(LUẬN văn THẠC sĩ) ứng dụng công nghệ thông tin tại kho bạc nhà nước tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ KIM QUYỀN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ KIM QUYỀN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHAN HUY ĐƢỜNG Hà Nội – 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ỨNG DỤNG CNTT TRONG HỆ THỐNG KBNN 1.1 CNTT vai trò CNTT 1.1.1 Khái niệm yếu tố cấu thành CNTT 1.1.2 Vai trò CNTT 14 1.1.3 Xu hƣớng phát triển CNTT 16 1.2 Nội dung ứng dụng CNTT hệ thống KBNN 18 1.2.1 Đặc điểm chủ yếu tổ chức hoạt động hệ thống KBNN 18 1.2.2 Ứng dụng CNTT hệ thống KBNN 18 1.2.3 Nội dung ứng dụng CNTT hệ thống KBNN .22 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CNTT TẠI KBNN TỈNH PHÚ THỌ 25 2.1 Cơ chế, sách ứng dụng CNTT KBNN tỉnh Phú Thọ 25 2.1.1 Vài nét khái quát hệ tống KBNN tỉnh Phú thọ 25 2.1.2 Thực trạng ứng dụng CNTT Cơ chế sách ứng dụng CNTT KBNN tỉnh Phú thọ 26 2.2 Thực trạng công tác tổ chức ,điều hành hoạt động ứng dụng CNTT KBNN Phú Thọ .32 2.2.1 Về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phận lĩnh vực ứng dụng CNTT .32 2.2.2 Về phối hợp, điều hành hoạt động lĩnh vực ứng dụng CNTT KBNN Phú Thọ .33 2.2.3 Đánh giá công tác đạo điều hành ứng dụng CNTT hệ thống kho bạc nhà nƣớc Tỉnh Phú thọ 34 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.3 Đánh giá chung ứng dụng CNTT KBNN Phú Thọ 36 2.3.1 Những kết đạt đƣợc ứng dụng CNTT 36 2.3.2 Những hạn chế chủ yếu trình ứng dụng CNTT 41 2.3.3 Nguyên nhân chủ yếu thành tựu hạn chế 48 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG CNTT TẠI KBNN PHÚ THỌ .56 3.1 Bối cảnh phƣơng hƣớng đẩy mạnh ứng dụng CNTT KBNN Phú Thọ 56 3.1.1 Bối cảnh 56 3.1.2 Định hƣớng phát triển ngành Kho bạc 57 3.1.3 Phƣơng hƣớng đổi KBNN Phú Thọ 60 3.1.4 Phƣơng hƣớng chủ yếu đẩy mạnh ứng dụng CNTT KBNN Phú Thọ 61 3.2 Giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT KBNN Phú Thọ 62 3.2.1 Về chế, sách 62 3.2.2 Về đào tạo cán 70 3.2.3 Về công tác quản trị liệu 71 3.2.4 Về công tác quản trị mạng .72 3.2.5 Về quản trị phần mềm 73 3.2.6 Về quản lý, sử dụng thiết bị tin học .74 3.2.7 Về công tác điều hành báo cáo .78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nội dung BCVT Bƣu viễn thơng CBCC Cán công chức CCHC cải cách hành CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CPĐT Chính phủ điện tử CSDL Cơ sở liệu CTMT Chƣơng trình mục tiêu.HQ: hải quan DLKH Dữ liệu khách hàng 10 INTRANET Mạng thông tin nội 11 KBNN Kho bạc nhà nƣớc 12 LAN Mạng máy tính cục 13 MTĐT Máy tính điện tử 14 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 15 NTTT Ngoại tệ tập trung 16 TABMIS Hệ thống thông tin QLý kho bạc 17 TCTD Tổ chức tín dụng 18 TT-TT Thơng tin truyền thông 19 XNK xuất nhập 20 WAN Mạng diện rộng ( Wide area network) i TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Stt Bảng Nội dung Trang Tổng số thiết bị tin học Tỉnh Phú thọ tính đến quý 4-2011 ii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 26 DANH MỤC CÁC HÌNH Stt Hình Nội dung Trang Hình 1.1 Hệ thống tổ chức đơn vị CNTT KBNN cấp 18 Hình 1.2 Mơ hình CSDL tập trung hệ thống KBNN 19 Hình 1.3 Mối quan hệ KBNN với đơn vị liên quan 21 Hình 3.1 Mơ hình UDCNTT KBNN tƣơng lai 58 iii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, phát triển mạnh mẽ CNTT, với nhiều ngành công nghệ cao khác làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, trị, văn hóa, xã hội giới Cơng nghệ thông tin đặc biệt Internet làm cho giới trở nên “phẳng” bình đẳng hơn, tăng cƣờng đồn kết, gắn