Luận văn thạc sĩ luật học: Bảo đảm quyền tố tụng của người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự theo Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015 (trên cơ sở thực tiễn xét xử tại tỉnh Đắk Lắk)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

NÔNG THỊ LƯỜNG

BAO DAM QUYEN TO TUNG CUA NGƯỜI DAN

TỘC THIEU SO TRONG XÉT XU VỤ AN HINH SỰ THEO BO LUAT TO TUNG HÌNH SỰ NĂM 2015

(TREN CO SO THUC TIEN XET XU TAI TINH DAK LAK)

HA NOI - 2023

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

NÔNG THỊ LƯỜNG

BAO DAM QUYEN TO TUNG CUA NGƯỜI DAN

TOC THIEU SO TRONG XET XU VU AN HINH SU

THEO BO LUAT TO TUNG HÌNH SỰ NAM 2015

(TREN CO SO THUC TIEN XET XU TAI TINH DAK

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các

kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bồ trong bat kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác,

tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tat cả các môn học và đã thanh toán tat cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Trường Đại học Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Nông Thị Lường

Danh mục các chữ việt tat

CHƯƠNG 1: MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE QUYEN TO TUNG

CUA BI CAO NGUOI DAN TOC THIEU SO TRONG XET

XU VU AN HÌNH SỰ THEO BO LUAT TO TUNG HÌNH

SỰ NĂM 2015 o.occcccccccccccsccssscssessessessessesssessessessessessessessusssssessesseesesseess 7

1.1 Khái niệm, đặc điểm của quyền và bao đảm quyền tố tụng của

bị cáo là người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự 7

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm quyền tố tụng của bị cáo là người dân tộc

thiểu số xét xử vụ án hình sự -¿:- ¿+s+E++k+E£EvEEEeErEerezkeresrerxee 7

1.1.2 Khái niệm, đặc điểm bảo đảm quyền tố tụng của bị cáo là người

dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự .-« - «+5 14 1.2 Co sở, vị trí, ý nghĩa bao đảm quyền tố tụng của bị cáo là

người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự 16 1.2.1 Cơ sở bao đảm quyền tố tụng của bị cáo người dân tộc thiểu số

trong xét xử vụ án hình SựỰ - c1 xxx re, 16

1.2.2 Vị trí, ý nghĩa bảo đảm quyền tố tung của bị cáo là người dân tộc

thiểu số trong xét xử vụ án hình Sự - «5+5 s+csseersseesees 21

1.3 Co chế bảo đảm quyền tố tụng của bị cáo là người dân tộc

thiểu số trong xét xử vụ án hình sự - 5c sccscse¿ 24 1.3.1 Bảo đảm quyền của bị cáo trong hoạt động xét xử sơ thâm các vụ án

hình sự của Tòa án nhân dân cấp tinh băng các quy định pháp luật 25

1.3.2 Thuc thi, áp dụng pháp luật 5 55 + *++v+sesseeseseersexee 26

1.3.3 Cơ chế kiểm soát bảo đảm quyềhn 2-52 25S2S£2E22E£EeExzrszrz 33

CHUONG 2: PHÁP LUAT VIỆT NAM VE QUYEN TO TUNG

Quy định về quyên tổ tụng của bị cáo trong xét xử vụ án hình sw 36

Quy định về quyền tố tụng của bị cáo là người dân tộc thiểu

Những quy định về quyền bào chữa, tự bào chữa xét xử vụ án Những quy định chung về sử dụng tiếng nói, chữ viết người dân tộc

thiểu số trong xét xử vụ án hình sự trong Bộ luật tố tụng hình sự 45

Những quy định về giám định, định giá tài sản, thay đổi người

tiến hành tố tụng trong xét xử vụ án hình sự trong Bộ luật tố tụng

CHUONG 3: THUC TIEN VÀ GIẢI PHAP NANG CAO HIEU QUA

BAO DAM QUYEN TO TUNG CUA BỊ CAO LA NGƯỜI

DAN TOC THIEU SO TRONG THUC TIEN XET XU VU AN

HÌNH SU TREN DIA BAN TINH DAK LẮK 41 Khái quát thực tiễn bảo đảm quyền tố tụng của bị cáo là

người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự trên địa

bàn tỉnh Đắk Lắtk c5¿- 55c tri 47 Thực tiễn bảo đảm quyền tố tụng của bi cáo là người dân tộc

thiểu số trong xét xử vụ án hình sự trên địa bàn tỉnh Dak Lak 49 Quyền được nhận các văn bản tố "02177 49 Quyền bào chữa, quyền tự bào chữa ¿2-52 2+cz+cerxerxereee 50

Quyền được phiên dich, từ chối phiên dịch - 5-5: 53

3.2.4 Quyền sử dụng tiếng nói, chữ viết của dân tộc mình 53

3.2.5 Quyền yêu cau, khiếu nại đối với giám định, định giá 54

3.3 Một số tồn tại, hạn chế và nguyên nhân cơ bản - 55

3.3.1 Mau thuẫn giữa Luật tục và Bộ luật hình sự - +: 55

3.3.2 Hạn chế về công tác phiên dich và người phiên dịch 63

3.3.3 Hạn chế về công tác trợ giúp pháp lý, bào chữa - 65

3.3.4 Hạn chế trong công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật 66 3.4 Các yêu cầu, kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu quả quyền tố

tụng của bị cáo là người dân tộc thiểu số trong xét xử tại địa

bàn tỉnh Đắk Lắk c:- 55c tccttrtrrtirrtrtrrrrrrrrrrrrrrirrree 67

3.4.1 Một số yêu cầu bảo đảm về quyền tố tụng của bị cáo là người dan

tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự -« -«++<-x+<+ 67 3.4.2 Một số kiến nghị bảo đảm quyên tổ tụng của bị cáo là người dân

tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình Sự -. -«++s<++esse+ 73

3.4.3 Những giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động tố tụng hình sự

nhằm bảo đảm quyền tổ tụng của người dân tộc thiểu số trong xét

xử vụ án hình Su - E2 211111111 11199933311 kE ng 1 ket 79

KET LUẬN - 2 5c CS E1 1 1E 1112111111111 11 1111 1111110111111 1xx erre 83DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO 2 2 2 s+£szzxcse2 85

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BLDS Bộ luật dân sự

BLTTHS Bộ luật tố tụng hình sự

CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

HĐND Hội đồng nhân dân

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Luật pháp Việt Nam bảo dam tat cả mọi người dân đều bình đăng trước pháp luật, được thụ hưởng quyền như nhau; các quyền cơ bản của con người

được ghi nhận trong Hiến pháp, được bảo vệ và bảo đảm bởi các văn bản pháp luật cụ thể và được thực thi trong thực tiễn Đồng thời, mọi người có

nghĩa vụ tuân thủ các quy định của pháp luật; mọi hành vi vi phạm pháp luật

của bat kỳ cá nhân, t6 chức nào cũng đều bị xét xử nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và bảo đảm các quyền và tự do của mỗi người dân trong xã hội; không ai bi bắt giữ, xét xử vì thực hiện các quyền con người,

quyền công dân của minh hợp pháp.

Hoạt động xét xử là là một hoạt động của Nhà nước liên quan chặt chẽ

với quyền tố tụng của người tham gia tố tụng Quá trình xét xử vụ án hình sự là thời điểm các biện pháp cưỡng chế Nhà nước được áp dụng phô biến nhất;

do vậy, các quyền của các chủ thể tố tụng cũng dễ bị xâm hại nhất trong quá

trình này Thực tiễn xét xử trong những năm qua minh chứng rằng hiện vẫn còn nhiều trường hợp vi phạm quyền tổ tung trong quá trình xét xử vụ án hình

sự Với những bị cáo là người dân tộc thiểu số, thường có hiểu biết hạn chế về

pháp luật dẫn đến các quyền lợi hợp pháp rat dé bị xâm phạm.

Theo thống kê của Tổng cục thống kê Việt Nam, trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk có 49 dân tộc cùng người nước ngoài sinh sống, trong đó: Dân tộc kinh

chiếm 64,3%, các dân tộc thiêu số chiến 35,7% (Dân tộc E đê chiếm 18,79%; Dân tộc Nùng chiếm 4,1; Dân tộc Tay là 2,3%; Dân tộc Mông là 2,1% và các dân tộc thiểu số khác) Việc giữ gìn sự ồn định và bình đăng giữa các dân tộc cùng chung sống trên địa bàn Tây Nguyên nói chung và Đắk Lắk nói riêng luôn đặt ra thách thức cho chính quyền địa phương noi đây Vì vậy, bảo dam mọi quyền và lợi ích hợp pháp của họ trong xét xử là van dé quan trọng nhất

vì xét xử là một giai đoạn TTHS trung tâm và quan trọng dé tăng cường pháp chế, bảo vệ các quyên và tự do của công dân phần, có như vậy những người tham gia tố tụng là người dân tộc thiểu số sẽ có “cảm giác” mình không bị

thiệt thoi trong quá trình xét xử Tuy nhiên, quy định của bộ luật TTHS hiện

nay dành rất ít điều luật quy định về van dé này và cũng chưa có nhiều công

trình nghiên cứu chuyên biệt về các quy định dành cho người dân tộc thiêu số Vi vậy, học viên lựa chọn dé tài “Bao đảm quyền to tung của người dân

tộc thiểu số trong xét xử vụ ăn hình sự theo Bộ luật TTHS năm 2015 (rên cơ

sở thực tiễn xét xử tại tỉnh Đắk Lắk)” làm luận văn thạc sĩ nhằm góp phần giải quyết những vấn đề lý luận và thực tiễn nêu trên.

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Trong khoa học pháp lý của Việt Nam, vấn dé bảo đảm quyên tổ tụng

của người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự đã được nghiên cứu từ góc độ nghiên cứu về bảo đảm quyền con người nói chung trong xét xử vụ án

hình sự; nghiên cứu về mối quan hệ giữa quyền con người và quyền công dân;

nghiên cứu van dé bảo đảm quyền con người trong Nha nước pháp quyền

Từ góc độ pháp luật chuyên ngành, các chuyên gia, học giả cũng có

nhiều nghiên cứu từ các giác độ khác nhau Cụ thé, theo khảo sát của tác giả, đã có một số công trình quan trọng sau đây:

Giáo trình Lý luận và pháp luật về quyển con người của các tac giả:

Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao và Lã Khánh Tùng (chủ biên) [11], phân

tích về quyền con người dưới góc độ pháp lý tiếp tục khang định pháp luật là

phương tiện chính thức hóa, pháp lý hóa các quyên tự nhiên của con người.

