Thực trạng quản lý về đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Thái Nguyên

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH DƢƠNG BẢO TRUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH DƢƠNG BẢO TRUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ LAN ANH THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn kinh tế này do chính tôi nghiên cứu và thực hiện. Các thông tin, số liệu đƣợc sử dụng trong Luận văn là hoàn toàn chính xác và có nguồn gốc rõ ràng. Học viên Dƣơng Bảo Trung Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Đƣợc sự nhất trí của nhà trƣờng và phòng sau đại học trƣờng Đại học Kinh tề và Quản trị kinh doanh qua quá trình làm luận văn tốt nghiệp tôi đã chọn đề tài: "Thực trạng quản lý về đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Thái Nguyên" nhờ có sự quan tâm chỉ bảo tận tình của giảng viên hƣớng dẫn khoa học Tiến sĩ Nguyễn Thị Lan Anh và các cán bộ phòng sau đại học tôi đã hoàn thành luận văn đúng thời gian quy định. Tuy nhiên do kiến thức lý luận và thực tiễn còn non yếu, thời gian nghiên cứu còn chƣa nhiều nên luận văn không tránh khỏi những sai sót, tôi mong đƣợc sự góp ý của các thầy cô giáo, các nhà khoa học để luận văn của tôi hoàn thiện hơn. Trƣớc hết tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Thị Lan Anh trực tiếp hƣớng dẫn tôi trong quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài. Đồng thời tôi xin cảm ơn các giảng viên trƣờng Đại học kinh tế và QTKD đã giúp tôi có những kiến thức bổ ích để hoàn thành luận văn. Và cuối cùng tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè là những ngƣời đã động viên luôn bên cạnh tôi khi tôi làm luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày…tháng…năm 2013 Học viên DƢƠNG BẢO TRUNG Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ viii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Ý nghĩa khoa học của luận văn 2 6. Kết cấu luận văn 4 Chƣơng 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU QUẢN LÍ VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 5 1.1. Cơ sở lý luận quản lí đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 5 1.1.1. Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 5 1.1.2. Quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 14 1.2. Kinh nghiệm quản lí nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 22 1.2.1. Kinh nghiệm của một số nƣớc trên thế giới 22 1.2.2. Kinh nghiệm quản lý FDI của một số tỉnh thành Việt Nam 26 1.2.3. Bài học kinh nghiệm quản lý FDI đối với tỉnh Thái Nguyên. 28 Chƣơng 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 30 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 30 2.2.1. Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 30 2.2.2. Phƣơng pháp thu thập thông tin 30 2.2.3. Phƣơng pháp phân tích thông tin 31 2.3. Hệ thống các chỉ tiêu phân tích 32 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv Chƣơng 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN 34 3.1. Khái quát chung về tỉnh thái nguyên 34 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên 34 3.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội 37 3.2. Thực trạng quản lí nhà nƣớc về FDI trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 44 3.3. Thực trạng quản lí nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh thái nguyên 53 3.3.1. Xây dựng chiến lƣợc, qui hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 53 3.3.2. Thiết lập quan hệ ngoại giao nhằm tạo các tiền đề chính trị pháp lý cho việc tạo dựng các quan hệ kinh tế quốc tế nói chung và FDI nói riêng 56 3.3.3. Xây dựng và ban hành hệ thống pháp luật trong lĩnh vực đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 56 3.3.4. Tạo dựng môi trƣờng đầu tƣ 58 3.3.5. Xúc tiến đầu tƣ 62 3.3.6. Quản lý nhà nƣớc trong quá trình thực hiện dự án FDI 65 3.3.7. Đánh giá việc thực hiện vai trò quản lý nhà nƣớc với thu hút FDI vào tỉnh Thái Nguyên 69 Chƣơng 4. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN 73 4.1. Quan điểm, phƣơng hƣớng nâng cao vai trò và hiệu quả quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại tỉnh Thái Nguyên 73 4.1.1. Phƣơng hƣớng 73 4.1.2. Quan điểm 77 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 4.2. Giải pháp nâng cao vai trò và hiệu quả quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Thái Nguyên 81 4.2.1. Các biện pháp thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài hợp lý 81 4.2.2. Cải cách hành chính và hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tƣ nƣớc ngoài 82 4.3. Một số kiến nghị với Nhà nƣớc nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc về FDI 86 4.3.1. Đẩy mạnh công tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội phục vụ việc thu hút vốn FDI trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 86 4.3.2. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc về FDI 91 4.3.3. Đẩy mạnh ban hành các cơ chế khuyến khích FDI 92 4.3.4. Nâng cao nhận thức 94 4.3.5. Đẩy mạnh đổi mới công tác vận động thƣơng mại xúc tiến đầu tƣ 95 4.3.6. Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đối với các dự án FDI đã cấp phép trên địa bàn 97 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ 1 FDI Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 2 QLNN Quản lý nhà nƣớc 3 ĐTNN Đầu tƣ nƣớc ngoài 4 CNH- HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa 5 VAT Giá trị gia tăng 6 XTĐT Xúc tiến đầu tƣ 7 KCN Khu công nghiệp 8 KCX Khu chế xuất 9 KT-XH Kinh tế - xã hội 10 GPĐT Giấy phép đầu tƣ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: GDP và tốc độ tăng trƣởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2007-2012 42 Bảng 3.2: Tình hình cấp giấy chứng nhận đầu tƣ mới trong giai đoạn 2006-2012 44 Bảng 3.3: GDP tỉnh Thái Nguyên theo giá thực tế, phân theo thành phần kinh tế, giai đoạn 2006 - 2012 45 Bảng 3.4: Tình hình thu hút lao động của các doanh nghiệp có vốn FDI tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2006 - 2012 46 Bảng 3.5: Vốn FDI tại tỉnh Thái Nguyên phân theo ngành kinh tế (lũy kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2012) 