NLD trong doanh

ngliép do.

Thứ hai, NQLĐ mang tinh quy pham

NQLĐ bao gồm các quy tắc xử sự mà NLD có trách nhiệm bat buộc phải tuânthủ Có thể xem một bản NQLĐ của doanh nghiệp như một đạo luật” riêng củadoanh nghiệp đó và được áp dung cho toàn thé NLD trong doanh nghiệp Thôngqua NQLĐ, NSDLĐ quy định những quy tắc chung ap dụng cho moi NLD trongđơn vi của minh một cách lâu dai, dong thời NOLD cũng là cơ sở dé xử ly ky luậtlao động đối với NLD có hành vi vi pham NQLĐ mang tính quy phạm còn đượcthể hiện ở quy dinh việc ban hành NQLĐ phải được NSDLD thực hiện theo đúng

trình tự, thủ tục và phải đảm bão được NQLĐ có đây đủ các nội dung đã được quy.

đính theo pháp luật.

Thứ ba NOLD là cơ sở pháp lý trực tiếp dé xứ lý kỹ: luật lao động

Đặc điểm nay có mối liên hệ với tính quy phạm của NOLD NQLĐ có tinh bấtbuộc đôi với NLD Nếu NLD không thực hiên hoặc thực hiện không đúng các quytắc đã đưa ra thi sẽ bi xử lý theo các hình thức kỷ luật tương ứng trong NQLĐ.Ngoài quy định về các nghiia vụ ma NLD phải thực hiện như: thời giờ làm việc, thờigiờ nghĩ ngơi, bao vệ tài sản, bí mật kinh doanh, NQLĐ cũng quy đính cụ thé vềcác hành vi vi phạm của NLD và các biện pháp xử lý đối với các trường hợp NLD

PGS TS Nguyễn Hữm Clỉ- PGS 1% Trin Thì Thy Lâm (hii biển), Giáo trù Luật Lao động tập

2) Trường Đại học Luật Hà Nội Nib CAND, Hà Nột năm 2020, Tr 340.

này NSDLD chị được quyền xử lý kỹ luật lao động nêu NLD có hanh vi vi pham

được quy định cu thể trong NOLD

Thứ tư, NOLD thể hiện định hướng quản lý của NSDLD thông qua việc quy

đính các nghiia vụ ma NLD phải thực hiện.

Hoat đông quản lý lao động của NSDLĐ là sv tác động có tổ chức, có mục dich

của NSDLĐ đổi với NLD trong đơn vi sử dụng lao động nhằm đạt được hiệu quảnhất trong quá trình sẵn xuất, kinh doanh Co thé nói, NQLĐ thé hiện định hướngquản ly của NSDLĐ, hay nói cách khác là mô: bản NQLĐ lại thé hiện một đặc điểmriêng của tùng đoanh nghiép, thé luận phan nào định hướng phát trién của doanhnghiép do.

1.1.3 Vai trò của nội quy lao động

Thứ nhất, đối với Nhà nước

Trong thi trường lao động sức lao động không chỉ đơn thuận là một loại hanghóa, mà còn là tai sản quý báu của mỗi cá nhên Khả năng lao động của NLD đónggop trực tiệp vào sẵn xuất, phát triển kinh tê và xã hồi Do đó, việc quản ly và bảo

vệ quyền lợi của NLD là mục tiêu quan trọng của Nhà nước Hiện nay, Nhà nước đã

tiếp can theo định hướng chỉ quản lý các nội dung cần thiết trong quan hệ lao động.Điều này đồng nghiia với việc tập trung vào việc thiét lập các quy định, chính sách

hỗ trợ va cơ chế giám sát để đảm bảo quyên lợi của NLD và NSDLD Các quy định

về hợp đồng lao động, lương thưởng bão hiểm xã hội, điều kiện làm việc, an toàn

lao động và giải quyết tranh chap là những nội dung quan trong được quản lý chặtchẽ.

Một trong những vai trò quan trong của NQLĐ đối với Nhà nước chính là kiểmsoát các đơn vi sử dung lao đông và xác định sự hiên điện của đơn vị đăng ký,tính chính xác, hợp pháp của nội quy lao động thông qua việc NSDLĐ phải thực hiệnđăng ký nội quy lao động tại cơ quan nhà nước có thâm quyên theo quy đính củapháp luật Như vậy sẽ hạn chế các trường hợp NSDLĐ áp đặt ý chí quy định nộidung trong NOLD trái pháp luật gây ra bat lợi về quyền và lợi ích của NLD

Thứ hai, đối với NLD

Mặc dù chủ thé ban hành NQLĐ là NSDLD nhưng đối tượng tác động trực tiếp

là NLĐ Thông qua NQLĐ, NLĐ sẽ hiểu rõ được quyền lợi và trách nhiệm của

minh trong qué trình làm việc tại bat ki đơn vị, tổ chức nao Ngoài ra, NQLĐ con

giúp NLD có thé nam được các quy định về thời gian làm việc, trật tư nơi làm việc,

an toàn lao động, và các quyên lợi khác được ghi 16 trong nội quy Từ đó hình thành

tư duy kỹ luật cho NLD, đông thời tạo một môi trường lâm việc an toàn cho NLD

yên tâm công việc Chính những yếu tó ké trên sẽ tạo ra đông lực cho NLD nhằm

nang cao hiệu quả làm việc, tăng năng suất cho doanh nghiệp, tổ chức nơi NLD

công tác Hơn nữa, khi nam được các nội dung NQLĐ, NLD sé chủ động tránh vi

phạm các lỗi ma NSDLD đã quy đình trong nổi quy, vì vây hen chế phải chịu cáctrách nhiệm vật chất hoặc bị xử ly kỹ luật trong qua trình làm việc tại đơn vị, doanh.ngluập Đặc biệt hơn, khi NLD với sự hiểu biết của mình đối với các quy định của

pháp luật thì họ có thể kiểm tra sự tuân thủ quy đính pháp luật lao động trong việc

ban hành nộ: dung trong NQLĐ Trong trường hop phát hién có những nội dung

chưa phù hợp thi NLD có thé trao đổi với NSDLD để sửa đổi đảm bảo tính thông

nhất và hạn chế rửi ro cho cả hai bên

Thứ ba, đối với NSDLD

Việc ban hènh và đăng ký NQLĐ vừa là quyền lơi và cũng là trách nhiệm của

NSDLD Với vai trò là cơ sở pháp lý để NSDLĐ thực hiện quyền quản lý, NQLĐ

giúp NSDLD tổ chức hoạt động sẵn xuất, kinh doanh, phân công lao động một cáchhop lý và có khoa học theo đặc điểm, nhu câu va tinh hình hoạt động sản xuất kinhdoanh Trong phạm vi quan hệ lao động, nội quy lao động là những quy đính để

người sử dung lao dong dam bảo trật tự và ký luật trong đơn vị sử dung lao đông.

Thông qua nôi quy lao động, NSDLĐ ân định những quy tắc chung cho moi NLDtrong đơn vi, tổ chức mét cách lâu dai hướng tới nêng cao năng suất lao động,

Bên canh đó, NOLD cũng là cơ sở dé xử lý ky luật lao động, áp dụng các van

dé trách nhiệm vật chất đôi với NLD có hành vi vi phạm Co thé thay, trong pham

vị đơn vị sử dụng lao động, nội quy lao đông có giá trị như một "văn bản luật" Nội

quy lao động tại tùng đơn vị để đạt hiéu qua thực hiện cao, khi ban hành NSDLD

cần căn cử vào tinh hình thực té của đơn vị

1⁄2 Pháp luật Việt Nam hiện hành về nội quy lac động

1.2.1 Quy định về chủ the ban hành, phạm viva hình thức của nội quy ho

động

Chủ thể ban hành và hình thức của NQLĐ được quy định tại khoản 1, Điều

118 của BLLĐ “NSDLD phải ban hành nội quy lao động nêu sử dụng từ 10 NLD

trở lên thì nội quy lao động phải bằng văn bản” và được hướng dẫn chi tiết tạiKhoản 1, Điều 69 của Nghi định 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ

“NSDLD phải ban hành nội guy lao động nếu sử ding từ 10 NLD trở lên thì nộiguy lao động phải bằng văn ban nếu sử dụng đưới 10 NLD thì không bắt buộc banhành nội quy lao đồng bằng văn bản nhưng phải théa thuận nội dung về kỳ: luật laođồng trách nhiệm vật chat trong hợp đồng lao đồng2?"

Như vậy, theo quy định của pháp luật lao động hiện hành thi chủ thé ban hànhNQLD là NSDLD Đây được xem là nghiia vụ bắt buộc của NSDLD Bởi vậy, nêuNSDLĐ không thực hiện sé bi xem là hành vi vi phạm pháp luật lao động và có thé

sẽ bị xử phạt

Về hình thức của NQLĐ thì tại Nghị định 145/2020/NĐ-CP đã nêu rõ nêu sử

dung lao đông từ 10 người trở lên thi NOLD phải bằng văn bản còn néu sử dung

dưới 10 NLD thì không bắt buộc ban hành NQLĐ bằng van bản nhưng phải thỏa

thuận nội dung về ky luật lao đông, trách nhiém vật chất trong hợp dong lao động.

Tat cả moi NSDLD đều phải ban hành NQLĐ Day là một điểm mới so vớiBLLD 2012 khi mà BLLĐ 2012 chỉ quy định ngiĩa vụ xây dựng NQLĐ bằng vinbản đối với trường hợp NSDLD sử dung từ 10 NLD trở lên, còn đố: với trường hợpngược lại thì không đưa re quy định cụ thể?) Chính vì sự thiêu hut quy định đối vớing]ĩa vụ ban hành NQLĐ của NSDLD trong trường hợp sử dung 10 NLD đã dantới rất nhiêu ý kiến tranh luận về việc xử ly van dé kỷ luật lao động trong trườnghop NSDLD không có NQLĐ hoặc có NQLĐ nhưng chỉ được ghi nhận bằng miéng

mà không có văn bản.

