Ngoài ra, những công trình nghiên cứu, tác phẩm có liên quan được đăng trên các tạp chí quốc gia như: “Biến động của dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong bối cảnh ảnh hưởng của đại
Tính cấp thiết của đề tài
FDI hiện nay đóng vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bền vững của Việt Nam, thâm nhập sâu rộng vào nhiều lĩnh vực và ngành nghề Đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ tạo ra cơ hội việc làm và nâng cao năng suất lao động, mà còn thúc đẩy quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế, gia tăng khả năng tiếp cận công nghệ hiện đại và học hỏi kinh nghiệm quản lý từ các quốc gia phát triển Nhờ đó, FDI góp phần nâng cao vị thế và năng lực cạnh tranh của Việt Nam trên thị trường khu vực và quốc tế.
Sau đại dịch Covid, cùng với những biến động toàn cầu như căng thẳng chính trị, tăng giá xăng dầu và gián đoạn chuỗi cung ứng, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã chịu ảnh hưởng lớn Các quốc gia đang tích cực thu hút nguồn lực từ bên ngoài để duy trì và phục hồi nền kinh tế quốc dân Tuy nhiên, FDI không chỉ mang lại tác động tích cực mà còn đi kèm với những tác động tiêu cực đến nền kinh tế và các vấn đề liên quan Do đó, chính phủ các nước cần nghiên cứu và đưa ra các giải pháp, chính sách phù hợp với nhu cầu của thời đại.
Tình hình quốc tế hiện nay đang diễn ra nhiều biến động, mang đến cho các quốc gia, đặc biệt là Việt Nam, không chỉ cơ hội phát triển mà còn đặt ra nhiều thách thức cần phải vượt qua.
Việt Nam nhận thức rõ vai trò quan trọng của nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong phát triển kinh tế - xã hội Do đó, việc thu hút FDI trở thành một trong những ưu tiên hàng đầu của Chính phủ Để đạt được mục tiêu này, cần có các giải pháp và chính sách kịp thời, hợp lý nhằm tăng cường thu hút vốn FDI Trên cơ sở đó, tôi đã chọn đề tài: “Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam.”
Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu cho khóa luận tốt nghiệp của mình.
Tổng quan nghiên cứu
Các công trình nghiên cứu trong nước
Trong luận án Tiến sĩ của Lê Như Quỳnh (2022), tác giả đã sử dụng dữ liệu sơ cấp và thứ cấp để phân tích thực trạng và đánh giá chính sách thu hút vốn FDI của Việt Nam trong giai đoạn 2010 - 2021 Dựa trên kết quả nghiên cứu, tác giả đề xuất ba nhóm giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI, bao gồm: hoàn thiện chính sách tạo lập môi trường đầu tư, nâng cao sức hấp dẫn đầu tư, và cải thiện chính sách xúc tiến đầu tư.
Nguyễn Thị Quỳnh Hương (2023) nhấn mạnh rằng ngành công nghiệp chế biến, chế tạo là lĩnh vực hàng đầu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam, đồng thời đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, hiệu quả thu hút FDI trong ngành này vẫn chưa đạt được kỳ vọng Dựa trên số liệu thống kê, tác giả đã phân tích và đánh giá thực trạng thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo giai đoạn 2011 - 2021, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy thu hút FDI, hướng tới phát triển kinh tế bền vững.
Lê Thu Thuỷ và Phan Thanh Tâm (2023) đã xác định các yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quá trình và kết quả thu hút đầu tư nước ngoài, góp phần vào sự phát triển kinh tế Nghiên cứu này làm rõ các yếu tố quyết định, từ đó cung cấp cái nhìn sâu sắc về cách tối ưu hóa chiến lược thu hút đầu tư nước ngoài để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.
Sau đại dịch Covid-19, nghiên cứu của nhóm tác giả đã khảo sát 700 nhà đầu tư từ 700 doanh nghiệp FDI tại 10 tỉnh lớn ở Việt Nam, sử dụng phần mềm SPSS 20.0 để xử lý dữ liệu Kết quả cho thấy các yếu tố chính ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư nước ngoài bao gồm nguồn nhân lực, hệ thống hạ tầng, kết nối khu vực, dịch vụ công và chính sách đầu tư Dựa trên những phát hiện này, bài viết đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thu hút FDI tại Việt Nam trong giai đoạn hậu Covid-19.
Nhiều nghiên cứu và tác phẩm liên quan đã được công bố trên các tạp chí quốc gia, bao gồm: “Biến động của dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong bối cảnh ảnh hưởng của đại dịch Covid” (Lương Nguyệt Ánh, 2022), “Những nhân tố tác động đến đầu tư trực tiếp nước ngoài trong bối cảnh mới” (Nguyễn Hồng Thu, 2022), và “Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam sau đại dịch Covid-19” (Trương Thị Hoàng Yến, 2023).
Các công trình nghiên cứu nước ngoài
Gabbriela Grace (2019) đã sử dụng các mô hình định lượng để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào các nước ASEAN từ năm 1990 đến 2017 Nghiên cứu cho thấy rằng quy mô thị trường, độ mở của nền kinh tế, cơ sở hạ tầng, nghiên cứu & phát triển và lạm phát có tác động tích cực đến việc thu hút FDI Ngược lại, nguồn nhân lực và lãi suất thực lại là những yếu tố hạn chế trong việc thu hút vốn đầu tư Để tăng cường thu hút FDI, chính phủ cần áp dụng các chính sách ưu đãi đầu tư và nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng Hơn nữa, cải thiện chất lượng nguồn nhân lực là điều cần thiết, vì đây là yếu tố quan trọng trong việc tiếp nhận công nghệ cao từ các dự án FDI.
Florina Popa (2020) nhấn mạnh rằng đầu tư nước ngoài (ĐTNN) là động lực quan trọng cho sự phát triển kinh tế của quốc gia nhận đầu tư, bên cạnh đầu tư trong nước Nghiên cứu chỉ ra rằng ĐTNN không chỉ thúc đẩy tăng trưởng mà còn hiện đại hóa nền kinh tế thông qua việc chuyển giao công nghệ tiên tiến và nâng cao năng suất lao động Do đó, các quốc gia cần xây dựng chính sách phù hợp để duy trì mối quan hệ giữa dòng vốn ĐTNN và tiềm năng phát triển của đất nước.
Peter Ng’ang’a (2022) đã tiến hành nghiên cứu sử dụng dữ liệu thứ cấp từ năm 1998 đến năm 2020, tập trung vào 95 quốc gia đang phát triển để phân tích mối quan hệ giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài (ĐTTT) và cơ sở hạ tầng (CSHT) cũng như tác động của chúng đến sự phát triển kinh tế Qua phương pháp nghiên cứu định lượng, bài viết khẳng định rằng CSHT tốt sẽ thu hút dòng vốn FDI, từ đó nâng cao GDP bình quân đầu người.
Nghiên cứu của Norbert Bozsilk và Lázló Vasa (2023) so sánh tác động của FDI đến hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN) ở Việt Nam với các quốc gia ASEAN tương đương như Indonesia, Malaysia và Thái Lan Kết quả cho thấy, FDI tại Việt Nam có tác động tích cực đến DNVVN thông qua việc nhập khẩu lao động nước ngoài có kỹ năng, thúc đẩy cạnh tranh và khuyến khích đổi mới, điều này trái ngược với ảnh hưởng của FDI đối với DNVVN ở các quốc gia ASEAN khác.
Khoảng trống nghiên cứu
Các nghiên cứu trong nước đã chỉ ra các vấn đề liên quan đến thu hút FDI, các yếu tố ảnh hưởng đến dòng vốn FDI và sự biến động của nó tại Việt Nam Trong khi đó, các nghiên cứu quốc tế tập trung phân tích các nhân tố tác động đến đầu tư trực tiếp nước ngoài, vai trò của FDI đối với nền kinh tế và hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp khi tiếp nhận FDI.
Trong Luận án Tiến sĩ của Lê Như Quỳnh (2022), tác giả đã phân tích thực trạng và đánh giá chính sách thu hút FDI của Việt Nam trong giai đoạn 2010 - 2021 Dựa trên nền tảng lý thuyết về FDI, khóa luận tốt nghiệp tập trung vào nghiên cứu các giải pháp thu hút FDI tại Việt Nam trong giai đoạn 2020 - 2023.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu là xây dựng hệ thống lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và các yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI Bài viết đánh giá thực trạng thu hút FDI tại Việt Nam trong giai đoạn 2020 - 2023, từ đó đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thu hút FDI tại Việt Nam trong tương lai.
Hệ thống lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và cách thu hút FDI bao gồm các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng thu hút vốn đầu tư, cũng như các tiêu chí để đánh giá hiệu quả của hoạt động thu hút FDI.
Sau Covid-19, Việt Nam đã có những chuyển biến tích cực trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), với nhiều thành tựu nổi bật như tăng trưởng số lượng dự án và giá trị vốn đầu tư Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế như cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ và môi trường đầu tư cần cải thiện Nguyên nhân của những hạn chế này chủ yếu đến từ chính sách quản lý và sự cạnh tranh ngày càng gia tăng từ các quốc gia trong khu vực.
