Thực hiện Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, công tác quản lý, tậptrung thu ngân sách nhà nước NSNN cũng cần phải được cải cách theo hướng: ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin
Các hình thức thu NSNN 0000 cece ceceeeceeeeceseeeseeeneeeeseeeaeeneeeeeeeeaeenseeeneeees 13 1.2 Quy trình quan ly thu NSNN theo dự án hiện đại hóa thu, nộp NSNN
Thu bằng chuyên khoản từ tài khoản của người nộp tại ngân hàng, ngân hàng chuyền tiền vao tài khoản của KBNN dé ghi thu NSNN.
Thu bằng chuyển khoản từ tài khoản của người nộp tại KBNN, KBNN thực hiện trích tài khoản của người nộp dé ghi thu NSNN.
Thời điểm xác định khoản thu NSNN được thực hiện là thời điểm ngân hàng, KBNN thực hiện trích tiền trên tài khoản của người nộp để chuyển vào NSNN. Thời điểm xác định người nộp thuế đã thực hiện nghĩa vụ nộp NSNN là thời điểm Kho bạc Nhà nước, ngân hàng, tổ chức tin dụng xác nhận trên giấy nộp tiền vào NSNN bằng chuyền khoản.
Thu bằng tiền mặt trực tiếp vào KBNN:
Thu bằng tiền mặt vào ngân hàng nơi KBNN mở tài khoản Hình thức này áp dụng đối với các ngân hàng có thoả thuận với KBNN về việc thu tiền mặt vào tài khoản của KBNN mở tại ngân hàng.
Thu bằng tiền mặt qua cơ quan thu Hình thức này được áp dụng đối với các khoản thuế, phí, lệ phí của các hộ kinh doanh không cố định, không thường xuyên, không có tài khoản tại KBNN hoặc ngân hàng và có khó khăn trong việc nộp tiền vào KBNN do ở xa điểm thu của KBNN hoặc xa ngân hang được KBNN uy nhiệm thu Cơ quan thu có trách nhiệm thu tiền từ người nộp, sau đó nộp toàn bộ số tiền đã thu được vào KBNN hoặc ngân hang nơi KBNN mở tài khoản.
Thu bằng tiền mặt qua các cơ quan được uy nhiệm thu:
Các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện theo quy định của Bộ Tài chính, được cơ quan thu uy nhiệm, thì được trực tiếp thu các khoản thu NSNN từ người nộp tiền, sau đó nộp vào KBNN hoặc ngân hàng nơi KBNN mở tài khoản.
KBNN được quyền uỷ nhiệm cho các tổ chức có đủ điều kiện dé thu một số khoản thué, phí, lệ phí, thu phạt.
Thu qua các tổ chức, cá nhân có thầm quyền thu phat trực tiếp theo quy định của Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính.
Uỷ ban nhân dân cấp xã được phép thu các khoản thuộc nhiệm vụ thu của ngân sách câp xã; sau đó, làm thủ tục nộp tiên vào KBNN huyện hoặc nộp vào quỹ
21 của ngân sách xã dé chi theo chế độ quy định (trường hợp các xã miền núi, ở vùng sâu, vùng xa chưa có điều kiện giao dịch thường xuyên với KBNN).
Thời điểm xác định người nộp thuế đã thực hiện nghĩa vụ nộp NSNN là thời điểm KBNN, cơ quan thuế hoặc tổ chức, cá nhân được uy nhiệm thu xác nhận trên chứng từ thu băng tiền mặt.
1.2 Quy trình quản lý thu NSNN theo dự án hiện đại hóa thu, nộp NSNN
Các quy định chung -.- - - c1 2 132113211231 151 111111 1121111111111 1 11g11 HH nh 15
- Quy định các quy trình, thủ tục thu, nộp tiền thuế và các khoản thu khác vào NSNN tại KBNN, tạo thuận lợi cho NNT và hé trợ công tác kế toán thu ngân sách nhanh chóng, chính xác.
- Thống nhất dữ liệu số thu về thuế và các khoản thu khác của từng NNT giữa cơ quan Thuế, KBNN, Hải quan và Tài chính.
- Hỗ trợ việc theo đõi tinh trạng thu, nộp tiền thuế và các khoản thu khác đảm bảo xác định nợ thuế nhanh chóng, chính xác.
Quy trình nghiệp vụ thu NSNN tại KBNN - 22s 15
1.2.2.1 Thu bằng chuyển khoản đối với trường hợp NNT mở tài khoản tại
- Bước 1: NNT lập Bảng kê nộp thuế (mdu số 01/BKNT kèm theo Thông tư số 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 của Bộ Tài chính) chuyên cho Kế toán thu của KBNN nơi mở tài khoản, cụ thé:
+ Đối với NNT đến nộp lần đầu, hoặc trong trường hợp chưa có đữ liệu về số phải thu của cơ quan thu gửi sang, hoặc cơ sở dữ liệu (CSDL) không đầy đủ KBNN hướng dẫn NNT ghi đầy đủ các nội dung trên Bảng kê nộp thuế.
+ Đối với các lần nộp thuế tiếp theo, KBNN hướng dẫn NNT chỉ ghi tên người nộp và mã sô thuê trên Bảng kê nộp thuê.
- Bước 2: Căn cứ Bảng kê nộp Thuế, Kế toán thu nhập thông tin trên Bảng kê nộp thuế vào chương trình máy dé truy nhập dit liệu về NNT, kiểm tra các yếu tô trên từ chứng từ: mã số thuế, tên người nộp, Nếu hợp lệ, nhập số tiền vào chương trình máy, điều chỉnh lại thông tin theo Bảng kê nộp thuế (người sử dụng có quyền sửa đổi về số tiền, mục lục ngân sách); Nếu thông tin chưa đầy đủ và chính xác thì xử lý:
+ Trường hợp trong CSDL không có mã số thuế và người nộp cũng không kê khai mã số thuế thì KTKB truy xuất mã số thuế băng cách tìm theo tên NNT trong CSDL Nếu trong CSDL không có mã số thuế thì KTKB hạch toán theo mã số thuế tạm thời là 0000000017 vào chương trình máy tính dé cơ quan thu có thé xác định được các lỗi của từng chứng từ nộp thuế Mã số thuế tạm này không hiển thị trên Giấy nộp tiền vào NSNN khi Kho bạc in ra dé cấp cho NNT.