Trong đó, đối với đơn vi sử dung từ 10 NLD trở lên, pháp luật quy địnhNQLD phải được ban hành dưới hình thức là văn bản, bởi cũng giống như thỏa ướclao động tập thé, NQLĐ 1a nguồn bé sung của luật lao động chứa đựng các quy

phạm bắt buộc NLD trong đơn vị phải tuân theo, là căn cứ để NSDLD thiết lập, duy.

trì và xử lý kỹ luật lao động?! Bên cạnh đó, cơ cau tổ chức và hoạt động của các

đơn vị này thường khá phức tạp do đó, văn bản NQLĐ sẽ giúp việc quản lý của

NSDLĐ cũng trở nên dé dang hon Ngoài ra, khi có hành vi vi phạm ky luật lao

đông xây ra, NSDLĐ cũng có thể căn cử vào bản NQLĐ để xem xét, truy cứu hành

vị của NLĐ cũng như đưa ra các hình thức, biện pháp xử lý kịp thời

Mặt khác, tại Việt Nam, có gần 70% trong tổng số doanh nghiệp là doanh

nghiệp nhỏ và siêu nhé, số lương các doanh nghiép này ban hành nội quy, quy chế

làm việc là rất thập, nên khi phát sinh van đề xử lý kỹ luật lao đông thi NLD làngười yêu thé, do đó, việc ban hành NQLĐ đối với doanh nghiệp siêu nhỏ 14 méthình thức để NSDLĐ thực biện quyền quân lý của minh, đồng thời qua đó, tránhđược sư lam quyên của NSDLD Tuy nhiên, pháp luật lao động không bắt buộc phảiban hành NQLĐ bảng văn bản, tức là NOLD có thê được thông báo tới NLD thông

qua lời nói Điều nay xuất phát từ cơ cầu tổ chức và bộ máy điều hành đơn giản của

các doanh nghiệp quy mô siêu nhỏ nên việc quan lý, thiết lập và duy trì kỹ luật laođông không gap nhiéu khó khăn Tuy nhiên, pháp luật quy định các nội dung về kyluật lao đông, trách nhiệm vật chất phải được thỏa thuận trong HĐLĐÉ!) dé khi có

tranh chap xảy ra giữa NSDLĐ va NLD thì đây chính là căn cứ dé giải quyết tranh

chap, xử lý kỹ luật lao động và bồi thường thiệt hại

1.2.2 Những nội dung cơ bản của nội quy ho động

Việc xây dụng nhũng nội dung trong NQLĐ được xem là một trong những

mục tiêu quan trong của NSDLĐ bởi những nội dung trong đó thể hiện ý chi của

NSDLD Tuy nhiên, dé tránh trường hợp NSDLĐ lạm quyền trong việc sử dungNQLD, pháp luật Việt Nam đã quy định cu thé, chi tiệt về van đề nay Vé nguyêntắc, các quy đình trong NOLD không được trái với pháp luật về lao động và quyđính của pháp luật có liên quan Theo đó, NQLĐ phải gồm 09 nội dung cơ bản,gồm các quy định về: Thời giờ làm viêc, thời giờ nghỉ ngơi, Trật tự nơi làm việc;

An toàn, vệ sinh lao động, Phong, chong quay rôi tinh duc tại nơi lêm việc; trình tự,thủ tục xử lý hành vi quây rồi tinh duc tại nơi làm việc, Việc bảo vệ tai sản và bí

mật công nghệ, sở hữu trí tuệ của NSDLĐ; Trường hop được tam thời chuyển NLD

2) Khoin 1 Điều 69 Nghidnh số 1452020/ND-CP

» Nguyễn Hữu Chí, Nguyễn Vin Binh (2021), Binh luận Khoa hoc BLLD năm 2019, Nxd Tephip ,Ha Noi

lam việc khác so với HĐLĐ; Các hành vi vi phạm ky luật lao đông của NLD và các

hình thức xử lí ky luật lao động, Trách nhiém vật chat; Người có thâm quyền xử lý

kỹ luật lao động“) NSDLĐ can quy đính cụ thể về các nội dung này trong NOLD

cho phù hợp với điều kiện thực tế, yêu câu ngành nghệ kinh doanh của doanhnghiệp, xác định r6 những quy tắc ma NLD phải tuân thủ trong các lính vực nay,

Thit nhất, quy định về thời giờ làm việc, thời giờ ughĩ ngơi

Thời giờ lam việc và thời gian nghỉ ngơi là một trong những nội dung không thểthiêu được trong NQLĐ Mặc đù, các van dé nay không chỉ được quy định trong mỗiNQLĐ ma nó còn có thể được quy định trong HĐLĐ hoặc thỏa ước lao động tập thé,tuy nhiên, các van đề liên quan đến thời gian làm việc và thời gian nghỉ ngơi được

quy đính trong NQLĐ đời hỏi phải có sự day đủ và cụ thể hơn về các van đề nlnz.

TỶ thời giờ làm việc bình thường, là khoảng thời gian được xác định trên cơ sởcác điều kiện về cơ sở hạ tang, môi trường lao động, thời tiệt, sự hao phí sức laođông của NLD ở mức độ trung bình được tính trên mét ngày (24 giờ) hoặc tính

trên một tuân lễ (7 ngày dém){5) Nếu NSDLĐ quy định thời giờ làm việc theo ngày,

thi số gờ lam việc tối đa trong một ngày là 8 giờ đối với công việc trong điều kiệnlao đông bình thường và nêu theo tuân, thì số giờ làm việc bình thường không qua

10 giờ trong D1 ngày nhưng không qué 48 giờ trong 1 tuân Còn “giờ làm việc bandém được tinh từ 22 giờ đến 06 giờ sáng ngày hôm sau.)

TỶ thời giam làm thêm giờ, với mục đích khắc phục những tác động tiêu cực về

lâm thêm giờ và bão đâm sức khỏe trước mat cũng như lâu dai cho NLD, BLLĐ

2019 về cơ ban van kê thừa các quy định trong BLLD 2012), Theo đó, NSDLĐ chi

được quyên sử dung NLD làm thêm giờ khi đáp ứng đủ các điều kiên: () phải được

sự đông ý của NLD; ( Bảo đảm số giờ làm thêm theo quy định (không quá 50%

số gid lam việc bình thường trong 01 ngày, không quá 40 giờ trong 1 tháng và tôi

đa 200 giờ trong năm), (iii) Bảo đảm quyền lợi cho NLD Tuy nhiên, so với quy

định tai BLLĐ cũ, BLLĐ có những sửa đổi mới như là: Mét là, tăng thời giờ lam

thêm trong tháng từ30 giờ lên 40 giờ dé phủ hợp với yêu câu của các doanh nghiép,

© Nguyễn Hữu Chi, Nguyễn Vin Bình (2021), Binh luận Khoa học BLLD năm 2019 Nxb Tư pháp, Hi Nội

© Dau 106 BLLD 2019

”' Nguyễn Hữu Chí, Nguyễn Vin Binh (2021), Binh luận Khoa hoc BLLD năm 2019, Nxd Tephip , Hà Nội

cho phép doanh nghiệp được thuc hiện huy động NLD tảng ca liên tục trong vài

tháng thời vụ đến hệt quỹ thời gian làm thêm trong năm; Hai là, bố sung một sốtrường hợp được làm thêm tới 300 giờ/năm và phải thông báo bằng văn bản cho cơquan chuyên môn vệ lao động thuộc UBND cấp tinh để bảo dam sức khỏe cho NLD

và tăng sự quan lý của cơ quan nhà moc!)

Vé thời gian nghĩ trong giờ làm việc và nghỉ chuyển ca, theo đó, BLLD 2019

đã có những quy định chặt chế và rõ rang tạo ra cách hiểu thông nhật cho các

doanh nghiệp nhằm bảo đảm tốt hơn quyên lợi được nghỉ ngơi trong giờ làm việc

cho NLĐ Theo đó, nêu NLĐ có thời gian làm việc ban ngày theo ca liên tục từ06

gio trở lên thi thời gian nghỉ giữa giờ ít nhất 30 phút liên tục nay được tính vào thờigiờ làm việc Còn nêu NLD lam việc không theo ca liên tục du đủ từ 06 giờ trở lântrong một ngày thì thời gian nghỉ giữa giờ ít nhất 30 plxút liên tục này không đượctinh vào thời giờ làm việc, tương tự như vậy, làm việc ban đêm thì được nghĩ giữagio ít nhất 45 phút liên tục Bên cạnh đó, Điêu 110 quy định thời gian nghỉ chuyển

ca đối với NLD lam việc theo ca tối thiểu phải là 12 giờ dé bảo đảm khả nẽng tái

tạo lại sức lao động cho NLD trước khi chuyên sang ca làm việc tiếp theo

T nghĩ hằng huần và hằng năm, trên cơ sở quy đính của ILO, cũng như

trong các BLLD trước đây, Điều 111 quy đình mỗi tuân NLD được nghỉ ít nhất

24 giờ liên tục Trong trường hợp đặc biệt, do chu ky lao động không thé nghĩ

hang tuân thì NSDLĐ có trách nhiệm bảo đảm cho NLD được nghỉ tính bình quân

01 tháng ít nhật 04 ngày, có thể vào ngày Chủ nhật hoặc ngày xác định khác trongtuân nhưng phải ghi vào NOLD Đối với thời gian nghĩ hang năm, mức nghi hàngnam có thé là 12 ngày, 14 ngày hoặc 16 ngày tủy thuộc vào điều kiện lao động,tính chất công việc và điều kiện sinh sóng của NLĐ Trường hợp NLĐ làm việcchưa đủ 12 tháng thì vẫn có quyên nghỉ hàng năm, mức này được tính theo tỷ lệtương ứng với số tháng làm việc Thêm vào do, NLD còn được nghỉ hàng nếm

tăng thêm theo thâm nên làm việc, cứ đủ 05 năm làm việc NSDLD thi NLD được

nghĩ hàng năm tăng thêm 01 ngày”)

Vé nghĩ lễ tết, NLD được nghĩ làm việc trong những ngày lễ, tết sau Tết

© Nguyễn Hữu Chí, Nguyễn Vin Binh (2021), Binh luận khoa học BLLD năm 2019, Nxd Tw pháp , Hi Nội.