bó, hợp tác dân tộc toàn giới Việc ứng dụng phát triển CNTT góp phần giải phịng sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần, thúc đẩy phát triển kinh tế đồng thời nâng cao chất lƣợng sống ngƣời dân Đối với nƣớc phát triển, CNTT cịn cơng cụ quan trọng thúc đẩy q trình hội nhập quốc tế, giúp Chính phủ nâng cao lực điều hành, ngƣời dân dễ dàng tiếp cận với thơng tin trí thức, doanh nghiệp giảm chi phí nâng cao hiệu hoạt động Đồng thời CNTT tạo thêm nhiều hội tăng cƣờng trao đổi thơng tin, giao lƣu văn hóa, thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh thu hẹp khoảng cách với nƣớc phát triển Cải cách hành đại hóa quản lý mục tiêu mà Việt Nam đặt nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan nhà nƣớc, tạo thuận lợi doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức nhà nƣớc cá nhân Công nghệ thông tin giúp doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức nhà nƣớc công dân dễ dàng tiếp cận tới sách Đảng Chính Phủ, dễ dàng tiếp xúc với quan nhà nƣớc nguyên tắc công khai minh bạch Việt Nam coi công nghệ thông tin công cụ quan trọng hàng đầu ngành kinh tế mũi nhọn để thực phát triển thiên niên kỷ, xây dựng xã hội thông tin, rút ngắn trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Sau 10 năm Internet đƣợc đƣa vào Việt nam ,Phải khẳng định bƣớc ngoặt hội nhập kinh tế xã hội Đất nƣớc vào giới TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ;Thông tin hai chiều tƣơng tác dịch vụ gia tăng ,dịch vụ nội dung ;sử dụng tiện ích làm thay đổi tồn Tƣ duy-Cách làm –Mối quan hệPhƣơng thức tiếp cận vấn đề.Làm thay đổi tác động sâu sắc tới KT-XHAN-QP quốc gia dân tộc ,trong tác động Việt nam vô to lớn vấn đề đặt phải thích ứng nhanh ,Có Chiến lƣợc-Lộ trình-và chuẩn bị hồn thiện bổ xung văn Luật,văn quản lý ;Chuẩn bị nguồn lực để UD CNTT hiệu Ngành-Địa phƣơng nƣớc.Kho bạc nhà nƣớc phải nằm dòng chảy phải bắt nhịp theo kịp yêu cầu Chung ,nhiều vấn đề cịn phải trƣớc đón đầu nhƣ Đào tạo nhân lực Đầu tƣ CSVC hạ tầng; Trong nhiều năm qua, Chính phủ Việt Nam ban hành nhiều chế sách tập trung nguồn lực để phát triển Cơng nghệ thơng tin có bƣớc phát triển nhanh, trì đƣợc tốc độ tăng trƣởng cao Năm 2008, doanh thu ngành Công nghệ thông tin-Truyền thông đạt 10 tỷ USD, tỷ lệ sử dụng Internet đạt khoảng 25% phổ cập điện thoại mức cao Kết góp phần quan trọng vào việc trì tốc độ tăng trƣởng nâng cao hiệu kinh tế Việt Nam, nâng cao đời sống vật chất – tinh thần ngƣời dân, đẩy nhanh hội nhập Việt Nam với giới Hiện Việt Nam xây dựng Chiến lƣợc tăng tốc để sớm đƣa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh Cơng nghệ thơng tin, tập trung vào việc hồn thiện mơi trƣờng pháp lý, đại hóa sở hạ tầng thơng tin, phát triển công nghiệp thông tin, đẩy mạnh ứng dụng phát triển Công nghệ thông tin ngành kinh tế - xã hội, đặc biệt trọng việc phát triển nguồn nhân lực Công nghệ thông tin đông đảo có chất lƣợng cao Ngành KBNN nói chung, KBNN Phú Thọ nói riêng sớm thấy đƣợc vai trị to lớn việc ứng dụng CNTT hoạt động mình, mà từ thành lập ( 01/04/1990) ngành đƣa máy tính vào sử dụng để khai thác ứng dụng kế toán ngân sách toán Liên kho bạc TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Năm 1995 KBNN tỉnh lắp đặt sử dụng mạng máy tinh, đến năm 1999 toàn tỉnh kết nối thành mạng WAN Những năm gần số lƣợng, chất lƣợng trang thiết bị tin học chƣơng trình ứng dụng ngày tăng lên, mức độ đại hóa ngày cao, đơn vị KBNN đơn vị đầu ứng dụng CNTT đơn vị trực thuộc Bộ Tài Chính Bên cạnh thành tựu đạt đƣợc ngành Kho bạc KBNN tỉnh Phú Thọ ln gặp nhiều khó khăn trình triển khai dịch vụ tin học nhƣ vấn đề chế, sách, nhân cho CNTT, ngƣời khai thác, sử dụng, đầu tƣ, quản lý sử dụng trang thiết bị, khai thác phần mềm ứng dụng, độ an toàn bảo mật liệu… Trong điều kiện nay, đất nƣớc thực nghiệp CNH –HĐH đƣờng hội nhập sâu vào kinh tế giới, đòi hỏi cấp, ngành phải nỗ lực đại hóa, đƣa ứng dụng CNTT vào để đại hóa quy trình thủ tục, nhằm mục tiêu cải cách thủ tục hành chín, nâng cao vai trị trách nhiệm để phục vụ doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức, ngƣời dân ngày tốt Ngành KBNN nói chung, KBNN tỉnh Phú Thọ nói riêng trình đại hóa, cải cách thủ tục hành chính, nhằm mục đích quản lý ngân sách nhà nƣớc ngày tốt Trƣớc đòi hỏi phải đáp ứng đƣợc yêu cầu mới, việc cung cấp dịch vụ công cho đơn vị ngƣời dân, đặc biệt cung cấp thông tin ngân sách kịp thời, xác cho Lãnh đạo cấp, ngành để điều hành cách linh hoạt hơn, phù hợp với yêu cầu quốc tế, ngành Kho bạc nhƣ KBNN tỉnh Phú Thọ phải đẩy mạnh ứng dụng CNTT, trƣớc mắt thực thành công dự án TABMIS Chính lý mà tơi chọn đề tài: “ Ứng dụng công nghệ thông tin Kho bạc nhà nƣớc Phú Thọ” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Do hoạt động ứng dụng CNTT hệ thống Kho bạc có xu hƣớng sử dụng nhiều môi trƣờng mạng: nhƣ đƣờng truyền thuê bao ngành, đƣờng truyền Internet nên công tác quản trị mạng yêu cầu ngày cao hơn., Tìm hiểu nghiên cứu tài liệu Hệ điều hành mạng, tính thiết bị mạng để tối đa hóa hoạt động máy chủ thiết bị mạng Tích cực nghiên cứu đào tạo An ninh mạng, tăng cƣờng sử dụng công cụ phân tích liệu đƣờng truyền, để hạn chế liệu Virus phần mềm độc đƣa lên mạng làm hạn chế băng thông tắc nghẽn đƣờng truyền Thiết lập sách quản lý mật chặt chẽ, định kỳ thay đổi mật đồng thời ghi chép biên để theo dõi Hạn chế ảnh hƣởng Virus phần mềm độc: Hiện theo thống kê tháng có tới gần 800 loại Virus loại phần mềm độc phát sinh mơi trƣờng mạng Internet, phải coi trọng việc khai thác sử dụng phần mềm phòng chống Virus Tích cực cập nhật vá lỗi cho hệ điều hành mạng máy trạm Tổ chức quản lý phân quyền khai thác tài nguyên mạng, hạn chế sử dụng thiết bị mạng không dây nhằm hạn chế thấp công từ bên bên hệ thống Sắp xếp hệ thống tủ mạng, hệ thống máy chủ gọn gàng khoa học Thiết lập sơ đồ hệ thống mạng để dễ dàng quản lý 3.2.5 Về quản trị phần mềm - Quản trị phần mềm hệ thống Sử dụng theo quyền đƣợc cấp, nghiên cứu, khai thác tính phần mềm tận dụng hỗ trợ nhà cung cấp phần mềm, thƣờng xuyên cập nhật phiên phần mềm 73 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Quản trị phần mềm ứng dụng Quán triệt thực theo quy trình triển khai phần mềm ứng dụng hệ thống KBNN Cần trọng công tác nghiên cứu, đào tạo hƣớng dẫn cho ngƣời sử dụng khai thác chức chƣơng trình ứng dụng, thực quy trình nghiệp vụ, đảm bảo thực theo quyền nhiệm vụ đƣợc quy định quy định chế độ trách nhiệm thành viên tham gia chƣơng trình Xây dựng tổ chức thực quy chế phối hợp ban lãnh đạo, phòng chức KBNN huyện việc khai thác, sử dụng cho phần mềm ứng dụng Đối với phần mềm liên quan tới đơn vị bên cần thiết phải xây dựng quy chế phối hợp liên ngành Khi phát sinh lỗi phải xác định rõ nguyên nhân, kịp thời phối hợp xử lý, ghi chép biên bản, định kỳ hàng tuần, tháng đột xuất cần thiết báo cáo lãnh đạo tình hình khai thác ứng dụng Xác định rõ trách nhiệm bên liên quan để xảy tình trạng lỗi tìm cách khắc phục Ghi chép đầy đủ trình phát sinh xử lý khắc phục cố, tạo thành cẩm nang sử dụng cho chƣơng trình ứng dụng, trao đổi kinh nghiệm để CBCC phòng tin học nắm đƣợc, nhƣ hỗ trợ, giúp đỡ xử lý cố ứng dụng 3.2.6 Về quản lý, sử dụng thiết bị tin học - Hoàn thiện quy chế quản lý thiết bị tin học KBNN Phú Thọ Sửa lại số câu chữ phịng Hành – Tài vụ - Quản trị đƣợc tách thành phòng phịng Tài vụ Hành – Quản trị, sửa lại số nội dung phối hợp phòng Tin học phòng khác Bổ sung phần lý thiết bị, bổ sung phần đảm bảo môi trƣờng hoạt động cho thiết bị công tác kiểm tra, giám sát Sửa mẫu báo cáo thiết bị tin học KBNN huyện ( Mẫu 74 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com số BCTH-004), bổ sung mẫu báo cáo tin học gửi KBNN ( có sửa đổi), bổ sung mẫu sổ theo dõi thiết bị tin học cho phòng chức - Quán triệt thực quy chế quản lý thiết bị tin học KBNN Phú Thọ Tăng cƣờng phối hợp phòng Tin học đơn vị có liên quan, đặc biệt phịng Tài vụ Hành – Quản trị, tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát để quản lý thiết bị ngày chặt chẽ Thực việc ghi chép hồ sơ thiết bị tin học đầy đủ, theo dõi tình trạng thiết bị, lập báo cáo đầy đủ, kịp thời, xác Tích cực hƣớng dẫn sử dụng thiết bị tin học cho ngƣời sử dụng kỹ lƣỡng hơn, hƣớng dẫn bảo quản khai thác hiệu Đảm bảo môi trƣờng tốt cho thiết bị hoạt đông, lắp đặt thiết bị tin học đảm bảo tính mỹ quan, thỏa mãn điều kiện ánh sáng, nhiệt độ, độ ẩm, thuận tiện cho ngƣời sử dụng….phải có nguồn điện riêng ƣu tiên ổn định cho hệ thống thiết bị, lắp đặt hệ thống chống sét, chống cháy, nổ… Khi thiết bị gặp cố phải có phƣơng án xử lý nhanh song phải xác định rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm, ghi biên bản, ghi chép hồ sơ kịp thời Đảm bảo lần bảo dƣỡng năm, thời gian bảo dƣỡng thực trƣớc mùa nồm, ẩm ƣớt, qua lần bảo dƣỡng, kết hợp việc kiểm tra, đánh giá tình trạng máy móc thiết bị, đánh giá công tác bảo quản, sử dụng đơn vị, sở xây dựng phƣơng án dự phòng, nâng cấp, sửa chữa thiết bị Một số phần mềm ứng dụng xây dựng chƣa đƣợc tính tốn ký đến yếu tố liên quan nhƣ kỹ thuật hạ tầng truyền thông, mức độ ổn định tốc độ đƣờng truyền nên xẩy nhiều sai sót, chi phí truyền tin lớn, hiệu khơng cao nhƣ chƣơng trình Quản lý phát hành tốn trái phiếu (TPKB) Các phần mềm sử dụng công nghệ lƣu trữ liệu phân tán nên việc đồng liệu gặp khó 75 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com khăn định Hiện chƣa có phần mềm quản lý thiết bị tin học áp dụng thống tồn hệ thống Kho bạc, chƣa có phần mềm quản lý cơng văn Cẫn cịn CBCC nghiệp vụ chƣa ý, nghiên cứu kỹ tài liệu sử dụng, chƣa nắm quy trình nghiệp vụ, thiếu cẩn thận, kết hợp với việc ràng buộc bắt lỗi chƣơng trình, có lúc gây nhiều sai sót Mất ngƣời sử dụng cịn để đơn giản, thay đổi bảo mật chƣa tốt Chƣơng trình ứng dụng chƣa đƣợc hồn thiện chức điều chỉnh khắc phục lỗi nên có lúc phải can thiệp vào CSDL để sửa lỗi Do thay đổi, bổ sung chế, sách nhà nƣớc nên phần mềm ứng dụng thƣờng xuyên phải sửa đổi, nâng cấp, cập nhật, có lúc ngƣời lập trình chƣa ý, nghiên cứu kỹ thực tế nghiệp vụ nên nâng cấp, cập nhật chƣơng trình gây nhiều lỗi phải thực sửa đổi, cập nhật liên tục, nhiều lúc gặp khó khăn khă hỗ trợ xử lý lỗi cán tin học Cục CNTT – KBNN KBNN tỉnh lực lƣợng mỏng, nhiều công việc phải xử lý đồng thời… khả sử lý cố chƣơng trình ứng dụng đơi phụ thuộc vào độ ngũ cán tin học Cục CNTT vài cán tin học KBNN tỉnh, khả tự lập trình ứng dụng phụ trợ phịng tin học cịn hạn chế Cổng thơng tin điện tử ngành đƣợc triển khai nhƣng nhiều chức chƣa hồn thiện nguồn cung cấp thơng tin cịn nhiều hạn chế, cổng thơng tin KBNN tỉnh đƣợc khai thác hiệu chƣa cao - Về Quản trị liệu Số cán tin học đƣợc đào tạo chun sâu sở liệu cịn