Cơ quan Hải quan khi nhận được chứng từ thiếu mã số thuế, căn cứ vào tên của NNT trong CSDL để tìm mã số thuế Nếu trong CSDL của cơ quan Hải quan không có mã số thuế thì đề nghị NNT xuất trình Giấy chứng nhận đăng ký thuế để kiểm tra, đối chiếu Nếu khớp đúng thì chấp nhận Giấy nộp tiền vào NSNN đó và cho thông quan hàng hóa, đồng thời thanh khoản nợ thuế; Nêu không khớp đúng hoặc chưa có trong CSDL, cơ quan Hải quan tạm chấp nhận Giấy nộp tiền vào NSNN, cho thông quan hàng hóa và yêu cầu NNT đến cơ quan thuế làm thủ tục đăng ký thuế dé co quan thuế cấp mã số thuế, đồng thời cơ quan thuế chuyền lại thông tin cho cơ quan Hải quan và KBNN đề thanh khoản nợ thuế.
+ Trường hợp trong CSDL còn thiếu các thông tin về số tờ khai hải quan, ngày tờ khai hải quan, loại hình xuất nhập khẩu: KBNN hạch toán theo số tờ khai tạm thời là 99999; ngày tờ khai là ngày làm việc hiện tại; loại hình xuất nhập khẩu là 99999 dé cơ quan thu có thé xác định được các lỗi của từng chứng từ nộp thuế Số tờ khai tam này không hién thị trên Giấy nộp tiền vào NSNN khi cơ quan Kho bạc in Giấy nộp tiền vào NSNN cấp cho NNT Cuối ngày, KBNN vẫn in Bảng kê chứng từ nộp ngân sách (mdu số 04/BK-CTNNS ban hành kèm theo Thông tr số
128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 của Bộ Tài chính) Sau khi cơ quan thu bỗ sung đây đủ thông tin lập Giấy đề nghị điều chỉnh thu NSNN (nấu sé C1-07/NS ban hành kèm theo Thông tư số 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 của Bộ Tài chính) và thực hiện thu theo trình tự nợ, chuyền lại cho KBNN đề KBNN điều chỉnh, đảm bảo đữ liệu giữa các cơ quan thống nhất, chính xác và đầy đủ.
+ Trường hợp NNT kê nộp cho nhiều tờ khai hải quan trên một Bảng kê nộp thuế thì cán bộ Kho bạc hướng dẫn người nộp chỉ lập mỗi tờ khai hải quan trên một Bảng kê nộp thuế Nếu NNT nộp qua ngân hàng được KBNN ủy quyên thu thì ngân hàng đó có trách nhiệm yêu cầu NNT lập một Bảng kê nộp thuế cho một tờ khai hải quan.
+ Khi nhập mã số thuế vào chương trình nếu không hiện thông tin gì thì nhập theo Bảng kê nộp thuế của NNT đã kê khai Trường hợp thông tin hiện ra có sai khác so với NNT kê khai thì xử lý:
> Nếu số tiền NNT kê khai không giống với số tiền hiển thị trên chương trình máy tính: cán bộ Kho bạc sửa lại số tiền theo NNT đã kê khai.
> Nếu sai về mã số thuế, MLNS (Chương, Khoản): lấy theo thông tin cơ quan thu gui sang.
> Néu sai vé MLNS (Tiéu muc): lay theo ké khai cua NNT vi doanh nghiép tu chiu trách nhiệm về việc kê khai, nộp thuê.
> Nếu sai các thông tin khác như tên, dia chỉ, thi lấy theo thông tin NNT kê khai trên Bảng kê nộp thuế, đồng thời hướng dẫn NNT đến cơ quan Thuế làm thủ tục bổ sung, thay đôi thông tin dé lần sau được cập nhật Cán bộ Kho bạc phải ghi lại các thông tin này và thông báo cho cơ quan thu biết dé kiểm tra, đối chiếu, bổ sung kịp thời.
Cơ quan Hải quan khi nhận được chứng từ sai các thông tin về tên, địa chỉ, thì đề nghị NNT xuất trình Giấy chứng nhận đăng ký thuế để kiểm tra, đối chiếu Nếu khớp đúng thì chấp nhận Giấy nộp tiền vào NSNN đó và cho thông quan hàng hóa
24 nhưng không hạch toán thanh khoản nợ thuế, đồng thời yêu cầu NNT đến cơ quan thuế làm thủ tục thay đổi thông tin về đăng ký thuế để cơ quan Thuế cập nhật, sửa lại thông tin trong CSDL và chuyển lại cho cơ quan Hải quan và KBNN; Nếu không khớp đúng, cơ quan Hải quan yêu cầu NNT đến cơ quan thuế làm thủ tục thay đối thông tin về đăng ký thuế dé cơ quan thu cập nhật và gửi lại cho KBNN.
- Bước 3: Kế toán thu in 2 liên Giấy nộp tiền vào NSNN (nấu số C1-02/NS kèm theo Thông tư số 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 của Bộ Tài chính); chuyên các liên chứng từ cho KTT ký và đóng dau “KTKB” trên các liên Giấy nộp tiền vào NSNN và xử lý các liên Giấy nộp tiền vào NSNN:
+ Liên 1: Làm chứng từ ghi nợ tài khoản tiền gửi của NNT; đồng thời, hạch toán thu NSNN và lưu tại KBNN cùng với Bảng kê nộp thuế.
+ Liên 2: Kế toán thu gửi cho NNT.
+ Cuối ngày hoặc theo định kỳ, Kế toán thu truyền dữ liệu về số thuế đã thu vào hệ thống CSDL thu, nộp, thuế; đồng thời, in 02 liên Bảng kê chứng từ nộp ngân sách (mẫu số 04/BK-CTNNS ban hành kèm theo Thông tư số 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 của Bộ Tài chính hoặc mẫu 04B/BK-CTNNS ban hành kèm theo quy trình này trong trường hợp tổng hợp các chứng từ thu bằng ngoại tệ), trong đó, 01 liên bảng kê gửi cho cơ quan thu trực tiếp quản lý NNT và 01 liên lưu tại KBNN dé làm căn cứ theo dõi, đối chiếu.
