Nguyên tắc toà Án xét xử kịp thời công khai theo luật tố tụng hình sự việt nam trên cơ sở thực tiễn tại Địa bàn tỉnh hải dương

Trong thực tiễn xét xử vụ án hình sự hiện nay thì nguyên tắc xét xử kịp thời, công khai đã được TAND các cấp thực hiện tương đối hiệu quả, nghiêm túc, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp c

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

NGUYỄN THỊ MAY

NGUYÊN TắC TOà áN XéT Xử KịP THờI, CÔNG KHAI

THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM

(Trên cơ sở thực tiễn tại địa bàn tỉnh Hải D-ơng)

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ NGÀNH LUẬT

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

NGUYỄN THỊ MAY

NGUYÊN TắC TOà áN XéT Xử KịP THờI, CÔNG KHAI

THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM

(Trên cơ sở thực tiễn tại địa bàn tỉnh Hải D-ơng)

Chuyờn ngành: Luật Hỡnh sự và Tố tụng Hỡnh sự (Định hướng ứng dụng)

Mó số: 8380101.03

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ NGÀNH LUẬT

Cỏn bộ hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lấ LAN CHI

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Đề án là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi Các kết quả nêu trong Đề án chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các nội dung nêu trong ví dụ, trích dẫn và số liệu trong Đề án đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán đầy đủ các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội xem xét để tôi có thể bảo vệ Đề án

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Nguyễn Thị May

LỜI CẢM ƠN

Qua một thời gian tiến hành, triển khai nghiên cứu, em đã hoàn thành

nội dung Đề án bảo vệ tốt nghiệp, với đề tài “Nguyên tắc Toà án xét xử

kịp thời, công khai theo Luật tố tụng hình sự Việt Nam (trên cơ sở thực tiễn tại địa bàn tỉnh Hải Dương)” Đề án được hoàn thành không chỉ là

công sức của bản thân tác giả mà còn có sự giúp đỡ, hỗ trợ tích cực của nhiều cá nhân và tập thể

Trước hết, em xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc đến PGS.TS

Lê Lan Chi, người trực tiếp hướng dẫn Đề án của em Cô đã dành cho em nhiều thời gian, tâm sức, cho em nhiều ý kiến, nhận xét quý báu, chỉnh sửa

cho em từ những chi tiết nhỏ trong luận văn, giúp luận văn của em được hoàn thiện hơn về mặt nội dung và hình thức Cô đã luôn quan tâm, động viên, nhắc nhở kịp thời để em có thể hoàn thành luận văn đúng tiến độ

Em xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu, cô giáo chủ nhiệm lớp và tập thể giảng viên Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội đã tạo điều kiện thuận lợi, nhiệt tình giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp và các bạn cùng lớp cao học vì đã luôn động viên, quan tâm giúp đỡ em trong quá trình học tập và thực hiện luận văn

Do hạn chế về kiến thức, kinh nghiệm, thời gian tìm hiểu và thực hiện nên đề án của em còn nhiều thiếu sót Em rất mong sẽ nhận được nhiều ý kiến đóng góp của thầy, cô và các bạn để em có được cái nhìn sâu sắc hơn về đề tài

mà em nghiên cứu để ứng dụng trong thực tiễn công việc của bản thân em và đồng nghiệp

Em xin trân trọng cảm ơn!

NGUYÊN TẮC TOÀ ÁN XÉT XỬ KỊP THỜI, CÔNG KHAI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 7 1.1 Một số vấn đề lý luận về nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời,

công khai trong tố tụng hình sự 7

1.1.1 Khái niệm nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai trong Tố

tụng hình sự 71.1.2 Nội dung nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai 141.1.3 Ý nghĩa của nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai 20

1.2 Quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam thể hiện

nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai 21

1.2.1 Quy định của pháp luật tố tụng hình sự thể hiện yêu cầu xét xử

kịp thời 211.2.2 Các quy định của pháp luật tố tụng hình sự thể hiện nguyên tắc

xét xử công khai 31

Tiểu kết Chương 1 40 Chương 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TOÀ ÁN XÉT

XỬ KỊP THỜI, CÔNG KHAI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN 41

2.1 Thực tiễn thực hiện nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công

khai trong tố tụng hình sự trên địa bàn tỉnh Hải Dương 41

2.1.1 Tình hình xét xử các vụ án hình sự tại Toà án nhân dân hai cấp tỉnh Hải Dương (giai đoạn 2019-2023) 41

2.1.2 Kết quả thực hiện nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai trong tố tụng hình sự trên địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2019-2023 45

2.1.3 Các hạn chế trong thực hiện nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai trong tố tụng hình sự trên địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2019-2023 và nguyên nhân 52

2.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc toà án xét xử kịp thời, công khai trong tố tụng hình sự 67

2.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 67

2.2.2 Các giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc toà án xét xử kịp thời, công khai trong tố tụng hình sự 70

Tiểu kết Chương 2 74

KẾT LUẬN 75

TÀI LIỆU THAM KHẢO 77

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BLHS: Bộ luật hình sự BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình sự CBXX: Chuẩn bị xét xử

CCTP: Cải cách tư pháp HĐXX: Hội đồng xét xử HTTP: Hệ thống tư pháp

QĐXX: Quyết định xét xử

TAND: Tòa án nhân dân TTĐT: Thông tin điện tử TTHS: Tố tụng hình sự VKSND: Viện kiểm sát nhân dân

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Theo quy định tại Công ước của Liên Hiệp Quốc về các quyền dân sự

và chính trị năm 1966 đã nêu: “Mọi người đều có quyền được xét xử công

bằng và công khai bởi một Tòa án có thẩm quyền độc lập được xét xử mà không bị trì hoãn một cách vô lý” Tại Việt Nam, thì Hiến pháp năm 2013 đã

quy định: “Toà án nhân dân là cơ quan xét xử duy nhất của nước Cộng hòa xã

hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp” [15, Điều 102, Khoản 1]

Quyền tư pháp là chức năng của Toà án được thể hiện bằng việc thực hiện thẩm quyền xét xử và các thẩm quyền khác Hoạt động xét xử của Tòa án được tiến hành theo nhiều nguyên tắc, trong đó có nguyên tắc kịp thời, công khai Thông qua hoạt động xét xử kịp thời, công khai, Toà án bảo vệ công lý, bảo đảm quyền con người, bảo đảm quyền dân chủ của nhân dân trong hoạt động tư pháp, tạo dựng niềm tin vào luật pháp, vào bộ máy nhà nước Khoản

2 Điều 31 Hiến pháp năm 2013 quy định: “người bị buộc tội phải được Tòa

án xét xử kịp thời trong thời hạn luật định” Trong xét xử hình sự, Điều 25

có thể xét xử kín nhưng phải tuyên án công khai [18, Điều 25]

Trong thực tiễn xét xử vụ án hình sự hiện nay thì nguyên tắc xét xử kịp thời, công khai đã được TAND các cấp thực hiện tương đối hiệu quả, nghiêm túc, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của bị cáo cũng như những người tham gia tố tụng khác, giúp cho người dân tham gia vào việc giám sát hoạt

động xét xử của Toà án, đảm bảo tính đúng đắn của việc thực thi pháp luật và góp phần giáo dục, phòng ngừa tội phạm… Đặc biệt trong những năm bùng phát đại dịch Covid-19 (từ năm 2020 – 2022) với những diễn biến phức tạp, khó lường, việc xét xử các loại vụ án nói chung và xét xử vụ án hình sự nói riêng vẫn đảm bảo nguyên tắc kịp thời, công khai, nhưng với phương thức mới, phù hợp với hoàn cảnh mới

Bên cạnh những ưu điểm thì thực tiễn xét xử vụ án hình sự vẫn còn một

số tồn tại hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu về tính kịp thời, công khai, cụ thể như: vẫn còn nhiều vụ án hình sự không giải quyết xét xử đúng thời hạn luật định, còn phải gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử, phiên toà hoãn đi hoãn lại nhiều lần, trả hồ sơ không đúng quy định làm mất đi tính kịp thời…Việc công khai bản án đã có hiệu lực pháp luật trên Cổng TTĐT Toà án còn xảy ra tình trạng không công bố hoặc chậm công bố Việc báo chí vào phòng xử án, tham dự phiên toà và đưa tin về phiên toà như thế nào còn nhiều ý kiến khác nhau về mức độ, tính chất, về ranh giới giữa yêu cầu công khai của phiên toà,

tự do báo chí với yêu cầu bảo đảm tính tôn nghiêm của Toà án và hoạt động xét xử Mặt khác, việc bảo đảm trách nhiệm giải trình của Toà án, công khai bản án, mở phiên toà công khai và yêu cầu độc lập xét xử cũng còn chưa thống nhất cả trong nhận thức và trong thực tiễn xét xử hình sự Do đó, việc thực hiện nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai còn tồn tại nhiều vấn

đề lý luận cũng như những vấn đề thực tiễn rất cần được nghiên cứu và đưa ra giải pháp toàn diện

Những tồn tại nêu trên rất cần được quan tâm làm rõ nên học viên lựa

chọn đề tài “Nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai theo Luật tố tụng

hình sự Việt Nam (trên cơ sở thực tiễn tại địa bàn tỉnh Hải Dương)” để

nghiên cứu khi thực hiện Đề án tốt nghiệp chương trình cao học Luật định hướng ứng dụng