Cuốn sách Quyển con người trong lĩnh vực tư pháp hình sự do tác giả Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2015) là một ấn phẩm quan trọng về mặt

phương pháp tiếp cận Tại đây, các tác giả tiếp cận theo hướng phân tích, bình

luận các tiêu chí quôc tê vê quyên con người trong tư pháp hình sự và tham

chiếu đến thực trạng pháp luật và thực tiễn của Việt Nam Trên cơ sở cách tiếp cận này, nội dung trong cuốn sách tập trung làm rõ các nội dung về:

quyền con người thể hiện trong quy định về tội phạm và hình phạt; quyền con người trong pháp luật tố tụng hình sự; Quyền con người trong pháp luật thi hành án hình sự; bảo đảm quyền con người trong lĩnh vực tư pháp hình sự.

Các luận án, luận văn trước đó như: Luận án tiến sĩ luật học: “Bao dam quyên cua bị can, bi cáo là người chưa thành niên trong tổ tụng hình sự Việt

Nam” của TS Phan Thị Thanh Tâm [25]; Luận án “Bao dam quyên cua bi cáo trong hoạt động xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự của Tòa án nhân dân cấp tỉnh ở Việt Nam hiện nay” của TS Võ Quốc Tuấn [29]; Luận văn “Bao đảm quyền bào chữa cua bị can, bị cáo trong xét xu sơ thẩm vụ án hình sự và

thực tiễn tại Toà án nhân dân tỉnh Phú Thọ” của ThS Hoàng Thị Doai [14];

Luận văn “Bảo vệ các quyên con người của người dân tộc thiểu số trong giải quyết vụ án hình sự trên cơ sở s6 liệu thực tiễn dia bàn tỉnh Dak Lak” của

ThS H’Nam Bkrông [19]; Luận văn “Bao dam quyên bào chữa của bị can, bị

cáo trên địa bàn tỉnh Dak Lắk - Thực trạng và giải pháp” của ThS Nguyễn

Thị Phuong Nga [22]; “Thuc hiện quyên bào chữa cua bị cao trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự và thực tiễn tại TP Hà Noi” của ThS Đinh Thị

Hồng Nhung [23].

Các công trình nghiên cứu trên đều đã đề cập đến các quy định về việc

đảm bảo quyền con người, quyền của các chủ thê trong xét xử vụ án hình sự một cách tổng thể từ tư cách tô tụng đến các biện pháp tố tụng áp dụng Mặt

khác, Bộ luật tố tụng hình sự hiện hành cũng như các văn bản pháp luật có

liên quan vẫn chưa có chế định cụ thé rõ ràng quy định về phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn và trình tự tố tụng dành cho người tham gia tố tụng là người dân

tộc thiểu số một cách cụ thể Tuy nhiên, ở một phạm vi hep trong việc bảo vệ

các quyền tố tụng của bi can, bi cáo là người dân tộc thiểu số (Đắk Lắk là tỉnh

có gần như day đủ tất cả các dân tộc thiểu số sinh sống trên lãnh thổ Việt Nam) hiện còn thiếu vắng các nghiên cứu liên quan Do đó, đề tài này sẽ tập trung làm rõ một số khía cạnh như: các biện pháp bảo đảm; làm rõ những điểm chung và những đòi hỏi đặc thù trong bảo đảm quyền tổ tụng của các

chủ thé này trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Về đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là: Các quyên tổ tụng của bị cáo là người dân tộc thiểu số tại Đắk Lắk trong giai đoạn xét xử sơ thâm vụ án hình

sự theo Bộ luật TTHS năm 2015.

Về phạm vi nghiên cứu

- Về thời gian: Thực tiễn xét xử tại tỉnh Dak Lak từ năm 2017 đến năm 2022;

- Về không gian: đề tài tập trung nghiên cứu địa bàn tỉnh Đắk Lắk;

- Về nội dung: tập trung chủ yếu vào nội dung bao đảm quyên tổ tụng của bị cáo là người dân tộc thiêu số trong xét xử vụ án hình sự trong mối liên hệ với các chế định khác của tô tụng hình sự.

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu này trên cơ sở kế thừa kết quả của các nghiên cứu trước,

hướng đến mục đích cung cấp tiếp các giải pháp góp phan bảo đảm quyền tố

tụng của người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự.

Nhiệm vụ nghiên cứu

- Phân tích, khái quát những vấn đề lý luận về quyền tố tụng và bảo

đảm quyền tổ tụng của người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự;

- Phân tích nhằm làm rõ những điểm chung và những đòi hỏi đặc thù trong bảo đảm quyền tố tụng của người dân tộc thiểu số trong giai đoạn xét xử

vụ án hình sự;

- Phân tích các quy định của Bộ luật TTHS liên quan đến bảo đảm quyền tố tung của người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự; từ thực tiễn xét xử, khái quát những hạn chế và bất cập trong thực tiễn xét xử vụ án

hình sự;

- Kiến nghị những giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật TTHS Việt Nam và tang cường bao dam quyên tổ tụng của người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự.

5 Phương pháp nghiên cứuPhương pháp luận

Đề tài được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác-Lênin (duy vật biện chứng và duy vật lịch sử); tư tưởng Hồ Chí Minh và chủ trương, chính sách của Đảng Cộng sản và Nhà nước Việt Nam về Nhà nước

và Pháp luật, về Nhà nước pháp quyền XHCN, về bảo vệ quyền con người trong xét xử vụ án hình sự, về dam bảo quyền tô tụng trong tư pháp hình sự.

Việc nghiên cứu được thực hiện từ góc độ lý luận về bảo đảm quyền TTHS nói chung và từ góc độ quyền TTHS của người dân tộc thiểu số nói riêng.

Phương pháp nghiên cứu cụ thể

Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: phương pháp

phân tích luật và văn bản, tài liệu; phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh,

thống kê

Trong quá trình thực hiện đề tài, cần khảo sát thực tiễn xét xử của Tòa án nhân dân hai cấp của tỉnh Đắk Lắk, nghiên cứu hồ sơ các vụ án hình sự

liên quan đến người dân tộc thiểu số làm cơ sở thực tiễn cho việc nghiên cứu.

6 Những đóng góp mới của luận văn

- Góp phan làm rõ thêm nhiều van dé lý luận về đảm bảo quyên té tụng của chủ thé trong xét xử vụ án hình sự va đảm bảo quyên tố tụng của chủ thé

là người dân tộc thiêu sô trong quá trình xét xử vụ án hình sự; hệ thông hóa

được các biện pháp bảo đảm; làm rõ những điểm chung và những đòi hỏi đặc thù trong bảo đảm quyền tố tụng của người của người dân tộc thiểu số trong

giai đoạn xét xử;

- Phân tích có hệ thống các quy định của Bộ luật TTHS hiện hành va

đánh giá đầy đủ, toàn diện thực tiễn bảo đảm quyền tô tụng của người dân tộc

thiểu số trong xét xử vụ án hình sự Việt Nam, từ đó tìm ra được những hạn

chế, bất cập về đảm bảo quyền tố tụng của họ trong xét xử vụ án hình sự và

nguyên nhân của những bất cập, hạn chế.

- Đưa ra được một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật TTHS Việt Nam va tăng cường bảo đảm quyên tố tụng của

chủ thé là người dân tộc thiêu số trong họat động xét xử vụ án hình sự.

- Có thé sử dụng làm tài liệu tham khảo trong hoạt động lập pháp TTHS, trong thực tiễn xét xử, trong học tập, nghiên cứu về TTHS.

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm 03 Chương:

Chương 1 Một số van đề lý luận về quyền tô tung của bị cáo là người dân

tộc thiêu số trong xét xử vụ án hình sự theo Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015;

Chương 2 Pháp luật Việt Nam về quyền tố tụng của bị cáo là người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự;

Chương 3 Thực tiễn và giải pháp nâng cao hiệu quả bảo đảm quyền tổ

tụng của bị cáo là người dân tộc thiêu số trong thực tiễn xét xử vụ án hình sựtrên địa bàn tinh Dak Lak.

CHUONG 1

MOT SO VAN DE LY LUAN VE QUYEN TO TUNG

CUA BI CÁO NGƯỜI DAN TỘC THIẾU SO

TRONG XÉT XU VU AN HÌNH SU

THEO BO LUAT TO TUNG HINH SU NAM 2015

1.1 Khai niệm, đặc điểm của quyền va bảo đảm quyền tố tung của

bị cáo là người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm quyền tổ tụng của bị cáo là người dân tộc

thiểu số xét xử vụ án hình sự

(i) Lý luận tiếp cận quyền trong bảo đảm quyền của bị cáo là người dân tộc thiểu số

Xét dưới góc độ quyền con người và quyền của các dân tộc thiêu số, hệ thống pháp luật quốc tế và của các quốc gia đã có những bước phát triển và tiến bộ đáng kẻ Bên cạnh những quy định bao đảm quyền con người nói

chung còn có những điều luật quy định đặc thù và các chính sách cụ thé như

chính sách về đất đai, giáo dục, y tế, vay vốn tạo việc làm, chính sách bảo tồn và phát triển kinh tế - xã hội các dân tộc rất ít người nhằm bảo đảm quyền

và thúc đây thực thi quyền cho các đối tượng đồng bao dân tộc thiểu số, phan

đấu cho mục tiêu chung là thực hiện quyền bình đăng giữa các dân tộc.

Tiếp cận dựa trên quyền con người (HRBA) là phương pháp tiếp cận lay các tiêu chuẩn về quyền con người làm cơ sở dé xác định kết quả mong đợi

và lẫy các nguyên tắc về quyền con người làm điều kiện, khuôn khổ cho quá trình đạt được kết quả đó Sử dụng các tiêu chuẩn và nguyên tắc về quyền con người làm cơ sở và mục tiêu cho hoạt động là đích mà cách tiếp cận dựa trên quyền con người hướng tới Khác với cách tiếp cận khác, tiếp cận dựa trên

quyền con người không chỉ quan tâm tới việc đạt được mục tiêu mà còn quantâm thích đáng tới quy trình, cách thức được lựa chọn dé đạt được những mục

tiêu đó với mục đích hỗ trợ người dân tham gia tích cực vào phát triển, không

phải chỉ là người hưởng lợi thụ động từ các chính sách của nhà nước.

