Luận Văn Thạc Sĩ Phân Chia Di Sản Thừa Kế Là Quyền Sử Dụng Đất Và Thực Tiễn Tại Tòa Án Nhân Dân Huyện Hải Hậu, Tỉnh Nam Định.pdf

Bố cục của đề tài nghiên cứu Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục kèm theo, Đề tài nghiên cứu được kết cấu bao gồm 3 chương, cụ thể như sau: Chương 1:

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

ĐOÀN THỊ XUYẾN

PHÂN CHIA DI SẢN THỪA KẾ LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

VÀ THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HẬU,

TỈNH NAM ĐỊNH

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ NGÀNH LUẬT

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI – 2024

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

ĐOÀN THỊ XUYẾN

PHÂN CHIA DI SẢN THỪA KẾ LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

VÀ THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HẬU,

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Đề án tốt nghiệp này là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Đề án chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Đề án đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội xem xét để tôi có thể bảo vệ Đề án tốt nghiệp

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

ĐOÀN THỊ XUYẾN

MỤC LỤC

Trang Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

Danh mục các bảng

MỞ ĐẦU 6

Chương 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÂN CHIA DI SẢN THỪA KẾ LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 14

1.1 Một số khái niệm cơ bản 14

1.1.1 Khái niệm di sản thừa kế 14

1.1.2 Khái niệm di sản thừa kế là quyền sử dụng đất 16

1.1.3 Khái niệm phân chia di sản và phân chia di sản là quyền sử dụng đất 22

1.2 Ý nghĩa của việc phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất 23

1.3 Đặc điểm của phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất 26

1.3.1 Việc phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất phải tuân thủ các quy định chặt chẽ hơn của pháp luật dân sự và pháp luật đất đai 27

1.3.2 Phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất là phân chia quyền tài sản 29

1.3.3 Việc phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất chịu sự chi phối của văn hóa và truyền thống dân tộc 30

1.4 Nguyên tắc phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất 30

1.4.1 Nguyên tắc tôn trọng ý chí của người có quyền thừa kế 31

1.4.2 Nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng, công bằng khi phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất 35 1.4.3 Nguyên tắc đảm bảo tình đoàn kết trong gia đình 37

1.4.4 Nguyên tắc tôn trọng tập quán, thuần phong, mỹ tục trong phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất 37

1.5 Sơ lược quá trình hình thành và phát triển của pháp luật về phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất ở Việt Nam 39

1.5.1 Thời kì trước Bộ luật dân sự năm 2015 và Luật đất đai năm 2013 39

1.5.2 Thời kỳ sau Bộ luật dân sự năm 2015 và Luật đất đai năm 2013 cho đến nay 47

Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN VIỆC PHÂN CHIA DI SẢN THỪA KẾ LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HẢI HẬU, TỈNH NAM ĐỊNH 49

2.1 Thực trạng pháp luật về phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất 49

2.1.1 Phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất theo di chúc 49 2.1.2 Phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất theo pháp luật 58

2.1.3 Phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất đối với người Việt Nam ở nước ngoài 67 2.1.4 Đặc thù của việc phân chia di sản thừa kế quyền sử dụng đối với từng loại đất 72 2.1.5 Hạn chế phân chia di sản 75

2.2 Thực tiễn giải quyết phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân huyện Hải Hậu, Nam Định 76

2.2.1 Tổng quan tình hình phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân huyện Hải Hậu, Nam Định 76

2.2.2 Những kết quả đạt được trong việc áp dụng pháp luật về phân chia

di sản thừa kế là quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân huyện Hải Hậu, Nam Định 81

2.2.3 Những hạn chế, vướng mắc trong thực tiễn giải quyết các vụ việc phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 83

Chương 3 KIẾN NGHỊ PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÂN CHIA DI SẢN THỪA KẾ LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 99

3.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất 99

3.2 Kiến nghị nâng cao hiệu quả giải quyết việc phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất 101

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

77

Bảng 2.2

Bảng báo cáo thống kê các vụ án về thừa kế và thừa kế quyền sử dụng đất của Tòa án nhân dân huyện Hải Hậu, Nam Định từ năm 2018 – 2023

78

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Phân chia DSTK luôn là một trong những vấn đề dẫn đến nhiều tranh chấp, đặc biệt là đối với trường hợp phân chia di sản là QSDĐ Xuất phát từ việc giá trị của đất đai ngày càng tăng cao, những tranh chấp liên quan đến phân chia DSTK là QSDĐ càng trở nên phổ biến và trở thành một trong những loại tranh chấp có tính chất phức tạp nhất trong quá trình áp dụng pháp luật về thừa kế Nếu những tranh chấp này không được giải quyết một cách thỏa đáng có thể dẫn đến những ảnh hưởng vô cùng nặng nề Nó không chỉ phá vỡ sự ổn định, hạnh phúc gia đình; gây ra mâu thuẫn, bất hòa giữa anh em

họ hàng với nhau, mà còn kéo theo những thiệt hại cả về vật chất và tinh thần khi tham gia vào một cuộc chiến pháp lý dai dẳng, thậm chí có thể dẫn đến những hậu quả liên quan đến hình sự, Bên cạnh đó, tranh chấp phân chia DSTK là QSDĐ còn gây ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội

Thực tế xét xử tại Tòa án những năm qua cho thấy, việc giải quyết những tranh chấp về phân chia DSTK là QSDĐ đã và đang gặp rất nhiều khó khăn Nhiều vụ việc đã diễn ra trong nhiều năm nhưng do tính chất phức tạp của quan hệ nên việc giải quyết vẫn chưa đảm bảo về mặt thời gian và đưa ra một kết quả thấu tình đạt lý Trong khi đó, một số quy định pháp luật về phân chia DSTK là QSDĐ vẫn còn nhiều bất cập, thiếu sót, dẫn đến những vướng mắc trong quá trình áp dụng pháp luật, gây nhiều ảnh hưởng nghiêm trọng Không nằm ngoài bối cảnh chung nêu trên, thực tiễn giải quyết loại tranh chấp này tại TAND huyện Hải Hậu, Nam Định cũng tồn tại rất nhiều vấn đề cần nghiêm túc nhìn nhận

Vậy nên rất cần có sự nghiên cứu cả về mặt lý luận và thực tiễn về phân chia DSTK là QSDĐ, để từ đó đề xuất các giải pháp hiệu quả khắc phục những hạn chế, bất cập trong các quy định pháp luật cũng như quá trình áp dụng pháp luật trên thực tế Từ đó tạo tiền đề cho việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến vấn đề này tại TAND huyện Hải Hậu, Nam Định nói riêng

và các cơ quan tố tụng khác trong cả nước nói chung

Với những lý do trên, tôi đã lựa chọn đề tài: “Phân chia di sản thừa kế

là quyền sử dụng đất và thực tiễn tại Tòa án nhân dân huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định” làm Đề án tốt nghiệp Thạc sĩ Luật học

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Hiện nay, pháp luật về thừa kế và phân chia DSTK là QSDĐ là một đề tài không còn mấy xa lạ ở Việt Nam, vấn đề này đã được đề cập trong nhiều công trình nghiên cứu ở các cấp độ khác nhau từ bài đăng trên các tạp chí chuyên ngành, khóa luận tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, đến sách chuyên khảo, Tuy nhiên, số lượng công trình nghiên cứu độc lập, chuyên sâu và toàn diện về vấn đề này dưới góc độ lý luận và thực tiễn tại nước ta vẫn còn đang rất hạn chế Có thể liệt kê một số công trình nghiên cưu nổi bật liên quan đến đề tài như:

Luận văn thạc sĩ: “Pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất và thực tiễn

áp dụng tại Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn” của tác giả

Nông Thị Hằng được thực hiện năm 2020 tại Trường Đại học Luật Hà Nội Đây được xem là công trình mới nhất, tiếp cận trực tiếp và đưa ra cái nhìn tổng quát về thừa kế QSDĐ và liên hệ với thực tiễn tại phạm vi một Tòa án cấp huyện cụ thể Tuy nhiên, công trình này chỉ tập trung đi vào nghiên cứu pháp luật về thừa kế QSDĐ nói chung và thực tiễn tại phạm vi một huyện Do

đó, nhiều khía cạnh về lý luận và thực tiễn của việc phân chia DSTK là QSDĐ vẫn chưa được phân tích và đánh giá đầy đủ ở luận văn trên

Luận văn thạc sĩ: “Pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất và vấn đề

áp dụng trong thực tiễn” được tác giả Phạm Thị Bích Thảo thực hiện năm

2020 tại Trường Đại học Luật Hà Nội cũng là một công trình tiêu biểu, đi sâu vào nghiên cứu toàn diện và có hệ thống về những vấn đề pháp lý cũng như thực tiễn của pháp luật về thừa kế QSDĐ Tuy nhiên, công trình này cũng tập trung đi vào nghiên cứu pháp luật về thừa kế QSDĐ nói chung nên chưa khai thác và phân tích được chi tiết về vấn đề phân chia DSTK là QSDĐ