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Qua việc tìm hiểu, nghiên cứu những vấn đề liên quan đến nội dung nguyên tắc xét xử kịp thời, công khai theo luật TTHS Việt Nam, học viên nhận thấy đề tài này đã được một số nhà nhà khoa học và cán bộ làm công tác thực tiễn tiến hành nghiên cứu, công bố trong nhiều công trình khoa học như:

Thứ nhất, nghiên cứu về nguyên tắc này trong hệ thống các nguyên tắc

của luật TTHS Việt Nam, như các công trình nghiên cứu: “Giáo trình các

nguyên tắc cơ bản trong tố tụng hình sự” của PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, Nxb

Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2019; Cuốn sách “Các nguyên tắc hiến định

trong tố tụng hình sự Việt Nam” của PGS.TS Nguyễn Tất Viễn, năm 2019;

Giáo sư – Tiến sĩ Đào Trí Úc, “Các nguyên tắc của tố tụng hình sự Việt Nam”, Tạp chí Khoa học – ĐHQG, (số 1 - 2011); “Bàn về nguyên tắc cơ bản trong Bộ

luật Tố tụng hình sự sửa đổi”, Tạp chí Kiểm sát, (số 9 - 2015)… Các công

trình này nghiên cứu về nội dung, ý nghĩa của nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai, đồng thời với nghiên cứu rất nhiều nguyên tắc khác trong chế định những nguyên tắc cơ bản của các BLTTHS năm 1988, 2003 và 2015

Thứ hai, các công trình nghiên cứu trực tiếp liên quan đến nguyên tắc

này, đó là: Luận án tiến sĩ của Hoàng Anh Tuyên “Thời hạn tố tụng trong

pháp luật TTHS và thực tiễn áp dụng tại Việt Nam” năm 2015, tại Khoa Luật,

Đại học Quốc Gia Hà Nội; “Bàn về xét xử trực tuyến vụ án hình sự và vấn đề

bảo đảm nguyên tắc xét xử trực tiếp, công bằng, công khai trong luật tố tụng hình sự Việt Nam” của Nguyễn Thị Nhật Thao; “Nguyên tắc xét xử công khai trong pháp luật tố tụng hình sự một số quốc gia Châu Á và đề xuất cho Việt

Nam” của Nguyễn Hải Yến và Nguyễn Thị Tuyết Anh trong Sách Kỷ yếu hội

thảo khoa học “Các nguyên tắc của Luật tố tụng hình sự Việt Nam: Quá trình

tiếp biến và hoàn thiện” của Trường Đại học Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội,

Nxb Tư pháp năm 2023; Nguyễn Trần Như Khuê: “Nguyên tắc xét xử kịp

thời, công bằng và công khai theo Điều 25 Bộ luật Tố tụng hình sự năm

2015”, Tạp chí khoa học pháp lý (số 4-2017); Hồ Bá Võ: “Về xét xử lưu động các vụ án hình sự”, Tạp chí Toà án nhân dân (2006)… Các nghiên cứu trên đã

bàn tới những tồn tại, hạn chế, mâu thuẫn, xung đột giữa các yêu cầu của nguyên tắc với các quy định của pháp luật, với thực tiễn áp dụng, với điều kiện hoàn cảnh của đất nước và năng lực, nguồn lực hệ thống TAND trong giai đoạn từ những năm 2000 đến nay

Thứ ba, các công trình nghiên cứu gián tiếp liên quan đến nguyên tắc

này như các công bố về quyền con người trong tư pháp hình sự như: Chánh

án Toà án nhân dân tối cao GS.TS Nguyễn Hoà Bình: “Bảo đảm quyền con

người, quyền công dân - tư tưởng xuyên suốt trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015”, Tạp chí Toà án nhân dân, (số 2-2018); “Tổng quan những nội dung sửa đổi bổ sung lớn trong Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015”, Tạp chí

Toà án nhân dân (số 3-2018); “Đảm bảo quyền con người trong hoạt động tư

pháp” của PGS.TS Nguyễn Tất Viễn, năm 2020; “Pháp luật tố tụng hình

sự với việc bảo vệ quyền con người” TS Nguyễn Văn Tuân, năm 2020; hoặc

nghiên cứu về nâng cao chất lượng, hiệu quả xét xử vụ án hình sự, điển hình như: Luận án tiến sĩ chuyên ngành luật tố tụng hình sự của Phạm Văn Tuyển

(2019): “Chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự từ thực tiễn tỉnh Hải Dương”

Có thể nói, các công trình nghiên cứu khoa học, các luận văn, các bài báo nêu trên đã xem xét đến Nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai theo Luật Tố tụng hình sự Việt Nam dưới nhiều góc độ, khía cạnh khác nhau, tuy nhiên đề tài này vẫn còn nhiều vấn đề cần nghiên cứu làm rõ để tiếp tục

kế thừa, phát huy những ưu thế đã đạt được và khắc phục, rút kinh nghiệm những hạn chế bất cập, kiến nghị tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật về nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai và bảo đảm áp dụng một cách khả thi, hiệu quả trên thực tế Mặt khác, cũng chưa có công trình nào nghiên

cứu về thực tế của nguyên tắc này trên địa bàn tỉnh Hải Dương Do vậy, đề án tốt nghiệp “Nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai theo Luật tố tụng hình sự Việt Nam (Trên cơ sở thực tiễn tại địa bàn tỉnh Hải Dương” là công trình nghiên cứu thiết thực đối với bản thân tôi cũng như trong hệ thống Toà

án, đặc biệt là Toà án hai cấp tỉnh Hải Dương

3 Mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Đề án tốt nghiệp có mục đích góp phần đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu lý thuyết và quy định của pháp luật về nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai trong TTHS Việt Nam;

- Đánh giá thực tiễn thực hiện nguyên tắc xét xử kịp thời, công khai trên địa bàn tỉnh Hải Dương;

- Xác định các tồn tại, hạn chế trong thực tiễn thực hiện nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai trong xét xử vụ án hình sự trên địa bàn tỉnh Hải Dương;

- Chỉ ra nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế để từ đó có thể đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Về đối tượng nghiên cứu, Đề án tập trung nghiên cứu nguyên tắc Toà

án xét xử kịp thời, công khai trong các quy định của pháp luật TTHS Việt Nam hiện hành và thực tiễn áp dụng

Về phạm vi nghiên cứu, Đề án tốt nghiệp giới hạn trên địa bàn tỉnh Hải Dương, cụ thể là giới hạn trong thực tiễn xét xử vụ án hình sự của TAND hai

cấp tỉnh Hải Dương, giai đoạn 2019-2023

5 Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của phép duy vật biện chứng, duy vật lịch

sử của Chủ nghĩa Mác-Lênin, Đề án tốt nghiệp sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

+ Phương pháp so sánh, tổng hợp

+ Phương pháp phân tích luật để phân tích các quy định của pháp luật hiện hành; phương pháp thống kê, khảo khát và các phương pháp nghiên cứu khác của khoa học pháp lý cũng được sử dụng trong quá trình triển khai Đề án tốt nghiệp

+ Phương pháp phân tích, trao đổi một số vụ án điển hình, đánh giá những vấn đề có liên quan đến nguyên tắc Toà án xét xử công khai, kịp thời ở nhiều góc độ, khía cạch khác nhau đảm bảo tính toàn diện, khách quan, đầy

đủ có hệ thống xác thực những nội dung, vấn đề trong đề án đưa ra

6 Những đóng góp mới của Đề án tốt nghiệp

Đề án tốt nghiệp góp phần hoàn thiện một số vấn đề lý luận về nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai trong TTHS Việt Nam Đặc biệt, đề án chỉ ra những bất cập, hạn chế trong quá trình thực hiện nguyên tắc Toà án xét

xử kịp thời, công khai trong xét xử vụ án hình sự trên địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2019-2023 và nguyên nhân Đề án tốt nghiệp đưa ra những giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc Toà án

xét xử kịp thời, công khai trong TTHS Việt Nam

7 Bố cục của Đề án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, Đề án tốt nghiệp có 02 chương:

Chương 1 Một số vấn đề lý luận và pháp luật về nguyên tắc Toà án xét

xử kịp thời, công khai trong TTHS

Chương 2 Thực tiễn thực hiện nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công

khai trong TTHS trên địa bàn tỉnh Hải Dương và các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ NGUYÊN TẮC

TOÀ ÁN XÉT XỬ KỊP THỜI, CÔNG KHAI

vụ án, đồng thời thể hiện thái độ chủ quan, nhận thức của nhà nước đối với việc đấu tranh xử lý tội phạm Có thể hiểu nguyên tắc cơ bản của TTHS là kết quả của nhận thức chủ quan đối với quy luật khách quan trong việc giải quyết

vụ án được pháp luật hóa làm định hướng cho xây dựng và thực thi pháp luật TTHS Theo PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí thì khi nguyên tắc quy định trong BLTTHS thì phải coi chúng là những nguyên tắc của TTHS, ngoài ra nếu các

tư tưởng, quan điểm nào đó là các quan điểm, tư tưởng chủ đạo của luật TTHS thì chúng cũng đồng thời là các nguyên tắc của luật TTHS (ví dụ, nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa trong hoạt động tố tụng, nguyên tắc nhân đạo của luật tố tụng hình sự … vừa là nguyên tắc của tố tụng hình sự vừa là nguyên tắc của luật tố tụng hình sự) [6]

Hiến pháp năm 2013 và Luật tổ chức TAND năm 2014 đều quy định: TAND có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích

hợp pháp của tổ chức, cá nhân TAND là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa

xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp Toà án là cơ quan duy nhất có chức năng xét xử

Từ điển Luật học đưa ra khái niệm xét xử như sau:

Xét xử là hoạt động đặc trưng, là chức năng nhiệm vụ của Tòa án Tòa án là cơ quan duy nhất của một nước đảm nhiệm chức năng xét

xử, không ai có thể buộc tội mà không qua xét xử của Tòa án và kết quả xét xử phải được công bố bằng bản án [28, tr.576]

Xét xử là hoạt động của Tòa án và là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất của Toà án, do vậy hoạt động xét xử phải được tiến hành theo một thủ tục nhất định dựa trên những nguyên tắc tố tụng đã được quy định cụ thể tại các văn bản quy phạm pháp luật nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của cá nhân, tổ chức, cơ quan có liên quan Trong những nguyên tắc tố tụng đó có nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai Nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai là nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo đảm bình đẳng, công lý, công bằng xã hội, bảo vệ quyền con người bởi một Toà án độc lập và khách quan

Nguyên tắc xét xử kịp thời, công khai có hai nội dung là xét xử kịp thời

và xét xử công khai, hoặc có thể coi đây là hai nguyên tắc của TTHS mà luật

TTHS có thể ghép chung hai nguyên tắc này, thậm chí cả nguyên tắc khác nữa trong cùng một quy định hoặc tách thành các quy định khác nhau tương ứng với mỗi nguyên tắc (như trường hợp Việt Nam trong BLTTHS năm 2015 thì các nhà làm luật tích hợp ba nguyên tắc xét xử kịp thời, công bằng, công khai vào một quy định về nguyên tắc “Toà án tắc xét xử kịp thời, công bằng, công khai” tại Điều 25 của Bộ luật này)

(i) Khái niệm xét xử kịp thời

Xét xử kịp thời là nguyên tắc chung được áp dụng rộng rãi trên toàn thế

giới, được ghi nhận trong nhiều văn kiện pháp lý quốc tế như: Điều 14 Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị năm 1966; Điều 6 Công ước châu Âu về quyền con người năm 1950

Tại Điều 14 Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị năm

1966 quy định trong quá trình xét xử về một tội hình sự, mọi người đều có quyền được hưởng một cách đầy đủ và hoàn toàn bình đẳng những bảo đảm tối thiểu sau đây:

… được xét xử nếu không có lý do chính đáng để trì hoãn” (điểm c); được sớm đưa ra Tòa án hoặc cơ quan pháp luật có thẩm quyền tiến hành tố tụng và phải được xét xử trong thời hạn hợp lý hoặc trả

tự do Bất cứ người nào do bị bắt hoặc bị giam giữ mà bị tước tự do đều có quyền yêu cầu xét xử trước Tòa án nhằm mục đích để Tòa

án đó có thể quyết định không chậm trễ về tính hợp pháp của việc giam giữ và trả lại tự do nếu việc giam giữ là trái pháp luật

Bình luận của Ủy ban nhân quyền của Liên Hợp Quốc (HRC) xem việc xét xử nhanh chóng, kịp thời là một khía cạnh quan trọng của xét xử công bằng Việc trì hoãn trong tố tụng không thể được giải thích bằng tính phức tạp của vụ án hoặc hành vi của các bên làm mất đi giá trị thiêng liêng của nguyên tắc xét xử công bằng

Điều 6 Công ước châu Âu về quyền con người năm 1950 quy định:

“quyền được xét xử công bằng, trong đó có quyền được xét xử công khai trước một tòa án độc lập và không thiên vị trong thời gian hợp lý, quyền được coi là vô tội khi chưa có phán quyết của tòa án, và các quyền tối thiểu khác đối với những người bị cáo buộc một tội hình sự (đủ thời gian và các điều kiện để chuẩn bị việc biện hộ bảo vệ họ, tiếp cận với đại diện pháp luật, quyền thẩm vấn các nhân chứng chống lại họ, quyền được có thông dịch viên miễn phí)

Như vậy, xét xử kịp thời có nghĩa là xét xử một cách nhanh chóng, là nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng để bảo đảm quyền con người, là định hướng

về mặt lập pháp cũng như thực tiễn áp dụng pháp luật TTHS Ngoài ra, xét xử kịp thời cũng có thể được hiểu là quyền của người bị buộc tội và những người tham gia tố tụng khác đó là quyền được xét xử kịp thời Quyền được xét xử kịp thời là một trong những nội hàm của quyền được xét xử công bằng là quyền cơ bản của con người trong lĩnh vực tư pháp hình sự

Tóm lại, xét xử kịp thời là một yêu cầu khách quan đặt ra đối với Toà

án, đòi hỏi Toà án phải xét xử trong một thời hạn hợp lý, không được trì hoãn (trừ những trường hợp bất khả kháng) dẫn tới chậm trễ trong việc giải quyết

vụ án và ảnh hưởng tới quyền tiếp cận công lý của các bên Công lý bị trì

hoãn là công lý bị từ chối (Justice Delayed Is Justice Denied) Nguyên tắc xét

xử kịp thời có thể có các phiên bản khác nhau như nguyên tắc xét xử nhanh chóng, nguyên tắc xét xử trong thời gian hợp lý… Tuy nhiên, xét xử kịp thời được diễn đạt là trong thời gian hợp lý sẽ phù hợp hơn với đặc tính của quá trình xác định sự thật vụ án, theo đó, quá trình này không thể quá lâu nhưng cũng không thể quá nhanh, dẫn tới sự cẩu thả, vội vàng, qua quýt và nhiều hậu quả tiêu cực khác

Nếu tiếp cận xét xử kịp thời là một nguyên tắc của luật TTHS thì nguyên tắc xét xử kịp thời được hiểu như sau:

“Xét xử kịp thời là một trong những nguyên tắc của luật tố tụng hình

sự, thể hiện quan điểm, định hướng chủ đạo và cũng là quy luật khách quan của quá trình giải quyết vụ án hình sự, yêu cầu Toà án phải xét xử trong một thời hạn hợp lý, không trì hoãn nhằm góp phần bảo đảm quyền được xét xử công bằng cũng như bảo đảm chất lượng, hiệu quả của hoạt động giải quyết

vụ án hình sự”

(ii) Khái niệm xét xử công khai

Bên cạnh nguyên tắc xét xử kịp thời thì nguyên tắc xét xử công khai cũng là một nguyên tắc cần thiết và không thể tách rời trong nguyên tắc xét

Theo GS.TS Võ Khánh Vinh: “Việc xét xử công khai thể hiện tính dân

chủ nhằm tạo điều kiện cho nhân dân kiểm tra, giám sát được các hoạt động của Tòa án” [26, tr.42] qua đó phát hiện những thiếu sót hoặc sai lầm trong

quá trình tiến hành giải quyết vụ án, bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước, của công dân theo quy định của pháp luật

Xét xử công khai được coi là một cơ chế dân chủ trong TTHS, có ý nghĩa quan trọng trong việc giám sát hoạt động của Tòa án và nâng cao trách nhiệm của Toà án và những người trực tiếp xét xử Xét xử công khai là điều kiện cơ bản cho việc tham dự phiên toà, trực tiếp chứng kiến của mọi người đối với công việc xét xử của Tòa án Phiên tòa xét xử của Tòa án được tiến hành công khai, mọi người đều có quyền tham dự phiên tòa Phiên tòa xét xử được tiến hành tại phòng xét xử trong trụ sở của Tòa án, nhưng theo pháp luật một số quốc gia, phiên toà cũng có thể được tổ chức xét xử lưu động tại nơi xảy ra hành vi phạm tội hoặc nơi cư trú của bị cáo nếu xét thấy cần thiết và với những điều kiện nhất định Để việc thực hiện nguyên tắc xét xử công khai được đảm bảo thì thời gian, địa điểm mở phiên tòa đều được tống đạt, thông

báo, niêm yết, công khai trước khi xét xử, kết quả xét xử tại phiên tòa được công bố trên truyền thông, báo chí

Xét xử công khai gắn với trách nhiệm giải trình tư pháp Trong quá trình xét xử, Thẩm phán - chủ toạ phiên toà phải phân tích, lập luận, đưa ra căn cứ cho mỗi phán quyết của mình và trình bày rõ lập luận, căn cứ đó trong bản án được công bố, nhằm giúp người dân thấy mỗi quyết của Tòa án đều phải có lí lẽ được lập luận, phân tích một cách rõ ràng, công khai Nguyên tắc này buộc HĐXX phải cân nhắc, khách quan và công tâm hơn trong việc điều hành phiên tòa và áp dụng các thủ tục tố tụng Để đảm bảo tính khách quan, chính xác và công khai thì HĐXX phải trực tiếp thẩm định những sự kiện, những tình tiết trong vụ án bằng cách xét hỏi, nghe ý kiến của bị cáo, bị hại, đương sự hoặc người đại diện của họ, người làm chứng, người giám định, người tham gia tố tụng khác được Tòa án triệu tập; xem xét, kiểm tra tài liệu, chứng cứ đã được thu thập; công bố biên bản, tài liệu và tiến hành hoạt động

tố tụng khác để đánh giá, nhận xét chứng cứ; nghe ý kiến của Kiểm sát viên, người bào chữa, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị hại, đương sự

Thông qua việc xét xử công khai, bị cáo có nhiều cơ hội thuận lợi thực hiện quyền bào chữa, quyền tranh luận; được trình bày nguyện vọng của mình

mà không sợ sự thật bị che giấu Bên cạnh đó, việc xét xử công khai giúp cho phiên tranh tụng diễn ra bình đẳng, không bị kéo dài một cách vô lý; đồng thời buộc Kiểm sát viên phải đối đáp hết ý kiến của người tham gia tố tụng, từ