Phối hợp thu NSNN -2- 5c S22 T22 1221121121122 re 29
Các quy định chung cscceesseeseesecnesseceeceeceseeseesessessesessesneseeseeeeseeaeeaeaes 29
Quy định các quy trình, thủ tục thu nộp NSNN, tạo thuận lợi cho NNT, phi, lệ phi, các khoản phải nộp khác vào NSNN và nộp phạt vi phạm hành chính và hỗ trợ trong việc tăng cường thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế.
Thống nhất dữ liệu thu NSNN giữa cơ quan Thuế, Hải quan, KBNN và các ngân hàng thương mại (NHTM); đồng thời, giảm thời gian và khối lượng nhập liệu tại các cơ quan, đơn vi có liên quan.
Phát triển các dịch vụ thu, nộp NSNN hiện đại và từng bước thực hiện chủ trương của Chính phủ về thanh toán không dùng tiền mặt trong khu vực công.
- KBNN, cơ quan Thuế, Hải quan và các NHTM tô chức phối hợp thu NSNN tại những địa bàn đã triển khai dự án Hiện đại hóa thu NSNN và được thực hiện theo nguyên tắc: kết nối và trao đổi thông tin, dữ liệu điện tử giữa các cơ quan, don
Vị VỀ SỐ phải thu, số đã thu NSNN của người nộp NSNN, cụ thể:
+ Đối với các khoản thu NSNN băng tiền mặt, thì KBNN được ủy nhiệm cho các chi nhánh NHTM thực hiện, dam bảo phù hợp với quy định tại Thông tu sé 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu NSNN qua KBNN.
+ Trường hợp KBNN chưa ủy nhiệm thu NSNN bằng tiền mặt, thì KBNN, cơ quan Thuế, Hải quan và các NHTM van tô chức phối hợp thu NSNN theo nguyên tắc kết nối, trao đôi thông tin dữ liệu điện tử đối với thu NSNN bằng chuyên khoản.
+ Trường hợp KBNN đã ủy nhiệm thu NSNN bằng tiền mặt, song người nộp NSNN vẫn đến KBNN để nộp NSNN, thì KBNN vẫn thực hiện thu tiền mặt từ người nộp NSNN.
- Việc tô chức phối hợp thu NSNN và đối chiếu số liệu về thu NSNN giữa KBNN, cơ quan Thuế, Hải quan và các NHTM được thực hiện thông qua tai khoản của KBNN tai các chi nhánh NHTM, cụ thé:
+ Trường hợp KBNN đã có tài khoản tiền gửi tại chi nhánh NHTM trên cùng địa bàn, thì việc tổ chức phối hợp thu NSNN và đối chiếu số liệu về thu NSNN được thực hiện thông qua tài khoản tiền gửi của KBNN.
+ Tại những dia ban (tỉnh, huyện) có số thu lớn, số người nộp thuế đông, thì căn cứ nhu cầu và tình hình thực tế của địa phương, KBNN tỉnh, thành phố có văn bản đề nghị gửi KBNN dé cho phép Văn phòng KBNN tỉnh, thành phố hoặc KBNN quận, huyện mở tài khoản chuyên thu và tổ chức phối hợp thu với các chi nhánh
NHTM trên địa ban Việc mở tài khoản chuyên thu của Văn phòng KBNN tỉnh, thành phố và KBNN quận, huyện phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
Việc mở tài khoản chuyên thu của các đơn vi KBNN tại chi nhánh NHTM chỉ được thực hiện tại các chi nhánh trực thuộc các hệ thống NHTM đã tham gia thanh toán điện tử song phương tập trung với KBNN và phải được sự chấp thuận của KBNN.
Việc đối chiếu số liệu thu NSNN qua tài khoản chuyên thu được thực hiện tại KBNN nở tải khoản chuyên thu với NHTM và cơ quan Thuế, Hải quan trên cùng địa bàn; việc hạch toán thu NSNN qua tài khoản chuyên thu của đơn vị KBNN nào do KBNN do thực hiện theo quy định hiện hành.
Tài khoản chuyên thu của các đơn vị KBNN tại chi nhánh NHTM chỉ được sử dụng dé tập trung các khoản thu của NSNN; không được sử dụng để thanh toán hoặc vào mục đích khác Cuối ngày làm việc, toàn bộ số thu NSNN phat sinh trên tài khoản chuyên thu của Văn phòng KBNN tỉnh, thành phố phải được chuyền về tài khoản tiền gửi của Văn phòng KBNN tỉnh, thành phố mở tại Ngân hàng Nhà nước, đảm bảo đến cuối ngày làm việc thì tài khoản này tại KBNN có số dư bằng không; trừ các khoản thu, nộp NSNN phát sinh sau thời điểm “cut off time” giữa Văn phòng KBNN tỉnh, thành phố và chỉ nhánh NHTM nơi mở tải khoản chuyên thu, thì được chuyền về tài khoản tiền gửi của Văn phòng KBNN tỉnh, thành phố tại Ngân hàng Nhà nước vào ngày làm việc kế tiếp Riêng đối với số phát sinh trên tài khoản chuyên thu của các đơn vị KBNN quận, huyện tại NHTM, thì cuối ngày làm việc được chuyên về tài khoản của KBNN (Trung ương) mở tại Hội sở chính NHTM cùng hệ thống với các chi nhánh NHTM mà các đơn vị KBNN cấp huyện mở tài khoản chuyên thu theo quy trình thanh toán điện tử song phương tập trung
38 giữa KBNN và NHTM, đảm bảo đến cuối ngày làm việc thì tài khoản này tại KBNN có số dư bằng không: trừ các khoản thu, nộp NSNN phát sinh sau thời điểm
“cut off time” giữa các đơn vị KBNN và chi nhánh NHTM nơi mở tài khoản chuyên thu, thì được chuyền về tài khoản của KBNN (Trung ương) vào ngày làm việc kế tiếp.
