Chuyên đề tốt nghiệp: Quản lý di sản văn hóa Phố Cổ - Hà Nội trong quá trình đô thị hóa

Trang 1

TRUONG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DANKHOA MOI TRƯỜNG VA ĐÔ THỊ

Quan lý di san văn hóa Pho Cô - Hà Nộitrong quá trình đô thị hóa

Họ và tên sinh viên : Nguyễn Thị Huyền

Mã sinh viên : 11131745

Lớp : Kinh tế và quản lý đô thị 55

Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Hữu Doan

HÀ NOI, 2016

Trang 2

Chuyên dé tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Hữu Đoàn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan chuyên đề tốt nghiệp, đề tài: Quản lý đi sản văn hóa PhốCổ - Hà Nội trong quá trình đô thị hóa là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Các trích dẫn, số liệu và kết quả nêu trong chuyên đề là trung thực và có xuất xứ

Trang 3

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt bốn năm học qua, được sự chỉ bảo nhiệt tình của các thầy côgiáo trong trường đại học Kinh tế quốc dân, em đã tiếp thu được chút ít kiếnthức, kinh nghiệm quý báu để hôm nay trở thành một người tri thức vững vàng

va tự tin trong cuộc sông

Chuyên đề tốt nghiệp của em tuy chưa phải là tổng kết tất cả những kiến

thức đã được học trong suốt bốn năm đại học, nhưng là kết quả của sự cố gắngnỗ lực của chính bản thân em Bên cạnh đó, nhờ có sự giúp đỡ, hỗ trợ của bố mẹ,nhà trường cùng các thay cô giáo trong văn phòng khoa Môi trường — Đô thị, cácanh chi trong ban Quan lí Phố Cổ Hà Nội, tronh phòng Quản lý đô thị Uy bannhân dân quận Hoàn Kiếm, nhất là dưới sự hướng dan tận tình của thầy giáo —

Nguyễn Hữu Đoàn em đã hoàn thành được chuyên đề tốt nghiệp này

Con xin chân thành cảm ơn bô mẹ, những người thân mên đã không quảnkhó khăn, vât vả của cuộc sông đê nuôi dưỡng con trưởng thành đên ngày hôm

Em xin chân thành cảm ơn và gửi lời chúc sức khỏe đên các thây cô giáo

Chân thành cảm ơn và chúc thành công đên với tât cả các bạn sinh viên

trong lớp Kinh tế và quản lí đô thị 55

Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2016Sinh viên thực hiện

Nguyễn Thị Huyền

Sinh viên: Nguyễn Thị Huyễn MSV: 11131745

Trang 4

DANH MỤC CÁC CHỮ CAI VIET TAT TRONG CHUYỂN

7 GT-VT: Giao thông — Vận tải

8 TTATGT-TTDT: Trật tự an toàn giao thông — Trật tự đô thi9 BQL: Ban quản ly

10 VHTTDL: Văn hóa thé thao du lịch11 NXB: Nhà xuất ban

Trang 5

MỤC LỤC

MỞ DAU orssssssssssssssssssssssssessssssssessssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssessssesssesssssssesess 1

1 Lí do chọn để tài 222sc 22 kh HH re 1

2 Muc dich nghién Cu 7 aễ 2

3 Đối tượng phạm vi nghiên CUU cecceccesceseesessessessessessesscseseesessessessessesseseeseees 2

4 Phương pháp nghién CỨU 5 6 5+2 E1 111v vn nh nrệp 3

41 Phương pháp khảo sát, điền dã thực địa 2 2 s+cx+xczrsersees 442 Ap dụng phương pháp nghiên cứu của xã hội học văn hóa 443 Phương pháp tông hợp, phân tích, thống kê và phân loại 4

44 Phương pháp so sánh - - 1c 3311911 9111 91111 11 9x HH ng re 5

5_Ý nghĩa khoa học của đề tài -2¿- sc©2++2xt2Ex 2222127112712 21121 cEkrre 56 Bố cục của khóa luận ¿+ + se x+k+SEESE+EEEEEE+EEEEEESEEEEEEEEEEEEkEEeEErkrkerrrerkes 5

CHUONG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VE QUAN LÝ CÁC DI SAN VAN

HÓA TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA -. - 2-52 se 6

11 Khái niệm về di sản văn hóa và quản lý các di sản văn hóa - 61 1 1 Một số khái niệm cơ bản 2+22+tc++teEEkxrrtrkkrrrrrkrrrrrkrrre 6112 Cơ sở về quản lý các di sản văn hóa - 2 s¿2cx2z+ccxcee 8

12 Nội dung quan lý các di tÍCh - - << + + E+#kEESseEEeeeksreerseeeeeeee 10

121 Chủ thé và chức năng của các chủ thể quản lý các di sản văn hoá 11122 Nội dung quản lý và những chính sách của nhà nước về bảo vệ và phát

huy giá tri di sản văn hÓa - - 5 5 s1 nHn HH HH 13123 Công cụ quản lý di sản văn hoá - 5 6+ + +vEsesseessrsske 13

124 Tổ chức quản lý tại địa phương - 2: 2 5¿22x+2z++zx+zzxszxez 1513 Tác động của đô thị hóa đến các di sản văn hóa - - s+s+seczxzxez 16