đó làm cho phiên tranh tụng diễn ra dân chủ, công khai; các tài liệu chứng cứ, tình tiết vụ án được làm rõ một cách khách quan, toàn diện, chính xác

Nguyên tắc xét xử công khai không chỉ áp dụng đối với hoạt động xét

xử sơ thẩm mà còn đối với cả hoạt động xét xử phúc thẩm [27, tr.62] Cụ thể hóa nguyên tắc này thông qua các hoạt động của Tòa án qua việc quy định về công khai quyết định đưa vụ án ra xét xử, thời gian, địa điểm mở phiên tòa

phải được niêm yết công khai trước khi xét xử; tại phiên tòa công khai các chứng cứ, tài liệu điều tra trong giai đoạn điều tra, bản cáo trạng… sau khi xét

xử cần phải tuyên án công khai và bản án đó có thể được Toà án công bố trên báo chí, đài phát thanh hoặc bằng các phương tiện thông tin đại chúng khác

để mọi người được biết Để thực hiện một cách xuyên suốt cho nguyên tắc xét

xử công khai trong hoạt động tố tụng thì pháp luật TTHS cũng đã có những quy định cụ thể về thủ tục chuẩn bị xét xử, thủ tục bắt đầu phiên tòa, xét hỏi, tranh luận, tuyên án…

Nguyên tắc xét xử công khai không chỉ đặt ra các điều kiện để xét xử công khai mà còn đặt ra các điều kiện để xét xử kín Xét xử kín vừa đối lập với xét xử công khai, vừa là một trường hợp ngoại lệ không thể tách rời của xét xử công khai Hai mặt đối lập này tạo nên nội hàm của nguyên tắc xét xử công khai Việc xét xử kín chỉ được tiến hành trong trường hợp có lý do đặc biệt khi lợi ích chung và lợi ích cá nhân của những người liên quan đến phiên toà đòi hỏi luật TTHS không cho phép xét xử công khai mà phải xét xử kín

Chỉ có những người tham gia tố tụng trong vụ án được Tòa án triệu tập mới được tham gia, theo dõi diễn biến phiên tòa xét xử kín; những người khác không được Toà án triệu tập thì không được tham dự phiên tòa Mặc dù, phiên tòa được tiến hành xét xử kín, nhưng bản án và quyết định của phiên tòa đó phải được tuyên án công khai

Tóm lại, xét xử công khai là một yêu cầu khách quan đặt ra đối với Toà

án, một mặt đòi hỏi Toà án phải thực hiện hoạt động xét xử với việc tạo điều kiện cho mọi người có điều kiện tham dự phiên toà, có mặt tại nơi xử án cũng như được cung cấp các thông tin liên quan đến hoạt động xét xử, mặt khác, Toà án phải xét xử kín cũng như các biện pháp kỹ thuật khác để bảo vệ quyền riêng tư của những người trực tiếp liên quan đến vụ án cũng như bảo vệ các lợi ích của xã hội

Nếu tiếp cận xét xử công khai là một nguyên tắc của luật TTHS thì

nguyên tắc xét xử công khai được hiểu như sau:

“Xét xử công khai là một trong những nguyên tắc của luật tố tụng hình

sự, thể hiện quan điểm, định hướng chủ đạo và cũng là quy luật khách quan của quá trình giải quyết vụ án hình sự, yêu cầu Toà án phải tạo điều kiện cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức tham dự phiên toà cũng như được cung cấp các thông tin liên quan đến hoạt động xét xử, mặt khác, phải cân nhắc hợp lý việc xét xử kín để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan cũng như các lợi ích chung của xã hội”

Từ các phân tích nêu trên, có thể tổng hợp để đưa ra khái niệm như sau:

“Nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai là nguyên tắc của luật tố tụng hình sự, thể hiện quan điểm, định hướng chủ đạo và cũng là quy luật khách quan của quá trình giải quyết vụ án hình sự yêu cầu Toà án phải xét

xử trong một thời hạn hợp lý, không trì hoãn, bảo đảm quyền được xét xử công bằng cũng như bảo đảm chất lượng, hiệu quả của hoạt động giải quyết vụ án hình sự; Toà án phải tạo điều kiện cho các cá nhân, cơ quan,

tổ chức tham dự phiên toà cũng như được cung cấp các thông tin liên quan đến hoạt động xét xử cũng như phải cân nhắc hợp lý việc xét xử kín để bảo

vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan cũng như các lợi ích chung của xã hội”

1.1.2 Nội dung nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai

1.1.2.1 Nội dung xét xử kịp thời

Thứ nhất, xét xử kịp thời trước hết đòi hỏi xét xử trong thời hạn luật định

Nhiều quốc gia trên thế giới cũng như Việt Nam đều khẳng định kịp thời trước hết phải là trong thời hạn luật định Điều 31 Hiến pháp năm 2013

quy định “người bị buộc tội phải được Tòa án xét xử kịp thời trong thời hạn

luật định” Luật TTHS đặt ra các mốc thời gian, quy định về thời hạn tố tụng

trong các giai đoạn điều tra, truy tố, đặc biệt là giai đoạn xét xử nhằm bảo đảm điều kiện cần và đủ cho việc giải quyết vụ án Nói cách khác, thời hạn nhằm bảo đảm cho công lý không thể chậm trễ nhưng cũng không thể vội vàng Xét xử kịp thời trước hết là phải xét xử đúng thời hạn, buộc Toà án phải giải quyết vụ án trong thời hạn tố tụng cũng như yêu cầu phải tuân thủ chặt chẽ thời hạn tố tụng, điều đó có ý nghĩa bảo đảm chất lượng, hiệu quả trong

TTHS Nguyên tắc này đòi hỏi thời hạn tố tụng trong các giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử bảo đảm cần và đủ cho việc giải quyết vụ án mà không chỉ là thời hạn xét xử, cả các giai đoạn tiền xét xử cũng phải được giải quyết với một thời hạn hợp lí

Thứ hai, xét xử kịp thời đòi hỏi trong thời hạn luật định nhưng vụ án phải được xét xử sớm nhất có thể, không bị trì hoãn không có căn cứ

Mặc dù luật TTHS đặt ra thời hạn tố tụng với những “deadline” cho hoạt động xét xử nhưng Tòa án đã chuẩn bị xét xử xong thì có thể sớm đưa vụ

án ra xét xử mà không cần để cho vụ án đến “deadline” - cuối thời hạn mới đưa ra xét xử Việc kéo dài thời hạn xét xử có thể gây bất lợi, ảnh hưởng đến quyền con người, quyền và lợi ích của bị cáo và người tham gia tố tụng khác nên cần được tiến hành sớm để giảm thiểu nguy cơ tổn hại cho người tham gia tố tụng, nhất là người bị buộc tội đang bị áp dụng các biện pháp ngăn chặn tước tự do Việc đẩy nhanh tiến độ xét xử trong thời hạn hợp lý còn giảm thiểu các chi phí tố tụng, chi phí bảo quản vật chứng, các tổn thất về tài chính

do tài sản bị niêm phong, tài khoản bị phong toả…

Điều 14 Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị năm 1966 quy định: trong quá trình xét xử về một tội hình sự, mọi người đều có quyền được hưởng một cách đầy đủ và hoàn toàn bình đẳng những bảo đảm tối thiểu sau đây: “… được xét xử nếu không có lý do chính đáng để trì hoãn” (điểm c) Bình luận của Ủy ban nhân quyền của Liên hợp quốc (HRC) xem việc xét

xử nhanh chóng, kịp thời là một khía cạnh quan trọng của xét xử công bằng

Thứ ba, xét xử kịp thời đòi hỏi có sự phân hoá về thủ tục tố tụng đối với loại án, loại tội tương ứng

Nhằm giúp cho việc giải quyết vụ án hình sự được nhanh chóng, kịp thời thì Luật TTHS quy định các quy trình và thời hạn khác nhau đối với các loại tội phạm khác nhau theo nguyên tắc tội càng ít nghiêm trọng, vụ án càng

ít phức tạp thì xét xử càng nhanh chóng, thủ tục càng đơn giản BLTTHS năm

2015 cũng quy định một loại thủ tục tố tụng đặc biệt đó là “Thủ tục rút gọn” được quy định tại Chương XXXI của Bộ luật Theo đó, các vụ án được giải quyết theo thủ tục rút gọn sẽ giảm thiểu về trình tự, thủ tục và rút ngắn về thời hạn tố tụng, giản lược một số thủ tục nhất định nhưng vẫn bảo đảm các nguyên tắc chung của TTHS, nhằm giúp cho việc điều tra, truy tố, xét xử được nhanh chóng đối với những vụ án nhất định, đảm bảo đủ điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn theo Điều 456 BLTTHS năm 2015 như sau: Người thực hiện hành vi phạm tội bị bắt quả tang hoặc người đó tự thú; Sự việc phạm tội đơn giản, chứng cứ rõ ràng; Tội phạm đã thực hiện là tội phạm ít nghiêm trọng; Người phạm tội có nơi cư trú, lý lịch rõ ràng