Liên quan đến vấn đề này còn có Luận văn thạc sĩ: “Giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân sự” được thực hiện

năm 2014 tại Khoa Luật (nay là Trường Đại học Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội) của tác giả Lê Quốc Giang Luận văn này tập trung nghiên cứu pháp luật

tố tụng dân sự về giải quyết tranh chấp thừa kế QSDĐ Theo đó, Luận văn đã đưa ra các nhận định, đánh giá về thực trạng áp dụng pháp luật cũng như thực tiễn giải quyết tranh chấp thừa kế QSDĐ tại Tòa án các cấp Trên cơ sở đó đề xuất các kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật trong việc giải quyết các tranh chấp về thừa kế QSDĐ tại Việt Nam hiện nay Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu của công trình này cũng khá rộng, tập trung vào nghiên cứu pháp luật và thực tiễn giải quyết tranh chấp thừa kế QSDĐ theo thủ tục tố tụng dân sự Cho nên các vấn đề về luật nội dung liên quan đến phân chia DSTK là QSDĐ không được đề cập làm rõ

Ngoài ra, còn có Luận văn thạc sĩ: “Thừa kế quyền sử dụng đất ở và nhà ở gắn liền với đất (qua thực tiễn tại thành phố Huế)” của tác giả Lê

Trung Phước được hoàn thành vào năm 2012 tại Khoa Luật (nay là Trường Đại học Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội) Công trình này đã hệ thống hóa

một số vấn đề lý luận và thực tiễn về thừa kế nói chung và thừa kế QSDĐ ở

và nhà ở gắn liền với đất qua thực tiễn tại thành phố Huế nói riêng Đồng thời

có những phân tích, đánh giá về công tác xét xử các vụ khởi kiện về thừa kế QSDĐ ở và nhà ở gắn liền với đất tại thành phố Huế của TAND thành phố Huế Đây cũng là một công trình nghiên cứu chuyên sâu về thừa kế QSDĐ và

có liên hệ với thực tiễn xét xử của Tòa án địa phương Tuy nhiên, luận văn này đã thực hiện cách đây khá lâu, nhiều dữ kiện về pháp luật và thực tiễn chưa được cập nhật Thêm vào đó, nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến phân chia DSTK là QSDĐ cũng chưa được phân tích, tìm hiểu trong công trình này

Đặc biệt, cần đề cập đến Luận văn thạc sĩ: “Chia di sản là nhà ở và quyền sử dụng đất ở theo pháp luật Việt Nam” thực hiện năm 2014 tại Khoa

Luật (nay là Trường Đại học Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội) của tác giả Ngô Thị Vân Công trình này đã dựa trên những cơ sở lý luận về thừa kế nói chung, qua đó nghiên cứu những quy định pháp luật, cũng như các cơ sở, yếu

tố tác động ảnh hưởng đến việc xây dựng các quy định của pháp luật về thừa

kế nhà ở và QSDĐ Đồng thời nghiên cứu thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật trong việc giải quyết tranh chấp về chia DSTK là nhà ở và QSDĐ ở, thông qua công tác xét xử tại TAND các cấp ở Việt Nam Tuy nhiên, công trình này đã được thực hiện từ năm 2014 nên một số vấn đề lý luận và thực tiễn về chia di sản là QSDĐ vẫn chưa được tác giả khai thác và đề cập đến

Bên cạnh đó, phải kể đến các bài viết liên quan đến vấn đề này như:

“Một số vướng mắc trong giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất ở Việt Nam hiện nay” của tác giả Võ Đình Duy trong Tạp chí Công thương số

18 (Tháng 7/2022); “Xác định di sản trong vụ án tranh chấp chia thừa kế quyền sử dụng đất” của tác giả Trương Ngọc Oanh trong Tạp chí Tòa án nhân

dân điện tử; “Phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất khi chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” của tác giả Lưu Thị Thu Hương

trong Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử;… Những công trình này đã đưa ra những phân tích khá tổng quan về các khía cạnh của thừa kế và phân chiaDSTK là QSDĐ Tuy nhiên, vì giới hạn trong phạm vi một bài viết khoa học ngắn nên nhiều vấn đề vẫn chưa được làm rõ và phân tích cụ thể

Có thể nói, đến thời điểm này, việc nghiên cứu một cách có hệ thống và toàn diện những vấn đề lý luận và thực trạng pháp luật về phân chiaDSTK là QSDĐ, đồng thời đưa ra các phân tích, đánh giá về thực tiễn của vấn đề này tại TAND huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định thì vẫn chưa có một công trình nào được công bố Đề án tốt nghiệp chính là công trình đầu tiên nghiên cứu có tính chất chuyên sâu và có hệ thống về phân chia DSTK là QSDĐ và liên hệ thực tiễn tại TAND huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định ở cấp độ thạc sĩ

3 Mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích, nhiệm vụ tổng quát

Mục đích, nhiệm vụ tổng quát của đề tài là nghiên cứu những vấn đề lý luận, quy định của pháp luật về phân chia DSTK là QSDĐ, qua đó tìm ra những điểm phù hợp, chưa phù hợp hay những bất cập, thiếu sót của pháp luật

về vấn đề này Đồng thời Đề án cũng đi vào phân tích làm rõ thực tiễn phân chiaDSTK là QSDĐ tại TAND huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định để thấy được thực tiễn việc áp dụng pháp luật Trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về phân chia DSTK là QSDĐ trong thời gian tới

3.2 Mục đích, nhiệm vụ cụ thể

Đề tài nghiên cứu có một số mục đích, nhiệm vụ cụ thể sau đây:

- Nghiên cứu và hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về phân chia DSTK và phân chiaDSTK là QSDĐ

- Phân tích, đánh giá những vấn đề về phân chia DSTK là QSDĐ qua các quy định pháp luật và thực tiễn tại TAND huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định

- Phân tích, đánh giá công tác xét xử các vụ khởi kiện về phân chia DSTK là QSDĐ tại TAND huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định

- Đề án sẽ chỉ ra những điểm phù hợp, chưa phù hợp, bất cập, thiếu sót

cả về mặt pháp luật lẫn thực tiễn áp dụng pháp luật về phân chia DSTK là QSDĐ, qua đó có những kiến nghị khoa học nhằm hoàn thiện những quy định pháp luật về phân chiaDSTK là QSDĐ, cũng như đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong việc giải quyết phân chia DSTK là QSDĐ

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Những quy định của pháp luật về phân chia

DSTK là QSDĐ và thực tiễn giải quyết tranh chấp về phân chia DSTK là QSDĐ tại TAND huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định

Phạm vi nghiên cứu: Nội dung của Đề án không nghiên cứu toàn diện

những quy định của pháp luật về phân chia DSTK nói chung, mà chỉ tập trung nghiên cứu về phân chia DSTK là QSDĐ và thực tiễn tranh chấp về phân chia DSTK là QSDĐ tại TAND huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định từ năm 2018 đến năm 2023 Qua đó, tác giả phân tích, đối chiếu những quy định pháp luật liên quan đến phân chia DSTK là QSDĐ từ khi BLDS năm 2015, LĐĐ năm 2013

có hiệu lực và việc TAND huyện Hải Hậu, Nam Định áp dụng các quy định pháp luật dân sự để giải quyết tranh chấp chia DSTK là QSDĐ tại địa bàn

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp luận: Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở hai phương

pháp luận là duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác – Lênin Đây chính là những phương pháp nghiên cứu chủ đạo, định hướng cho các phương pháp nghiên cứu cụ thể của tác giả trong quá trình thực hiện nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phương pháp phân tích – tổng hợp,

phương pháp nghiên cứu so sánh pháp luật, phân tích số liệu, phương pháp thống kê, và phương pháp hệ thống

6 Những đóng góp mới của đề tài nghiên cứu

Tính mới của đề tài: So với các đề tài nghiên cứu đã được hoàn thành

trước đó, Đề án có những điểm mới sau đây:

- Đề án sẽ hệ thống hóa các quy định pháp luật về phân chia DSTK là QSDĐ để làm cơ sở pháp lý cho công tác xét xử các vụ tranh chấp về phân chiaDSTK là QSDĐ, nhằm góp phần ổn định tình hình an ninh, chính trị trên địa bàn huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định

- Đề án sẽ nêu ra và phân tích một số vụ khởi kiện về tranh chấp chia DSTK là QSDĐ tại TAND huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định, từ đó chỉ ra một

số điểm phù hợp, chưa phù hợp, bất cập, thiếu sót, chồng chéo của pháp luật

về phân chia DSTK là QSDĐ, qua đó có những kiến nghị khoa học nhằm hoàn thiện những quy định pháp luật về phân chia DSTK trong BLDS năm

2015 Đồng thời có những bài học kinh nghiệm trong việc áp dụng pháp luật

về phân chia DSTK là QSDĐ trong việc giải quyết tranh chấp liên quan đến vấn đề này tại TAND huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định