"Đầu 114 BLLD 2019.

Dương lịch (01 ngày), Tất Am lich (05 ngày), Ngày Chiến thắng 30/4, Ngày Quốc

tế lao động 1/5, Quốc khánh (02 ngày), Giỗ tổ Hùng Vuong (01 ngày) Như vậy, so

với BLLĐ 2012, thời gian nghĩ nay đã tăng lên 11 ngày.

Vé nghĩ việc riêng nghĩ không lương, có hai việc được coi là việc riêng của

NLD ma NLD được quyền nghỉ ngơi và giải quyết, đó là việc liên quan đến bản.

thân và nhân thân của NLD khi kết hôn hoặc chét, theo đó: kết hôn (03 ngày); con

để, cơn nuôi kết hôn (01 ngày); cha dé, mẹ dé, cha nuôi, me nuôi, cha dé, mẹ dé,

cha truôi, me nuôi của vợ hoặc chồng, vo hoặc chồng, con dé, con nuôi chất @3

ngay)"°) Song song với đó, NLD được nghỉ không hưởng lương 01 ngày và phải

thông báo NSDLD khi ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh, chi, em ruột chết;

cha hoặc me kết hôn, anh, chị, em ruột kết hôn Ngoài ra, NLĐ có thê thöa thuậnvới NSDLĐ đề nghĩ không hưởng lương

Thit hai, các quy dink về trật te noi làm việc

Môi trường làm việc là một trong những yêu t6 tác động mạnh dén hoạt động

sản xuất, kinh doanh Do đó, tùy thuộc vào đặc điểm của đơn vị mình mà NSDLD

cụ thể hóa quy định về trật tự lao đồng trong cơ quan, đơn vị cho phù hop, các quy.đính liên quan đến việc phạm vi làm việc, di lại trong thời gờ làm việc, văn hóatứng xử, trang phục; tuân thủ phân công, điều đông của NSDLĐ là những hành vi

thưởng được NSDLĐ quy đính cụ thé.

Việc quy định về trật tự lao động là cơ sở dé xây dựng môt môi trường làm

việc năng suật va chất lượng, dim bảo theo tiên đô của NSDLD đã dé ra, đông thời

gop phân dam bão cho NLD có một tâm ly, cảm giác thoải mái nhất trong quá trìnhlàm việc Cùng với đó, NLD có thé tự bảo vệ minh tránh khỏi những hành vi viphạm trật tự trong đơn vị đã quy định.

Thit ba, các quy định về an toàn, vệ sinh lao động tai noi lam việc

Trên thực tế, môi trường lam việc nào cũng tôn tại những rử ro và khi bước vàomôi trường làm việc, đông ngiấa với việc NLD sẽ phải doi mat với các rủi ro tôn tạinay Với mục đích dam bao điều kiện làm việc, phòng tránh rủi ro từ môi trường làmviệc cho NLD, NSDLD cân chú trọng dén van dé an toàn lao động và vệ sinh lao

‘© Khoản 1 Điều 115 BLLĐ 2019.

đông tại nơi lam việc, và với NLD, những van đề an toàn lao động, vệ sinh lao động

đã được quy đính trong NQLĐ là những ngiĩa vụ phai thực hiện, doi hỏi NLD bắt

buộc phải tuân thủ Trong đó, các quy định về an toàn, vệ sinh lao động tai nơi làm

việc bao gồm các nội dung sau: “rách nhiệm chấp hành các guy định, nội guy, quytrình, biện pháp bảo đâm về an toàn vệ sinh lao động phòng chống cháy nỗ; sirding và bdo quản các phương tiện bảo vệ cá nhân, các thiết bị bảo đầm an toàn vệ

sinh lao đông tại nơi làm việc; vệ sinh, khử độc, khử trìmg tại nơi lam việc» 0U,

Về van đề này, BLLĐ 2019 đã có sự thay đổi so với BLLĐ 2012 khi bỏ cụm

từ “tại nơi làm việc ” trong phan quy đính về an toàn, vệ sinh lao động thuộc những.nội dung chủ yêu của NQLĐ Trong thực tê, nhiều trường hợp NLD theo yêu cau

của NSDLĐ có thé làm các công việc nằm ngoài pham vi nơi làm việc, khi đó, rất

dễ xảy ra tai nạn lao đông do việc không chap hành các quy định về an toàn, vệ sinh

lao động Vi vậy, quy định này đã co sự mở rộng pham vi tác động của những quy

đính về an toàn, vệ sinh lao đông không chỉ bó hẹp trong phạm vi nơi lam việc ma

no còn tác động đến NLD ngoài noi làm việc của minh Đồng thời, hướng NLDtuân thủ các quy định về an toàn, vệ sinh lao động trong khi thực hiện bat cứ công

việc ø cho NSDLĐ.

Thứt tr, các quy định về bảo vệ tài sau và bí mat công nghệ, kinh doanh cna

Khi tham gia vào quan hệ lao động NLD được NSDLĐ giao may móc, thiết

bi, tai sẵn để thực hiện công việc Một so vị trí công việc, NLD còn nắm được cảnhũng bí mật công nghệ, bí mật kinh doanh của doanh nghiệp Do đó, việc bảo vệ tài sản, bi mật kinh doanh, bí mật công nghệ, sở hữu trí tuệ của NSDLĐ là một yêu.cầu bat buộc đối với NLD, trường hợp nêu NLD không thực hiện đúng những quyđính này sẽ bi coi là vì phạm ky luật lao động, Tuy nhiên, bi mật công nghệ, bí matkinh doanh là vân đề tương đôi trừu tương, NLD nhiều khi rat khó xác định NOLD

cần quy định cụ thể những gi được coi là bí mat công nghệ, bí mat kính doanh của

doanh nghiệp để NLD biết và thực hiện

Theo quy định tại khoản 1 Điêu 4 của Thông tư 10/2020/TT-BLĐTBXH thi

“Khi NLD làm việc có lién quan trực tiép đến bi mật kinh doanh, bi mat cổng nghệ

theo quy đình của pháp luật thi NSDLĐ có quyền thỏa thuận với NLD về nỗi dang

bảo vệ bi mật lính doanh, bi mật công nghệ trong hop đồng lao đồng hoặc bằngvăn bản khác theo quy định của pháp luật ° Theo đó, khoản 2 Điều 4 Thông tư

10/2020/TT-BLĐTBXH các nội dung chủ yêu khi thỏa thuận về bão vệ bí mat kinh

doanh, bí mật công nghệ gầm Danh mục bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ,

Pham vi sử dụng bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ, Thời hạn bảo vệ bi mat kinh: doanh, bí mật công nghệ; Phương thức bảo vệ bi mật kinh doanh, bi mật công nghệ,

Quyên, nghia vụ, trách nhiệm của NLD, NSDLD trong thời hạn bảo vệ bí mật kinh.

doanh, bí mật công nghệ; Xử lý vi phạm thỏa thuận bão vệ bi mật kinh doanh, bímật công nghệ Những quy đính này giúp ngắn ngừa, hạn chê cạnh tranh khônglành mạnh được cụ thé hóa dưới quy dinh của pháp luật và NQLĐ

Trong thời đại khoa học công nghệ thông tin phat triển như hiện nay thì bí mật

công nghé, bí mật kinh doanh càng có ý nghia quan trọng với sự thanh công của

doanh nghiệp Các đôi thủ cạnh tranh trên thị trường co thể sử dung các phương

pháp khác nhau để có được bí mật công nghệ của doanh nghiệp mà mình canhtranh Vì vậy, việc quy đính về các sản phẩm, bí mật công nghệ, bí mật kinh doanhcủa doanh nghiệp dé NLD biết được nghĩa vụ trong công việc bảo vệ tải sản bí mat

kinh doanh của doanh nghiệp và các hình thức xử lý kỹ luật khí NLD không tuân

thủ các nội quy đó.

Thit uăn, các quy dink về phòng, chống quay rối tinh duc tại noi lam việc

và trình tự, thit tục xữ lý hành vi quấy rối tinh đục tại uơi làm việc

Quay rồi tinh duc tại nơi làm việc là hành vị có tính chất tinh duc của bat kyngười nao đôi với người khác tai nơi làm việc ma không được người đó mong muônhoặc chap nhân Nơi làm việc là bat ky nơi nào ma NLD thực tế làm việc theo thỏathuận hoặc phân công của NSDLĐ Í?) Noi làm việc ở đây được quy định tại Khoản

3, Điều 84 của Nghị định 145/2020/NĐ-CP là bat cứ dia điểm nào ma NLD thực tế

lam việc theo thöa thuận hoặc phân công của NSDLD, bao gom cả những địa điểmhay không gian có liên quan đến công việc như các hoạt động xã hội, hội thảo, tập

'*! Khoin 9, Điều 3 của BLLĐ nim 2019.

huần, chuyên di công tác chính thức, bữa ăn, hội thoại trên điện thoại, các hoạt động.

giao tiếp qua phương tiện điện tử, phương tiện di lei do NSDLD bô trí từ nơi ở đến

noi làm việc và ngược lại, nơi ở do NSDLĐ cung cập và địa điểm khác do NSDLD

quy định.

