Bởi vậy mà Nhà nước Việt Nam luôn coi trọng lĩnh vực ngoại giao, từ đó đưa ra những đường lối, chính sách phù hợp với mỗi giai đoạn, thời kỳ của đất nước từ đó việc hoạch định chính sách
Trang 1HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN
KHOA QUAN HỆ QUỐC TẾ
- -TIỂU LUẬN MÔN: CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM
ĐỀ TÀI:
ĐỔI MỚI VỀ TƯ DUY ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM
1986 ĐẾN NAY
Họ và tên sinh viên:
Mã sinh viên:
Lớp:
Hà Nội, 2023
Nguyễn Thảo My
2256140027 QHQT – TTTC (CLC) K42
TS Nguyễn Thị Thu Hà
Trang 2MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Với mỗi quốc gia, chính sách đối ngoại có vai trò vô cùng quan trọng đối
với sự phát triển của mình Đối ngoại không chỉ là công cụ để bảo vệ chủ quyền,
lợi ích quốc gia mà còn là cầu nối để tăng cường hợp tác quốc tế, thúc đẩy kinh tế,
văn hóa, và nâng cao vị thế quốc gia trên trường quốc tế Một chính sách đối ngoại
linh hoạt và sáng tạo có thể mở ra nhiều cơ hội phát triển, thu hút đầu tư nước
ngoài, thúc đẩy xuất khẩu, và tăng cường hợp tác đa phương trong nhiều lĩnh vực
Ngược lại, một chính sách đối ngoại cứng nhắc, thiếu linh hoạt có thể dẫn đến sự
cô lập, giảm cơ hội phát triển, và gặp nhiều khó khăn trong việc bảo vệ lợi ích
quốc gia Bởi vậy mà Nhà nước Việt Nam luôn coi trọng lĩnh vực ngoại giao, từ đó
đưa ra những đường lối, chính sách phù hợp với mỗi giai đoạn, thời kỳ của đất
nước từ đó việc hoạch định chính sách đối ngoại đã giúp dân tộc ta đạt được những
thành tựu nhất định về mặt kinh tế, chính trị, xã hội,
Trang 3Năm 1986 đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong lịch sử Việt Nam với
chính sách Đổi Mới (Đổi mới kinh tế) Cùng với sự đổi mới về kinh tế, tư duy đối
ngoại của Việt Nam cũng có những bước thay đổi mạnh mẽ Trước Đổi Mới, Việt
Nam theo đuổi chính sách đối ngoại khép kín, dựa vào sự hỗ trợ của một số ít quốc
gia đồng minh Tuy nhiên, từ năm 1986, Việt Nam bắt đầu mở cửa, thực hiện
chính sách đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế
Hiện nay, ngoại giao Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, thể
hiện qua việc duy trì mối quan hệ tốt đẹp với các nước lớn, tích cực tham gia vào
các tổ chức quốc tế và khu vực, và có tiếng nói trong các vấn đề quốc tế Việt Nam
đã và đang đóng vai trò quan trọng trong ASEAN, Liên Hợp Quốc, và nhiều tổ
chức quốc tế khác Đồng thời, chính sách đối ngoại hiện nay của Việt Nam cũng
chú trọng đến việc bảo vệ lợi ích quốc gia, duy trì hòa bình, ổn định khu vực, và
thúc đẩy phát triển kinh tế thông qua việc ký kết các hiệp định thương mại tự do,
thu hút đầu tư nước ngoài, và mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nhiều quốc gia
Từ những thành tựu ấy, nhận thức được tầm quan trọng của chính sách đối
ngoại với mỗi quốc qia, hay cụ thể hơn là với Việt Nam, bài tiểu luận sẽ tập trung
phân tích đề tài “Đổi mới về tư duy đối ngoại của Việt Nam từ năm 1986 đến nay”.
