báo cáo tốt nghiệp đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn quận thủ đức từ năm 2009 đến na

Tinh cấp thiết, vai tro, tam quan trọng của vấn đề nghiên cứu Có thế nói công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất góp phần tạo nên sự ôn định lâu dài cho đối tượng sử dụng đất đối

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LAM TP.HO CHi MINH

KHOA QUAN LY DAT DAI & BAT DONG SAN

DUC TU NAM 2009 DEN NAY”

Sinh viên thực hiện: NGUYÊN THỊ THU SƯƠNG

NGUYEN THI THU SUONG

"DANH GIA TINH HINH CAP GIAY CHUNG NHAN QUYEN

SU DUNG DAT TREN DIA BAN QUAN THU DUC TU NAM

-Đầu tiên em xin được gửi lời cảm ơn đến Ba và Mẹ, những người đã sinh thành

ra em, nuôi dưỡng, dạy dỗ em cũng như luôn quan tâm, tiếp sức và động viên em rất nhiều đề em có thê yên tâm, vững bước trên con đường học tập của mình

Bên cạnh đó để đi đến được ngày hôm nay, có cơ hội để trở thành một kỷ sư tương lai thì ngoài sự nỗ lực, cố găng học tap cua minh, em con nhan duoc rat nhiéu

sự giúp đỡ của tất cả mọi người Trong ba năm được ngồi trên giảng đường, em đã may mắn được các Thây, Cô giảng viên trong khoa dạy dỗ và truyền đạt nhiều kiến thức bô ích, những kinh nghiệm sống và nhiều bài học thực tế quý giá Em xin được gửi lời cảm ơn chân thành và sự tri ân sâu sắc đến Ban giám hiệu trường Đại học Nông

Lâm TP.HCM và quý Thây, Cô của khoa Quản lý đất đai và bat động sản

Đặc biệt em cảm ơn thầy KS Dinh Quang Vinh da tan tinh huong dan, chi bao

Sự giúp đỡ tận tỉnh của thầy là nguồn động lực để em cỗ găng hoàn thành báo cáo tiểu luận tốt nghiệp của mình

Em cũng xin được cảm ơn các anh chị tổ Hành Chính Tổng Hợp thuộc Chị

Nhánh Văn Phòng Đăng Ký Đất Đai Quận Thủ Đức đã hỗ trợ, tạo điều kiện để em tìm

hiểu tình hình thực tế, chuyên đề nghiên cứu ở địa phương và giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập tại đây

Và lời cảm ơn cuối cùng xin được gửi đến tập thê lớp CD12CQ, những người bạn đã quan tâm, giúp đỡ, cùng em vượt qua nhiều khó khăn trong quá trình học tập

Do kinh nghiệm và năng lực còn hạn chế, khói tránh khỏi sai sót nên em rất mong các Thầy Cô bỏ qua và rất mong nhận được ý kiến đóng góp của Quý Thây, Cô

để em có thê rút ra bài học cho con đường sự nghiệp tương lai của mình

Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Thu Sương, Khoa Quản lý đất đai và bất

động sản, Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM

Chuyên đề: " Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

trên địa bàn quận Thủ Đức từ năm 2009 đến nay"

Giáo viên hướng dan: KS Dinh Quang Vinh, Khoa Quan ly dat dai va Bat động sản, Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM

Quận Thủ Đức là một trong năm Quận ngoại thành đang trong quá trình đô thị hóa của Thành phố Hồ Chí Minh Là nơi tập trung nhiều khu chế xuất, khu công nghiệp và khu nhà ở, các dự án lớn về thương mại cấp Thành phố và khu vực Trong những năm gần đây cùng với đất nước thì địa phương cũng đang tiến hành quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, chuyên từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, đặc biệt là việc gia nhập WTO No da gop phần thúc đây các ngành kinh tế phat trién manh mé déng thoi nhu cau su dung đất cũng tăng lên và làm cho công tác quản lý sử dụng đất hiệu quả, hợp

ly, tiết kiệm cũng ngày cảng trở nên phức tạp Chính vì thế công tác quản lý sửn dụng đất đai đã và đang được Đảng và Nhà nước quan tâm sâu sắc Đề đảm bảo quyền của ngượi sử dụng đất và cho các giao dịch về đất đai điễn ra thuận lợi, đảm bảo tính khoa học, hiệu quả trong công tác quản lý sử dụng đất đai thì toàn bộ quỹ đất phải được cấp GCNQSDĐ Trong khi đó việc cấp GCNQSDĐ trên địa bản Quận vấn chưa được hoàn thành, vì thế việc đánh giá, xem xét tỉnh hình cấp GCNQSDĐ Trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm đây mạnh và tiến đến hoàn thiện việc cấp GCNQSDĐ trên địa bàn nghiên cứu giúp cho người sử dụng đất yên tâm sản xuất gốp phần đây mạnh KT -

XH của Quận ngày cảng phát triển

Đề tài sử dụng các phương pháp: Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu; phương pháp thống kê, phương pháp tông hợp và xử lý số liệu; phương pháp phân tích, phương pháp so sánh; phương pháp kế thừa; phương pháp chuyên gia

Đề tài tập trung nghiên cứu những nội dung chính sau:

- Danh gia khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của quận Thủ Đức

- Tìm hiểu tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên dia ban quận Thủ Đức

- Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn quận Thủ Đức

- Đánh giả những thuận lợi, khó khăn, đề xuất một số giải pháp cụ thế góp phan day mạnh và hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn quận Thủ Đức

L.1 Tinh cap thiết, vai tro, tam quan trọng của vấn để nghiên ctr ccc eee 1

1 N 0 in non 2

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - 5s + s21 1EE12111121111211111121111 1E kg 2

PHAN I TĨNG QUAN TÀI LIỆU - 5 52s 222E12E121122111271121771E712112 12 Ecke 3

LI Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu - s22 21 111121111111112111211 1.1 Etrrree 3

LL 1 Co i7 Da 3 I9) 5 4 7 L1.3Cơ sở thực tiễn - ST ng ng 11T n1 He HH HH HH HH Hee 7 I2 _ Khái quát địa bàn nghiên cỨU 2 0221222111201 11131 113111111111 111111 11111111111 12 10

L2.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên - SE S2 EE E313 1152E22E 22 e£ 10

1.2.2 Thực trạng phat triển kinh tế - xã hội 21T SE 12111 215115111115111151 8555 Ee 14

13 Nội dung và phương pháp nghiên cỨu : + 222 2222123213321 3 13233 222xx+2 19 1.3.1Nội dung nghiên cứu c1 20 2220112211121 1 11211 1521112211 1111201111112 011 11kg 19 1.3.2Phương pháp nghiên cứu - - G1 2012221112211 121 11121115211 1521 1111122111112 xk 19 1.3.3 Quy trình thực hiện - 2 2221220111211 1221115111211 1121181111011 1181112811122 x4 19

PHAN II KÉT QUÁ NGHIÊN CỨU 2 222222222222122231222112222122222 e6 20

ILI Tình hình quản lý nhà nước về đất đai và hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn Quan Thu DiC (ẶẲằadiẮIẮẶẮẶẮẶẮẰẶA 20 HHldẳiaiẳiaiađaiẳiẳẳẳẳaiiidtdiiẳaÄắầồaẢầẳẢẳẲỶŸẲỀÊỶŸỶÄẲỶẢỶÝÁÁ Tì

nh hình quản lý Nhà nước về đất đai cĩ liên quan đến cơng tác đăng ký cấp

©0099 20 In Hi

én trang sử dụng đất của Quận Thủ Đức 2L 2 222011211 11211 1221112111121 1 1181 xk 25 IL2 _ Tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn quận Thủ Đức từ năm 2009 đến nay

GCNQSDĐ tại Quận L0 222221121121 112111122111 1111101111111 0111121121101 127111 ngu 46

PHẢN II KÉT LUẬN - KIÊN NGHỊ 5 211121 112712712212 ke rrrre 48 HI.I Kếtluận 222-222222222221227112212221 221.1 48 HI2 Kiếnnghị :