Những đóng góp của đề tài về mặt khoa học cũng như thực tiễn: Kết

quả nghiên cứu sẽ đóng góp vào việc bổ sung và hoàn thiện các quy định pháp luật về phân chia DSTK là QSDĐ, tạo cơ sở cho việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chế định về thừa kế trong BLDS Đồng thời, qua việc nghiên cứu các khái niệm khoa học và phân tích nội dung các quy định về phân chia DSTK là QSDĐ còn hỗ trợ cho việc nghiên cứu, giảng dạy pháp luật về thừa

kế Bên cạnh đó, Đề án cũng có thể trở thành một nguồn tài liệu tham khảo cho cơ quan xây dựng và áp dụng pháp luật Đặc biệt, những nghiên cứu thực tiễn của luận văn sẽ làm cơ sở pháp lý cho công tác xét xử các tranh chấp về phân chia DSTK là QSDĐ nói chung và trên địa bàn huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định nói riêng

7 Bố cục của đề tài nghiên cứu

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục kèm theo, Đề tài nghiên cứu được kết cấu bao gồm 3 chương, cụ thể như sau:

Chương 1: Lý luận chung về phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất;

Chương 2: Thực trạng pháp luật và thực tiễn việc phân chia di sản thừa kế là

quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định;

Chương 3: Kiến nghị phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng

cao hiệu quả phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất

Chương 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÂN CHIA DI SẢN THỪA KẾ LÀ

QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Khái niệm di sản thừa kế

Thuật ngữ “Di sản” là một từ Hán Việt, đồng thời là một từ ghép được ghép bởi hai từ “di” và “sản” Trong đó, “di” được hiểu là sự truyền lại, lưu lại, chuyển sang, để lại cho đời sau; còn “sản” là kết quả do con người tạo ra trong quá trình lao động, sản xuất, dùng để chỉ gia tài, sản nghiệp mang tính tổng thể của những tài sản trong một khối [33, tr 61] Như vậy, di sản được hiểu là tài sản của người chết để lại cho người sống khác

Còn thuật ngữ thừa kế, với cách hiểu ban sơ và tổng quan nhất, quá trình dịch chuyển tài sản từ người đã chết cho người còn sống chính là thừa kế [33, tr 11] Nếu nhìn nhận một cách khái quát nhất theo Từ điển giải thích

thuật ngữ luật học thì: “Thừa kế là sự chuyển dịch tài sản của người chết cho người sống Thừa kế luôn gắn với sở hữu, sở hữu là yếu tố quyết định thừa kế

và thừa kế là phương tiện để duy trì, củng cố quan hệ sở hữu” [36, tr 123] Hoặc có thể định nghĩa: “Thừa kế là một quan hệ xã hội tất yếu mà nội dung kinh tế của nó là sự phản ánh quá trình dịch chuyển tài sản của người đã chết sang cho những người khác còn sống” [34, tr 416] Bên cạnh đó, cũng có thể

coi thừa kế là một chế định dân sự, là tổng hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh việc chuyển dịch tài sản của người chết cho người khác theo di chúc hoặc theo một trình tự nhất định, đồng thời quy định phạm vi, quyền, nghĩa

vụ và phương thức bảo vệ các quyền nghĩa vụ của người thừa kế [30, tr 5]

Kết hợp giữa hai định nghĩa về di sản và thừa kế nêu trên, có thể hiểu DSTK là toàn bộ tài sản thuộc quyền sở hữu của người chết để lại cho người còn sống

Cho đến ngày nay, khái niệm DSTK vẫn còn nhiều cách tiếp cận khác nhau, tùy thuộc nhiều vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước Ở Việt Nam, quy định pháp luật về DSTK cũng có sự khác biệt theo từng thời kì lịch

sử Cho đến nay, BLDS Việt Nam chưa có khái niệm chính thức về DSTK mà chỉ có quy định về thành phần của di sản tại Điều 612 BLDS 2015 như sau:

“Di sản bao gồm tài sản riêng của người chết, phần tài sản của người chết trong tài sản chung với người khác” Trong khi đó, “di sản” và “di sản thừa

kế” là hai khái niệm khác nhau Việc xác định hai khái niệm trên có vai trò quan trọng trong việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến thừa kế Về vấn

đề này, trong khoa học pháp lý đã từng tồn tại những cách hiểu khác nhau qua các thời kì lịch sử:

Ở thời kỳ thuộc địa của thực dân Pháp, DSTK bao gồm tài sản và các nghĩa vụ tài sản của người chết để lại Theo đó, cùng với việc nhận tài sản thuộc quyền sở hữu của người chết, người thừa kế phải chịu trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ tài sản mà người chết chưa kịp thực hiện hoặc thực hiện chưa xong với chủ thể khác Sau khi đã thực hiện xong các nghĩa vụ đó, nếu không còn tài sản thì người thừa kế không được nhận tài sản Kể cả trường hợp tài sản của người chết để lại không đủ để thực hiện nghĩa vụ tài sản thì người thừa kế cũng phải chịu trách nhiệm vô hạn với các nghĩa vụ đó Biểu hiện rõ nhất của quan điểm này là quy định “phụ trái tử hoàn” trong Bộ Dân luật Bắc Kỳ Tuy nhiên, cách hiểu về DSTK này đã được thay đổi khi Sắc

lệnh số 97/SL ngày 22/5/1950 của Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ra đời Cụ thể Điều 10 của Sắc lệnh số 97/S1 quy định con cháu hoặc vợ chồng của người chết không bắt buộc phải nhận thừa kế của người đấy; trong trường hợp nhận thừa kế thì các chủ nợ của người chết cũng chỉ được quyền đòi nợ trong phạm vi số di sản để lại, không được phép vượt quá [33, tr 63] Như vậy, khái niệm DSTK bao gồm tài sản và nghĩa vụ tài sản trong phạm vi

di sản của người chết để lại Tức là đối với những nghĩa vụ tài sản mà người chết để lại, người thừa kế không phải dùng tài sản riêng của mình để thực hiện nghĩa vụ thay cho người đã chết, mà nghĩa vụ đó chỉ được thực hiện trong phạm vi di sản họ được hưởng

Bên cạnh đó, nhiều học giả cũng cho rằng DSTK chỉ bao gồm các tài sản của người chết để lại mà không bao gồm các nghĩa vụ tài sản Tác giả nhận thấy quan điểm này tỏ ra phù hợp nhất tại thời điểm hiện nay, bởi lẽ thừa

kế là việc chuyển dịch tài sản của người đã chết cho người sống để đảm bảo tính vĩnh viễn và tính tuyệt đối của quyền sở hữu Trên tinh thần đó, khoản 1 Điều 615 BLDS năm 2015 đã quy định trừ khi có thỏa thuận khác thì những người hưởng thừa kế chỉ có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ tài sản trong phạm vi di sản do người chết để lại Như vậy, người thừa kế không chỉ thừa

kế về quyền đối với di sản mà còn kế thừa cả trách nhiệm thanh toán các khoản nợ do người chết để lại Có thể thấy, ở đây không phát sinh tư cách chủ thể mới thực hiện nghĩa vụ tài sản, mà người thừa kế chỉ thay người đã chết thực hiện nghĩa vụ bằng tài sản của người đã chết để lại Sau khi thanh toán nghĩa vụ tài sản và các chi phí khác liên quan đến di sản, nếu vẫn còn tài sản

để chia cho những người thừa kế thì phần di sản còn lại này mới được coi là DSTK Trái lại, nếu tài sản không còn để chia thừa kế thì việc nhận DSTK sẽ không diễn ra [32, tr 63]

Từ những căn cứ trên, theo cách hiểu tổng quan nhất thì: “DSTK là

phần tài sản thuộc quyền sở hữu của người chết để lại sau khi đã thanh toán nghĩa vụ về tài sản của người đó và các khoản chi phí liên quan đến thừa kế”

1.1.2 Khái niệm di sản thừa kế là quyền sử dụng đất

1.1.2.1 Khái niệm quyền sử dụng đất

Ở Việt Nam – một quốc gia theo con đường xã hội chủ nghĩa mà nền tảng là chế độ công hữu về tư liệu sản xuất, không tồn tại sở hữu tư nhân đối

với đất đai Điều này đã được khẳng định tại Điều 53 Hiến pháp năm 2013, theo đó đất đai không thuộc sở hữu của cá nhân mà thuộc sở hữu toàn dân, do

Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý Điều 197 BLDS năm

2015 và khoản 1 Điều 2 LĐĐ năm 2024 (có hiệu lực từ ngày 01 tháng 8 năm 2024) tiếp tục khẳng định nguyên tắc hiến định này Với chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai, Nhà nước với tư cách là đại diện chủ sở hữu không trực tiếp chiếm hữu đất đai mà trao QSDĐ cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thông qua các quyết định giao đất, cho thuê đất, công nhận QSDĐ [35, tr 57] Bằng cách đó, đất đai được đưa vào khai thác, sử dụng để tạo ra của cải vật chất, đáp ứng các nhu cầu vật chất và tinh thần của cá nhân, tổ chức, hộ gia đình trong xã hội, đồng thời góp phần phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế

xã hội của đất nước Như vậy, mặc dù pháp luật hiện hành chưa quy định rõ

về khái niệm QSDĐ nhưng có thể hiểu QSDĐ là tất cả những quyền năng mà Nhà nước trao cho các chủ thể sử dụng đất dưới nhiều hình thức khác nhau và được Nhà nước ghi nhận và bảo đảm thực hiện bằng hệ thống pháp luật