ít, việc thực yêu cầu quản trị liệu có thời gian chƣa đƣợc đảm bảo theo quy định quy chế, mật để đơn giản thay đổi, ghi sổ theo dõi chƣa kịp thời, có đơn vị đơi lúc chƣa thực lƣu kịp thời Thiết bị phục vụ lƣu hay bị hỏng nên hiệu sử dụng thấp chủ yếu lƣu 76 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com máy tính khác, cá biệt có đơn vị bị hỏng liệu phải nhập lại đến ngày Việc thực lƣu chƣa đƣợc kiểm tra thƣờng xuyên Dữ liệu số chƣơng trình có khả bảo mật phải chia sẻ nhiều quyền cho ngƣời sử dụng nhƣ liệu chƣơng trình DTKB – LAN, KHKB – LAN, Kho quỹ kho bạc (KQKB)… Dữ liệu tổng hợp chƣơng trình Kế tốn ngân sách lớn, tích hợp nhiều năm nên thời gian lƣu lâu dễ bị lỗi trình lƣu - Về Quản trị mạng sử dụng hạ tầng truyền thông Hiện có cán phịng tin học đƣợc đào tạo chuyên sâu quản trị mạng, song phải kiêm nhiều việc khác nên công việc chƣa đƣợc quan tâm sâu sát Việc quản lý mật tài nguyên mạng chƣa đƣợc chặt chẽ, mật máy chủ thay đổi, cịn lƣu nhiều thơng tin máy chủ Cán tin học KBNN huyện chƣa đƣợc đào tạo nhiều kiến thức mạng, gần đƣợc đào tạo cài đặt hệ thống cho máy chủ nhƣng khả có hạn, khơng thực hành thƣờng xuyên nên chƣa chủ động thực đƣợc xảy cố mà cần hỗ trợ cán phòng tin học Những năm trƣớc triển khai máy chủ thiết bị mạng phía cơng ty hƣớng dẫn chuyển giao cơng nghệ, giới thiệu tiện ích cách cụ thể, rõ ràng cho phòng Tin học nên cán quản lý mạng phải tự nghiên cứu tìm hiểu Việc quản lý vào phịng máy chủ chƣa đƣợc mở sổ theo dõi cẩn thận, phòng máy chủ nhiều phải sử dụng để chứa thiết bị hỏng, thiết bị khơng có nhu cầu sử dụng thiết bị chƣa kịp nhập kho, thiết bị chờ lý… Phần mềm phòng diệt Virus hạn chế, việc hƣớng dẫn sử dụng chƣa kỹ lƣỡng ngày có nhiều CBCC sử dụng USB trao đổi liệu máy tính nhà riêng máy tính đƣợc trang bị quan, máy tính nhà riêng khơng đƣợc trang bị cài đặt diệt virus nên thƣờng lây lan Virus từ 77 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com máy tính bên vào hệ thống mạng quan, làm hạn chế tốc độ làm hỏng phần mềm hệ thống Vì nhiều máy tính phải thực cài đặt lại toàn phần mềm hệ thống môi trƣờng Hệ điều hành máy trạm chƣa đƣợc thƣờng xuyên cập nhật sửa đổi Trong việc mua sắm, sửa chữa sử dụng phải tiết kiệm, phịng Tin học Hành – Quản trị phối hợp mua sắm nhƣng phải tham khảo giá nhà cung cấp qua mạng Internet nhƣ Website Vatgia.com… Các thiết bị đến hạn lý nhƣng đảm bảo đƣợc nhu cầu sử dụng chƣa lý ngay, tiếp tục sử dụng Các thiết bị chi phí sửa chữa lớn nhƣng nhu cầu sử dụng thời gian sử dụng lâu không sửa chữa mà đƣa vào lý cung cấp linh kiện thay cho thiết bị khác Nghiến cứu đƣa thực sách khốn kinh phí cho việc sửa chữa thiết bị tin học Các thiết bị hỏng nhƣng thời gian bảo hành cần nhanh chóng phối hợp với cơng ty cung cấp thực bảo hành ; định kỳ hàng tháng phải tổng hợp tình trạng bảo hành, để báo cáo lãnh đạo Định ký hàng năm phải lập phƣơng án thực lý thiết bị hết hạn lý khơng cịn nhu cầu sử dụng, việc tổ chức lý phải công khai đảm bảo giá bán cao 3.2.7 Về công tác điều hành báo cáo - Phân công theo hƣớng chun mơn hóa song trọng đến việc trao đổi chuyên môn nghiệp vụ Phân công công tác theo hƣớng chun mơn hóa, phù hợp với lực trình độ song coi trọng trao đổi thông tin để đảm bảo sẵn sàng thay cho vị trí cơng tác Hiện hoạt động ứng dụng CNTT KBNN tỉnh Phú Thọ đƣợc phân chia giao nhiệm vụ gắn với chức danh nhƣ Quản trị hạ tầng truyền thông 78 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Quản trị mạng, Quản trị liệu, Quản trị ứng dụng đảm bảo kỹ thuật, phân công công tác phải phù hợp