Là một phạm trù đa diện, song quyền con người có mối liên hệ gần gũi hơn cả với pháp luật Điều này trước hết là bởi cho dù quyền con người có là

bam sinh, vốn có (nguồn gốc tự nhiên) hay phải do các nhà nước quy định

(nguồn gốc pháp lý), thì việc thực hiện các quyền vẫn cần có pháp luật Hầu hết

những nhu cầu vốn có, tự nhiên của con người (các quyền tự nhiên) không thể được bảo đảm đầy đủ nếu không được ghi nhận bằng pháp luật, mà thông qua

đó, nghĩa vụ tôn trọng và thực thi các quyền không phải chỉ tồn tại dưới dạng những quy tắc đạo đức mà trở thành những quy tắc cư xử chung, có hiệu lực bắt buộc và thống nhất với cho tất cả mọi chủ thể trong xã hội Chính vì vậy, quyền con người gắn liền với các quan hệ pháp luật và là một phạm trù pháp lý Thực tế cho thấy, với tư cách là chủ thé của pháp luật, con người - cùng VỚI quyên, tự do và nghĩa vụ, những thuộc tính xã hội gan liền với nó - luôn là

đối tượng phản ánh của các hệ thống pháp luật Pháp luật xác lập và bảo vệ sự bình đẳng giữa các cá nhân con người trong xã hội và sự độc lập tương đối

của các cá nhân với tập thể, cộng đồng, nha nước, thông qua việc pháp điển hóa các quyền va tự do tự nhiên, vốn có của cá nhân Theo nghĩa này, pháp luật có vai trò đặc biệt, không thể thay thế trong việc phi nhận, bảo vệ và thúc

đây các quyền con người Vai trò của pháp luật với quyền con người thể hiện

ở những khía cạnh cụ thể như sau:

- Pháp luật là phương tiện chính thức hoá, pháp lý hoá giá trị xã hội của

các quyền tự nhiên: Mặc dù được thừa nhận song thông thường các quyên tự

nhiên không mặc định được áp dụng trực tiếp trong xã hội Về nguyên tắc,

các nhà nước trên thế giới chỉ bảo đảm thực hiện những quyền pháp lý - tức

những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có của con người đã được pháp luật thừa nhận và bảo vệ Như vậy, chỉ khi mang tính pháp lý, các quyền tự nhiên

mới chuyển thành những quyền con người có day đủ giá trị hiện thực Pháp luật chính là phương tiện để thực hiện quá trình chuyển hoá đó Nó có sứ mệnh cao cả là biến những nghĩa vụ đạo đức về tôn trọng va thực hiện các

quyền tự nhiên thành các nghĩa vụ pháp lý (hay các quy tắc cư xử chung do

Nhà nước cưỡng chế thực hiện), từ đó xã hội hoa gia tri của các quyền tự

nhiên của con người.

- Pháp luật là phương tiện bao đảm giá trị thực tế của các quyền con

người: Như đã đề cập, chỉ khi được quy định trong pháp luật, việc tuân thủ và

thực hiện các quyền con người mới mang tính bắt buộc với mọi chủ thê trong xã hội Ở đây, pháp luật đóng vai trò là công cụ giúp Nhà nước bảo đảm sự tuân thủ, thực thi các quyền con người của các chủ thể khác nhau trong xã hội, đồng thời cũng là công cụ của các cá nhân trong việc bảo vệ các quyền

con người của chính họ thông qua việc vận dụng các quy phạm và cơ chế pháp lý quốc gia và quốc tế có liên quan.

(ii) Khái niệm quyền to tụng của bị cáo là người dân tộc thiểu số xét

xử vụ an hình sự

Theo Từ điển luật học, thuật ngữ “quyền” được hiểu là những điều mà pháp luật công nhận và bảo đảm thực hiện đối với cá nhân, tổ chức [3] Theo đó, quyền con người được hiểu là tổng hợp các quyền và các tự do cơ bản để đánh giá về địa vị pháp lí của cá nhân [20].

Trong Giáo trình Lý luận và pháp luật về quyền con người, các tác giả định nghĩa quyền con người là những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có của

con người được ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế [24].

Từ những phân tích trên đây, có thể hiểu quyền con người là những chuẩn mực, giá trị mang tính tự nhiên, khách quan, phổ biến, là sản phẩm của

quá trình đâu tranh và phát triên của con người, găn với sự phát triên của cộng

đồng xã hội và được được ghi nhận và bảo vệ bởi luật quốc gia và luật quốc tế, phù hợp với tiễn bộ xã hội.

Khi một người thực hiện hành vi vi phạm pháp luật được quy định

trong Bộ luật hình sự đến mức phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự, do yêu

cầu của công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm các cơ quan tố tụng áp dụng các biện pháp ngăn chặn và ban hành các quyết định áp dụng pháp luật

dé tạm giữ, tạm giam, điều tra, truy tố và xét xử Trong mỗi giai đoạn tố tụng,

người thực hiện hành vi phạm tội đó có những tư cách nhất định Từ khi bị can bị Tòa án ra quyết định xét xử vụ an thì tư cach bi cáo của người đó xuất hiện Như vậy có thé hiểu bị cáo là người bị cáo buộc thực hiện hành vi phạm tội Hành vi đó được quy định trong Bộ luật hình sự, bị VKS truy tố bằng cáo trạng thông qua quyết định truy tố và bị Tòa án đưa ra xét xử Với tư cách là

cá nhân, công dân, trên cơ sở nguyên tắc suy đoán vô tội, bi cáo mới chi bi coi là người bị tình nghỉ và bi cáo buộc (từ phía Viện kiểm sát) đã thực hiện tội phạm Như vậy, trước hết bị cáo có đầy đủ các quyền con người theo quy định của pháp luật Nhà nước và các chủ thé khác phải tôn trọng va Nhà nước phải đảm bảo thực hiện các quyền đó trên thực tế.

Hiện có nhiều quan niệm khác nhau về quyền của bị cáo được tiếp cận từ nhiều giác độ khác nhau Chăng hạn có ý kiến cho rằng quyền của bị cáo là

những bảo đảm pháp lý được ghi nhận trong pháp luật, cho phép bị cáo sử

dụng các quyền đó để thực hiện các quyền khác hay chống lại sự vi phạm các

quyền Tuy nhiên, quan niệm được nhiều học giả thừa nhận cho rằng quyền của bị cáo là sự cụ thể hóa các quyền cơ bản của con người, quyền công dân

khi một người thực hiện hành vi phạm tội được quy định trong BLHS, đã bị

VKS ra quyết định truy tố và Tòa án ra quyết định đưa vụ án hình sự ra xét

xử Vì thế, Nhà nước, các cơ quan nha nước, người tiến hành tô tụng và các

chủ thê khác có trách nhiệm phải bảo đảm các quyên của bị cáo.

10

Từ những phân tích trên đây, có thé hiểu: Quyên của bị cáo là những giá trị, nhu câu và lợi ích hợp pháp vốn có của bị cáo, phù hop với chuẩn mực quốc tế và quốc gia được ghi nhận trong Hiến pháp và các văn bản pháp luật khi tham gia vào quan hệ pháp luật to tụng hình sự trong giai đoạn xét xử.

(iii) Đặc điểm về quyền của bị cáo tại phiên tòa xét xử sơ thẩm các vụ

an hình sự

Từ khái niệm trên đây, có thể rút ra một số đặc điểm về quyền của bị

cáo tại phiên tòa xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự như sau:

Vi tri và vai tro cua bị cáo khi tham gia tổ tụng, theo BLTTHS 2015

tương đối mờ nhạt và chủ yếu được thực hiện trong giai đoạn xét xử của toa án Tuy nhiên đến BLTTHS 2015 Với quyền được tham gia các hoạt động

TTHS theo quy định của BLTHHS 2015 thì vai trò của bị cáo đã được chú

trọng và nâng cao.

Bị cáo được hưởng một số quyền như quyền loại trừ chứng cứ phạm tội nếu quá trình thu thập chứng cứ bị vi phạm Việc thâm vấn bị cáo phải tuân theo nguyên tắc, khi thâm vấn về tình trạng cá nhân chỉ hạn chế trong những

thông tin cần thiết để nhận dạng, danh tính Trước khi thâm vấn, bị can, bị cáo phải được thông báo về tội trạng mình bị cáo buộc và điều khoản có liên quan

đến tội trạng đó trong Bộ luật hình sự; được thông báo về quyền giữ im lặng;

quyền chọn Luật sư bao chữa, quyền đề nghị và tham gia tích cực vào việc

thu thập chứng cứ gỡ tội Các chứng cứ liên quan đến bị can, bị cáo không

được chấp nhận nếu họ không được thông tin về quyền được 1m lặng khi bị

lay lời khai Họ cũng có thé chính thức yêu cầu đưa ra bang chứng hoặc dé

nghị Toa án xem xét chứng cứ đưa ra.

Việc bắt, thu giữ, khám người phải được thực hiện theo nguyên tắc tôn

trọng phẩm giá con người và nguyên tắc về tính tương xứng Bị cáo không có nghĩa vụ phải hợp tác tích cực mà đơn thuần chỉ phải kiềm chế kháng cự,

11

chống đối Tuy nhiên lời khai của bị cáo cũng được coi là nguồn chứng cứ,

đặc biệt trong trường hợp tự thú thì lời khai của họ là cơ sở cho việc đánh giáchứng cứ của Toà án.

Trong giai đoạn tiền xét xử, bi can có thé được tư vấn pháp lý vào bat

cứ thời điểm nào Luật sư biện hộ có quyền có mặt khi Tham phán, Công tố viên thấm van bị can, bị cáo Khi cảnh sát thâm van thì luật sư biện hộ không được phép có mặt, trừ trường hợp được cảnh sát cho phép Mọi cuộc thâm tra, hỏi cung bị cáo hay nhân chứng phải được lập biên bản để làm chứng cứ

trước tòa.

Khia cạnh quan trọng nhất trong TTHS là bảo vệ quyền bi cá nhân của bị cáo, đảm bảo cân bằng giữa quyền giữ bí mật cá nhân với quyền được

thông tin của cơ quan thông tin đại chúng Lời cung của người làm chứng, lời

thú tội của bị cáo bằng băng ghi âm điện thoại bất hợp pháp sẽ không được

Toà án chấp nhận Nhằm mục đích bảo vệ bị cáo, nhân chứng hoặc dé bảo vệ an ninh công cộng, phiên tòa có thể không có sự tham dự của công chúng nói

chung hay một số đối tượng nói riêng.