Quy trình tổ chức phối hợp thu NSNN . -©2¿©222222EEcEEt2E2EEEkerrrrrrrree 34
1.3.2.1 Thu bằng Bảng kê nộp thuế
Tại chỉ nhánh NHTM nơi KBNN có tài khoản (tài khoản tiền gửi hoặc tài khoản chuyên thu): Đối với các khoản thu NSNN (bằng chuyên khoản hoặc tiền mặt) phát sinh trực tiếp tại chi nhánh NHTM:
- Căn cứ Bảng kê nộp thuế (Mdu số 01/BKNT) của người nộp NSNN gửi đến, cán bộ thu NSNN của chi nhánh NHTM vào chương trình thu NSNN do NHTM tự phát triển (sau đây viết tắt là TCS-NHTM) nhập đầy đủ các thông tin trên Bảng kê nộp thuế vào chương trình TCS-NHTM để tra cứu, kiểm tra thông tin về người nộp NSNN và làm thủ tục thu tiền mặt từ người nộp NSNN hoặc trích tài khoản của người nộp NSNN dé chuyền vào tài khoản của KBNN mở tại chỉ nhánh NHTM; sau đó, in 02 liên Giấy nộp tiền vào NSNN (Mau số C1-02/NS đối với trường hợp nộp NSNN bang VNĐ, Mẫu số C1-03/NS đối với trường hợp nộp NSNN bằng ngoại tệ), ky, đóng dau lên các liên chứng từ và xử lý: lưu 01 liên tại chi nhánh NHTM để làm chứng từ hạch toán; 01 liên trả cho người nộp NSNN. Đối với các khoản thu NSNN trong lĩnh vực xuất, nhập khâu, ngay sau khi hoàn tất thủ tục thu tiền từ người nộp NSNN, chi nhánh NHTM kết xuất và truyền
41 thông tin, đữ liệu về số đã thu NSNN sang cơ quan Hải quan (qua Công thông tin điện tử của Tổng cục Hải quan) dé làm căn cứ thông quan hàng hoá xuất, nhập khâu cho người nộp NSNN.
- Cuối ngày, chi nhánh NHTM kết xuất và truyền đầy đủ dữ liệu về số đã thu NSNN qua NHTM cho KBNN; đồng thời, in 02 liên Bảng kê giấy nộp tiền vào NSNN (Mau số C1-06/NS) và xử lý: 01 liên chuyển KBNN làm chứng từ hạch toán;
01 liên lưu tại chi nhánh NHTM làm cơ sở đối chiếu cuối ngày theo quy định.
Trong quá trình kết xuất và truyền file dữ liệu, nếu xảy ra sự cố kỹ thuật phải thông báo ngay cho bộ phận hỗ trợ của các bên cùng phối hợp giải quyết Trường hợp chưa khắc phục kịp các lỗi về truyền/nhận dữ liệu giữa KBNN và NHTM, thì chi nhánh NHTM in 01 liên Giấy nộp tiền vào NSNN chuyên đổi từ chứng từ điện tử, ký, đóng dấu lên chứng từ và gửi KBNN làm cơ sở hạch toán thu NSNN Đối với các khoản thu NSNN mà chi nhánh NHTM đã in Giấy nộp tiền vào NSNN chuyền đổi từ chứng từ điện tử gửi KBNN, thì khi nhận được dữ liệu điện tử và Bảng kê giấy nộp tiền vào NSNN từ NHTM, KBNN phải đối chiếu để loại trừ tất cả các chứng từ giấy (chứng từ chuyển đổi từ chứng từ điện tử) đã nhận từ NHTM trước khi chuyền vào chương trình thu NSNN tại KBNN.
- Trường hợp người nộp NSNN sử dụng Giấy nộp tiền vào NSNN, thì chi nhánh NHTM cũng nhập đầy đủ các thông tin trên Giấy nộp tiền vào NSNN vào chương trình TCS-NHTM để tra cứu, kiểm tra thông tin về người nộp NSNN và làm thủ tục thu tiền mặt từ người nộp NSNN hoặc trích tài khoản của người nộp NSNN dé chuyén vào tài khoản của KBNN mở tại chi nhánh NHTM; sau đó, in 02 liên Giấy nộp tiền vào NSNN, ký, đóng dấu lên các liên chứng từ và xử lý các liên chứng từ theo chế độ quy định; đồng thời, hướng dẫn người nộp NSNN trong những lần giao dich sau sử dung Bảng kê nộp thuế dé nộp NSNN. Đối với các khoản thu NSNN được chuyền khoản từ các NHTM nơi phục vụ người nộp NSNN về NHTM nơi KBNN nở tài khoản tiền gửi:
Căn cứ chứng từ thu NSNN chuyên tiếp từ các ngân hàng khác (hoặc chứng từ in phục hồi), chi nhánh NHTM nơi KBNN mé tài khoản tiền gửi nhập day đủ các thông tin trên chứng từ vào chương trình TCS-NHTM và làm thủ tục chuyên tiền vào tài khoản của KBNN (đối với trường hợp này, chi nhánh NHTM không phải in Giấy nộp tiền vào NSNN) cùng với các khoản thu NSNN phát sinh trực tiếp tại chỉ nhánh NHTM.
Tại chỉ nhánh NHTM thuộc hệ thống NHTM có tham gia phối hợp thu
NSNN, song KBNN không mở tài khoản tại chỉ nhanh NHTM do:
Căn cứ Bảng kê nộp thuế của người nộp NSNN gửi đến, chi nhánh NHTM nhập day đủ các thông tin trên Bảng kê nộp thuế vào chương trình TCS-NHTM dé tra cứu, kiểm tra thông tin về người nộp NSNN và làm thủ tục trích tài khoản của người nộp NSNN dé chuyền vào tải khoản của KBNN ghi trên Bảng kê nộp thuế, đảm bảo đến cuối ngày toàn bộ các khoản thu NSNN phát sinh trong ngày tại các chi nhánh NHTM đều phải được làm thủ tục chuyền về tài khoản của KBNN; đồng thời, đảm bảo chứng từ chuyền tiền đến chi nhánh NHTM nơi phục vụ KBNN phải có đầy đủ các thông tin như: tên, địa chỉ, mã số thuế của NNT, nội dung khoản nộp, kỳ thuế, số tờ khai hải quan, loại hình xuất nhập khẩu, số tiền chỉ tiết theo từng khoản nộp; sau đó, in 02 liên Giấy nộp tiền vào NSNN ký, đóng dấu lên các liên chứng từ và xử lý: lưu 01 liên tại chi nhánh NHTM để làm chứng từ hạch toán; 01 liên trả cho người nộp NSNN.