Thực tế hiện nay, QSDĐ đang được tiếp cận và hiểu theo một số quan điểm khác nhau [14], cụ thể:

(i) Quan điểm thứ nhất: QSDĐ là một quyền năng được tách ra từ quyền sở hữu toàn dân về đất đai

Quan niệm này nhìn nhận QSDĐ một cách đơn giản dựa trên khái niệm quyền sử dụng được quy định tại Điều 179 BLDS năm 2015 Theo đó, QSDĐ được hiểu là quyền khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ đất, và quyền này có thể được chuyển giao cho người khác thông qua thỏa thuận

hoặc theo quy định của pháp luật Quan niệm này là không chính xác bởi trên

thực tế khi Nhà nước trao QSDĐ cho các chủ thể thì không chỉ trao cho họ mỗi một quyền là quyền sử dụng (quyền khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ đất) mà còn cả các quyền khác tùy từng trường hợp cụ thể Như vậy,

ngoài quyền sử dụng, các chủ thể còn được phép định đoạt đất thông qua các hình thức giao dịch như chuyển nhượng, chuyển đổi, để lại thừa kế, góp vốn,

tặng cho hoặc từ bỏ QSDĐ

(ii) Quan điểm thứ hai: QSDĐ là một loại quyền tài sản

Quan điểm này đang được phổ biến hiện nay, được hình thành từ quy

định tại Điều 115 BLDS năm 2015, theo đó: “Quyền tài sản là quyền giá trị được bằng tiền, bao gồm quyền tài sản đối với đối tượng quyền sở hữu trí tuệ, quyền sử dụng đất và các quyền tài sản khác” Về cơ bản, quan niệm này tỏ

ra phù hợp hơn vì QSDĐ có đầy đủ các yếu tố, đặc điểm của một quyền tài sản, cụ thể:

Thứ nhất, QSDĐ là quyền của các chủ thể được thực hiện trên một thửa

đất cụ thể, được xác định ranh giới rõ ràng (thỏa mãn tiêu chí quyền tài sản là quyền đối với một tài sản)

Thứ hai, chủ thể có QSDĐ được phép khai thác những thuộc tính có ích

của đất để tạo ra của cải vật chất hoặc thực hiện các giao dịch như chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn, thế chấp đất để thu lại một lợi ích vật chất nhất định (thỏa mãn tiêu chí quyền tài sản là quyền trị giá được bằng tiền)

Tuy nhiên, nếu chỉ dừng lại ở việc thừa nhận QSDĐ là một quyền tài sản đơn thuần thì chưa đầy đủ, chưa chính xác và tất yếu sẽ dẫn đến một số hệ quả không mong muốn Như vậy, cả hai quan điểm nêu trên về QSDĐ ở nước

ta hiện nay đều chưa nhận diện được chính xác bản chất pháp lý của quyền sử

dụng đất và chính điều này đã gây ra không ít khó khăn, lúng túng trong hoạt

động xây dựng và thực thi các quy định pháp luật liên quan đến QSDĐ

(iii) Quan điểm thứ ba: QSDĐ phải được coi là một loại vật quyền hạn chế

Theo khoa học pháp lý, quyền dân sự được chia thành 2 loại: vật quyền (quyền đối vật) và trái quyền (quyền đối nhân) Trong đó, vật quyền là quyền

dân sự của một chủ thể, cho phép chủ thể này được thực hiện các hành vi một cách trực tiếp và ngay tức khắc lên vật Vật quyền được vận hành mà không cần phải phụ thuộc vào chủ thể khác, do đó vật quyền gồm 2 yếu tố là chủ thể của quyền (cá nhân, tổ chức) và đối tượng của quyền Trong thực tế, vật rất đa dạng, phong phú nhưng điểm chung của vật là những thứ tồn tại hữu hình mà con người có thể nhận thấy được bằng các giác quan thông thường

QSDĐ được coi là một loại vật quyền (vật quyền hạn chế) vì đã đáp ứng đầy đủ những yêu cầu mà bất cứ một loại vật quyền nào cũng phải có, đó là:

Thứ nhất, QSDĐ có đối tượng là vật - một thửa đất cụ thể được xác

định ranh giới rõ ràng Vật quyền là quyền trên vật Vì vậy, yêu cầu đầu tiên

mà một vật quyền phải có là đối tượng của quyền này phải là một thứ được coi là vật Đất được coi là vật bởi thỏa mãn đầy đủ các yêu cầu mà một vật cần phải có đó là: Đất là một bộ phận của thế giới vật chất khách quan; đất có tính có ích cho con người, tính có ích thể hiện ở chỗ rất nhiều nhu cầu vật chất và tinh thần của con người chỉ có thể được thỏa mãn bởi đất (đất dùng để

ở, canh tác, chăn nuôi, xây dựng các công trình,…) và đất có giá trị

Thứ hai, QSDĐ là quyền do luật định Một trong những thuộc tính của

vật quyền là tính được luật định của nó Điều này có nghĩa là, vật quyền không thể do các bên thỏa thuận đặt ra mà phải do pháp luật (thông thường là luật - văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất ban hành) quy định Qua nghiên cứu các quy định pháp luật tại Việt Nam cho thấy, QSDĐ đất có đầy đủ tính luật định bởi vì nó được quy định không chỉ trong BLDS, LĐĐ mà cả trong Hiến pháp

Thứ ba, QSDĐ có đầy đủ yếu tố cấu thành của một vật quyền, đó là

chủ thể của quyền, đối tượng của quyền và nội dung của quyền Người có QSDĐ được pháp luật quy định cho một số quyền năng phù hợp để sử dụng

đất một cách có hiệu quả Khối lượng quyền năng được xác định cho các chủ thể có QSDĐ là không giống nhau mà phụ thuộc vào hình thức giao đất, các loại đất, thời gian giao đất,…

Như vậy, khái niệm QSDĐ ở đây không thể được hiểu như là một trong

ba quyền năng của chủ sở hữu (quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt) mà là một khái niệm tổng hợp, một quyền chủ thể, được dùng để chỉ một tập hợp những quyền năng mà Nhà nước trao cho người có đất Có thể thấy, QSDĐ không chỉ là một một công cụ pháp lý nhằm thực hiện chế độ

sở hữu toàn dân về đất đai ở nước ta, giúp Nhà nước thực hiện được chức năng đại diện chủ sở hữu của mình, mà nó còn là một phương tiện pháp lý để ghi nhận và bảo đảm thực hiện một cách có hiệu quả các quyền của người trực tiếp sử dụng đất

1.1.2.2 Khái niệm di sản thừa kế là quyền sử dụng đất

Như đã phân tích ở mục 1.1.1 nêu trên, DSTK là toàn bộ tài sản thuộc quyền sở hữu của người chết để lại cho những người có quyền hưởng thừa kế,

mà không bao gồm các nghĩa vụ tài sản của người đó

Theo quy định của pháp luật dân sự hiện hành, QSDĐ là một loại tài sản thuộc quyền sở hữu của cá nhân và cá nhân có quyền để lại QSDĐ cho người thừa kế theo di chúc hoặc theo pháp luật phù hợp với các quy định của

BLDS và pháp luật về đất đai [36, tr 123-124] Khi người sử dụng đất qua

đời, QSDĐ trở thành một phần của DSTK, người thừa kế có thể là những cá

nhân hoặc tổ chức được chỉ định trong di chúc của người đã khuất, hoặc theo quy định của pháp luật nếu không có di chúc Áp dụng theo cách hiểu về DSTK nêu trên, có thể hiểu DSTK là QSDĐ là một khái niệm pháp lý quan trọng, liên quan đến việc chuyển dịch QSDĐ của cá nhân đã chết cho người thừa kế theo di chúc hoặc theo pháp luật, theo đó người thừa kế trở thành chủ thể thay thế người có QSDĐ do được thừa kế, có các quyền và nghĩa vụ của

người sử dụng đất Hay nói cách khác, trường hợp tài sản người chết để lại là QSDĐ (sau khi đã trừ đi các nghĩa vụ tài sản của người chết) để chuyển giao cho người thừa kế thì QSDĐ này được xem là DSTK Như vậy, DSTK là QSDĐ bao gồm các quyền liên quan đến việc khai thác, sử dụng, mua bán, chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp hoặc thừa kế,… theo quy định của pháp luật mà người đã chết để lại cho người thừa kế [19, tr 82]

Khác với những DSTK thông thường, DSTK là QSDĐ các những đặc trưng nổi bật như sau:

Thứ nhất, DSTK là QSDĐ là đối tượng chịu sự điều chỉnh của cả

BLDS và LĐĐ Vì vậy, toàn bộ quá trình thừa kế di sản là QSDĐ không chỉ phải tuân theo những quy định chung về thừa kế được quy định tại BLDS như: các nguyên tắc thừa kế, điều kiện có hiệu lực của di chúc hoặc những quy định về hàng thừa kế, người quản lý di sản, Mà đồng thời, việc thừa kế QSDĐ còn phải đảm bảo thực hiện đúng những quy định của LĐĐ theo phương pháp hành chính mệnh lệnh phục tùng như: muốn để lại di sản là QSDĐ thì phải có GCNQSDĐ, đất không có tranh chấp, trong thời hạn sử dụng đất, đất không bị kê biên để thi hành án,