TAI LIEU THAM KHAO

LDD : Luật đất đai

GCNQSDD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

GCNQSHNỞ : Giấy chứng nhận quyên sở hữu nhà ở

GCNQSDĐỞ : Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất ở

TSKGLVĐ : Tài sản khác gắn liền với đất

QH - KHSDD : Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng dat

VPDKQSDD : Văn phòng đăng ký quyên sử dụng đất

CN - TTCN : Công nghiệp - Tiền thủ công nghiệp

DS - KHHGD : Dân số - Kế hoạch hóa gia đỉnh

CAC CHU VIET TAT

DANH MUC BANG

Bảng l: Các nhóm đât chính phân bo trên dia ban Quai eee II Bảng 2: Cơ cầu các nhóm TA ccccccecesesevecseceesessesersecsesessessssesevsnsseseseesevsesevsesersess 12 Bảng 3: Cơ cầu kinh tế quận Thủ Đức năm 20 L2 -2- +2 1111211111115 111111111 2e 14 Bảng 4: Dân số trung bình của các Phường năm 2012 he 15 Bảng 5: Diện tích tự nhiên theo đơn vị hành chính cập phường - 20 Bảng 6: Tình hình đo đạc lập bản đô địa chính số quận Thủ Đức - 21 Bang 7: Diện tích các loại đât ‹ chính năm 20 [ Ì -G G c 11111111 S1 S1 S111 11155555511 se 25 Bang 8: Co cau su dung dat nong nghiép nam 2011 eee eee entities 26 Bang 9: Co cau sử dụng đất phi nông nghiệp năm 20 Í I - 5-52 cccESEEzEEzEzEczzzz 27 Bảng 10: Cơ cầu đất theo đối tượng sử dụng đất " 28 Bang 11: Co cau sử dụng đất theo đối tượng được giao đề quản lý 29 Bảng 12: Sô hồ sơ đât ở và đât nông nghiệp được câp giây chứng nhận năm 2008

Bang 13: So h6 so dat 6 va đât nông nghiệp được câp giây chứng nhận năm 2009 c1111111111111111 11110111 H H1 HH H1 111111111 HH HH HH H1 1111 H111 11 KH Tre 36 Bảng 14: Sô hồ sơ đất ở và đất nông nghiệp được câp giây chứng nhận năm 2010 c1111111111111111 11110111 H H1 HH H1 111111111 HH HH HH H1 1111 H111 11 KH Tre 36 Bảng 15: Sô hô so dat 6 va dat nông nghiệp được câp giây chứng nhận năm 201 1 c1111111111111111 11110111 H H1 HH H1 111111111 HH HH HH H1 1111 H111 11 KH Tre 37 Bảng 16: Sô hồ sơ đất ở và đất nông nghiệp được câp giây chứng nhận năm 2012 c1111111111111111 11110111 H H1 HH H1 111111111 HH HH HH H1 1111 H111 11 KH Tre 38 Bang 17: So h6 so dat 6 va dat nông nghiệp được câp giây chứng nhận năm 2013 c1111111111111111 11110111 H H1 HH H1 111111111 HH HH HH H1 1111 H111 11 KH Tre 38 Bảng 18: Sô hồ sơ đất ở và đất nông nghiệp được câp giây chứng nhận năm 2014 c1111111111111111 11110111 H H1 HH H1 111111111 HH HH HH H1 1111 H111 11 KH Tre 39 Bảng 19: Sô hô so dat 6 va dat nông nghiệp được câp giây chứng nhận năm 2015

ĐẶT VẤN ĐÈ

A Tinh cấp thiết, vai tro, tam quan trọng của vấn đề nghiên cứu

Có thế nói công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất góp phần tạo nên

sự ôn định lâu dài cho đối tượng sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân và là một bước tiến mới trong nhận thức về quản lý đất đai Nghiên cứu quy trình cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng dat là một giải pháp rất quan trọng đề hoàn thiện và đây nhanh tốc độ trong công tác cấp GCNQSDĐ tại địa phương

Đồng thời tạo điều kiện cho các chú thê sử dụng đất được yên tâm đầu tư đề phát triển sản xuất, kinh doanh nhằm sử dụng đất hợp lí và có hiệu quả hơn Đất đai là nguồn tải nguyên vô củng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt và là nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn của quốc gia Do vậy nó có giá trị đặc biệt mà không

tư liệu sản xuất nào có thé sánh được Đất đai có ý nghĩa rất quan trọng, bất kỳ ngành nảo, một quốc gia nào cùng cần đến đất đai Đất đai có tính chất đặc trưng khiến nó không giống với bất kỳ một tư liệu sản xuất nao khác, nó là nơi cư trú của sinh vật trên toàn trái đất, là tài nguyên có hạn về số lượng, có vị trí cô định trong không gian không thê di chuyền được theo ý muốn chủ quan của con người Việc quản lý, SỬ dụng hợp lý nguôn tài nguyên này có ý nghĩa quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia và mỗi địa phương Bởi vậy, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã quy định: “Nhà nước thông nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo đúng mục đích và có hiệu quả” Việt Nam đang trong thời kỳ hội nhập, mở cửa nên kinh tế thị trường nên nhu cầu sử dụng đất ngày càng gia tăng, thêm vào đó, dân số tăng nhanh kèm theo sự phát triển các ngành đã gây áp lực lớn đến việc quản lý, sử dụng đất đai Việc giao dat, cho thué dat, chuyén nhượng quyền sử dụng đất ngày càng nảy sinh nhiều vấn đề, bộc lộ những tổn tai trong công tác quản lý đất đai Các hiện tượng như: sử dụng đất không đúng mục đích, lãng phí, giao đất trái thâm quyên, sai nguyên tắc, tranh chấp đất đai, lấn chiếm dat đai dưới nhiều hình thức đã và đang diễn ra ở mọi nơi và ở các cấp Nhằm thực hiện việc quản lý đất đai theo quy chế chặt chẽ, phải nâng cao trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, đặc biệt là các cơ quan quản lý nhà nước trong việc quản lý và sử dụng đất Từ đó có kế hoạch sứ dụng đất một cách hợp lý, có hiệu quả, sử dụng tiết kiệm nhăm vừa phát triển sản xuất, vừa bảo vệ môi trường Bên cạnh đó, việc bảo vệ quỹ đất hiện có, tận dụng tối đa các nguồn lực, tranh thủ sự giúp đỡ về mọi mặt như kỹ thuật vốn, trang thiết bị hiện đại để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai cũng cần được quan tâm nhiều hơn nữa Vì vậy công tác quản lý đất đai ngày cảng được Nhà nước chú trọng quan tâm, dé quan ly chat ché những biến động cả vệ chủ

sử dụng vả bản thân đất đai thì Nhà nước phải thực hiện công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính Các quốc gia trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng dé quan ly chat ché va str dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai từ Nhà nước ban hành một loạt các văn bản pháp luật về đất đai Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất, quyền sở hữu nhà

ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn quận Thủ Đức đang được tiễn hành đồng loạt cùng các quận, huyện khác trên địa bàn Thành phố nói riêng và cả nước nói chung Đây là cơ sở đề đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn quận Thủ Đức , phân tích, đánh giá những nguyên nhân còn tồn tại từ đó đưa ra cách giải quyết nhằm phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng và bảo vệ môi trường sinh thái Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác quản lý đất đai, đề thực hiện tốt công

1

tác quản lý và sử dụng đất trong thời gian tới, cần phải tìm hiểu và đánh giá một cách chỉ tiết công tác quản lý đất đai của các cấp trong giai đoạn hiện nay, tôi tiễn hành nghiên cứu đề tài: " Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Thủ Đức từ năm 2009 đên nay."

1 Mục tiêu nghiên cứu

Tìm hiểu một số quy định chung về công tác cấp GCN

Tìm hiểu tình hình công tác đăng ký cấp GCN trên địa bàn quận Thu Đức từ

năm 2009 đến nay

- - Đánh giá và đề xuất một số giải pháp nhằm giải quyết những tồn đọng trong công tác đăng ký câp GCN tại địa phương

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- _ Đối tượng nghiên cứu

Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Thủ

Đức, TP.HCM

- Pham vi nghién cứu

+ Phạm vi không sian: quận Thủ Đức, TP.HCM

+ Pham vi thoi gian: tir năm 2009-2015

; PHAN I TONG QUAN TAI LIEU

2

L1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

LI.I Cơ sở khoa học

ILI.1.I Những vấn đề về đất đai

1 Khái niệm về đất đai

- Theo VV.Docutraiep (1846 - 1903): Đất trên bề mặt lục địa là một vật thế

thiên nhiên được hình thành đo sự tác động tổng hợp cực kỳ phức tạp của 5 yếu tố: Sinh vật, đá mẹ, địa hình, khí hậu và tuôi thọ địa phương

-_ Đất đai là một diện tích cụ thể của bề mặt trái đất bao gồm tất cả các yếu tố cầu thành của môi trường sinh thái ngay trên và dưới bề mặt đó như: khí hậu bề mặt, thổ nhưỡng, địa hình, mặt nước, các lớp trầm tích sát bề mặt, cùng với khoáng sản và nước ngâm trong lòng đất, tập đoàn động thực vật, trạng thái định cư của con người

và các kết quả của con người trong qúa khứ và hiện tại dé lai

2 Phân loại đất đai Theo luật đất đai năm 2013, đất đai nước ta được chia là

3 nhóm:

- Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất: Đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất lâm nghiệp (gồm đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất

rừng đặc dụng) đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nông nghiệp khác

- Nhom đất phi nông nghiệp bao gồm: Đất ở (gồm đất ở tại nông thôn và đất ở tại đô thị), đất chuyên đùng (gồm đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích quôc phòng, an ninh, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng), đất tôn giáo tín ngưỡng, đất nghĩa trang nghĩa địa, đất sông ngòi, kênh rạch, suối và mặt nước chuyên dùng, đất phi nông nghiệp khác

- Nhóm đất chưa sử dụng bao gồm các loại đất chưa xác định mục đích sử dụng

11.1.2 Quản lý Nhà nước về đất đai

1 Khái niệm Quản lý Nhà nước về đất đai

Là tông hợp các hoạt động của cơ quan Nhà nước có thắm quyền để bảo vệ quyền sở hữu Nhà nước về đất đai, cũng như bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất thông qua L5 nội dung quy định tại điều 22 Luật đất đai 2013 Nhà nước đã nghiên cứu toàn bộ quỹ đất của từng vùng từng địa phương dựa trên cơ sở các đơn vị hành chính để nắm chắc hơn về cả số lượng và chất lượng Đưa ra các phương án về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đề phân bô hợp lý nguồn tài nguyên đất đai Đảm bảo đất được giao đúng đối tượng, sử dụng đúng mục đích, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch, sử dụng có hiệu quả ở hiện tại và bền vững trong tương lai, tránh hiện tượng phân tán đất và đất bị bỏ hoang hóa

2 Vai trò quản lý của Nhà nước về đất đai

Quản lý Nhà nước về đất đai có vai trò rất quan trọng cho sự phát triển kinh

tế, xã hội, và đời sống nhân dân, cụ thể là:

-_ Thông qua hoạch định chiến lược, quy hoạch, lập kế hoạch phân bồ đất đai

có cơ sở khoa học nhằm phục vụ cho mục đích kinh tế, xã hội của đất nước; bảo đảm

sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm, đạt hiệu quả cao Giúp cho Nhà nước quản lý chặt

chẽ đất đai, giúp cho người sử dụng đất có các biện pháp hữu hiệu đề bảo vệ và sử dụng đất đai có hiệu quả

- Thông qua công tác đánh giá phân hạng đất, Nhà nước quản lý toàn bộ đất đai về số lượng và chất lượng đề làm căn cứ cho các biện pháp kinh tế - xã hội có hệ thống, có căn cứ khoa học nhằm sử dụng đất có hiệu quả

Thông qua việc ban hành và tổ chức thực hiện pháp luật đất đai (văn bản luật và dưới luật) tạo cơ sở pháp lý đề bảo vệ quyên lợi chính đáng của hộ gia đình, các tô chức kinh tế, các doanh nghiệp, cá nhân trong những quan hệ về đất đai -_ Thông qua việc ban hành và thực hiện hệ thống chính sách về đất đai như chính sách giá, chính sách thuế, chính sách đầu tư Nhà nước kích thích các tổ chức, các chủ thể kinh tế, các cá nhân sử dụng đây đủ, hợp lý, tiết kiệm đất đai nhằm nâng cao khả năng sinh lợi của đắt, góp phần thực hiện mục tiêu kinh tế - xã hội của cả nước và bảo vệ môi trường sinh thái

- Thông qua việc kiểm tra, giám sát quản lý và sử dụng đất, Nhà nước nắm chắc tình hình sử dụng đất đai, phát hiện những vi phạm và biện quyết những vi phạm pháp luật về đất đai

11.1.3 Nhirng vấn đề về quyền sử dụng đất ở và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

Theo quy định tại điều 3 Luật đất đai 2013: Giây chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác săn liền với đất là chứng thư pháp lý dé Nhà nước xác nhận quyên sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyên sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất

GCNQSDĐ do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành theo một mẫu thống nhất và được áp dụng thống nhất trong cả nước cho mọi loại đất Theo quy định, GCNQSDĐ là một (01) tờ gồm bốn (04) trang, mỗi trang có kích thước 190mm x 265mm, bao gồm các đặc điểm và nội dung sau:

- _ Trang một là trang bìa: Đối với bản cấp cho người sử dụng đất thì trang bìa màu đỏ gồm Quốc huy và dòng chữ "Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất " màu vàng, số phát hành của giấy chứng nhận màu đen, dấu nôi của Bộ Tài nguyên và Môi trường; đối với bản lưu thì trang bìa màu trắng gồm Quốc huy và dòng chữ "Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất" màu đen, số phát hành giây chứng nhận màu đen, dẫu nổi của Bộ Tài nguyên và Môi trường và số cấp giấy chứng nhận

- Trang 2 và trang 3 có đặc điểm và nội dung sau:

+ Nền được in hoa văn trỗng đồng màu vàng tơ ram 35%, Quốc hiệu, tên Ủy

ban nhan dan cap GCN QSDD

+ Tên chủ sử dụng đất gồm: cả vợ và chồng; địa chỉ thường trú

+ Thửa đất được quyền sử dụng gồm: Thửa đất, tờ bản đỗ số „địa chỉ, điện tích, hình thức sử dụng, mục đích sử đụng, thời hạn dụng và nguồn gốc sử dụng + Tai san gan liền với đất

+_ Ghi chú

+ Trang 3 được in chữ, ín hình hoặc viết chữ, vẽ hình màu đen gồm so dé thửa đất, ngày tháng năm ký GCN Q5DĐ và chức vụ, họ tên của người ký giấy chứng nhận, chữ ký của người ký giấy chứng nhận và dấu của cơ quan cấp giấy chứng nhận,

Giấy chứng nhận do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành theo một mẫu thông nhất và được áp dụng trong phạm vi cả nước đối với mọi loại đất, Nhà ở và tải sản khác gắn liền với đất Giây chứng nhận là một tờ có bốn trang, mỗi trang có kích thước 190mm x 265mm, có nên hoa văn trông đồng màu hồng cánh sen, gồm các nội dung sau day:

+ Trang | gdm Quốc hiệu, Quốc huy và đòng chữ "Giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất, quyền sở hữu Nhà ở và tài sản khác gắn liền VỚI đất" in mau do; muc "I Tên người sử dụng đất, chủ sở hữu Nhà ở và tài sản khác gan liền với đất" và số phát hành Giấy chứng nhận gồm 2 chữ cái tiếng Việt và 6 chữ số, bắt đầu từ BA 000001, được in màu đen; dấu nôi của Bộ Tài nguyên và Môi trường

+ Trang 2 in chit mau đen gồm mục "II Thửa đất, Nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất", trong đó, có các thông tin về thửa đất, Nhà ở, công trình xây dựng khác, rừng sản xuất là rừng trồng, cây lâu năm và ghi chú; ngày tháng năm ký Giấy chứng nhận và cơ quan ký cấp Giấy chứng nhận; số vào số cấp Giấy chứng nhận

+ Trang 3 in chit mau den gồm mục "III Sơ đồ thửa đất, Nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất" và mục "IV Những thay đôi sau khi cấp Giấy chứng nhận" + Trang 4¡n chữ màu đen gồm nội dung tiếp theo của mục "IV Những thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận": những vẫn đề cần lưu ý đối với người được cấp Giấy chứng nhận; mã vạch

] Ý nghĩa của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Việc cap GCNQSDD voi mục đích đề Nhà nước tiến hành các biện pháp quản lý Nhà nước đối với đất đai, dé người sử dụng đất yên tâm khai thác tốt mọi tiềm năng của đất, đồng thời phải có nghĩa vụ bảo vệ, cải tạo nguồn tài nguyên đất cho các thế hệ sau Thông qua việc cấp GCN QSDD dé Nhà nước nắm chắc và quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ đất của quốc gia

2 Chức năng, nhiệm vụ của công tác cấp giấy chứng nhận

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là dấu hiệu kết thúc của quá trình đăng ký quyền sử dụng đất hợp pháp nhằm đồng thời đạt hai mục tiêu cơ bản: + Xây dựng hệ thông hỗ sơ đầy đủ về các mặt tự nhiên, kinh tế-xã hội của đất đai làm cơ sở đê Nhà nước thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ, hiệu quả, bảo

vệ lợi ích chính đáng của người sử dụng đất và nắm chắc nguồn tài nguyên đất đai và bảo tồn phát triển một cách có hiệu quả, bền vững

+ Đảm bảo quyền lợi cho chủ sử đụng đất được hợp pháp, đồng thời người

sử dụng phải thực hiện nghĩa vụ của mình đối với việc sử dụng đất theo định của pháp

luật

3 Cấp đôi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Cấp đôi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là công việc rat can thiét, giải quyết cho tất cả những hộ gia đình, cá nhân, các tô chức có nhu cầu cấp đổi giấy chứng nhận Các trường hợp cấp đôi thường là đo giấy chứng nhận bị hư hỏng, rách nát, hoặc do kê khai của chủ sử dụng đất không chính xác

r1 Mục dich: La dé thiết lập hoàn chỉnh hệ thống hồ sơ địa chính phục vụ lâu dài cho công tác quản lý Nha nước về đất đai Đồng thời giúp cho người sử dụng đất

có giây chứng nhận quyền sử dụng đất phản ánh đúng hiện trạng quản lý sử dụng đất, trên cơ sở đó người sử dụng đất thực hiện các quyền theo quy định của pháp luật

O Yéu cau:

+ Kê khai đăng ký tất cả các loại đất có trong địa giới hành chính xã, kế cả các trường hợp trước đây chưa được cấp giấy chứng nhận do không kê khai đăng ký, không có mặt ở Nhà tại thời điểm kê khai đăng ký hoặc thất lạc hồ sơ trong quá trình

kê khai đăng ký, hoặc quá trình tổ chức kê khai đăng ký sót

+ Người sử dụng đất phải kê khai trung thực về nguồn sốc, thời điểm sử dụng đất, các khoản nghĩa vụ tài chính đã thực hiện liên quan đến sử dụng đất, nộp giây chứng nhận bản gôc đã được cấp trước đây và các loại hoá đơn, chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính gốc đề làm thủ tục lập hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận mới + Uỷ ban nhân dân xã phải chủ động phối hợp với các ban ngành đơn vị có liên quan, huy động cả hệ thông chính trị tại địa phương để triên khai thực hiện công tác kê khai đăng ký; xác nhận đúng nguồn ốc, thời điểm sử dụng dat, hién trang su dụng đất, diện tích tăng thêm (do cơi nới lắn chiếm, nhận chuyển quyền sử dụng đất ở) việc hoàn thànhhay không hoàn thành các nghĩa vụ tài chính của từng chủ sử dụng

đất

L¡ Công tác tổ chức chỉ đạo thực hiện Trên cơ sở kế hoạch nảy ban chỉ đạo huyện tổ chức triển khai đến tận các xã, phân công đến các thành viên trong ban chỉ đạo phụ trách tại các xã

+ Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Văn phòng đăng ký quyền

sử dụng đất huyện tổ chức hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ cho uỷ ban nhân dân (UBND) các xã đề thực hiện; chủ trì kiêm tra hồ sơ trước khi UBND huyện phê duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

+ Van phòng đăng ký quyền sử dụng đất chịu trách nhiệm chỉnh lý bổ sung bản đồ, hồ sơ đối với các thửa đất có biến động, tiếp nhận hồ sơ từ UBND các xã chuyền lên đề tiến hành thâm định và xử lý các nội dung theo đúng quy định đê trình cấp có thâm quyên phê duyệt Tô chức lập hồ sơ địa chính sau khi UBND các xã đã hoàn thành công tác kê khai đăng ký

+ Phong Tài chính kế hoạch tham mưu cho UBND huyện về kinh phí để triển khai thực hiện kế hoạch đã được giao

+ Chỉ cục thuế Nhà nước huyện phối hợp với Phòng Tài nguyên Môi trường

và Văn phòng đăng ký quyên sử dụng đất của huyện trong việc thấm định hồ sơ liên quan đến nghĩa vụ tài chính khi cấp đôi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

+ UBND xã căn cứ vào kế hoạch của UBND huyện, có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện hoàn thành nội dung kê khai, đăng ký, xác nhận, xét duyệt và công khai hồ sơ cấp giấy chứng nhận theo đúng quy định trước khi trình duyệt cập có thâm quyền phê duyệt hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Thông tư số 23/2014/TT-BTNMTT quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở

Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT; Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22

tháng 10 năm 2010 của Bộ trướng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định bo sung về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

Nahị định SỐ 88/2009/NĐ-CP của Chính phủ : Về cấp Giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất, quyền sở hữu nha 6 va tài sản khác gắn liền với đất

hệ đất đai, dẫn đến luật đất đai năm 2003 ra đời, cùng với việc hoàn thiện tô chức bộ Nhà máy quản lý tài nguyên - môi trường tới cấp xã, các cấp địa phương trong cả nước đã có tô chức các Văn phòng đăng ký sử dụng đất, trung tâm phát triên quỹ đất

7

nên các nguồn thu từ đất tăng lên rõ rệt giúp địa phương tháo gỡ những khó khăn và phát hiện những điều chưa hoàn thiện trong công tác cập giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tuy nhiên vẫn có một sỐ sai phạm cân khắc phục và sửa chữa như: Sai phạm về trình tự thủ tục cấp giấy, về đối tượng cấp giấy, sai về diện tích, sai về nguồn gốc đất

- Luật Đất đai năm 2013 vừa được Quốc hội thông qua là những quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gan liền với đất Luật bố sung quy định về các trường hợp đăng ký lần đầu, đăng ký biến động, đăng ký đất đai trên mạng điện tử; bo sung quy định trường hợp quyên sử dụng dat, quyên sở hữu nhà ở và tài sản khác gan liền với đất là tài sản chung của nhiều người thi cap môi người một giấy chứng nhận, hoặc cấp chung một sô đỏ và trao cho người đại diện Tuy nhiên, giây chứng nhận phải ghi day đủ tên của những người có chung quyền sử dụng đất, nhà ở hay tài sản gắn liền với đất

Trường hợp đất là tài sản chung của vợ chồng thi giấy chứng nhận phi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng (trừ trường hợp vợ, chồng có thỏa thuận ghi tên một người) Nếu giấy chứng nhận đã cấp chỉ ghi họ, tên của vợ hoặc chồng thì được cấp đôi sang giấy chứng nhận mới đê ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng nều có nhu cầu

Luật Dat dai nam 2013 cũng quy định cụ thê hơn những trường hợp sử dụng đất được cấp số đỏ; cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có và không có các giấy tờ về quyên sử dụng đất Mặc dù Luật mới quy định “cập giấy chứng nhận quyên sử dụng đất, quyên sở hữu nhà ở vả tài sản khác gắn liền với đất được cấp theo từng thửa đất” nhưng nếu người sử dụng đất đang

sử dụng nhiều thửa đất nông nghiệp tại cùng một xã, phường, thị trần mà có yêu cầu thì được cấp một giấy chứng nhận chung cho các thửa đất đó

Một điểm mới khác liên quan đến đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất sử dụng chung cho cộng đồng dan cư, thì được cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất, quyên sở hữu nhà ở và tài sản khác gan lién voi dat

Luật cũng quy định những trường hợp có thê cấp giấy chứng nhận ngay cả khi không có giây tờ về quyên sử dụng đất Theo đó, những hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật có hiệu lực thí hành mà không có các giấy tờ Luật quy định vận được cấp giây chứng nhận quyền sử dụng đất, quyên sở hữu nhà ở vả tai sản khác găn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các giấy tờ theo quy định nhưng đất đã được sử dụng ô én định từ trước ngày 1/7/2014 và không vi phạm pháp luật về đất đai, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất phù hợp với quy hoạch sử dụng sẽ được cập giấy chứng nhận Ngoài ra, Luật đã giao cho Chính phủ quy định các loại giấy tờ khác được xác lập trước ngày 15/10/1993 được xét cấp giấy chứng nhận nhằm giải quyết những vướng mắc trên thực tiễn

I1.3.2 Trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- - Người sử dụng đất nộp đầy đú hồ sơ cho việc cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất theo đúng quy định

- - Thâm tra xác nhận hồ sơ

- Công khai hồ sơ

- _ Trao giấy chứng nhận

- _ Thông báo trường hợp không đủ điều kiện

- Kiểm tra hỗ sơ

- _ Xác định điều kiện cấp GCNQSDĐ, trích lục, trích đo

- _ Gửi số liệu địa chính tới cơ quan thuế Cơ quan thuế Kho bạc

- Kiểm tra hỗ sơ

- Trinh UBND cing cap ky (Phong Tài nguyên và Môi trường cấp

GCNQSDD cho UBND Xa, Thi tran; Van phong dang ky cap GCNQSDD UBND huyén )

- Ky vao GCNQSDD

11.3.3 Cac truong hop cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo chương 7, mục 2, điều 99 luật đất đai 2013 quy định như sau:

1 Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho những trường hợp sau đây:

a) Người đang sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giây chứng nhận quyên sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại điều

100, 101, và 102 của Luật này;

b) Người được nhà nước giao đất, cho thuê đất từ sau ngày luật này có hiệu lực thi hành;

c) Người được chuyên đôi, nhận chuyên nhượng, được thừa kế, nhận tặng cho quyên sử dụng đât, nhận góp vôn băng quyên sử dụng đât; người nhận quyên sử dụng đât khi xử lý hợp đồng thê chap bang quyén su dung dat dé thu hoi no;

d) Người được sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành đối với tranh chấp đất đai; theo bản ân hoặc quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tổ cáo về đất đai của cơ quan nhà nước có thâm quyền đã được thi hành;

đ)_ Người trúng đấu giá quyền sử đụng đất:

e) _ Người sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tê;

ø) _ Người mua nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất;

h) Người được nhà nước thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở; người mua nha 6 thuộc sở hữu nhà nước;

¡ — Người sử dụng đất tách thửa, hợp thửa; nhóm người sử dụng đất hoặc các thành viên hộ gia đình, hai vợ chỗng, tô chức sứ dụng dat chia tách, hợp nhật quyên

sử dụng đât hiện có;

k) _ Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi hoặc cấp lại Giấy chứng nhận bị mắt

2 Chính phủ quy định chỉ tiết điều này

L2_ Khái quát địa bàn nghiên cứu

1.2.1 Diéu kién tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên

9

1 Vị trí địa lý

Quận Thủ Đức nam ¢ ở vị trí phía Đông Bắc của TP.HCM, cách trung tâm thành phố khoảng 7km Có tổng diện tích tự nhiên 4.764,90ha, chiếm 2.28% diện tích tự nhiên toàn TP.HCM Bao gồm 12 phường, được bao bọc bởi Quốc lộ 52 (xa lộ Sài Gòn - Biên Hòa hay còn gọi là Xa Lệ Hà Nội) ở phía Đông và sông Sài Gòn ở phía Tây và Nam Nơi đây là đầu môi giao thông và có các công trình hạ tâng kỹ thuật thuân lợi cho việc bô trí dân cư và phát triên kinh tê của Quận Quận giáp tứ cận như sau:

+ Phía Đông giáp quận 9 - TP.HCM

+ Phía Bắc tiếp giáp với huyện Thuận An và huyện Dĩ An, tỉnh Bình Dương

+ Phía Tây giáp sông Sài Gòn và quận 12

+ Phía Nam giáp sông Sài Gòn, quận 12 va quan Binh Thanh

Quận Thủ Đức có tọa độ địa lý như sau:

10°49' dén 10°54' vi dé Bắc

106°47'86" dén 106°47'98"kinh d6 Déng

Hình 1: Vi trí địa lý quận Thủ Đức và tứ cận

2 Địa hình, địa chất

Quận Thủ Đức có 2 dạng địa hình chính: địa hình gò và địa hình thấp (đều có

đọ dốc <3°, địa hình tương đối đồng nhất và bằng phăng, trải dài trên miền đất cao lượn sóng của khu vực Đông Nam Bộ).Phía Bắc là những đổi thấp, theo hướn Tây Bắc - Đông Nam, kéo đài từ Thuận An (Bình Dương) về hướng Nam, có cao trình đỉnh khoảng +30 + +34m, những đồi này không lớn, độ rộng từ 0,2 đến 1,5 km và hạ

10

thấp nhanh chóng đến cao trình +~1,4m nối tiếp là vùng thấp tring kha bang phăng (từ

0 đến 1,4m) ra đến ven sông lớn, có độ dốc cục bộ hướng về rạch suối Nhung, rạch Xuân Trường và những vùng thấp trũng ở phía Nam Vùng địa hình thấp, trũng, khá bằng phẳng kéo dài đến bờ sông Đồng Nai và sông Sài Gòn.Ở vùng địa hình trũng chịu tác động thường xuyên của thủy triều nên có đặc điểm khá bằng phẳng và mạng lưới sông ngài, kênh rạch khá dày đặc

Quận năm trong vùng nhiệt đới gió mủa cận xích đạo, nhiệt độ cao đều trong năm, có 2 mùa rõ rệt làm chí phối môi trường cảnh quan sâu sắc:

- Mùa mưa: gió mùa Tây Nam hoạt động từ tháng 5 đến tháng 10, lương mưa trung bình năm từ 1.300 - 1.950 mm Độ âm khoảng 85%

- Mùa khô: gió mùa Đông Bắc (biến tính) thôi từ tháng 9 đến tháng 4 năm sau, lượng mưa hầu như không đáng kế, chiếm từ 3,2% - 6,7% lượng mưa cả năm Độ âm khoảng 75,4%

Lượng bức xạ đồi đào, trung bình khoảng 140Kcal/cm?/năm Số giờ nắng trung bình 160 - 270 giờ/tháng Nhiệt độ trung bình 27°C (cao nhất 29°C vào tháng 4, thấp nhất 25,5°C vào tháng 12) Biên độ nhiệt thấp nhất 3,5°C

Lượng mưa cao, khoảng 90% lượng mưa hàng năm tập trung từ tháng

5 - 1L.Bình quân 1.942mm/năm Độ âm trung bình 80%

Tóm lại trên địa bàn rất ít thiên tai về khí hậu, biến động thời tiết đáng kẻ, nhất

là tình trạng hạn cục bộ trong mùa mưa (màu mưa đến muộn hoặc kết thúc sớm hoặc

có các đợt hạn trong mùa mưa), nhưng những biến động này chủ yếu chỉ ảnh hưởng lớn đến các hoạt động sản xuất nông nghiệp

4 Tài nguyên đất

Quận Thủ Đức có tông diện tích tự nhiên 4764.90ha chiếm 2,28% diện tích toàn

TP.HCM Phần lớn diện tích ở đây là đất phèn và đất cô sinh có phèn tiềm tàng được phân bố như sau:

Bảng 1: Các nhóm đất chính phân bố trên địa bàn Quận

Loại đất Diệntích Tỷ lệ Phân bố

(ha) (%)

Đất phèn 2063 43,30 Phường Hiệp Bình Chánh, Hiệp Binh

Phước, Linh Đông và một sô nơi ở các phường Tam Phú, Tam Bình, Trường Thọ

Đất xám 1180 24,71 Phuong Linh Trung, Linh Tay, Linh

Chiểu, Bình Thọ và một phần ở các

phường Tam Phú, Tam Bình, Linh Đông

Đấtvàngxám II2290 23,57 Phường Linh Xuân, Bình Chiểu và một

phần thuộc phường Linh Trung (khu vực

Go Cat)

(Nguồn: Niên giám thống kê Quận Thủ Đức)

Đất đai trên địa bản quận thích hợp cho việc đô thị hóa do nén dia chat khá tốt,

la dia ban dang thu hút các nhà đầu tư phát triển công nghiệp, TM - DV và các khu dân cư mới Tuy nhiên còn hạn chế bởi nguồn nước mặt ngày cảng bị ô nhiễm ảnh hưởng đến đời sông sinh hoạt của người dân nơi đây

11

Bảng 2: Cơ cấu các nhóm đất

STT Phân loại Chuyển đổi Kí hiệu Diệntích

theo hệ Fao/UNESCO theo FAO

(Nguồn: Niên giám thống kê Quận Thủ Đức)

5 Nguồn nước, thủy văn

a Nguồn nước

- Nguồn nước mặt: hệ thống sông rạch của quận Thủ Đức hầu hết ở phía Nam

và Tây (sông Sài Gòn, rạch Thủ Đức, rạch Gò Dưa, rạch Ông Dầu, rạch Dừa, rạch Vĩnh Bình, rạch Xi Măng Hà Tiên ) đều chịu sự ảnh hưởng của sông Sải Gòn (chiều dai qua địa bàn nhật triều và khả ôn định về dòng chảy Do có sông Sài Gòn bao bọc phía Tây - Nam và các hệ thông sông suối khác đã tạo nguồn nước mặt khá phong phú, bao phủ một vùng rộng lớn của Quận (đặc biệt là vùng địa hình thâp), nước tự chảy vào các kênh rạch, phục vụ các hoạt động sản xuất nhà vườn

- Nguồn nước ngầm: theo kết quả điều tra, thăm đò thực tế thì nguồn nước ngầm ở vùng sò phong phú và chất lượng tốt, mực nước ngầm vào mùa khô từ 5 - 9m

và mùa mưa từ 2 - 4m Ở vùng thấp mực nước ngầm nông từ 0,5 - 0.8m và thường bị nhiễm phèn, tầng nước ở độ sâu từ 15 - 25 m trở lên mới có chất lượng khá

- Hệ thống kênh rạch đồng nội: trên địa bàn Quận Thủ Đức có suối Cái Nhum

và suối Xuân Trường ở vùng cao chảy xuống vùng thấp Còn khu vực thấp trũng phía Tây Nam với hệ kênh rạch có mật độ khá dày chịu ảnh hưởng mạnh mẽ của thủy triều hằng ngày

b Thủy văn

Chế độ thủy văn chịu ảnh hưởng của chế độ bán nhật triều của miền Đông Nam

Bộ, nhìn chung khá ôn định và không có biến động lớn vẻ chế độ dòng chảy cũng như mực nước

Mạng thủy văn: ngoài hệ thống sông lớn là sông Sài Gòn, hệ thống kênh rạch khá chẳng chịt ở các phường phía Nam và Tây Nam của Quận, các rạch lớn phục vụ cho tiêu thoát nước, giao thông thủy như rạch Gò Dưa (ảnh hưởng khu vực trên 1000ha), rach Vinh Binh, rach Dia, rach Thu Duc, rach Da

(| Danh giá chung về điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến tình hình sử dụng

đất

- Thuan loi

Quận Thủ Đức năm về phía Đông Bắc TP.HCM và nằm rong vùng trọng điểm

về kinh tế của khu vực ngoại thành, là cửa ngõ phía Đông Bắc đóng vai trò như hệ thống giao thông nói liền TP.HCM với khu công nghiệp Biên Hòa, Bình Dương và khu du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu, tạo ra mối giao lưu kinh tế, văn hóa giữa quận với Thành Phố và các vùng lân cận Ngoài ra đây còn là trung taamcuar các khu công nghiệp quan trọng như Khu chế xuất Linh Trung, Khu công nghiệp Bình Chiểu, giáp biên là khu công nghiệp sóng thần của tỉnh Bình Dương Quận có một vị trí quan trọng, là nơi tập trung rất đông dân cư vảo làm việc trong khu công nghiệp, khu dân

cư mới và các khu dịch vụ Với vị trí là đầu cầu của khu kinh tế trọng điểm lớn của đất nước ở phía Nam, quận Thủ Đức sẽ đóng vai trò là vùng ven với nhiều chức năng quan trọng trong quy hoạch phát triển TP.HCM trở thành "Thành Phố mở" vào năm

2020

Nơi đây có một hệ thống sông rạch phát triển tạo nên một hệ thống nước tự nhiên rất tốt Đặc trưng địa hình của quận có phần gò và địa hình thấp đạt được độ cao thích hợp dé xây dựng các công trình lớn và phát triển ngành trồng hoa kiếng, góp phan đêm lại nguồn thu nhập lớn cho người dân, đồng thời tạo vẽ đệp mỹ quan đô thị Nguồn nước mặt và nguồn nude ngam noi day kha déi dao, la nguồn nước chính cung cấp cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của người dân Vì vậy nguôn nước cũng đóng một vai trò rất lớn trong việc phát triên KT - XH của quận nói riêng và cả TP.HCM nói chung

Do đặc điểm phân dị về địa hình, cùng với hệ thông sông rạch phát triển, tạo nên nhiều phong cảnh đẹp có thê hình thành các khu vui chơi, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng phục vụ cho nhu cầu của đân cư thành phố và các vùng lân cận

- Khó khăn

Với đặc điểm khí hậu có hai mùa rõ rệt gây khó khăn cho hoạt động sản xuất

và sinh hoạt của người dân Cùng với khí hậu nóng âm, mưa nhiều nên phát sinh sâu bệnh gây hại cho cây

Dat phén phat trién gay kho khan trong nông nghiệp trồng trọt, hệ thống sông ngòi nhiều dẫn đến ô nhiễm nguồn nước, rác thải (sinh hoạt, y tế, công nghiệp ), hông khí ô nhiễm do khí thải công nghiệp, hoạt động giao thông như khói, bụi, tiếng on

Đất nông nghiệp với diện tích thu hẹp dần gây khó khăn cho sản xuất nông

nghiệp, phát triển KT - XH dẫn đến ô nhiễm môi trường do rác thải (sinh hoạt, y tế,

công nghiệp ), làm ô nhiễm môi trường đất, nước gây ảnh hưởng cho việc sử dụng đất hiện tại và cả tương lai

Tình hình úng ngập đo triều cường và mưa lớn vẫn còn xảy ra tại các khu vực trũng thấp trên địa bàn Quận như phường Linh Đông, Hiệp Bình Chánh, Hiệp Bình Phước trong mùa mưa lũ, ảnh hưởng đến kết quả sản xuất của người nông dân

Hệ thống sông rạch chẳng chịt cùng khu vực đất vùng bưng với địa chất công trinh yếu gây khó khăn cho việc đi lại, phát triển hệ thống cở sở hạ tầng, tiến độ đô thị hóa không đồng đều giữa các phường trong Quận

Đặc điểm thô nhưỡng đối với sản xuất nông nghiệp hiện không thuận lợi I2.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

1 Thực trạng kinh tế

13

Tình hình phát triển KT - XH của quận Thủ Đức vẫn tiếp tục phát triển ổn

định, an ninh trật tự xã hội được giữ vững, đời sống người dân không ngừng được nâng cao và dần đi vào quỹ đạo én định Định hướng phát triển kinh tế của Quận là đây mạnh phát triển công nghiệp, TM - DV, nông nghiệp.Khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển, đặc biệt là kinh tế tư nhân và kinh tế hợp tác xã Với xu hướng phát triển của Thành Phố là ra các tính ngoại thành, cơ sở hạ tang noi day ngay cang hoàn thiện hơn, góp phần thúc đây nên kinh tế đất nước phát triển

Bảng 3: Cơ cấu kinh tế quận Thủ Đức năm 2012

(Nguồn: Niên giám thông kê Quận Thủ Đức)

Biểu đồ 1: Cơ cấu kinh tế quận Thủ Đức theo khu vực năm 2012 L] Giá trị sản xuất Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp và xây dựng (CN-TTCN và XD)

Gia tri san xuat ngành CN—TTCN và XD ước cả năm thực hiện là 4.262 tỷ đồng, so với cùng kỳ tăng 5,8%, so với kế hoạch đạt 98,2% (4.339 tỷ đồng) Trong đó :

-_ Giá trị sản xuất CN- TTCN ước thực hiện 4.010 tỷ đồng (giá so sánh 1994),

so với củng kỳ tăng 6%, đạt 98,26% kế hoạch năm (4.081 tý đồng)

-_ Giá trị xây dựng ước thực hiện 252 tỷ, tắng 2%% so với cùng kỷ và đạt 98%

so kế hoạch năm (258 tý)

CO Hoạt động thương mại dịch vụ (TM-DV)

Tình hình kinh doanh của các đơn vị ngành thương mại, dịch vụ hoạt động ô én dinh va phat trién Tổng doanh thu ngành thương mại và dịch vụ cuối năm 2009 đạt

§.295,791 tý đồng, đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 31%, giá trị sản xuất năm 2010

tăng 2,5 lần so với năm 2005 Tổng doanh thu năm 2015 đạt 22.610 tỷ đồng, tăng

14

21,74% so với cùng kỳ năm 2012 và dat 101,85% so với kế hoạch năm (22.000 ty đồng)

O Tình hình sản xuất nông nghiệp

Giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2013 ước đạt 17/20 tý đồng, đạt 85% so với

kế hoạch

Duy trì công tác chuyên đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng đô thị hóa, diện tích cây mai 130/145 ha, đạt 82,66% so với kế hoạch Diện tích cây rau 91,55 ha/90 ha, bằng 11,72% kế hoạch năm; năng suất bình quân 20,702 tấn/ha; sản lượng 1.895,25 tan, bang 105,29% ké hoach nam (1.800 tan)

2 Về văn hóa - xã hội

a Dân số, lao động và việc làm

Quận Thủ Đức có diện tích 4.764,90 ha với dân số 496.708 nguoi vao nam

2012; tang 4,18% so với năm 2011 Trong đó, nữ là 250.602 người; chiếm 50,45% tông dân số Quận Dân số Quận đang trên đà tăng nhanh trong những năm qua, cụ thể

từ năm 2010 - 2012 Việc gia tăng dân số chủ yếu là tăng cơ học, tý lệ tăng tự nhiên đang có xu hướng tăng từ 0,80% năm 2011 đến 0,81% năm 2012, tỉ lệ tăng cơ học giảm 3,04% so voi nam 2011 Tập trung đông nhất ở các phường Bình Thọ, Bình Chiều, Hiệp Bình Chánh và Linh Xuân do tập trung nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất và các trường cao đăng, đại học lớn nên tỷ lệ dân số cơ học của Quận khá cao, chiếm 48,6% dân số toàn Quận

Bảng 4: Dân số trung bình của các Phường năm 2012

(Nguồn: Niên giám thống kê Quận Thủ Đức)

Tý lệ lao động giữa nam và nữ tương đối đồng đều, số người trong độ tuôi lao động lớn là vì lượng dân lao động nhập cư và sô sinh viên hiện đang học tập tại nơi đây là đáng kế Do đó sức ép về dân số lên quá trình phát triển KT - XH trên địa bản Quận hiện nay là rất lớn, việc quản lý nhân khâu, Iải quyết việc làm đang là vẫn đề đặt ra hàng đầu cho địa phương phải sớm giải quyết việc làm cho 14.832 lao động, giải quyết kịp thời 0 cuộc tranh chấp lao động tập thê dẫn đến ngừng việc tập thê/3.460 lao động

Công tác giải quyết việc làm: trong năm đã giới thiệu, giải quyết việc làm cho 14.832 lao động, đạt 114.09% KH năm; giải quyết kịp thời 08 cuộc tranh chấp lao động tập thê dẫn đến ngừng việc tập thê/3.460 lao động

b) Cơ sở hạ tầng

Ll Thủy lợi

Hệ thống thủy lợi bên cạnh việc cung cấp nước tưới cho sản xuất và còn phục vụ việc tiêu thoát nước sinh hoạt và nước thải công nghiệp Gồm các tuyến như: sông Sài Gon, rach Go Dua, rach Ong Dau, rạch Vĩnh Bình Nguồn nước trên hệ thống kênh rạch cũng đang ô nhiễm dần bởi các chất thải sinh hoạt và công nghiệp, tình trạng các hộ dân lấn chiếm các kênh rạch còn phố biến đã gay kho khan cho việc tiêu thoát nước thải, triển khai công tác vệ sinh môi trường và cung cập nước tưới cho sản xuất

Cấp nước: nguồn cập nước lấy từ nhà máy nước Thủ Đức và Bình An qua hệ thông cấp nước của thành phố

O Buu chinh vien thông

Mạng lưới bưu chính viên thông, bưu điện ngảy cảng được hiện đại hóa với kỹ thuật tiên tiến, góp phần đáp ứng nhu câu phục vụ chí đạo của chính quyển các cấp, các ngành xuống cơ sở cũng như nhu cầu giao lưu trao đối thông in liên lạc của người trong

toàn Quận

LI Năng lượng

Mạng lưới điện được phát triển rộng khắp trên toàn Quận với nguồn cung cấp điện

từ lưới điện của trạm biến áp Nguồn điện chính của quận là trạm bién thé 220 KW Sai Gon 220/110KW (2x125) MVA Ngoài ra còn được sự hồ trợ của các trạm biến áp 220KV Cát Lái, Bình Hòa Hóc Môn, Long Bình qua lưới điện II0KV khu vực phía Bắc thành phó, chủ yếu dung cap ngam

Về cơ bản nguồn điện đã cung cấp đủ điện năng cho sinh hoạt gia đình cũng như

hệ thống chiếu sáng công cộng và sản xuất Tuy nhiên các trạm biến áp này phần lớn đặt ở ngoài trời hoặc treo trên trụ cao làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và kém an toản ]_ Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe

- Công tác khám và điều trị: đảm bảo công tác khám chữa bệnh, trong năm 2013 bệnh viện Quận đã khám và điều trị cho 886.370 lượt người, đạt 136% KH năm

- Công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống dịch bệnh được tô chức thực hiện thường xuyên

- Công tác quản lý các cơ sở hành nghề y được, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phâm được tập trung

(1 Thé duc thé thao (TDTT)

Tổ chức thống kê 36 dan tham gia tap luyén thé duc thé thao thong xuyên năm

2013, đạt tỷ lệ 25,5 1” tông số dân (tăng 0,334 so nấm 2012)

Đã tổ chức 44 giải thế thao cấp Quận, đạt 110% chỉ tiêu; tham dự 51 giải cấp thành phố với 899 vận động viên tham dự, đạt 297 huy chương (23V — 62B — 142Đ); cung cấp vận động viên cho đội tuyên thành phố và quốc gia tham dự I§ giải toàn quốc vả quốc tế, đạt 39 huy chương các loại

Đăng cai tổ chức 02 giải cấp thành phố Tô chức ngày hội khỏe đẹp năm 2013 với hơn 500 vận động viên tham dự; tô chức giải Hội thao Võ thuật các trường Đại học, Trung học Cảnh sát khu vực phía nam và giải bóng chuyền, bóng đá KTX sinh viên Văn hóa với 08 đội tham gia

16

Tổ chức cuộc diễu hành xe đạp hướng ứng “Toản dân rèn luyện thân thé theo gương Bác Hồ vĩ đại” và vì thành phô “Xanh — Sach — Dep” năm 2013 quận Thủ Đức với hơn 700 người tham dự

L¡ Công tác giáo duc dao tao va day nghé

Tỉnh hình dạy và học ở các trường trên địa bàn Quận được chỉ đạo tổ chức nghiêm túc, đúng qui định, chủ yếu tập trung nâng cao chất lượng đạy và học Năm học 2012 - 2013: hiệu suất đào tạo ôn định với 99 2% ở bậc tiểu học và 90,5% bậc trung học cơ sở Hoạt động xóa mù chữ và pho cap giao dục được quan tâm duy trì thực hiện, 12/12 phường đạt chuẩn quốc gia về phô cập bậc trung học, trung học cơ sở và tiểu học; trong đó có đơn vị phường Trường Thọ đạt chuân phô cập tiêu học đúng độ tuôi mức 1

Xây dựng mới đưa vào sử dụng trường THCS Nguyễn Văn Ba, THCS Truong Tho, tiéu hoc Đỗ Tân Phong; khới công xây dựng mới trường mam non Hiép Binh Chánh, mầm non Bình Chiêu, trường tiêu học Linh Đông, TH Bình Chiêu, THPT Đào Sơn Tây và khới công xây dựng mở rộng Trung tâm giáo dục thường xuyên Quận; thực hiện nâng cấp, sửa chữa trong hè năm 2013 tại 20 trường học với tông kinh phí đầu tư và mua sắm thiết bị trên 25,5 ty đồng (trong đó xây dựng mới và sữa chữa nâng cấp là 19 tỷ đồng, mua sắm trang thiết bị là 6,5 tý đồng)

Duy trì công tác đảo tạo nghề; các trường, trung tâm và cơ sở dạy nghề đã tuyên sinh dao tao 17.806 hoc vién, dat 161,87% KH năm, riêng trường Trung câp nghé da tuyén sinh 10.810 hoc vién dao tao so cap va duy tri dao tao hé Trung cap nghé va Cao dang liên thông Ngoài ra đã giới thiệu cho 366 hoc sinh thực tập tại các xí nghiệp

QO Tỉnh hình an ninh chính tri - trật tự an toàn xã hội

Phối hợp lực lượng Công an tô chức tuần tra canh gác, bảo vệ an toản các cao điểm; Chỉ đạo Ban CHQS I2 phường điều chỉnh, bổ sung kế hoạch chiến đấu trị an, kế hoạch phòng không nhân dân 12 phường Tô chức huấn luyện cho 1956 dân quân năm thứ I và II; tổ chức hội thao quốc phòng cấp Quận với 2.124 đíc tham gia Tham gia hội thao Quốc phòng Thành phố đạt hạng 1/24 quận huyện, Giao nguồn quân dự bị tập huấn ở Thành phố và huấn luyện theo kê hoạch với quân sô 314 đồng chí Hoàn thành chỉ tiêu giao quân 2013 kết quả 210/210 quân (trong đó có 9 đảng viên, tý lệ 4,28%) đoàn viên là 201 đ/c và tô chức đăng ký thanh niên tuổi 17 đạt 100% Tô chức công tác diễn tập theo phương án A2 và kết hợp diễn tập phòng thú theo chi dao cla BCD phòng thủ thành phố; tô chức khám sức khỏe NVQS cho thanh niên và chuẩn bị nguồn giao quân 2014

Tinh hình an ninh - chính trị trên địa bàn Quận được giữ vững ôn định, không xảy ra vụ việc gì phức tạp

3 Đánh giá chung về điều kiện KT - XH có ảnh hưởng đến việc sử dụng đất

L¡ Thuận lợi

KT - XH phát triển đã tác động mạnh mẽ đến việc sử dụng tài nguyên đất đai, quỹ đất của Quận được sử dụng để sản xuất phát trién KT - XH, nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, xây dựng trường học, bệnh viện, cầu vồng, nhà máy, khu công nghiệp đã đem lại sự phát triển trên địa bàn Quận, thu hút đầu tư hợp tác về KT - XH, nâng cao đời sống nhân dân Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, sự hợp tác, liên kết quốc tế sẽ đem lại cho Tp.HCM nói chung và quận Thủ Đức nói riêng nhiều cơ hội phát triển KT - XH nhanh

17

hơn, phát huy nội lực và lợi thé so sánh, thu hút nguồn vốn, công nghệ mới, kinh nghiệm quan ly dé phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoa - hiện đại hóa

Dân số nhập cư cao là một điều kiện thuận lợi cho Quận đảm bảo được nguồn nhân lực cho sự phát triển các ngành, trong đó chủ yếu là công nghiệp nặng