Trường hợp người nộp NSNN sử dụng Giấy nộp tiền vào NSNN, thì được thực hiện:
- Căn cứ Bảng kê nộp thuế (Mdu số 01/BKNT) của người nộp NSNN gửi đến, cán bộ thu NSNN của chi nhánh NHTM vào chương trình thu NSNN do NHTM tự phát triển (sau đây viết tắt là TCS-NHTM) nhập đầy đủ các thông tin trên Bảng kê nộp thuế vào chương trình TCS-NHTM để tra cứu, kiểm tra thông tin về người nộp NSNN và làm thủ tục thu tiền mặt từ người nộp NSNN hoặc trích tải khoản của người nộp NSNN để chuyên vào tài khoản của KBNN mở tại chi nhánh
NHTM; sau đó, in 02 liên Giấy nộp tiền vào NSNN (Mẫu so C1-02/NS doi với trường hợp nộp NSNN bằng VNĐ, Mẫu số C1-03/NS đối với trường hợp nộp NSNN bằng ngoại tệ), ký, đóng dâu lên các liên chứng từ và xử lý: lưu 01 liên tại chỉ nhánh NHTM dé làm chứng từ hạch toán; 01 liên trả cho người nộp NSNN.
- Cuối ngày, chi nhánh NHTM kết xuất và truyền đầy đủ dir liệu về số đã thu NSNN qua NHTM cho KBNN; đồng thời, in 02 liên Bảng kê giấy nộp tiền vào NSNN (Mau số C1-06/NS) và xử ly: 01 liên chuyển KBNN làm chứng từ hạch toán;
01 liên lưu tại chi nhánh NHTM làm cơ sở đối chiếu cuối ngày theo quy định.
- Tại Kho bạc Nhà nước:
- Trên cơ sở đữ liệu điện tử về thu NSNN do chi nhánh NHTM chuyền đến, KBNN đối chiếu Bảng kê giấy nộp tiền vào NSNN đã nhận được từ chi nhánh
NHTM với dữ liệu tương ứng trong chương trình thu NSNN, đảm bảo khớp đúng các chỉ tiêu theo quy định tại Quyết định số 1027/QD-BTC; đồng thời, hạch toán thu NSNN chi tiết theo từng chứng từ nộp tiền (KBNN không phải in phục hồi từng Giấy nộp tiền vào NSNN do NHTM chuyền đến, mà thực hiện hạch toán thu NSNN theo Bảng kê giấy nộp tiền vào NSNN đã nhận được từ chi nhánh NHTM).
- Cudi ngày, KBNN truyền dit liệu về số đã thu NSNN vào hệ thống cơ sở dữ liệu thu, nộp thuế; đồng thời, in 02 liên Bảng kê chứng từ nộp NSNN (Mẫu 04/BK- CTNNS) và chuyên cho cơ quan Thuế trực tiếp quản lý người nộp NSNN hoặc co quan Hải quan nơi phát hành tờ khai hải quan 01 liên bảng kê; 01 liên lưu tại KBNN đê làm căn cứ theo dõi, đôi chiêu.
Trường hợp giữa KBNN và cơ quan Thuế, Hải quan đã triển khai chương trình xác thực chữ ký điện tử, thì KBNN chi in 01 liên Bảng kê chứng từ nộp ngân sách dé lưu; cơ quan Thué, Hải quan tự in Bảng kê chứng từ nộp ngân sách từ cơ sở dữ liệu thu, nộp thuế do KBNN chuyên đến.
- Tại cơ quan Thuế, Hải quan:
Trách nhiệm của các co quan, đơn vi trong việc tô chức phối hợp thu NSNN
thu NSNN vào tài khoản của KBNN mo tại chi nhánh NHTM theo đúng quy định.
Trường hợp chuyên tiền thanh toán và hạch toán không day đủ, kịp thời các khoản đã thu NSNN, thì NHTM phải hoàn trả các khoản thu NSNN và tiền lãi phát sinh (nếu có) cho KBNN theo chế độ quy định; đồng thời, bị xử phạt về hành vi vi phạm quy định về chế độ thanh toán theo quy định tại Quyết định số 226/2002/QD- NHNN ngày 26/3/2002 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về việc ban hành quy chế hoạt động thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán.
Phối hợp với KBNN để truyền/nhận day đủ, kịp thời thông tin, chứng từ nộp
NSNN của người nộp NSNN qua NHTM theo quy định.
In, quản lý và lưu trữ chứng từ thu NSNN theo quy định của Nhà nước.
Phối hợp với KBNN, Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan dé nhận dữ liệu danh mục dùng chung theo quy định của Bộ Tài chính; phối hợp với KBNN, Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan xây dựng giải pháp và thực hiện kết nối, chia sẻ cơ sở đữ liệu thông tin tập trung phục vụ cho công tác tô chức phối hợp thu NSNN.
Chấp hành nghiêm và đầy đủ quy chế quản lý, sử dụng và bảo mật thông tin của người nộp NSNN dé phục vụ phối hợp thu NSNN do Bộ Tài chính quy định.
Quản trị cơ sở dữ liệu và ứng dụng trao đôi thông tin của đơn vi Kiểm soát việc truyền, nhận dit liệu; phát hiện và phối hợp xử lý kịp thời các lỗi trong quá trình truyền nhận dữ liệu.
Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về số, ký hiệu tài khoản, số dư tài khoản của tô chức, cá nhân bị cưỡng chế thuế theo đề nghị của cơ quan Thuế, Hải quan;đồng thời, phối hợp với cơ quan Thuế, Hải quan dé thực hiện các biện pháp cưỡng chế nợ thuế đối với người nợ thuế.
Đánh giá hiệu quả công tác thu NSNN tại KBNN cấp tỉnh
Phương pháp đánh giá - c3 22111211111 1551111 1111111111111 E111 ExeE 42 1.4.2 Tiéu chi damh n 35
So sánh số liệu thu NSNN năm nay so với năm trước: số thu qua ngân hàng, số thu tại Kho bạc, số thu bằng tiền mặt, số thu qua chuyền khoản, thời gian thu
Căn cứ vào số liệu qua so sánh, phân tích hoạt động thu NSNN qua công tác hiện đại hóa thu, phối hợp thu đề đi đến đánh giá hiệu quả công tác thu NSNN.