Như vậy, thủ tục rút gọn trong TTHS giúp cho các cơ quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền giải quyết nhanh chóng, kịp thời nhiều vụ án thuộc loại ít nghiêm trọng, phạm tội quả tang, chứng cứ và lai lịch của người phạm tội rõ ràng Giúp đẩy nhanh được tốc độ xử lý vụ án của toàn bộ hoạt động TTHS, đáp ứng được yêu cầu của nhân dân là xử lý kịp thời, nhanh chóng các hành vi phạm tội và người phạm tội, qua đó phát huy tác dụng giáo dục ý thức pháp luật trong nhân dân, góp phần nâng cao hiệu quả công cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm

1.1.2.2 Nội dung xét xử công khai

Thứ nhất, xét xử công khai đòi hỏi về nguyên tắc phiên toà được xét xử theo hình thức công khai, mọi người có quan tâm đến phiên toà đều có cơ hội tham dự phiên toà

Xét xử công khai tạo điều kiện cho những ai quan tâm đến phiên toà

đều có cơ hội tham dự phiên toà Phiên toà phải được tổ chức công khai để

người dân từ đủ 16 tuổi trở lên đều có thể tham dự nếu có nhu cầu, trừ các trường hợp được phép xét xử kín theo quy định của pháp luật Xét xử công

khai tạo áp lực cho người tiến hành tố tụng phải công tâm, khách quan trong

kiểm tra, đánh giá chứng cứ, tuân thủ quy định của pháp luật nội dung và pháp luật tố tụng phải được áp dụng một cách đúng đắn Trong quá trình xét

xử, Thẩm phán chủ toạ phiên toà phải đưa ra phân tích, lập luận, lý do cho mỗi phán quyết của mình và viết rõ lập luận, lý do đó trong bản án được công

bố, để người dân thấy mỗi quyết định của Tòa án đều phải có lí lẽ được phân tích và lập luận một cách rõ ràng, công khai Nguyên tắc này cũng buộc HĐXX phải cân nhắc, khách quan hơn trong việc điều khiển phiên tòa và áp dụng các thủ tục tố tụng Từ đó có thể giúp cho HĐXX tránh mắc phải sai lầm tại phiên tòa, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của người tham gia tố tụng

Thứ hai, xét xử công khai đòi hỏi các thông tin liên quan đến việc xét

xử và bản án phải được công bố công khai

Để đảm bảo việc thực hiện nguyên tắc xét xử công khai thì thành phần những người tiến hành tố tụng, những người tham gia tố tụng, thời gian, địa điểm mở phiên tòa đều được tống đạt hoặc niêm yết công khai trước khi xét

xử, kết quả xét xử tại phiên tòa, quyết định của HĐXX có thể được công bố trên báo chí, đài phát thanh, đài truyền hình hoặc bằng các phương tiện thông

tin đại chúng khác cho mọi người biết nếu quan tâm

Một trong những hoạt động nhằm thực hiện nguyên tắc xét xử công khai mà hệ thống Toà án đang áp dụng đó là công bố bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật trên Cổng TTĐT Toà án Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao đã ban hành NQ số 03/2017/NQ-HĐTP ngày 16/3/2017 và Công văn số 144/TANDTC-PC ngày 04/7/2017 quy định về việc đăng tải các bản án, quyết định lên Cổng TTĐT Toà án Công bố bản án trên Cổng TTĐT Toà án là một

trong các cách thức để nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động của Tòa án có hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động xét xử Việc công khai bản

án, quyết định của Tòa án là đảm bảo quyền con người theo quy định của Hiến pháp năm 2013, đó là quyền tiếp cận thông tin theo quy định của pháp luật, cụ thể là thông tin về hoạt động xét xử của Tòa án Việc công khai bản

án, quyết định của Tòa án còn là biện pháp hiệu quả để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Tòa án, đặc biệt là Thẩm phán Bên cạnh đó còn góp phần ngăn ngừa, hạn chế các hiện tượng tham nhũng, tiêu cực trong công tác xét

xử, đáp ứng yêu cầu CCTP Đây là một hình thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật hiệu quả; đưa pháp luật vào cuộc sống, giúp người dân nhận thức sâu sắc,

về các hành vi trái với quy định của pháp luật nhằm thực hiện mục tiêu CCTP, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh

Thứ ba, xét xử công khai đòi hỏi phải xử lý hài hoà giữa quyền tiếp cận thông tin với quyền riêng tư của người tham gia tố tụng, đặt ra ngoại lệ luật định – xét xử kín

Xét xử kín là một trường hợp ngoại lệ của xét xử công khai Việc xét

xử kín chỉ được tiến hành trong trường hợp có lý do đặc biệt Tại Hiến pháp

2013 quy định: "Toà án nhân dân xét xử công khai Trong trường hợp đặc

biệt cần giữ bí mật nhà nước, thuần phong, mỹ tục của dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên hoặc giữ bí mật đời tư theo yêu cầu chính đáng của đương

sự, Toà án nhân dân có thể xét xử kín" [15, Điều 103, Khoản 3]

Theo quy định tại Điều 25 của BLTTHS năm 2015, các trường hợp tiến hành xét xử kín bao gồm:

Thứ nhất, cần giữ bí mật nhà nước, nghĩa là nội dung vụ án chứa đựng

những tình tiết có liên quan đến bí mật nhà nước như: những vụ án xâm phạm

an ninh quốc gia, các vụ án liên quan đến việc làm lộ bí mật nhà nước, ví dụ:

“Tội cố ý làm lộ bí mật nhà nước”; tội “Chiếm đoạt, mua bán hoặc tiêu hủy

vật hoặc tài liệu bí mật nhà nước”; “Tội gián điệp”… Do cần phải giữ bí mật nhà nước nên các phiên toà xét xử những vụ án này phải xét xử kín, điều đó xuất phát từ lợi ích nhà nước, lợi ích chung Nếu vụ án thuộc những trường hợp này mà đưa ra xét xử công khai sẽ vô tình làm lộ các thông tin bí mật quốc gia hoặc bị các đối tượng chống phá Đảng, nhà nước, chính quyền lợi dụng cơ hội làm loạn gây mất trật tự an ninh

Thứ hai, cần giữ gìn thuần phong mỹ tục của dân tộc Việc xét xử kín

những vụ án có những tình tiết làm ảnh hưởng xấu đến thuần phong mỹ tục của dân tộc, như những vụ án xâm phạm tình dục có tính chất loạn luân, truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy… nhằm bảo vệ lợi ích chung của cộng đồng

Thứ ba, cần bảo vệ người dưới 18 tuổi (bị cáo, bị hại) Việc xét xử kín

đối với những đối tượng này mới được bổ sung trong Điều 25 của BLTTHS năm 2015, nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi trong pháp luật TTHS Việt Nam và hoàn toàn phù hợp với xu hướng của pháp luật quốc tế Người dưới 18 tuổi còn hạn chế về nhận thức, cũng như sự phát triển chưa được toàn diện nên dễ bị ảnh hưởng tâm lý, tinh thần Vì vậy, để hạn chế tối đa những ảnh hưởng tiêu cực đối với thế hệ tương lai sau này thì việc xét xử kín là rất cần thiết Các vụ án điển hình làm ảnh hưởng đến lứa tuổi này thương là các vụ án về hiếp dâm trẻ em, cưỡng

dâm, dâm ô, giao cấu với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi… tính chất, hành vi trong những vụ án này thường gây ảnh hưởng đến tâm lý của nạn nhân trong giai đoạn chưa phát triển về thể chất, tinh thần hoặc có thể ảnh hưởng tâm lý của người bị kết án, làm cản trở sự hòa nhập của họ sau khi cải tạo về với xã hội

Thứ tứ, cần giữ bí mật đời tư theo yêu cầu chính đáng của đương sự

Đối với trường hợp này thì xét xử kín là vì lợi ích cá nhân, lợi ích của đương

sự khi nhận thấy việc xét xử công khai có ảnh hưởng không tốt đến lợi ích,

danh dự, nhân phẩm của mình thì có thể chủ động đề nghị xét xử kín và được Tòa án chấp nhận (ví dụ những vụ án xâm phạm tình dục (hiếp dâm), buôn bán phụ nữ, tội vu khống, làm nhục người khác…) Những trường hợp này, Tòa án dựa trên cơ sở yêu cầu chính đáng của đương sự sẽ đưa ra quyết định việc có xét xử kín hay không Việc xét xử công khai hay xét xử kín là do Thẩm phán - chủ tọa phiên tòa quyết định sau khi đã xem xét nội dung vụ án

và yêu cầu của đương sự trên cơ sở cân nhắc quyền lợi chính đáng của họ

1.1.3 Ý nghĩa của nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai

“Trên cơ sở quy định của Hiến pháp năm 2013, nguyên tắc Tòa án xét

xử kịp thời, công khai được quy định là nguyên tắc chung của các đạo luật tố tụng và Luật Tổ chức TAND năm 2014 Nguyên tắc này có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ quyền con người trong hoạt động xét xử, đặt ra yêu cầu hoạt động xét xử không những phải đúng đắn, khách quan, công bằng mà còn phải kịp thời, nhanh chóng, không chậm trễ, tạo điều kiện cho công chúng

có thể giám sát hoạt động xét xử” [25, tr.193]

Nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai có ý nghĩa rất quan trọng đối với hoạt động xét xử của Tòa án, đây là nguyên tắc tố tụng xuyên suốt trong quá trình xét xử các vụ án, đặc biệt là các vụ án hình sự Ngoài ra, nguyên tắc xét xử kịp thời, công khai còn đảm bảo quyền con người, quyền công dân mà Hiến pháp đã quy định