Bị cáo có quyền được xét xử một cách công bằng Bị cáo có quyền

nhận được tất cả những hỗ trợ cần thiết để tự bảo vệ, bao gồm quyền có một Luật sư do mình lựa chọn và quyền được trợ giúp pháp lý trong các vụ án nghiêm trọng, quyền được thể hiện, chứng minh sự vô tội của mình tại phiên toà xét xử Trình tự, thủ tục xét xử tại phiên toà đều tạo cơ hội cho bị cáo

được trình bày ý kiến Quyết định của Toà án trong phiên toà chính thức được tuyên sau khi nghe ý kiến của các bên tham gia phiên toà.

Về nội dung, trong các giai đoạn tô tụng, bị can, bị cáo có quyền được

trình bày ý kiến, khai báo, chỉ ra các tình huống có lợi cho sự biện hộ liên quan đến tội trạng của mình và bác bỏ mọi nghi ngờ chống lại mình BỊ can,

bị cáo có quyền tự chọn người bảo chữa, có quyền có mặt trong quá trình thu

12

thập chứng cứ khác (bị hạn chế trong giai đoạn tiền xét xử), làm đơn yêu cầu thu thập chứng cứ, tự mời nhân chứng và các chuyên gia giám định, phản đối, từ chối thâm phán, quyền kháng cáo phúc thẩm, yêu cầu phiên dịch nếu không hiểu được ngôn ngữ chính thức hoặc không tự mình trình bày bằng ngôn ngữ đó

được Về trình tự, thủ tục, bị can, bị cáo có quyền tham gia một cách tích cực

vào tiến trình tìm ra sự thật về vụ án bằng cách đặt câu hỏi, ké cả cho các nhân

chứng và chuyên gia giám định, đưa ra đề nghị hay lời khai, yêu cầu thu thập thêm bằng chứng Một số quyết định nhất định chỉ có bị can, bị cáo mới được

thực hiện như quyền giữ im lặng, không khai báo dẫn đến tự buộc tội chính mình và quyền quyết định có khang cáo hay không Bị can, bị cáo có quyền từ chối tra

lời câu hỏi Trường hợp bị can, bị cáo quyết định khai báo thì lời khai của họ chỉ có thé sử dụng làm chứng cứ khi họ không bị cưỡng bức hay lừa gạt Pháp luật

nghiêm cam việc cảnh sát, công tố viên hay thâm phán ở giai đoạn tiền xét xử tim mọi cách buộc bị cáo phải khai báo trái với ý nguyện trong quá trình thâm van Những lời khai có được do vi phạm điều cam sẽ không được sử dụng, ngay cả khi bị can, bị cáo đồng ý việc sử dụng chúng.

Về hình thức, các quyền của bị cáo không chỉ được coi là các quyền tô

tụng được ghi nhận trong Bộ luật TTHS ma con được thể hiện xuyên suốt, nhất quán trong các quy định của Hiến pháp đến các đạo luật và văn bản đưới luật Đó là các quy định về nhiệm vụ của Bộ luật Hình sự và Bộ luật TTHS; các nguyên tắc của TTHS; quy định về việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn; trình tự, thủ tục tô tụng; khiếu nại, tố cáo và xử lý trách nhiệm đối với các vi phạm pháp luật trong TTHS Ngoài ra, quyền của bị cáo còn được thê hiện

trong các quy định về trách nhiệm, nghĩa vụ của người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng trong các văn bản pháp luật khác Luật Tổ chức

TAND, Luật Tổ chức VKS, Pháp lệnh về Tham phán, Luật Luật sư, Luật trợ

giúp pháp lý

13

Từ cách hiểu quyền của bị cáo nói trên, ta có thé hiểu: guyén tổ tung của bị cáo là người dân tộc thiểu số là những giá trị, nhu cau và lợi ích hợp pháp vốn có của bị cáo là người dân tộc thiểu số, phù hợp với chuẩn mực quốc té và quốc gia được ghi nhận trong Hiến pháp và các văn bản quy

phạm pháp luật khi tham gia vào quan hệ pháp luật to tụng hình sự trong

giai đoạn xét xử.

1.1.2 Khái niệm, đặc điểm bảo đảm quyền té tụng của bị cáo là người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự

Khai niệm

Bao đảm quyên tố tung của người dân tộc thiêu số trong xét xử vụ án hình sự là: việc Nhà nước chính thức ghi nhận các quyên của bị cáo là người dân tộc thiểu số bằng pháp luật dong thời quy định các cơ quan tiễn hành tổ

tụng (Viện Kiểm sát, Tòa án); Người tiễn hành to tụng (Chánh án, thẩm phan chủ tọa phiên tòa, thư ký Tòa án, Kiểm sát viên, người bào chữa, người phiên

dịch, trợ giúp viên pháp ly ) thực hiện các nghĩa vụ, trách nhiệm cua mình,

dé bị cáo là người dân tộc thiểu số tiếp cận, hưởng thụ được các quyển của

họ theo quy định của pháp luật.

Đặc điểm bảo đảm quyền tổ tụng của bị cáo là người dân tộc thiểu số

trong xét xw vụ an hình sự

Trong tố tụng hình sự có một đặc trưng là Nhà nước, một mặt vừa phải áp dụng mọi biện pháp hợp pháp đề tìm ra sự thật khách quan của vụ án, xử nghiêm minh người phạm tội; mặt khác, Nhà nước trong quá trình điều tra,

trúy tố, xét xử và thi hành án lại phải bảo đảm quyền và lợi ich hợp pháp của cá nhân, t6 chức có liên quan đến vụ án Trong số những người tham gia tố

tụng hình sự, có nhóm người “yếu thế” như: người bị buộc tội, người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người phải chấp hành hình phạt và nhóm những người có quyên và lợi ích liên quan như nguyên don dân sự, bị đơn dan

14

sự hoặc những người tham gia tố tụng khác như người làm chứng, người

phiên dịch, người bào chữa Đặc biệt, tham gia với các tư cách ở trên lại là

người dân tộc thiểu số Ở đây, chúng tôi chỉ dé cập chủ yếu đến quyền của nhóm yếu thế và chừng nào là quyền của những người có quyền và lợi ích liên quan đến vụ án.

Quyền con người trong tô tụng hình sự được quy định trong Hiến pháp, các luật về tổ chức và hoạt động tư pháp, chủ yếu là trong pháp luật tố tung

hình sự bởi pháp luật tố tụng hình sự chi phối hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trong việc bảo đảm các quyền con người, quyền công dân Trong tố tụng hình sự, hoạt động tố tụng dễ xâm phạm đến quyền con người Vì vậy hoạt động tổ tụng hình sự trong mọi quốc gia phải rất thận trọng va chú trọng việc bảo vệ quyền con người, cụ thé là

hạn chế và ngăn chặn sự tùy tiện, lạm quyền từ phía những cơ quan tiễn hành tố tụng và người tiến hành tố tụng, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của những người yếu thế, giảm thiểu các nguy cơ xâm phạm một cách bất hợp pháp quyền của họ.

Các biện pháp bảo đảm về mặt pháp lý quyền chủ thé tham gia tố tụng

bao gồm việc quy định các nguyên tắc cơ ban của t6 tụng hình sự, các quy định về thủ tục, trình tự tố tụng, trách nhiệm của cơ quan tiễn hành tố tụng và những người tiễn hành tố tụng hình sự Pháp luật tố tụng hình sự cũng quy định cho công dân với các tư cách tố tụng khác nhau có thé tự bảo vệ quyên

và lợi ích của mình Pháp luật tố tụng hình sự là một trong những phương tiện nội luật hóa các công ước quốc tế về quyền con người, quyền công dân và

cũng thé hiện cam kết của quốc gia về quyền con người.

Quyên con người trong tô tụng hình sự được pháp luật quốc tế đề cập tương đối cụ thể trong các văn kiện pháp lý quốc tế như Tuyên ngôn thế giới về quyền con người năm 1948 (UHDR); Công ước quốc tế về các quyền dân

15

sự và chính trị năm 1966 (ICCPR); Những nguyên tắc cơ bản trong việc đối xử với tù nhân năm 1990; Công ước chống tra tan và các hình thức trừng phạt hay đối xử tàn ác, vô nhân đạo hoặc hạ thấp nhân phẩm năm 1984 được nhiều quốc gia thừa nhận và nội luật hóa.

1.2 Cơ sở, vị trí, ý nghĩa bảo đảm quyền tố tụng của bị cáo là

người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự

1.2.1 Cơ sở bảo đảm quyền tổ tụng của bị cáo người dân tộc thiểu số

trong xét xứ vụ án hình sự(i) Cơ sở pháp lý

Vấn đề này được nêu rõ trong Điều 7 Tuyên ngôn thế giới về nhân quyên, theo đó: “Moi người déu bình dang trước pháp luật và được pháp luật bảo vệ một cách bình đăng, không kỳ thị Mọi người déu được bảo vệ chống

lại mọi ky thi hay xui giục ky thị trái với Tuyên ngôn này)`.