với lực trình độ CBCC, theo hƣớng chun mơn hóa song biên chế có hạn, CBCC thƣờng xuyên tham gia khóa học; bên cạnh việc chuyên mơn hóa địi hỏi phải tích cực thảo luận, trao đổi kinh nghiệm để ngƣời đảm bảo chức danh; nhƣ đảm bảo sẵn sàng thay cho vị trí cơng tác Đối với cán tin học huyện, phải phân công công việc theo hƣớng giảm bớt kiêm nhiệm cơng tác kế tốn, bên cạnh đào tạo cán tin học dự phịng ln sẵn sàng cho thay Cần phải thuê bao cổng thông tin Bƣu điện để cán tin học phòng Tin học truy cập quản trị, xử lý từ xa lúc nào, đâu - Xây dựng quy chế làm việc kế hoạch công tác CBCC Xây dựng nội quy, quy chế làm việc phịng tin học, kế tốn làm việc CBCC cách có khoa học, ghi chép nhật ký cụ thể rõ ràng Hiện phòng tin học KBNN tỉnh xây dựng quy chế làm việc phòng, nhiên việc xây dựng kế hoạch làm việc phòng CBCC chƣa đƣợc quy định Để chủ động việc điều hành công việc, thời gian tới phải xây dựng kế hoạch hoạt động phòng, CBCC định kỳ theo tuần, tháng, quý, năm Quá trình thực kế hoạch phải đƣợc ghi chép cụ thể đƣa lên cổng thông tin điện tử Kho bạc tỉnh Bên cạnh phải ln qn triệt nề nếp sinh hoạt, thực nghiêm chỉnh nội quy, quy chế ngành, quan - Tăng cƣờng trao đổi thông tin kinh nghiệm Tăng cƣờng trao đổi thông tin, kinh nghiệm nhiều hình thức trao đổi, qua diễn đàn, qua thƣ điện tử, thảo luận…, quản lý trao đổi văn qua mạng….Tiến tới thực giao ban trực tuyến 79 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Hiện việc khai thác đƣờng truyền cổng thông tin điện tử ngành hạn chế, tất CBCC đƣợc mở hộp thƣ điện tử song việc trao đổi qua mạng chƣa đƣợc khai thác triệt để Việc theo dõi trao đổi kinh nghiệm qua diễn đàn, qua hộp thƣ điện tử, chủ yếu tập trung số cán lãnh đạo phận, thời gian tới phải tăng cƣờng làm việc trao đổi qua mạng nội ngành chuẩn bị điều kiện giao ban trực tuyến - Thu thập, xếp hồ sơ, tài liệu đầy đủ khoa học Các loại công văn điều hành hoạt động, loại báo cáo, tài liệu đào tạo, tài liệu hƣớng dẫn triển khai sử dụng chƣơng trình ứng dụng, tài liệu quản trị mạng, tài liệu hƣớng dẫn sử dụng thiết bị tin học, hợp đồng bien bản, hồ sơ máy móc thiết bị tài liệu khác phải tổ chức phân loại lƣu trữ đầy đủ, khoa học theo hƣớng dẫn công tác Văn thƣ lƣu trữ - Xây dựng cẩm nang tra cứu tài liệu Quá trình hoạt động phải thu thập tài liệu, ghi chép kinh nghiệm khắc phục cố phần cứng, mềm lƣu trữ mạng tạo thành cẩm nang tra cứu để phục vụ không cho đơn vị Kho bạc phạm vi tỉnh khác - Chấn chỉnh công tác báo cáo Qua việc rà soát, sửa đổi, bổ sung mẫu báo cáo làm cho chất lƣợng báo cáo đƣợc tốt hơn, cung cấp nhiều thơng tin có ý nghĩa việc điều hành cho lãnh đạo cấp Bên cạnh phải ý đến thời gian gửi báo cáo đặc biệt KBNN huyện 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN: Chúng ta biết vai trò ứng dụng CNTT phát triển mặt đời sống xã hội, song để ứng dụng có hiệu cá nhân, tổ chức hay quốc gia cần phải có nghiên cứu kỹ lƣỡng nhiều phƣơng diện, để đề thực chƣơng trình hành động phù hợp với điều kiện mình, ln ln coi trọng công tác kiểm tra, giám sát tổng kết đánh giá để rút học, kịp thời khắc phục khó khăn tồn hƣớng tới mục tiêu hiệu cao Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, việc ứng dụng CNTT KBNN Phú Thọ, tác giả cố gắng hệ thống hóa đƣợc vấn đề lý luận ứng dụng CNTT, đƣa điều kiện để ứng dụng CNTT, hệ thống hóa sách Đảng nhà nƣớc ta ứng dụng CNTT, nhằm nêu bật đƣợc quan tâm coi trọng công tác Tác giả tập trung nghiên cứu để đƣa đƣợc tranh toàn cảnh ứng dụng CNTT KBNN Phú Thọ, bên cạnh đề cập sơ đến công tác Tác giả