- Về thời gian, không gian thu, nộp thuế; mức độ hài lòng của NNT
Công tác quản lý thu NSNN đảm bảo thuận lợi cho NNT khi làm nghĩa vụ với NSNN NNT phải được tiếp cận thủ tục, quy trình nộp thuế công khai, đơn giản, dễ hiểu, giảm thiểu thời gian và mở rộng địa điểm thu nộp Được tự lựa chọn hình thức nộp thuế và nơi nộp thuế thuận lợi nhất, có thé nộp thuế ở bất kỳ cơ quan KBNN hoặc NHTM đang giao dịch về công tác thu, nộp NSNN, không phải mất nhiều thời gian đề làm thủ tục và quy trình nộp thuế mà chỉ cần lập một bảng kê nộp thuế, NNT sẽ tiết kiệm được thời gian, chi phí đi lại để nộp thuế Các cơ quan KBNN, NHTM tạo điều kiện tốt nhất cho NNT khi NNT đến giao dịch nộp thuế, công khai quy trình, thủ tục thu nộp tại nơi giao dịch, bố trí cán bộ có đủ trình độ, năng lực hướng dẫn NNT làm thủ tục thu nộp; tăng cường xây dựng cơ sở vật chất, bồi dưỡng nâng cao trình độ về pham chat chính tri, năng lực chuyên môn cho cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý thu NSNN.
Với việc triển khai dự án hiện đại hóa thu nộp ngân sách và triển khai phối hợp thu NSNN với NHTM làm cho công tác quản lý thu NSNN hiệu quả hơn trước đây cả về thủ tục, quy trình thu nộp, NNT được tạo điều kiện tốt nhất để thực hiện nghĩa vụ với NSNN của mình.
- Số lượng thu NSNN qua các NHTM
Dé góp phần thực hiện chủ trương của Chính phủ về thanh toán không dùng tiên mặt trong khu vực công nói riêng và trong nên kinh tê nói chung, đông thời
50 việc thu nộp NSNN đã được phát triển hiện đại hơn đó là nộp trực tiếp vào tài khoản của KBNN tại ngân hàng, tiễn tới toàn bộ các khoản thu NSNN đều được nộp bằng chuyên khoản qua ngân hàng.
Dé tiến tới toàn bộ các khoản thu NSNN đều được nộp bằng chuyên khoản qua ngân hàng, các don vị KBNN phải tổ chức phối hợp thu với các NHTM trên địa bàn, thiết lập thêm nhiều địa điểm thu nộp qua các điểm giao dịch của NHTM; ủy nhiệm thu cả bang thu chuyén khoan, tién mat, uy nhiém thu phat hanh chinh bang biên lai thu Số lượng thu NSNN qua NHTM phải tăng dan qua các năm, tiến tới việc thu NSNN chủ yếu thực hiện qua NHTM Các NHTM triển khai các hình thức thu nộp hiện đại theo chuẩn quốc tế như internet banking, nộp thuế qua thẻ ATM và dịch vụ thu không chờ chấp thuận của NHTM Day mạnh công tác hiện đại hóa ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thu nộp thuế.
- Chất lượng, thời gian báo cáo thu NSNN của cơ quan Tài chính, Thuế, Kho bạc.
Với cơ sở dữ liệu dùng chung, dự án Hiện đại hóa thu NSNN giúp các cơ quan Thuế, Hải quan, KBNN, Tài chính sử dụng chung một nguồn đữ liệu thu ngân sách qua Kho bạc, không còn tình trạng thiếu đồng bộ về thông tin dẫn đến thiếu thống nhất về số liệu khi mỗi ngành sử dụng một nguồn số liệu riêng Dữ liệu thu NSNN được chia sẻ giữa các đơn vị có liên quan, tạo điều kiện thống nhất, minh bạch dữ liệu; đồng thời giúp công tác đối chiếu số thu, nộp nhanh chóng, chính xác. Tập trung quản lý đối với các khoản thu vào NSNN, khắc phục tình trạng không thống nhất về thông tin, thông tin về thu NSNN được cung cấp kịp thời, chính xác cho cơ quan quản lý và các câp trong việc điêu hành ngân sách.
- An toàn về quy trình nghiệp vụ và tô chức thực hiện
Quy trình, thủ tục thu nộp thuế phải đơn giản, dé hiểu, công khai tạo điều kiện tốt nhất cho NNT và cơ quản quan lý, thực hiện công tác thu Quy trình phải dé dàng triển khai và chặt chẽ khi thực hiện tránh tạo kẽ hở để cán bộ lợi dụng Trong
51 quá trình thực hiện cân có sự kiêm tra, giám sát, phôi hợp đê đảm bảo việc thực hiện đúng quy trình.
- Chi phí tổ chức bộ máy quản lý thu ngân sách tại Kho bạc
Quản lý thu NSNN có hiệu quả hay không phụ thuộc rất nhiều vào chỉ phí tổ chức bộ may quan lý thu NSNN Chi phí tổ chức bộ máy quản lý thu NSNN tại Kho bạc sẽ giảm đi khi triển khai dự án hiện đại hóa thu và phối hợp thu với NHTM. Các đơn vị KBNN sẽ không phải bồ trí cán bộ ở bộ phận kho quỹ đề thu băng tiền mặt, không phải bố trí cán bộ đi làm vào ngày nghỉ để thu NSNN, giảm áp lực về biên chế, tập trung nguồn lực đề thực hiện chiến lược phát triển Kho bạc.
1.5 Kinh nghiệm một số địa phương trong công tác quản lý thu NSNN tại KBNN cấp tỉnh
1.5.1 Kinh nghiệm của KBNN Vĩnh Phúc về triển khai dự án Hiện đại hóa thu và phối hợp thu NSNN
Căn cứ Thông tư số 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước; Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 19/5/2009 về việc ban hành quy trình thu
NSNN theo dự án Hiện đại hoá thu NSNN qua KBNN tại KBNN Vĩnh Phúc đã phối hợp với cơ quan Thuế, Hải quan, Tài chính trên địa bàn triển khai thực hiện dự án Hiện đại hóa thu NSNN.
Việc triển khai Dự án hiện đại hoá thu NSNN đã mang lại rất nhiều lợi ích cho các cơ quan Thuế, Hải quan, Tài chính, KBNN và người nộp thuế, đó là:
- Thúc đây xu hướng kết nối và trao đổi thông tin, dữ liệu điện tử thay thé cho phương thức luân chuyền, trao đổi thông tin qua chứng từ và giấy Do đó, thời gian giao dịch được rút ngắn; khối lượng công việc được giảm bớt.