Quay rồi tinh dục có thể xây ra đưới dạng trao đôi như dé nghị, yêu câu, gợi ý,

de dọa, ép buộc đổi quan hệ tinh đục lay bat ky lợi ich nào liên quan đến công việc;hoặc những hành vi có tính chất tinh đục không nhằm mục đích trao đôi, nhưngkhiên môi trường làm việc trở nên khó chịu và bat an, gây tồn hại về thé chat, tinhthân, hiệu quả công việc và cuộc sống của người bi quay rồi Các hành vi bị coi làquay rối tinh duc tại nơi lam việc được quy định tại khoản 2, Điều 84 Nghĩ định145/2020/NĐ-CP Nhà lam luật đá lựa chon mô tả hènh vi quay rồi tình duc theophương thức liệt kê các hành vi cùng điều kiện xác định trong củng mét điều khoản.Theo đó, pháp luật xác định các phương thức thực hiện hành vị có bằng các nhómhành vi thé chất, lời nói, phi lời noi

Quay rối tình duc tại nơi làm việc là hènh vi bị nghiệm cam theo quy đính tạikhoản 3, Điều § của BLLĐ năm 2019 Hành vi quay rồi tình đục lam ảnh hưởng xâu

tới môi trường làm việc, gây ra sư lo lắng căng thẳng, ảnh hưởng vệ tâm lý cho nen

nh&n, đến đên môi trường làm việc không an toàn, hiệu suất lam việc va năng suất leo

đông bị giảm sút Năm 2022, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Tổng liên đoàn.

Lao động Việt Nam, Liên đoàn Thương mai và công nghiệp Việt Nam tô clưức lây ý

kiến các bộ ngành liên quan dé ban hành Bộ Quy tắc ứng xử phòng, chồng quây rồi

tình duc tại nơi làm việc (trên cơ sở bô sung, cập nhật Bộ Quy tắc đã được ban hành

từ năm 2015) Mặc du về bản chat, Bản quy tắc không có nhiéu thay đổi so với quychế hiện hành (công bô năm 2015) (van chi là khuyên nghị thể hiện cam kết của 3bên nhằm thúc day xây dung quy chế nham tạo môi trường làm việc lành mạnh makhông cho phép quây rối tinh duc) Tuy nhiên, dé phù hợp với một số quy đính mới,

phù hợp thực tiễn của Luật Lao động năm 2019, đẳng thời đảm bảo tuân thủ tốt hơn.

các tiêu chuẩn lao động quéc tê có liên quan, mét phan nội dung của dự thảo luật đã

được bỗ sung nhằm hoàn thiện và cập nhật du thảo luật quy định mới Dac biệt, việc

mở rông phạm vị điều chỉnh của Bộ quy tắc (không chỉ doanh nghiệp ma bao gôm tất

cả NSDLD) và đối tượng điều chỉnh của Bộ quy tắc giúp ting cường quyền ngiĩa

vụ và trách nhiệm của NLD Cä hai bên tham gia vào việc phòng ngừa và kiểm soát

hoạt đông quây rồi tinh duc tei nơi làm việc Thuật ngữ “nơi lam việc” cũng được giải

thích chính xác hơn trong luật hiện hành, giúp xác đính và giải quyết van dé dé dang

hơn (3)

Quay rồi tình duc tai nơi làm việc đang là van đề nóng được đất ra trong bối

cảnh hién nay Các đơn vị sử dung lao đông từ trước đền nay it quan tâm đến van đềnay trong khi nó ảnh hưởng rất lớn dén môi trường làm việc Vi vậy, trong NOLDcần quy đính việc phòng, chống cũng như xử lý hành vi quây rồi tình đục dé moingười phải tuân thủ.

Thit sin, quy dink về trrờng hợp được tạm thời chnyén NLD lam việc khác

so với hop đồng lao động

Dé dam bảo nhu câu bó trí nhân sự trong sẵn xuat, kinh doanh, NSDLD sẽ cóquyền tam thời điều chuyên NLD sang làm công việc khác không phải là công việc

đã thỏa thuận trong HDLD Khi gặp khó khăn đột xuất do thiên tai, héa hoạn, dich

bệnh nguy hiểm, ap dụng biện pháp ngšn ngừa, khắc phục tai nan lao đông bệnh

nghệ nghiệp, s cô điện, nước hoặc do nhu cầu sản xuất, kinh doanh thi NSDLD

được quyền tam thời chuyển NLD làm công việc khác so với hop đẳng lao động

nhung không được quá 60 ngày làm việc công dén trong 01 năm; trường hợp chuyển

NLD làm công việc khác so với hop dong lao động quá 60 ngày làm việc công dân

trongD1 năm thì chi được thực hiện khi NLD đồng ý bằng van bản Để tránh sự lam

quyên của NSDLD, pháp luật lao động quy định NSDLĐ phải “guy định cu thé trong

nổi quy lao động những trường hop do nhu cầu sản xuất, lính doanh mà NSDLDđược tạm thời chuyển NLD làm công việc khác so với hợp đồng lao động 0® Khi

đó, đổi với NSDLĐ sẽ có mét căn cứ rõ rang dé có thé căn cử vào đó tạm thờichuyên NLD làm việc khác so với HĐLĐ Đối với NLD sẽ dua vào những trườnghop được quy định trong NQLĐ, từ đó xem xét việc điều chuyên nay có đúng haykhông từ đó, hạn ché tôi đa các tranh chap không đáng có xảy ra Khi tạm thờichuyên NLD lam công việc khác so với hợp đông lao động quy định, NSDLD phải

“9 hetps:ifhatdennggix vaVbo-quty-tAc-tng:20t:Ve-guAy'7oš.tit: đuc-tainoš-lxnx Viec/

'°9 Khoản 1, Điều 29 BLLĐ nim 2019

báo cho NLD biết trước ít nhật 03 ngày làm việc, thông báo 16 thời hạn lam tamthời và b6 trí công việc phù hợp với sức khỏe, giới tính của NLD.

Thit bay, quy định về các hành vi vỉ phạm kỳ luật lao động của NLĐ, cáchình thức xứ lý kỷ luật lao động và trách thiệu vật chất

Kj luật lao đồng là những quy định về việc tuân theo thời gian, công nghệ và

điều hành sản xuat, kinh doanh do NSDLĐ ban hành trong nội quy lao động và dopháp luật quy định) Các quy định vé các hành vi vi phạm ky luật lao đông của

NLD, các hình thức xử lý kỹ luật lao động và trách nhiệm vật chat là nội dung hếtsức quan trong và không thể thiếu được trong NQLĐ của đơn vị, là căn cử déNSDLD xử lý kỹ luật đối với NLD Hành vi nao là hành vi vi phạm ky luật, tương

ứng với nó 1a hình thức xử lý nào, NSDLD cân quy đính cụ thể trong nôi quy Pháp

luật lao động nhìn chung không quy định cụ thé các hành vi vu phạm kỷ luật cũng

như hình thức xử lý tương ứng nên NSDLĐ cân có quy đính cụ thể trong NQLĐ

của đơn vị (16)

Theo quy đính tại khoản 2, Điều 118 của BLLD năm 2019 thi trong nội dungcủa NQLĐ phải bao gồm các quy định về: “Các hành vi vi phạm kỷ luật lao độngcủa NLD và các hình thức xứ lý kỹ luật lao đồng: Trách nhiệm vật chất; Người cóthâm quyên xử lý kip luật lao động" Việc NSDLĐ cụ thé hóa các hành vi vi pham

kỹ luật lao động là yếu tó quan trong dé xử lý ky luật đối với NLD Bởi, pháp luậtnghiém cấm xử lý kỷ luật lao động đối với NLD có hành vi vi phạm không đượcquy dinh trong NQLĐ hoặc không thỏa thuận trong HĐLĐ đã giao kết hoặc phápluật về lao động không có quy định?) Đồng thời, việc cu thé hóa các hành vi vi

phạm ky luật lao động cũng dim bảo quyên tư bảo vệ của NLD, giúp họ tránh được

những hành vi vi phạm không đáng có Cảng quy định cu thé nhiều hành vi vi phạm

ky luật lao động, NSDLĐ cảng co cơ sở để xử ly ky luật lao động mot cách hợp

tháng, cách chức và sa thải Ngoài các hình thức ky luật nêu trên, NSDLĐ không

được áp dung bat cử hình thức kỷ luật lao động nao khác doi với NLD có hành vi vi

phạm kỹ luật lao động Riêng đối với hình thức xử lý kỹ luật sa thai, do là hình thức

kỹ luật nghiêm khắc nhất ma NSDLĐ áp dung đối với NLD có các hành vi vi pham

nhằm loai bỗ ra khỏi tập thé lao động những NLD không có ý thức ky luật, vi pham

nghiém trong trật tự doanh nghiệp, nên tại Điều 125 của BLLD năm 2019 có quy

đính chi tiệt các trường hợp ma NSDLD được áp dung biên pháp kỷ luật này đối với

NLD Đối với ba hình thức xử lý ky luật còn lei là khién trách, kéo dai thời hạnnang lương không quá 6 tháng, cách chức thi pháp luật về lao động không quy định

cụ thể ma để cho NSDLD tự ý quyét định sao cho phù hợp với ngành nghệ ma minhkinh doanh.