Điều 9 BLTTHS năm 2015 bảo đảm nguyên tắc mọi người đều bình

đăng trước pháp luật, không phân biệt dân tộc, giới tính, tín ngưỡng Từ quy định trên có thé rút ra được một số điểm như sau:

Thứ nhất, mọi người dù là cá nhân hay pháp nhân đêu được bình đẳng

trong việc áp dụng chính sách hình sự, đường lối và xử lý hành vi phạm tội

Bất kỳ người nào phạm tội cho dù họ là ai, không phân biệt dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, thành phần xã hội, địa vị xã hội, bất kỳ pháp nhân nào cũng không phân biệt hình thức sở hữu, thành phần kinh tế thì đều xử lý theo quy

định của pháp luật tố tụng hình sự quy định Pháp luật không có quy định

riêng về chính sách, đường lối xử lý trách nhiệm hình sự cho từng cá nhân

hay một pháp nhân cụ thể nào khác, tài sản, địa vị xã hội không mang lại đặc quyền cho bắt cứ ai, bất cứ pháp nhân thương mại nào trước tòa án công lý và

pháp luật Đây là một trong những yếu tố quan trọng và cốt lõi của pháp luật

nước ta khi quy định về quyền bình đăng của mỗi cá nhân hay pháp nhân

16

trong quá trình áp dụng chính sách hình sự Bởi lẽ, ngày nay quyền con người là một yếu tố vô cùng quan trọng, nước ta cũng luôn luôn đi theo định hướng xây dựng một nhà nước pháp quyền, Nhà nước: “Của dân, do dân, vì dân” Chính vì vậy, mọi công dân chính là gốc cho sự phén thịnh và phát triển của

đất nước Quyền con người song song với quyền họ được sống trong một xã

hội bình đăng, đặc biệt trong bộ luật tố tụng hình sự cũng không ngoại lệ Khi một cá nhân phạm tội, họ phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình trước

pháp luật cho dù người đó là dân tộc nao, giới tính, tín ngưỡng và tôn giáo

của họ ra sao và địa trong xã hội của họ như thế nào đi nữa, thì họ đều phải chịu trách nhiệm giống nhau, theo phương thức ngang bằng, không có sự thiên vị, trên dưới hay về các pháp nhân thương mại cũng không ngoại lệ, họ

cũng đều có quyền bình đăng như nhau, được pháp luật tôn trọng và bảo vệ

cho các hoạt động tự do kinh doanh, tự do phát triển kinh doanh hoạt động

thương mại, tuy nhiên họ cũng phải chịu sự quản lý của luật hình sự, tất cả

các pháp nhân dù lớn hay nhỏ không phân biệt hình thức sở hữu và thành

phần kinh tế cũng đều phải chịu trách nhiệm hình sự giống nhau, nếu họ có những hành vi gian dối, vi phạm các hoạt động trong kinh doanh thương mại mà được Bộ luật hình sự quy định thì họ đều phải chịu trách nhiệm trước Nha

nước và pháp luật.

Thứ hai, mọi người đêu có quyên bình dang về quyên và nghĩa vụ khi tham gia quan hệ pháp luật to tụng hình sự với tư cách to tụng đã được xác

định mà không có bat cứ sự phân biệt nào

Khi tham gia trong quá trình tố tụng với tư cách là bị cáo thì sẽ được quy định cụ thé tại Điều 61 BLTTHS năm 2015 quy định về quyền và trách

nhiệm của bị cáo Như vậy, tùy vào tu cách khi tham gia vào quá trình TTHS

dẫn đến họ có những quyền và nghĩa vụ riêng, nhưng những quyền và nghĩa vụ này không chỉ áp dụng riêng cho một cá nhân mà nó được áp dụng cho tất

17

cả moi người, nếu trong trường hợp họ có dấu hiệu hành vi phạm tội thì sẽ đều bị cơ quan có thâm quyên tiến hành tô tụng áp dụng những quy định trên theo quy định của BLTTHS năm 2015, qua đó ta thấy pháp luật tố tụng hình sự nước ta không có quy định ngoại lệ về quyền và nghĩa vụ tổ tung cho bất kỳ người, pháp nhân thương mại nào khi tham gia tố tụng nếu họ có cùng tư

cách tố tụng với người, pháp nhân thương mại tham gia tố tụng khác.

Thứ ba, trong quá trình tham gia vào to tụng hình sự, mọi người déu được bình dang về trình tự, thủ tục t6 tung trong quá trình giải quyết vụ án

Việc giải quyết các vụ án hình sự được tiến hành theo một trình tự, thủ tục nhất định mang tính bắt buộc do Bộ luật tố tụng hình sự quy định, không có sự đảo trộn giữa các quy trình thủ tục trong giải quyết vụ án Và không có những ngoại lệ về thủ tục tố tụng đối với bat kỳ cá nhân nào nếu họ tham gia

tố tụng với cùng một tư cách.

Việc quy định thủ tục khác nhau trong việc bắt tạm giam, truy tô và xét

xử đối với một số đối tượng nhất định như đại biểu dân cử, người dưới 18 tuôi, thì hoàn toàn không mâu thuẫn với nguyên tắc mọi công dân đều bình đăng trước pháp luật Chính vì vậy, không có một nhóm người nào, nhóm

pháp nhân nào được hưỡng những đặc quyền nào đó trước pháp luật và cũng không phải chịu hạn chế của pháp luật nào đó.

Quyền bình đăng trước pháp luật trên các phương diện nói trên không

chỉ áp dụng cho mỗi cá nhân mà còn áp dụng đối với cả pháp nhân Việc truy

cứu trách nhiệm hình sự pháp nhân được thực hiện theo đúng thủ tục tại

Chương XXIX BLTTHS năm 2015 về thủ tục truy cứu trách nhiệm hình sự

của pháp nhân và được áp dụng chung cho tất cả pháp nhân nếu họ có những

vi phạm mà BLHS coi đó là tội phạm.

So sánh với Điều 5 BLTTHS năm 2003 so với BLTTHS năm 2015 đã

được sửa đổi, bố sung, ta thay Điều luật này cơ bản đã kế thừa và chỉnh lý

18

theo hướng mở rộng hơn, thay “Mọi công dân” thành “Moi người” mở rộng

hơn về đối tượng chủ thé, không chi áp dụng riêng cho công dân Việt Nam

mà còn áp dụng cả cho những công dân nước ngoài Ngoài ra, BLTTHS 2015

đã mở rộng và bồ sung thêm nguyên tắc: Không chỉ có cá nhân mà ngay cả

pháp nhân cũng đều bình dang trước pháp luật, không phân biệt hình thức sở

hữu và thành phần kinh tế.

Như vậy, quyền bình đăng được ghi nhận và bảo đảm thực hiện trong đời sống xã hội và đời sống pháp lý Xây dựng và bảo vệ quyền bình đăng

trước pháp luật là một giá trị pháp luật quan trọng, là công cụ pháp lý quan

trọng trong đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tô chức và công dân.

(ii) Cơ sở thực tiễn

Theo điều tra dan số và nhà ở năm 2019 của Tổng cục Thống kê, Việt Nam là quốc gia đa dân tộc với 54 dân tộc cùng sinh sống; trong đó người

Kinh chiếm 85,3% dân số Việt Nam, khoảng 82,08 triệu người, 53 dân tộc

thiểu số còn lại chỉ chiếm 14,6% dân số cả nước [26] Tuy chiếm tỷ lệ nhỏ

nhưng các dân tộc thiểu số lại là những người lưu giữ bản sắc dân tộc truyền thống độc đáo nhất Mỗi dân tộc đều mang trong mình những nét đặc trưng riêng về truyền thống, văn hóa được tạo dựng bởi bề dày lịch sử dân tộc.

Hiện nay, với sự quan tâm của Đảng và Nhà nước thông qua các chính

sách phát triển, ưu đãi mà các dân tộc đang ngày càng có đời sống tốt hơn.

Dia ban cư trú của các dân tộc đã có sự xen kẽ với nhau chính vi vậy mà đã

tạo ra sự giao thoa của các nền văn hóa So với việc phát triển kinh kế riêng

biệt thì hiện nay các dân tộc đã mở rộng phạm vi, tham gia vào công cuộc

phát triển kinh tế của cả nước.

Quyền con người muốn được thực hiện đầy đủ và chất lượng cần thiết

phải có điêu kiện về vật chât, kinh tê ngày càng phát triên sẽ tạo ra cơ sở vật

19

chất cần thiết nhằm đảm bảo thực hiện tốt hơn các quyền con người trên thực tế Tuy nhiên, không có nghĩa khi điều kiện về kinh tế chưa phát triển thì các quyền con người không được đảm bảo thực hiện Đảng và Nhà nước ta luôn tôn trọng quyền con người, đang nỗ lực phát triển kinh tế tạo điều kiện thực hiện quyền con người ngày càng tốt hơn Đại hội XIII của Dang Cộng sản

Việt Nam đưa ra định hướng lớn về chính sách, đó là hoàn thiện toàn diện, đồng bộ thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường sẽ có nhiều tác động mang tính

tích cực đến bảo đảm quyền con người, trước hết là cải thiện điều kiện về kinh tế, xã hội dé thúc day, bao đảm và giải quyết van đề về quyền con người; thúc đây công tác bảo đảm quyền con người ở nước ta tiếp cận ngay càng toàn

diện, sâu sắc hơn luật pháp, chuẩn mực quốc tế.

Về bối cảnh văn hóa-xã hội: mỗi thành viên trong xã hội chính là chủ

thể thực hiện quyền Con người, vì thế họ phải có trình độ nhận thức về các

quyền của ban thân và các van đề xã hội khác dé tự bảo vệ các quyền của

mình Chính vì vậy, thực hiện quyền con người chịu sự tác động rất lớn vào

sự phát triển của nền văn hóa, giáo dục, trình độ dân trí của con người trong

một quốc gia Quyền con người là quyền tự nhiên, vốn có của mỗi con người

với tư cách là một thành viên trong gia đình nhân loại, được nhà nước tôn

trọng, bảo vệ nhưng con người phải có ý thức, năng lực để thực hiện các quyền vốn có của bản thân, chống lại mọi hành vi xâm phạm từ các chủ thé khác trong xã hội Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, nâng cao

chất lượng nguồn nhân lực, phát triển con người; xây dựng và phát huy giá trị văn hóa sức mạnh con người Việt Nam là các định hướng đúng dan ma Đại

hội XIII của Đảng đã xác định, để xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện, tạo tiền đề để mỗi cá nhân thực hiện quyền con người.

Thực hiện bảo đảm quyền con người là một nội dung phong phú và có

20

ý nghĩa rất quan trọng đối với mỗi quốc gia và đây cũng là mục tiêu cơ bản của Liên Hợp Quốc Do đó, Việt Nam đã tạo mọi điều kiện về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội, pháp luật dé bảo vệ và thực hiện tốt các quyền con người

ở nước ta Với những nỗ lực to lớn của Đảng, Nhà nước quyền con người sẽ tiếp tục đảm bảo thực hiện ở mức tốt nhất nhằm đáp ứng nhu cầu, nguyện

vọng chính đáng của Nhân dân trong công cuộc đôi mới, xây dựng phát triển đất nước.