- Thống nhất được đữ liệu về thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của từng đối tượng nộp giữa cơ quan thu, KBNN, cơ quan Tài chính (do đã có sự thống nhất
52 và sử dụng chung các dir liệu giữa các đơn vi vê sô phải thu, sô đã thu, mục lục NSNN, danh mục tài khoản, ).
Hiệu qua công tác quan lý thu NSNN tại KBNN Phú Thọ
SO GIAI PHAP NANG CAO HIEU QUA CONG TAC QUAN
Phương hướng đỗi mới công tác công tác quản lý thu NSNN
Hiện nay, Đảng và Nhà nước ta đang tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của các cơ quan Nhà nước vả kiên quyết day mạnh cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí Với chức năng, nhiệm vụ của mình, KBNN cần phải tiếp tục hoàn thiện và đổi mới công tác quản lý quỹ NSNN nói chung và công tác quản lý thu NSNN nói riêng cho phù hợp và đáp ứng yêu câu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Chiến lược phát trién KBNN đến năm 2020 đã xác định: “Hiện đại hoá quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước theo hướng đơn giản về thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian và thủ tục nộp tién cho các đối tượng nộp thuế. Ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin điện tử tiên tiến vào quy trình quản lý thu ngân sách nhà nước với các phương thức thu nộp thuế hiện đại, bảo đảm xử lý dit liệu thu ngân sách nhà nước theo thời gian thực thu; ”.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010-
2015 đề ra những mục tiêu và nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2011-2015, trong đó những nhiệm vụ về công tác quản lý tài chính được nêu rõ: “Nâng cao hiệu quả hoạt động tài chính, tín dụng Đẩy mạnh phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chỉ cho các cấp ngân sách đi đôi với tập trung huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội Thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng, lang phi gắn với tăng cường cải cách thủ tục hành chỉnh Chú trọng các biện pháp phòng ngừa, nhất là những lĩnh vực dé phát sinh sai phạm như: quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, thực hiện dự án, chỉ tiêu ngân sách, sử dụng tài san công Thực hiện nghiêm việc công khai, minh bạch các cơ chế, chính sách, quy định của Nhà nước ” Theo đó, quản lý công tác
89 thu NSNN vẫn có ý nghĩa rất quan trọng góp phần thực hiện thăng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đã đề ra.
Như vậy, có thé thay việc hoàn thiện và đổi mới công tác quản lý thu NSNN là yêu cầu cần thiết, khách quan dé thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của ngành Kho bạc và phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Trong thời gian tới, việc hoàn thiện, nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu NSNN cân quán triệt các yêu câu sau:
- Thứ nhất: Đảm bảo công khai minh bạch quy trình, thủ tục thu NSNN Quy trình, thủ tục thu NSNN phải phù hợp với nội dung, yêu cầu cải cách thủ tục hành chính; mặt khác phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu quản lý Muốn vậy, các nguyên tắc, quy trình, phương thức thu, chứng từ đề ra phải khoa học, chặt chẽ, rõ ràng, đơn giản và phải được công khai minh bach, tạo thuận lợi cho cả NNT và các đơn vi liên quan trong công tác quản lý thu NSNN.
- Thứ hai: Đây mạnh hơn nữa công tác phối hợp thu NSNN với một số NHTM cổ phần nhằm tạo thêm nhiều thuận lợi cho người nộp thuế Tăng cường trao đôi, kết nối thông tin giữa các đơn vị tham gia phối hợp thu Tiến tới ủy nhiệm thu bằng tiền mặt, thu phạt vi phạm hành chính với tất cả các ngân hàng nơi Kho bạc huyện mở tải khoản.
Việc triển khai Dự án Hiện đại hoá thu NSNN, đặc biệt là việc xây dựng và hình thành cơ sở dữ liệu tập trung về người nộp thuế tại Trung tâm trao đối dit liệu trung ương đã tạo ra cơ sở vật chất cũng như điều kiện kỹ thuật cần thiết; đồng thời, thúc đây xu hướng tổ chức phối hợp thu NSNN giữa các cơ quan trong ngành tài chính (KBNN, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan) với hệ thống các ngân hàng thương mại (NHTM) nhằm phục vụ tốt hơn và tạo thêm nhiều lựa chọn cho người nộp thuế Vì vậy, các đơn vị KBNN huyện khẩn trương phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục phối hợp thu, đây mạnh ủy nhiệm thu bằng tiền mặt, thu phạt băng biên lai thu với các NHTM trên địa bàn.
- Thứ ba: NHTM cần triển khai mở rộng các hình thức thu NSNN qua intenetbanking, đối với hình thức thu qua ATM tập trung mở rộng đối tượng áp dụng đối với các cá nhân nộp thuế thu nhập cá nhân để giảm tải việc nộp thuế bằng tiền mặt tại các điểm thu của KBNN và NHTM.
Các giải pháp cụ thỂ - - 52-52 21c x2 211211271211211211 2111112112111 re 84 1 Hoàn thiện quy trình, thủ tục thu NSNN gan với công tac cải cách hành chính của KBNN Phú Thọ . - 2G 1 1122221111111112911 111119001 1H ng kg ven 84 2 Day mạnh triên khai công tác phối hợp thu với các NHTM trên địa bản
3.2.1 Hoàn thiện quy trình, thủ tục thu NSNN gắn với công tác cải cách hành chính của KBNN Phú Thọ.
Hiện nay, các cơ quan hành chính nhà nước nói chung và ngành Kho bạc nói riêng đang tiếp tục đây mạnh cải cách hành chính, mà trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính Chất lượng thủ tục hành chính của một cơ quan, đơn vị được đánh giá qua các tiêu thức: Đảm bảo sự công khai, minh bạch; sự đơn giản, dễ hiểu trong các quy định về hồ sơ của thủ tục hành chính; đảm bảo sự thuận tiện trong thực hiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính.
Trong những năm qua, công tác cải cách hành chính của KBNN Phú Thọ đã có những bước chuyển biến rõ rệt và đạt nhiều kết quả, từ việc rà soát, xây dựng va ban hành các thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa; công khai, minh bạch những yêu cầu về thủ tục hồ sơ cũng như thời hạn giải quyết; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý điều hành; đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức
Niêm yết công khai các quy định về hồ sơ, thủ tục, quy trình thu NSNN, thời hạn giải quyết công việc; tăng cường hướng dẫn, giải thích cho khách hàng hiểu và thực hiện đúng các quy định Đồng thời, việc niêm yết công khai các quy định cũng là cơ sở để khách hàng phản hồi và giám sát trở lại quá trình thực hiện nhiệm vụ thu
NSNN của cán bộ công chức, giúp cho cơ quan Kho bạc tháo gỡ kip thời những khó khăn, vướng mắc và chân chỉnh những sai phạm nêu có.