Thứ hai, không phải mọi QSDĐ đều có thể trở thành DSTK và không

phải mọi chủ thể đều có quyền để lại DSTK là QSDĐ mà phải tuân theo những điều kiện đối với chủ thể, loại đất, cũng như các yêu cầu liên quan đến trình tự, thủ tục để thừa kế,… Vậy nên pháp luật đã đặt ra những quy định rất chặt chẽ về việc thừa kế DSTK là QSDĐ so với những tài sản thông thường khác

Trước đây, khi Nhà nước ban hành BLDS năm 1995 đã quy định tại

Điều 637 BLDS 1995 như sau: “QSDĐ cũng là di sản thừa kế”, đây là lần

đầu tiên QSDĐ được coi là DSTK theo quy định của pháp luật dân sự [20] Đồng thời trong BLDS năm 1995, thừa kế QSDĐ cũng được quy định thành

một chương riêng Đến BLDS năm 2005 và BLDS năm 2015 thì QSDĐ cũng được xác định thuộc DSTK và được để lại thừa kế Kể từ BLDS năm 2005 đến nay, khi xem xét về thừa kế QSDĐ thì phải vận dụng cả các quy định của LĐĐ để việc giải quyết phù hợp với tính chất của loại tài sản này

1.1.3 Khái niệm phân chia di sản và phân chia di sản là quyền sử dụng đất

Khi nhắc đến quan hệ pháp luật thừa kế là nhắc đến sự chuyển dịch tài sản của người chết sang cho những người còn sống dưới sự điều chỉnh của pháp luật thừa kế Nếu trong trường hợp người được hưởng di sản chỉ có một thì sự dịch chuyển này khá đơn giản, bởi lúc này người được hưởng di sản là người duy nhất được sở hữu khối tài sản của người chết sau khi đã thực hiện các nghĩa vụ tài sản của người chết để lại và cũng chỉ có mình họ phải thực hiện nghĩa vụ tài sản đó Tuy nhiên, trên thực tế, hầu hết người được hưởng di sản đều có từ hai người trở lên Khi đó, vấn đề đặt ra là mỗi người sẽ được hưởng như thế nào và thực hiện nghĩa vụ tài sản của người chết để lại ra sao

Và đích cuối cùng của chia DSTK là xác lập quyền sở hữu, quyền sử dụng của mỗi người thừa kế tương ứng với phần người thừa kế được hưởng từ di sản (sau khi trừ đi phần nghĩa vụ tài sản do người chết để lại) [27, tr 143]

Do vậy, phân chia DSTK là tập hợp các hoạt động pháp lý nhằm xác lập quyền sở hữu đối với phần di sản cho từng người có quyền hưởng thừa kế trong khối di sản chung sau khi đã thực hiện nghĩa vụ tài sản từ di sản, chấm dứt tình trạng nhiều người cùng có quyền được hưởng thừa kế từ một hoặc nhiều tài sản do người chết để lại [31, tr 10] Hay hiểu một cách đơn giản, phân chia DSTK là quá trình xác định và phân bổ tài sản của người đã khuất cho những người thừa kế

Từ định nghĩa chung về phân chia DSTK nêu trên và định nghĩa về DSTK là QSDĐ ở mục 1.1.2, có thể hiểu phân chia DSTK là QSDĐ là quá

trình pháp lý nhằm xác định và phân bổ QSDĐ của người đã khuất cho các người thừa kế theo di chúc hoặc quy định của pháp luật Đây là một khía cạnh quan trọng trong luật đất đai và luật thừa kế, đảm bảo rằng tài sản là QSDĐ được chuyển giao công bằng và đúng quy định pháp luật cho các người thừa

kế

1.2 Ý nghĩa của việc phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất

Đất đai là tài nguyên quốc gia, là tư liệu sản xuất và một loại tài sản đặc biệt, có giá trị cực kì quan trọng trong đời sống kinh tế, chính trị, xã hội của nước ta [16, tr 11] Chính vì lẽ đó, người có QSDĐ đều luôn mong muốn rằng, sau khi mình chết đi tài sản đó sẽ lại được chuyển giao cho các thế hệ con cháu Nếu pháp luật không thừa nhận sự chuyển dịch đó, không bảo vệ quyền để lại thừa kế và quyền nhận thừa kế của họ thì chính là pháp luật đã đi ngược lại với sự vận động và phát triển của xã hội Bởi vậy, việc đưa ra các quy định về thừa kế QSDĐ nói chung và phân chia DSTK là QSDĐ nói riêng mang ý nghĩa vô cùng quan trọng, cụ thể như sau:

Thứ nhất, phân chia DSTK là QSDĐ nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người thừa kế

Theo như quy định tại Điều 614 BLDS năm 2015, bắt đầu từ thời điểm

mở thừa kế, những người thừa kế có các quyền, nghĩa vụ tài sản do người chết để lại Theo đó, những người có quyền hưởng thừa kế sẽ trở thành chủ sở hữu đối với tài sản mà người chết để lại Cũng tương tự như những trường hợp DSTK là các tài sản khác, để việc trở thành chủ sở hữu hợp pháp đối với QSDĐ thì phải chờ sau khi việc phân chia diễn ra, khi đó họ mới có quyền với tài sản hợp pháp mình được hưởng Như vậy, việc phân chia DSTK là QSDĐ giúp đảm bảo rằng quyền lợi của tất cả người thừa kế được bảo vệ theo quy định của pháp luật Đồng thời điều này cũng đảm bảo cho việc tài

sản là QSDĐ của người đã khuất được phân chia một cách công bằng và hợp

lý cho những người có quyền lợi hợp pháp

Theo đó, người thừa kế có thể nhận được một phần, nhiều phần hay toàn bộ DSTK là QSDĐ mà người chết để lại Vậy nên, việc phân chia DSTK

là QSDĐ chính là quá trình cực kỳ quan trọng Dưới góc độ pháp luật, phân chia DSTK là QSDĐ là một trong những cách thức để Nhà nước khẳng định

và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể trong quan hệ thừa kế QSDĐ Các quy định về phân chia DSTK là QSDĐ không chỉ giúp cho các chủ thể biết và thực hiện quyền của người sử dụng đất mà còn là cơ sở đảm bảo tính minh bạch và hợp pháp của quá trình chuyển dịch QSDĐ, đồng thời tạo tiền đề để giải quyết các tranh chấp về thừa kế QSDĐ một cách công bằng [6] Không chỉ vậy, việc phân chia DSTK là QSDĐ hợp lý, chính xác còn là

cơ sở để nhân dân tin tưởng vào đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và giúp các cơ quan có thẩm quyền kiểm soát và quản lý tài nguyên đất đai một cách hiệu quả

Thứ hai, phân chia DSTK là QSDĐ giúp giảm thiểu tranh chấp phát sinh giữa những người thừa kế

Xuất phát từ giá trị to lớn và vị trí đặc biệt của đất đai và QSDĐ nên tranh chấp đất đai được biết đến là một trong những loại tranh chấp chiếm số lượng lớn với tính chất phức tạp, căng thẳng và kéo dài Thực tế đã cho thấy tình hình tranh chấp liên quan đến thừa kế QSDĐ ở nước ta trong những năm gần đây có chiều hướng gia tăng phức tạp cả về hình thức lẫn nội dung của việc tranh chấp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người thừa kế cũng như đời sống gia đình và trật tự xã hội Trong đó phải

kể đến các tranh chấp phát sinh vì người có QSDĐ chết mà không để lại di chúc hoặc để lại di chúc không phù hợp với quy định của pháp luật hay những

người thừa kế không thỏa thuận được với nhau về phân chia DSTK hoặc thiếu hiểu biết về pháp luật nên dẫn đến tranh chấp [30, tr.10]

Do đó, việc phân chia DSTK chính xác chính là một cơ sở quan trọng nhằm giảm thiểu tranh chấp đất đai, giúp phòng tránh được các mâu thuẫn, xung đột không đáng có những người hưởng di sản, và duy trì sự ổn định trong gia đình và xã hội Đặc biệt, đối với tài sản có giá trị như QSDĐ thì việc phân chia DSTK lại càng cần sự chính xác, minh bạch, công bằng và hợp tình hợp lý Có thể lường trước được những hậu quả không hề nhỏ của việc phân chia DSTK là QSDĐ không thấu tình đạt lý và trái quy định pháp luật Nó không chỉ dẫn đến tình trạng tình cảm của những người thân, anh em họ hàng trong gia đình sứt mẻ mà còn gây mất trật tự, an toàn xã hội

Thứ ba, phân chia DSTK là QSDĐ nhằm tạo điều kiện cho việc sử dụng đất ổn định, hiệu quả và duy trì các giá trị của đất đai và truyền thống dân tộc