Nguyên tắc Toà án xét xử công khai góp phần đảm bảo hoạt động xét

xử của Tòa án mang tính chất dân chủ, công bằng, tạo điều kiện cho người dân kiểm tra và giám sát hoạt động của Tòa án Từ đó có thể phát hiện ra những thiếu sót, sai lầm trong quá trình tiến hành giải quyết vụ án và kịp thời khắc phục, củng cố niềm tin cho người dân đối với hoạt động của Tòa án Việc Toà án thực hiện nguyên tắc xét xử kịp thời, công khai sẽ góp phần cho hoạt động TTHS đạt được mục đích của mình là không bỏ lọt tội phạm,

không làm oan sai người không có tội, bảo vệ trật tự xã hội cũng như bảo vệ quyền con người trong TTHS

Như vậy, nguyên tắc xét xử kịp thời, công khai giúp cho những người trực tiếp tiến hành tố tụng như Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân nâng cao tinh thần trách nhiệm trong việc xét xử Những phán quyết của HĐXX đưa

ra đều phải kịp thời, công khai và có lý lẽ, lập luận rõ ràng, mang tính thuyết phục đối với người bị buộc tội cũng như với quần chúng nhân dân Bên cạnh

đó, xét xử công khai còn có tác dụng giáo dục ý thức pháp luật cho quần chúng nhân dân nắm và hiểu được các quy định của pháp luật để thực hiện, chấp hành Thông qua việc người dân tham dự phiên tòa xét xử công khai,

họ được chứng kiến trực tiếp những phần hỏi, tranh luận và những quyết định tuyên bố bản án Từ đó người dân sẽ ý thức được hanh vi nào là hành vi

vi phạm pháp luật và mọi hành vi vi phạm pháp luật đều được xử lý theo đúng pháp luật

1.2 Quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam thể hiện nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, công khai

1.2.1 Quy định của pháp luật tố tụng hình sự thể hiện yêu cầu xét xử kịp thời

Xét xử kịp thời là nội dung mới được đưa vào trong chế định của

BLTTHS năm 2015 Cụ thể là: khoản 1 Điều 25 BLTTHS năm 2015 quy

định: “Tòa án xét xử kịp thời trong thời hạn luật định…” So với điểm c

khoản 4 Điều 14 của Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị năm

1966, thì thời hạn luật định cho hoạt động xét xử của Toà án được ghi nhận trong Hiến pháp 2013 và BLTTHS Việt Nam năm 2015 đã làm rõ hơn nội hàm khái niệm xét xử kịp thời Các nhà lập pháp Việt Nam đã có những bổ sung quy định mới, rõ ràng trong các văn bản quy phạm pháp luật về nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời, cụ thể như: khoản 2 Điều 31 Hiến pháp năm 2013

quy định “người bị buộc tội phải được Tòa án xét xử kịp thời trong thời hạn

luật định…” Nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời đòi hỏi thời hạn tố tụng trong

các giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử bảo đảm cần và đủ cho việc giải quyết

vụ án Nội dung nguyên tắc vừa bảo đảm giải quyết nhanh chóng vụ án bằng Tòa án, đồng thời vẫn bảo đảm quyền của người tham gia tố tụng, đặc biệt là của

bị cáo Như vậy mới có sự cân bằng giữa khả năng, yêu cầu giải quyết vụ án của các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng và quyền của người bị buộc tội cũng như của những người tham gia tố tụng khác có lợi ích trong vụ án

Nguyên tắc Tòa án xét xử trong thời hạn luật định, nghĩa là Tòa án phải đưa vụ án ra xét xử trong khoảng thời gian mà pháp luật quy định buộc phải thực hiện Thời hạn này được quy định cụ thể trong BLTTHS Như việc quy định về thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm được quy định trong BLTTHS năm 2015 và Nghị quyết số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao Theo đó, loại tội phạm nào (ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng) sẽ có thời hạn tương ứng đối với loại tội phạm đó, để Thẩm phán phải đưa ra các quyết định để giải quyết vụ án (như đưa vụ án ra xét xử; Trả hồ sơ để yêu cầu điều tra bổ sung; Tạm đình chỉ hoặc đình chỉ vụ án…) Trong trường hợp vụ án có tính chất phức tạp thì theo yêu cầu của Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án, Chánh án Toà án có thể quyết định gia hạn thời hạn CBXX, thời gian gia hạn cũng tương ứng với các loại tội phạm mà BLHS quy định Một quy định nữa liên quan đến thời hạn, yêu cầu Toà án phải kịp thời đưa vụ án ra xét xử đó là đối với vụ án được trả lại để yêu cầu điều tra bổ sung thì trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận lại hồ sơ, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa phải ra quyết định đưa vụ án ra xét xử chứ không được tính theo thời hạn của một vụ án mới thụ lý thông thường Tòa án phải mở phiên tòa trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có quyết định đưa vụ án ra xét

xử; trường hợp vì lý do bất khả kháng hoặc do trở ngại khách quan thì Tòa án

có thể mở phiên tòa trong thời hạn 30 ngày

Nguyên tắc Toà án xét xử kịp thời không chỉ là kịp thời đưa vụ án ra xét xử, mở phiên toà mà ở một chừng mực nhất định, còn là yêu cầu xét xử liên tục - không được trì hoãn trong quá trình diễn ra phiên toà Theo quy định tại khoản 2 Điều 250 BLTTHS quy định: “Việc xét xử được tiến hành liên tục, trừ thời gian nghỉ và thời gian tạm ngừng phiên tòa” Xét xử liên lục là một trong ba đòi hỏi quan trọng của phiên toà sơ thẩm, phiên toà phúc thẩm xét xử vụ án hình sự, đó là nguyên tắc “Xét xử trực tiếp, bằng lời nói và liên tục” Việc xét xử phải được tiến hành liên tục từ khi bắt đầu phiên tòa đến khi tuyên án, trừ thời gian nghỉ do hết giờ làm việc hành chính, ngày nghỉ cuối tuần, nghỉ lễ và thời gian tạm ngừng phiên tòa Thời gian nghị án cũng là thời gian Tòa án làm việc

Theo quy định tại Điều 250 BLTTHS năm 2015, để bảo đảm cho việc xét xử liên tục thì tại phiên toà cần sự có mặt của những thành phần sau:

Các thành viên của HĐXX, Kiểm sát viên và Thư ký ghi biên bản phiên tòa phải tham gia phiên tòa từ khi khai mạc cho đến khi kết thúc Đối với những vụ án phải xét xử nhiều ngày, để đảm bảo cho việc xét xử liên tục, tránh việc bị tạm ngừng hoặc hoãn phiên toà thì Tòa án thường phân công Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký dự khuyết và cũng phải tham gia phiên toà từ khi bắt đầu để có thể thay thế Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký không thể tham gia xét xử được Khoản 2 Điều 288 BLTTHS quy định:

Trường hợp có Thẩm phán, Hội thẩm không tiếp tục tham gia xét

xử vụ án nhưng có Thẩm phán, Hội thẩm dự khuyết tham gia phiên tòa từ đầu thì những người này được thay thế làm thành viên HĐXX Trường hợp HĐXX có hai Thẩm phán mà Thẩm phán chủ tọa phiên tòa không tiếp tục tham gia xét xử được thì Thẩm phán là

thành viên HĐXX làm chủ toạ phiên tòa và Thẩm phán dự khuyết được bổ sung làm thành viên HĐXX Trường hợp không có Thẩm phán, Hội thẩm dự khuyết để thay thế hoặc phải thay đổi chủ tọa phiên tòa mà không có Thẩm phán để thay thế theo quy định tại khoản 2 Điều này thì phải hoãn phiên tòa

Như vậy, theo quy định trên, phiên tòa chỉ được tiến hành khi có đủ

thành viên HĐXX và Thư ký Tòa án, nếu có Thẩm phán, Hội thẩm không tiếp tục tham gia xét xử vụ án nhưng có Thẩm phán, Hội thẩm dự khuyết tham gia phiên tòa từ đầu thì những người này được thay thế làm thành viên HĐXX Trường hợp Thư ký Tòa án bị thay đổi hoặc không thể tiếp tục tham gia phiên tòa thì Tòa án vẫn có thể xét xử vụ án nếu có Thư ký Tòa án dự khuyết; nếu không có người thay thế thì tạm ngừng phiên tòa Điều này nhằm đảm bảo quá trình xét xử có sự có mặt của thành viên HĐXX và Thư ký Tòa án

Khoản 1 Điều 289 BLTTHS quy định:

Kiểm sát viên Viện kiểm sát cùng cấp phải có mặt để thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử tại phiên tòa; nếu Kiểm sát viên vắng mặt thì phải hoãn phiên tòa Đối với vụ án có tính chất nghiêm trọng, phức tạp thì có thể có nhiều Kiểm sát viên Trường hợp Kiểm sát viên không thể có mặt tại phiên tòa thì Kiểm sát viên dự khuyết

có mặt tại phiên tòa từ đầu được thay thế để thực hành quyền công

tố, kiểm sát xét xử tại phiên tòa

Theo đó, Kiểm sát viên Viện kiểm sát cùng cấp phải có mặt để thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử tại phiên tòa; nếu Kiểm sát viên vắng mặt thì phải hoãn phiên tòa Sự có mặt của kiểm sát viên đảm bảo phiên tòa được thực hiện một cách liên tục