Nâng cao trách nhiệm của các đơn vị KBNN trong địa bàn tỉnh trong việc tổ chức triển khai phối hợp thu Trong thời gian tới, các đơn vị KBNN huyện cần tiến hành phối hợp với cơ quan thuế, NHTM trên địa bàn tiếp tục ủy nhiệm thu bằng
9] tiền mặt, ủy nhiệm thu phạt bang biên lai thu với NHTM Song song với việc triển khai, công tác tuyên truyền cho các đối tượng nộp thuế cũng được đặt lên hàng đầu giúp cho các đối tượng nộp thuế hiểu rõ những lợi ích của việc tô chức quy trình thu, nộp mới và hưởng ứng thực hiện Mở các lớp tập huấn cho cán bộ Thuế, Kho bạc, Ngân hàng để khi thao tác thực hiện đảm bảo đúng chế độ, quy trình nghiệp vụ. Thường xuyên trao đổi, cập nhật các văn bản hướng dẫn mới nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thu, nộp NSNN, đảm bảo việc thu nộp NSNN được an toàn, nhanh chóng, thuận lợi, không dé xay ra tinh trang un tắc và phan ứng không tốt từ người nộp thuế.
Trong quá trình thực hiện phối hợp thu các bên tham gia phối hợp thu phải có sự phối hợp chặt chẽ, thực hiện đúng các nội dung trong thỏa thuận hợp tác Việc cung cấp thông tin, cơ sở đữ liệu, việc rà soát đối chiếu đảm bảo khớp đúng, kịp thời phát hiện và điều chỉnh sai lầm trong quá trình thực hiện thu NSNN Việc chuyên hóa thông tin từ chứng từ giấy sang chứng từ điện tử đảm bảo đầy đủ chính xác trước khi truyền đữ liệu sang cơ quan thu và vào hệ thong TABMIS.
Công tác ủy nhiệm thu phạt hành chính: Việc quản lý sử dụng và quyết toán biên lai thu phạt phải được quản lý chặt chẽ đúng chế độ Số liệu trên biên lai thu của Ngân hàng thương mại khớp đúng với số KBNN nhận về Nhanh chóng áp dụng ngay phương thức sử dụng biên lai thu phạt được lập và in từ chương trình đối với các đơn vị KBNN và các NHTM.
Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thu tổ chức tập trung đầy đủ, kịp thời các khoản thu vào NSNN, phan đấu hoàn thành dự toán thu NSNN hàng năm, đồng thời thực hiện điều tiết cho các cấp ngân sách chính xác, đúng quy định; tiếp tục phối hợp với các đơn vị dé đây mạnh cải cách quản lý thu NSNN theo hướng hiện đại hóa, trao đổi thông tin giữa KBNN với các cơ quan trong ngành Tài chính và hệ thống ngân hang; giảm tỷ trọng thu bằng tiền mặt qua KBNN, phù hợp với thông lệ quốc tế.
Các đơn vị KBNN trong toàn hệ thống chủ động phối hợp chặt chẽ với cơ quan thu trên địa bàn thực hiện quyết liệt có hiệu quả các giải pháp, biện pháp theo
92 chi dao của Bộ Tài chính và của địa phương trong tổ chức thu, trao đổi, cung cấp thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng nộp thuế dé tập trung nhanh, hạch toán đầy đủ, kịp thời, chính xác các khoản thu cho các cấp ngân sách Tập trung phối hợp với cơ quan thu đây mạnh công tác hiện đại hóa thu, đa dạng phương thức thu Tiếp tục đây mạnh việc triển khai phối hợp thu với các ngân hàng thương mại Nhà nước nơi đơn vị KBNN mở tài khoản tiền gửi; mở rộng phối hợp thu với các ngân hàng thương mại cổ phan đáp ứng được yêu cầu tiêu chuẩn qui định.
3.2.2 Day mạnh triển khai công tác phối hợp thu với các NHTM trên địa bàn
KBNN cần phân cấp cho KBNN tỉnh quyết định việc phối hợp thu với các
NHTM trên địa ban tại các KBNN trực thuộc.
Về thu phạt vi phạm hành chính bằng biên lai thu:
KBNN phối hợp với các chi nhánh NHTM đã tham gia tổ chức phối hợp thu NSNN để ủy nhiệm thu phạt vi phạm hành chính bằng biên lai thu nhằm tăng cường cải cách thủ tục hành chính và tạo thuận lợi cho người nộp phạt, đảm bảo nguyên tắc:
- Thực hiện kết nối, trao đôi thông tin, đữ liệu điện tử giữa KBNN (nơi ủy nhiệm) và chi nhánh NHTM (nơi nhận ủy nhiệm) về thu NSNN (bao gồm cả thu NSNN và thu phạt vi phạm hành chính).
- Thường xuyên tô chức đối chiếu đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin, số liệu về tình hình thu phạt vi phạm hành chính, đảm bảo khớp đúng giữa cơ quan ra quyết định xử phạt, cơ quan tài chính, KBNN (nơi ủy nhiệm) và chi nhánh NHTM (nơi nhận ủy nhiệm) thông qua Bảng kê biên lai thu hoặc Bảng kê thu tiền phạt.
Việc ủy nhiệm thu phạt vi phạm hành chính bằng biên lai thu cho NHTM được thực hiện theo phương thức:
+ Sử dụng biên lai thu phạt được in từ chương trình TCS - NHTM: KBNN ký hop đồng ủy nhiệm thu phạt và cho phép chi nhánh NHTM (nơi nhận ủy nhiệm) được in biên lai thu phạt từ chương trình TCS-NHTM để tô chức thu tiền từ người nộp phạt.
+ Tại đơn vị KBNN trong tỉnh, khi thu tiền phạt vi phạm hành chính sử dụng biên lai thu phạt được lập và In từ chương trình TCS, không lập biên lai thu thủ công do cơ quan thuế cung cấp đảm bảo thống nhất trong toàn tỉnh, an toàn và thuận lợi.
Mở rộng số lượng ngân hàng phối hợp thu: