6. Kết cấu luận văn
1.2.2.Kinh nghiệm quản lý FDI của một số tỉnh thành Việt Nam
1.2.2.1. Kinh nghiệm của tỉnh Quảng Ninh
Ngoài những ƣu đãi do chính phủ Việt Nam qui định, các dự án có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài vào tỉnh Quảng Ninh còn đƣợc hƣởng các ƣu đãi lớn nhƣ sau:
- Hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật
Tỉnh Quảng Ninh đảm bảo xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật đến hàng rào doanh nghiệp với dự án có vốn đầu tƣ từ 15 triệu USD trở lên. Các dự án đầu tƣ vào các khu công nghiệp, sử dụng đất nông nghiệp thuộc vùng nông thôn, xây dựng các công trình hạ tầng đến hàng rào doanh nghiệp sẽ đƣợc hoàn trả bằng cách trừ dần các chi phí đầu tƣ đó vào tiền sử dụng các dịch vụ tƣơng ứng cho đến lúc bài đáp đủ chi phí bỏ ra hoặc thanh toán bằng tiền.
- Ưu đãi về giá thuê đất, thời gian miễn tiền thuê đất
Các dự án đầu tƣ vào địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khoá khăn sẽ đƣợc áp dụng giá thuê đất ở mức thấp nhất và đƣợc miễn tiền thuê đất thêm 3 năm ngoài thời gian qui định chung, đầu tƣ vào địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn sẽ đƣợc áp dụng giá thuê đất ở mức thấp nhất và đƣợc miễn tiền thuê đất thêm 3 năm ngoài thời hạn qui định chung, đầu tƣ vào địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn sẽ đƣợc áp dụng giá thuê đất bằng 50% mức thấp nhất và đƣợc miễn tiên thuê đất thêm 5 năm ngoài thời gian qui định chung, các dự án khuyến khích đầu tƣ, nếu đầu tƣ vào khu vực đặc biệt khó khăn thì sẽ đƣợc miễn tiền thuê đất trong vòng 7 năm ngoài thời hạn qui định chung, các dự án đặc biệt khuyến khích đầu tƣ nếu đầu tƣ vào khu vực kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn sẽ đƣợc miễn hoàn toàn tiền thuê đất.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Những công trình phục vụ dự án nếu mang tính phục vụ công cộng nhƣ giao thông, cây xanh công viên, trƣờng học, bệnh viện... ngoài hàng rào doanh nghiệp sẽ đƣợc miễn tiền thuê đất.
- Về thủ tục hành chính
Các nhà ĐTNN đƣợc hƣớng dẫn thủ tục: Lập hồ sơ xin thuê đất, đăng ký kinh doanh, nhập khẩu máy móc thiết bị phụ tùng vật tƣ nguyên liệu... Hƣớng dẫn và hỗ trợ giải quyết nhanh chóng thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất nhập khẩu. Ban quản lý các khu công nghiệp và ĐTNN có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh và thu xếp các buổi làm việc với các doanh nghiệp để không chồng chéo về nội dung, không để nhiều đoàn đến làm việc với doanh nghiệp trong cùng một thời gian, gây ảnh hƣởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh; thông báo bằng văn bản cho doanh nghiệp biết ít nhất 5 ngày.
Ngoài ra, các tổ chức, ngành chức năng không đƣợc tiến hành hoạt động kiểm tra tại các doanh nghiệp có vốn FDI trƣớc khi đƣợc UBND tỉnh cho phép (trừ trƣờng hợp vi phạm pháp luật cần xử lý ngay). Các ngành địa phƣơng không đƣợc tuỳ tiện đặt ra các qui định dƣới dạng "giấy phép con" đối với doanh nghiệp FDI.