Như vậy, để bảo đảm việc xét xử liên tục, Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên phải có mặt tại phiên toà suốt thời gian xét xử Vì

vậy, đối với những vụ án phải xét xử nhiều ngày Toà án thường cử Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân dự khuyết để có thể thay thế Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân không thể tham gia xét xử được, tránh việc hoãn phiên toà, bảo đảm xét xử liên tục và kịp thời

Cũng như phân tích ở trên thì BLTTHS cũng đã bổ sung một chế định rất mới trong quá trình giải quyết vụ án hình sự, đó là quy định về việc tạm ngừng phiên toà

Điều 251 của BLTTHS quy định:

1 Việc xét xử có thể tạm ngừng khi thuộc một trong các trường hợp: a) Cần phải xác minh, thu thập, bổ sung chứng cứ, tài liệu, đồ vật

mà không thể thực hiện ngay tại phiên tòa và có thể thực hiện được trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày tạm ngừng phiên tòa;

b) Do tình trạng sức khỏe, sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan mà người có thẩm quyền tiến hành tố tụng hoặc người tham gia tố tụng không thể tiếp tục tham gia phiên tòa nhưng họ có thể tham gia lại phiên tòa trong thời gian 05 ngày, kể từ ngày tạm ngừng phiên tòa;

c) Vắng mặt Thư ký Tòa án tại phiên tòa

2 Việc tạm ngừng phiên tòa phải được ghi vào biên bản phiên tòa

và thông báo cho những người tham gia tố tụng biết Thời hạn tạm ngừng phiên tòa không quá 05 ngày kể từ ngày quyết định tạm ngừng phiên tòa Hết thời hạn tạm ngừng phiên tòa, việc xét xử vụ

án được tiếp tục Trường hợp không thể tiếp tục xét xử vụ án thì phải hoãn phiên tòa

Việc thu thập, bổ sung chứng cứ, tài liệu của Tòa án đã được quy định tại Điều 252, 253 và 284, 305 của BLTTHS Theo đó, Điều 252 quy định các hình thức Tòa án có thể thực hiện để thu thập chứng cứ; Điều 253 quy định

trình tự, thủ tục tiếp nhận chứng cứ và xử lý chứng cứ khi cơ quan, tổ chức,

cá nhân cung cấp; Điều 284 quy định trường hợp khác đó là Tòa án có thể yêu cầu Viện kiểm sát bổ sung tài liệu chứng cứ hoặc Tòa án trực tiếp đi thu thập chứng cứ trước khi khai mạc phiên tòa; Điều 305 quy định về việc giải quyết yêu cầu về xem xét chứng cứ tại phiên tòa Các trường hợp nêu trên Tòa án yêu cầu cơ quan, người tiến hành tố tụng hoặc người tham gia tố tụng hoặc Tòa án trực tiếp tiến hành thu thập, bổ sung, tiếp nhận chứng cứ mà không phải trả hồ sơ điều tra bổ sung cho Viện kiểm sát; Chủ thể yêu cầu hoặc tiếp nhận chứng cứ tài liệu ở đây là thẩm phán được phân công chủ tọa phiên tòa, HĐXX hoặc Thư ký tiếp nhận chứng cứ, tài liệu khi tiến hành tố tụng Tuy nhiên, trường hợp thu thập bổ sung chứng cứ quy định tại Điều 284, Tòa án chỉ có thể thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị xét xử và trường hợp quy định tại Điều 305 Tòa án chỉ thu thập, tiếp nhận chứng cứ, tài liệu tại phiên tòa; riêng đối với các trường hợp thu thập, bổ sung chứng cứ quy định tại Điều

252 và 253, Tòa án có thể thực hiện trong quá trình giải quyết vụ án từ khi thụ

lý đến quá trình tố tụng tại phiên tòa Trong quá trình giải quyết các vụ án hình sự trên thực tế thì việc tiếp nhận, thu thập, bổ sung và xử lý chứng cứ tài liệu nếu phát sinh căn cứ quy định tại Điều 280 hoặc khoản 3 Điều 298 của BLTTHS thì Tòa án phải trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung Ví dụ: Chi phí chữa trị của bị hại phát sinh thêm mà chưa tính trong viện phí ; chứng cứ do người tham gia tố tụng cung cấp hoặc người tham gia tố tụng đề nghị ngừng để họ cung cấp, bổ sung chứng cứ trong thời hạn 5 ngày

Khi đang tiến hành phiên tòa, Tòa án phải ngừng phiên tòa khi phát sinh một trong các trường hợp như: vì tình trạng sức khỏe, sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan mà người tiến hành tố tụng hoặc người tham

gia tố tụng không thể tiếp tục tham gia phiên tòa nhưng họ có thể tham gia lại

phiên tòa trong thời gian 05 ngày, kể từ ngày tạm ngừng phiên tòa Như vậy

là từ khi bắt đầu khai mạc phiên tòa thì các thành phần tiến hành tố tụng, tham gia tố tụng phải có mặt đầy đủ theo quy định, nhưng trong quá trình xét xử tại phiên tòa thì có một trong những người nêu trên do tình trạng sức khỏe, sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan mà không thể tiếp tục tham gia phiên tòa được Việc tạm ngừng phiên tòa phải xuất phát từ lý do đột xuất và chưa có dự liệu và yêu cầu đặt ra là những lý do này cũng chỉ tồn tại trong thời gian 5 ngày và sau đó họ tiếp tục tiến hành tố tụng và tham gia tố tụng được Trên thực tế xét xử, có thể có trường hợp Tòa án ngừng phiên tòa khi người tham gia tố tụng xin được ngừng phiên tòa để họ tiến hành thỏa thuận giải quyết về dân sự trong vụ án hình sự…

Đối với việc tạm ngừng phiên toà khi vắng mặt Thư ký Tòa án tại phiên tòa, Thư ký Tòa án là người tiến hành tố tụng theo quy định của BLTTHS có nhiệm vụ giúp việc cho HĐXX và ghi biên bản phiên tòa Thư ký Tòa án là thành phần quan trọng không thể thiếu tại phiên tòa; do đó, nếu Thư ký phiên tòa bị thay đổi mà không có Thư ký dự khuyết thì phải hoãn phiên tòa theo quy định tại Điều 297 Tuy nhiên, trường hợp vắng mặt Thư ký tại phiên tòa nhưng có thể khắc phục được trong thời gian ngắn như việc Thư ký vì lý do sức khỏe mà không thể tham gia phiên tòa được hoặc lý do như quy định tại điểm b của khoản 1 Điều 251 thì Hội đồng xét xử có thể tạm ngừng phiên tòa Thư ký Tòa án vắng mặt nhưng không thuộc trường hợp phải thay đổi; nếu sau khi vắng mặt quá 5 ngày mà Thư ký vẫn không thể tiếp tục tham gia phiên tòa được thì HĐXX phải mở lại phiên tòa, họp bàn trong phòng nghị án

và phải căn cứ Điều 297 của BLTTHS ra quyết định hoãn phiên tòa với lý

do Thư ký thuộc trường hợp bị thay đổi và đề nghị Chánh án Tòa án phân công người khác làm Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên tòa Trường hợp này chỉ xảy ra khi không có Thư ký dự khuyết Ví dụ như phiên tòa có 01 Thư ký nhưng vắng mặt hoặc vì lý do sức khỏe không thể tham gia phiên

tòa mà không có Thư ký dự khuyết; phiên tòa có hai Thư ký nhưng vì lý do bất khả kháng hoặc sức khỏe mà không còn Thư ký nào tiến hành tố tụng tại phiên tòa

Thời điểm tạm ngừng phiên tòa đã được thể hiện rõ trong tên và nội dung của điều luật; đó là, thực hiện tại phiên tòa Thời hạn ngừng phiên tòa tối đa không quá 5 ngày kể từ ngày HĐXX quyết định tạm ngừng phiên tòa Theo quy định tại Điều 251 thì quyết định về việc tạm ngừng phiên tòa được HĐXX thảo luận và thông qua tại phòng xét xử mà không phải trong phòng nghị án; trên cơ sở đó HĐXX không phải ra quyết định tạm ngừng mà chỉ cần thông báo ngay tại phiên tòa cho người tiến hành tố tụng và những người tham gia tố tụng biết đồng thời Thư ký phiên tòa ghi vào trong biên bản phiên tòa Hết thời hạn tạm ngừng phiên tòa, việc xét xử vụ án được tiếp tục Trường hợp không thể tiếp tục xét xử vụ án thì phải hoãn phiên tòa

Như vậy, tạm ngừng phiên tòa là quy định mới được bổ sung trong BLTTHS năm 2015 nhằm đảm bảo việc xét xử nhanh chóng, kịp thời, tránh kéo dài thời gian giải quyết vụ án hình sự, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể khi tham gia tố tụng