tập trung nghiên cứu để đƣa đƣợc tranh toàn cảnh ứng dụng CNTT KBNN Phú Thọ bên cạnh đề cập sơ đến cơng tác số quan khác, số dự án lớn nhà nƣớc để liên hệ với phạm vi nghiên cứu Liên quan đến ứng dụng CNTT KBNN Phú Thọ, tác giả dành nhiều thời gian cho việc đánh giá thực trạng suốt trình dài ( từ năm 1990 đến 2012 ), mạnh dạn nêu lên khó khăn tồn tại, tìm hiểu nguyên nhân, kết hợp với việc nghiên cứu, nắm bắt đƣợc xu hƣớng phát triển ngành CNTT để đƣa giải pháp thích hợp Trong giải pháp tác giả ln hƣớng tới việc khai thác tiềm mạnh, tập trung nguồn lực ngồi hệ thống mà đƣợc quan tâm tới 81 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Các giải pháp sâu vào công tác quản lý để sử dụng nguồn lực cách có hiệu Trên sở khó khăn tồn tại, định hƣớng cho tƣơng lai, tác giả đƣa nhiều ý kiến, kiến nghị với cấp lãnh đạo, ý kiến kiến nghị có ý nghĩa thiết thực đến hoạt động ứng dụng CNTT nhằm mục đích đẩy mạnh ứng dụng CNTT, khơng cho KBNN Phú Thọ mà cho nhiều quan khác KIẾN NGHỊ: - Để thực ứng dụng CNTT KBNN Phú Thọ cách hiệu theo kịp yêu cầu chung Thông qua luận văn tác giả xin trình bầy số kiến nghị sau: - Với Chính Phủ Nghiên cứu sửa đổi chế độ tiền lƣơng, nên bổ sung thêm ngạch Công nghệ thông tin Tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, kịp thời tháo gỡ khó khăn, kết hợp đồng nhiều giải pháp để thúc đẩy mạnh mẽ ứng dụng CNTT nhằm nhanh chóng cải cách hành nhà nƣớc Với lãnh đạo Bộ tài Cục CNTT Bộ tài - Với lãnh đạo Bộ tài Phối hợp với quyền tỉnh đạo củng cố ,trang bị đồng đẩy mạnh UD CNTT Sở tài chính-Cục thuế-Cục hải quan, tạo đồng quản lý ngân sách tài sản quốc gia - Với lãnh đạo cục CNTT Bộ Tài Chính Tăng cƣờng cơng tác đào tạo chuyển gia công nghệ quản lý trung tâm hạ tầng truyền thông tỉnh Thƣờng xuyên kiểm tra nắm bắt tình hình hoạt động cửa hệ thống đƣờng truyền thuê bao, kịp thời phối hợp với nhà cung 82 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com cấp dịch vụ truyền thơng đảm bảo tính sẵn sàng đƣờng truyền phục vụ cho hoạt động KBNN - Với lãnh đạo quyền tỉnh, huyện Phú Thọ Chủ động quan tâm đến lĩnh vực ứng dụng CNTT địa bàn tỉnh, tuyên truyền sách cửa nhà nƣợc ứng dụng CNTT Giao cho sở thông tin truyền thông định kỳ hàng tháng, quý, năm tập hợp cán chủ chốt, kỹ sƣ giỏi CNTT quan đơn vị tỉnh để hội thảo trao đổi kinh nghiệm, nắm bắt tình hình qua tháo gỡ khó khăn cho đơn vị Tăng cƣờng đầu tƣ kinh phí, ƣu đãi, khuyến khích đóng góp cá nhân, đơn vị hoạt động ứng dụng CNTT cho tỉnh Thu hút nhân tài, mở rộng đào tạo; đƣa nƣớc đào tạo số kỹ sƣ giỏi sau nƣớc phổ biến, nhân rộng kiến thức đƣa vào áp dụng - Với lãnh đạo KBNN cục CNTT KBNN +Với lãnh đạo KBNN Quan tâm giải kịp thời khó khăn đặc biệt biên chế cán tin học cho KBNN địa phƣơng, xây dựng chế sách ƣu đãi, thu hút giữ chân cán tin học giỏi cho ngành, ƣu đãi tạo hội phát triển cho cán làm việc lâu năm lĩnh vực Tuyên truyền sách ƣu tiên phát triển ứng dụng CNTT phủ, đạo lãnh đạo đơn vị KBNN địa phƣơng quan tâm mực đến hoạt động ứng dụng CNTT Hàng năm tổ chức thi nghiệp vụ tin học qua đánh giá chất lƣợng đội ngũ tin học địa phƣơng Tăng cƣờng công tác đào tạo, gửi đào tạo chuyên sâu cán giỏi Cục địa phƣơng thành chuyên gia lĩnh vực, làm nịng cốt mở rộng hình thức tự đào tạo, nhân rộng kiến thức kinh nghiệm 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com +Với lãnh đạo Cục CNTT KBNN Tăng cƣờng công tác kiểm tra việc thực quy chế, quy định…đồng thời nắm bắt khó khăn, tồn KBNN địa phƣơng, kịp thời báo cáo lãnh đạo KBNN để giải Tham mƣu cho lãnh đạo KBNN quan