Dựa trên triển vọng kinh tế toàn cầu và xu hướng di chuyển của nguồn vốn FDI, cùng với các chiến lược và mục tiêu từ các Nghị quyết của Chính phủ, bài viết đề xuất những giải pháp và kiến nghị nhằm thu hút FDI vào Việt Nam trong thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu
Khoá luận sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính
Dữ liệu trong khóa luận được sử dụng là số liệu thứ cấp, được thu thập từ các nguồn thông tin chính thức của Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tổng cục Thống kê, cũng như từ các trang thống kê uy tín toàn cầu.
Sau khi thu thập, số liệu sẽ được phân tích và so sánh để đưa ra những kết luận hợp lý và thuyết phục Quá trình này giúp đánh giá thực trạng vấn đề, từ đó làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp hiệu quả.
Ý nghĩa của khoá luận
Khóa luận này không chỉ kế thừa và củng cố cơ sở lý thuyết về Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) mà còn đánh giá thực trạng thu hút FDI tại Việt Nam Qua việc phân tích những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của vấn đề này, bài viết đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI trong tương lai, cung cấp những gợi ý hữu ích cho các nhà quản trị.
Cấu trúc của khoá luận
Khoá luận bao gồm Lời mở đầu, Kết luận, các danh mục viết tắt, bảng biểu, và 3 chương lớn có nội dung như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư nước ngoài (FDI) tại Việt Nam sau đại dịch Covid
Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI tại Việt Nam trong thời gian tới.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
Cơ sở lý luận về vốn FDI
FDI, viết tắt của "Foreign Direct Investment" (đầu tư trực tiếp nước ngoài), đóng vai trò quan trọng trong việc hoạch định chính sách kinh tế vĩ mô cho các quốc gia Các khái niệm về FDI giúp thúc đẩy thương mại và đầu tư quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế Những định nghĩa và hiểu biết về FDI là cần thiết để tối ưu hóa các chiến lược phát triển kinh tế.
Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF, 1993), Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa là hoạt động đầu tư nhằm đạt được lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp tại một nền kinh tế khác so với nước của nhà đầu tư, với mục tiêu giành quyền quản lý thực sự doanh nghiệp đó.
Theo OECD (1996), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa là hoạt động đầu tư nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với một doanh nghiệp FDI bao gồm việc thành lập hoặc mở rộng doanh nghiệp hoặc chi nhánh, mua toàn bộ doanh nghiệp hiện có, tham gia vào doanh nghiệp mới, cấp tín dụng dài hạn trên 5 năm, và sở hữu từ 10% cổ phiếu thường hoặc quyền biểu quyết trở lên, cho phép nhà đầu tư có khả năng ảnh hưởng đến việc quản lý doanh nghiệp.
Theo Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO, 1996), đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi một nhà đầu tư từ một quốc gia (quốc gia chủ đầu tư) sở hữu tài sản tại một quốc gia khác (quốc gia tiếp nhận đầu tư) và có quyền quản lý tài sản đó.
Theo Luật đầu tư năm 2005, khái niệm “đầu tư” bao gồm “đầu tư trực tiếp”, “đầu tư nước ngoài” và “đầu tư ra nước ngoài”, nhưng không đề cập đến “đầu tư trực tiếp nước ngoài” (FDI) FDI được hiểu là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn và quản lý hoạt động đầu tư tại Việt Nam, hoặc nhà đầu tư Việt Nam đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư ở nước ngoài, theo quy định của luật và các quy định pháp luật liên quan.
Như vậy, theo nhiều góc nhìn khác nhau về khái niệm FDI, có thể hiểu rằng
FDI (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) là hình thức đầu tư lâu dài từ cá nhân hoặc tổ chức của một quốc gia vào quốc gia khác thông qua việc thành lập cơ sở kinh doanh và nhà xưởng sản xuất Mục tiêu chính của FDI là tìm kiếm lợi nhuận và nắm quyền điều hành, quản lý các cơ sở sản xuất kinh doanh tại nước nhận đầu tư.
FDI bao gồm một số đặc điểm như sau:
Thứ nhất, FDI chủ yếu là đầu tư tư nhân đầu tư với mục đích hàng đầu là mang lại lợi ích dài hạn cho chủ đầu tư
Theo phân loại của luật pháp và tổ chức kinh tế toàn cầu, FDI được xem là đầu tư tư nhân với mục tiêu chính là tìm kiếm lợi nhuận Các quốc gia nhận đầu tư cần chú ý đến đặc điểm này khi xây dựng chính sách thu hút FDI Để hướng dòng vốn FDI phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội và lợi nhuận dài hạn của nhà đầu tư nước ngoài, chính phủ cần thiết lập hệ thống luật pháp vững mạnh cùng các chính sách hấp dẫn Điều này sẽ góp phần đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững cho quốc gia.
Thứ hai, các nhà ĐTNN phải đóng góp một một tỷ lệ vốn tối thiểu
Tùy thuộc vào quy định của từng quốc gia, các nhà đầu tư nước ngoài cần góp một tỷ lệ vốn nhất định trong vốn pháp định hoặc vốn điều lệ của công ty để có quyền kiểm soát doanh nghiệp tiếp nhận đầu tư Tỷ lệ góp vốn này không chỉ xác định quyền và nghĩa vụ của các nhà đầu tư mà còn ảnh hưởng đến việc phân chia lợi nhuận và rủi ro trong quá trình sản xuất kinh doanh và hợp tác.
Thứ ba, chủ dầu tư nắm quyền kiểm soát hoặc có ảnh hưởng đáng kể đối với doanh nghiệp được đầu tư
FDI, hay đầu tư trực tiếp nước ngoài, là hình thức đầu tư lâu dài với sự tham gia quản lý trực tiếp của các nhà đầu tư nước ngoài Các nhà đầu tư tự quyết định về sản xuất kinh doanh và chịu trách nhiệm về lợi nhuận cũng như thua lỗ Họ có quyền lựa chọn thị trường, lĩnh vực, hình thức, quy mô đầu tư và công nghệ, đảm bảo rằng các quyết định đưa ra là hợp lý và có lợi nhất Nhờ vậy, FDI không chỉ mang lại tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao mà còn không bị ràng buộc về mặt chính trị.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thường đi kèm với chuyển giao công nghệ, mang lại nguồn vốn, công nghệ và kỹ năng quản lý đáng kể Qua đầu tư, các nhà đầu tư nước ngoài đưa vào nước nhận đầu tư máy móc, thiết bị, kỹ thuật, cũng như đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ cao và kinh nghiệm Điều này không chỉ nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh mà còn mang lại lợi ích cho nước nhận đầu tư, đặc biệt trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.
1.1.3 Các hình hình thức đầu tư FDI
Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) rất phong phú, bao gồm nhiều loại hình khác nhau Một số hình thức cơ bản của vốn FDI có thể được phân loại theo hình thức pháp lý.
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là loại hình doanh nghiệp mà toàn bộ vốn đầu tư thuộc sở hữu của các tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài Những doanh nghiệp này do nhà đầu tư nước ngoài tự quản lý và tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời tự chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động của mình.
Doanh nghiệp liên doanh là hình thức hợp tác giữa nhà đầu tư và doanh nghiệp địa phương, tổ chức chính phủ hoặc doanh nghiệp nước ngoài tại quốc gia nhận đầu tư Trong mô hình này, một bên thường cung cấp tài chính và chuyên môn kỹ thuật, trong khi bên còn lại mang đến hiểu biết về quy định, luật pháp và bộ máy chính quyền địa phương.
Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản ký kết giữa hai hoặc nhiều bên nhằm thực hiện hoạt động đầu tư Trong hợp đồng này, các bên sẽ quy định rõ ràng về trách nhiệm và tỷ lệ chia sẻ kết quả kinh doanh mà không cần thành lập pháp nhân mới.
Hợp đồng BOT (Build – Operate – Transfer) là hình thức đầu tư mà nhà nước kêu gọi nhà đầu tư (NĐT) bỏ vốn để xây dựng và vận hành trong một thời gian nhất định Sau khi hết thời gian, NĐT sẽ chuyển giao các công trình cho nước sở tại mà không bồi hoàn BTO và BT là hai hình thức phái sinh của BOT, với quy trình đầu tư, khai thác và chuyển giao được đảo lộn Tùy thuộc vào từng công trình và mục đích của nhà nước, các loại hình này sẽ được áp dụng phù hợp Đầu tư mới là hình thức mà NĐT thiết lập hoạt động sản xuất, kinh doanh hoặc xây dựng cơ sở mới tại quốc gia nhận đầu tư, được các quốc gia chào đón vì tạo ra việc làm và gia tăng sản lượng.
Tổng quan về thu hút vốn FDI
1.2.1 Khái niệm thu hút vốn FDI
Thu hút vốn FDI là quá trình mà Chính phủ một quốc gia thực hiện các biện pháp nhằm gia tăng sự quan tâm của nhà đầu tư nước ngoài Điều này bao gồm việc vận động, hỗ trợ và hướng dẫn các nhà đầu tư để họ đầu tư vào thị trường nội địa, nhằm đạt được những mục tiêu kinh tế cụ thể.
Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là một hệ thống các biện pháp mà chính quyền quốc gia hoặc địa phương áp dụng nhằm hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài Mục tiêu là đưa nguồn vốn và công nghệ vào để thực hiện các hoạt động tìm kiếm lợi nhuận hoặc mang lại lợi ích lớn hơn so với việc đầu tư tại quốc gia xuất phát của họ.
Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là quá trình mà Chính phủ của một quốc gia triển khai các chính sách nhằm tăng cường sự chú ý và quan tâm của các nhà đầu tư quốc tế.
1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút FDI
1.2.2.1 Các nhân tố bên ngoài a Xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế
Trong bối cảnh hiện nay, toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế là xu thế tất yếu mà các quốc gia cần tham gia Toàn cầu hóa tăng cường kết nối và tương tác giữa các quốc gia qua thương mại, văn hóa, công nghệ và tài chính Kinh tế quốc tế là quá trình hợp tác thông qua các thoả thuận thương mại và hiệp định hợp tác Sự kết hợp này giúp các quốc gia gắn kết hơn, tạo ra môi trường kinh doanh và đầu tư thuận lợi.
Toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho các quốc gia thu hút đầu tư, đa dạng hóa đối tác và thúc đẩy tự do hóa thương mại Những yếu tố này giúp kết nối các nền kinh tế, mở cửa hoạt động đầu tư mà không bị rào cản về biên giới hay chế độ chính trị Nhờ đó, chính sách thu hút vốn FDI có thể thực hiện hiệu quả hơn Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế cũng yêu cầu các quốc gia hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách thu hút FDI theo hướng bình đẳng, công khai và minh bạch, phù hợp với quy định chung của khu vực và thế giới.
Toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế gia tăng tính cạnh tranh toàn cầu, làm giảm lợi thế độc quyền Do đó, các doanh nghiệp và quốc gia phải đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế để phát huy lợi thế cạnh tranh Như vậy, toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế mang đến cơ hội và thách thức cho các quốc gia trong việc thu hút đầu tư.
NKT toàn cầu đang phát triển song hành với xu hướng toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, dẫn đến sự biến đổi liên tục của dòng vốn đầu tư toàn cầu Quy mô, điểm xuất phát và điểm đến của nguồn vốn FDI toàn cầu có ảnh hưởng lớn đến khả năng thu hút FDI của các quốc gia Do đó, chính phủ các nước cần nắm bắt kịp thời xu hướng vận động của dòng vốn FDI để xây dựng chính sách thu hút FDI ổn định và hấp dẫn, nhằm gia tăng dòng vốn nước ngoài vào đất nước mình.
1.2.2.2 Các yếu tố bên trong a Chính sách thu hút đầu nước ngoài và hệ thống pháp luật của nước thu hút FDI
Chính sách thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) là hệ thống văn bản và quy định do Nhà nước ban hành nhằm khuyến khích đầu tư từ nước ngoài vào quốc gia Một chính sách FDI mở, minh bạch và ổn định sẽ tạo ra môi trường đầu tư đáng tin cậy, thu hút các nhà đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh Ngược lại, các chính sách không phù hợp và thủ tục hành chính phức tạp sẽ gây khó khăn cho nhà đầu tư Hơn nữa, lỗ hổng trong chính sách có thể dẫn đến vi phạm pháp luật, ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích quốc gia Do đó, việc xây dựng chiến lược và chính sách thu hút FDI hiệu quả là rất quan trọng để cạnh tranh với các quốc gia khác Một hệ thống pháp luật đầu tư thống nhất và đầy đủ sẽ hỗ trợ việc ban hành và thực hiện các chính sách thu hút vốn FDI, trong khi hệ thống pháp luật chồng chéo và không minh bạch sẽ cản trở quá trình này.
Tăng trưởng kinh tế trong nước đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả của các chính sách kinh tế vĩ mô, như cân đối nguồn lực và ổn định cân thanh toán cũng như tiền tệ Điều này giúp định hướng các chính sách lãi suất, tỷ giá và xuất nhập khẩu một cách hợp lý, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững.
Thể chế chính trị đóng vai trò then chốt trong việc định hướng và chi phối hoạt động đầu tư của các nhà đầu tư Chính sách phát triển kinh tế xã hội phù hợp với nguyện vọng của người dân sẽ tạo dựng lòng tin và thu hút đầu tư nước ngoài Một môi trường chính trị và xã hội ổn định là yếu tố quyết định để thu hút vốn đầu tư nước ngoài Khi các nhà đầu tư được đảm bảo quyền sở hữu tài sản, họ sẽ tự tin đầu tư lâu dài Ngược lại, sự thiếu ổn định trong môi trường chính trị - xã hội sẽ khiến các nhà đầu tư lo ngại và hạn chế đầu tư.
Mỗi quốc gia sở hữu nguồn lực khác nhau, bao gồm tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực, cơ sở hạ tầng và khoa học công nghệ Những nguồn lực này đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và thực hiện các chính sách nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài.
Sự phong phú của tài nguyên và khoáng sản tạo ra lợi thế cho môi trường đầu tư, mang lại nhiều lợi ích cho nhà đầu tư nước ngoài Nguyên liệu đầu vào giá rẻ giúp giảm chi phí sản xuất và mở ra cơ hội đa dạng hóa sản phẩm Nguồn nhân lực dồi dào và giá rẻ cũng là lợi thế cạnh tranh thu hút đầu tư nước ngoài Hệ thống cơ sở hạ tầng chất lượng cao, bao gồm giao thông, sân bay, bến bãi, cảng biển cùng với dịch vụ vận tải và bưu chính viễn thông, tạo nên môi trường đầu tư hấp dẫn Nhờ vào những yếu tố này, chính sách thu hút FDI có thể hạn chế ưu đãi nhưng vẫn thu hút vốn đầu tư nước ngoài hiệu quả, đồng thời nâng cao khả năng hội nhập kinh tế quốc tế và vị thế của quốc gia trên trường quốc tế.
Cơ hội thu hút FDI của các quốc gia tỷ lệ thuận với mức độ hội nhập kinh tế quốc tế và tự do hóa đầu tư Tuy nhiên, để hội nhập sâu rộng, các quốc gia cần tuân thủ các cam kết và thông lệ quốc tế trong quyết định chính sách.
Vị thế của mỗi quốc gia được hình thành từ nhiều yếu tố như uy tín, ổn định chính trị và xã hội, phát triển kinh tế (GDP), quy mô dân số và sức mạnh quân sự Các quốc gia lớn như Hoa Kỳ và Trung Quốc thường có lợi thế trong việc thu hút FDI và định hướng chính sách đầu tư cho các quốc gia xung quanh nhờ tiềm lực phát triển vượt trội Ngược lại, các nước nhỏ hơn hoặc đang phát triển thường chịu ảnh hưởng từ chính sách thu hút FDI của các quốc gia lớn trong quá trình hoạch định và thực hiện chính sách của mình.
1.2.3 Các tiêu chí đánh giá kết quả thu hút vốn FDI
1.2.3.1 Quy mô vốn FDI đăng ký, thực hiện và số dự án
Quy mô vốn đầu tư (VĐT) đăng ký thể hiện sự hấp dẫn của môi trường đầu tư (MTĐT) và niềm tin của nhà đầu tư (NĐT) vào nước nhận đầu tư Trong khi đó, quy mô VĐT thực hiện phản ánh số vốn mà các nhà đầu tư nước ngoài đã thực sự giải ngân để thành lập cơ sở kinh doanh tại địa phương, đồng thời cho thấy hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư của nhà nước và hiệu lực thực thi pháp luật Sự chênh lệch giữa vốn đăng ký và vốn thực hiện giúp đánh giá tính khả thi của dự án, với tỷ lệ giải ngân là chỉ số quan trọng Tỷ lệ giải ngân cao cho thấy sự cam kết và thực hiện đồng nhất từ các NĐT, trong khi tỷ lệ thấp có thể chỉ ra các vấn đề bất ổn trong quá trình thực hiện dự án, có thể do nguyên nhân từ NĐT, nước nhận đầu tư hoặc biến động khu vực và toàn cầu.
1.2.3.2 Cơ cấu vốn FDI a Cơ cấu vốn FDI theo ngành kinh tế
THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM
Thực trạng thu hút FDI tại Việt Nam giai đoạn 2020 - 2023
2.1.1 Vốn FDI đăng kí, thực hiện và số dự án
Trong những năm gần đây, đại dịch Covid-19 đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế Việt Nam và toàn cầu Mặc dù phải đối mặt với nhiều thách thức, Việt Nam vẫn nổi bật trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong và sau đại dịch.
Bảng 2.1 trình bày thông tin về vốn FDI đăng ký, vốn thực hiện, số dự án cấp mới và tỷ trọng vốn thực hiện so với vốn đăng ký tại Việt Nam trong giai đoạn 2020 - 2023 Đơn vị đo lường là triệu USD và phần trăm (%).
Năm Số dự án cấp mới
Tổng vốn đầu tư đăng ký
Tổng vốn đầu tư thực hiện
Tỷ trọng vốn thực hiện/vốn đăng ký
Nguồn: Tổng hợp và xử lý theo số liệu Bộ Kế hoạch & Đầu tư (2020 - 2023)
Trong giai đoạn 2020 - 2023, Việt Nam ghi nhận sự biến động trong nguồn vốn đầu tư, nhưng chủ yếu thể hiện qua sự gia tăng tổng vốn đầu tư đăng ký, vốn thực hiện và số lượng dự án.
