Chất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nayChất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay
Các công trình nghiên cứu nước ngoài
1.1.1 Các công trình nghiên cứu công tác xây dựng đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên của đảng cộng sản
Hải Anh, Như Châu, Thúy Hằng, Thanh Hương (dịch, 2014), Cầm quyền khoa học, Hoàng Văn Hổ (Chủ biên) [1] Cuốn sách đã bàn về vấn đề cán bộ trong việc thực hiện năng lực cầm quyền khoa học của Đảng Cộng sản Trung Quốc và cho rằng: đội ngũ cán bộ là bảo đảm quan trọng của cầm quyền khoa học Với những vấn đề cơ bản như: Cầm quyền khoa học được quyết định bởi tố chất của cán bộ lãnh đạo các cấp; muốn vậy phải xây dựng được cơ chế tuyển chọn cán bộ; cơ chế cạnh tranh; cơ chế khuyến khích; cơ chế thay thế, luân chuyển cán bộ và cơ chế bầu cử Các tác giả cuốn sách đã luận giải làm rõ: Đảng muốn cầm quyền khoa học thì khâu then chốt xây dựng được một đội ngũ cán bộ tốt, đảm đương được nhiệm vụ nặng nề, vượt qua được thử thách, phải trẻ hóa, tri thức hóa và chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán bộ Phải luôn luôn tạo ra thành tích trong cầm quyền mới có thể thúc đẩy sự tiến bộ toàn diện của xã hội, của con người và sự nghiệp phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa [1, tr.573] Pheng Sỏn Khu Thoong Khăm (2014), Chất lượng đội ngũ đảng viên ở nông thôn các tỉnh miền Trung nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay [81] Tác giả đã làm rõ một số khái niệm và tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ đảng viên nói chung và đội ngũ đảng viên ở nông thôn các tỉnh miền Trung nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào Trên cơ sở tiêu chí đó, luận án đã đánh giá thực trạng ưu, khuyết điểm của đội ngũ đảng viên và công tác nâng cao chất lượng đảng viên của các tổ chức đảng, đề ra các giải pháp khả thi để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, trong đó có giải pháp tăng cường công tác QLĐV ở nông thôn trong tình hình mới
Hồ Thành Quốc (2016), Đạo làm quan [97] Tác giả chỉ ra những nội dung tu dưỡng đạo đức cán bộ, đảng viên theo quan điểm của Đảng Cộng sản Trung Quốc gồm: nâng cao phẩm chất nhân cách, tăng cường tu dưỡng đạo đức; tăng cường phẩm chất ý chí, nâng cao năng lực cầm quyền; kiên quyết phòng chống thoái hóa, biến chất, xây dựng vững chắc mặt trận tư tưởng; xây dựng đạo đức tác phong trong Đảng; sáng tạo môi trường hài hòa Tác giả cho rằng, việc tăng cường xây dựng đạo đức làm quan của đội ngũ cán bộ, đảng viên hiện nay phải dốc sức thực hiện được “mười điều thận trọng”: “Thận trọng ngay từ đầu, thận trọng từ việc nhỏ, thận trọng khi ăn nói, thận trọng với thị hiếu, thận trọng với ham muốn, thận trọng với quyền lực, thận trọng khi bình yên, thận trọng khi chỉ có một mình, thận trọng với bạn bè và thận trọng với giây phút cuối cùng” [97, tr.118] Vấn đề này luận án có thể vận dụng trong phát huy vai trò tự quản, tự rèn, tu tâm, dưỡng tính của đảng viên là HVĐTSQ đáp ứng mục tiêu đào tạo cán bộ quân đội
Trường Lưu (2017), Công tá c xây dựng Đảng của Đảng Cộng sản Trung Quốc trong giai đoạn hiê ̣n nay [66] Tác giả làm rõ qua quá trình thực hiện cải cách, xã hội Trung Quốc đã có sự phân tầng rõ rệt, vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc vì thế cũng đứng trước những thử thách mới Tuy nhiên, nội bộ Đảng Cộng sản Trung Quốc cũng đang tồn tại những vấn đề tích tụ từ nhiều năm trước, hoặc mới nảy sinh trong những năm gần đây Để giải quyết mọi vấn đề ở Trung Quốc hiện nay chỉ có thể là thông qua cải cách theo chiều sâu một cách toàn diện, khâu then chốt là công tác xây dựng Đảng Đại hội XVIII Đảng Cộng sản Trung Quốc (năm 2012) đã quyết định tập trung nỗ lực vào công tác xây dựng Đảng với phương châm nâng cao một cách toàn diện trình độ khoa học của công tác xây dựng Đảng Công tác xây dựng Đảng phải được triển khai toàn diện trên các lĩnh vực, trong đó nhấn mạnh “phải đổi mới công tác xây dựng Đảng ở cơ sở, tăng cường và cải tiến việc giáo dục quản lý đội ngũ đảng viên, trọng điểm là tăng cường tính đảng, nâng cao chất lượng, nhằm thúc đẩy đông đảo đảng viên phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu ”
Lý Thận Minh (Chủ biên), (2017), Tính trước nguy cơ - suy ngẫm sau
20 năm Đảng Cộng sản Liên Xô mất Đảng [77] Tác giả khẳng định: Đường lối cán bộ là bộ phận cấu thành quan trọng của đường lối tổ chức Đường lối cán bộ của Đảng Cộng sản Liên Xô là tư tưởng và nguyên tắc chỉ đạo trong việc tuyển chọn, bồi dưỡng và phân bổ cán bộ của Đảng Cộng sản Liên Xô Vì vậy, vấn đề cán bộ là vấn đề hạt nhân trong việc điều hành và xây dựng đất nước của Đảng Cộng sản Liên Xô [77, tr.569]
Một trong những nguyên nhân dẫn đến sự suy yếu trong lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Liên Xô là vấn đề “Chủ nghĩa hình thức trong công tác giáo dục và bồi dưỡng cán bộ; tư tưởng chủ quan trong công tác tuyển chọn và bổ nhiệm cán bộ cũng như chủ nghĩa thực dụng trong công tác sát hạch và đánh giá cán bộ” [77, tr.574] Từ đó, “công bộc của xã hội” trở thành “chủ nhân của xã hội”, “con cái” của nhân dân trở thành “cha mẹ” của nhân dân Ngoài ra, cuốn sách còn đi sâu phân tích vai trò, địa vị và vấn đề tổ chức cơ sở Đảng Cộng sản Liên Xô cũng là nguyên nhân dẫn đến sự suy yếu trong lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Cộng sản Liên Xô Vấn đề này gợi mở cho luận án xác định phương hướng nâng cao chất lượng QLĐV là HVĐTSQ phải kết hợp chặt chẽ với công tác đào tạo, bồi dưỡng sĩ quan quân đội
Thoongxalít Măngnomệc (2018), Xây dựng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trong sạch, vững mạnh [105] Tác giả nhận định, công tác xây dựng Đảng về tổ chức không ngừng được nâng cao, làm cho hệ thống tổ chức của Đảng và đảng viên trưởng thành, phát triển, trở thành nòng cốt trong hệ thống chính trị các cấp Nhằm tăng cường hơn nữa công tác xây dựng Đảng TSVM trong thời gian tới, tác giả đề xuất một số giải pháp trọng tâm, trong đó có giải pháp “củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức, nâng cao chất lượng quản lý đảng viên và tiến hành sinh hoạt đảng của tổ chức cơ sở” [105, tr.46] Tác giả cho rằng, chi bộ là một bộ phận cấu thành của tổ chức đảng và tiến hành sinh hoạt đảng có ý nghĩa quan trọng đặc biệt; nếu coi Đảng là một cơ thể thì sinh hoạt đảng là “quá trình trao đổi chất trong cơ thể” [105, tr.48] Sinh hoạt đảng là một hình thức đấu tranh trong nội bộ đảng, cũng như trong đội ngũ đảng viên nhằm phát huy mặt tích cực, đồng thời giúp ngăn chặn tiêu cực, và vì vậy, sinh hoạt đảng là phương thức đánh giá chất lượng đảng viên hữu hiệu
Nguyễn Anh Chương (2019), Công tác xây dựng Đảng của Trung Quốc trong giai đoạn hiện nay [35] Tác giả cho biết, công tác xây dựng Đảng đã có những chủ trương, chính sách và hoạt động rất quyết liệt, nhằm tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về “quản lý Đảng”, khắc phục những nguy cơ từ trong nội bộ Đảng đó là tinh thần rệu rã, năng lực yếu kém, xa rời quần chúng, tham nhũng tiêu cực Những nỗ lực trong công tác xây dựng Đảng thời gian qua, nhất là việc triển khai quán triệt “Một số chuẩn mực về sinh hoạt chính trị nội bộ Đảng trong tình hình mới” và “Điều lệ giám sát nội bộ Đảng của Đảng Cộng sản Trung Quốc” đã có tác dụng tăng cườ ng quản lý đảng nghiêm minh hơn
Lý Lương Đống (Chủ biên) (2020), Nghiên cứu vấn đề cải cách và hoàn thiện phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Trung Quốc [54] Tác giả cuốn sách đã khái quát đặc điểm của cán bộ, công chức ở
Phạm vi của cán bộ, công chức của Trung Quốc không chỉ bao gồm cán bộ, nhân viên của cơ quan nhà nước, hơn nữa bao gồm cả cán bộ làm công tác Đảng của đảng cầm quyền; cán bộ, nhân viên của các đơn vị sự nghiệp công, nhân viên quản lý giám sát và kinh doanh tài sản nhà nước và tập thể, cũng như cán bộ, nhân viên trong các đoàn thể nhân dân và một số đoàn thể xã hội [54, tr.340] Đặc điểm này đặt ra những thách thức gay gắt đối với việc củng cố địa vị cầm quyền của Đảng; biểu hiện như lòng nhiệt tình cách mạng và ý thức trách nhiệm của một số cán bộ, đảng viên không cao, tư tưởng, tác phong không đúng đắn; xa rời quần chúng, tham nhũng, thoái hóa, biến chất làm suy giảm quyền uy của Đảng và niềm tin của quần chúng nhân dân
Nguyễn Xuân Cường (2022), Tổng quan tiến trình 100 năm Trung Quốc hóa chủ nghĩa Mác [36] Tác giả khẳng định, “Trung Quốc hóa chủ nghĩa Mác ở Trung
Quốc là vấn đề vô cùng quan trọng đối với sự thành công của đất nước Trung Quốc, đồng thời cũng đặt ra các vấn đề đối với các chính đảng trên thế giới” [36, tr.26]
Có nhiều bài học được rút ra, trong đó có bài học về không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, đổi mới phương thức cầm quyền, xây dựng Đảng nghiêm minh toàn diện Tác giả nhấn mạnh, nhân tố có ý nghĩa then chốt là tư tưởng và đường lối đúng đắn của đảng, là tổ chức đảng TSVM, là vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong đó, “vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên là vấn đề cốt lõi, chi phối nhiều vấn đề khác” [36, tr.42]
1.1.2 Các công trình nghiên cứu công tác xây dựng đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên trong quân đội
Chương Tư Nghị (2006), công tác đảng, công tác chính trị trong học viện, nhà trường Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc trong thời kỳ đổi mới