tâm toàn diện đến việc ứng dụng CNTT cho tất nghiệp vụ , tránh việc tập trung nhiều cho nghiệp vụ Trƣớc mắt phải nâng cấp, đầu tƣ cho cổng thông tin điện tử ngành, cung cấp nhiều thông tin nữa, mở rộng diễn đàn trao đổi kinh nghiệm, có sách ƣu đãi, khuyến khích đóng góp kinh nghiệm, kiến thức CBCC, tập trung, phát huy đƣợc sức mạnh tất đội ngũ cán tin học toàn hệ thống Xây dựng phần mềm quản lý văn bản, tiến tới sử dụng nhiều văn điện tử, phục vụ việc lƣu trữ tra cứu dễ dàng Xây dựng phần mềm quản lý thiết bị tin học nhằm quản lý chặt chẽ, xác thiết bị, cung cấp thông tin kịp thời tình hình trang thiết bị để phục vụ cho việc điều hành có sách đầu tƣ kịp thời Khi xây dựng phần mềm ứng dụng cần tính đến môi trƣờng hoạt động -Với lãnh đạo KBNN Phú Thọ KBNN huyện +Với lãnh đạo KBNN tỉnh Phú Thọ Tạo điều kiện để nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán tin học đảm bảo sẵn sàng thay thế, luân chuyển cán bộ, tạo điều kiện cho cán tin học phát triển tầm cao Bổ sung thu nhập cho cán tin học, đặc biệt cán tin học KBNN huyện, trƣớc mắt trích kinh phí tiết kiệm quan ƣu đãi cho ngƣời từ 500.000đ/ 1tháng 84 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Tổ chức lớp đào tạo tiếng Anh riêng cho cán tin học coi trọng việc kiểm tra, đánh giá chất lƣợng học tập, có hình thức khuyến khích học viên đạt kết cao… +Với lãnh đạo KBNN huyện Phân công cán tin học ngƣời việc, giảm bớt công việc khác đề cán tin học có nhiều thời gian cho nghiên cứu giải công việc liên quan đến nghiệp vụ tin học Hỗ trợ kinh phí, động viên tinh thần, tạo điều kiện cho cán tin học đƣợc tham gia lớp đào tạo tin học, tiếng Anh…để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trị (2000), Chỉ thị số 58/CT-TVV đẩy mạnh ứng dụng CNTT Chính Phủ (2003), Quyết định 119-QD-TTg v/v phê duyệt đề án ứnh dụng CNTT ngành tài đến 2010 Lê Quốc Cƣờng (2008), Ứng dụng CNTT quản lý công AN GIANG - Luận văn Thạc sỹ HV Chính trị HC QG Hồ Chí Minh Phan Huy Đƣờng (2010), "Quản lý NN kinh tế ",Nxb ĐHQGHN Phạm Bá Hiến (2006), Ứng dụng CNTT :phục vụ PT kinh tế -XH tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sỹ KD quản lý HV CT HC quốc gia Hồ Chí Minh Đặng Hữu (2003) Nxb trị quốc gia HN ; ứng dụng Phát triển CNTT phục vụ nghiệp CNH-HĐH; Nghị định 64 (2004), Đẩy mạnh ứng dụng CNTT quan nhà nước Quốc hội(2006), Luật CNNT Giao dịch điện tử Quyết định KBNN tỉnh Phú Thọ: QĐ số27 /QĐ-KBNN ban hành quy chế QL vận hành ứng dụng CNTT KBNN Tỉnh 10 Nguyễn Hồng Sơn, Phan Huy Đƣờng (2013), Khoa học quản lý,Nxb ĐHQG HN 11 Tạp chí CNTT TT: 2005 -2012; 12 Tạp chí tin học đời sống:Giai đoạn ( 2006-2013) 13 Trang Thị Tuyết (2006), Quản lý nhà nước kinh tế 14 Đỗ Trung Tá (2003) ,CNTT TT trở thành ngành Dịch vụ-Kinh tế hàng đầu trình CNH-HĐH; 86 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 15 Mai Liêm Trực, Trần Đức Lai, Vũ Đức Đam ,(2005) Ứng dụng CNTT, Đưa Internet vào VN đường ngắn đẩy nhanh CNH- HĐH đất nước 16 UBND Tỉnh Phú Thọ (2006), KH triển khai ứmg dụng CNTT quan NN Tỉnh đến 2010 87 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CNTT TẠI KBNN TỈNH PHÚ THỌ 25 2.1 Cơ chế, sách ứng dụng CNTT KBNN tỉnh Phú Thọ 25 2.1.1 Vài nét khái quát hệ tống KBNN tỉnh Phú thọ 25 2.1.2 Thực trạng ứng dụng CNTT... HỌC KINH TẾ - LÊ KIM QUYỀN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH... hoạt động ứng dụng CNTT đơn vị 33 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.2.3 Đánh giá công tác đạo điều hành ứng dụng CNTT hệ thống kho bạc nhà nước Tỉnh Phú thọ - Bộ tài Kho bạc nhà nƣớc