Tuy nhiên, khi xử lý ky luật lao động, NSDLD cần lưu ý không được vi phamcác hành vi bị nghiệm cam theo quy định tại Điều 127 của BLLĐ gom: Xam phamsức khỏe, danh du, tính mang, uy tin, nhân phẩm của NLD; Phat tiên, cất lương thayviệc xử lý kỷ luật lao động, Xử lý kỹ luật lao động đối với NLD có hành vi vi phamkhông được quy định trong nội quy lao đông hoặc không thỏa thuận trong hợp đồnglao động đã giao kết hoặc pháp luật về lao động không có quy định

Trách nhiệm vật chất trong quan hệ lao động là loại trách nhiệm pháp lý do

NSDLĐ áp dụng đổi với NLD bằng cách truy cứu trách nhiệm phải béi thường

những thiệt hai về tài sản do hành vi vi phạm pháp luật lao đông hoặc thiêu tinhthân trách nhiệm trong khi thực biện nghĩa vụ lao động gây ra Quy định vệ tráchnhiém vật chat trong NQLĐ là điều can thiết dé đảm bảo NLD khi lam việc có

tinh thân tự giác, có trách nhiệm khi thực hiện nghia vu, đâm bảo trật tu, kỷ luật

trong doanh nghiệp BLLĐ năm 2019 đã tách một mục riêng để quy định phantrách nhiém vật chất cho thay quan điểm nha làm luật đã đánh giá mức đô quantrong của trách nhiệm vật chat ngang hang với các nội dung khác trong NQLĐ

Các quy dinh về trách niuệm vật chất trong NQLĐ bao gồm các quy đính các

trường hợp phải bôi thường thiệt hai do 1am hư hỏng dung cụ, thiệt bị hoặc có hanh

vi gây thiệt hại

đính mức, mức bôi thường thiệt hai tương ứng mức độ thiệt hei; người có thâmquyền xử lý bổi thường thiệt hại Mức boi thường thiệt hại của NLD tùy ting

san, do làm mất dung cu, thiết bi, tai sản hoặc tiêu hao vật tư qua

trường hợp cu thể, tùy thuộc vào tài sản bị hu hỏng hay bi mat sẽ có những mức bôi

thường khác nhau, việc xem xét, quyết đính mức bôi thường thiệt hại phổi căn cứ

vào lỗi, mức độ thiét hại thực tê và hoàn cảnh thực tê gia định, nhân thân và tài sản

của NLD, nhưng mức bôi thường của NLD không được vượt quá tổng số thiệt hại

trực tiệp ma họ đã gây ra Trường hợp NLD gây thiệt hại không nghiêm trọng do sơ

suất với giá trị không quá 10 tháng lương tôi thiểu vùng do Chính phủ công bố được

áp dung tai noi NLD làm việc thi NLD phải bôi thường nhiéu nhất là 03 tháng tiênlương và bị khâu trừ hằng tháng vào lương theo quy định tại khoản 3 Điều 102 của

BLLD nam 2019 NLD làm mất dụng cụ, thiết bị, tài sản của NSDLD hoặc tai sản

khác do NSDLĐ giao hoặc tiêu hao vật tư quá định mức cho phép thì phải bôithường thiệt hai một phân hoặc toàn bộ theo thời giá thị trường hoặc nội quy laođộng, Trường hợp có hợp đông trách nhiệm thì phải bôi thường theo hợp dong trách

nhiệm Trong trường hop do thiên tai, hòa hoạn, dich hoa, dịch bệnh nguy hiểm,

thẩm họa, sự kiện xảy ra khách: quan không thé lường trước được và không thê khắcphục được mặc dù đã áp dung moi biên pháp cân thiết và khả năng cho phép thìkhông phải bôi thường, Những điêu khoản nay trong NQLĐ sé khiến cho NLD cótrách nhiệm hơn khi công việc của họ có liên quan đến những tài sản có giá trịtương đối lớn

Thứ tám, quy định về người có thâm quyền xử lý kỳ luật lao động

Dé quyết định ky luật NLD là hợp pháp thì người ra quyết đính xử lý phảiđúng thấm quyên Theo quy định tại điểm i, khoản 2, Điều 69 của Nghị định145/2020/NĐ-CP thì người có thẩm quyền xử lý kỹ luật lao đông là người có thêmquyên giao két hợp đông lao động bên phía NSDLD quy định tai khoản 3 Điều 18của BLLĐ hoặc người được quy đính cụ thé trong NOLD Quy định này đã mởrông đối tượng có thâm quyên xử lý ky luật lao động so với các quy định trước đónhằm đảm bảo quyên tự chủ của doanh nghiệp Ky luật lao động là một nội dungquan trong thuộc quyền quan ly của NSDLD, vi vay, việc quan lý doanh nghiép nurthé nào nên dé cho NSDLD tự quyết định Hơn nữa, theo quy đính tia khoản 1, Điều

123 của BLLD năm 2019 thi thời hiệu xử lý ky luật lao động là 06 tháng kế từ ngày

xảy ra hành vi vi phạm, trường hợp hành vi vi phạm liên quan trực tiếp đến tảichính, tài sản, tiệt lộ bí mật công nghề, bi mật kinh doanh của NSDLD thi thời hiệu

xử lý ky luật lao đông là 12 tháng, nêu theo quy đính cũ vì lý do nào do mà ngườiđại diện cho đơn vi sử dung lao đông không thé ký được quyét định xử lý kỷ luậtlao động thi việc xử lý ky luật phải dùng lai dù thời hiệu xử lý ky luật lao động sắp

hết, dễ dẫn đến việc vi phạm về thời hiệu.

Việc pháp luật cho phép NQLĐ quy đính về người có thấm quyền xử lý kyluật là đấm bảo quyên tự chủ của doanh nghiệp Tùy thuộc vào điều kiện thực tê củadoanh nghiệp ma đơn vi sẽ quyết đính ai là người có thâm quyền xử lý kỹ luật laođộng

1.2.3 Trinh tựban hành của nội quy lao động

Theo quy định tại BLLĐ 2019 và Nghị dinh 145/2020/NĐ-CP thì NQLĐ được ban hành theo trình tự, thủ tục như sau:

Bước 1: NSDLD tiên hành soạn thảo NQLĐ

Bước 2: NSDLD phải tham khảo ý kiên của TCDD NLD tai co sở đối với nơi

có TCDD NLD tai cơ sở theo quy định tại khoản 3 Điều 69 và khoản 1 Điêu 41 của

Nghị định 145/2020/NĐ-CP Cu thể:

NSDLD có trách nhiệm gửi văn bản kèm theo nội dung cần tham khảo, trao

đổi ý kiến đến các thành viên dai điện tham gia đối thoại của bên NLD Các thành:

viên dai điện tham gia đối thoại của bên NLD có trách nhiém t chức lây ý kiên

NLD do minh đại điện va tổng hợp thành văn bản của tùng TCDD NLD tại cơ sở,

nhóm đại diện đối thoại của NLD dé gũi tới NSDLĐ; trường hợp nội dung đối thoạiliên quan đền quyền, lợi ích của lao động nữ thi cân bảo đảm lây ý kiên của ho Sau

đó, căn cử ý kiên của các TCDD NLD tai cơ sở, nhóm đại điện đối thoại của NLD,

NSDLD tổ chức đối thoại để thảo luận, trao đôi ý kiến, tham van, chia sé thông tin

về những nội dung tại NOLD mà NSDLĐ đưa ra

Cần lưu ý rằng, dién biên đối thoại phải được ghi thành biên bản và có chit kýcủa đại điện các bên tham gia đối thoại (bao gồm người đại diện theo pháp luật của

NSDLD hoặc người được ủy quyên va chứ ký của người đại điện tùng TCDDNLD (nêu có) và của người đai điên cho nhóm đại diện đôi thoại của NLD (nêu

c6) Cham nhất 03 ngày lam việc kể từ khi kết thúc đối thoại, NSDLĐ có trách

nhiệm công bó công khai tại nơi làm việc những nội dung chính của đối thoại,

TCDD NLD (nếu có), nhóm đại điện đối thoại của NLD (nêu có) phổ biến những

nội dung chính của đối thoại liên quan dén NQLĐ đến NLD là thành viên

Bước 3: NSDLĐ ban hành NQLĐ và tiên hành tiên hành đăng ký NQLĐ tại

cơ quan có thâm quyên Cụ thé

Theo quy định tại khoản 2 Điều 119 BLLD 2019 và tại

Quyết định 338/QĐ-LĐTBXH 2021 thi trong thời hen 10 ngày ké từ ngày ban hànhNQLĐ, NSDLĐ chuẩn bi hồ sơ theo quy đính của pháp luật Ê) và nộp cho cơ quan

iéu mục 8.1 của

chuyên môn về lao động thuéc UBND cập tinh hoặc cơ quan chuyên môn về lao

động thuộc UBND cap huyện (được cơ quan chuyên môn về lao đông thuộc UBND

cấp tinh ủy quyên)! nơi NSDLĐ đăng ký kinh đoanl{20)

Theo đó, trong thời han 07 ngày làm việc, ké từ ngày nhận đươc hồ sơ đăng ky

NQLD, nêu phát hiện NQLĐ cỏ quy định trái pháp luật thì cơ quan chuyên môn vềlao động thuộc UBND cấp tỉnh hoặc cơ quan chuyên môn về lao đông thuộc UBNDcap huyện (được cơ quan chuyên môn vệ lao đông thuộc UBND cấp tinh ủy quyên)

thông báo và hướng dẫn NSDLĐ sửa đổi, bé sung, đăng ký lại NQLĐĐ)),

NOLD có hiệu luc sau 15 ngày kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyêntrên nhận được đây đủ hô sơ đăng ký NOLD theo quy định tại Điều 121 BLLĐ2019.

Bước 4: NSDLĐ gửi NQLĐ dén tùng TCDD NLD tại cơ sở (nêu có) và thông

báo cho NLD vệ những nội dung của NQLĐ và những nội dung chính được niêm

yêt ở những nơi cân thiết tại nơi làm việc Cân lưu ý rằng, trong trưởng hợp

NSDLD có chỉ nhánh, đơn vị cơ sở sản xuất, kinh doanh đặt ở nhiều địa ban khác

‘* Theo quy dh tai Điều 120 của BLLD 2019 và tai Tiểu nụ $3 ta (tuyết dinh 338/QD-LD TBXH 2021

thihizn my Ngoài đụng lao đồng sẽ phải nộp 01 bộ ho sơ, bao gomx () Văn bản dé nghỉ đăng ký NQLĐ,

GG) NQLB; (i) Văn bản gop ý kiến của TCDD NLD tại cơ sở đôi với ơi có TCDD NLD tai cơ sở, (wv) Các

vinbin cia NSDLĐ có quy dah liên quan din kỹ bait lo động và tríchztiệm vit chit điêu có)

© Theo quy dah tại Tếu nưục $2 của Quyết đỳh 339/0Đ-LĐTBXH 2021 thi NSDLĐ có thể nộp bing

nhiều cách thức khác nhau, bao gem: @) Nộp ho sơ qua Cổng thông tin Dich vụ công trực tuyển; (i) Nop ho

so trực tiếp; (it) Nộp ho sơ qua đường bun điện đến cơ quan chuyên min về lho động thuộc UBND tinh hoặc

cơ quan chuyên môn về lao đồng thuộc UBND cấp luyện (được cơ quan chuyên môn về lào động thuộc

UBND cập tinh ủy quyền).

* Cin hm ý răng theo quy định tại khoản 4 Điều 119 BLLD 2019 thị trong trường hợp NSDLĐ có các chi niinh, đơn vị, cơ sở sẵn xuất, kin doanh đất ở nhiều dia bin khác nhau thủ giti NQLD di được đồng ký din

co quan chuyện môn về lào động thuộc UBND cap tinh noi dit chỉ rhưnh, don vị, cơ sở sẵn mat, kỳ

doanh.

+? Theo quy định taikhoin 3 Điều 119 BLLĐ 2019 và tai Tiểu rơục § 1 của Quyết địh 338/QD- LD TBXH

2021

nhau thì gửi NQLĐ đã đăng ký đến cơ quan chuyên môn về lao động nơi dat chinhánh, đơn vị, cơ sở sản xuất, kinh doanh.

1.2.4 Hiệu lực của nội quy lao động

TỶ thời gian hiệu lực của NQLĐ, theo quy định tại Điều 121 BLLĐ 2019 thiNQLD có hiệu luc sau 15 ngày kề từ ngày cơ quan nhà nước có thâm quyên nhận

được đây đủ hồ sơ đăng ký NQLĐ Trong trường hợp nay NQLĐ sẽ có hiệu lực sau

15 ngày ké từ ngày cơ quan có thêm quyên nhận đủ ho sơ đăng ký lai Trong trường

hop sau 15 ngày mà doanh nghiệp không nhận được thông báo sửa đổi, bd sung thì

NQLĐ mặc nhiên có hiệu lực Đây là mot trong những quy định tao điệu kiện thuận.

lợi cho doanh nghiệp, cơ quan, tô chức đăng kí NOLD không phải mắt thời gian đểlam việc và lây kết quả mà chỉ cần không có thông báo sửa đổi, bd sung trong vòng

15 ngày thì NQLĐ đương nluên sé có hiệu lực Tuy nhiên cũng cân lưu y réng nêutrong thời gian nay cơ quan có thâm quyên đăng ký nội quy có ý kiến về việc nộidụng của nội quy lao đông trái với quy định của pháp luật thì NSDLĐ phải sửa đôi,

bổ sung lại nội quy và tiên hành đăng ký lại Như vậy, thời điểm phát sinh hiệu lựccủa NOLD trong trường hợp này kéo dài hơn và nêu NSDLĐ dang ky lai ma khôngphải sửa đổi, bd sung thi thời hạn có liệu lực của NQLĐ như trường hợp trênTrường hop NSDLD sử dụng dưới 10 NLD ban hành NQLĐ bằng văn bản thì hiệulực do NSDLD quyết định trong NQLĐ

Tuy nhiên, pháp luật hiện nay chưa có quy định về hiêu lực của NOLD trongtrường hợp vi một lý do nào do ma co quan chuyên môn không trả lời lai NSDLDsau khi NSDLĐ đã nép day đủ hô sơ đăng ký NQLĐ Trén thực tế, trong trườnghop nay, các NQLĐ thường sẽ van có liệu lực sử dung sau 15 ngày kế từ ngày

NSDLD nép đây đủ hồ sơ đăng kỷ NQLĐ lên cơ quan chuyên môn về lao động.

Tuy nhiên, nêu trong bản NQLĐ đó tên tại một hoặc một số nội dung trái với quyđính của pháp luật thì phân NQLĐ này vẫn đương nhiên không có hiệu lực áp dụng,Bồi lễ, NQLĐ chi là một văn bản dui luật, được ban hành dua trên các quy định của pháp luật và chỉ được áp dung trong phạm vi mot đơn vị doanh nghiệp, Do đó,theo nguyên tắc, nêu NQLĐ có nội dung trái luật thi NSDLĐ phải thực hiện nội

dung này theo quy định của pháp luật, néu không sé bi coi là có hành vi vi phạm

phap luật về lao đông

Vé hiểu lực không gian, NQLĐ sẽ có hiéu lực trong pham vi doanh nghiép, đối

với tat cả NLD trong doanh nghiệp, Nếu NSDLĐ có chi nhánh, đơn wi, cơ sở sản

xuất, kinh doanh đất tại nhiêu điểm khác nhau thì NQLĐ cũng có hiệu lực đối với

NLD tại tất cả NLD trong đơn vị doanh nghiép dù làm công việc gì, ở bô phận nao

cũng phải tuân thủ NQLĐ do NSDLD ban hành đồng thời NSDLD cũng phải tôntrong và thực hiên những quy định minh đã đưa ra trong NQLĐ.

1.25 Xử livipham pháp luật về nội quy lao động

Hiện nay, pháp luật Việt Nam đã có những quy định về các chế tài xử lý đốivới những hành vi vi pham pháp luật của NSDLD Cu thé, NSDLD có thé sẽ bị xửphạt hành chính, nặng hơn có thé bị xử lý hành sự và bi áp dung các biên pháp khắc

phục hậu quả cho những tôn that và thiệt hai đã gây ra

Các quy định về xử lý vi phạm pháp luật về NQLĐ được quy định tại Nghịđính 12/2022/NĐ-CP ngày 17/01/2022 quy đính xử phạt vị pham hành chính lính.vực lao động bảo hiểm xã hội, đưa NLD Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theohop đồng, cu thé:

+ Đối với trường hop NSDLĐ có hanh vi không thông báo nội quy lao động

đến toàn bộ NLD hoặc không niém yết những nội dung chính của nội quy lao động

ở những nơi cân thiết tai nơi làm việc, NSDLD sẽ phải đôi mat với hình thức xửphạt tiền với mức phạt từ 1.000.000 đồng dén 3.000.000 đông, NSDLĐ sau khi bi

xử phat sẽ phải tiên hành thông báo công khai, niém yết những nội dung chính củaNQLD theo đúng nghĩa vụ mà pháp luật quy định dé dim bảo NLD biết được

những nội dung minh can tuân thủ, và là căn cứ để NLD tự bão vệ ban thân trong

quá trình xử lý kỹ luật lao động.

+ Đổi với những NSDLĐ có hành wi () không có NQLĐ bằng văn bản khi sửđụng từ 10 lao động trở lên, (ii) không đăng ký NQLĐ theo quy định của pháp luật,(iii) không tham khảo ý kiên của tổ chức đại điện NLD tại cơ sở đổi với nơi có tổ

chức đại điện NLD tại cơ sở trước khi ban hành hoặc sửa đổi, bễ sung NQLĐ; (iv)

sử dung NQLĐ chưa có hiệu lực hoac đã hét liệu luc; (x) xử ly KLLD, bôi thường

thiệt hai không đúng trình tự, thủ tục, thời hiéu theo quy định của pháp luật, (x) tam dinh chỉ công việc quá thời hạn theo quy định của pháp luật; (v) trước khi đình chicông việc của NLĐ, NSDLĐ không tham khảo ý kiến của tô chức đại điện NLD tại

cơ sở mà NLD đang bị xem xét tam đính chỉ công việc làm thành viên, NSDLD sé

phải đổi mặt với mức phạt tiên từ 5 000.000 dong đền 10.000.000 đồng

Qua những quy đính trên, có thể thây rằng pháp luật nước ta đã có những khung

phạt khác tương ứng với mức độ nghiêm trong của từng hành vi vi phạm Ngoài ra,

Nghị định 12/2022/NĐ-CP đã bé sung thêm các hành vi vi pham quy định pháp luật

về NQLD và tảng mức chịu phat vi phạm hanh chính tương ứng với từng hành vi

Việc ban hành Nghị đính 12/2022/NĐ-CP thay cho Nghị đính 28/2020/NĐ-CP

hướng tới mục dich dim bảo những hanh vi vi phạm pháp luật đều phải chịu trách

nhiệm theo quy định của pháp luật Hơn nữa bat cứ hành vi vi phạm tác đông tới

thân thể, nhân phẩm của NLD thì NSDLD có thé sẽ phải bị truy cứu trách nhiệmbình sự nêu gây ra hậu quả đủ các yêu tô câu thành tôi phạm

Kết luận Chương 1

Từ những nội dung nghiên cứu nêu trên, ta có thể kết luận một số van đề lý

luận về NQLĐ như sau:

NOQLD là văn bản do NSDLD ban hành trên cơ sở tham khảo ý kiên với NLD

và áp dung trong nội bộ doanh nghiệp đưa ra các quy tắc có tính chất bat buộc đốivới NLD khi tham gia vào quan hệ lao đông, các hành vi vi phạm ky luật lao động

và các hình thức xử lý khi NLD có hành vi vi phạm NOLD giúp NSDLD duy tri énđịnh trật tự trong cơ sở lao động và góp phân thúc day sự phát trién của doanhnghiép, đồng thời day manh sự nghiệp phát triển của dat nước

NQLĐ không chỉ cân thiết cho đơn vị sử dung lao đông ma con có ý ngiĩathiết thực với chính ban thân NLD và có vai trò quan trong đối với Nhà nước và xãhội Khi biết rõ nhiệm vụ của mình và cả những chế tai dự liệu NLD sẽ hạn chếđược những vi phạm, góp phần nâng cao năng suất lao động Đây là cơ sở phép lý

quan trọng nhằm hai hòa mối quan hệ giữa NLD và NSDLD, đồng thời thể hiện sự

quản lý của Nhà nước trong lính vực lao đông nói chung và pháp luật lao đông về

NQLĐ nói riêng, Chính vi vậy, để đảm bảo quyên lợi cho NLD, han ch NSDLĐ

lạm quyên khi quy định những nội dung mang tính chủ quan, áp đất ý chi cá nhân

vào NQLĐ, pháp luật lao động đã quy định cụ thé về các nội dung chủ yêu, trình tự,

thủ tục, thêm quyền ban hành NQLĐ, thời điểm có hiệu lực của NQLĐ

Nội quy lao đông là sự cụ thé hóa pháp luật lao động tại doanh nghiệp đựa trênđặc trung của từng doanh nghiệp, là cơ sở dé thực hiện việc quản ly lao động và xử

ly kỷ luật lao đông, phân định rõ ràng, cu thể quyền va nghĩa vụ của NLD cũng nhưNSDLĐ, góp phan hen chế các tranh chấp lao động, từ đó góp phan đảm bảo sưphát triển bên vững của quan hệ lao động Trong điều kiện nên kính tệ thi trườnghiện nay, việc thiết lập và duy trì nội quy lao động là một trong những điều kiện tất

yêu dé phát triển sản xuất và kinh doanh Do đó việc hoàn thiện các quy định pháp

luật về nội quy lao đông nói riêng và pháp luật lao đông nói chung là vô cùng quan

trọng và cân thiết

Chương 2

THỰC TIỀN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VẺ NỘI QUY LAO ĐỘNG

2.1 Tong quanve Công ty Cô phần Cao sư Sao vàng

2.1.1 Cơ cau tổ chức và hoạt động kinh doanh của Công ty cả phần Cao su

Sao Vàng

Công ty cả phân (CTCP) Cao su Sao Vang có tiên thân là Nhà máy Cao suSao Vàng, được thành lập vào năm 1960 và hoạt động hợp pháp theo pháp luật doanh nghiệp Việt Nam Công ty hoạt đông kinh doanh chính trong lĩnh vực sảnxuất và kinh doanh các sản phẩm sim lớp ô tô, xe máy, xe đạp Đây được coi là nhàmáy ra đời sớm nhật ngành công nghiệp cao su Viét Nam Công ty chính thức hoạtđông theo hình thức CTCP từ thang 04/2006 với vén điều lệ 49 ty đồng Năm 2009,CTCP Cao su Sao Vang được niêm yết và giao dịch trên Sở Giao dich Chứng khoánThanh phô Hồ Chi Minh (HOSE) từ năm 2009

CTCP Cao su Sao Vàng có địa chỉ đăng ký kinh doanh tại Số 231, đường

Nguyễn Trãi, Phường Thương Dinh, Quận Thanh Xuân, Thanh phố Hà Nội, Việt

Nam.

Sơ dé cơ câu tô chức của công ty có sự phân cấp 16 rang chức nang của các bộ

phan phòng ban như sau:

2.1.2 Hoạt động sau xuất kinh doanh cia Công ty Cô phầm Cao su Sao Vàng

Kể từ khi thành lập tới nay, Công ty đã khẳng định được vị trí của minh la mat

doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiéu quả, có doanh thu lớn và các khoản nộp

Ngân sách Nhà trước nếm sau cao hơn năm trước, thu nhập của NLD dân dân đượcnang cao và đời song luôn được cải thiện Doanh nghiệp luôn được công nhận làdon vị thi đua xuất sắc được ting nhiều cờ và bằng khen của cơ quan cấp trên và đãđược Dang và Nhà nước khen tăng nhiều huân chương cao quý Các tô chức đoànthé (Đảng uỷ, Công đoàn, Doan thanh niên công sản Hồ Chi Minh) luôn được côngnhận là đơn vị vũng mạnh Xét về mặt sản xuất kinh doanh CTCP Cao su SaoVang đã xây dụng được hệ thông phân phổi rồng với khoảng 130 nhà phân phối nội

đa, và hệ thông phân phối khác tại các nước Angola, Campuchia, Philippines, AiCập, Mỹ, Bangladesh.

Lĩnh vực hoạt động chính của công ty là sản xuất và kinh doanh các sản phẩm

khác nhau từ cao su.

Công ty cổ phân Cao su Sao V ang chuyên sản xuất các loại sắm lớp: may bay,

ôtô, xe đặc chủng xe máy, xe đạp và các sản phẩm cao su kỹ thuật Được ra đời

sớm nhật ngành Công nghiệp cao su Việt Nam, Công ty cỗ phan Cao su Sao Vang

là trung tâm kỹ thuật trong các lĩnh vực:

- Thiết kế và phân tích kết cầu các sản phẩm cao su

- Thiết lập các công thức pha chê và xây dung các phương pháp gia công cao

- Áp dung các kỹ thuật tiên tiên trong khảo sát, phân tích và thí nghiệm, nhằm

hoàn thiện công nghệ sẵn xuat

- Thiết kế, thử nghiệm và chế tao các phương tiện công nghệ, bao gồm các loạikhuôn mẫu, dung cụ, phụ tùng may và thiết bị trong lĩnh vực sản xuất sản phẩm

cao su.

2.1.2 Tình hình sử dung lao động của Công ty Cổ phần Cao su Sao vàng

Hiên nay, CTCP Cao su 5ao Vàng đang hoạt động với quy mô lao độngkhoảng gan 780 NLD, được phân bô ở hai khôi, đó là khôi văn phòng và khối sân.xuất Trong đó, khối sin xuat chiêm so lượng NLD lớn nhất (khoảng hon 600

NLĐ).

Năm 2023, số lượng lao động của Tổng công ty giảm so với năm 2022 là 33

lao động, toàn bộ là lao đông làm việc toàn thời gian Cán bộ, nhân viên của CTCP

Cao su Sao V ang có trình độ từ cao đẳng trở lên chiém tỷ 1é dén 34,28% tổng số lao

đông, thé hiện rõ chủ trương tập trung nâng cao chất lượng của nguồn nhân lực để

phat triển doanh nghiệp của C ông ty Cơ cầu lao động theo giới tính của CTCP Cao

su Sao Vang không có quá nhiều biên động trong năm 2023 với tỷ lệ lao động nữluôn ở trên mức 30%, phù hợp với chủ trương bình đẳng giới trong các chính sách nhân sự của C ông ty.

VỀ chính sách đối với NLD, CTCP Cao su Sao Vang luôn thực hiện day đủcác chính sách đối với NLD theo đúng pháp luật lao động và các quy định của NhàTrước.

- Chính sách tiên lương, thưởng NLD được hưởng các ché độ lương, thưởngtheo vi trí công việc, mức độ hoàn thành công việc và kết quả kinh doanh của C ông

ty, dim bảo canh tranh thị trường, động viên khích lệ NLD tang nang suất và hiệu

quả công việc, đảm bao phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà tước.

- Chế độ bảo hiém: Được thực hiện day đủ ché độ bảo hiém xã hội, bảo hiém y

té, bảo hiểm thất nghiệp theo quy đính của Nhà nước.

- Chế đô phúc loi: NLD được trợ cập khi gia đính hoặc ban thân đau ôm, cóviệc hiéu, hy, được tăng qua hiện vật vào các ngày lễ, tết, ngày kỹ niém

- Chê độ chăm sóc sức khỏe: NLD được khám sức khỏe định kỳ hang năm

Chính sách dao tao: Công ty có kế hoạch dao tao hang năm cho cán bộ công nhân

viên cụ thé theo từng chức danh, vi trí công việc, qua đó NLD được thường xuyêncập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ

- Các chế độ khác: Cán bộ công nhân viên luôn được Công ty tạo điều kiệntrong việc cải thiện môi trường làm việc, đảm bảo an toàn vệ sinh lao dong

2.2 Thực hiện pháp luậtvề nội quy lao động tại Công ty Cổ phan Cao su Sao

2019 Ban thân công ty cũng có nhu cầu ban hành nôi quy dé thiết lập kỹ luật lao

đông nên đã ban hành nội quy lao đông bang văn bản Trải qua nhiều lần sửa đôi

nôi quy thì ngày 24/09/2021, Tổng Giám đốc Công ty CTCP Cao su Sao Vang

(người đại điên theo pháp luật của công ty) đã ký Quyết định số 466/QDLD-CSSV

ban hành nôi quy lao đông của Công CP Cao suSao V ang đây là bản nội quy đang.

ap dung hiện nay NQLĐ có bồ cục bao gồm § chương với 50 Điều NQLĐ ban

hành kèm theo Quyét định số Sô 466/NQLD-CSSV được xây dựng trên cơ sở quy

định tại BLLD 2019 và các văn bản hướng dan có liên quan

Như vậy, chủ thể ban hành NQLĐ là Tổng Giám đốc của CTCP Cao su SaoVang đồng thời là người đại diện theo pháp luật của Công ty theo quy định tạikhoản 3 Điều 15 của Điêu lệ CTCP Cao su Sao V ang Điều này là phủ hop theo quyđính tại khoản 1 Điều 118 BLLĐ 2019 về thâm quyền ban hành NQLĐ thuộc vềNSDLD, khoản 2 Điều 3 BLLĐ 2019 về đính nghiia NSDLD và khoản 1 và khoản 2Điều 12 Luật Doanh nghiệp 2020 về người đại diện theo pháp luật của doanh

nghiệp

Theo quy định tại Điều 3 của NQLD của CTCP Cao su Sao Vàng thi NQLĐ

nay được áp dụng đối với tat cả NLD trong Công ty (kể cả lao động trong thời gian.

thử việc, làm việc theo hợp đồng thuê khoán và học sinh hoc nghề do Công ty đảo

tạo ).