50 Bảng 3.6: Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài đƣợc cấp giấy phép phân theo đối tác đầu tƣ chủ yếu tại tỉnh Thái Nguyên từ năm 1993 đến 2012 51 Bảng 3.7: Các nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài vào tỉnh Thái Nguyên đến năm 2012 56 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1. Cơ cấu dân số tỉnh Thái Nguyên năm 2012 37 Biểu đồ 3.2. GDP tỉnh Thái Nguyên qua các năm 2007 - 2012 43 Biểu đồ 3.3. Tình hình cấp giấy chứng nhận đầu tƣ mới tại tỉnh Thái Nguyên qua các năm 2006 - 2012 45 Biểu đồ 3.4. FDI và tăng trƣởng GDP và lao động tại tỉnh Thái Nguyên qua các năm 2006 - 2012 47 Biểu đồ 3.5: Biến động số dự án FDI đƣợc cấp phép và tổng vốn đăng ký từ năm 1999 - 2012 48 Biều đồ 3.6: Cơ cấu tổng số vốn đăng ký theo ngành kinh tế 51 Biều đồ 3.7: Cơ cấu FDI theo đối tác đầu tƣ từ năm 1993 đến 2012 52 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1. Bản đồ tỉnh Thái Nguyên 35 [...]... thiện quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại tỉnh Thái Nguyên Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 5 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU QUẢN LÍ VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 Cơ sở lý luận quản lí đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.1.1.1 Khái niệm về đầu tư và đầu tư trực tiếp nước ngoài Có nhiều quan niệm khác nhau về. .. cứu "Thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Thái Nguyên làm luận văn tốt nghiệp của mình Đề tài đầu tiên tìm hiểu dƣới góc độ hoạt động quản lí nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, đề tài làm rõ vấn đề lí luận về hoạt động quản lí nhà nƣớc FDI Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Thái Nguyên, cũng nhƣ thực trạng xúc tiến đầu tƣ của tỉnh Thái. .. tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại tỉnh Thái Nguyên 5 Ý nghĩa khoa học của luận văn Luận văn nghiên cứu hoạt động quản lý Nhà nƣớc đối với việc thu hút và sử dụng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên và đƣa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác QLNN về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Thái Nguyên Hầu hết các luận văn và... tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tại tỉnh Thái Nguyên - Đƣa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Tỉnh Thái Nguyên 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tư ng nghiên cứu: Các chiến lƣợc quy hoạch, công cụ, chính sách, biện pháp thu hút FDI tại tỉnh Thái Nguyên 4 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian: Hoạt động quản lí về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài là một... và và ngoài nƣớc trƣớc đây chủ yếu là tìm hiểu thực trạng đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, nâng cao hiệu quả đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 Tống Quốc Đạt, 2005 “Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước ngoài theo ngành kinh tế ở Việt Nam” (Luận án tiến sỹ kinh tế) đã làm rõ vấn đề lý luận cơ bản về FDI và cơ cấu đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài. .. đầu tƣ đối với các dự án đầu tƣ vào Khu công nghiệp, Khu chế xuất + Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài, giúp Chính phủ quản lý hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: - Chủ trì xây dựng, trình Chính phủ chiến lƣợc, quy hoạch thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngoài; soạn thảo các dự án pháp luật, chính sách về đầu. .. sút đầu tƣ nƣớc ngoài và tăng cƣờng cạnh tranh lấy vốn đầu tƣ nƣớc ngoài là một nhiệm vụ đƣợc đặt ra cho nhà nƣớc Do vậy tôi chọn đề tài nghiên cứu "Thực trạng quản lý về đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Thái Nguyên" làm luận văn tốt nghiệp nhằm góp phần giải quyết những vấn quản lý Nhà nƣớc đối với đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại một địa phƣơng nhất định 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung... trực tiếp quản lý điều hành Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (Foreign Derect Investment - FDI) “là hình thức đầu tƣ quốc tế mà chủ đầu tƣ nƣớc ngoài đóng góp một số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụ theo đó chủ đầu tƣ trực tiếp tham gia quản lý, điều hành vốn đầu tƣ” Các nhà đầu tƣ thƣờng sử dụng các hình thức sau để tiến hành đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài + Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài thông qua... Thái Nguyên trong những năm qua Từ đó, rút ra những mặt đạt đƣợc, hạn chế và nguyên nhân để làm cơ sở cho giải pháp và khuyến nghị 6 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung luận văn gồm 4 chƣơng: Chƣơng I: Tổng quan tài liệu quản lí về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài Chƣơng II: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng III: Thực trạng quản lý Nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại tỉnh Thái Nguyên. .. và thực tiễn, đề xuất những giải pháp cho việc thực hiện công tác quản lí FDI trong thời gian tới, đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đề tài tổng hợp các vấn đề lý luận về hoạt động quản lý đối với việc thu hút và sử dụng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý đối với việc thu hút và sử dụng vốn đầu tƣ trực tiếp . LIỆU QUẢN LÍ VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1. Cơ sở lý luận quản lí đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 1.1.1. Đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.1.1.1. Khái niệm về đầu tư và đầu tư trực tiếp nước ngoài. " ;Thực trạng quản lý về đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Thái Nguyên& quot; làm luận văn tốt nghiệp nhằm góp phần giải quyết những vấn quản lý Nhà nƣớc đối với đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài. LIỆU QUẢN LÍ VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 5 1.1. Cơ sở lý luận quản lí đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 5 1.1.1. Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 5 1.1.2. Quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ trực tiếp