Trang 42 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở hệ thống, khái quát sau đó nghiên cứu, phân tích cơ sở hoạch
định và làm sáng tỏ nội dung và sự đổi mới trong tư duy đối ngoại của Việt Nam từ
năm 1986 đến nay Từ đó, tiểu luận đưa ra một số đánh giá về đường lối, chính
sách đối ngoại của Việt Nam trong trong giai đoạn đã nghiên cứu và đưa ra dự báo
cho thời kỳ sau
2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Để có thể đạt được mục đích nhiên cứu, tiểu luận cần thực hiện những
nghiệm vụ nghiên cứu sau đây:
Thứ nhất, nêu ra các khái niệm và giải thích cơ bản về tầm quan trọng của
chính sách đối ngoại với từng quốc gia, đặc biệt là với Việt Nam Từ đó đưa ra cơ
sở hình thành chính sách đối ngoại của Việt Nam từ năm 1968 đến nay
Thứ hai, trình bày và phân tích những nội dung cơ bản nội dung cơ bản của
chính sách đối ngoại Việt Nam từ năm 1968 đến nay và so sánh với chính sách đối
ngoại của giai đoạn trước nhằm làm sáng tỏ tư duy đổi mới
Trang 5Thứ ba, đưa ra những đánh giá về thành tựu, hạn chế về nội dung và sự đổi
mới trong tư duy đối ngoại của thời kỳ này, từ đó đưa ra dự báo và bài học kinh
nghiệm cho tương lai
3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu của tiểu luận là sự đổi mới về tư duy đối ngoại của
Chính sách đối ngoại Việt Nam từ năm 1986 đến nay
3.2 Phạm vi nghiên cứu:
Về thời gian, tiểu luận lấy mốc thời gian từ năm 1986 đến nay vì đây là giai
đoạn mở cửa, hội nhập với thế giới của Việt Nam Ngoài ra, để làm rõ nét đổi mới
trong tư duy đối ngoại của Chính sách đối ngoại của Việt Nam giai đoạn này, tiểu
luận sẽ so sánh với Chính sách đối ngoại của Việt Nam trong thời đại trước
(1975-1986)
Về không gian, trong Việt Nam và các nước, các tổ chức quốc tế trên thế
giới có liên quan
Trang 64 Phương pháp nghiên cứu:
- Phương pháp phân tích tài liệu: Thu thập và phân tích các tài liệu như sách,
báo cáo, tạp chí khoa học, và văn kiện chính thức của Đảng và Nhà nước để
xác định các yếu tố ảnh hưởng đến tư duy đối ngoại
- Phương pháp lịch sử: Nghiên cứu quá trình phát triển của chính sách đối
ngoại Việt Nam từ năm 1986 đến nay, xem xét các sự kiện và thay đổi quan
trọng trong từng giai đoạn
- Phương pháp so sánh: Đối chiếu chính sách đối ngoại của Việt Nam từ năm
1986 đến nay với các giai đoạn từ năm 1975 đến năm 1986, để làm rõ những
điểm mới và sự khác biệt trong tư duy và chiến lược đối ngoại
- Phương pháp phân tích hệ thống: Phân tích hệ thống các chính sách, chiến
lược và hoạt động đối ngoại của Việt Nam, xác định mối quan hệ giữa các
yếu tố này và tác động của chúng đến sự phát triển kinh tế, chính trị và xã
hội
- Phương pháp thống kê: Thu thập và phân tích dữ liệu về các thành tựu, hạn
chế và tác động của chính sách đối ngoại, sử dụng các số liệu thống kê về
kinh tế, thương mại, đầu tư nước ngoài và hợp tác quốc tế
Trang 7- Phương pháp dự báo: Dự báo xu hướng phát triển của chính sách đối ngoại
Việt Nam trong tương lai dựa trên các phân tích về quá khứ và hiện tại, đề
xuất chiến lược và bài học kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu quả chính sách
đối ngoại
5 Kết cấu của tiểu luận:
Tiểu luận gồm có phần Mở đầu, Nội dung, Kết luận, Danh mục tài liệu
tham khảo, trong phần Nội dung có 3 chương.