[78] Các tác giả đã đề cao vai trò, tầm quan trọng của chi bộ trong lãnh đạo, giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên và khẳng định: “Giáo dục cho đảng viên là một mắt xích trọng tâm về xây dựng Đảng, tăng cường đội ngũ của Đảng, nâng cao chất lượng đảng viên, là một công tác quan trọng mang tính thường xuyên của chi bộ đảng” [78, tr.381] Hình thức và phương pháp tiến hành giáo dục, rèn luyện đảng viên cũng phải rất đa dạng, phong phú, vừa phải tổ chức tốt giáo dục tập thể lại phải chú ý giáo dục đặc biệt, vừa phải kiên trì giáo dục tri thức lý luận vừa phải coi trọng chỉnh đốn tư tưởng tác phong cho đảng viên Đồng thời với giáo dục phải quản lý chặt chẽ và rèn luyện đội ngũ đảng viên một cách thường xuyên cả trong lúc làm việc và lúc xã giao
Bunphêng Sỉpasợt (2010), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào trong thời kỳ đổi mới [34] Trên cơ sở luận giải những vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở các sư đoàn bộ binh tác giả đã cho rằng để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các tổ chức cơ sở đảng, các cấp ủy của đảng bộ, chi bộ phải: “Giáo dục, rèn luyện nâng cao đạo đức cách mạng, lối sống xã hội chủ nghĩa, xứng đáng là bộ đội cách mạng, bộ đội của dân, do dân và vì dân” [34, tr.166] Trên cơ sở đó, làm cho đảng viên có quyết tâm cao trong tu dưỡng, rèn luyện, tự hào và phát huy truyền thống tốt đẹp bằng suy nghĩ, việc làm thiết thực của họ đối với đơn vị
Bun Lon Sa Luôi Sắc (2014), Xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội nhân dân Lào ngày càng vững mạnh và có chất lượng cao [33] Theo tác giả, đội ngũ cán bộ, đảng viên giữ các cương vị, trọng trách lãnh đạo, chỉ huy, quản lý các cơ quan, đơn vị trong toàn quân là lực lượng nòng cốt trong tổ chức thực hiện đường lối quân sự, quốc phòng của Đảng; có vai trò quyết định trong tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật và trong thực hiện các nhiệm vụ khác của Quân đội Vì vậy, Đảng nhân dân cách mạng Lào luôn coi trọng lãnh đạo công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ đảng viên, bảo đảm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên thực sự là lực lượng nòng cốt trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng Quân đội, làm cho Quân đội thực sự là lực lượng chính trị tuyệt đối trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân các bộ tộc Lào
V.I Pashkov (2018), Giáo dục đạo đức và tinh thần cho quân nhân trong
Quân đội Nga [65] Tác giả cho biết, sau chiến tranh thế giới lần thứ hai, Tổng cục Chính trị Quân đội và Hải quân Liên Xô đóng vai trò quan trọng trong việc thông qua các quyết định chiến lược về công tác chính trị trong quân đội Mới đây, Tổng thống Nga Putin quy định, Tổng cục Chính trị trong Quân đội liên bang thuộc BQP Nga chịu trách nhiệm giáo dục lòng yêu nước của quân đội Nga, bởi, hiện nay, không thể xây dựng quân đội nếu thiếu một chương trình giáo dục tư tưởng chính trị đủ mạnh Do đó, định hướng giáo dục chính trị dựa trên một ý thức hệ nhất quán đang được tăng cường Cán bộ, binh sĩ Nga phải nhận thức được rằng thế giới hiện tại không ổn định, trong thời đại thông tin và chiến tranh tâm lý bùng nổ, vai trò của việc chỉnh đốn ý thức và đạo đức của quân sĩ nói riêng và xã hội nói chung là vô cùng quan trọng, cần phải tăng cường ý chí, tình cảm, lý trí và niềm tin của quân sĩ
Các công trình nghiên cứu trong nước
1.2.1 Các công tri ̀nh nghiên cứu công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên
Nguyễn Phú Trọng (2012), Xây dựng chỉnh đốn Đảng - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn [114] Nội dung cuốn sách đề cập nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác xây dựng Đảng và xây dựng đội ngũ đảng viên Tác giả chỉ rõ đi đôi với việc nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ, năng lực lãnh đạo, ĐCSVN đặc biệt coi trọng việc quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, chống chủ nghĩa cá nhân, chống sự suy thoái, hư hỏng trong Đảng “Mỗi cán bộ, đảng viên dù ở cương vị công tác nào đều phải thấy hết trách nhiệm của mình, không ngừng tự rèn luyện, tự phấn đấu để nâng cao đạo đức cách mạng” [114, tr.114] Các tổ chức đảng phải có kế hoạch giáo dục, rèn luyện đảng viên một cách chặt chẽ và thường xuyên kiểm tra, quản lý, đảng viên để đảng viên tự tu dưỡng, rèn luyện một cách có hiệu quả, đồng thời đi đôi với giáo dục, rèn luyện đảng viên cần phải xử lý nghiêm minh những cán bộ, đảng viên hư hỏng, vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật nhà nước, bất kể họ là ai, ở cương vị nào
Tạ Ngọc Tấn (2013), Tình hình mới và những vấn đề đang đặt ra trong công tác xây dựng Đảng ở Việt Nam - phương hướng và giải pháp [99] Tác giả đã khái quát tình hình mới và những vấn đề đang đặt ra trong công tác xây dựng Đảng, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp xây dựng Đảng trong tình hình mới như: rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân đối với cán bộ, đảng viên; tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức, bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị, kiện toàn tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên; đổi mới, tăng cường công tác QLĐV bảo đảm chất lượng theo yêu cầu của Điều lệ Đảng; xây dựng các tiêu chí, yêu cầu cụ thể về tư tưởng chính trị, trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới; phát huy tính tiên phong gương mẫu, chủ động, sáng tạo của đội ngũ đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ được giao; kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những người không đủ tư cách đảng viên
Dương Quang Hiển (2015), Giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên trong thời kỳ mới [57] Tác giả khẳng định quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên hiện nay là vấn đề cực kỳ quan trọng và càng có ý nghĩa sống còn của chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay Người cán bộ, đảng viên nếu được quản lý, giáo dục, rèn luyện tốt sẽ tránh được mọi sự cám dỗ của chủ nghĩa cá nhân Vì vậy, phải “giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên có đức tính: cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư… tránh lối sống vị kỷ và chủ nghĩa cá nhân” [57, tr.161-162] Bởi theo các tác giả, khi đã có quyền lực trong tay, cán bộ, đảng viên nếu không được rèn luyện tốt sẽ bị chủ nghĩa cá nhân lấn át, họ sẽ lợi dụng chức quyền để tư lợi cho cá nhân và gia đình mình Do đó, “phải giáo dục để họ “có kiến thức toàn diện, có đủ đức, đủ tài, vừa “hồng” vừa
Nguyễn Thị Mai Anh (2017), Nâng cao chất lượng đảng viên - Vấn đề cốt lõi để xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh trong tình hình hiện nay [2]
Tác giả cho rằng: Lãnh đạo, QLĐV là công tác quan trọng trong xây dựng và bảo vệ Đảng Quản lý đảng viên phải tiến hành thường xuyên, chặt chẽ và toàn diện, phải quản lý về mọi mặt, từ phẩm chất chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống đến trình độ năng lực, sức khỏe của đảng viên Quản lý tốt là cơ sở để giáo dục, rèn luyện đảng viên, sàng lọc đảng viên, từ đó phát hiện, giới thiệu nguồn cán bộ cho Đảng Tuy nhiên, việc quản lý phải bám sát các nguyên tắc, quy định về QLĐV của Đảng, đó là kết hợp chặt chẽ giữa việc quản lý của tổ chức với việc tự quản lý của đảng viên, giữa quản lý của chi bộ với quản lý của tổ chức đảng cấp trên, giữa quản lý trong nội bộ Đảng với việc quản lý, giám sát của quần chúng
Nguyễn Thế Thái (2017), Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn hiện nay [100] Tác giả đã chỉ rõ những mặt hạn chế công tác xây dựng đội ngũ đảng viên trong thời gian qua, đồng thời đề xuất một số biện pháp trong đó có biện pháp về QLĐV, đó là: Nâng cao chất lượng QLĐV, đưa công tác QLĐV vào nền nếp Cấp ủy các cấp cần thực hiện đúng các quy định, nguyên tắc, thủ tục, quy trình về công tác quản lý hồ sơ đảng viên; giới thiệu sinh hoạt đảng, giới thiệu đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với đảng ủy, chi ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú; thực hiện nghiêm túc việc chuyển sinh hoạt đảng đối với những đảng viên nghỉ hưu về sinh hoạt với tổ chức đảng nơi cư trú, tích cực sử dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý cơ sở dữ liệu về đảng viên
Hồng Văn (2018), Về quản lý đảng viên trong thời kỳ mới [121] Tác giả đã chỉ rõ những hạn chế trong công tác QLĐV; đề xuất một số giải pháp xây dựng Đảng về đạo đức, đó là, nâng cao đạo đức về tầm quan trọng của QLĐV trong thời kỳ mới; thực hiện tốt việc phân công nhiệm vụ cho đảng viên, bảo đảm những đảng viên đang sinh hoạt trong chi bộ phải được giao công việc cụ thể, được thường xuyên kiểm tra, giám sát; xây dựng quy chế của mỗi tổ chức đảng, bảo đảm mỗi đảng viên phải thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy chế; tăng cường kiểm tra việc thực hiện quy chế; hoàn thiện quy chế về kỷ luật phát ngôn đối với cán bộ, đảng viên; thực hiện nghiêm túc việc kê khai tài sản, thu nhập cá nhân, phải công khai trong cơ quan, đơn vị, địa phương và báo cáo với cơ quan quản lý cán bộ
Trần Hậu (2021), Nêu cao tinh thần tự giác tu dưỡng rèn luyện đạo đức cách mạng của đội ngũ cán bộ, đảng viên hiện nay [56] Bài viết tiếp tục khẳng định, đạo đức cách mạng của đội ngũ cán bộ, đảng viên là yếu tố làm nên sức mạnh của Đảng, bảo đảm giữ vững niềm tin của nhân dân với Đảng Việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng là quá trình đấu tranh vô cùng gian khổ nhằm khắc phục chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa quan liêu để vượt lên chính mình, vượt qua bao lực cản, bao sự cám dỗ và áp lực” Để việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng của đảng viên đạt hiệu quả cao cần phải “Kết hợp giữa tự tu dưỡng rèn luyện với sự kiểm tra, giám sát, tuân thủ kỷ cương của pháp luật và tổ chức đảng, của nhân dân Đồng thời phải kết hợp giữa xây và chống trong quá trình tu dưỡng, rèn luyện đạo đức chính là để tăng cường tính chiến đấu của quá trình này” [56, tr.41] Đây là một gợi ý để luận án nghiên cứu, đề xuất giải pháp về xây dựng môi trường văn hóa sư phạm lành mạnh ở các HV, TSQ quân đội, tạo môi trường cho mỗi đảng viên là HVĐTSQ tự tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng và tự quản