Bên cạnh quy định về việc tạm ngừng phiên toà thì quy định hoãn phiên toà cũng được đề cập trong BLTTHS năm 2015 trên cơ sở kế thừa và

mở rộng phạm vi điều chỉnh nhằm phù hợp với sự phát triển trong tiến trình cải cách tư pháp Hoãn phiên tòa là việc không tiến hành xét xử vụ án vì một

số lý do nhằm đảm bảo việc xét xử được khách quan, kịp thời và công khai Việc hoãn phiên tòa chỉ trong giới hạn thời gian nhất định, sau khoảng thời gian đó vụ án sẽ được tiến hành xét xử Điều 297, BLTTHS năm 2015 quy định các trường hợp Tòa án phải hoãn phiên tòa như: phải thay đổi Kiểm sát viên tại phiên tòa; phải thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm tại phiên tòa; không có Thẩm phán, Hội thẩm dự khuyết để thay thế hoặc phải thay đổi chủ tọa phiên

tòa mà không có Thẩm phán dự khuyết để thay thế; Kiểm sát viên bị thay đổi hoặc không thể tiếp tục thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử mà không

có kiểm sát viên dự khuyết thay thế; bị cáo vắng mặt vì lý do bất khả kháng hoặc do trở ngại khách quan; người bào chữa vắng mặt lần thứ nhất vì lý do bất khả kháng hoặc do trở ngại khách quan, trừ trường hợp bị cáo đồng ý xét

xử vắng mặt người bào chữa; bị hại, đương sự hoặc người đại diện của họ vắng mặt thì tùy từng trường hợp, Hội đồng xét xử quyết định hoãn phiên tòa hoặc vẫn tiến hành xét xử; người giám định, người định giá tài sản vắng mặt thì tùy trường hợp, Hội đồng xét xử quyết định hoãn phiên tòa hoặc vẫn tiến hành xét xử; người phiên dịch, người dịch thuật vắng mặt mà không có người khác thay thế thì Hội đồng xét xử quyết định hoãn phiên tòa; cần phải xác minh, thu thập bổ sung chứng cứ, tài liệu, đồ vật mà không thể thực hiện ngay tại phiên tòa; cần tiến hành giám định bổ sung, giám định lại; cần định giá tài sản, định giá lại tài sản

Trường hợp hoãn phiên thì vụ án phải được xét xử lại từ đầu Hoãn phiên tòa hình sự sơ thẩm có thể phát sinh vào thời điểm trước khi mở phiên tòa hoặc thời điểm bắt đầu phiên tòa Thời hạn hoãn phiên tòa sơ thẩm không được quá 30 ngày kể từ ngày ra quyết định hoãn phiên tòa Thẩm quyền ra quyết định hoãn phiên tòa thuộc về Hội đồng xét xử, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa thay mặt Hội đồng xét xử ký quyết định hoãn phiên tòa Tuy nhiên, BLTTHS năm 2015 còn quy định trường hợp Thẩm phán chủ tọa phiên tòa vắng mặt hoặc bị thay đổi thì Chánh án Tòa án ra quyết định hoãn phiên tòa

Để hiểu rõ hơn về hai trường hợp tạm ngừng phiên toà và hoãn phiên toà, có thể phân biệt như sau:

Tuy có chung hệ quả pháp lý là đều làm cho việc xét xử phải dừng lại,

vụ án hình sự không được xét xử trong một thời hạn nhất định, nhưng:

Hoãn phiên tòa được hiểu là việc chưa có phiên toà – chưa tiến hành xét

xử vì một số lý do luật định Việc hoãn phiên tòa này chỉ trong một thời gian nhất định, sau khoảng thời gian đó vẫn tiến hành xét xử

Tạm ngừng phiên tòa là phiên tòa đang diễn ra nhưng tạm thời gián đoạn, không tiếp tục trong một thời gian nhất định khi có các căn cứ do pháp luật tố tụng hình sự quy định

Về căn cứ pháp lý: Tạm ngừng phiên toà quy định tại Điều 251 BLTTHS năm 2015 Hoãn phiên toà được quy định tại Điều 297 và rải rác ở một điều luật khác quy định tại BLTTHS 2015

Về thời hạn: Hoãn phiên tòa sơ thẩm không được quá 30 ngày kể từ ngày ra quyết định hoãn phiên tòa Quyết định hoãn phiên tòa phải được chủ tọa phiên tòa thay mặt Hội đồng xét xử ký tên Trường hợp chủ tọa phiên tòa vắng mặt hoặc bị thay đổi thì Chánh án Tòa án ra quyết định hoãn phiên tòa Thời hạn tạm ngừng phiên tòa không quá 05 ngày kể từ ngày quyết định tạm ngừng phiên tòa Hết thời hạn tạm ngừng phiên tòa, việc xét xử vụ án được tiếp tục Quy định này nhằm đảm bảo việc xét xử nhanh chóng, tránh việc kéo dài thời gian giải quyết vụ án, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của những người tham gia tố tụng Hết thời hạn tạm ngừng phiên tòa, việc xét xử

vụ án được tiếp tục Trường hợp không thể tiếp tục xét xử vụ án thì phải hoãn phiên tòa Như vậy, khi hết thời hạn tạm ngừng phiên tòa thì vụ việc xét xử được tiếp tục, nghĩa là nếu trước khi tạm ngừng phiên tòa vụ án đang được giải quyết ở giai đoạn nào thì khi hết thời hạn tạm ngừng phiên tòa, vụ án sẽ tiếp tục được giải quyết ở giai đoạn trước khi tạm ngừng Điều nay hoàn toàn khác so với quy định hoãn phiên tòa vì khi đã hoãn phiên tòa thì khi phiên tòa được mở lại, vụ án được xét xử lại từ đầu Quy định này là phù hợp, đảm bảo cho việc giải quyết vụ án được nhanh chóng, tránh lặp lại các thủ tục không cần thiết

Về hình thức: Việc hoãn phiên tòa phải được thể hiện bằng quyết định,

quyết định hoãn phiên tòa phải được các thành viên Hội đồng xét xử thông qua tại phòng nghị án Trường hợp hoãn phiên tòa do chủ tọa phiên tòa vắng mặt hoặc bị thay đổi thì Chánh án Tòa án ra quyết định hoãn phiên tòa và phải giao cho VKS cùng cấp và những người tham gia tố tụng trong thời hạn 2 ngày làm việc để họ biết

Việc tạm ngừng phiên toà được ghi vào biên bản phiên tòa và thông báo cho những người tham gia tố tụng biết Quy định này là hoàn toàn hợp lý bởi lẽ việc ngừng phiên tòa chỉ diễn ra trong một thời gian ngắn, sau khi hết thời hạn tạm ngừng vụ án tiếp tục được xét xử và việc xét xử này là sự tiếp nối quá trình tố tụng của phiên tòa đã mở trước khi tạm ngừng chứ không phải xét xử lại từ đầu

Thời điểm và thẩm quyền ra quyết định hoãn phiên tòa: Hoãn phiên toà

là việc chuyển thời điểm tiến hành phiên toà hình sự đã định sang thời điểm khác muộn hơn Về nguyên tắc quyền hoãn phiên toà thuộc về Hội đồng xét

xử, thẩm phán chủ tọa phiên tòa thay mặt Hội đồng xét xử ký quyết định hoãn

phiên tòa Tuy nhiên, đối với trường hợp chủ tọa phiên tòa vắng mặt hoặc bị thay đổi thì Chánh án Tòa án ra quyết định hoãn phiên tòa Đối với tạm ngừng phiên toà thì về nguyên tắc phiên tòa chỉ tạm ngừng khi đã mở phiên tòa xét

xử nếu có căn cứ theo quy định của BLTTHS Do vậy, thẩm quyền quyết định tạm ngừng phiên tòa thuộc về Hội đồng xét xử Quyết định tạm ngừng phiên tòa được Hội đồng xét xử thảo luận và thông qua tại phòng xử án không lập thành văn bản nhưng phải được ghi vào biên bản phiên tòa

1.2.2 Các quy định của pháp luật tố tụng hình sự thể hiện nguyên tắc xét xử công khai

Nguyên tắc xét xử công khai không phải là nguyên tắc mới trong luật TTHS Việt Nam Ngay tại Điều thứ 67 – Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ

Cộng hoà năm 1946 đã quy định: “Các phiên toà án đều phải công khai, trừ

những trường hợp đặc biệt” Sau đó, nguyên tắc này được ghi nhận hoá tại

Sắc lệnh số 13 Ngày 24-1-1946 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam Dân

chủ Cộng hoà về tổ chức các Toà án và các ngạch Thẩm phán quy định: “Về

xét xử thì mỗi tuần lễ, ít ra cũng phải có hai phiên toà công khai: một phiên

hộ và một phiên hình”

Nguyên tắc Toà án xét xử công khai được ghi nhận tại Hiến pháp, Luật tổ chức Toà án qua các giai đoạn Đặc biệt để đảm bảo hoạt động xét xử của Toà án đối với các vụ án hình sự được thực hiện theo đúng tố tụng thì nguyên tắc Toà án xét xử công khai đã được cụ thể hoá tại BLTTHS

BLTTHS năm 1988 quy định:

Việc xét xử của Toà án được tiến hành công khai, mọi người đều có quyền tham dự Trong trường hợp đặc biệt, cần giữ gìn bí mật Nhà nước hoặc giữ gìn đạo đức xã hội thì Toà án xét xử kín, nhưng phải tuyên án công khai [13, Điều 19]

BLTTHS năm 2003 quy định:

Việc xét xử của Toà án được tiến hành công khai, mọi người đều

có quyền tham dự, trừ trường hợp do Bộ luật này quy định Trong trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, thuần phong mỹ tục của dân tộc hoặc để giữ bí mật của đương sự theo yêu cầu chính đáng của họ thì Toà án xét xử kín, nhưng phải tuyên án công khai [14, Điều 18]

BLTTHS năm 2015 quy định:

1 Tòa án xét xử kịp thời trong thời hạn luật định, bảo đảm công bằng 2 Tòa án xét xử công khai, mọi người đều có quyền tham dự phiên tòa, trừ trường hợp do Bộ luật này quy định Trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, thuần phong, mỹ tục của dân tộc, bảo

vệ người dưới 18 tuổi hoặc để giữ bí mật đời tư theo yêu cầu chính