1.2.2 VỊ trí, ý nghĩa bảo đảm quyền t6 tung của bị cáo là người dan tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự

- Bao đảm quyên tố tụng của người dân tộc thiểu số trong hoạt động xét xử sơ thâm vụ án hình sự là sự thể hiện trách nhiệm của cơ quan, người tiễn hành tố tụng và các chủ thể khác đối với quyền của bị cáo là người dân

tộc thiểu số trong hoạt động xét xử sơ thẩm vu án hình sự, thé hiện trách

nhiệm của Nhà nước, xã hội trong việc tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền

con người, quyền công dân nói chung, quyền của bị cáo là người dân tộc thiểu số nói riêng; Bảo đảm quyền của bị cáo (một cách toàn diện, đầy đủ)

cũng là cách thức nhằm đạt tới mục đích của tố tụng hình sự nói chung, việc

xét xử sơ thâm vụ án hình sự nói riêng: xét xử đúng người, đúng tội, đúng

pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội; thực hiện

đúng chức năng, nhiệm vụ của TAND: bảo vệ quyền con người, quyền công

dân, bảo vệ công lí.

- Tính chất bất bình đăng trong quan hệ pháp luật TTHS luôn đặt ra nhu

cầu cần phải bảo vệ những người bị “yếu thế” Thật vậy, trong hoạt động xét

xử vụ án hình sự, quan hệ pháp luật tố tụng hình sự giữa bị cáo và các chủ thể

khác đại diện cho quyền lực nhà nước như Thâm phán, kiểm sát viên - những

người nhân danh quyền lực nhà nước làm nhiệm vụ trực tiếp tiến hành truy

tố, xét xử bị cáo theo quy định của pháp luật là quan hệ không ngang bằng.

21

Vị trí bất lợi, yếu thế luôn thuộc về bị cáo Tức là các quyền của họ thường dễ bị xâm phạm nếu không có các biện pháp bảo đảm từ phía Nhà nước Trên phương diện lý luận cũng như thực tiễn, ở các giai đoạn tô tụng hình sự trong đó có giai đoạn xét xử sơ thấm vu án hình sự đều có thé dẫn đến

những nguy cơ xâm hại các quyền của bị cáo nhưng trong Nhà nước pháp quyên, tiêu chí về bảo vệ các quyền luôn được dé cao Hoạt động tô tụng hình sự bảo đảm quyền “được coi là trục xoay của toàn bộ các hoạt động tố

tụng hình sự, là tâm điểm chú ý của pháp luật quốc tế và pháp luật quốc gia,

của cải cách tư pháp”.

- Xét về bản chất, phương pháp điều chỉnh của luật tố tụng hình sự là phương pháp quyền uy — phục tùng, khi tham gia vào quan hệ tố tụng hình sự bị cáo luôn thuộc về thế yếu, họ phải đối mặt với quyền lực nhà nước với đội

ngũ công chức giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu về pháp luật Do vậy, trong hoạt động xét xử vụ án hình sự, bảo đảm quyền của bị cáo Tòa án phải tạo ra môi trường thuận lợi cho bị cáo, làm cho họ yên tâm về tâm lý và biết sử dụng pháp luật dé bảo vệ quyền của mình Khi ra quyết định đưa vụ án

hình sự ra xét xử Tòa án phải gửi quyết định đó cho bị cáo hoặc người người đại diện của ho dé bị cáo thực hiện quyền bào chữa, chuẩn bị tham gia tranh

tụng Một người với tư cách bi cáo, họ mới chỉ bi tình nghi thực hiện hành vi

phạm tội, họ vẫn có các quyền con người Tuy nhiên, các quyền của bị cáo lại bị đặt trong quan hệ đặc biệt, quan hệ TTHS mà chủ thé là bị cáo với các cơ

quan, người tiến hành tô tụng và người tham gia tố tụng Trong quan hệ TTHS, ở giai đoạn xét xử sơ thâm các vụ án hình sự, bị cáo mang trong mình những quyền con người cụ thể Tuy không đồng nhất với quyền con người nhưng quyền của bị cáo là biểu hiện cụ thé cho quyền con người (trong điều kiện

người đó có tư cách bị 51 cáo) hay nói cách khác, quyền con người là cái cốt

lõi, căn bản, cái tiêu chuân xác định quyên của bị cáo Chính vì vậy, việc bảo

22

đảm quyền của bị cáo trong hoạt động xét xử nhăm góp phần đáp đứng yêu cầu căn bản của hoạt động tố tụng hình sự nói chung và hoạt động xét xử sơ thấm vụ án hình sự nói riêng ở tất cả các cấp toà án trong đó có TAND cấp tỉnh.

- Bảo đảm quyên tổ tụng của người dân tộc thiểu số trong hoạt động xét xử sơ thâm vụ án hình sự thé hiện trong hoạt động xét xử sơ thâm các vụ án hình sự của TAND cấp tỉnh góp phần giải quyết đúng đắn quá trình chứng minh vụ án hình sự Trong hoạt động xét xử sơ thâm các vụ án hình sự của

TAND cấp tỉnh cơ quan tiến hành tố tụng, các bên tham gia tranh tụng phải

thực hiện đúng đắn nghĩa vụ tố tụng của mình dé vụ án hình sự được điều tra, xem xét giải quyết công khai tại phiên tòa, bảo đảm tính khách quan, toàn diện Kết quả việc giải quyết vụ án được thé hiện bang bản án văn bản tô tụng quan trọng nhất trong toàn bộ quá trình hoạt động tố tung của các cơ quan tiến

hành tố tụng, quyết định trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của bị cáo,

người bị hại và người tham gia tô tụng khác nhau.

- Trong bản án hình sự, HĐXX quyết định khung hình phạt phải tương xứng với tính chất và hành vi của người phạm tội Phán quyết của Tòa án bảo

đảm tính răn đe, giáo dục, thuyết phục đối với người phạm tội và có tính chất

phòng ngừa chung đối với các 52 đối tượng khác Như vậy, bảo đảm quyền của bị cáo trong hoạt động xét xử sơ thâm các vụ án hình sự của TAND cấp tỉnh góp phần bảo đảm tính minh bạch, dân chủ, công khai trong hoạt động tố tụng, đảm bảo nguyên tắc công bằng trong luật hình sự, góp phần duy trì và

dam bảo trật tự pháp luật, trật tự an toàn xã hội Toa án xét xử công khai góp

phần đảm bảo rằng hoạt động xét xử của TAND là thể hiện sự dân chủ và phản ánh giá trị của cộng đồng để tạo niềm tin cho người dân răng trình tự

cũng như kết quả của việc tô tụng là công bằng.

- Trong hoạt động xét xử vụ án hình sự nói chung, vụ án sơ thâm hình của TAND cấp tỉnh nói riêng yêu cầu đặt ra là phải tuân thủ các nguyên tắc

23

trong TTHS Đó là nguyên tắc tôn trọng và bảo vệ các quyền cơ bản của công dân; nguyên tắc bảo đảm quyên bình dang của mọi công dân trước pháp luật; nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; nguyên tắc suy đoán vô tội; nguyên tắc Tham phan và Hội thâm nhân dân xét

xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; nguyên tắc bảo đảm sự vô tư của những

người tiến hành hoặc người tham gia tố tụng; nguyên tắc tranh tụng; nguyên

tắc bảo đảm sự kiểm tra, giám sát trong hệ thống từng cơ quan tố tụng và kiểm soát lẫn nhau giữa các cơ quan tiến hành tố tụng Những nguyên tắc

trong TTHS là những quan điểm, tư tưởng chỉ đạo, làm nền tảng cho hoạt

động xét xử.

- Bảo đảm quyền của bị cáo trong hoạt động xét xử sơ thâm các vụ án hình sự của TAND cấp tỉnh nhằm khăng định địa vị pháp lý cua bi cáo, minh

bạch hóa các quyền và nghĩa 53 vụ của bi cáo trong hoạt động xét xử vi tại phiên tòa bị cáo có các điều kiện pháp lý để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình liên quan đến vụ án, không bị hạn chế về thời gian trình bày ý kiến của mình về vụ án Bản án và quyết định của TAND cấp tỉnh trong hoạt động xét xử sơ thâm các vụ án hình sự bảo đảm nguyên tắc khách quan khi đánh

giá sự việc, không định kiến, thiên lệch.

1.3 Cơ chế bảo đảm quyền tố tụng của bị cáo là người dân tộc thiểu số trong xét xử vụ án hình sự

Dưới góc độ lý luận và lịch sử Nhà nước và pháp luật, bảo đảm quyền

của bị cáo bằng pháp lý không chỉ bảo đảm bằng việc ghi nhận các quyền trong văn bản quy phạm pháp luật mà còn bảo đảm thực hiện trên thực tế (sao cho bị cáo được hưởng day đủ, trọn vẹn các quyền theo pháp luật ghi nhận)

nên bảo đảm pháp lý rộng hơn áp dụng pháp luật và rộng hơn cả thực hiện

pháp luật Trong phạm vi đề tài luận văn nảy, xét từ góc độ lý luận nhà nước và pháp luật, có thể khăng định bảo đảm quyền của bị cáo trong hoạt động xét

24

xử sơ thâm các vụ án hình sự của TAND cấp tinh bằng pháp luật là thông qua pháp luật dé ghi nhận các quyền của bị cáo; đồng thời, quy định trách nhiệm thực hiện các quyền trên thực tế gan với hoạt động xét xử so thâm các vụ án

hình sự diễn ra tại phiên tòa.

1.3.1 Bảo đảm quyền của bị cáo trong hoạt động xét xử sơ thẩm các vụ an hình sự của Tòa an nhân dân cấp tỉnh bằng các quy định pháp luật

Tiêu chuẩn để đánh giá, về nguyên tắc chung, hệ thong pháp luật phải chi nhận ngày càng nhiều các quyền của bị cáo Việc ghi nhận các quyền trong

hoạt động xét xử sơ thâm các vụ án hình sự phải phù hợp với đặc điểm kinh tế -xã hội, điều kiện của mỗi quốc gia nhưng phải phù hợp với tiễn bộ -xã hội và

pháp luật quốc tế Pháp luật bảo đảm quyền trong hoạt động xét xử sơ thâm các

vụ án hình sự phải phản ánh đúng và kịp thời đường lối cải cách tư pháp của Đảng và Nhà nước Pháp luật trong lĩnh vực này phải hướng đến mục tiêu

chung là phòng, chống oan sai, ngặn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, xâm

phạm các quyền của bị cáo tại phiên tòa xét xử so thâm các vụ án hình sự.