Mạng lưới giao thông chính của quận Thủ Đức có nhiều trục giao thông chính của thành phố như đường thủy, đường bộ, đường sắt Bắc Nam đi xuyên qua và tiếp giáp với các khu công nghiệp Bình Dương, Đồng Nai nên có nhiều yếu tổ thuận lợi cơ bản cho việc phát triển kinh tế hội tác động đến việc sử dụng đất, tạo mối giao lưu thuận lợi với

các nơi khác như thành phố Biên Hòa và các khu công nghiệp tỉnh Bình Dương

CSHT được tập trung đầu tư và đã mang lại hiệu quả khá về kinh tế và đặc biệt là hiệu quả xã hội, an ninh quốc phòng ngày càng được cũng cố vững chắc, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện kế cả vật chất va tinh than, dan trí từng bước được nâng lên Tạo cơ sở vững chắc cho đây mạnh phát trién KT - XH

[l_ Khó khăn

Nhu cầu về vốn đầu tư cho phát triển cần nhiều song khả năng thực tế còn có mức

độ, đòi hỏi phải có những giải pháp để thu hút nhiều đầu tư từ nhiều nguồn vốn khác nhau

Người lao động tăng nhanh là một trong những điêu kiện thuận lợi để phát triển

KT - XH Tuy nhiên trng thực tế việc khai thác nguồn lực này còn gặp nhiều khó khăn và hạn chế đo trình độ văn hóa, chuyên môn kỹ thuật của người lao động đang ở mức thấp và chênh lệch với nhau Người lao động hầu như chưa có điều kiện hoặc chưa quan tâm đến việc tự nâng cao kiến thức, tay nghề và trình độ cho chính bản thân mình Do vậy, ngay từ bây giờ việc quy hoạch nâng cao trình độ văn hóa, đảo tạo nghề, giới thiệu việc làm phải tạo thành một chương trình đồng bộ có mục tiêu thì mới có thé giải quyết hiệu quả vấn đề lao động cho một vùng đất đang phát triên theo quy hoạch của thành phố hiện nay Chuyén dich co cau kinh tế theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ thương mại Xu hướng này cảng được đây mạnh nhiều hơn trong những năm tới Doi hoi đất dành cho các CƠ SỞ sản xuất công nghiệp, dịch vụ rất lớn Mặc dù có tận dụng các cơ sở cũ thì cũng lay thêm các loại đất khác cho mục đích này, yêu cầu đất đai cũng phải được giải quyết

Tuy mạng lưới có nhiều yếu tổ thuận lợi nhưng do nhụ cầu giao thông ngày càng tăng, những con đường bị xuống cấp đòi hỏi cần có những tác động đến đường như sửa chửa nâng cấp đáp ứng cho nhu cầu đi lại cho mọi người Chính vì vậy đã có những dự án làm đường đã được nhà nước xét duyệt, điều này tác động đến việc sử dụng đất mạnh mẽ Nhiều loại đất như đất ở, đất phi nông nghiệp chuyến thành đất phục vụ cho giao thông

13 Nội dung nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu

13.1 Nội dung nghiên cứu

- Danh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của quận Thủ Đức

- Tìm hiểu tỉnh hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn có liên quan đến

việc cấp giấy

-_ Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất Ở trên địa bàn quận Thủ Đức với những thuận lợi, khó khăn còn tôn tại trong việc cap giay tại địa phương qua các năm từ 2009 đên nay

18

-_ Đề xuất một số giải pháp cần thiết, hướng khắc phục những khó khăn còn tồn tại nhằm góp phan đây mạnh và hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn quận Thủ Đức

L3.2 Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp điều tra thu thập số liệu.tài liệu: Điều tra thu thập các tài liệu tại các đơn vị cơ quan chức năng, các phòng ban chuyên môn về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, cũng như công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Phương pháp thống kê, tông hợp và xử lý số liệu: Căn cứ vào các tài liệu, số liệu đã thu thập được tiến hành thống kê, xử lý các tải liệu, số liệu đã thu thập được,

từ đó tìm ra môi quan hệ giữa chúng Thu thập tài liệu có liên quan đến đề tài, đánh giá phân tích và tông hợp thông tin trong các tài liệu đó nhằm chỉ ra những vẫn đề tích cực, tiêu cực đề từ đó đề xuất các biện pháp giải quyết và nhừng vấn đề cần khuyến khích, phát huy

- Phương pháp phân tích, so sánh: Từ những số liệu thu thập được, tiến hành tông hợp, phân tích, so sánh, đánh giá, nhận xét; tìm ra những nguyên nhân tồn tại, hạn chế và khó khăn trong công tác cap giay chứng nhận quyền su dung dat tai dia phương từ đó đề xuất các giải pháp dé giải quyết tốt nhất cho công tác nay

-_ Phương pháp kế thừa: kế thừa những tài liệu, số liệu và các báo cáo tổng hợp

có sẵn tại địa phương

-_ Phương pháp chuyên gia: tham khảo ý kiến của cán bộ chuyên môn nhiều kinh nghiệm trong quá trình thụ lý và giải quyết hồ sơ

13.3 Quy trình thực hiện :

, , 1 hệ liên

tỉnh hình cập giây tại địa phương cũng như sô liệu về tỉnh hình

cấp giây tại địa phương

" Tiến hành phân loại, xử lý thông

Việt báo cáo tin, sô liệu thu thập được

Sơ đồ 1: Quy trình thực hiện nghiên cứu chuyên đề

_—— PHẲNH KÉT QUÁ NGHIÊN CUU

H.I Tình hình quản lý nhà nước về đất đai và hiện trạng sử dụng đất trên

19

nơi đây, các nội dung QLNN về đất đai được triển khai, góp phần đưa công tác QLĐĐ trên địa bản Quận từng bước đi vào ký cương pháp luật Được sự quan tâm của Quận

ủy, UBND Quận cũng như các ban ngành câp trên, bộ máy QLĐĐ tại địa phương đã được củng cô và tăng cường từ Quận đến Phường, mỗi Phường đều có một cán bộ địa chính chuyên môn phụ trách và kiểm soát tình hình đất đai

1 Quản lý đất đai theo địa giới hành chính

Ngày 06/01/1997 Chính phủ ban hành Nghị định 03/CP tách huyện Thủ Đức thành lập quận Thủ Đức, quận 2 và quận 9 Quận Thủ Đức mới bao gồm các xã Linh Đông, Linh Trung, Tam Bình, Tam Phú, Hiệp Bình Phước, Hiệp Bình Chánh, thị trân Thủ Đức, một phần diện tích của xã Hiệp Phú, Tân Phú và Phước Long Sau khi trở thành Quận, các xã đều đổi tên thành Phường và bao gồm: phường Linh Đông, Linh Tây, Linh Chiếu, Linh Trung, Lĩnh Xuân, Hiệp Bình Chánh, Hiệp Bình Phước, Tam

hú, Trường Thọ, Bình Chiếu, Bình Thọ, Tam Bình

Bảng 5: Diện tích tự nhiên theo đơn vị hành chính cấp phường

STT Đơnvi hành chính Diện tích tự nhiên Cơ cấu(%)

Từ năm 1992, UBND huyện Thú Đức cũ đã tiến hành hợp đồng với đoàn đo đạc bản đồ (thuộc sở địa chính cũ) và công ty trắc địa bản đỗ số tiến hành đo đạc tại các xã cũ (nay là các phường thuộc Quận Thú Đức) Đến năm 2003 quận Thủ Đức đã hoàn thành việc lập bản đồ địa chính chính quy

Bán đồ địa chính chính quy: Đề thống nhất loại bản đồ địa chính dùng trong quản lý nhà nước về đất đai, bản đồ địa chính chính quy đã được thành lập đồng bộ từ năm

2003, có độ chính xác cao, linh hoạt dễ cập nhật biến động, dễ sử dụng Nhưng việc chỉnh lý chuyền đổi những hỗ sơ số sách giây tờ trước đây theo bản đỗ địa chính dạng

số còn gặp nhiều khó khăn trong thực hiện, tốn kém thời gian và công sức

20

Năm 2003 toàn bộ 12 phường đã hoàn tat việc thành lập bản đỗ địa chính chính quy bằng phương pháp đo đạc trực tiếp ngoài thực địa Các file dữ liệu bản đồ được lưu trữ với nhiều tý lệ khác nhau từ 1:200 - 1:1000 Day la nguồn tài liệu bản đồ rất quan trọng không chỉ trong công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử đụng đất, mà cong phục vụ cho công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng và đặc biệt công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại đất đai

Bảng 6: Tình hình đo đạc lập bản đồ địa chính số Quận Thủ Đức Đơn vị hành chính Tý lệ Diện tích (ha) Số tờ