Thừa kế QSDĐ chính là sự tiếp nối, kế thừa thông qua việc chuyển dịch QSDĐ của người chết sang cho người thừa kế theo quy định Và việc phân chia DSTK là QSDĐ, như đã đề cập ở trên chính là quá trình pháp lý nhằm xác định và phân bổ QSDĐ của người đã khuất cho các người thừa kế theo di chúc hoặc quy định của pháp luật Bằng cách đó, việc phân chia DSTK là QSDĐ sẽ đảm bảo tính liên tục, ổn định trong việc sử dụng đất Mặc

dù hiện nay, đất đai thuộc chế độ sở hữu toàn dân nhưng việc Nhà nước cho

phép các cá nhân, hộ gia đình được sử dụng đất ổn định, lâu dài và cho phép

để lại thừa kế và nhận thừa kế và phân chia DSTK đối với QSDĐ Khi quyền

sử dụng đất được phân chia và chuyển giao cho các người thừa kế, đất đai có thể được sử dụng một cách hiệu quả hơn Người thừa kế có thể sử dụng, khai thác, chuyển nhượng hoặc cho thuê đất, từ đó góp phần vào sự phát triển kinh

tế và sử dụng hợp lý tài nguyên đất đai, làm giàu cho quê hương, đất nước

Đồng thời, quá trình phân chia DSTK giúp người thừa kế thực hiện các nghĩa

vụ tài chính liên quan, như nộp thuế thừa kế, phí công chứng, và phí đăng ký QSDĐ Điều này giúp đảm bảo rằng các nghĩa vụ tài chính của người đã khuất được giải quyết, đồng thời góp phần vào ngân sách nhà nước

Bên cạnh đó, truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta từ xưa đến nay vẫn là điền sản ông cha để lại truyền từ đời này sang đời khác cho con cháu để sử dụng khai thác những lợi ích mà đất đai mang lại [5, tr 76] Với ý nghĩa đó, phân chia DSTK không chỉ mang lại những giá trị vật chất mà còn giúp cho người Việt Nam duy trì những giá trị về mặt tinh thần và tình cảm Đó chính

là sợi dây gắn kết tình cảm giữa các thành viên trong gia đình, dòng tộc Mảnh đất ông cha nuôi dưỡng tâm hồn con cháu để khi ông cha mình mất đi,

di sản để lại vừa là niềm an ủi vật chất vừa là nơi giữ gìn đạo hiếu, giúp cho những thế hệ mai sau nhớ về nguồn cội, tổ tiên, hướng về nơi mình sinh ra, lớn lên và trưởng thành Đó là truyền thống quý báu “uống nước nhớ nguồn,

ăn quả nhớ kẻ trồng cây” hàng bao đời nay của dân tộc Việt Nam

Từ những phân tích trên có thể thấy, việc phân chia DSTK là QSDĐ có

ý nghĩa vô cùng quan trọng ở nhiều góc độ, từ pháp luật, xã hội đến kinh tế Quá trình này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người thừa kế, đảm bảo tính minh bạch và hợp hợp pháp của việc nhận DSTK là QSDĐ, mà còn nhằm giảm thiểu tranh chấp tranh chấp, đồng thời góp phần sử dụng hiệu quả tài nguyên đất đai và ổn định trật tự xã hội Hiểu rõ ý nghĩa này của việc phân chia DSKT là QSDĐ sẽ giúp các chủ thể có liên quan nhận thức và thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình một cách đúng đắn và hợp pháp

1.3 Đặc điểm của phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất

Như đã phân tích ở các phần trên, vì đất đai là một tài sản đặc biệt, các

cá nhân, tổ chức chỉ có QSDĐ mà không có quyền sở hữu đất Vậy nên, các quy định pháp luật về phân chia DSTK là QSDĐ vừa có những đặc điểm

chung của việc phân chia DSTK, vừa có những đặc điểm riêng để có thể phân biệt với việc phân chia DSTK là các tài sản khác Cụ thể phân chia DSTK là QSDĐ có những đặc điểm tiêu biểu như sau:

1.3.1 Việc phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất phải tuân thủ các quy định chặt chẽ hơn của pháp luật dân sự và pháp luật đất đai

Xuất phát từ đặc thù của đất đai, việc phân chia DSTK chịu sự điều chỉnh của cả pháp luật dân sự và pháp luật đất đai [20] Theo đó, phân chia DSTK là QSDĐ thời điểm hiện tại phải tuân thủ quy định của BLDS năm

2015, LĐĐ năm 2024 (có hiệu lực từ ngày 01/8/2024) và các văn bản pháp luật có liên quan khác Đối với các tài sản thông thường khác, người lập di chúc có thể định đoạt tài sản của mình cho bất cứ cá nhân hoặc cơ quan tổ chức nào, nhưng đối với QSDĐ, việc định đoạt tài sản của người có di sản là QSDĐ bị hạn chế Trước hết, để đảm bảo chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai, đồng thời ngăn chặn việc kinh doanh trái phép, lấn chiếm và tích lũy đất trái phép, trước đó Điều 188 LĐĐ năm 2013 đã quy định người sử dụng đất được thực hiện quyền thừa kế QSDĐ khi đáp ứng các điều kiện sau:

- Có GCN, trừ trường hợp ngoại lệ quy định tại khoản 3 Điều 186 và trường hợp nhận thừa kế quy định tại khoản 1 Điều 168 của LĐĐ năm 2013;

- Đất không có tranh chấp;

- QSDĐ không thuộc tài sản bị kê biên để đảm bảo thi hành án;

- Đất vẫn đang trong thời hạn sử dụng

Kế thừa LĐĐ năm 2013, Điều 45 LĐĐ năm 2024 tiếp tục quy định rõ

về điềukiện để thực hiện thừa kế QSDĐ bao gồm:

- Đất không có tranh chấp hoặc tranh chấp đã được giải quyết bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bản án, quyết định của Tòa án, quyết định hoặc phán quyết của Trọng tài đã có hiệu lực pháp luật;

- QSDĐ không bị kê biên, áp dụng biện pháp khác để bảo đảm thi hành

án theo quy định của pháp luật thi hành án dân sự;

Bên cạnh đó, đối với trường hợp người thừa kế là người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài cũng có nhiều sự hạn chế nhất định trong vấn đề thừa kế QSDĐ Sự hạn chế này xuất phát từ chính sách đất đai của Nhà nước, theo đó đất đai cần được khai thác, sử dụng hợp lý nhằm phát huy tối đa giá trị của tài sản đặc biệt này, trong khi người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài lại bị hạn chế hơn người Việt Nam ở trong nước về điều kiện sử dụng đất [22, tr 174] Có thể thấy, đối với thừa kế các tài sản thông thường khác, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được thừa kế bình đẳng như cá nhân người Việt Nam ở trong nước, còn đối với thừa kế QSDĐ thì người nhận thừa kế QSDĐ là người Việt Nam định cư ở nước ngoài phải thuộc đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 44 LĐĐ năm 2024, nghĩa là người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài được phép nhập cảnh vào Việt Nam thì mới được sở hữu nhà ở gắn liền với QSDĐ ở tại Việt Nam Còn nếu không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 44 của

Luật này thì được hưởng giá trị của phần thừa kế đó

Ngoài ra, khi thực hiện việc thừa kế đối với phần lớn các tài sản thông thường khác thì không cần phải tiến hành thủ tục đăng ký thừa kế, tuy nhiên với trường hợp thừa kế QSDĐ thì thủ tục đăng ký thừa kế QSDĐ là bắt buộc đối với người thừa kế Nếu không thực hiện việc đăng ký thì không phát sinh

quyền thừa kế đối với DSTK là QSDĐ Quy định này xuất phát từ việc đất đai

là tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý trao cho các chủ thể sử dụng đất Vậy nên, trong quan hệ thừa kế QSDĐ, DSTK là QSDĐ phải có sự công nhận của Nhà nước thông qua việc cấp GCNQSĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; hay nói cách khác đăng ký QSDĐ là cách thức xác nhận QSDĐ của các chủ thể sử dụng đất Theo pháp luật hiện hành, thủ tục đăng ký thừa kế QSDĐ được quy định tại LĐĐ Không chỉ vậy, pháp luật còn yêu cầu công chứng di chúc hoặc văn bản phân chia DSTK là QSDĐ để đảm bảo tính hợp pháp

1.3.2 Phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất là phân chia quyền tài sản

Như đã phân tích ở trên, đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do Nhà nước đại diện chủ sở hữu quản lý, người sử dụng đất không có quyền sở hữu tư nhân đối với đất mà chỉ có quyền chiếm hữu, khai thác sử dụng đất theo đúng mục đích của đất đó Cũng bởi vì thế, QSDĐ là quyền tài sản được quy định tại Điều 163 và Điều 181 BLDS năm 2015 Với tư cách là một loại tài sản, khi cá nhân có QSDĐ thì có quyền để lại loại tài sản này cho những người thừa kế theo di chúc hoặc theo pháp luật Theo đó, DSTK ở trường hợp này không được xác định là phần diện tích đất cụ thể mà cần được hiểu là quyền

khác Dù quan hệ thừa kế QSDĐ có được thực hiện trên thực tế hay không Người nhận DSTK trở thành chủ thể mới có quyền tiếp tục thừa kế, khai thác

và sử dụng đất thì đất đai vẫn thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý Và chính vì thế, việc phân chia DSTK là QSDĐ chính là phân chia quyền tài sản, để từ đó xác định và phân bổ QSDĐ của người đã khuất cho các người thừa kế theo di chúc hoặc quy định của pháp luật

