Chuyên đề tốt nghiệp: Quản lý di sản văn hóa Phố Cổ - Hà Nội trong quá trình đô thị hóa

Nguyễn Hữu ĐoànLỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan chuyên đề tốt nghiệp, đề tài: Quản lý đi sản văn hóa Phố Cổ - Hà Nội trong quá trình đô thị hóa là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các tr

Trang 1

TRUONG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DAN

KHOA MOI TRƯỜNG VA ĐÔ THỊ

Quan lý di san văn hóa Pho Cô - Hà Nội

trong quá trình đô thị hóa

Họ và tên sinh viên : Nguyễn Thị Huyền

Mã sinh viên : 11131745

Lớp : Kinh tế và quản lý đô thị 55

Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Hữu Doan

HÀ NOI, 2016

Trang 2

Chuyên dé tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Hữu Đoàn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan chuyên đề tốt nghiệp, đề tài: Quản lý đi sản văn hóa Phố

Cổ - Hà Nội trong quá trình đô thị hóa là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Các trích dẫn, số liệu và kết quả nêu trong chuyên đề là trung thực và có xuất xứ

Trang 3

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt bốn năm học qua, được sự chỉ bảo nhiệt tình của các thầy côgiáo trong trường đại học Kinh tế quốc dân, em đã tiếp thu được chút ít kiến

thức, kinh nghiệm quý báu để hôm nay trở thành một người tri thức vững vàng

va tự tin trong cuộc sông

Chuyên đề tốt nghiệp của em tuy chưa phải là tổng kết tất cả những kiến

thức đã được học trong suốt bốn năm đại học, nhưng là kết quả của sự cố gắng

nỗ lực của chính bản thân em Bên cạnh đó, nhờ có sự giúp đỡ, hỗ trợ của bố mẹ,

nhà trường cùng các thay cô giáo trong văn phòng khoa Môi trường — Đô thị, các

anh chi trong ban Quan lí Phố Cổ Hà Nội, tronh phòng Quản lý đô thị Uy ban

nhân dân quận Hoàn Kiếm, nhất là dưới sự hướng dan tận tình của thầy giáo —

Nguyễn Hữu Đoàn em đã hoàn thành được chuyên đề tốt nghiệp này

Con xin chân thành cảm ơn bô mẹ, những người thân mên đã không quản khó khăn, vât vả của cuộc sông đê nuôi dưỡng con trưởng thành đên ngày hôm

nay

Em xin chân thành cảm ơn và gửi lời chúc sức khỏe đên các thây cô giáo

Chân thành cảm ơn và chúc thành công đên với tât cả các bạn sinh viên

trong lớp Kinh tế và quản lí đô thị 55

Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2016

Sinh viên thực hiện

Nguyễn Thị Huyền

Sinh viên: Nguyễn Thị Huyễn MSV: 11131745

Trang 4

DANH MỤC CÁC CHỮ CAI VIET TAT TRONG CHUYỂN

7 GT-VT: Giao thông — Vận tải

8 TTATGT-TTDT: Trật tự an toàn giao thông — Trật tự đô thi

Trang 5

MỤC LỤC

MỞ DAU orssssssssssssssssssssssssessssssssessssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssessssesssesssssssesess 1

1 Lí do chọn để tài 222sc 22 kh HH re 1

2 Muc dich nghién Cu 7 aễ 2

3 Đối tượng phạm vi nghiên CUU cecceccesceseesessessessessessesscseseesessessessessesseseeseees 2

4 Phương pháp nghién CỨU 5 6 5+2 E1 111v vn nh nrệp 3

41 Phương pháp khảo sát, điền dã thực địa 2 2 s+cx+xczrsersees 4

42 Ap dụng phương pháp nghiên cứu của xã hội học văn hóa 4

43 Phương pháp tông hợp, phân tích, thống kê và phân loại 4

44 Phương pháp so sánh - - 1c 3311911 9111 91111 11 9x HH ng re 5

5_Ý nghĩa khoa học của đề tài -2¿- sc©2++2xt2Ex 2222127112712 21121 cEkrre 5

6 Bố cục của khóa luận ¿+ + se x+k+SEESE+EEEEEE+EEEEEESEEEEEEEEEEEEkEEeEErkrkerrrerkes 5

CHUONG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VE QUAN LÝ CÁC DI SAN VAN