Về cách thức ghỉ nhận, ngoài việc ghi nhận các quyền của bị cáo tại phiên tòa như đã phân tích trên đây, các việc bảo đảm các quyền của bị cáo

còn thê hiện qua các phương thức như sau:

- Ghi nhận thông qua các nguyên tắc chung trong Bộ luật hình sự và Bộ luật TTHS và một số văn bản luật khác như Luật Tổ chức TANDvà Luật Tổ chức VKSND Các nguyên tắc trong TTHS như nguyên tắc công khai, xét xử

trực tiếp, bằng lời nói; nguyên tắc Thâm phán và Hội thâm độc lập trong hoạt động xét xử Đặc biệt, một nguyên tắc không thể thiếu là nguyên tắc tranh

tụng Các quyền và nguyên tắc trên đây trực tiếp hay gián tiếp ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền bào chữa của bị cáo.

- Pháp luật xác định trách nhiệm (nhiệm vụ, quyền han) cụ thé của các chủ thé tiến hành tổ tụng, người tham gia tố tụng thực hiện pháp luật bảo đảm

bị cáo được hưởng các quyên đó.

25

VỀ mục tiêu, xét về bản chất, phương pháp điều chỉnh của luật tố tụng hình sự là phương pháp quyền uy — phục tùng, khi tham gia vào quan hệ tố tụng hình sự bị cáo luôn thuộc về thế yếu, họ phải đối mặt với quyền lực nhà nước với đội ngũ công chức giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu về pháp

luật Bảo đảm quyền của bị cáo trong hoạt động xét xử sơ thấm các vụ án

hình sự của TAND cấp tỉnh băng các quy định của pháp luật không chỉ dừng lại ở việc ghi nhận các quyên, trách nhiệm nghĩa vụ của người tiến hành tố

tụng và các chủ thé liên quan ma còn phải có những quy định tiện lợi, có tính

khả thi để bị cáo sử dụng quyền của mình tại phiên tòa Do vậy, về phương thức thực hiện quyên, bị cáo có thé tự mình thực hiện hoặc nhờ người khác giúp bị cáo thực hiện quyền của mình Ví dụ bị cáo có quyền bào chữa nhưng để thực hiện quyền này hoặc thuê luật sư, hoặc nhờ người khác.

Về yêu cầu đối với các quy định pháp luật trong lĩnh vực này Khi nói đến các quyền của bị cáo trong hoạt động xét xử các vụ án hình sự của TAND cấp tỉnh phải gắn với các giai đoạn tô tụng từ khi xuất hiện tư cách bi cáo (khi Tòa án ra Quyết định xét xử) cho đến khi chấm dứt tư cách bị cáo Do vậy,

khi đánh giá các quy định pháp luật cũng như việc thực hiện quyền của bị cáo trên thực tế cần đó quan điểm khách quan và toàn diện, cần xem xét các quy định pháp luật và việc thực hiện quyền trong mối quan hệ với các quyền khác.

Có những quyền của bị cáo xuyên suốt quá trình tố tụng mà không thé phân

chia như quyền tham gia phiên tòa, quyền bào chữa,

1.3.2 Thực thi, ap dụng pháp luật

Nội dung và phương thức của bảo đảm quyền của bị cáo thông qua việc

thực hiện nghĩa vụ, trách nhiệm của các chủ thể ở các giai đoạn xét xửsơ thâm

vụ án hình sự được xem xét đồng thời trên hai khía cạnh: một là, những việc

mà các chủ thé bảo đảm quyền phải làm và hai là, nhóm các công việc được phân chia theo trình tự các bước trong giai đoạn xét xử sơ thâm vụ án hình sự

26

để bảo đảm các quyền tương ứng của bị cáo từng giai đoạn đó.Thông qua việc

thực hiện các quy định của pháp luật, được nghiên cứu từ các nội dung bảo

đảm quyền của bi cáo theo các giai đoạn xét xu sơ thâm vu án hình sự, dé bảo đảm các quyền tương ứng của bị cáo đã được hiến pháp và pháp luật ghi nhận, các chủ thể phải thực hiện các nhiệm vụ, trách nhiệm như sau:

Bảo đảm quyền của bị cáo từ khi Tòa án ban hành quyết định đưa vụ án sơ thẩm hình sự ra xét xử đến khi bat đầu phiên tòa: Bảo đảm sự thông

nhất trong quy định của Bộ luật TTHS là một trong những đòi hỏi về kỹ thuật lập pháp giúp cho việc áp dụng pháp luật có hiệu quả Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thâm vụ án hình sự, Tòa án thực hiện hai nhiệm vụ quan trọng là nghiên cứu hồ sơ và chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc mở phiên tòa dé xét xử vu án Giai đoạn chuẩn bi xét xử bat dau từ khi Tòa án thụ lý vụ án sau khi nhận hồ sơ vụ án cùng bản cáo trạng (hoặc quyết định truy tố theo thủ tục

rút gon) do Viện kiểm sát cùng cấp chuyền sang Việc nghiên cứu hồ sơ vụ án là nhiệm vụ của tất cả thành viên Hội đồng xét xử đã được Chánh án Tòa án phân công xét xử vụ án, trong đó, người có vai trò quan trọng nhất trong giai đoạn chuẩn bị xét xử là Thâm phán được phân công chủ tọa phiên tòa Việc

nghiên cứu hồ sơ vụ án của Thâm phán chủ tọa phiên tòa giúp Tham phán năm bắt đầy đủ, cụ thé các tình tiết của vụ án dé điều hành và tiến hành xét xử vụ án tại phiên tòa, xác định các căn cứ dé ra các quyết định tố tụng quan trọng thuộc thẩm quyền của mình được quy định tại khoản 1 Điều 277

BLTTHS năm 2015 như: Quyết định trả hồ so dé điều tra bổ sung; quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ vụ án; quyết định đưa vụ án ra xét xử Sau khi phiên

tòa được mở theo quyết định của Tham phán chủ tọa phiên tòa, thực hiện nguyên tắc “xét xử tập thể”, mọi quyết định tại phiên tòa có liên quan đến

việc giải quyết vụ án đều là quyết định của HDXX thực hiện theo nguyên tắc thảo luận tập thể, quyết định theo đa số Theo quy định tại Điều 299 BLTTHS

27

năm 2015, tại phiên tòa xét xử, ngoài việc ra bản án, HDXX còn có quyền ra các quyết định tố tụng khác Trong đó có những quyết định có tên gọi giống với các quyết định mà Thâm phán được phân công chủ tọa phiên tòa được ra trong giai đoạn chuẩn bị xét xử như: Quyết định trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ

sung; quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ vụ án.

Khi bắt đầu phiên tòa: Chủ tọa phải hướng dẫn cho bị cáo thực hiện quyền của mình;kiểm tra xem bị cáo đã nhận được quyết định đưa vụ án ra xét xử và cáo trạng hay chưa, nếu nhận được thì đề nghị bị cáo kiểm tra có

đúng trong thời hạn quy định hay không Ngay sau khi công bố các thành viên của HĐXX, KSV, người phiên dịch, người giám định (nếu có) Chủ tọa phiên tòa hỏi người bào chữa cho bi cáo và hỏi bị cáo có đề nghị thay đổi Tham

phán, HTND, KSV, người giám định, người phiên dich Trường hợp bi cáo

có đề nghị thay đôi người tiến hành tố tụng, người phiên dịch thì Chủ tọa xem xét lý do đề nghị có đúng quy định pháp luật hay không Chủ tọa không được

có những lời nói răn đe, gay gắt với bị cáo, sau khi Chủ tọa “hỏi kỹ mà họ vẫn không đưa ra được băng chứng xác đáng thì giải thích cho họ biết là HDXX sẽ xem xét quyết định, đồng thời phải xác định trường hợp nao thi HDXX hội

ý tại phiên toà, trường hợp nào thì HĐXX phải vào phòng nghị án để thảo luận và quyết định” Trong trường hợp bị cáo vắng mặt vì lý do chính đáng thì phải hoãn phiên tòa Nếu bị cáo là người chưa thành viên, hoặc có những điểm về thé chat, tâm than mà vắng mặt người bảo vệ quyền lợi hợp pháp của

họ thì phải hoãn phiên tòa.

Bảo đảm quyền của bị cáo ở giai đoạn xét hỏi: HĐXX phải trực tiếp

tiến hành xác minh, kiểm tra tat cả các tài liệu chứng cứ có trong vụ án, không

bỏ lọt bất kỳ chứng cứ, tài liệu tình tiết nào của vụ án HDXX không được coi

nhẹ việc hỏi bị cáo cũng như không được quá tin vào những lời khai của bị

cáo ở trong hồ sơ vụ án để định tội HDXX phải khách quan, công minh và

28

coi trọng quyền bao chữa của bị cáo, không được bức cung, mớm cung, hay có những cử chỉ, lời nói xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm của bị cáo.Chủ

tọa và thành viên HDXX không nên có những câu nói ran đe hay khuyên bị

cáo thành khan khai báo thì được hưởng sự khoan hồng của pháp luật Chủ toạ phiên toà phải hỏi trước, nhưng chỉ nên đặt câu hỏi có tính chất nêu vẫn

đề, còn lại những câu hỏi có tính chất buộc tội hoặc gỡ tội, nên dành cho KSV và người bào chữa” Chủ tọa phải đóng vai trò trọng tài, điều hành việc xét hỏi giữa bị cáo và người bào chữa để “họ đưa ra những bằng chứng mới để

chứng minh có tội cũng như chứng minh vô toi Trong quá trình xét hỏi cũng

là quá trình tranh luận Những người tham gia to tụng có thể trình bay quan điểm của mình về vụ án, tranh luận với kiểm sát viên về những van dé gõ lội

hoặc buộc tội” Khi xét hỏi bị cáo, Thành viên HDXX không nên nhắc lại hay

công bố lời khai của bị cáo trước đó dé tránh áp lực về tâm lý cho người bi

xét hỏi trong đó có cả bị cáo Trong trường hợp này người xét hỏi không được

ép buộc, hay ép cung bị cáo Kiểm sát viên thực hành quyền công tố và kiểm sát tư pháp tại phiên tòa xét xử sơ thâm các vụ án hình sự của TAND cấp tỉnh

khi xét hỏi phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, xem xét toàn bộ vật chứng, thâm tra công khai nắm bắt được những đặc điểm tâm lý của các đối tượng tham

gia xét hỏi tại phiên Những mâu thuẫn giữa các lời khai, giữa lời khai với vật

chứng phải được xem xét khách quan, toàn diện dé khang định giá trị chứng minh của từng chứng cứ Kiểm sát viên không được đưa ra những câu hỏi khó

hiểu, hoặc có thể dẫn đến nhiều cách hiểu, hoặc vừa hỏi vừa giải thích làm cho các đối tượng tham gia xét hỏi khó trả lời hoặc không được đưa ra câu hỏi có tính chất mớm cung, ép cung, ảnh hưởng đến các quyên của bị cáo Kiểm

sát viên làm nhiệm vụ truy tố không được hỏi đôi co hay thâm vấn bị cáo theo hướng bat lợi cho họ Khi xét hỏi, Kiểm sát viên phải căn cứ chứng cứ có