1.3.3 Việc phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất chịu sự chi phối của văn hóa và truyền thống dân tộc

Đối với phân chia DSTK là QSDĐ thì đặc điểm này càng rõ nét hơn, bởi thừa kế QSDĐ không chỉ đơn thuần là chuyển dịch tài sản của người quá

cố cho người khác trong gia đình mà còn chuyển dịch giá trị vật chất và tinh thần to lớn của bao thế hệ trong gia đình, dòng họ QSDĐ đó có thể là đối với

một mảnh đất để làm ăn kinh doanh, an cư lạc nghiệp, hoặc có thể là mảnh đất hương hỏa của tổ tiên, cần tiếp nối và duy trì qua nhiều thế hệ kế tiếp [16,

tr 43]

DSTK là QSDĐ không chỉ là một loại tài sản do người chết để lại mà

nó còn phản ánh giá trị văn hóa và kinh tế sâu sắc Đất đai, từ lâu đời, không chỉ là tài sản vật chất mà còn là nơi gắn bó với kỷ niệm gia đình, truyền thống

và cộng đồng Việc chuyển dịch QSDĐ từ người đã chết cho người còn sống giúp duy trì sự liên kết giữa các thế hệ, bảo vệ giá trị gia đình và tôn vinh nguồn cội Vậy nên, việc phân chia DSTK là QSDĐ chịu sự chi phối của văn hóa và truyền thống dân tộc

1.4 Nguyên tắc phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất

Là một phần quan trọng trong quan hệ thừa kế, phân chia DSTK là QSDĐ cũng có hệ thống những tư tưởng, quan điểm xuyên suốt chi phối các quy định pháp lý và việc áp dụng những quy định này vào thực tế cuộc sống Những nguyên tắc pháp luật thừa kế nói chung và phân chia DSTK là QSDĐ

nói riêng đã phản ánh rõ bản chất và những đặc trưng pháp luật về thừa kế ở Việt Nam Có thể kể đến những nguyên tắc phân chia DSTK là QSDĐ nổi bật sau đây:

1.4.1 Nguyên tắc tôn trọng ý chí của người có quyền thừa kế

Tôn trọng tự do ý chí là một trong những nguyên tắc cơ bản của quan

hệ pháp luật dân sự được ghi nhận tại khoản 1 Điều 3 BLDS 2015 Dựa vào nguyên tắc nền tảng trên, việc phân chia DSTK là QSDĐ cũng ghi nhận và tôn trọng ý chí của các chủ thể trong quan hệ này Tuy nhiên, vì đất đai thuộc

sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu, cho nên sự tôn trọng ý chí trong phân chia DSTK là QSDĐ ít nhiều bị giới hạn nhất định so với các trường hợp phân chia DSTK là những tài sản khác Trên cơ sở được Nhà nước bảo hộ, các cá nhân có quyền thỏa thuận trên tinh thần hợp tác để thực hiện việc phân chia DSTK là QSDĐ, phù hợp với các quy định của pháp luật, góp phần đáp ứng nhu cầu sử dụng đất vì lợi ích của các chủ thể, đồng thời tạo xu hướng tập trung tích tụ đất đai ở quy mô hợp lí nhằm phân công lại lao động, đất đai, thúc đẩy sản xuất phát triển [18, tr 21]

Theo đó, sự tôn trọng ý chí của người có quyền thừa kế đối với việc phân chia DSTK là QSDĐ được thể hiện thông qua hai chủ thể, đó là chủ thể

để lại tài sản và chủ thể hưởng thừa kế di sản, cụ thể:

Thứ nhất, đối với cá nhân người để lại QSDĐ

Quyền thừa kế của cá nhân là quyền Hiến định, được pháp luật bảo hộ

và quy định rõ tại khoản 2 Điều 32 Hiến pháp năm 2013 Nguyên tắc này đã được BLDS năm 2015 cụ thể hóa tại Điều 609, theo đó pháp luật dân sự ghi nhận cá nhân có quyền lập di chúc để định đoạt tài sản của mình; để lại tài sản của mình cho người thừa kế theo pháp luật; hưởng di sản theo di chúc hoặc theo pháp luật Theo đó, với tư cách là người có QSDĐ, cá nhân có quyền lập

di chúc để thực hiện quyền định đoạt tài sản của bản thân sau khi họ chết

Thông qua di chúc, người để lại QSDĐ xác định ý chí của bản thân trong việc phân chia QSDĐ trước khi chết Quyền này được thể hiện rất rõ trong Điều

626, 640 BLDS năm 2015 Theo đó, các điều luật trên thể hiện người lập di chúc có các quyền bao gồm:

- Chỉ định người được hưởng DSTK, truất quyền hưởng DSTK của người thừa kế mà không cần phải đưa ra lý do;

- Phân định phần di sản được hưởng cho mỗi một người thừa kế;

- Dành một phần tài sản trong khối di sản vào việc thờ cúng hoặc di tặng;

- Chuyển nghĩa vụ để người thừa kế thực hiện trong phạm vi di sản;

- Xác định người giữ di chúc, người phân chia di sản, và người quản lí

di sản;

- Sửa chữa, bổ sung, thay thế, hoặc thậm chí là hủy bỏ di chúc

Đây là biểu hiện rõ nhất nguyên tắc tôn trọng ý chí của người để lại QSDĐ đối với việc phân chia DSTK Mặc dù vậy, việc bày tỏ ý chí này là vẫn

có giới hạn, nó bị hạn chế trong một số trường hợp như: hạn chế về mặt chủ thể (đối với người chưa đủ tuổi thành niên, người bị mất năng lực hành vi dân sự); hạn chế về mặt hình thức (văn bản về thừa kế QSDĐ phải được công chứng hoặc chứng thực theo quy định của pháp luật về dân sự); hạn chế về mặt phạm vi như đối với người nước ngoài hay người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc (Điều 644 BLDS năm 2015); thứ tự ưu tiên thanh toán (Điều 658 BLDS năm 2015); hạn chế phân chia di sản (Điều 661 BLDS năm 2015);… Việc hạn chế này xuất phát từ đặc thù của DSTK là QSDĐ, đồng thời đặt ra những giới hạn nhất định cũng nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp cho chính người để lại di chúc và cho những người có liên quan đến DSTK [28, tr 143] Bên cạnh đó, để đảm bảo trật tự chung trong mối quan hệ pháp luật thừa kế, quyền định đoạt của người có tài sản lập di chúc chỉ có hiệu

lực khi việc định đoạt bằng di chúc thoả mãn các điều kiện về di chúc hợp pháp được quy định tại Điều 630 BLDS năm 2015 Nếu người lập di chúc không tuân thủ các điều kiện của di chúc hợp pháp mà pháp luật quy định thì cũng đồng nghĩa với việc di chúc đó không có hiệu lực

Có thể thấy, tuy ý chí của người có QSDĐ được pháp luật bảo hộ và tôn trọng nhưng quyền chi phối đối với việc phân chia DSTK của người có di sản không phải là tuyệt đối Như vậy, quyền định đoạt tài sản là QSDĐ của người lập di chúc không vượt ra ngoài khuôn khổ của pháp luật thừa kế và pháp luật đất đai

Bên cạnh đó, kể cả khi người để lại di sản không lập di chúc thì bản thân việc đó cũng là một cách thức thể hiện quyền tự do ý chí của cá nhân [32, tr 19] Đối với trường hợp này, khi một cá nhân không lập di chúc để định đoạt tài sản thì có thể hiểu ý chí của họ là để việc thừa kế được thực hiện theo pháp luật

Thứ hai, đối với cá nhân có quyền nhận DSTK là QSDĐ

Pháp luật thừa kế của nước ta quy định người thừa kế có quyền nhận di sản hoặc từ chối nhận di sản nếu sự từ chối quyền hưởng di sản của người thừa kế phù hợp với những điều kiện mà pháp luật đã quy định, với trường hợp nhận di sản là QSDĐ cũng không là ngoại lệ Có thể thấy rõ sự thay đổi tiến bộ của pháp luật nước ta về vấn đề này, bởi trước năm 1945, theo Điều

376 Dân luật Bắc Kỳ và Điều 308 Dân luật Trung Kỳ, những người thừa kế

thuộc diện là con, cháu, vợ hay chồng của người quá cố không có quyền khước từ di sản [29, tr 10]