Lê Văn Phong (2022), Chất lượng đội ngũ đảng viên là sinh viên các học viện, trường đại học công an nhân dân hiện nay [82] Trên cơ sở đánh giá những thách thức từ tác động của mặt trái mạng xã hội, internet và chiến lược
“diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, làm cho sinh viên các học viện, trường đại học công an nhân dân rất dễ mắc sai lầm khi bị dụ dỗ, mua chuộc, lôi kéo, dễ bi quan, chán nào khi gặp khó khăn, thất bại; thích đua đòi, sa vào ăn chơi, bỏ bê học tập, rèn luyện Vì vậy, tác giả cho rằng, phải:
Kết hợp chặt chẽ giữa công tác quản lý, giáo dục sinh viên với các mặt công tác đảng viên, đặc biệt công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện, kiểm tra, giám sát, từ đó góp phần trang bị kiến thức, hình thành thế giới quan, phương pháp luận khoa học, bồi dưỡng bản lĩnh chính trị, lý tưởng cộng sản, đạo đức cách mạng cho đảng viên là sinh viên, tạo “sức đề kháng” giúp đội ngũ đảng viên là sinh viên các học viện, trường đại học Công an nhân dân “miễn nhiễm” trước tác động tiêu cực, cám dỗ từ bên ngoài [82, tr.105]
Vấn đề này luận án có thể kế thừa xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng QLĐV là HVĐTSQ quân đội
Thu Thủy, Viết Cường, Hữu Thưởng (2022), Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đội ngũ đảng viên đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng Đảng trong tình hình mới [106] Bài viết đặt ra câu hỏi “Vậy làm thế nào để đội ngũ đảng viên của Đảng Cộng sản Việt Nam thực sự “là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân?”, và câu trả lời ở phần Tập trung giải pháp nâng cao chất lượng đảng viên, các tác giả đề cập giải pháp “coi trọng công tác quản lý đảng viên và kịp thời rà soát, sàng lọc, kiên quyết đưa những đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng Cấp ủy cơ sở thường xuyên kiểm tra, giám sát các chi bộ, đảng viên thực hiện chế độ sinh hoạt đảng định kỳ” [106]
Mạch Quang Thắng (2022), Tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới [104] Bài viết xác định, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên là nâng cao phẩm chất và năng lực - yếu tố cơ bản, tổng hợp có tính quyết định làm nên chất lượng của toàn Đảng Đây là vấn đề có nội hàm rộng, phong phú, đa dạng và có tính xuyên suốt trong công tác xây dựng Đảng, nên cần tập trung thực hiện tốt những nội dung căn cốt nhất Tác giả cho rằng, cần tăng cường công tác QLĐV; kịp thời rà soát, sàng lọc đưa ra khỏi Đảng những đảng viên không đủ tư cách
Phải làm tốt công tác quản lý đảng viên ngay từ cấp ủy cơ sở; thường xuyên kiểm tra chi bộ, đảng viên thực hiện chế độ sinh hoạt đảng Tích cực đổi mới công tác đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên; sửa đổi, bổ sung, quy định chặt chẽ việc sinh hoạt đảng; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý đảng viên để bảo đảm đồng bộ, liên thông trong toàn Đảng Kịp thời rà soát, sàng lọc, kiên quyết đưa những người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng; khắc phục triệt để tình trạng dễ dãi, nể nang, né tránh, bệnh thành tích, trong kiểm điểm tự phê bình và phê bình, đánh giá, xếp loại đảng viên [104]
Vấn đề này luận án có thể kế thừa xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng QLĐV là HVĐTSQ quân đội
1.2.2 Các công tri ̀nh nghiên cứu công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên trong Quân đội nhân dân Việt Nam
Phạm Quang Thanh (2014), Trường Đại học Chính trị 4 trọng tâm trong xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh [101] Bài báo đã khẳng định, xây dựng tổ chức đảng TSVM, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao là yếu tố quyết định đến kết quả lãnh đạo Tác giả đã đưa ra những số liệu về kết quả lãnh đạo trên các mặt công tác, đồng thời chỉ rõ nguyên nhân và đề xuất giải pháp “làm tốt công tác xây dựng đội ngũ đảng viên” Theo tác giả, công tác xây dựng đội ngũ đảng viên phải được các cấp ủy, chi bộ chú trọng cả ba khâu: quản lý, giáo dục, rèn luyện; phát triển và sàng lọc đảng viên
Phạm Quốc Trung (Chủ nhiệm), (2015), Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật của tổ chức cơ sở đảng trong các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay [117] Tác giả đã luận giải làm rõ một số vấn đề lý luận, thực tiễn và chỉ ra đặc điểm, quan niệm và tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật của các tổ chức cơ sở đảng trong các HV, TSQ Theo đó, “cấp ủy, tổ chức đảng phải thường xuyên làm tốt công tác quản lý, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện cho cán bộ, đảng viên nhận thức đầy đủ vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng của nhiệm vụ xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật” [117, tr.80] Các tổ chức đảng phải tạo điều kiện để mỗi cán bộ, đảng viên, học viên tích cực, tự quản, tự giáo dục, tự rèn luyện
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN LÀ HỌC VIÊN ĐÀO TẠO SĨ QUAN CỦA ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI
Học viện, trường sĩ quan quân đội, đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội và đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan quân đội
2.1.1 Học viện, trường sĩ quan quân đội và đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội
2.1.1.1 Học viện, trường sĩ quan quân đội
Học viện, trường sĩ quan quân đội là một bộ phận trong hệ thống các nhà trường toàn quốc, có tư cách pháp nhân được Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, BQP giao nhiệm vụ đào tạo và cấp văn bằng, chứng chỉ theo quy định của Nhà nước, BQP và thực hiện theo Luật Giáo dục, Điều lệ công tác Nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam (QĐNDVN) Hiện nay có 21 HV, TSQ quân đội đào tạo các ngành thuộc QĐNDVN Việt Nam, trong đó, Học viện Quốc phòng, Học viện Lục quân, Học viện Chính trị được Bộ Chính trị giao đào tạo cán bộ cao cấp; 18 trường còn lại (gồm 07 học viện và 11 trường sĩ quan) đào tạo học viên trở thành sĩ quan quân đội [Phụ lục 1]
Chức năng, nhiệm vụ của HV, TSQ quân đội: Điều 9, Điều lệ Công tác nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam quy định:
Chức năng của HV, TSQ quân đội: HV, TSQ quân đội có tư cách pháp nhân, thực hiện nhiệm vụ GD, ĐT; nghiên cứu khoa học; xây dựng HV, TSQ quân đội chính quy, cấp văn bằng, chứng chỉ theo quy định của Nhà nước và BQP
Nhiệm vụ của HV, TSQ quân đội:
Tổ chức các hoạt động GD, ĐT, nghiên cứu khoa học theo nhiệm vụ, nội dung, chương trình, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt
Liên kết, hợp tác, tham gia GD, ĐT, nghiên cứu khoa học trong nước và quốc tế (đào tạo cán bộ cho Quân đội nhân dân Lào và Quân đội Hoàng Gia Campuchia)
Giáo dục kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng theo quy định của Chính phủ và BQP
Nghiên cứu, ứng dụng, phát triển hoạt động khoa học và công nghệ, khoa học quân sự, khoa học xã hội và nhân văn, khoa học chuyên ngành phục vụ quân sự, hợp tác trao đổi khoa học trong GD, ĐT, kết quả nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến kỹ thuật quân sự
Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được cấp trên giao
Cơ cấu tổ chức của HV, TSQ quân đội:
Căn cứ Điều lệ Công tác nhà trường QĐNDVN (Ban hành kèm theo
Thông tư số 51/2016/TT-BQP ngày 20-4-2016) của Bộ trưởng BQP; Quyết định số 796/QĐ-TM ngày 16-10-2020 của Bộ Tổng tham mưu quy định cơ cấu tổ chức của các HV, TSQ quân đội gồm:
Ban giám đốc (ban giám hiệu) số lượng từ 5-7 đồng chí, bao gồm giám đốc (hiệu trưởng), chính ủy, các phó giám đốc (phó hiệu trưởng) và phó chính ủy, là tổ chức quản lý, chỉ huy cao nhất ở các HV, TSQ quân đội, chịu trách nhiệm toàn diện trước QUTW, BQP (đối với các HV, TSQ trực thuộc BQP) và đảng ủy tổng cục, đảng ủy quân chủng, đảng ủy binh chủng, Đảng ủy Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng (đối với các HV, TSQ trực thuộc tổng cục, quân chủng, binh chủng, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng), các cơ quan cấp trên, cấp ủy cấp mình về mọi mặt hoạt động của nhà trường
Cơ quan chức năng gồm:
Cơ quan đào tạo (phòng đào tạo; phòng, ban đào tạo sau đại học) chịu trách nhiệm về tổ chức quản lý quá trình giáo dục, đào tạo học viên, giúp giám đốc (hiệu trưởng) ban hành các quyết định, quy định, văn bản, kế hoạch, mẫu biểu tổ chức quản lý quá trình đào tạo; quản lý kết quả học tập của học viên và cấp phát văn bằng, chứng chỉ, bảng điểm cho học viên ra trường Phối hợp với các cơ quan, đơn vị kiểm tra hồ sơ nhập học; lập hồ sơ quản lý điểm học tập, kết quả huấn luyện, nghiên cứu khoa học, rèn luyện và phân loại học viên; tham mưu xây dựng và phối hợp triển khai quy chế quản lý giáo dục, đào tạo và nội dung nhiệm vụ quản lý học viên Đảm bảo nội dung chương trình huấn luyện, diễn tập, đào tạo và vật chất trang bị đào tạo; đánh giá, phân loại, khen thưởng, kỷ luật học viên
Cơ quan chính trị (phòng chính trị) trực tiếp tổ chức hoạt động CTĐ,
CTCT, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, công tác phong trào và công tác thi đua, khen thưởng tới đơn vị quản lý và cá nhân học viên của nhà trường Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng tiếp nhận quản lý hồ sơ lý lịch học viên vào trường đào tạo sĩ quan; tham gia phân loại học viên, đề nghị phân ngành đào tạo; phong, thăng quân hàm, nâng bậc lương, bổ nhiệm, phân công công tác và thực hiện chế độ chính sách đối với học viên theo quy định của BQP; trực tiếp triển khai các hoạt động quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên trong toàn đảng bộ nhà trường