Trang 8NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 1986 ĐẾN NAY
1.1 Một số vấn đề lý thuyết cơ bản:
1.1.1 Khái niệm “Chính sách”
Theo Từ điển Bách khoa toàn thư (2011), Chính sách là những chuẩn tắc
cụ thể để thực hiện đường lối, nhiệm vụ; được thực hiện trong một thời gian nhất
định trên những lĩnh vực cụ thể nào đó Bản chất, nội dung và phương hướng của
chính sách tuy thuộc tính chất của đường lối, nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóá,
xã hội Hay nói ngắn gọn: “Chính sách công là chương trình hành động hướng
đích của chủ thể nắm hoặc chi phối quyền lực công cộng”
Chính sách đối ngoại thuộc thuộc chính sách công, chính sách của quốc
gia
1.1.2 Khái niệm “Chính sách đối ngoại”
Có rất nhiều khái niệm, quan điểm về Chính sách đối ngoại trên thế giới này
Theo Marijke Breuning, chính sách đối ngoại là tổng thể các chính sách và tương
Trang 9tác với môi trường bên ngoài biên giới quốc gia Theo Steve Smith, Amelia
Hadfield và Tim Dunne, chính sách đối ngoại là chiến lược hoặc cách tiếp cận
được tiến hành bởi nhà cầm quyền nhằm đạt được mục tiêu trong quan hệ với các
thực thể khác bên ngoài lãnh thổ Theo Dương Văn Quảng, chính sách đối ngoại là
chủ trương, chiên lược, kê hoạch và biện pháp thực hiện cụ thê do một quôc gia đê
ra liên quan đến các mối quan hệ quốc tế mà quốc gia đó thiết lập với các quốc gia
và các chủ thể khác nhằm tăng cường và bảo vệ lợi ích quốc gia của mình
Vậy có thể hiểu rằng, chính sách đối ngoại là một tập hợp các chiến lược,
chủ trương, kế hoạch và biện pháp cụ thể mà một quốc gia xây dựng và thực hiện
nhằm tương tác và quản lý mối quan hệ với các thực thể bên ngoài lãnh thổ, bao
gồm các quốc gia và tổ chức quốc tế Chính sách đối ngoại hướng tới việc đạt được
ba mục tiêu cơ bản: đảm bảo an ninh quốc gia, thúc đẩy phát triển và gia tăng ảnh
hưởng trên trường quốc tế Ngoài ra, chính sách đối ngoại phải song hàng với lợi
ích của quốc gia mình
Chính sách đối ngoại là chính sách quốc gia – bộ phận không thể tách rời
của đường lối chính trị một quốc gia, nó thường được thể hiện dưới dạng các văn
kiện khác nhau của quốc gia như dạng văn kiện của Nhà nước hoặc Đảng cầm
quyền; trong phát biểu của lãnh đạo, đại diện quốc gia hay dưới dạng các điều ước
Trang 10quốc tế mà quốc gia ký kết với mục tiêu bảo đảm an ninh quốc gia, phát triển đất
nước thông qua điều kiện quốc tế hay nâng cao vị thế, tầm ảnh hưởng dân tộc
1.1.3 Phân biệt chính sách đối ngoại với đường lối đối ngoại và hoạt động đối
ngoại:
Chính sách đối ngoại của một quốc gia là tập hợp các chiến lược mà quốc
gia đó sử dụng trong quá trình tương tác với các quốc gia khác và nhiều lĩnh vực
khác nhau
Đường lối đối ngoại là phương thức cụ thể; chủ trương có tính lâu dài của 1
nước Đường lối đối ngoại là một bộ phận của đường lối lãnh đạo chung của Đảng
ta, ở mỗi giai đoạn cách mạng có mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể và góp phần
phục vụ đường lối đối nội
Hoạt động đối ngoại là hoạt động cụ thể; cụ thể hóa đường lối, chính sách
tổng thể các hoạt động và quan hệ của một nước vối bên ngoài
Trang 111.2 Tình hình quốc tế, khu vực và tình hình trong nước giai đoạn từ năm
1986 đến nay.
1.2.1 Tình hình quốc tế và khu vực:
Giai đoạn từ năm 1986 đến nay, tình hình quốc tế và khu vực đã có nhiều
biến động và thay đổi lớn lao
Trên thế giới, cuộc Chiến tranh Lạnh giữa Mỹ và Liên Xô kết thúc vào năm
1991, đánh dấu sự sụp đổ của Liên bang Xô Viết và sự tan rã của hệ thống xã hội
chủ nghĩa ở Đông Âu Sự kiện này đã tạo ra một trật tự thế giới mới, chuyển từ đối
đầu Đông – Tây sang một môi trường quốc tế đa cực, đa trung tâm với sự nổi lên
của nhiều trung tâm quyền lực mới Sự phát triển mạnh mẽ của toàn cầu hóa và hội
nhập kinh tế quốc tế đã tạo ra nhiều cơ hội và thách thức mới cho các quốc gia,
trong đó có Việt Nam Từ đầu thế kỷ XXI, giữa các nước lớn có sự cạnh tranh
quyền lực khởi nguồn từ sự tham vọng của Mỹ với sự đối đầu từ Trung Quốc, Liên
Bang Nga và các nước Tây Âu, từ đó mà các quốc gia, dân tộc phải điều chỉnh
chiến lược đối nội, đối ngoại sao cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trong nước và
với đặc điểm quan hệ quốc tế lúc bấy giờ Dù các cuộc chiến tranh cục bộ, xung
đột và tranh chấp vẫn diễn ra nhưng xu thế chung là hòa bình, hợp tác và phát
triển Xu hướng chạy đua phát triển kinh tế đã đổi mới quan niệm về sức mạnh và
Trang 12vị thế quốc gia, đồng thời thúc đẩy các nước đang phát triển đổi mới tư duy đối
ngoại
Sau Chiến tranh Lạnh, Mỹ muốn trở thành một cực duy nhất chi phối và
làm bá chủ thế giới, trong khi Tây Âu gia tăng liên kết để thoát khỏi chiếc ô an
ninh của Mỹ và trở thành một cực độc lập Trong khoảng thời gian từ 1980 đến
1990, Nhật Bản vươn lên thành cường quốc kinh tế khu vực, còn Trung Quốc chịu
tổn thất về hình ảnh và các mối quan hệ kinh tế do sự kiện Thiên An Môn Liên Xô
và Trung Quốc đã ký văn kiện bình thường hóa quan hệ vào tháng 5 năm 1989
Cuối thế kỷ XX và đầu thế kỷ XXI, Nhật Bản suy giảm sức mạnh kinh tế trong khi
Trung Quốc trỗi dậy toàn diện với tham vọng đối trọng cân bằng chiến lược với
Mỹ Ngày 25/12/1991, Liên Xô tan vỡ dẫn đến sự chấm dứt hoạt động của SEV và
Hiệp ước Warszawa, gây ra khủng hoảng toàn diện và làm giảm sút vị thế quốc tế
của Liên bang Nga Đầu thế kỷ XXI, Nga phục hồi sức mạnh kinh tế, quân sự và
dần lấy lại vị trí chính trị quan trọng trong giải quyết các vấn đề quốc tế Năm
2018, căng thẳng leo thang giữa Mỹ và Trung Quốc đã tác động mạnh mẽ đến nền
kinh tế thế giới Ngày 24/2/2022, chiến dịch quân sự đặc biệt của Nga tại Ukraina
đã tác động đến cục diện thế giới và quan hệ giữa các nước lớn
Trang 13Tại khu vực châu Á – Thái Bình Dương, xu thế hòa bình và hợp tác trong
khu vực được đẩy mạnh, mặc dù vẫn còn những vấn đề bất ổn Sự nổi lên của các
quốc gia như Nhật Bản, Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc và Singapore đã khiến các
nước lớn đều điều chỉnh chiến lược đối với khu vực châu Á – Thái Bình Dương
Đông Nam Á được đánh giá là khu vực phát triển năng động nhất châu Á – Thái
Bình Dương Sự ra đời của Cộng đồng kinh tế ASEAN vào ngày 31/12/2015 đã
ảnh hưởng tích cực đến một khu vực ASEAN ổn định, thịnh vượng và cạnh tranh
cao
Những điểm trên giúp làm rõ hơn tình hình quốc tế và khu vực trong giai
đoạn từ năm 1986 đến nay, tạo nền tảng cho việc phân tích sâu hơn về sự đổi mới
trong tư duy đối ngoại của Việt Nam trong phần tiếp theo của tiểu luận
1.2.2 Tình hình trong nước:
Trong giai đoạn từ năm 1986 đến nay, tình hình trong nước Việt Nam đã
có những biến đổi to lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến chính sách đối ngoại của đất
nước
Sau khi khởi xướng chính sách Đổi Mới từ Đại hội Đảng lần thứ VI (1986),
nền kinh tế Việt Nam đã chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa Điều này đã giúp nền kinh tế phát triển mạnh
Trang 14mẽ, GDP bình quân đầu người tăng lên, và Việt Nam trở thành thành viên của Tổ
chức Thương mại Thế giới (WTO) vào năm 2007 Tuy nhiên, sự phát triển này
cũng đòi hỏi Việt Nam phải tìm kiếm các nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy xuất khẩu,
và thu hút đầu tư nước ngoài để duy trì tốc độ tăng trưởng Các mục tiêu này đã
định hình chính sách đối ngoại theo hướng mở cửa và hội nhập quốc tế
Cùng với sự phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam cũng có những thay đổi
quan trọng Tỷ lệ nghèo đói giảm, chất lượng cuộc sống của người dân được cải
thiện, và các dịch vụ y tế, giáo dục ngày càng được nâng cao Sự đô thị hóa và
công nghiệp hóa nhanh chóng cũng đặt ra nhiều thách thức về môi trường và an
sinh xã hội Để giải quyết những vấn đề này, Việt Nam cần hợp tác chặt chẽ với
các quốc gia khác trong việc bảo vệ môi trường và thúc đẩy phát triển bền vững, từ
đó ảnh hưởng đến chính sách đối ngoại theo hướng tăng cường hợp tác quốc tế
trong các lĩnh vực này
Tình hình chính trị trong nước ổn định là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến
chính sách đối ngoại Việt Nam đã kiên định duy trì hòa bình, ổn định chính trị và
bảo vệ chủ quyền quốc gia Các văn kiện của Đảng và Nhà nước như Nghị quyết
32/BCT khóa V (1986), Nghị quyết 13/BCT khóa VI (1988), và các nghị quyết tại
các đại hội Đảng VII (1991), VIII (1996), IX (2001), X (2006), XI (2011) và XII
Trang 15(2016) đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì ổn định và mở rộng quan hệ
quốc tế để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển đất nước
Chính sách đối ngoại đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các mục
tiêu phát triển của Việt Nam Chính sách này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho
việc thu hút đầu tư, mở rộng thị trường xuất khẩu mà còn giúp bảo vệ lợi ích quốc
gia, duy trì hòa bình và ổn định khu vực Việc thiết lập và duy trì mối quan hệ hợp
tác với các quốc gia lớn và các tổ chức quốc tế đã giúp Việt Nam có tiếng nói quan
trọng trên trường quốc tế, đồng thời tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền
vững trong tương lai
Tóm lại, các yếu tố kinh tế, xã hội và chính trị trong nước đã và đang định
hình chính sách đối ngoại của Việt Nam, góp phần tạo nền tảng vững chắc cho sự
phát triển bền vững và hội nhập quốc tế trong tương lai
Trang 16CHƯƠNG 2: CƠ SỞ HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 1986 ĐẾN NAY