Hiện nay, quyền từ chối quyền hưởng di sản của người thừa kế đã được quy định tại Điều 620 BLDS năm 2015 Theo điều luật này, người thừa kế không bắt buộc phải nhận di sản do người chết để lại mà vẫn có quyền từ chối nhận di sản, ngoại trừ trường hợp việc từ chối đó nhằm trốn tránh việc thực

hiện nghĩa vụ tài sản của họ đối với người khác Bên cạnh đó, Điều 620 BLDS năm 2015 cũng quy định việc từ chối nhận di sản phải đảm bảo về mặt hình thức là lập thành văn bản, sau đó gửi đến người quản lý di sản, những người thừa kế khác, cũng như người được giao nhiệm vụ phân chia di sản để những đối tượng này biết Đồng thời quyền này phải thể hiện trước thời điểm phân chia di sản

Như vậy, quyền từ chối nhận DSTK nói chung và DSTK là QSDĐ nói riêng được pháp luật cho phép nếu phù hợp với điều kiện, nguyên tắc, thời hạn theo quy định trên Tôn trọng quyền này chính là tôn trọng tự do ý chí của người được chỉ định thừa kế theo di chúc, lúc này ý chí của người đó là từ chối không muốn nhận thừa kế theo sự định đoạt của người để lại di sản Tuy nhiên, phần lớn người thừa kế theo di chúc cũng chính là người thừa kế theo pháp luật Khi đó, ý chí của người đó có thể rơi vào một trong ba trường hợp sau:

- Chỉ từ chối hưởng thừa kế theo di chúc và vẫn đồng ý nhận phần thừa

kế theo pháp luật;

- Đồng ý hưởng thừa kế theo di chúc nhưng từ chối thừa kế theo pháp luật;

- Từ chối cả quyền hưởng thừa kế theo di chúc và theo pháp luật

Bên cạnh đó, trên cơ sở tôn trọng ý chí chủ thể hưởng thừa kế di sản, pháp luật cũng đặt ra nguyên tắc tôn trọng sự thỏa thuận của những người thừa kế Bởi bản chất của quan hệ dân sự nói chung và quan hệ thừa kế nói riêng là những quan hệ trong đời sống sinh hoạt hàng ngày nên việc tôn trọng

ý chí của các bên để nhấm đảm bảo cho một xã hội bình đẳng, linh hoạt, tôn trọng nguyện vọng của các cá nhân Có thể sự thỏa thuận của những người thừa kế không đúng với nội dung di chúc nhưng đúng pháp luật và đạo đức xã

hội thì vẫn được công nhận Tòa án chỉ giải quyết việc phân chia DSTK là QSDĐ khi các bên không thỏa thuận được và phát sinh tranh chấp

1.4.2 Nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng, công bằng khi phân chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất

Nguyên tắc này là sự cụ thể hóa một trong những quyền cơ bản của cá nhân được Điều 16 Hiến pháp 2013 quy định, đó là nguyên tắc mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật và không một ai bị phân biệt đối xử trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội Trên tinh thần đó, Điều 610 BLDS năm 2015 đã ghi nhận sự bình đẳng của mọi cá nhân đối với quyền để lại tài sản của mình cho người khác và quyền hưởng di sản theo di chúc hoặc

theo pháp luật

Theo các quy định trên, mọi cá nhân với tư cách là chủ sở hữu tài sản không phân biệt dân tộc, giới tính, địa vị xã hội, trình độ văn hóa, tín ngưỡng, tôn giáo, nghề nghiệp,… đều có quyền để lại di sản theo sự định đoạt trong di chúc hoặc theo luật định, đồng thời sự bình đẳng cũng áp dụng với quyền hưởng di sản theo di chúc hoặc theo pháp luật Nguyên tắc này được thể hiện thông qua việc pháp luật quy định các hàng thừa kế thứ nhất gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi của người chết (khoản 1 Điều 651 BLDS 2015) Như vậy, pháp luật đã không phân biệt giữa cha đẻ,

mẹ đẻ với cha nuôi, mẹ nuôi hay giữa con đẻ và con nuôi, tất cả đều có quyền

và nghĩa vụ như nhau trong việc nhận DSTK, đối với DSTK là QSDĐ cũng không phải là ngoại lệ Bên cạnh đó, pháp luật cũng quy định các con trong gia đình không phân biệt nam, nữ, đội tuổi, có năng lực hành vi dân sự hay không có năng lực hành vi dân sự đều được phân chia thừa kế ngang nhau theo pháp luật [27, tr 135] Ngoài ra pháp luật dân sự còn quy định về thừa kế

kế vị để phòng trường hợp con của người để lại di sản chết trước hoặc cùng một thời điểm với người để lại di sản, lúc đó người cháu sẽ được hưởng phần

di sản mà cha hoặc mẹ của cháu được hưởng nếu còn sống; nếu cháu cũng chết trước hoặc cùng một thời điểm với người để lại di sản thì chắt được

hưởng phần di sản mà cha hoặc mẹ của chắt được hưởng nếu còn sống (Điều

652 BLSD 2015)

Có thể thấy nguyên tắc bình đẳng giữa các chủ thể trong việc nhận DSTK hướng đến bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của công dân trong quan hệ tài sản Từ đó củng cố tinh thần đoàn kết trong gia đình, dòng họ, phủ định tư tưởng trọng nam khinh nữ, phân biệt đối xử giữa các thành viên trong gia đình và xã hội Đây chính là một bước tiến vượt bậc so với những quy định bất bình đẳng của pháp luật trước đó ở thời Pháp thuộc

Một mặt phân chia DSTK là QSDĐ cần đảm bảo sự bình đẳng, nhưng mặt khác cũng quan tâm đến yếu tố công bằng, nhân văn Điều này được thể hiện qua quy định về người không được quyền hưởng di sản tại Điều 621 BLDS năm 2015 Theo đó, những người được liệt kê ở điều luật này không được quyền hưởng di sản, trừ khi người để lại di sản đã biết hành vi của những người đó, nhưng vẫn cho họ hưởng di sản theo di chúc

Bên cạnh đó, khi phân chia DSTK là QSDĐ không những phải chia theo nguyên tắc bình đẳng, công bằng, hoặc tuân theo di chúc hoặc tuân theo pháp luật mà còn cần phải quan tâm đến khả năng sử dụng QSDĐ được chia cho người thừa kế để tránh lãng phí [19, tr 136] Người làm ruộng cần xem xét ưu tiên khi chia QSDĐ nông nghiệp, hay trong trường hợp DSTK có

nhiều QSDĐ ở nhiều địa điểm khác nhau thì cần cân nhắc đến khoảng cách địa lí của từng người thừa kế để có thể phân chia DSTK một cách hợp lí, mang lại hiệu quả kinh tế cũng như thuận tiện cho người được thừa kế thực hiện quyền của mình Bởi lẽ cùng một mảnh đất được phân chia QSDĐ cho hai người cùng một thời điểm, nếu mảnh đất đó được khai thác, cải tạo, chăm sóc thường xuyên thì sẽ tạo ra được những thành phẩm có ích cho đời sống,

phát huy và ngày càng nâng cao giá trị Ngược lại, khi mảnh đất thiếu đi bàn tay lao động và sáng tạo của con người thì sẽ trở thành hoang hóa không có giá trị [21, tr 23]

1.4.3 Nguyên tắc đảm bảo tình đoàn kết trong gia đình

Nguyên tắc đảm bảo tính đoàn kết đòi hỏi khi phân chia DSTK rất cần thiết phải xem xét đến tâm tư, nguyện vọng, tình cảm của những người thừa

kế để đảm bảo tất cả đều thấy hài lòng với việc phân chia DSTK Bởi quan hệ thừa kế thông thường được xuất phát từ quan hệ huyết thống, quan hệ chăm sóc, nuôi dưỡng nên việc đề cao tính đoàn kết trong gia đình khi tham gia vào mối quan hệ chia thừa kế là một nguyên tắc không thể thiếu

Với tinh thần đó, khi quyết tranh chấp liên quan đến phân chia DSTK

là QSDĐ thì thẩm phát phải tính đến yếu tố hàn gần sự đoàn kết giữa các thành viên trong gia đình - đó là cách giải quyết căn bản và triệt để nhất, hóa giải được nguyên căn dẫn đến bất hòa, mâu thuẫn, làm cho mâu thuẫn không

bị “tái phát” trong gia đình

1.4.4 Nguyên tắc tôn trọng tập quán, thuần phong, mỹ tục trong phân

chia di sản thừa kế là quyền sử dụng đất

Đất đai đóng vai trò vô cùng quan trọng trong đời sống tinh thần, liên quan chặt chẽ với những phong tục tập quán cũng như thuần phong, mỹ tục của người dân Việt Nam Vì vậy, việc phân chia DSTK là QSDĐ cũng cần phải dành sự tôn trọng cần thiết cho vấn đề này

Theo phong tục truyền thống của người Việt thì thờ cúng tổ tiên là phong tục đã có từ xa xưa và cho đến tận bây giờ vẫn được coi trọng vì những giá trị đạo đức và văn hóa của nó Vậy nên, khi phân chia DSTK là QSDĐ cần chú ý để xác định theo tập quán (đối với phụ hệ hay mẫu hệ) ai là người được ưu tiên được hưởng QSDĐ do cha ông để lại để tiếp tục việc thờ cúng tổ tiên, bởi vì phần lớn QSDĐ thường gắn liền với những thửa đất là hương hỏa