được tại phiên tòa Về phía người bào chữa cho bị cáo, người bào chữa phải

29

tập trung theo dõi và nắm bắt các câu hỏi của Chủ tọa, Kiểm sát viên và lắng nghe những câu trả lời của những người được hỏi đặc biệt là phần trả lời của bị cáo dé có những tình tiết có lợi cho bị cáo, những tình tiết có mâu thuẫn với thực tế khách quan hoặc với các chứng cứ khác của vụ án Đến lượt được hỏi,

người bào chữa phải đặt những câu hỏi trọng tâm, đi thắng vào van đề can

được làm sáng tỏ sao cho những người được hỏi trả lời có lời cho bị cáo; đặt

câu hỏi để người này khai bổ sung những điểm chưa rõ hoặc còn sót khi

những lời khai của họ có lợi cho bi cáo Người bao chữa cho bi cáo có thể đặt

những câu hỏi gợi mở cho những người được hỏi nhớ lại sự kiện, những tình

tiết của vụ án hay đặt những câu hỏi để vạch rõ sự gian dối trong lời khai không đúng sự thật khách quan, gây bat lợi cho bị cáo.

Bảo đảm quyền của bị cáo ở giai đoạn tranh luận: Tranh luận tại

phiên tòa xét xử sơ thấm vụ án hình sự được coi là một giai đoạn rất quan

trọng thể hiện vai trò độc lập, khách quan của Tòa án trên con đường xác minh chân lý; đồng thời, qua đây bị cáo được sử dụng pháp luật để bảo vệ

quyền của mình một cách công khai, dân chủ trước sự chứng kiến của các bên buộc tội, bên gỡ tội, những người tham gia tô tụng khác trên cơ sở day đủ các

chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ án.

Về nội dung, bảo đảm quyền của bị cáo trong hoạt động tranh luận tại phiên tòa xét xử sơ thâm vụ án hình sự là việc các chủ thể gồm Tham phán-Chủ tọa phiên 61 tòa, các thành viên của HDXX và các chủ thé khác như

Kiểm sát viên, người bào chữa, người làm chứng, người phiên dịch (trong đó

Tham phán - Chủ tọa phiên tòa, các thành viên của HDXX có vai trò quyết

định) phải tôn trọng, thừa nhận các quyền của bị cáo được ghi nhận trong

pháp luật HDXX phải giữ vai trò trọng tai, bảo đảm tranh luận giữa các bên

buộc bội và bên gỡ tội thật khách quan, công khai, dân chủ HDXX phải giữ

vị trí trung lập, tuyệt đối không thiên vị cho bất kỳ bên nào Để bảo đảm

30

quyền của bị cáo, một mặt, Chủ tọa phiên tòa tạo điều kiện cho bị cáo và những người có tụng có liên quan trình bày ý kiến, quan điểm về luận tội của đại diện Viện Kiểm sát và đưa ra dé nghị của mình.

Sau phần luận tội của Kiểm sát viên đối với bị cáo, Chủ tọa phiên tòa

hướng dẫn bị cáo trình bày lời bào chữa, hoặc người bảo chưa cho bị cáo trình

bay quan điểm và bị cáo có thể bé sung ý kiến Người bào chữa cho bị cáo lập luận, đưa ra được những lý lẽ có lợi cho bị cáo Tất nhiên, những lời nói của

người bào chữa phải đúng sự thật khách quan, không ngụy biện Người bào

chữa nên tập trung tranh luận những vấn đề có thể gỡ tội cho bị cáo.

Chủ tọa phiên tòa không được hạn chế thời gian trình bày của bị cáo tuy nhiên cũng có thé cắt ngang ý kiến đó nếu như thấy không có liên quan đến vụ án Khi bị cáo trình bày lời bào chữa về hành vi phạm tội của mình HDXX phải lắng nghe những kiến nghị, yêu cầu của họ cũng như động cơ, mục đích thực hiện hành vi phạm tội HDXX không định kiến với bị cáo khi họ thể hiện quan điểm bào chữa cho hành vi phạm tội của mình hay quanh co,

chối tội, ngoan cố không khai báo Kết thúc tranh luận, Chủ tọa phiên tòa dé

bị cáo nói lời sau cùng HDXX không han chế thời gian trình bày của bi cáo Nếu bị cáo nói lời sau cùng có thêm những tình tiết mới có ý nghĩa quan trọng

mà trước đó bị bỏ qua, chưa được chứng minh làm sáng tỏ thì Chủ tọa phiên

tòa quyết định quay trở lại việc xét hỏi dé làm rõ van đề đó làm căn cứ giải quyết vụ án Khi bị cáo nói lời sau cùng, HDXX phải lang nghe ý kiến trình

bày của bị cáo, HĐXX không cắt lời bị cáo khi họ trình bày Chủ tọa phiên tòa bao đảm Kiểm sát viên hay những chủ thé khác không được cắt lời bị cáo

hay không dé cho họ đặt những câu hỏi yêu cầu bị cáo trả lời.

Bảo đảm quyền của bị cáo ở giai đoạn nghị an và tuyên án: Sau khi

bị cáo nói lời sau cùng, HĐXX tiến hành nghị án Nghị án phải được tiễn hành tại phòng nghị án, được bồ trí tiện lợi, cạnh phòng xét xử Về thành phân

31

tham gia nghị án, chỉ Thâm phán và Hội thâm mới được quyền nghị án Như vậy, Kiểm sát viên giữ quyền thực hành quyền công tổ và kiểm sát tư pháp,

Thư ký tòa án không được tham gia nghị án HĐXX chỉ được xét xử bị cáo và

những hành vi theo tội danh đã truy tố và đã quyết định đưa ra xét xử, hoặc về một tội khác mà có khung hình phạt bằng hoặc nhẹ hơn tội mà Viện kiểm sát

đã truy tố HDXX có thé xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà Viện kiểm sát đã truy tô trong cùng một điều luật có thé có khung hình phạt nặng hơn theo cùng tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Van dé này cũng dang gây

ra những tranh cải vì như thế sẽ không bảo đảm quyền của bị cáo Tuy nhiên, bảo đảm quyền của bị cáo, HĐXX phải giải thích việc này cho bị cáo chuẩn bị tâm lý hoặc thực hiện tốt quyền bào chữa của mình Bảo đảm quyền của bị

cáo, khi nghị án HDXX thực hiện đúng các nguyên tắc trong TTHS như

nguyên tắc xét xử tập thể và quyết định theo đa số; nguyên tắc Thâm phán,

Hội thấm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; nguyên tắc khách quan;

nguyên tắc pháp chế; nguyên tắc bình đăng: nguyên tắc khách quan HĐXX

phải thực hiện nhiệm vụ theo luật định, bảo đảm vụ án được xem xét khách

quan, công bằng, kịp thời HĐXX thảo luận và đánh giá lại chứng cứ thu thập

được trong quá trình điều tra và đã được xem xét tại phiên tòa Những ý kiến tranh luận giữa Kiểm sát viên và người bào chữa cho bị cáo ở phiên tòa được HĐXX cân nhắc để bảo vệ quyền lợi cho bị cáo Cần tránh sự can thiệp từ phía lãnh đạo tòa án đối với HTND, nhất là khi HDXX đang tiễn hành nghị

án Nếu vụ án có nhiều bị cáo, nhiều tội phạm thì Chủ tọa phiên tòa chuẩn bị nội dung, kế hoạch nghị án đối với từng bị cáo, phổ biến với hội thâm nhân dân dé tiến hành nghị án Đối với bị cáo bị truy tố khung hình phạt cao nhất là

chung thân tử hình thì chỉ được xét xử khi HĐXX có đủ 2 Tham phán và 3 Hội thắm nhân dân và bị cáo phải có luật sư bào chữa Bên cạnh những vấn

đê cân cân nhac, xem xét khi nghị án như tội danh, điêu luật cân áp dụng, các

32

yếu tô cau thành tội phạm, các tình tiết định khung tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự thì cần phải tính đến những yếu tố nhân thân.

1.3.3 Cơ chế kiểm soát bảo đảm quyền

(i) Sự giám sát giữa các cơ quan tiễn hành to tụng trong hoạt động xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự

Chất lượng hoạt động của các cơ quan tô tụng quyết định trực tiếp đến hoạt động bảo đảm quyền của bị cáo trong TTHS nói chung và trong xét xử sơ thâm các vụ án hình sự của TAND cấp tỉnh nói riêng Do vậy, việc kiện

toàn tô chức và hoạt động của các cơ quan tố tụng là yêu cầu luôn được đặt ra để các cơ quan này hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ, thâm quyền, đảm bảo được quyên con người, quyền công dân.

Đối với hệ thống TAND cấp tinh, trong hệ thông các cơ quan tư pháp,

TAND có vi trí trung tam và xét xử được coi là hoạt động trong tam Vi vay,

cải cách, nâng cao chất lượng hoạt động của TAND cấp tỉnh là yêu cầu khách

quan, là nhiệm vụ cấp thiết, trong đó nâng cao chất lượng hoạt động xét xử là

khâu đột phá nhằm bảo đảm quyền của bị cáo trong phiên tòa xét xử sơ thâm

các vụ án hình sự.

Đối với Viện kiểm sát cấp tỉnh, Viện kiểm sát thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Vì vậy, bảo đảm về tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sát nham bảo đảm chức năng, thâm quyền kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tư pháp và thực hiện quyền công tố chính là cơ sở

dé đảm bao quyén cua bi cáo; đồng thời hạn chế được những hành vi vi phạm

pháp luật trong quá trình tố tụng xâm phạm đến các quyền của bị cáo.

Đối với hệ thống cơ quan điều tra cấp tỉnh, Trong việc thực hiện nhiệm vụ, cơ quan điều tra có thâm quyền tiến hành các biện pháp nghiệp vụ

là áp dụng các biện pháp cưỡng chế hình sự như bắt, tạm giữ người có hành vi vi phạm pháp luật hình sự, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú, khám nguol,

33