Cơ quan tham mưu hành chính (phòng tham mưu hành chính hoặc văn phòng) theo dõi, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chấp hành lễ tiết tác phong quân nhân; duy trì chế độ trong ngày, việc chấp hành điều lệnh, điều lệ, chế độ tuần tra, canh gác, bảo vệ, trực ban, trực chiến, trực chuyên môn; duy trì việc ra, vào doanh trại; triển khai công tác phòng, chống cháy nổ, cứu hộ, cứu nạn, ứng phó thiên tai, dịch bệnh, công tác diễn tập sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu bảo vệ nhà trường và khu vực địa bàn nơi đóng quân và mọi công tác quản lý hành chính quân sự khác tới đơn vị quản lý và cá nhân học viên của nhà trường
Cơ quan hậu cần, kỹ thuật (phòng hậu cần, kỹ thuật) theo dõi học viên chấp hành chế độ quy định trong sử dụng, bảo quản doanh trại, quân lương, quân trang, quân y, vũ khí, khí tài và công tác hậu cần, kỹ thuật khác; giúp học viên thực hiện đúng điều lệ, quy chế của ngành hậu cần, kỹ thuật; trực tiếp hoặc tham gia đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ hậu cần, kỹ thuật cho học viên; tham gia đánh giá, phân loại học viên theo quy định
Cơ quan khảo thí và đảm bảo chất lượng giáo dục, đào tạo (phòng, ban khảo thí và đảm bảo chất lượng giáo dục, đào tạo) giúp giám đốc (hiệu trưởng) theo dõi, giám sát, đánh giá chất lượng học viên thực hiện nhiệm vụ thi, kiểm tra; đánh giá quá trình thực hiện mục tiêu đào tạo của học viên thông qua kết quả học tập và ý thức chấp hành quy chế trong thi, kiểm tra; tiếp nhận và phối hợp giải quyết các khiếu nại của học viên theo quy định Thực hiện nội dung chương trình đào tạo, triển khai cách thức, biện pháp kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo học viên; phối hợp với các cơ quan, đơn vị quản lý nội dung thi, bài thi, chấm thi, điểm thi; tham gia đánh giá, phân loại rèn luyện, xếp loại học viên; hoàn thiện bảng điểm cho học viên trước khi ra trường
Cơ quan khoa học quân sự (phòng, ban khoa học quân sự, thông tin khoa học quân sự) chịu trách nhiệm tổ chức, kiểm tra, giám sát hoạt động nghiên cứu khoa học của học viên; giúp giám đốc (hiệu trưởng) đánh giá chất lượng tham gia hoạt động khoa học và công nghệ trong nhà trường Tổ chức quản lý thư viện, tư liệu, tài liệu (kho dữ liệu số), hoạt động trao đổi thông tin qua hệ thống mạng của nhà trường và mạng quân sự, số lượng, chất lượng của đồ án, luận văn, luận án, đề tài, đề án, sáng kiến cải tiến kỹ thuật và mọi hoạt động khoa học và công nghệ của học viên; tham gia đánh giá, phân loại học viên theo quy định
Cơ quan thanh tra quốc phòng thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn, kế hoạch quốc phòng; các quy định về chuyên môn
- kỹ thuật, quy định quản lý trong lĩnh vực quốc phòng và cơ yếu đối với cơ quan, khoa giáo viên, đơn vị học viên và cá nhân cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ thuộc thẩm quyền quản lý của các HV, TSQ quân đội Tham mưu và giúp giám đốc (hiệu trưởng) tổ chức, quản lý và thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo về GD, ĐT, nghiên cứu khoa học, huấn luyện và quản lý học viên…
Các khoa giáo viên gồm: khoa khoa học cơ bản, khoa khoa học cơ sở, khoa chuyên ngành Cơ cấu tổ chức của các khoa gồm: Ban chủ nhiệm, các bộ môn và đội ngũ giảng viên, trợ giảng Khoa giáo viên trực tiếp tổ chức giáo dục, đào tạo học viên theo ngành, chuyên ngành, chuyên môn; tổng hợp, nhận xét, đánh giá năng lực, trình độ tiếp thu kiến thức của học viên trên kết quả học tập; đánh giá phẩm chất đạo đức của học viên thông qua ngày công học tập và phản ánh của nhà giáo; tham gia phân loại học tập, rèn luyện, đề nghị khen thưởng, kỷ luật, xét điều kiện thi tốt nghiệp, phân loại tốt nghiệp, xét lên lớp, lưu ban, buộc thôi học theo quy định Giảng viên là người chịu trách nhiệm quản lý học viên theo quy định về giáo dục, đào tạo; vừa truyền đạt kiến thức, hướng dẫn thực hành, vừa chỉ huy học viên chấp hành điều lệnh kỷ luật, pháp luật; mọi nhận xét đánh giá về ý thức học tập của học viên trong giờ lên lớp đều là cơ sở để chỉ huy khoa, bộ môn, cơ quan đào tạo, chỉ huy đơn vị học viên quản lý, đánh giá, xếp loại học tập, rèn luyện của học viên theo quy định Đơn vị quản lý HVĐTSQ gồm: Các hệ hoặc tiểu đoàn; dưới hệ là lớp, dưới tiểu đoàn là đại đội, trung đội, tiểu đội Hệ (tiểu đoàn) quản lý học viên chịu trách nhiệm trước đảng ủy, ban giám đốc (ban giám hiệu), giám đốc (hiệu trưởng), bí thư đảng ủy, chính ủy HV, TSQ về nhiệm vụ quản lý, rèn luyện học viên theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo Xây dựng danh sách biên chế đơn vị lớp (đại đội), trung đội, tiểu đội, kiện toàn khung quản lý; tổ chức nơi ăn, ở, duy trì nền nếp trật tự nội vụ, vệ sinh, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, sức khỏe cho học viên Thực hiện nhiệm vụ GD, ĐT theo kế hoạch; triển khai CTĐ, CTCT; tổ chức quản lý học tập, rèn luyện; xây dựng môi trường văn hóa, đơn vị VMTD “Mẫu mực, tiêu biểu” luôn luôn sẵn sàng chiến đấu Lớp (đại đội) quản lý học viên chịu trách nhiệm trước đảng ủy, ban chỉ huy tiểu đoàn và nhà trường về nhiệm vụ quản lý học viên; trực tiếp chỉ huy ban cán sự lớp học và toàn thể học viên lớp học thực hiện nhiệm vụ học tập, rèn luyện và xây dựng đơn vị, nhà trường chính quy theo nội quy, quy định của tiểu đoàn và nhà trường đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của BQP Tổ chức sinh hoạt đảng, đoàn, bình xét chấm điểm rèn luyện học viên; tổ chức sơ kết, tổng kết, phân loại tập thể và cá nhân học viên; đề xuất cấp trên xem xét khen thưởng, kỷ luật theo quy chế GD, ĐT và quy định của Nhà nước và BQP
Các tổ chức quần chúng gồm: tổ chức đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí
Minh, hội phụ nữ, công đoàn và hội đồng quân nhân được lập ở các cơ quan, đơn vị học viên, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy, chi bộ, sự chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan chính trị, bí thư cấp ủy, chính trị viên Công đoàn cơ sở được tổ chức ở một số hệ (tiểu đoàn), cơ quan; dưới công đoàn cơ sở là tổ công đoàn Hội phụ nữ được tổ chức cơ sở ở một số hệ (tiểu đoàn), cơ quan, khoa giáo viên, dưới hội phụ nữ cơ sở là tổ phụ nữ Đoàn cơ sở được tổ chức ở 100% hệ (tiểu đoàn) quản lý học viên, dưới đoàn cơ sở là chi đoàn ở lớp (đại đội), phân đoàn ở trung đội Hội đồng quân nhân được tổ chức ở lớp (đại đội) quản lý học viên, cơ quan, khoa giáo viên
Một số HV, TSQ có tạp chí khoa học; bệnh viện, trung tâm nghiên cứu, huấn luyện, thực hành và đơn vị phục vụ bảo đảm
Quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ
2.2.1 Khái niệm quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội
Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng (2008) định nghĩa: “(1) Quản lý là sự trông coi và giữ gìn theo một yêu cầu nhất định; (2) Quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định [118, tr.991] Trong các nghiên cứu khoa học quản lý đã có nhiều cách tiếp cận khác nhau về quản lý, nhưng có điểm khá tương đồng quan niệm về quản lý là tổ chức các hoạt động theo những yêu cầu nhất định, là sự tác động chỉ huy, điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi của con người nhằm đạt mục tiêu đề ra
Theo Giáo trình Kỹ năng lãnh đạo, quản lý, Học viện Báo chí và Tuyên truyền, Nxb Lý luận Chính trị (2018) định nghĩa: Quản lý là quá trình điều hành các hoạt động nhằm đạt được các kết quả cụ thể một cách ổn định ngay cả trong các điều kiện không hoàn toàn được kiểm soát và không chắc chắn [59, tr.8]
Theo V.I Lê-nin, người đảng viên gắn bó với tổ chức đảng, chịu sự quản lý, giám sát và kiểm tra của tổ chức đảng Có như vậy mới đánh giá được phẩm chất cách mạng, năng lực công tác của đảng viên một cách chính xác Trong tác phẩm “Một bước tiến, hai bước lùi”, V.I Lê-nin viết: “Tất cả những người nào thừa nhận cương lĩnh của đảng, ủng hộ đảng bằng những phương tiện vật chất và tự mình tham gia một trong những tổ chức của đảng thì được coi là đảng viên của đảng” [62, tr.268] Điều này có vai trò đặc biệt quan trọng để quản lý tốt những người tiên phong trong đội ngũ, giúp họ đề cao tính tổ chức và tính kỷ luật
Trong sách 350 thuật ngữ xây dựng Đảng của Nguyễn Minh Tuấn và Trần Khắc Việt (đồng chủ biên) đã quan niệm: “Quản lý đảng viên là nội dung quan trọng của công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, bao gồm tổng thể các quy định, chế độ, biện pháp mà tổ chức đảng sử dụng để giúp cho tổ chức đảng am hiểu đầy đủ, nắm chắc mọi mặt của từng đảng viên và cả đội ngũ đảng viên ” [117, tr.358-359]
Quản lý đảng viên là HVĐTSQ của đảng bộ HV, TSQ quân đội được tiến hành thường xuyên, với nội dung toàn diện cả phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, kiến thức, phương pháp, tác phong, năng lực tổ chức thực tiễn, kết quả học tập, rèn luyện theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo, kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giao, ý thức tổ chức kỷ luật, các mối quan hệ trong và ngoài đơn vị , trên tất cả các mặt hoạt động học tập, rèn luyện, nghiên cứu khoa học, xây dựng chính quy, xây dựng môi trường văn hóa, tăng gia, sản xuất , được tiến hành thường xuyên ở mọi lúc, mọi nơi, trong mọi nhiệm vụ, mọi điều kiện, hoàn cảnh, lúc thuận lợi cũng như lúc khó khăn Quá trình quản lý phải tiến hành bằng nhiều hình thức, biệp pháp phong phú, đa dạng, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm; kịp thời khắc phục hạn chế, thiếu sót cả trong nhận thức và tổ chức hoạt động QLĐV, bảo đảm cho đảng viên là HVĐTSQ hoàn thành tốt nhất mục tiêu, yêu cầu đào tạo của nhà trường, trực tiếp góp phần xây dựng đảng bộ TSVM tiêu biểu, nhà trường VMTD “Mẫu mực, tiêu biểu”
Từ đó có thể khái niệm: Quản lý đảng viên là HVĐTSQ của đảng bộ HV,