- Các ưu đãi khác: nhƣ đƣợc hƣởng giá máy, phí thu gom rác, nƣớc thải, phí
xây dựng, phí thiết kế, phí thẩm định thiết kế, và giá dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định của địa phƣơng thống nhất nhƣ các doanh nghiệp Việt Nam kinh doanh cùng lĩnh vực tại Quảng Ninh. Bên cạnh đó, ngƣời nƣớc ngoài làm việc trong các doanh nghiệp FDI một năm trở lên đƣợc hƣởng các giá dịch vụ nhƣ ngƣời Việt Nam khi đi tham quan các di tích lịch sử, văn hoá, danh thắng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Ƣu đãi đào tạo lao động làm việc cho các doanh nghiệp FDI đƣợc thực hiện thông qua các trƣờng đào tạo nghề tại tỉnh. Dự án FDI đƣợc cấp phép hoặc dự án điều chỉnh tăng vốn cho các đơn vị trực tiếp giải quyết thủ tục ĐTNN đƣợc thƣởng 10 triệu đồng. Về chi hoa hồng cho các cá nhân hoặc đơn vị môi giới dự án FDI ngoài thành công tại Quảng Ninh: Đối với dự án có qui mô dƣới 1 triệu USD đƣợc chi mức hoa hồng là 10 triệu đồng; dƣới 3 triệu USD thì mức này là 15 triệu đồng; từ 3 triệu trở lên đƣợc chi hoa hồng ở mức 20 triệu đồng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Với những chính sách ƣu đãi này, Quảng Ninh đã thu đƣợc nhiều nguồn vốn FDI phục vụ CNH - HĐH của tỉnh. Với những chính sách ƣu đãi trên trong thời gian tới Quảng Ninh sẽ còn tiếp tục thu đƣợc nhiều nguồn vốn ĐTNN vào Quảng Ninh.
1.2.2.2. Kinh nghiệm của Hải Phòng
Hải Phòng là một thành phố thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, Hải Phòng có vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thuận lợi, là tỉnh có cảng biển lớn nhất miền Bắc và có tốc độ phát triển đứng thứ 3 trong cả nƣớc Việt Nam. Sự phát triển của Hải Phòng một phần cũng có sự đóng góp của FDI. Trong những năm qua Hải Phòng đã tích cực thu hút FDI và có những chính sách ƣu đãi cho FDI sau:
- Ưu đãi về thuê đất
Tiền thuê đất đƣợc áp dụng linh hoạt ở mức độ thấp và có lợi cho nhà ĐTNN. Đất thuê có thể đƣợc miễn giảm tiền thuê tới 15 năm. Ngoài ra, UBND thành phố Hải Phòng sẽ thực hiện việc bồi thƣờng, di dời, giải phóng mặt bằng và giải quyết các thủ tục đất cho nhà đầu tƣ với mức chi phí nay bỏ ra từ 50 đến 100%. UBND thành phố cũng sẽ hỗ trợ một phần chi phí lên tới 25% cho việc san lấp tuỳ thuộc theo khu vực đất đai và đảm bảo việc xây dựng ranh giới đất dự án cho nhà ĐTNN.
- Các ưu đãi khác
Nhân lực đƣợc tuyển dụng cho các dự án FDI sẽ đƣợc đào tạo miễn phí tại các trƣờng đào tạo nghề của thành phố. Thời gian đánh giá dự án đƣợc rút ngắn lại từ 3 đến 5 ngày. Hải Phòng cũng sử dụng chính sách một giá đối với các dịch vụ cung cấp điện, nƣớc, rác thải xây dựng của doanh nghiệp FDI giống nhƣ doanh nghiệp trong nƣớc. Ngoài ra, Hải Phòng còn có những hỗ trợ khác nhƣ chủ đầu tƣ có thể đƣợc cấp 20 triệu đồng hỗ trợ kinh phí chuẩn bị hồ sơ cho một dự án; hay thƣởng hoa hồng cho trung gian là cá nhân, tổ chức lên tới 20 triệu đồng đối với dự án giới thiệu thành công tại Hải Phòng.
Với những chính sách ƣu đãi trên, hiện nay Hải Phòng đã thu hút đƣợc 140 dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, còn hiệu lực tổng vốn đăng ký lên tới 1.445 triệu USD.