Covid 19 đã khiến cho hoạt động FDI của nước ta năm 2020 có sự suy giảm Trong năm này ghi nhận tổng vốn FDI vào nước ta đạt 28,53 tỷ USD, giảm đến 25% so với 2019 Vốn thực hiện mặc dù giảm 2%, đạt 19,98 tỷ USD, nhưng đây cũng là năm mà Việt Nam lần đầu tiên nằm trong top 20 nước thu hút nhiều FDI và xếp thứ
19 toàn cầu Một số dự lớn như:
- “Dự án Nhà máy điện khí tự nhiên hóa lỏng Bạc Liêu” do Singapore đầu tư với số vốn đăng ký lên tới 4 tỷ USD (16/01/2020)
- “Dự án Tổ hợp hoá dầu miền Nam Việt Nam” tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, do NĐT Thái Lan thực hiện, tăng VĐT thêm 1,386 tỷ (18/4/2020)
- “Dự án Khu trung tâm đô thị Tây hồ Tây” (Hàn Quốc) tại Hà Nội, đăng ký tăng vốn thêm 774 triệu USD (29/6/2020)
- “Dự án Pegatron Việt Nam” với số vốn đầu tư 481 triệu đến từ Đài Loan tại Hải Phòng (30/10/2020)
- “Dự án Nhà máy sản xuất lốp xe Radian Jinyu” của Trung Quốc với tổng VĐT 300 triệu USD tại Tây Ninh (21/01/2020)
Năm 2021, vốn FDI vào Việt Nam đạt 31,15 tỷ USD, tăng 9,2% so với năm 2020, trong khi vốn giải ngân thực hiện đạt 19,74 tỷ USD, giảm 1,2%.
- “Dự án Nhà máy điện LNG Long An I và II” (Singapore), tổng vốn đăng ký 3,1 tỷ USD (19/3/2021)
- “Dự án LG Display Hải Phòng” (Hàn Quốc), tăng VĐT thêm 2,15 tỷ USD (điều chỉnh tăng 750 triệu USD ngày 04/02/2021 và tăng 1,4 tỷ USD ngày 30/8/2021)
- “Dự án Nhà máy nhiệt điện Ô Môn II” (Nhật Bản), tổng vốn đăng ký 1,31 tỷ USD tại Cần Thơ (22/01/2021)
- “Dự án Nhà máy giấy bao bì Kraft Vina” (Nhật Bản), tổng VĐT 611,4 triệu USD ở Vĩnh Phúc (ngày 23/7/2021)
- “Dự án Nhà máy Công ty TNHH Polytex Far Eastern Việt Nam” (Đài Loan), tăng VĐTthêm 610 triệu USD (13/5/2021)
Năm 2022, mặc dù NKT thế giới chịu ảnh hưởng nặng nề từ Covid-19, nhưng FDI vào Việt Nam vẫn ghi nhận sự tăng trưởng với tổng vốn đăng ký mới, điều chỉnh và GVMCP đạt 27,71 tỷ USD, tương đương 89% so với năm 2021 Vốn giải ngân cho các dự án FDI cũng đạt gần 22,39 tỷ USD, tăng 13,5% so với năm trước.
- “Dự án xây dự nhà máy của tập đoàn LEGO”, tổng vốn đầu tư 1 tỷ USD tại tỉnh Bình Dương (3/2022)
- “Dự án mở rộng nhà máy Samsung” (Hàn Quốc) điều chỉnh tăng vốn 920 triệu USD tại Thái Nguyên (16/02/2022)
- “Dự án nhà máy sản xuất thiết bị điện tử Goertek” tăng vốn thêm 400 triệu USD tại Nghệ An (11/01/2022)
Năm 2023, nền kinh tế Việt Nam ghi nhận sự hồi phục mạnh mẽ với tổng vốn FDI đạt 36,61 tỷ USD, tăng 32,1% so với năm 2021 Vốn giải ngân thực hiện các dự án FDI đạt 23,18 tỷ USD, tăng 3,5% so với năm 2022, đánh dấu mức giải ngân kỷ lục trong gần 40 năm qua.
Tập đoàn Amkor đã quyết định đầu tư 1,6 tỷ USD vào Khu công nghiệp Yên Phong 2 tại Bắc Ninh Mục tiêu của dự án này là xây dựng nhà máy chuyên sản xuất, lắp ráp và thử nghiệm các vật liệu cũng như thiết bị bán dẫn.
- Foxconn đầu tư 1,5 tỉ USD vào Thanh Hóa; đầu tư 300 triệu USD vào Bắc Giang để sản xuất iPad, AirPods
- Luxshare-ICT tăng VĐT thêm 330 triệu USD mở rộng nhà máy sản xuất tại Bắc Giang
- LG Innotek đầu tư 1 tỉ USD vào Hải Phòng
Biểu đồ 2.1: Vốn đăng ký, vốn thực hiện và số dự án đăng ký cấp mới tại
Việt Nam giai đoạn 2020 - 2023 Đơn vị: Triệu USD
Nguồn: Tổng hợp theo số liệu Bộ KH& ĐT (2020 - 2023)
2.1.2 Vốn FDI theo lĩnh vực kinh tế
Trong giai đoạn 2020 - 2023, mặc dù dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, nguồn vốn FDI tại Việt Nam vẫn chủ yếu tập trung vào các ngành kinh tế trọng điểm.
Trong năm 2023, các ngành công nghiệp như chế biến, chế tạo, kinh doanh bất động sản, sản xuất và phân phối điện, khí, nước, điều hòa, cũng như bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy, và hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ đều có sự phát triển đáng kể.
Tổng vốn đăng ký và thực hiện trong lĩnh vực công nghiệp chế biến chế tạo cùng hoạt động bất động sản đã chiếm gần 77% tổng vốn đầu tư tại Việt Nam.
- Ngành “công nghiệp chế biến, chế tạo” thu hút hơn 25,5 tỷ USD đồng thời chiếm tỷ trọng cao nhất, tương đương 64,2% tổng VĐT đăng ký
Hoạt động kinh doanh bất động sản chiếm 12,7% tổng vốn đầu tư, tương đương hơn 4,7 tỷ USD Mặc dù ngành này có tốc độ tăng trưởng nhanh, nhưng các dự án đầu tư trong lĩnh vực này không được khuyến khích do ít tạo ra giá trị kinh tế mới và tiềm ẩn nhiều nguy cơ bất ổn cho nền kinh tế.
Ngành “sản xuất, phân phối điện, khí, nước điều hoà” đứng thứ 3 với vốn đầu tư hơn 2,73 tỷ USD, chiếm 6,5% tổng vốn đầu tư cả nước Đặc biệt, năm 2023 chứng kiến sự tăng trưởng mạnh mẽ của ngành tài chính ngân hàng, với mức tăng gần 27 lần so với năm 2022, đạt gần 1,56 tỷ USD, tương đương 4,3% tổng vốn đầu tư.
Lĩnh vực "hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ" đứng thứ 5 với vốn đầu tư hơn 1,28 tỷ USD, chiếm 3,5% tổng vốn đầu tư Sự gia tăng cả về số lượng dự án và giá trị vốn đầu tư trong ngành này cho thấy sự thay đổi trong chiến lược thu hút FDI tại Việt Nam.
Trong năm 2023, các ngành còn lại trong tổng số 18 ngành lĩnh vực thu hút đầu tư chỉ chiếm gần 8,8% tổng vốn đầu tư Mặc dù nông, lâm nghiệp và thủy sản là những thế mạnh của Việt Nam, nhưng các lĩnh vực này lại chỉ nhận được mức đầu tư rất thấp trong suốt các năm qua.
2.1.3 Vốn FDI theo đối tác đầu tư chủ yếu
Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI tại Việt Nam
2.2.1 Hệ thống pháp luật và các chính sách liên quan đến thu hút FDI
Việt Nam hiện đang được quốc tế công nhận về môi trường pháp lý hấp dẫn đối với nhà đầu tư và các chính sách liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Chính sách thu hút FDI đã được triển khai từ khi Đổi mới với việc ban hành "Luật Đầu tư nước ngoài năm 1987" Sau hơn 30 năm, luật này đã trải qua 7 lần sửa đổi, bổ sung vào các năm 1990, 1992, 1996, 2000, 2005, 2014 và 2020 Đặc biệt, vào ngày 29/11/2005, Quốc hội đã thông qua Luật đầu tư chung, thay thế cho Luật Đầu tư trong nước và Luật Đầu tư nước ngoài, góp phần tạo ra một môi trường pháp lý thống nhất và đa dạng hóa dòng vốn FDI vào Việt Nam.
Quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm thu hút FDI luôn gắn liền với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách và pháp luật để tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, từ đó thu hút và quản lý đầu tư nước ngoài hiệu quả.
Cụ thể, Luật Đầu tư 2020 đã bổ sung thêm những ngành nghề ưu đãi đầu tư mới như:
Giáo dục đại học, sản xuất trang thiết bị y tế, và cung cấp dịch vụ đều góp phần tạo ra hoặc tham gia vào chuỗi giá trị và cụm liên kết ngành, theo quy định tại Khoản 1 Điều 16 của Luật Đầu tư.
Chính phủ đã điều chỉnh các chính sách và chiến lược thu hút FDI, chuyển từ việc ưu tiên số lượng sang chất lượng đầu tư Từ việc "thu hút bằng mọi giá," hiện nay, chính sách đã chuyển sang "thu hút chọn lọc" nhằm hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững và bảo vệ môi trường.
Theo Điều 16 của Luật Đầu tư 2020, các điều luật đã được sửa đổi và bổ sung nhằm hỗ trợ nhà đầu tư nước ngoài, bao gồm việc miễn giảm thuế và phí Nhà đầu tư sẽ được ưu tiên khi thực hiện đầu tư vào các lĩnh vực và địa phương được quy định là đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư.
Nhà nước bảo vệ tài sản hợp pháp của nhà đầu tư, không cho phép quốc hữu hóa hoặc tịch thu tài sản bằng biện pháp hành chính Đồng thời, quyền chuyển tài sản về nước của nhà đầu tư nước ngoài được đảm bảo, bao gồm vốn đầu tư, khoản thanh lý, thu nhập từ hoạt động kinh doanh, cùng với tiền và tài sản khác, sau khi đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định tại Điều 12 của Luật Đầu tư 2020.
Tính đến cuối năm 2022, Việt Nam đã ký kết 15 FTA có hiệu lực và đang đàm phán 2 FTA mới, giúp tăng cường quan hệ thương mại và thu hút FDI Các FTA thế hệ mới cam kết không phân biệt đối xử giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, tạo ra môi trường kinh doanh minh bạch và công bằng Đặc biệt, các hiệp định như EVFTA và CPTPP mở ra cơ hội lớn cho Việt Nam thu hút nhà đầu tư nước ngoài từ nhiều quốc gia trên thế giới.
Các nguồn Luật Đầu tư của Việt Nam, cùng với các cam kết FTA thế hệ mới, đã thiết lập một hệ thống nguyên tắc đầu tư rõ ràng và chi tiết Điều này giúp các nhà đầu tư nước ngoài cảm thấy yên tâm và vững vàng khi quyết định đầu tư vào thị trường Việt Nam.
2.2.1.2 Các chính sách liên quan đến thu hút FDI a Chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Để thực hiện thu hút và quản lý có hiệu quả nguồn vốn đầu tư nước ngoài, Nhà nước ta không ngừng hoàn thiện và đưa những sách tài chính, đặc biệt là các chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) nhằm khuyến khích các chủ đầu tư tiến hành đầu tư sản xuất và mở rộng kinh doanh Các ưu đãi về thuế TNDN đang được áp dụng hiện nay căn cứ vào Điều 19 Thông tư 78/2014/TT-BTC và được sửa đổi, bổ sung tại Điều 11 Thông tư 96/2015/TT-BTC Nội dung cụ thể được trình bày như sau:
Doanh nghiệp sẽ được áp dụng mức thuế suất ưu đãi 10% trong 15 năm khi đầu tư vào các dự án theo quy định tại khoản 1 Điều 19 Thông tư 78/2014/TT-BTC, đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 1 Điều 11 Thông tư 96/2015/TT-BTC.
- “Dự án đầu tư mới tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn”, “khu công nghệ cao, khu kinh tế”
Dự án đầu tư mới được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bao gồm các lĩnh vực phát triển công nghệ cao, xây dựng cơ sở hạ tầng, cũng như các dự án cảng, nhà ga và sân bay.
“Sản xuất sản phẩm phần mềm; Sản xuất vật liệu quý hiếm, vật liệu composit, vật liệu xây dựng nhẹ; Sản xuất năng lượng sạch”
Dự án đầu tư mới trong lĩnh vực bảo vệ môi trường tập trung vào sản xuất thiết bị xử lý ô nhiễm, thiết bị quan trắc và phân tích môi trường Dự án cũng bao gồm các hoạt động xử lý ô nhiễm, thu gom và xử lý nước thải, khí thải, cùng với chất thải rắn Ngoài ra, việc tái chế và tái sử dụng chất thải cũng là một phần quan trọng trong dự án này.
- “Doanh nghiệp công nghệ cao và doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao”
Dự án đầu tư mới trong lĩnh vực sản xuất, ngoại trừ các dự án sản xuất mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và khai thác khoáng sản, phải đáp ứng hai tiêu chí quan trọng Thứ nhất, quy mô vốn đầu tư cần từ 6.000 tỷ đồng trở lên Thứ hai, việc giải ngân không được vượt quá thời gian quy định.
Sau 3 năm kể từ khi được cấp Giấy Chứng Nhận đầu tư, doanh nghiệp cần đạt tổng doanh thu từ 10.000 tỷ đồng mỗi năm hoặc sử dụng thường xuyên trên 3.000 lao động Điều này phải được thực hiện chậm nhất sau 3 năm kể từ năm có doanh thu.
Dự án đầu tư trong lĩnh vực sản xuất, ngoại trừ sản xuất mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và khai thác khoáng sản, cần có vốn đầu tư từ 12.000 tỷ đồng trở lên Công nghệ sử dụng trong dự án phải được thẩm định theo quy định Đồng thời, nhà đầu tư phải thực hiện giải ngân tổng vốn đầu tư đăng ký trong vòng 5 năm kể từ ngày được phép đầu tư.
Đánh giá chung về tình hình thu hút FDI tại Việt Nam
2.3.1 Chất lượng thu hút vốn FDI tại Việt Nam
2.3.1.1 Quy mô vốn dự án
Quy mô vốn dự án FDI tại Việt Nam giai đoạn 2020 - 2023 có xu hướng tăng, với vốn đăng ký mới bình quân/dự án tăng từ 5,81 triệu USD năm 2020 lên 6,33 triệu USD năm 2023 Đặc biệt, năm 2021 ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ, đạt 8,77 triệu USD/dự án nhờ sự xuất hiện của một số dự án đầu tư lớn, điển hình là Dự án Nhà máy điện LNG Long An.
Tổng vốn đăng ký của các dự án đầu tư tại Việt Nam đạt trên 3,1 tỷ USD, trong đó LG Display Hải Phòng đã tăng vốn thêm 2,15 tỷ USD Bên cạnh đó, dự án Nhà máy nhiệt điện Ô Môn II từ Nhật Bản cũng ghi nhận tổng vốn đăng ký trên 1,31 tỷ USD.
Biểu đồ 2.5: Quy mô dự án FDI đăng ký cấp mới giai đoạn 2020 - 2023 Đơn vị: Triệu USD
Nguồn: Tổng hợp và xử lý theo số liệu Bộ Kế hoạch & Đầu tư (2020 - 2023)
Mặc dù có nhiều dự án đầu tư, nhưng số lượng các dự án lớn với vốn đăng ký trên 1 tỷ USD vẫn còn hạn chế Phần lớn các dự án hiện tại có quy mô nhỏ, với mức đầu tư trung bình từ 1 đến 1,5 triệu USD mỗi dự án.
Tỷ trọng vốn thực hiện trên vốn đăng ký tại Việt Nam cho thấy sự biến động đáng kể, với tỷ lệ đạt 80,80% vào năm 2022 nhưng giảm xuống chỉ còn 63,33% vào năm 2023 (theo số liệu tại Bảng 2.1) Điều này chỉ ra rằng mức độ thực hiện các dự án đầu tư còn nhiều bất cập, cho thấy tổng vốn đăng ký không phản ánh đúng khả năng và mức độ thực hiện của các dự án.
Vốn đăng ký mới bình quân/dự án
2.3.1.2 Sự cân đối trong cơ cấu vốn đầu tư a Về cơ cấu ngành kinh tế
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã mở rộng ra hầu hết các ngành kinh tế tại Việt Nam, với 19/21 ngành có sự tham gia của vốn FDI tính đến ngày 20/12/2023 Tuy nhiên, sự phân bố vốn FDI giữa các ngành vẫn không đồng đều, thể hiện rõ sự chênh lệch trong mức độ đầu tư.
FDI đã đầu tư vào hầu hết các ngành kinh tế, với sự chênh lệch rõ ràng giữa các lĩnh vực Cụ thể, ngành "công nghiệp chế biến, chế tạo" chiếm hơn 60% tổng vốn FDI của cả nước, trong khi "hoạt động kinh doanh bất động sản" đứng thứ hai với tỷ trọng 14,51% Điều này cho thấy sự tập trung đầu tư vào các lĩnh vực chủ chốt, mặc dù các ngành có ý nghĩa nền tảng cho sự phát triển của nền kinh tế vẫn cần được chú trọng hơn.
Ngành "giáo dục và đào tạo" chỉ chiếm hơn 1,7% tổng vốn đăng ký và dưới 1% số lượng dự án đầu tư tại Việt Nam Mặc dù nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản là thế mạnh và có tiềm năng phát triển lớn, nhưng lĩnh vực này vẫn chưa thu hút được sự quan tâm đáng kể từ các doanh nghiệp nước ngoài.
Biểu đồ 2.6: Tỷ trọng các ngành thu hút đầu tư nước ngoài 3 Đơn vị: %
Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư 2023
3 Tỷ trọng các ngành thu hút đầu tư nước ngoài – Luỹ kế các dự án có hiệu lực đến ngày 20/12/2023
Tỷ trọng các ngành thu hút đầu tư nước ngoài
Công nghiệp chế biến, chế tạo Hoạt động kinh doanh bất động sản
Sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hòa Dịch vụ lưu trú và ăn uống
Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy Các ngành khác b Về cơ cấu đối tác đầu tư
Trong giai đoạn 2020 - 2023, các nước Đông Á đã trở thành những đối tác hàng đầu trong đầu tư tại Việt Nam, nhờ vào vị trí địa lý thuận lợi và sự gần gũi về văn hóa, phong tục tập quán Các nhà đầu tư từ khu vực này đã quen thuộc với môi trường, chính sách và luật pháp của Việt Nam Hơn nữa, sự hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng đã giúp Việt Nam ký kết nhiều hiệp định đầu tư với các quốc gia như Singapore, Nhật Bản và Hàn Quốc.
Bảng 2.4: 10 Đối tác nước ngoài đầu tư tại Việt Nam giai đoạn 2020 - 2023 Đơn vị: Triệu USD
STT Nước đầu tư Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Năm 2023
Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Hiện nay, FDI tại Việt Nam chủ yếu đến từ một số quốc gia như Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan và Trung Quốc Trong khi đó, nguồn vốn FDI từ các nước có tiềm năng như châu Âu và Hoa Kỳ vẫn còn hạn chế.
Hiện nay, FDI tại Việt Nam chủ yếu tập trung vào các khu vực kinh tế trọng điểm và những địa phương có cơ sở hạ tầng phát triển, đặc biệt là vùng Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Hồng, đang thu hút lượng FDI lớn.
Bảng 2.5: Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam theo vùng kinh tế 4 Đơn vị: Triệu USD; %
STT Vùng kinh tế Số dự án Vốn đăng ký
Tỷ trọng vốn đăng ký
Trung du và miền núi phía
Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung
6 Đồng bằng sông Cửu Long 1.982 35.836,58 5,07 7,69
Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Mức độ phân bổ vốn đầu tư nước ngoài (ĐTNN) tại Việt Nam cho thấy sự chênh lệch rõ rệt, với khu vực Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Hồng chiếm gần 85% số lượng dự án và hơn 71% tổng vốn đăng ký đầu tư Ngược lại, khu vực Tây Nguyên lại có mức ĐTNN rất hạn chế, chỉ chiếm chưa tới 0,5% tổng số dự án và vốn đầu tư của cả nước.
4 Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam theo vùng kinh tế – Luỹ kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 20/12/2023
Biểu đồ 2.7: Tỷ trọng dự án FDI theo vùng kinh tế 5
Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Biểu đồ 2.8: Tỷ trọng vốn đăng ký FDI theo vùng kinh tế 6
Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Như vậy, việc thu hút ĐTNN ở Việt Nam đang tập trung chủ yếu vào các khu
5 Tỷ trọng dự án FDI theo vùng kinh tế - Luỹ kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 20/12/2023
6 Tỷ trọng vốn đăng ký FDI theo vùng kinh tế - Luỹ kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 20/12/2023
Tỉ trọng dự án theo từng vùng kinh tế tại Việt Nam được phân chia như sau: Đồng bằng sông Hồng, Trung du và miền núi phía Bắc, Bắc Trung Bộ, Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long Mỗi vùng có đặc điểm phát triển riêng, ảnh hưởng đến việc phân bổ và triển khai các dự án.
Tỷ trọng vốn đăng ký FDI tại các vùng kinh tế như Đồng bằng sông Hồng, Trung du và miền núi phía Bắc, Bắc Trung Bộ, Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long cho thấy sự chênh lệch nghiêm trọng do vị trí địa lý thuận lợi của các địa phương lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, và Hải Phòng Các khu vực nông thôn và miền núi, với hạn chế về cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực, gặp khó khăn trong việc thu hút FDI, dẫn đến việc bỏ lỡ tiềm năng phát triển FDI hiện nay chủ yếu tập trung vào những địa phương có lợi thế sẵn có, gây mất cân đối trong cơ cấu kinh tế Sự tập trung này cũng tạo áp lực lên cơ sở hạ tầng và môi trường tại các khu vực này Do đó, cần điều chỉnh chính sách ưu đãi của Chính phủ để thu hút FDI hiệu quả hơn vào các khu vực khó khăn, đặc biệt là miền núi và nông thôn, đồng thời tận dụng cơ hội phát triển các vùng kinh tế trọng điểm để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam.
2.3.2 Những thành tựu đạt được
FDI đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế và là nguồn vốn thiết yếu cho phát triển xã hội Sau đại dịch Covid, Việt Nam đã ghi nhận sự tăng trưởng ấn tượng trong thu hút FDI, từ 28,5 tỷ USD năm 2020 lên 36,6 tỷ USD năm 2023, góp phần vào mức tăng trưởng kinh tế toàn quốc đạt 5,5% trong năm 2023.
Thứ hai, FDI đã góp phần đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong năm 2023, FDI đã đầu tư hơn 25,5 tỷ USD vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, chiếm 64,2% tổng vốn đầu tư đăng ký, cho thấy sự tập trung cao nhất vào lĩnh vực này Các ngành tiếp theo gồm kinh doanh bất động sản, sản xuất và phân phối điện, tài chính ngân hàng, và hoạt động chuyên môn khoa học - công nghệ Điều này phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Việt Nam theo hướng hiện đại hóa và công nghiệp hóa FDI không chỉ thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa mà còn tạo ra một môi trường kinh doanh năng động và sáng tạo hơn, với cơ sở hạ tầng tại các khu đô thị mới và khu công nghiệp ngày càng hoàn thiện, phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI
Định hướng thu hút FDI tại Việt Nam trong thời gian tới
3.1.1 Triển vọng kinh tế thế giới và vốn FDI
Trong những năm gần đây, dòng vốn FDI toàn cầu đã trải qua nhiều biến động Tuy nhiên, theo dữ liệu mới nhất từ UNCTAD (2024), vốn FDI toàn cầu năm 2023 đã tăng 3% so với năm 2022, đạt 1.365 tỷ USD.
Năm 2023, các nền kinh tế đang phát triển ghi nhận sự sụt giảm vốn FDI lên tới 9%, với khu vực châu Á chịu ảnh hưởng nặng nề nhất với mức giảm 12% Đặc biệt, FDI vào Ấn Độ giảm mạnh 47%, trong khi khu vực ASEAN cũng chứng kiến sự giảm 16% so với năm 2022.
Thế giới đang chứng kiến sự dịch chuyển trong chuỗi cung ứng toàn cầu và dòng vốn FDI, diễn ra theo ba hướng chính: Thứ nhất, doanh nghiệp "dịch chuyển sản xuất về nước" để giảm rủi ro và tăng cường kiểm soát; thứ hai, "khu vực hoá sản xuất" sang các quốc gia láng giềng nhằm tận dụng lợi thế địa lý và kinh tế; và thứ ba, tiếp tục "toàn cầu hóa sản xuất" nhưng chuyển hoạt động sang các nước ngoài Trung Quốc để tăng tính linh hoạt Các hình thức dịch chuyển chủ yếu bao gồm "dịch chuyển đơn hàng" từ nhà cung cấp hiện tại sang nhà cung cấp mới và "dịch chuyển VĐT" từ công ty mẹ sang nhà máy ở quốc gia khác.
"Dịch chuyển nhà máy" đề cập đến việc doanh nghiệp di dời toàn bộ hoặc một phần nhà máy sang quốc gia khác Trước những diễn biến phức tạp của nền kinh tế toàn cầu, như hậu quả của đại dịch Covid-19, chiến tranh Nga - Ukraine, xung đột tại Trung Đông và căng thẳng thương mại giữa các cường quốc, việc này trở nên ngày càng cần thiết.
Mối quan hệ giữa Mỹ và Trung Quốc đã thúc đẩy các quốc gia và doanh nghiệp điều chỉnh chiến lược đầu tư, chuyển hướng vốn trở về thị trường nội địa.
Trong những năm gần đây, xu hướng dịch chuyển vốn FDI ra khỏi thị trường Trung Quốc ngày càng trở nên rõ ràng Gần đây, dòng vốn FDI vào các quốc gia khác đã gia tăng, cho thấy sự thay đổi trong chiến lược đầu tư toàn cầu.
Năm 2023, Trung Quốc ghi nhận mức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) chỉ đạt 33 tỷ USD, giảm 82% so với năm 2022 (189 tỷ USD), theo dữ liệu của Cơ quan Quản lý ngoại hối Nhà nước Trung Quốc (SAFE) công bố vào ngày 18/02/2024, mức thấp nhất kể từ năm 1993 Nguyên nhân chính là do tác động kéo dài của dịch bệnh, chính sách “Zero Covid”, xung đột thương mại Mỹ - Trung và căng thẳng địa chính trị, khiến nhà đầu tư lo ngại về an ninh Các nhà đầu tư nước ngoài đã chuyển hướng sang các quốc gia khác trong khu vực như Việt Nam, Thái Lan, Indonesia và Ấn Độ để tận dụng chi phí sản xuất thấp hơn và môi trường đầu tư ổn định hơn, giảm phụ thuộc vào một quốc gia duy nhất Sự dịch chuyển này của nguồn vốn FDI và các chuỗi sản xuất ra khỏi Trung Quốc đang tiếp diễn, tạo ra cơ hội mới cho Việt Nam.
Triển vọng kinh tế toàn cầu và xu hướng dịch chuyển dòng vốn đầu tư nước ngoài đã tạo ra nhiều cơ hội phát triển cho Việt Nam, đồng thời cũng đặt ra không ít thách thức cần phải đối mặt.
Việt Nam tiếp tục khẳng định vị thế của mình trong bối cảnh kinh tế toàn cầu đầy biến động, với những điểm sáng nổi bật trong "bức tranh màu xám" Sự ổn định về chính trị và an sinh xã hội đã tạo dựng niềm tin vững chắc trong cộng đồng doanh nghiệp, củng cố uy tín của đất nước trên trường quốc tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định, chất lượng tăng trưởng được nâng cao, lực lượng lao động dồi dào và cơ cấu dân số vàng, cùng khả năng thích ứng linh hoạt với công nghệ mới, đã giúp Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng và phát triển tích cực trong nhiều lĩnh vực.
Hai là, Việt Nam đã ký kết hàng loạt các hiệp định thương mại tự do mới
Việt Nam đã ký kết 15 hiệp định thương mại tự do (FTA) với các đối tác toàn cầu và đang đàm phán 2 hiệp định khác Các FTA thế hệ mới không chỉ thúc đẩy dòng chảy thương mại và đầu tư giữa Việt Nam và các thị trường đối tác, mà còn cam kết xóa bỏ phần lớn hàng rào thuế quan Điều này tạo cơ hội cho hàng hóa xuất khẩu Việt Nam nâng cao sức cạnh tranh về giá, đồng thời thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các quốc gia khác Qua đó, Việt Nam có thể mở rộng hợp tác đầu tư trong khu vực, góp phần gia tăng thu hút FDI trong tương lai.
Xu hướng chuyển dịch FDI từ Trung Quốc sang các quốc gia khác đã tạo ra cơ hội lớn cho Việt Nam, quốc gia được đánh giá cao trong khu vực Việt Nam sở hữu vị trí chiến lược quan trọng tại châu Á - Thái Bình Dương, nằm giữa Trung Quốc và Ấn Độ với 3260 km bờ biển tiếp giáp biển Đông, một trong những tuyến đường giao thương quan trọng nhất thế giới Khoảng 40% hàng hóa từ Ấn Độ Dương đến Thái Bình Dương đi qua khu vực này, kết nối với các thị trường lớn như Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc và Mỹ Bên cạnh đó, chi phí sản xuất kinh doanh tại Việt Nam cạnh tranh hơn so với Trung Quốc và một số quốc gia trong khu vực Đặc biệt, tình hình chính trị ổn định tại Việt Nam là yếu tố thu hút các nhà đầu tư lựa chọn quốc gia này làm điểm đến cho hoạt động sản xuất kinh doanh của họ.
Dịch Covid-19 đã gây ra sự gián đoạn trong chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu, dẫn đến sự giảm sút dòng vốn FDI trên toàn thế giới và tại Việt Nam Các quốc gia đang chuyển dịch sản xuất về nội địa hoặc sang các nước lân cận để giảm phụ thuộc vào một thị trường, gia tăng tính chủ động trong chuỗi cung ứng Điều này làm tăng cường sự cạnh tranh trong thu hút đầu tư nước ngoài, đặc biệt là tại Việt Nam, trong bối cảnh nguồn vốn đầu tư giảm và các thị trường như Thái Lan, Ấn Độ, Indonesia, Malaysia đang nổi lên với nhiều chính sách hấp dẫn để thu hút nhà đầu tư, bao gồm ưu đãi thuế và cải thiện môi trường đầu tư.
Việt Nam cần khắc phục các vấn đề ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, bao gồm phát triển hạ tầng logistics đồng bộ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đơn giản hóa thủ tục hành chính Một số nhà đầu tư nước ngoài vẫn chưa hoàn toàn hài lòng với khả năng của Việt Nam trong việc đảm bảo tính công khai và minh bạch của chính sách và pháp luật Họ mong muốn thấy sự thực thi pháp luật nghiêm chỉnh và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình Do đó, việc gỡ bỏ các rào cản này là cấp bách và cần được thực hiện sớm.
Thứ ba, Quy định về thuế tối thiểu toàn cầu có hiệu lực từ ngày 1/1/2024 Tại
Tại kỳ họp thứ 6, Quốc Hội đã thông qua Nghị quyết về việc áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp tối thiểu toàn cầu (TTTC) bắt đầu từ ngày 1/1/2024 Mức thuế suất được quy định là 15% đối với các doanh nghiệp đa quốc gia có tổng doanh thu hợp nhất đạt từ 750 triệu Euro trở lên trong 2 năm liên tiếp trong 4 năm gần nhất.
Thuế TNDN phổ thông tại Việt Nam hiện là 20%, tuy nhiên, trước khi áp dụng thuế TTTC, các doanh nghiệp FDI thực tế chỉ phải nộp thuế TNDN khoảng 12,3% Đặc biệt, một số doanh nghiệp có thể chỉ chịu thuế suất từ 2,75% đến 5,95%.
Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI Việt Nam trong thời gian tới55
Trước bối cảnh thế giới phức tạp với các xung đột như Nga - Ukraina và Israel - Iran, cùng với căng thẳng thương mại Mỹ - Trung, Việt Nam cần tìm kiếm các công cụ mới để thu hút đầu tư nước ngoài (ĐTNN), vì ưu đãi thuế không còn là lợi thế Để vượt qua những thách thức trong việc thu hút FDI, Việt Nam nên tập trung vào việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, phát triển cơ sở hạ tầng, hỗ trợ hệ thống doanh nghiệp phụ trợ và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quốc gia.
Các giải pháp cần sự tham gia tích cực từ toàn bộ hệ thống chính trị, các bộ ngành và sự hỗ trợ của tất cả các bên liên quan để đạt được hiệu quả cao nhất.
3.2.1 Đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh
Để nâng cao hiệu quả thu hút vốn FDI, Việt Nam cần hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia một cách đồng bộ, minh bạch và công bằng Cần xây dựng chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, đồng thời tăng cường cạnh tranh với các nước trong khu vực Việc khuyến khích các dự án đầu tư chất lượng cao với công nghệ hiện đại là rất quan trọng, trong khi hạn chế các dự án kém chất lượng Các cơ quan Chính phủ cần cải thiện thực thi pháp luật, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính địa phương, và quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu khi có sai phạm Cần thường xuyên kiểm tra và giám sát tình hình thực thi pháp luật tại các địa phương để kịp thời khắc phục và ngăn chặn hành vi gian lận như trốn thuế, bảo vệ ngân sách nhà nước và duy trì tính cạnh tranh lành mạnh của môi trường kinh doanh.
Cải cách thủ tục hành chính theo hướng tinh gọn và dễ hiểu là cần thiết để thu hút vốn FDI Để đạt được mục tiêu này, Việt Nam cần nhanh chóng cải cách hành chính nhằm phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp Điều này sẽ tạo ra môi trường đầu tư kinh doanh thân thiện và an toàn, giúp doanh nghiệp phát triển bền vững Một số giải pháp cụ thể cần được thực hiện để đạt hiệu quả cao trong cải cách.
Ban lãnh đạo và các cấp uỷ Đảng, cùng với cơ quan hành chính Nhà nước từ trung ương đến địa phương, đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện cải cách hành chính Cần quy định rõ ràng trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các biện pháp cải cách hành chính hiệu quả.
Để giảm chi phí trong lĩnh vực xuất nhập khẩu và hải quan, cần tinh gọn và đơn giản hóa các thủ tục hành chính bằng cách rà soát và loại bỏ những thủ tục không cần thiết, rườm rà Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào việc xử lý thủ tục hành chính, khuyến khích doanh nghiệp và người dân thực hiện giao dịch trực tuyến qua cổng thông tin điện tử Phát triển hệ thống thông tin quản lý và số hóa các vấn đề liên quan đến thủ tục hành chính sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trong quá trình giao dịch.
Để nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, cần thường xuyên kiểm tra và giám sát việc thực hiện tại các cơ quan, đơn vị Đồng thời, cần có biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với cán bộ, công chức, viên chức cố tình gây khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính Việc tiếp nhận và xử lý kịp thời các kiến nghị, phản ánh của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính cũng rất quan trọng, nhằm hạn chế và loại bỏ các hành vi tham nhũng, chèn ép và tiêu cực.
Khảo sát mức độ hài lòng của nhà đầu tư về chất lượng dịch vụ hành chính công tại các cơ quan địa phương là cần thiết Dựa trên kết quả khảo sát, cần xây dựng các biện pháp cải thiện chất lượng dịch vụ phù hợp Đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật về cải cách hành chính để nâng cao nhận thức và sự hài lòng của người dân.
3.2.2 Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật
Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật của Việt Nam hiện chưa đủ mạnh để thu hút đầu tư FDI, nhưng lại là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quyết định của nhà đầu tư nước ngoài Việc cải thiện chất lượng cơ sở hạ tầng là cần thiết để duy trì động lực thu hút FDI Để khắc phục những hạn chế này, một số giải pháp đã được đề xuất.
Nhà nước cần xây dựng một cơ sở dữ liệu hạ tầng kỹ thuật đồng bộ và toàn diện về kết cấu hạ tầng quốc gia, bao gồm thông tin về hiện trạng, tiềm năng phát triển và các yếu tố có thể hạn chế tăng trưởng kinh tế như ô nhiễm môi trường, dịch bệnh, thiên tai và biến đổi khí hậu Đồng thời, cần thiết lập hệ thống cập nhật, chia sẻ và kết nối thông tin hiệu quả, cùng với cơ sở dữ liệu lớn phục vụ cho phát triển hạ tầng kỹ thuật và quản lý đô thị dựa trên các nền tảng số thông minh.
Để phát triển hệ thống giao thông quốc gia thuận tiện và đa dạng hóa các loại hình vận tải, cần chú trọng vào vai trò quan trọng của hệ thống giao thông trong việc thu hút đầu tư nước ngoài (ĐTNN) Nhằm thúc đẩy hoạt động giao thương và vận chuyển hàng hóa, nguyên vật liệu cho các doanh nghiệp, đặc biệt là khu vực FDI, nhà nước cần triển khai các biện pháp cải thiện cơ sở hạ tầng giao thông Một số biện pháp cụ thể cần được thực hiện để nâng cao hiệu quả của hệ thống giao thông.
- Tiến hành quy hoạch giao thông hợp lý nhằm đảm bảo hiệu quả lưu thông và tiết kiệm năng lượng
Xây dựng một mạng lưới giao thông thuận lợi và dễ tiếp cận là rất quan trọng Điều này bao gồm việc thiết kế một mạng lưới hợp lý, quy hoạch giao thông hai chiều và đảm bảo lưu thông liên tục cho xe vận tải hàng hóa Ngoài ra, cần bố trí các điểm đỗ và bến đỗ một cách hợp lý để tối ưu hóa hiệu quả vận chuyển.
Phát triển giao thông thông minh là ưu tiên hàng đầu trong quy hoạch mạng lưới giao thông, nhằm giải quyết tình trạng tắc nghẽn Giải pháp này không chỉ giúp giảm ùn tắc mà còn đa dạng hóa các loại hình giao thông, đáp ứng nhu cầu di chuyển phong phú của người dân.
Đầu tư vào hệ thống điện quốc gia là cần thiết để đảm bảo cung cấp điện và chiếu sáng liên tục, đặc biệt trong bối cảnh nhu cầu điện cho sản xuất công nghiệp ngày càng tăng Nhà nước cần ưu tiên xây dựng mạng lưới điện hợp lý và ổn định Bên cạnh việc phát triển hệ thống điện đồng bộ, Chính phủ cũng nên khuyến khích doanh nghiệp sử dụng năng lượng tái tạo, giúp giảm áp lực lên hệ thống điện và khai thác nguồn năng lượng sạch hiệu quả Việc này không chỉ góp phần vào mục tiêu phát triển bền vững mà còn hạn chế tình trạng mất điện trong các khu công nghiệp, bảo vệ hiệu suất kinh doanh.
Quản lý cấp nước là yếu tố quan trọng trong sản xuất và kinh doanh, với nguồn nước sạch và đầy đủ đóng vai trò thiết yếu Cần xây dựng hệ thống cấp nước phù hợp với nhu cầu sử dụng hiện nay, đồng thời cán bộ quản lý phải thường xuyên đánh giá để cải tạo và nâng cấp, ngăn ngừa tình trạng thiếu nước Nhà nước cũng cần ban hành chính sách yêu cầu doanh nghiệp xây dựng hệ thống xử lý nước thải tiêu chuẩn trước khi thải ra môi trường, tránh tái diễn sự cố như của công ty Formusa Hà Tĩnh năm 2016.
Một số kiến nghị
Để nâng cao hiệu quả thu hút vốn FDI, cần hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách và pháp luật, tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi nhằm thu hút các dự án công nghệ cao và quy mô lớn Việc xây dựng các chính sách ưu đãi hấp dẫn sẽ thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư chiến lược và tập đoàn đa quốc gia, đồng thời thúc đẩy việc thành lập các trung tâm nghiên cứu và phát triển tại Việt Nam Cần khắc phục các vấn đề liên quan đến thể chế và luật pháp để đảm bảo tính minh bạch và nghiêm minh trong thực thi pháp luật, ngăn chặn hành vi lợi dụng lỗ hổng pháp luật của nhà đầu tư nước ngoài để gian dối và thực hiện đầu tư không hợp pháp.
Để nâng cao hiệu quả giám sát và đánh giá các dự án FDI, cần tăng cường sự phối hợp giữa các bộ, ngành và địa phương nhằm tạo ra môi trường đầu tư công bằng và minh bạch Các nhà quản lý hiện đang đối mặt với thách thức thiếu công cụ để xử lý trách nhiệm của nhà đầu tư khi họ không thực hiện đúng cam kết Việc kiểm tra và đánh giá hoạt động của các dự án FDI là cần thiết để phát hiện kịp thời khó khăn của doanh nghiệp và tìm ra giải pháp hỗ trợ Đồng thời, cũng cần kiểm tra và xử lý các trường hợp đầu tư gian dối như chuyển giá và trốn thuế, nhằm bảo vệ ngân sách nhà nước và môi trường đầu tư.
Ba là, cần chủ động thực hiện các dự án FDI một cách có chọn lọc Việc xây dựng bộ tiêu chí chọn lọc mới là cần thiết để lựa chọn các dự án FDI có công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường, tiết kiệm tài nguyên đất đai và năng lượng, đồng thời đảm bảo hiệu quả đầu tư cao và an ninh quốc gia.
Việc thu hút đầu tư nước ngoài (ĐTNN) cần được thực hiện một cách có chọn lọc, tập trung vào những lĩnh vực có tiềm năng phát triển và phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia Cần ưu tiên và hỗ trợ các dự án công nghệ cao, thân thiện với môi trường, có khả năng tạo ra tác động lan tỏa, đồng thời kết nối chuỗi sản xuất với các doanh nghiệp trong nước và hệ thống cung ứng toàn cầu Qua đó, điều này sẽ góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của quốc gia trong khu vực.
Không nên vì "bệnh thành tích" mà thu hút FDI một cách mù quáng Cần ban hành các chính sách cởi mở để thu hút nhà đầu tư, nhưng không nên "trải thảm đỏ" để tránh tình trạng nhà đầu tư đưa ra các yêu cầu vô lý.
Đánh giá và xem xét cẩn thận các đề xuất của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực mua bán và sáp nhập (M&A) là cần thiết để ngăn chặn nguy cơ gia tăng thâu tóm và kiểm soát các công ty quan trọng của quốc gia.
Cần nâng cấp và xây dựng bộ tiêu chuẩn môi trường để từ chối các dự án gây tác động tiêu cực đến môi trường Đồng thời, khuyến khích và ưu tiên các doanh nghiệp phát triển bền vững, đáp ứng tiêu chuẩn ESG (Môi trường - Environmental; Xã hội - Social; Quản trị doanh nghiệp - Governance).
Cần kiên quyết từ chối các dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, không thân thiện với môi trường và có khả năng gây ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng sống của con người cũng như môi trường xung quanh.
3.3.2 Đối với Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư (XTĐT) nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng Hoạt động XTĐT đóng vai trò quan trọng trong việc giới thiệu hình ảnh và tiềm năng đầu tư của Việt Nam đến các nhà đầu tư toàn cầu Do đó, việc cải thiện hiệu quả của hoạt động này là nhiệm vụ hàng đầu của Bộ.
Để chuyên nghiệp hóa hoạt động xúc tiến đầu tư, cần sử dụng đội ngũ cán bộ, viên chức có trình độ chuyên môn cao, hiểu biết thị trường và thông thạo ngoại ngữ Đồng thời, áp dụng các phương pháp xúc tiến đầu tư hiện đại và hiệu quả, cũng như tăng cường hợp tác với các tổ chức xúc tiến đầu tư quốc tế.
Để nâng cao hiệu quả trong việc thu hút đầu tư, cần đa dạng hóa các kênh xúc tiến đầu tư Điều này bao gồm việc tham gia các hội chợ và triển lãm quốc tế về đầu tư, tổ chức các hội nghị và hội thảo quốc tế tại Việt Nam, cũng như phát triển hệ thống thông tin trực tuyến về đầu tư.
Để thu hút FDI hiệu quả, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần tăng cường hợp tác với các bộ, ngành địa phương, nhằm nắm bắt thông tin đầy đủ về chính sách và nhu cầu đầu tư Việc tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngoài trong quá trình đầu tư, cũng như giải quyết các vướng mắc thủ tục hành chính, là rất quan trọng để xây dựng môi trường đầu tư hấp dẫn Các hành động cụ thể sẽ được triển khai để đạt được mục tiêu này.
Tăng cường hợp tác và trao đổi thông tin giữa các bộ, ngành về chính sách và quy định liên quan đến đầu tư là cần thiết để phát triển các chiến lược hiệu quả nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
- Hỗ trợ các bộ, ngành địa phương trong công tác giải đáp thắc mắc và gỉải quyết các vướng mắc thủ tục hành chính của nhà ĐTNN
Các địa phương đang tổ chức nhiều hội nghị và hội thảo nhằm quảng bá và cung cấp thông tin đầu tư tại khu vực cho các nhà đầu tư nước ngoài.
3.3.3 Đối với các bộ, ngành khác Để hoàn thành mục tiêu tăng cường thu hút FDI trong thời gian tới, cần sự chung tay, vào cuộc mạnh mẽ của toàn thể các bộ, ngành liên quan cụ thể như sau: a Bộ Ngoại giao