13.1 i08 16

Trang 6

132 Đô thi hoá và các vấn đề văn hoá ¿+ + st+t+kvEvExeterererxsrrrx 17

133 Quản lý quá trình đô thi hoá 2c 13+ * + ESseerseereeserrsre 18

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÓ CÓ HÀ NỘI VÀ CÔNG TÁC

0/0600

2 1 Tổng quan về khu di tích lịch sử văn hóa Phố Cổ - Hà Nội 202 11 Khái niệm Phố CÔ 22 2 5E2E+2E£2EEEEEEEEEEEE2EEEEEEEEEE2E.Exerkreg 20212 Vị trí, giới hạn của khu Phố Cổ Hà Nội -22- 5255: 212 13 Sự hình thành khu Phố Cổ - Hà Nội 2-2 52+ 22£z+£s+cxzee 212 14 Những giá tri văn hóa của khu Phố Cổ Hà Nội . - 2722 Thực trạng quan lý khu Phố Cổ - Hà Nội 2-2: 5+ ©5z+5s+z+cse2 29221 Thực trạng cảnh quan Phố Cổ - Hà Nội : -¿+5+c+2 29222 Thực trạng quản lý Phố Cổ Hà Nội - 2: 2¿©52+cs+csscszee 31223 Thực trạng du lịch tai khu Phố CỔ 2 2 ¿+5 s+£s+£+z£+z£zzse2 40224 Công tác quản lý hoạt động tại Phố CỔ - 2-2 2+cs+cs+cxzee 42

2 3 _ Những van đề ba cập nảky sinh tronng quá trìnnh đô thi haa đối với cônng

tácc gìn giữ va phát huyy giá tri các di ssản lịch sử vănn hóa 45

CHUONG 3: QUAN DIEM VÀ GIẢI PHÁpP NANG CAO HIEU

QUA QUAN LY PHO COTRONG QUA TRINH ĐÔ THỊ HOA

3 1 Tác động của đô thị hóa đối với hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa ởPhố Cô - Hà Nội hiện nayy - 2-52 2 z+SSE‡EEEEEEEE2EEEEE2E1217121 11111 1e, 41

311 Tình hình đô thị hóa ở Hà Nội - S25 << << + <c+sssecss 47

32 Một số quan điểm và căn cứ để đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý

di tích lịch sử văn hóÓa - << 1111112231 1111 1995311111 kg 1 re 52

321 Về quan điểm quản lý - 2-2 2¿+¿++++E++2Ex+2EEtEE++zxtzrxrzrxerxesred 52322 Những căn cứ dé đưa ra giải pháp - + 2 + xecxerx+rxerzrxzsee 5433 MOt số giải pháp cceccececccccccsscssessessesscsecscseesessessessesscseesessessessessessessesneaee 55

Sinh vién: Nguyén Thi Huyén MSV: 11131745

Trang 7

3 3 1 Tăng cường, đây mạnh việc giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thứccủa cộng đồng về di sản văn hóa 2- 2-52 2 £+E2£E££EeEEeEEeEEersrreee 55

332 Nghiên cứu đổi mới phân cấp quan lý, cải tiễn thủ tục hành chinh 56

333 Tăng cường quản lý quy hoạch và xây dựng 57

334 Phát huy vai trò của các cấp ngành và các tổ chức xã hội trong công

tác giữ gìn và phát huy giá tri các di sản văn hóa -‹- 57

3 35 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý di sản 59336 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tai các điểm di tích 60

337 Tổ chức khai thác có hiệu quả các di sản lịch sử văn hóa gắn với phát

tri6rn 0180190000175 60

KET LUAN AÁ ' Ô 63

TÀI LIEU THAM KHAO - 2< 5< e<ssss+sseEsserssersserssersseossee 66

Trang 8

MỞ DAU

1 Lí do chọn đề tài

Hà Nội, mảnh đất ngàn năm văn vật, “thứ nhất kinh kỳ”, luôn ton tại sốngtrong tiềm thức của mỗi người con đất Việt Dé rồi “dù có bốn phương trời, lòngvẫn nhớ về Hà Nội”, Hà Nội như là một biểu tượng văn hóa bậc nhất của conngười và đất nước ta Và nam trong lòng thủ đô là khu Phố Cổ 36 phố phường

của thành Thăng Long cũ Nếu như Hà Nội là trái tim của Việt Nam, thì Phố Cổchính là trái tim của thủ đô yêu dấu

Ngày nay, quá trình đô thị hóa diễn ra ở Việt Nam như một tất yếu, và khi

nền kinh tế càng phát triển thì quá trình đô thị hóa diễn ra với tốc độ ngày càngnhanh Đô thị hóa góp phan day mạnh phát triển kinh tế xã hội của khu vực, nângcao đời sống nhân dân Cùng với đô thị hóa là quá trình hội nhập quốc tế và sựdu nhập của các nền văn hóa trên thế giới đang đặt ra cho chúng ta van dé đó làphải làm sao dé có sự chọn lọc trong quá trình tiếp thu sao cho vừa hướng tới

một nền văn hóa văn minh hiện đại mà vẫn giữ gìn và phát huy được những

truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam Vì vậy, gìn giữ và phát huy giá trị các

di tích lịch sử văn hóa truyền thống của mỗi địa phương trong quá trình đô thị

hóa là một yêu câu cân thiệt khách quan

Không phải ngẫu nhiên mà năm 2004, Phố Cổ Hà Nội được công nhận là ditích lịch sử văn hóa cấp quốc gia và nhận được sự quan tâm xứng đáng của cácban ngành có liên quan Đây là một bằng chứng của lịch sử về sức sáng tạo tronglao động, sự hài hòa của con người trong môi trường cuộc sống của cư dân thànhThăng Long còn tôn tại đến ngày nay mà không phải thành phố lớn nào trên Thế