NQLĐ của CTCP Cao su Sao Vang được ban hành bằng hình thức văn ban

Điều này phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 118 BLLD 2019 bởi CTCP Cao su

Sao V ang hiện nay có khoảng gân 800 NLD đang làm việc tai Công ty

Ở CTCP Cao suSao Vang NQLĐ là hệ thống các quy tắc, quy dinh của Công

ty liên quan đền moi hoat động quân lý điều hành sẵn xuất kinh doanh của Công ty

mà mi người lao đông trong Công ty đều phải tuân theo nhẻm bảo dam trật tự laođông sin xuất, bảo đâm kinh doanh có hiéu quả Ban NQLĐ là cơ sở dé Công tyquản lý lao đông, đều hành hoạt động sản xuất kinh doanh và xử lý các trường hợp

vi phạm ky luật lao đông” Như vậy, NQLĐ của công ty chứa đựng các hướng dẫn

và nguôn thông tin giúp NLD lựa chọn cách xử sự đúng dan, nhằm đảm bảo một

3 ĐiỀU 4, 2 NGLĐ cửa CTCP Cao su Sao Vang

môi trường làm việc trật tự, mối quan hệ lao động ôn định, hai hòa và nhat quán.

giữa Công ty và NLD; từ do, giúp dat được chất lượng và hiệu quả hoạt động

Ngoài ra, nó cũng là nên ting đã giã quyết toàn bộ van đề quản lý lao đông, bao

gêm kỷ luật lao động và trách nhiém vật chất phát sinh ma toàn thé NLD phải tuânthủ trong suốt quá trình làm việc tại C ông ty

2.2.2 Thực hiện quy định về nội dung cơ bản của nội quy lao động

Thứ what, quy định về thời giờ làm việc, thời giờ ughi gơï

Nội dung quy đính về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi luôn được NLD vàNSDLD quan tâm Khi đưa ra quy định về thời giờ làm việc, thời giờ nghĩ ngơi,NSDLD cân cân nhac những nhu câu công việc của doanh nghiệp minh, sự phân bôlực lượng lao động trong doanh nghiệp và các quy đính của pháp luật lao động ma

dé ra một khung thời gian lam việc, thời giờ nghỉ ngơi phù hợp với đặc điểm sảnxuất kinh doanh của doanh nghiệp và đúng quy định pháp luật

Nội dung nay được Công ty quy định tại Chương II Nội quy lao động, gồm 4Điều khoản về: thời giờ làm việc bình thường, làm thêm giờ, thời giờ nghĩ ngơi,nghiia vụ tuân thủ về thời giờ lam việc, thời giờ nghĩ ngơi

Tả thời giam làm việc bình thường:

Thời giờ làm việc trong điệu kiện lao đông, môi trường lao động bình thường

ở Công ty là 08 giờ trong môt ngày Quy định này phù hợp với quy đính pháp luật

tại Điều 105 của BLLĐ năm 2019

Thời giờ làm việc cụ thé hàng ngày như sau:

STTT— Phân bạinhóm NLD Thời giờ lam việc

1 | Giờ hành chính áp dung cho | Budi sáng bat dau từ 07 giờ 30 phút dén 12

bộ phận gián tiệp Công ty và | gờ 00 phútgián tiếp các đơn vị thành | Budi chiêu bat đầu từ 13 giờ 00 pluit| đến 16

viên go 30 phút

2 | NLD lam việc theo ca Ca sáng bat đâu từ 06 giờ 30 phút dén 14 giờ

Ca chiêu bat dau từ 14 giờ 00 phút đến 22giờ00 phút

Ca dém từ 22 giờ 00 phút đên 06 giờ 00 phútsáng ngày hôm sau

Thời gic làm việc 6 giờ liên tục thi được nghỉ 30 phút tính vào giờ làm việc,

lam ca đêm được nghĩ giữa ca 45 phút tính vào giờ làm việc theo ca, nghi it nhật 12

gio trước khi sang ca mới Thời điểm nghĩ do người quản lý trực tiếp bố trí nhằm

dam bảo sản xuất liên tục và có hiệu quả Mỗi tuân (7 ngày) được nghỉ ít nhật 1

ngày (24 giờ liên tục) vào Chủ nhật hoặc 1 ngày theo lịch Gn định - trường hợp đặc

tiệt do yêu câu sản xuất kinh doanh không thé nghĩ tuân được thi được nghĩ ít nhấttình quân 04 ngày trong một tháng NLD nữ được nghỉ có hưởng lương trong các trường hợp do BLLĐ quy định

Tại Điều 11 của NQLĐ có quy định thêm NLD phải đến som trước giờ làmviệc 15 phút dé chuẩn bị sản xuất, công tác hoặc dé giao nhận ca, dé gui xe Trong

thời gian lam việc không được làm việc riêng nhu tam giặt, đan thêu, đọc truyện tu

tập tro chuyện, an qua, ngủ, chơi bài, Việc tô chức các hoạt động thé duc thé thao,

hệ, liên hoan trong giờ làm việc phải được sự đông ý của NSDLD hoặc ngườiđược uy quyên Ngoài ra, NLD cũng không được tự ý bỏ vị trí sin xuất, công táctrong gid làm việc Khi cân ra khỏi Công ty trong giờ làm việc phải có giây phép ravào công có chữ ký của NSDLĐ hoặc người được uy quyên

TỶ thời giờ làm thêm

Là doanh nghiệp sản xuất, việc huy động NLD làm thêm giờ dé đảm bảo tiền

đô sản xuất, kịp hoàn thành don hàng cho khách hàng thường xuyên xây ra tại

CTCP Cao su Sao Vàng Do đó, nội quy lao động của công ty đã dành riêng môtđiệu khoản dé quy định về thời gian làm thêm giờ của NLD Theo đó, trong nội quy.lao đông của Công ty quy định, trường hợp cân thiệt, công ty có thé sử dung nhânviên lam thêm giờ sau khí được sự đồng ý của nhân viên, nhưng phổi đảm bãokhông vượt quá số giờ làm thêm theo quy định của pháp luật lao động hién hành

Trong trường hop phải đối phó hoặc khắc phuc hau quả nghiêm trọng do thêmhoa, dich bệnh lan tran hoặc thực hiện các công việc nhằm bảo vệ tính mang con

người, tai sản của công ty thi công ty có thé yêu cầu nhân viên làm thêm giờ vào

ngày thường hoặc lam việc vào ngày nghỉ trừ trường hợp có nguy cơ ảnh hưởng đềntính mang, sức khỏe của NLD theo quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh laođộng, Điều này phù hợp với quy dinh tại Điều 108 của BLLĐ nam 2019

Nội quy lao đông của Công ty có quy định cụ thé số giờ làm thêm của NLD

không quá 50% số giờ làm việc bình thường trong 01 ngày, trường hợp áp dụng quy

định thời giờ làm việc bình thường theo tuân thi tổng số giờ lam việc bình thường

và số giờ làm thêm không quá 12 giờ trong 01 ngày, không quá 40 giờ trong 01

tháng và không quá 200 giờ trong một năm.

Bén canh quy định thời gian làm thêm giờ theo quy định của phép luật hién

hành như trên, thì trong nôi quy lao đông của công ty cũng quy định rõ rằng

NSDLD và NLD có thé động có thé thoả thuận làm thêm giờ, thêm ca vượt quá quyđính trong các trường hop sau đây:

- Giải quyết công việc đời hỏi lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao

mà thị trường lao động không cung tng day đủ, kip thời,

- Giải quyết công việc cap bách, không thé tri hoãn do tính chat thời vụ, thời

điểm của nguyên liệu, sản phẩm hoặc để giải quyết công việc phát sinh do yêu tó

khách quan không dy liệu trước, do hậu quả thời tiết, thiên tai, hỏa hoạn, dich hoa,thiêu điện, thiệu nguyên liệu, sự có kỹ thuật của day chuyên sản xuất,

- Xử lý kip thời các sản phẩm do yêu cầu nghiêm ngặt của công nghệ không

thé bỏ đỡ được;

- Xử lý những tinh huồng kinh doanh khan cập

Đôi với những trường hợp làm làm thêm từ 200 đền 300 giờ trong 1 nam,công ty sẽ thông báo với cơ quan nhà nước có thêm quyền Ngoài ra, tại Điêu 9 củaNQLD, Công ty nêu rõ các trường hợp mà NSDLD có quyên yêu cầu NLD lamthêm giờ vào bat ky ngày nào mà không bị giới hen về số giờ lam thêm theo quyđịnh tại Điều 107 của BLLĐ và NLD không được từ chối như () Thực biện lệnh:đông viên, huy động bảo đảm nhiém vụ quốc phòng an ninh theo quy định củapháp luật, (ii) Thực hiện các công việc nhằm bảo vệ tính mang con người, tai sảncủa cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phòng ngừa, khắc plruc hêu quả thiên tai, hỏa

hoạn, dịch bệnh nguy hiém và tham họa, trừ trường hợp có nguy cơ ảnh hưởng đền.

tính mang, sức khỏe của NLD theo quy đính của pháp luật về an toèn, vệ sinh lao

đông.

TỶ thời giờ nghỉ ngơi