TSQ quân đội là hoạt động có tổ chức, có định hướng của chủ thể, lực lượng, nhằm nắm chắc tình hình mọi mặt từng đảng viên và cả đội ngũ, làm cơ sở để bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện, phân tích, đánh giá, xếp loại đảng viên, phân công nhiệm vụ phù hợp, giúp họ tự tu dưỡng, rèn luyện, hoàn thành tốt mục tiêu, yêu cầu đào tạo của nhà trường, góp phần quan trọng xây dựng đảng bộ TSVM tiêu biểu, nhà trường VMTD “Mẫu mực, tiêu biểu”
Mục đích quản lý nhằm giúp đảng viên là HVĐTSQ phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, khắc phục khó khăn, ngăn ngừa tác động, ảnh hưởng của những mặt tiêu cực trong xã hội; giúp tổ chức đảng nắm chắc đặc điểm, số lượng, chất lượng của từng đảng viên và đội ngũ đảng viên làm cơ sở để phân tích, đánh giá, xếp loại đảng viên, tổ chức đảng, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng TSVM tiêu biểu, đơn vị VMTD “Mẫu mực, tiêu biểu”
Chủ thể QLĐV là HVĐTSQ là cấp ủy, tổ chức đảng ở đảng bộ HV, TSQ quân đội, mà trực tiếp là chi ủy, chi bộ lớp (đại đội), đảng ủy hệ (tiểu đoàn) quản lý học viên và bản thân từng đảng viên với tư cách là chủ thể tự quản lý Đối tượng quản lý là từng đảng viên và đội ngũ đảng viên là HVĐTSQ ở các chi bộ lớp (đại đội), đảng bộ hệ (tiểu đoàn)
Lực lượng tham gia quản lý là hệ thống tổ chức chỉ huy các cấp, các tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân, các cơ quan chức năng, đội ngũ giảng viên, cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức chỉ huy đơn vị cơ sở nơi học viên đến thực tập, cấp ủy, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội địa phương nơi đảng viên đóng quân, nơi cư trú và gia đình, người thân, bạn bè của đảng viên là học viên
2.2.2 Nội dung, phương thức quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội
2.2.2.1 Nội dung quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội
Thứ nhất, quản lý tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, ý thức kỷ luật của đảng viên
Quản lý trình độ giác ngộ về Đảng, về cách mạng; quan điểm lập trường chính trị, niềm tin, tâm tư, tình cảm, nguyện vọng, ý thức thái độ, trách nhiệm đối với nhiệm vụ của Đảng, Quân đội, nhiệm vụ GD, ĐT của nhà trường và đơn vị; mức độ trung thành với Đảng, với sự nghiệp cách mạng, với Quân đội; động cơ chính trị, ý chí quyết tâm; quá trình học tập, công tác, lao động của từng đảng viên Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng, tư cách đảng viên, phẩm chất
“Bộ đội Cụ Hồ”; sự tiên phong gương mẫu về mọi mặt của từng đảng viên; tinh thần đoàn kết, thương yêu giúp đỡ đồng chí đồng đội; thái độ, trách nhiệm trong tự phê bình và phê bình; tinh thần đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chống chủ nghĩa cá nhân; tinh thần dân chủ; phong cách, lề lối làm việc Tình hình chấp hành kỷ luật đảng, pháp luật nhà nước, kỷ luật quân đội, quy chế, quy định của các HV, TSQ; việc chấp hành các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt của Đảng; việc chấp hành những quy định của Đảng đối với đảng viên; việc thực hiện quy định về những điều đảng viên không được làm
Thứ hai, quản lý quá trình phấn đấu, tu dưỡng, mối quan hệ, trình độ, năng lực công tác và kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của đảng viên và nhiệm vụ của HVĐTSQ
Việc quán triệt, vận dụng, cụ thể hóa các chủ trương, biện pháp lãnh đạo của cấp trên vào tham mưu, đề xuất với cấp ủy, chi bộ chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ GD, ĐT, nghiên cứu khoa học và các nhiệm vụ của HV, TSQ quân đội Quản lý quan hệ của đảng viên trong và ngoài đơn vị, quan hệ bạn bè, gia đình, hàng xóm, hoạt động giao tiếp của đảng viên, quan hệ trên không gian mạng Qua đó, phân loại mối quan hệ, đánh giá xu hướng quan hệ và xác định biện pháp ngăn chặn tác động của những mối quan hệ tiêu cực, tệ nạn xã hội, giữ vững tư cách đảng viên ĐCSVN, sĩ quan QĐNDVN Quản lý trình độ, kiến thức, năng lực về chính trị, quân sự, văn hóa, khoa học kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ; năng lực chỉ huy, phương pháp, tác phong công tác; kết quả học tập, rèn luyện; mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo; khả năng đoàn kết, quy tụ quần chúng trong đơn vị; năng khiếu, sở trường; kết quả tham gia xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng TSVM tiêu biểu, đơn vị VMTD “Mẫu mực, tiêu biểu”
Thứ ba, quản lý hồ sơ đảng viên; thẻ đảng viên; chuyển sinh hoạt đảng
Quản lý hồ sơ đảng viên: nắm lịch sử, lai lịch chính trị, quan hệ gia đình, quan hệ xã hội, phẩm chất trình độ năng lực, quá trình học tập, rèn luyện của đảng viên Việc bổ sung cập nhật những thông tin về đảng viên Quản lý việc nghiên cứu hồ sơ đảng viên Quản lý cơ sở dữ liệu đảng viên: Việc bổ sung những thông tin cần thiết về lý lịch đảng viên, các quyết định kết nạp vào Đảng, công nhận đảng viên chính thức, đề bạt, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và các bản kiểm điểm, nhận xét đảng viên hàng năm Việc khai thác, nghiên cứu cơ sở dữ liệu đảng viên
Quản lý thẻ đảng viên: từ quá trình đề nghị, trao quyết định và thẻ đảng viên Thực hiện quy định kiểm tra kỹ thuật thẻ và kiểm tra theo định kỳ; nâng cao ý thức tự quản lý, ngăn ngừa sử dụng thẻ đảng viên sai mục đích, cắm ký, cầm cố, làm mất, làm hỏng thẻ đảng viên; góp phần nâng cao ý thức Đảng, ý thức tổ chức kỷ luật, ngăn ngừa kẻ địch, phần tử xấu xâm nhập vào Đảng
CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN LÀ HỌC VIÊN ĐÀO TẠO SĨ QUAN CỦA ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY
Thực trạng chất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội
3.1.1.1 Trách nhiệm của các chủ thể và lực lượng tham gia quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan ngày càng tốt hơn Đa số các cấp ủy, tổ chức đảng và các lực lượng ngày càng nhận thức đầy đủ, đúng đắn về vị trí, vai trò và sự cần thiết phải quản lý chặt chẽ đội ngũ đảng viên là HVĐTSQ; luôn xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quản lý đào tạo đội ngũ học viên trở thành sĩ quan quân đội Quân ủy Trung ương đã ban hành nhiều nghị quyết, văn bản về xây dựng đội ngũ đảng viên như: Chỉ thị số 87-CT/QUTW, ngày 08-7-2016 về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong Đảng bộ Quân đội và toàn quân; Kết luận số 111-KL/QUTW, ngày 12-02-2019 về tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong Quân đội giai đoạn mới; Nghị quyết số 847-NQ/QUTW, ngày 28-12-2021 về phát huy phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ”, kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân trong tình hình mới; Quy định số 2155-QĐ/QUTW, ngày 28-7-2023 thẩm quyền thi hành kỷ luật về Đảng và kỷ luật quân đội của các cấp ủy, tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam Bộ Quốc phòng ban hành Quy chế quản lý học viên quân sự trong nhà trường Quân đội, (kèm theo Thông tư số 15/2018/TT-BQP, ngày 03-02-2018); Chỉ thị số 79-CT/BQP, ngày 22-7-2022 về xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “Mẫu mực tiêu biểu” Tổng Tham mưu trưởng ban hành Chỉ thị số 11/CT-TM ngày 12-4-
2023 về việc nâng cao chất lượng xây dựng chính quy, quản lý kỷ luật trong toàn quân Tổng cục Chính trị ban hành Hướng dẫn số 1677/HD-CT, ngày 28- 9-2018 một số vấn đề về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong Đảng bộ Quân đội; Công văn số 1323/TC-ĐV, ngày 18-10-2019 về việc nâng cao chất lượng công tác kết nạp, quản lý, rèn luyện đảng viên; Hướng dẫn số 1794/HD-
CT, ngày 09-9-2020 kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên trong Đảng bộ Quân đội; Hướng dẫn số 1002/HD-CT, ngày 11-6-2021 về tiêu chí, quy trình rà soát, phát hiện, giáo dục, giúp đỡ, sàng lọc, đưa đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng trong Đảng bộ Quân đội Đây là cơ sở quan trọng để các cấp ủy, tổ chức đảng, các tổ chức, lực lượng và đội ngũ cán bộ chủ trì ở các HV, TSQ nhận thức đúng, trách nhiệm cao đối với xây dựng đội ngũ đảng viên nói chung, QLĐV là HVĐTSQ nói riêng
Quán triệt, cụ thể hóa chủ trương, nghị quyết của cấp trên, các đảng ủy
HV, TSQ đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị như: Đảng ủy Quân chủng Phòng không - Không quân ban hành Chỉ thị số 05/CT- BTL, ngày 21-3-2016 về việc “Chống tiêu cực và bệnh thành tích trong giáo dục tại các cơ sở đào tạo thuộc Quân chủng Phòng không - Không quân”; Chỉ thị số 1213-CT/ĐU, ngày 17-01-2014 của Thường vụ Đảng ủy Quân chủng Phòng không - Không quân và kế hoạch số 963, ngày 20-01-2014 của Đảng ủy Học viện Phòng không -
Không quân về thực hiện Cuộc vận động “Phát huy truyền thống cống hiến tài năng, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ - Người chiến sĩ phòng không - không quân”; Chỉ thị số 3270/CT- BTL, Chỉ thị số 7061/CT- BTL, Chỉ thị số 863/CT- BTL của Tư lệnh Quân chủng Phòng không - Không quân thực hiện các khâu đột phá xây dựng “Đơn vị chính quy, mẫu mực, tiêu biểu” Đảng ủy Trường sĩ quan Lục quân II đã ban hành nghị quyết chuyên đề về “Tăng cường công tác xây dựng chính quy, quản lý, giáo dục chấp hành pháp luật nhà nước, kỷ luật quân đội và bảo đảm an toàn giai đoạn 2020 - 2025 và những năm tiếp theo”; Chỉ thị số 420/CT-SQLQ2 về “Tăng cường lãnh đạo quản lý tư tưởng, giữ nghiêm kỷ luật trong Nhà trường” Học viện Kỹ thuật Quân sự ban hành Quy định số 1700/QĐ-HV ngày 24-5-2019 về xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện…
Cơ quan chính trị thuộc các HV, TSQ làm tốt công tác tham mưu, chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng xây dựng, ban hành các văn bản, quy định… về xây dựng đội ngũ đảng viên, tăng cường QLĐV là là HVĐTSQ Đã chủ động nghiên cứu biên soạn tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ và tổ chức tập huấn cho cấp ủy viên về công tác QLĐV; trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, khoa giáo viên, đơn vị học viên trong triển khai các nội dung, phương thức QLĐV là học viên có hiệu quả Kết quả khảo sát đánh giá trách nhiệm của cơ quan chức năng, có 62,36% ý kiến rất tốt, 30,66% tốt [Phụ lục 10]
Các khoa giáo viên thuộc các HV, TSQ đã kết hợp chặt chẽ giữa dạy học và quản lý; giữa huấn luyện và rèn luyện; giữa bồi dưỡng trang bị kiến thức với giáo dục đạo đức cách mạng, đảm bảo thực dạy - thực học - thực nghiệp Kết hợp rèn đức, rèn sức, luyện tài trong từng môn học, bài học, giờ học cả trên giảng đường và thao trường, bãi tập; cả chính khóa và ngoại khóa góp phần hoàn thiện phẩm chất nhân cách người đảng viên - sĩ quan theo mục tiêu đào tạo Đánh giá vai trò của các khoa giáo viên, Đại hội đại biểu Đảng bộ Học viện
Kỹ thuật quân sự lần thứ X, nhiệm kỳ 2020 - 2025 chỉ rõ: “Chú trọng xây dựng động cơ, thái độ, nhận thức, trách nhiệm; bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác, nhất là năng lực tổ chức hoạt động CTĐ, CTCT; phát triển khả năng sáng tạo và ý thức tự học, tự quản, tự rèn cho học viên” [38, tr.32-33] Kết quả khảo sát về trách nhiệm của khoa giáo viên trong QLĐV, có 61,64% đánh giá rất tốt, 31,06% tốt [Phụ lục 10] Đảng ủy hệ (tiểu đoàn) và các chi bộ lớp (đại đội) học viên thuộc các
HV, TSQ luôn bám sát nghị quyết của đảng ủy cấp trên, hướng dẫn của các cơ quan chức năng, nhiệm vụ, tình hình đơn vị, kịp thời ra nghị quyết lãnh đạo toàn diện, xác định đúng chủ trương, biện pháp lãnh đạo QLĐV là học viên Qua nghiên cứu nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ các năm học của một số đảng ủy HV, TSQ cho thấy, các nghị quyết đã đánh giá làm rõ những ưu điểm, hạn chế trong công tác QLĐV; tích cực đấu tranh với những nhận thức, tư tưởng và hành động sai trái; làm tốt việc phân công các đồng chí cấp ủy viên giúp đỡ những đảng viên là học viên còn có những hạn chế, khuyết điểm Đại hội đại biểu Đảng bộ Học viện Hải quân lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đánh giá: “Các chi ủy, chi bộ, bí thư cấp ủy và đội ngũ cán bộ các cấp đã nêu cao trách nhiệm, thường xuyên làm tốt công tác giáo dục, rèn luyện và nâng cao chất lượng quản lý học viên, đảng viên” [37, tr.3] Kết quả khảo sát, có 93,12% ý kiến cho rằng cấp ủy, tổ chức đảng có trách nhiệm tốt và rất tốt, luôn quan tâm QLĐV là học viên [Phụ lục 10]
Các tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân thuộc các HV, TSQ tham gia QLĐV đúng chức năng, nhiệm vụ Đánh giá công tác xây dựng Đảng bộ, Đại hội đại biểu Đảng bộ Trường Sĩ quan Chính trị lần thứ X, nhiệm kỳ 2020 -
2025 nêu rõ: “Các tổ chức đoàn thanh niên, phụ nữ, công đoàn và hội đồng quân nhân hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ Nội dung, hình thức hoạt động đều hướng vào thực hiện nhiệm vụ chính trị và xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, khoa, đơn vị vững mạnh” [40, tr.18] Thực tế khảo sát các nghị quyết, văn bản sinh hoạt của các cấp ủy, tổ chức đảng ở một số đảng bộ HV, TSQ cho thấy, các buổi sinh hoạt kiểm tra, giám sát, phân tích, đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên, kỷ luật đảng viên đều có nội dung đóng góp ý kiến của chi đoàn và hội đồng quân nhân Đa số các ý kiến đóng góp của tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân đều sát thực, là cơ sở quan trọng để cấp ủy, tổ chức đảng nắm chắc, phân tích, đánh giá đúng đắn và quản lý chặt chẽ đảng viên Đội ngũ cán bộ quản lý học viên thuộc các HV, TSQ đã biết phát huy vai trò “người thầy thứ hai” trong QLĐV là HVĐTSQ Cán bộ chủ trì các cấp phát huy tốt vai trò, trách nhiệm, gương mẫu về mọi mặt, bám sát cơ quan, khoa giáo viên thực hiện tốt công tác quản lý, gắn với giáo dục, rèn luyện đảng viên, học viên Qua trao đổi với một số bí thư cấp ủy đơn vị học viên cho biết, tỷ lệ cấp ủy viên hoàn thành tốt nhiệm vụ ở mức cao, nhiều đồng chí hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong nhiều năm liền, nhận được nhiều danh hiệu vinh dự và khen thưởng các cấp Đại hội đại biểu Đảng bộ Trường Sĩ quan Chính trị lần thứ X, nhiệm kỳ 2020 - 2025 chỉ rõ: “đội ngũ cán bộ các cấp cơ bản phát huy tốt tinh thần trách nhiệm, tích cực tổ chức tốt các hoạt động ngoại khóa cho học viên” [40, tr.3] Qua điều tra, có 62,12% ý kiến đánh giá trách nhiệm, năng lực QLĐV của đội ngũ cấp ủy viên đơn vị đơn vị học viên ở mức rất tốt, 30,50% ý kiến đánh giá tốt [Phụ lục 10]
3.1.1.2 Nội dung, phương thức quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội đạt nhiều kết quả tích cực
Các cấp ủy, tổ chức đảng đã luôn bám sát thực tiễn nhiệm vụ của từng năm học, khóa học; sự trưởng thành tiến bộ, những điểm mạnh, điểm hạn chế của đảng viên là HVĐTSQ để xác định nội dung, phương thức quản lý phù hợp
Thứ nhất, nội dung QLĐV là HVĐTSQ của đảng bộ các HV, TSQ quân đội được tiến hành chặt chẽ, hiệu quả tích cực
Một là, công tác quản lý tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, kỷ luật của đảng viên là học viên được chú trọng Đảng bộ Học viện Hải quân lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đánh giá: “cấp ủy các cấp đã tăng cường quản lý chặt chẽ, toàn diện đội ngũ cán bộ, đảng viên, trọng tâm là quản lý về chính trị tư tưởng, quan hệ xã hội của đảng viên” [37, tr.6]; nắm chắc trình độ giác ngộ về Đảng, về cách mạng, quan điểm lập trường chính trị, niềm tin, tâm tư, tình cảm, nguyện vọng, ý thức thái độ, trách nhiệm của đảng viên là HVĐTSQ đối với nhiệm vụ học tập, rèn luyện theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo; đánh giá đúng đắn động cơ chính trị, ý chí quyết tâm, tinh thần đoàn kết, dân chủ, ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành nền nếp chế độ sinh hoạt đảng Kết quả điều tra cho thấy, có 62,32% ý kiến cho rằng, các cấp ủy, tổ chức đảng đã quản lý rất tốt, 29,78% ý kiến quản lý tốt về phẩm chất chính trị của đảng viên là HVĐTSQ [Phụ lục 10] Đẩy mạnh quản lý đạo đức, lối sống của đảng viên, Đại hội đại biểu Đảng bộ Trường sĩ quan Lục quân II lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 nhận định: “các ủy các cấp chủ động rà soát, nắm chắc và quản lý chặt chẽ tình hình chính trị nội bộ, nhất là tình hình chính trị, tư tưởng, quản lý các mối quan hệ xã hội, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên” [42, tr.3]; nắm động cơ, thái độ, trách nhiệm và hành động thực tiễn của đảng viên trong tu dưỡng, rèn luyện, học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; việc giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng, tư cách đảng viên, phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ”; việc thực hiện các chuẩn mực đạo đức; ý thức trách nhiệm của đảng viên đối với chức trách, nhiệm vụ, với tập thể; tinh thần đoàn kết, thương yêu giúp đỡ đồng chí đồng đội; thái độ, trách nhiệm trong tự phê bình và phê bình; tinh thần đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân; thái độ, động cơ học tập, phấn đấu, tu dưỡng rèn luyện; tinh thần đoàn kết, dân chủ; phong cách, lề lối làm việc Kết quả điều tra có 61,96% ý kiến đánh giá rất tốt, 30,74% cho rằng, các cấp ủy, tổ chức đảng đã quản lý tốt đạo đức, lối sống của đảng viên là học viên [Phụ lục 10] Các cấp ủy, chi bộ chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, quy chế làm việc, quy chế lãnh đạo; nội bộ đoàn kết, thống nhất cao Đại hội đại biểu Đảng bộ Trường sĩ quan Lục quân I lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đánh giá: “cấp ủy các cấp đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt khâu đột phá về nâng cao chất lượng xây dựng chính quy, chấp hành điều lệnh, quản lý kỷ luật, rèn luyện thể lực và đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường công tác quản lý, giáo dục chấp hành kỷ luật và bảo đảm an toàn trong mọi hoạt động của Nhà trường theo Chỉ thị số 103/CT-BQP ngày 28-11-2019 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng” [41, tr.15]
Hai là, thường xuyên quản lý tốt quá trình phấn đấu, tu dưỡng, trình độ, năng lực công tác và kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của đảng viên và học viên
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN LÀ HỌC VIÊN ĐÀO TẠO SĨ QUAN CỦA ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI THỜI
Dự báo những thuận lợi, khó khăn tác động và phương hướng nâng cao chất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội thời gian tới
bộ học viện, trường sĩ quan quân đội thời gian tới
4.1.1 Dự báo những thuận lợi và khó khăn tác động đến nâng cao chất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội
4.1.1.1 Dự báo những thuận lợi
Thứ nhất, công cuộc đổi mới đất nước tiếp tục đạt được nhiều thành tựu quan trọng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác xây dựng đội ngũ đảng viên Đất nước ta thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo đã đạt những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, “đất nước ta chưa bao giờ có được cơ đồ, tiềm lực, vị thế và uy tín quốc tế như ngày nay” [47, tr.104] Thời gian tới, tình hình chính trị - xã hội tiếp tục được củng cố và ổn định; khối đại đoàn kết toàn dân tộc được mở rộng; an ninh, quốc phòng vững chắc; quan hệ đối ngoại ngày càng rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa ngày càng đi vào chiều sâu Đất nước tiếp tục có nhiều cơ hội để phát triển, chủ động hội nhập quốc tế; mục tiêu trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại có nhiều khả năng trở thành hiện thực Đảng và Nhà nước có điều kiện quan tâm chăm lo xây dựng Quân đội và đời sống cán bộ, chiến sĩ; đầu tư mạnh mẽ cho công tác
GD, ĐT cán bộ quân đội Theo đó, các HV, TSQ quân đội ngày càng được quan tâm đầu tư cả về con người, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, tài liệu sẽ tác động tích cực đến nhận thức, tư tưởng, tâm tư, tình cảm của cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ trong các HV, TSQ quân đội Cuộc cách mạng Công nghiệp lần thứ tư đã và đang phát triển mạnh mẽ, tác động đến mọi lĩnh vực đời sống xã hội, mà thành tựu của nó sẽ làm thay đổi cách thức giao tiếp, học tập, nghiên cứu và giải trí của đảng viên, học viên; tạo môi trường thuận lợi cho họ tham gia đấu tranh phòng, chống “diễn biến hòa bình”, “phi chính trị hóa” Quân đội, luận điệu xuyên tạc, chống phá của các thế lực thù địch trên không gian mạng
Thứ hai, phương hướng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng thời gian tới đặt ra yêu cầu ngày càng cao trong xây dựng đội ngũ đảng viên
Trong tác phẩm Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã khái quát:
Phương hướng chung của việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng hiện nay là: Tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp, giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân và tính tiên phong của Đảng, xây dựng Đảng thực sự trong sạch và vững mạnh về chính trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức, tổ chức, cán bộ… [116, tr.272-273] Các tổ chức đảng phải có biện pháp giáo dục, bồi dưỡng, kiểm tra, quản lý chặt chẽ mọi hoạt động của cán bộ, đảng viên… kiên quyết xử lý nghiêm minh những người hư hỏng, bất kể họ là ai, ở cương vị công tác nào [116, tr.280] Để thực hiện tốt phương hướng xây dựng, chỉnh đốn Đảng hiện nay, đòi hỏi phải tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức, lối sống tốt, có năng lực, phẩm chất, uy tín, tiên phong, gương mẫu, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, xây dựng hệ thống chính trị TSVM tiêu biểu
Thứ ba, sự phát triển của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ xây dựng Quân đội trong tình hình mới
Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và yêu cầu xây dựng, chiến đấu của Quân đội trong điều kiện mới có sự phát triển về nội dung và phương thức Phương hướng:
Xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh tiêu biểu, Quân đội vững mạnh về chính trị, cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị kiên định vững vàng, tinh thông nghiệp vụ, đạo đức cách mạng trong sáng, giữ vững, phát huy bản chất cách mạng, phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ”; tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước và Nhân dân, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao” [93, tr.23] Với mục tiêu “đến năm 2025, cơ bản hoàn thành việc điều chỉnh tổ chức biên chế theo hướng tinh, gọn, mạnh; đến năm 2030 một số quân chủng, binh chủng, lực lượng hiện đại, phấn đấu từ năm 2030 xây dựng Quân đội hiện đại” [93, tr.23] đã tạo những điều kiện thuận lợi, đồng thời đặt ra rất nhiều vấn đề mới về tư tưởng, tổ chức, trang bị, về đào tạo cán bộ, huấn luyện chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu, trong đó có các HV, TSQ quân đội hướng mục tiêu đào tạo cán bộ quân đội nói chung, QLĐV là HVĐTSQ nói riêng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ
Thứ tư, sự phát triển nhiệm vụ giáo dục, đào tạo của HV, TSQ quân đội tạo điều kiện và cơ hội mới cho công tác QLĐV là HVĐTSQ
Trong những năm tới, hệ thống nhà trường quân đội được sắp xếp lại, có sự điều chỉnh về tổ chức, biên chế, chức năng, nhiệm vụ Theo đó, nhiệm vụ
GD, ĐT của các HV, TSQ quân đội có bước phát triển mới cả về nội dung, chương trình và đối tượng đào tạo Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ
XI xác định: “Đổi mới chương trình, nội dung đào tạo theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, phù hợp với từng đối tượng, cấp học, theo quy định chung của Đảng, của Quân đội; chú trọng rèn luyện bản lĩnh, phương pháp, tác phong chỉ huy, quản lý đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đào tạo cho học viên Tập trung đầu tư xây dựng một số học viện, nhà trường theo mô hình “Nhà trường thông minh, tiếp cận cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ Tư” [93, tr.45] Điều đó tạo ra những thuận lợi rất cơ bản để các HV, TSQ tập trung đổi mới quy trình đào tạo theo hướng tinh giản nội dung, rút ngắn thời gian, phù hợp với ngành, nghề quân sự và sự phát triển của khoa học, nghệ thuật, kỹ thuật quân sự; nội dung sát đối tượng tác chiến, địa bàn, chiến trường và khả năng, cách đánh, vũ khí trang bị hiện có; phù hợp với mặt bằng chung của hệ thống giáo dục quốc gia; đảm bảo phương châm “cơ bản, toàn diện, thống nhất và chuyên sâu”, bám sát được mô hình, mục tiêu đào tạo và chức trách, nhiệm vụ người học sẽ đảm nhiệm khi ra trường Theo đó, các mặt hoạt động của HV, TSQ quân đội đều có những bước phát triển mới, đặt ra cho quản lý đội ngũ học viên nói chung, QLĐV là HVĐTSQ nói riêng những yêu cầu mới cao hơn Vì vậy, phải không ngừng bồi dưỡng kiến thức toàn diện, đặc biệt là kiến thức về xây dựng Đảng, trong đó chú trọng đến xây dựng đội ngũ đảng viên, từ đó đòi hỏi nâng cao chất lượng QLĐV phải được tiến hành thường xuyên hơn, toàn diện hơn, sâu sắc hơn cả nội dung và hình thức
4.1.1.2 Dự báo những khó khăn
Thứ nhất, tình hình thế giới, khu vực, trong nước tiềm ẩn những yếu tố khó lường, thách thức đan xen
Trong những năm tới, tình hình thế giới tiếp tục diễn biến nhanh, phức tạp, khó dự báo Cuộc xung đột giữa Hamas - Israel ở Dải Gaza, đặc biệt là cuộc xung đột quân sự Nga - Ukraine khiến các cường quốc tăng cường sức mạnh quân sự đã làm gia tăng nguy cơ sử dụng vũ lực, đe dọa sử dụng vũ lực, nguy cơ chạy đua vũ trang giữa các cường quốc và siêu cường Cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn gia tăng, sự điều chỉnh chiến lược, chính sách ở nhiều quốc gia, tập hợp lực lượng ngày càng linh hoạt, phức tạp; các mối đe dọa an ninh phi truyền thống tiếp tục diễn ra trong điều kiện mới, với những nội dung, hình thức, sắc thái mới gay go, quyết liệt Đại hội lần thứ XIII của Đảng dự báo: “Châu Á - Thái Bình Dương tiếp tục là trung tâm phát triển năng động hàng đầu trên thế giới Tình hình Biển Đông diễn biến ngày càng phức tạp, khó lường, đe dọa nghiêm trọng đến hòa bình, ổn định của khu vực và môi trường đầu tư phát triển” [48, tr.88] Diễn biến của tình hình chính trị quân sự trên thế giới tác động mạnh mẽ, trực tiếp đến nhiệm vụ của Quân đội và sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đất nước tiếp tục phải đối mặt với những nguy cơ, thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp và diễn biến phức tạp Đại hội lần thứ XIII của Đảng xác định:
Bốn nguy cơ mà Đảng đã chỉ ra vẫn còn tồn tại, có mặt gay gắt hơn; các mối đe dọa độc lập, chủ quyền, lợi ích chiến lược của đất nước, nhất là trên Biển Đông; vấn đề an ninh phi truyền thống… tình trạng suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ sẽ tác động mạnh, nhiều chiều đến công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên [48, tr.228]
Vấn đề an sinh xã hội, thất nghiệp, phân hóa giàu nghèo ngày càng tăng đã ảnh hưởng đến tư tưởng, tình cảm, động cơ và ý chí quyết tâm của đảng viên là học viên, đặt ra cho các đảng bộ HV, TSQ quân đội phải đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả với những tác động, ảnh hưởng tiêu cực đến nâng cao chất lượng QLĐV là HVĐTSQ
Thứ hai, những hạn chế trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên trong tình hình mới
Bên cạnh kết quả đạt được, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng vẫn còn những hạn chế, yếu kém Nghị quyết số 21-NQ/TW, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII chỉ rõ hạn chế đó là:
Chất lượng, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng còn hạn chế… thực hiện chưa nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ cơ sở, sinh hoạt cấp ủy, tinh thần tự phê bình và phê bình, công tác đánh giá, xếp loại còn hạn chế” [51, tr.156] “Một bộ phận đảng viên năng lực, trình độ, trách nhiệm chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; phai nhạt lý tưởng cách mạng, thiếu bản lĩnh chính trị… suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, vi phạm nguyên tắc, kỷ luật đảng, vi phạm pháp luật” [51, tr.157-158] Đó là những thách thức, đồng thời đặt ra yêu cầu cao với việc xây dựng đội ngũ đảng viên nói chung, QLĐV là HVĐTSQ của đảng bộ HV, TSQ nói riêng
Thứ ba, sự chống phá của các thế lực thù địch, tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường
Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội thời gian tới
4.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các chủ thể, lực lượng tham gia quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội Đây là giải pháp quan trọng hàng đầu, giữ vai trò chỉ đạo xuyên suốt quá trình nâng cao chất lượng QLĐV là HVĐTSQ của đảng bộ HV, TSQ quân đội Thực tế cho thấy, khi nào các chủ thể, lực lượng có nhận thức đúng đắn, năng lực tốt và thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, sâu sát, tổ chức thực hiện nghiêm túc thì hoạt động QLĐV có chất lượng cao, đảng viên là học viên phát huy được vai trò gương mẫu, tổ chức đảng vững mạnh, nếu không có nhận thức đầy đủ, đúng đắn, thống nhất sẽ dẫn đến tình trạng buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý, trách nhiệm trong tổ chức thực hiện sẽ không cao; công tác QLĐV là học viên sẽ mang tính tự phát, chủ quan, tùy tiện, chất lượng, hiệu quả thấp, tỷ lệ đảng viên vi phạm kỷ luật cao Kết quả điều tra cho thấy, có
50,06% ý kiến nhận định đây là giải pháp có ý nghĩa quyết định và 33,55% đánh giá có vai trò quan trọng trong nâng cao chất lượng QLĐV là HVĐTSQ của đảng bộ HV, TSQ quân đội [Phụ lục 10] Để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các chủ thể cần thực hiện tốt những nội dung, biện pháp sau:
4.2.1.1 Nâng cao nhận thức của các chủ thể, lực lượng tham gia quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội
Một là, tăng cường giáo dục, quán triệt các nghị quyết, văn bản của Đảng,
QUTW, BQP, Tổng cục Chính trị về công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên, công tác QLĐV
Thực chất đây chính là hệ thống các quan điểm, chủ trương, phương châm, phương hướng, nhiệm vụ; những kinh nghiệm được khái quát từ thực tiễn trong hoạt động xây dựng Đảng, xây dựng Đảng bộ Quân đội, xây dựng Đảng bộ Nhà trường, trong đó có công tác xây dựng và quản lý đội ngũ đảng viên như: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XII, XIII; Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa XI, XII, XIII); Nghị quyết số 35-NQ/TW, ngày 22-10-2018 của Bộ Chính trị về tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới; Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25-10-2021 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; Quy định số 22-QĐ/TW, ngày 28-7-2021 của Ban Chấp hành Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng; Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 16-6-2022, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về tăng cường củng cố xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới; Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ XI; Quy định số 2155-QĐ/QUTW, ngày 28-7-2023 của QUTW về thẩm quyền thi hành kỷ luật về Đảng và kỷ luật quân đội của các cấp ủy, tổ chức đảng trong QĐNDVN; Công văn số 1323/TC-ĐV, ngày18-10-2019 của Cục Tổ chức, Tổng cục Chính trị QĐNDVN về việc nâng cao chất lượng công tác kết nạp, quản lý, rèn luyện đảng viên…
Các cấp ủy, tổ chức đảng và các lực lượng trong HV, TSQ cần nắm vững, hiểu đúng, đủ nội dung của các chỉ thị, nghị quyết, kết luận, quy chế, quy định, chương trình, kế hoạch, hướng dẫn của các cấp về công tác xây dựng Đảng, xây dựng Đảng bộ Quân đội nói chung và QLĐV nói riêng; nắm chắc đặc điểm, nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà nước, Quân đội và HV, TSQ trong từng giai đoạn; nhận thức, quán triệt sâu sắc nhiệm vụ GD, ĐT của mỗi nhà trường, yêu cầu xây dựng đội ngũ sĩ quan quân đội trong thời kỳ mới; đồng thời phải nhận thức sâu sắc bản chất, âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình” và “phi chính trị hóa” Quân đội của các thế lực thù địch Trên cơ sở đó, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, góp phần nâng cao chất lượng QLĐV là HVĐTSQ của đảng bộ HV, TSQ quân đội
Hai là, giáo dục vị trí, vai trò, tầm quan trọng và sự cần thiết phải nâng cao chất lượng QLĐV là HVĐTSQ của đảng bộ HV, TSQ quân đội
Tập trung giáo dục, quán triệt cho các các tổ chức, lực lượng, trước hết là cấp ủy, bí thư cấp ủy, người chỉ huy nhận thức đầy đủ, sâu sắc về vị trí, vai trò, tầm quan trọng, sự cần thiết phải nâng cao chất lượng QLĐV và ý nghĩa đối với công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, xây dựng đảng bộ HV, TSQ quân đội và cấp ủy, tổ chức đảng các cấp Phải làm cho các chủ thể, lực lượng và đối tượng quản lý hiểu được, quản lý chặt chẽ, đánh giá chính xác đội ngũ đảng viên là cơ sở xác định nội dung, biện pháp giáo dục, rèn luyện, phân công, giao nhiệm vụ, đồng thời còn góp phần quan trọng vào việc đánh giá, sàng lọc đảng viên; kịp thời phát hiện, ngăn ngừa, khắc phục những hạn chế, khuyết điểm của đảng viên, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đào tạo sĩ quan quân đội
Ba là, quán triệt, giáo dục những vấn đề đặt ra, những thuận lợi, khó khăn tác động và phương hướng nâng cao chất lượng QLĐV là HVĐTSQ của đảng bộ HV, TSQ quân đội
Giáo dục những vấn đề đặt ra trong QLĐV là HVĐTSQ, làm cơ sở để các chủ thể nghiên cứu, bám sát, cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, nhất là về công tác xây dựng và quản lý đội ngũ đảng viên, tìm ra những biện pháp có tính khả thi cao khắc phục bất cập, những vấn đề còn mâu thuẫn để nâng cao chất lượng QLĐV là học viên Giáo dục, quán triệt làm cho các cấp ủy, tổ chức đảng, mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là bí thư cấp ủy, người chủ trì các đơn vị học viên nhận thức được sự tác động mạnh mẽ, đa chiều của các yếu tố Trên cơ sở đó, phân tích, lý giải, làm rõ những yếu tố tác động thuận lợi để khai thác, đồng thời thấy rõ những khó khăn để xác định những phương hướng đúng đắn nâng cao chất lượng QLĐV là HVĐTSQ
Bốn là, phổ biến, quán triệt nội dung, phương thức quản lý và vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng trong QLĐV là HVĐTSQ
Quán triệt, giáo dục cho các chủ thể QLĐV là HVĐTSQ nhận thức đầy đủ, sâu sắc yêu cầu và nội dung, phương thức QLĐV và vận dụng linh hoạt vào điều kiện thực tiễn ở mỗi nhà trường; kiểm tra, đôn đốc, uốn nắn sai sót; bổ sung, điều chỉnh nội dung, phương thức QLĐV cho phù hợp; đồng thời, đây cũng là cơ sở để sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu quả QLĐV của mỗi chủ thể Giáo dục, quán triệt về vị trí, vai trò, chức năng, chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức, lực lượng, trước hết là của cấp ủy, bí thư cấp ủy và cán bộ chủ trì với công tác QLĐV Trên cơ sở đó, mỗi tổ chức, lực lượng biết phát huy tốt ưu điểm, thế mạnh của mình trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ; đảm bảo cho QLĐV là HVĐTSQ diễn ra theo đúng sự lãnh đạo, chỉ đạo và chương trình, kế hoạch, quản lý theo phân cấp, không bị chồng chéo, tránh được tình trạng quản lý, tham gia quản lý không đúng chức năng, chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn; với mỗi nội dung QLĐV cần vận dụng phương thức quản lý nào cho phù hợp và hiệu quả
Năm là, giáo dục cho các chủ thể, lực lượng hiểu rõ nhiệm vụ QLĐV, quản lý học viên và sự kết hợp trong quản lý hai đối tượng này
Tăng cường giáo dục làm cho các chủ thể, lực lượng nhận thức sâu sắc mục đích, nội dung, phương thức, tính chất, đặc điểm QLĐV, quản lý học viên và yêu cầu kết hợp giữa QLĐV và quản lý học viên trong suốt quá trình đào tạo Quản lý đảng viên là quản lý những người tiên phong có giác ngộ cao nhất, cách mạng nhất, gương mẫu nhất Phải quản lý toàn diện cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu đảng viên Quản lý đảng viên bằng Điều lệ Đảng, thông qua hệ thống tổ chức của Đảng trong Quân đội, bằng các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt và hoạt động của Đảng; bằng công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng; phân tích, đánh giá, xếp loại đảng viên Quản lý học viên là quản lý những thanh niên, quân nhân ưu tú của đất nước, của Quân đội được đào tạo để trở thành sĩ quan quân đội Quá trình quản lý này được thực hiện theo các quy định của pháp luật nhà nước, điều lệnh, điều lệ, các chế độ quy định của Quân đội và theo quy chế đào tạo, quy định của HV, TSQ Quản lý đảng viên là HVĐTSQ có tính đặc thù, đó là sự kết hợp giữa QLĐV và quản lý học viên trong một đối tượng xác định - đối tượng đảng viên là học viên Do vậy, để nâng cao chất lượng QLĐV là HVĐTSQ phải có sự kết hợp chặt chẽ QLĐV với quản lý học viên
4.2.1.2 Nâng cao trách nhiệm của các chủ thể, lực lượng trong quản lý đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan của đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội
Thứ nhất, nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp
Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong đảng bộ HV, TSQ quân đội tiếp tục quán triệt sâu sắc các văn bản của cấp trên về công tác xây dựng Đảng, nhất là công tác quản lý, giáo dục và rèn luyện đảng viên theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo Phải đưa công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên thành nội dung quan trọng trong nghị quyết lãnh đạo đơn vị hằng tháng, quý, năm; phân công cấp ủy viên trực tiếp theo dõi, chỉ đạo, hướng dẫn, phụ trách đối với công tác QLĐV là học viên Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm; đánh giá ưu điểm, hạn chế chỉ rõ nguyên nhân, xác định biện pháp khắc phục kịp thời những hạn chế, yếu kém trong công tác này Kịp thời phát hiện, đấu tranh phê phán với các biểu hiện xem nhẹ, hạ thấp, phủ nhận vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng đối với QLĐV là HVĐTSQ
Thứ hai, phát huy vai trò của ủy ban kiểm tra đảng ủy các cấp ở đảng bộ
HV, TSQ quân đội Ủy ban kiểm tra đảng ủy HV, TSQ quân đội là cơ quan chuyên trách, cần phối hợp chặt chẽ với các các cơ quan chức năng trong nhà trường, trước hết là cơ quan tham mưu, bảo vệ chính trị nội bộ để nắm vững tình hình mọi mặt Chủ động giải quyết các vụ việc vi phạm theo chức năng, quyền hạn; kịp thời báo cáo để đảng ủy HV, TSQ nắm và chỉ đạo giải quyết từng trường hợp cụ thể Nắm chắc nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, chỉ đạo, giúp đỡ nghiệp vụ cho ủy ban kiểm tra đảng ủy cấp dưới tiến hành công tác kiểm tra, giám sát đúng quy định, quy trình, thủ tục, nguyên tắc Ủy ban kiểm tra đảng ủy hệ (tiểu đoàn) quản lý học viên xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm và tích cực triển khai thực hiện Nội dung kiểm tra, giám sát hướng vào phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, những điều đảng viên không được làm, kết quả thực hiện nhiệm vụ học tập, rèn luyện… Tích cực, chủ động, quyết tâm, quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với các chi bộ và đảng viên; phải xem xét, điều tra, làm rõ, kết luận công minh, chính xác, kịp thời, nâng cao tác dụng giáo dục, răn đe những hành vi vi phạm pháp luật của Nhà nước, kỷ luật của Đảng, của Quân đội, quy định, quy chế của HV, TSQ và đơn vị
Thứ ba, nâng cao trách nhiệm của cơ quan chức năng, khoa giáo viên