Giới cũng có được Tuy nhiên, tại đây quá trình đô thị hóa đã và đang đặt ra hang

loạt vấn đề về phương hướng, phương thức, hình thức, nhịp độ tác động mạnhmẽ đến toàn bộ xã hội, từ lực lượng sản xuất tới quan hệ sản xuất, từ cơ sở hạtầng tới kiến trúc thượng tang Do đó, việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở,quản lí di tích lịch sử văn hóa Phố Cổ Hà Nội không tránh khỏi sự chi phối của

quá trình đô thị hóa

Sinh viên: Nguyễn Thị Huyễn 1 MSV: 11131745

Trang 9

Đô thị hóa không chi là giải pháp dé khu Phố Cổ phát triển kinh tế xã hội,nâng cao đời sống vật chất cho nhân dân mà còn giúp người dân có cơ hội tiếpcận với nền văn hóa hiện đại, văn minh và đậm da bản sắc dân tộc Tuy nhiên nócũng làm thay đổi tập quán sinh hoạt, lối sống và hình thái kiến trúc có nguy cơgây ảnh hưởng tiêu cực tới các công trình kiến trúc trong khu Phố Cổ Đề tài

“Quản lý di sản văn hóa Phố Cổ - Hà Nội trong quá trình đô thị hóa” xin đóng

gop một số ý kiến dé sự nghiệp đô thị hoá của khu Phố Cổ nói riêng, cũng như cả

nước nói chung diễn ra mạnh mẽ hơn nhưng vẫn giữ gìn và phát huy được những

giá trị văn hoá truyền thống của dân tộc Việt Nam

2 Mục đích nghiên cứu

- Nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa tại khu

Phố Cổ hiện nay từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả củahoạt động này trong điều kiện thực tế hiện nay của Hà Nội

- Nghiên cứu cơ sở lý thuyết về quản lý DSVH nói chung, quản lý di tích

lịch sử văn hóa nói riêng

- Nghiên cứu đặc điểm, các giá trị tiêu biểu của khu di tích Phố Cổ

- Nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa khu PhốCô dé tìm ra những thành công cũng như những hạn chế trong công tác quản lý

di tích, xác định nguyên nhân của các hạn chê ây

- Nghiên cứu sự tác động cua DTH tới các di tích cũng như hoạt động quan

lý di tích khu Phố Cô hiện nay

- Từ đặc điểm của các di tích lịch sử văn hóa và thực trạng quản lý di tíchchuyên đề đề xuất một số giải pháp nhăm đạt hiệu quả cao hơn nữa trong côngtác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị của khu di tích lịch sử văn hóa trong giai

đoạn hiện nay

3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu

* Doi tượng nghiên cứu:

Trang 10

- Nghiên cứu đặc điểm của đối tượng quản lý đó là các khu di tích lịch sửPhó Cô

- Nghiên cứu các chính sách của Đảng, nhà nước và địa phương về bảo tồn

di tích và chính sách đối với cộng đồng tham gia bảo tôn di tích

- Nghiên cứu cơ cấu tô chức bộ máy và các hoạt động trong lĩnh vực quản

lý di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn Phố Cổ

- Nghiên cứu khả năng tham dự của công chúng/cộng đồng nơi di tích tồntại, làm rõ vai trò của cộng đồng trong tiến trình bảo tồn di tích

- Nghiên cứu quá trình CNH, DTH ở Hà Nội và những tác động của nó đến

quản lý di tích lịch sử văn hóa* Phạm vi nghiên cứu:

- Nghiên cứu cơ sở lý thuyết về quản lý Di sản văn hóa nói chung, quản lýdi tích lịch sử văn hóa nói riêng

- Nghiên cứu đặc điểm, các giá trị tiêu biéu của di tích lich sử văn hóa Phố

- Nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa để tìm ranhững thành công cũng như những hạn chế trong công tác quản lý di tích, xácđịnh nguyên nhân của các hạn chế ấy

- Nghiên cứu sự tác động của đô thị hóa tới khu di tích cũng như hoạt động

quan lý di tích ở Phố Cổ hiện nay

- Từ đặc điểm của các di tích lịch sử văn hóa và thực trạng quản lý di tíchchuyên đề đề xuất một số giải pháp nhăm đạt hiệu quả cao hơn nữa trong côngtác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị của các di tích lịch sử văn hóa ở Phố Cổ

trong giai đoạn hiện nay

4 Phương pháp nghiên cứu

Trang 11

41 Phương pháp khảo sát, điền dã thực địa

Khảo sát thực địa tại khu di tích Phố Cổ nhằm tập hợp những thông tin

bước đầu về thực trạng quản lý các di tích theo các loại hình tại các khu phốTiến hành khảo sát tại các điểm di tích đang thực hiện các dự án trùng tu, tu bổ,

các di tích đang đựa khai thác

42 Ap dụng phương pháp nghiên cứu của xã hội học văn hóa

Với mục đích thu được thông tin từ nhiều nguồn khác nhau nhằm làm sángtỏ nội dung nghiên cứu, chuyên đề sử dụng cách tiếp cận của xã hội học văn hóa

với các phương pháp cụ thé của ngành khoa học này Trong đó, các phương phápnghiên cứu định tính (quan sát, phỏng vấn cá nhân, phỏng vấn nhóm ), nghiêncứu định lượng (thu thập các số liệu thống kê chính thức liên quan đến vấn đề

nghiên cứu làm cơ sở dé đánh giá các van dé trong công tác quản lý di tích) và

xây dựng nội dung phỏng vấn sâu đối với các nhà quản lý, cộng đồng địa

phương, các nhà khoa học

43 Phương pháp tong hợp, phân tích, thống kê và phân loại

Tổng.hợp.và.phân.tích.các.nguồn.tài.liệu.của Viét.Nam.va.quéc.té.nham.xem.xét,.đánh.giá.các.lý.thuyết,.các.quan.điểm.nghiên.cứu.có.liên.quan.đến.đối.tượ

ng.nghiên.cứu.của.chuyên.đề NÑguồn.tài.liệu.nghiên.cứu.đi.trước.sẽ.được.tìm.hiểu.theo.các.vấn đề liên.quan.như.di.sản.văn.hóa,.quản.lý.di.sản.văn.hóa,.quản.lý.di

.tích.lịch.sử.văn.hóa,.các.nghiên.cứu.về.các.di.tích.lịch.sử.văn.hóa.cụ.thể.là.đối.tượng.quản.lý,.các.vẫn.đề.xây.dựng.chiến.lược,.xây.dựng.dự.án.nhằm.bảo.tồn và.phát.huy.giá.trị.của.đi.sản.văn.hóa, di.tích.1jch.sử.văn.hóa Tổng.hợp.và.phân.tíc

Trang 12

én phat.trién.hién.nay.

.Góp.phằn.hệ.thống.hóa.lý.luận.về.DSVH,.quản.lý.DS VH;.các.quan.điểm.và.cơ.sở.]ý.thuyết.về.quản.lý.di.tích.]ịch.sử.văn.hóa

Trang 13

CHƯƠNG.1:.CƠ.SỞ.LÍ.LUẬN VE.QUAN.LY.CAC.DLSAN.VAN.HOA.TRONG.QUÁ.TRÌNH.ĐÔ.THỊ.HÓA

* Khai.niém.Di sản văn hóa Trong Công ước Bảo.vệ.DSVH và.thiên.nhiên.

thé giới.của.UNESCO.ban.hành.năm 1972,,.tại.điều I.có.quy.định.những.loại.hìn

áp.quy.cao.nhất.và.được.sử.dụng.phô.biến Năm.2009.1uuật đi sản văn.hóa được.

stra.déi,.b6.sung.m6t.s6.diéu.khoan,.theo.d6.DS VH.bao.gém.DS VH.phi.vat.thé.v

Trang 14

Trong.cách.cuốn.Đại fừ điển.thiếng Việt di.sản.lịch.sử.văn.hóa.được.hiểu.

*Quản.lý:.Trong.Đại.từ.điển.tiếng Việt,.““quản.lý”.được.hiều.là.việc.tổ.chức

, điều.khiển.hoạt.động.của.một.số.đơn.vị,.cơ.quan;.việc.trông.coi,.gìn.giữ.và.theo.dõi việc gì Các.nhà.nghiên.cứu.về.khoa.học.quản.lý.đưa.ra.khái.niệm.cụ.thể.hơn:.“là.sự.tác.động.có.tô.chức,.có.hướng.đích.của.chủ.thể.quản.lý.tới.đối.tượng.quả

hoạch,.đề.án.bảo.vệ.và.phát.huy.di.sản,.nguồn lực,.tài.chính,.các.công.trình.nghiên.cứu.khoa.học .nhăm.đạt.được.các.mục.đích.đã.đê.ra

*Quản lý di tích lịch sử văn hóa:.Quản.]ý.văn.hóa.là.một.lĩnh.vực.cụ.thê.củ

Trang 15

vì.vậy.có.thề.hiểu:.Quản.lý.di.tích.lịch.sử.văn.hóa.chính.là.sự.định.hướng,.tạo.điều.kiện.tô.chức,.điều.hành.việc.bảo.vệ,.gìn.giữ.các.di.tích,.làm.cho.các.giá trị.của.di.tích.được.phát.huy.theo.chiều.hướng.tích.cực Việc.quản.lý.di.tích.được.thực.hiện.bởi.các.chủ.thề.quản.lý.(cơ.quan.quản.lý,.cộng.đồng.có.di.tích ).tác.động.bä

tổ.chức,.nhằm.đạt.được.các.mục.tiêu.quản.lí.đã.đặt.ra” .Trong.quan.ly.di.tich.lich

.sử.văn.hóa,.văn.hóa.quản.lý.có.thể.được.xem.là.những.ứng.xử.của.các.bên.có.liên.quan.đối.với.di.tích,.của.cơ.quan.quản.lý.đối.với.cộng.đồng.một.cách.hài.hòa,.h

Trang 16

Chuyên dé tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Hữu Đồn

-.Pháp lệnh số

14-LCT/HĐND.về.Bảo.vệ và sử dụng di tích lịch sứ, văn.hĩa và.danh lam,.thang ca

ng.việc.bảo.tồn.DSVH Tuy.nhiên,.trong.quá.trình.đưa.Luật.áp.dụng.vào.thực.tiễn.bên.cạnh.những.mặt.tích.cực,.cũng.nảy.sinh.một.sơ.hạn.chế.như.chưa.xử.lý.thộ.đáng.mồi.quan.hệ.giữa.bảo.tồn.và.phát.triên.dẫn.đến.tình.trạng.thương.mại.hố.di.tich Vì.vậy,.năm.2009,.Quốc.hội.đã.thơng.qua.việc.sửa.đồi,.bồ.sung.một.sơ.

.Quy.hoạch.tồng thể Bảo.tơn và Phát.huy giá trị di tích lịch sử văn hĩa và.danh.lam.thăng.cảnh đến.năm.2020.đã.được.Bộ.Trưởng.Bộ.VHTT.ký.Quyết.định.phê.duyét.s6.1706/QD-

Trang 17

-.Một.số.công.ước quốc tế liên quan đến các.hoạt.động.bảo.tôn.DSVH

+.Cong.udc.Bdo.vé DSVH.va.thién.nhién.thé gidi.duge UNESCO.ban.hanh.

năm 1972.đã.khăng.định.giá.trị.nồi.bật.toàn.cầu.của.DSVH.và.thiên.nhiên.thế.giớ

+.Công.ước Bảo vệ.DSVH.phi vật.thể.do.UNESCO.thông.qua.năm.2003.1à.công.ước.tôn.vinh.giá.trị.DS VH.phi.vật.thể.cũng.như.tính.đa.dạng.văn.hóa.toàn.nhân.loại,.đề.cao.vai.trò.của.cộng.đồng.cư.dân.địa.phương.với.tư.cách.là.chủ.thề.s

đặt.ra.danh.mục.hai.loại.hình.DS VH.phi.vật.thể.là.DSVH.phi.vật.thể.đại.điện.của

.nhân.loại.và.DS VH.phi.vật.thể.trong.tình.trạng.khân.cấp.nhăm.nâng.cao.nhận.thức.và.trách.nhiệm.của.các.quốc.gia.thành.viên,.vai.trò.của.cộng.đồng.cư.dân.địa.

Trang 18

di.sản.văn.hóa.bao.gồm.:.Chính.phủ,.Bộ Văn.hóa,.Thể.thao.và.Du.lịch,.Các.bộ,.cơ.quan.ngang.bộ,.cơ.quan.thuộc.Chính.phủ, Cục.Di.sản.văn.hóa, Ủy.ban.nhân.dân.(UBND).các.cấp

Chính.phủ.thồng.nhất.quản.lý.nhà.nước.về.di.sản.văn.hóa Các.bộ,.cơ.quan.ngang.bộ,.cơ.quan.thuộc.Chính.phủ.có.trách.nhiệm.quản.lý.nhà.nước về.di.sản.văn.hóa.theo.phân.công.của.chính.phủ Chính.phủ.quy.định.cụ.thê.trách.nhiệm.của.

UBND.cắp.huyện.chịu.trách.nhiệm.bảo vệ và.phát.huy.giá.trị.di.sản.văn.hó

a.vật.thê và.di.sản.văn.hóa.phi vật.thê.tại.địa.phương;.tô.chức.ngăn.chặn, bảo.vệ,.

xử.lý.vi.phạm;.đề.nghị.cơ.quan.nhà.nước.có.thầm.quyên.trong.việc.xếp.hạng.và.xây.dựng.kế.hoạch.bảo.vệ,.bảo.quản,.tu.bổ.và.phát.huy.giá.trị.di.sản.văn.hóa.

Trang 19

Ngăn.chặn và.xử.lý.các.hoạt.động.mê.tín.dị.đoan.theo.thâm.quyền.

Hội.đồng.di.sản.văn.hóa.quốc.gia.là.hội.đồng.tư.vấn.của Thủ.tướng.Chính.phủ.về.di.sản.văn.hóa Thủ.tướng.Chính.phủ.quy.định.tô.chức.và.hoạt.động.cả.hội.

Các.cơ.quan.nhà.nước,.tô.chức.chính.trị,.tô.chức.chính.trỊ-nghê.nghiệp tô.chức.kinh.tê,.đơn.v1.vũ.trang.nhân.dân.và.cá.nhân.có.trách.nhiệm.bảo vệ.và.phát.huy giá.trị.di.sản.văn.hóa.

Các.cơ.quan.văn.hóa,.thông.tin.đại.chúng.có.trách.nhiệm.tuyên.truyên,.phô.biên.rộng.rã1.ở.trong.nước.và.nước.ngoàI.các giá.tr1.di.sản.văn.hóa.của.cộng.đônø.các.dân.tộc Việt.Nam,.góp.phân.nâng.cao.ý.thức.bảo vệ và.phát.huy.g1á.tr1.d1.sản.văn.hóa.trong.nhân.dân.

Các.tô.chức,.cá.nhân.có.quyền.sở.hữu.hợp.pháp.di.sản.văn.hóa,.tham.quan nghién.cwru.di.san.van.héa,.t6n.trong,.bao.vé.va.phat.huy gia.tri.di.san.van.hdéa V

a,.di.tích.lịch.sử-văn.hóa,.đdanh.lam.thắng.cảnh;.giao.nộp.di.vật,.cô.vật,.bảo vật.quốc.gia.do.mình.tìm.được.cho.cơ.quan.có.thâm.quyền;.ngăn.chặn,.đề.nghị.cơ.quan.nhà.nước.có.thâ

Trang 20

quản.lý.nhà.nước,.nâng.cao.trách.nhiệm.của.nhân.dân.trong.việc.tham g1a.bảo vệ.và.phát.huy giá.tr.di.sản.văn.hóa,.nhà.nước.ban.hành.luật.di.sản.văn.hóa.và.các.n

Trang 21

khoa.học.và.công.nghệ.trong việc.bảo.vệ.và.phát.huy.giá.tr1.di.sản.văn.hóa.

Thanh.tra,.kiém.tra.viéc.chap.hanh phap.luat,.giai.quyét.khiéu.nai,.t6.cdo.va

¡.với.các.nghệ.nhân,.nghệ.sĩ.nắm.giữ.và.có.công.phồ.biến.nghệ.thuật.truyền.thống,.bí.quyết.nghề.nghiệp.có.giá.trị.đặc biệt.

Trang 22

tàng:.sưu.tầm,.lưu.giữ.và.phô.biến.giá.trị.đi.sản.văn.hóa.phi vật.thê,.thành.lập.ngân.hàng.dữ.liệu.về.di.sản.văn.hóa.phi.vật.thê.

.Xây.dựng.quy.hoạch,.kế.hoạch.bảo vệ.và.phát.huy.giá.trị.di.sản.văn.hóa.vật.thể.và.văn.hóa.phi.vật.thê.tại.địa.phương.

.Tổ.chức.chỉ.đạo,.cấp.giấy.phép.cho.hoạt.động.bảo.vệ.và.phát.huy.giá.trị.di.sản.văn.hóa.địa.phương.theo.thâm.quyền.

Trang 23

Đô.thị.hóa.mang.tính.xã.hội và.lịch.sử và là.sự.phát.triên.vê.quy.mô,.sô.lượng,.nâng.cao.va1.trò.của.đô.thỊ.trong.khu vực.và.hình.thành.các.chùm.đô.thỊ.

Đô.thị.hóa.găn.liền.với.sự.biến.đồi.sâu.sắc.về.kinh.tế-xã hội.của.đô.thị.và.nông.thôn.trên.cơ.sở.phát.triển.công.nghiệp,.øiao.thông.vận.tải,.xây.dựng,.dịch.vụ do.đó.đô.thị.hóa.không.thê.tách.rời.một.chế.độ.kinh.tế-

Trang 24

Quá.trình.đô.thị.hoá.ở.Hà.Nội.trải.qua.các.thời.kỳ.đã.tác.động.làm.biến đồi.cầu.trúc.không.gian.làng.truyền.thống.của.vùng.

.xã.hội.và.bộ.mặt.kiến.trúc.tại.các.tụ.điểm.dân.cư Nhưng.do.có.sự giao.lưu, tiếp.

xúc.của.cuộc.sống.nông.thôn.với.văn.minh.theo.xu.hướng "hướng.ngoại".đã.và.đang.có.nhiều.tác.động.vào.cấu.trúc.nhà.ở,.làm.ảnh.hưởng.đến.những.giá.trị.văn.hoá truyền.thông Kết.quả.tác.động.theo.cả.hai.chiều.nêu.trên.dẫn.đến.sự.va.chạm

Trang 25

nhưng.vẫn.trên.một.mặt.bằng.văn.hoá.chung Sự.biến.đôi.phần.vỏ vật.chất.của.không.gian.kiến.trúc.chưa.đồng.bộ.với.nội.dung.bên.trong.là.con.người,.xã.hội,.văn

.đô.th.phù.hợp.với Việt.Nam.trong.g1ai.đoạn.công.nghiệp.hóa,.hiện đại.hóa.phải.được.tiêu.chuân.hóa.và.nghiên.cứu.ứng.dụng.ngay.từ.bây.giờ,.mặc.dù.đã.là.muộn

ang.cạn.kiệt.cần.đặc.biệt.chú.ý,.nhăm.bảo.đảm.an.ninh,.cũng.như giải.quyết.các.v

Trước.thực.tiễn.người.làm.công.tác.chuyên.môn.liên.quan.đến.vắn.đề.đô.thị.còn.hạn.chế.trong.việc.cập.nhật.lý.luận,.các.phương.tiện.kỹ.thuật,.công.nghệ.mớ

Trang 26

Trang 27

Theo.Nhà.Hà.Nội.học.Nguyễn Vinh.Phúc.cho.rằng:.Danh.từ.Phố.Cồ.mới.xuất.hiện.từ.sau.năm 1980,.trước.đó.khi.người.ta.nói.đến.các.khu.Phố.Cổ.thì.ngườ

Trong.diễn đàn.“.Đi.tìm.tên.mới.cho.Phố.Cổ.Hà.Nội”.trên.báo.Lao.Động.nă

m.2006,.nhiều.nhà.nghiên.cứu.về.Hà.Nội.cũng.nói.đến.ý.nghĩa.của.cụm.từ.“.Phó.Côổ” Nhiều.kiến.trúc.sư.cho.răng.tên.““ˆPhó.Côổ”.đã.không.phản.ánh.đúng.hiện.thự

Trang 28

hoạch.khu.Phố.Cô.khoảng 100ha voi.76.tuyén.phé.thudéc 10.phường.với.khoảng.84.ngàn.dân.(là.nơi.có.mật.độ.dân.só.đông.nhất.nước) Mười.phường.có.phạm.vi.

Nam.2004,.khu.Ph6.C6.Ha.N6i.dugc.xép.hang.1a.di.tich.lich.str.cap.quéc gi

2.1.3 Su.hinh.thanh.va.phat.trién.ctia.khu.Ph6.C6.-.Ha.Noie Thé.ky.XL-.XIV.

Phó.Cồ.Hà.Nội.bắt.đầu.hình.thành.từ.thời Lý.-.Trần Vào.thời.kỳ.này, dân.cư.ở.Phố.Cổ.là.đân.bản.địa.và.dân.di.cư.từ.các.làng.

ồn.tại.như:."Châu.Khê.vọng.từ".-Sinh viên: Nguyễn Thị Huyễn 21 MSV: 11131745

Trang 29

.ngôi.đền.của.những.người.dân.Châu.Khê.làm.nghề.kim.hoàn.và.vàng.bạc,.đình.Phả.Trúc.Lâm.(số.40.Hàng.Hành),.đình.Hài Tượng.(số 16.ngõ.Hài Tượng).thờ.T¡

ến.sĩ.Nguyễn Thời.Trung.-.tô.nghề.da,.đóng.hia.hài e Thế.kỷ.XV.—.cuối.thế.kỷ.XIX.

ình.thành.chuyên.sản.xuất.hoặc.bán.một.loại.hàng.hóa.nào.đó hove

e Cuối.thế.kỷ.XIX.—.đầu.thế.kỳ.XX.

Sau.khi.bị.thực.dân.Pháp.đánh.chiếm,.thành.cô.bị.phá,.khu.phố Tây.được.hình.thành,.khu.Phố.Cô.có.nhiều.biến.đôi.mạnh.mẽ Đường.phố.được.nắn.lại,.có.hệ

.thống.thoát.nước,.có.hè.phố,.đường.được.lát.trải.nhựa.và.được.chiếu.sáng Nhà.cửa.hai.bên.đường.phố.được.xây.gạch.lợp.ngói.đề.đề.phòng.hoả.hoạn Bên.cạnh.những.nhà.cô.mái.ngói.với.các.gờ.đấu,.bờ.nóc.giật.tam.cấp, xuất.hiện.các.ngôi.nhà

.Hà.Nội,.đồng.thời.cũng.lại.chở.đi.các.hàng.hoá.từ.Hà.Nội.cung.cấp.cho.các.tỉnh.phía.Bắc Phương.tiện.giao.thông.trên.Phó.Cồ.có.xích.lô,.người.đi.xe.đạp,.đi.bộ đặc.biệt.1à.tầu.điện.đi.từ.ga.ở.phó Thuy.Khuê.qua.phó.Quán Thánh.qua.phố.Hàng

Trang 30

e Từ.năm.1986.đến.nay.

Khu.Phố.Cô.từ 1986.đến.nay.với.đường.lối.chính.sách.mới.từ.nền.kinh.tế.b

-.Nhà.xây.trước.năm

phát.triển.theo.chiều.sâu,.tường.nhà.nọ.liền.kề.với.tường.nhà.kia Mặt.tiền.hướng.ra.phố.bề.ngang.chi.khoảng.2.mét.đến.5.mét.và.sâu.từ.20.mét.đến.60.mét Bên.tr

ong.nhà.có.các.sân.trong.đề.lây.ánh.sáng.thông.thoáng Số.sân.phục.thuộc vào.ch

iều.sâu.nhà.thường.có.phô.biến.từ 1.dén.2.s4n.trong Hinh.dang.kién.tric.ph6.bié

n.là.nhà.lợp.mái Hai.đầu.đỉnh.mái.ngói.của.ngôi.nhà.là.hai.khối.nhô.lên.hình.chữ.nhật,.xây.bằng.gạch.gọi.là.trụ.đấu.mái Tường.giữa.mái.nhà.nọ.với.nhà.kia.xây.

gạch.cao lên I,.0.mét.đến 1 ,.5.mét.hình.tam.cấp.để.chồng.cháy.lan,.chống.thắm.cho.tường,.nhà.loại.cô.nhất.đa.phần.có 1.tầng,.hoặc I.tầng.có.gác.xép.nhỏ.ở.trên.đ

Trang 31

ề.làm.kho.chứa.hàng Tường.ngoài.gác.xép.thường.bịt.đặc.hoặc.có.lỗ.hoa.đề.thônø.thoáng.lây.ánh.sáng.

-.Nhà.xây.từ

I890.-.1930:.Đến.cuối.thế.kỷ I9,.nhà.cửa.vẫn.còn.đủ.sức.tồn.tại,.thường.của.những.thương.nhân Nhìn.chung.những.ngôi.nhà.này.được.xây.dựng.vuông.góc.với.đường.

phố Thòi.kỳ.thực.dân.Pháp.xâm.lược.nước.ta.và.Hà.Nội.được.chọn.là.trung.tâm.

kinh.tế.chính.trị.cho.toàn.bộ.Đông.Nam.Á Phó.Cồ.Hà.Nội.được.mở.rộng.như.một.trung.tâm.buôn.bán,.do.vậy.loại.nhà.có.cửa.hàng.được.phô.biến.rộng.rãi,.phần.lớn.]à.nhà.2.tầng.(trong.đó 1.tầng.dành.riêng.cho.cửa.hàng) Trong.nhóm.này,.một.đặc.điểm đặc.trưng.nhất.là.các.cầu.thang.bằng.gỗ.hay.gạch.cồ.thay.cho.những.thang.gỗ.di.động.trước.kia Một.số.ngôi.nhà.sử.dụng.gạch.đúc.săn Đôi.khi.bê.tôn

an.co.ban.duoc.gin giữ Một.số.nhà.ở.trong.khu.Phó.Cô.được.cải.tạo.thành.khách

.sạn.mini;.thành.các.quán.ăn.đặc.sản;.các.cửa.hàng.ở.tằng I.được.trang.trí.nội.thát.khang.trang.hấp.dẫn

Trang 32

Ngày.nay,.khu.Phố.Cồ.chứa.đựng.một.di.sản.đô.thị.phồn.thịnh.nhưng.từ 15.năm.nay.nó.chịu.sự.ảnh.hưởng.của.nền.kinh.tế.phát.triền.mạnh.mẽ.và.kiều.xây.d

Theo.một.số.tài.liệu.nghiên.cứu.của.nhà.Hà.Nội.học.Nguyễn Vinh.Phiic,.co

hiéu.thay.d6i Tuy.nhiên,.trong.ký.ức.dân.gian.đã.xuất.hiện.và.lưu.truyền.biêu.tương.“Thăng.Long.36.phồ.phường”.rồi.““Hà.Nội.36.phố.phường”-

.ký.XII,.ở.kinh.thành.Thăng.Long.bắt.đầu.có.người.phương Tây.tới.buôn.bán,.đô

Trang 33

.mại.của.người.Hà.Lan,.và.người.Anh.đã.lập.cửa.hậu.ở Thăng.Long.và.các.thươnø.điêm.ở.bờ.sông.Hông”

Tu.nam.185 8,.các.thành.phố.đều.được.tiễn.hành.xây.dựng.lại.theo.kiểu.Châ

u.Âu,.các.công.lang.trong.khu.vực.36.phố.phường.đêều.bị.đỡ.bỏ Thời.kỳ.này.thương.nghiệp.phát.triên.nhanh.chóng.kéo.theo.sự.lắp.vùi.đoạn.sông Tô.Lịch.chảy.qua.các.Phó.Cổ.(1888).và.nhiều.ao.hồ.chảy.rải.rác.trong.thành.phố,.nhường.chỗ.c

Trang 34

.1983).dân.cư.trở.thành.cán.bộ,.công.nhân viên,.phục.vụ.cho.xí.nghiệp,.hợp.tác.x

ã,.các.cơ.quan.thành.phó mặt.tiền.của.nhiều.nhà.cửa.được.sửa.sang.lại.thành.mặt.tiền.nhà.ở.có cửa.đi.và.cửa.sô.-

Sau.bao.biễn.động.thăng.trầm.của.lịch.sử,.với.sự.mở.rộng.không.ngừng.của.thành.phó,.Hà.Nội.36.phó.phường.đã.được.thay.thế.với.cái.tên.“Phố.Cồ.Hà.Nội”

Trang 35

Hà.Nội.là.đất.kinh.đô.ngàn.năm.văn.hiến,.nơi.hội.tụ.kết.tinh,.tinh.túy.của.moi.miền Di.sản.văn.hóa.phi vật.thê.Hà.Nội.có.trữ.lượng.khá.lớn,.nó.đã.phản.ánh.một.cách.phong.phú,.đa.đạng.và.chân.thực.truyền.thống.sinh.hoạt.văn.hóa.của.ng

ợc.sưu.tầm,.nghiên.cứu.như.làng.nghề.phố.nghề,.sinh.hoạt.lễ.hội,.phong.cách.sống,.am.thuc Văn.hóa.phi.vật.thể.Hà.Nội.là.tông.hòa.các.yêu.tố.giao.lưu,.hội.nhập dung.hòa,.tiếp diễn, cởi.mở,.linh.hoạt,.để.tạo.nên.bản.sắc Thăng.Long.—

Văn.hóa.âm.thực.của.người.Hà.Nội.là.một.nét.văn.hóa.mà.cho.đến.nay.đó.vân.là.một.trong.những.điểm.thu.hút.khách.du.ljch.ở.khắp.mọi.nơi.trên Thé.Gidi

Trong.kho.tàng.văn.hóa.phi vật.thê.Hà.Nội.các.giá.trị.về.văn.hóa.âm.thực.chiếm.

bản.sắc.văn.hóa.Hà.Nội,.phong.vị.Hà.Nội.như.đã.được.nhắc.đến.khá.nhiều Những.món.đặc.sản.như.chả.cá.Lã.Vọng,.Xôi.lúa Tương.Mai,.cốm.Vòng,.bánh.cuốn.Thanh Trì,.rượi.Mơ Những.quán.ăn.với.cách.bài.trí.thanh.1jch,.những.tiếng.rao

Phố.Cổ.là.nét.đặc.trưng.của.Hà.Nội Năm.2004.“Khu.Phó.Cồ.Hà.Nội”.được.xếp.hạng.là.di.tích.lịch.sử.cấp.quốc.gia Và.đến.nay.thành.phó.Hà.Nội.đã.có.chủ.

Trang 36

nh.niêm.tự.hào.của.cả.dân.tộc Việt.Nam,.cũng.như.sẽ.là.nguôn.động.lực,.nguôn.cô.vũ.đê.tât.cả.mọi.người.g1ả1.quyêt.tôt.việc.bảo.tôn,.øìn g1ữ,.tôn.tạo.và.phát.huy.các.g1á.trị.của.di.sản.này.

.mới.với.kính.sáng.loáng,.gạch.lát.nền.mới,.cao vút.đã.mọc.lên,.xâm.lắn.vào.sự.bình.yên.của.những.cảnh.quan.độc.đáo.cồ.xưa Sự.đan.xen.không.cân.xứng.giữa.tỉ.lệ.nhà.và.kiến.trúc.nhà.đang.làm.biến.dạng.đi.cái.vẻ.đẹp.vốn.có.của.khu.Phó.Cô.

Trang 37

Trang 38

2.2.2.1 Khái quát.chung

Trong.thời gian.qua,.khu.Phó.Cô.Hà.Nội.luôn.nhận.được.sự.quan.tâm.của.c

ác.cấp.chính.quyên,.sự.hỗ.trợ.của.các.nhà.nghiên.cứu.trong.và.ngoài.nước,.sự.ủnø.hộ.của.người.dân.trong.khu.Phố.Cồổ.Hà.Nôi Giai.đoạn.2010.-