HÓA TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA -. - 2-52 se 6

11 Khái niệm về di sản văn hóa và quản lý các di sản văn hóa - 6

1 1 1 Một số khái niệm cơ bản 2+22+tc++teEEkxrrtrkkrrrrrkrrrrrkrrre 6

112 Cơ sở về quản lý các di sản văn hóa - 2 s¿2cx2z+ccxcee 8

12 Nội dung quan lý các di tÍCh - - << + + E+#kEESseEEeeeksreerseeeeeeee 10

121 Chủ thé và chức năng của các chủ thể quản lý các di sản văn hoá 11

122 Nội dung quản lý và những chính sách của nhà nước về bảo vệ và phát

huy giá tri di sản văn hÓa - - 5 5 s1 nHn HH HH 13

123 Công cụ quản lý di sản văn hoá - 5 6+ + +vEsesseessrsske 13

124 Tổ chức quản lý tại địa phương - 2: 2 5¿22x+2z++zx+zzxszxez 15

13 Tác động của đô thị hóa đến các di sản văn hóa - - s+s+seczxzxez 16

13.1 i08 16

Trang 6

132 Đô thi hoá và các vấn đề văn hoá ¿+ + st+t+kvEvExeterererxsrrrx 17

133 Quản lý quá trình đô thi hoá 2c 13+ * + ESseerseereeserrsre 18

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÓ CÓ HÀ NỘI VÀ CÔNG TÁC

0/0600

2 1 Tổng quan về khu di tích lịch sử văn hóa Phố Cổ - Hà Nội 20

2 11 Khái niệm Phố CÔ 22 2 5E2E+2E£2EEEEEEEEEEEE2EEEEEEEEEE2E.Exerkreg 20

212 Vị trí, giới hạn của khu Phố Cổ Hà Nội -22- 5255: 21

2 13 Sự hình thành khu Phố Cổ - Hà Nội 2-2 52+ 22£z+£s+cxzee 21

2 14 Những giá tri văn hóa của khu Phố Cổ Hà Nội . - 27

22 Thực trạng quan lý khu Phố Cổ - Hà Nội 2-2: 5+ ©5z+5s+z+cse2 29

221 Thực trạng cảnh quan Phố Cổ - Hà Nội : -¿+5+c+2 29

222 Thực trạng quản lý Phố Cổ Hà Nội - 2: 2¿©52+cs+csscszee 31

223 Thực trạng du lịch tai khu Phố CỔ 2 2 ¿+5 s+£s+£+z£+z£zzse2 40

224 Công tác quản lý hoạt động tại Phố CỔ - 2-2 2+cs+cs+cxzee 42

2 3 _ Những van đề ba cập nảky sinh tronng quá trìnnh đô thi haa đối với cônng

tácc gìn giữ va phát huyy giá tri các di ssản lịch sử vănn hóa 45

CHUONG 3: QUAN DIEM VÀ GIẢI PHÁpP NANG CAO HIEU

QUA QUAN LY PHO COTRONG QUA TRINH ĐÔ THỊ HOA

3 1 Tác động của đô thị hóa đối với hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa ở

Phố Cô - Hà Nội hiện nayy - 2-52 2 z+SSE‡EEEEEEEE2EEEEE2E1217121 11111 1e, 41

311 Tình hình đô thị hóa ở Hà Nội - S25 << << + <c+sssecss 47

32 Một số quan điểm và căn cứ để đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý

di tích lịch sử văn hóÓa - << 1111112231 1111 1995311111 kg 1 re 52

321 Về quan điểm quản lý - 2-2 2¿+¿++++E++2Ex+2EEtEE++zxtzrxrzrxerxesred 52

322 Những căn cứ dé đưa ra giải pháp - + 2 + xecxerx+rxerzrxzsee 54

33 MOt số giải pháp cceccececccccccsscssessessesscsecscseesessessessesscseesessessessessessessesneaee 55

Sinh vién: Nguyén Thi Huyén MSV: 11131745

Trang 7

3 3 1 Tăng cường, đây mạnh việc giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thứccủa cộng đồng về di sản văn hóa 2- 2-52 2 £+E2£E££EeEEeEEeEEersrreee 55

332 Nghiên cứu đổi mới phân cấp quan lý, cải tiễn thủ tục hành chinh 56

333 Tăng cường quản lý quy hoạch và xây dựng 57

334 Phát huy vai trò của các cấp ngành và các tổ chức xã hội trong công

tác giữ gìn và phát huy giá tri các di sản văn hóa -‹- 57

3 35 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý di sản 59

336 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tai các điểm di tích 60

337 Tổ chức khai thác có hiệu quả các di sản lịch sử văn hóa gắn với phát

tri6rn 0180190000175 60

KET LUAN AÁ ' Ô 63

TÀI LIEU THAM KHAO - 2< 5< e<ssss+sseEsserssersserssersseossee 66

Trang 8

MỞ DAU

1 Lí do chọn đề tài

Hà Nội, mảnh đất ngàn năm văn vật, “thứ nhất kinh kỳ”, luôn ton tại sốngtrong tiềm thức của mỗi người con đất Việt Dé rồi “dù có bốn phương trời, lòng

vẫn nhớ về Hà Nội”, Hà Nội như là một biểu tượng văn hóa bậc nhất của con

người và đất nước ta Và nam trong lòng thủ đô là khu Phố Cổ 36 phố phường

của thành Thăng Long cũ Nếu như Hà Nội là trái tim của Việt Nam, thì Phố Cổ

chính là trái tim của thủ đô yêu dấu

Ngày nay, quá trình đô thị hóa diễn ra ở Việt Nam như một tất yếu, và khi

nền kinh tế càng phát triển thì quá trình đô thị hóa diễn ra với tốc độ ngày càng

nhanh Đô thị hóa góp phan day mạnh phát triển kinh tế xã hội của khu vực, nâng

cao đời sống nhân dân Cùng với đô thị hóa là quá trình hội nhập quốc tế và sự

du nhập của các nền văn hóa trên thế giới đang đặt ra cho chúng ta van dé đó là

phải làm sao dé có sự chọn lọc trong quá trình tiếp thu sao cho vừa hướng tới

một nền văn hóa văn minh hiện đại mà vẫn giữ gìn và phát huy được những

truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam Vì vậy, gìn giữ và phát huy giá trị các

di tích lịch sử văn hóa truyền thống của mỗi địa phương trong quá trình đô thị

hóa là một yêu câu cân thiệt khách quan

Không phải ngẫu nhiên mà năm 2004, Phố Cổ Hà Nội được công nhận là ditích lịch sử văn hóa cấp quốc gia và nhận được sự quan tâm xứng đáng của các

ban ngành có liên quan Đây là một bằng chứng của lịch sử về sức sáng tạo trong

lao động, sự hài hòa của con người trong môi trường cuộc sống của cư dân thành

Thăng Long còn tôn tại đến ngày nay mà không phải thành phố lớn nào trên Thế

Giới cũng có được Tuy nhiên, tại đây quá trình đô thị hóa đã và đang đặt ra hang

loạt vấn đề về phương hướng, phương thức, hình thức, nhịp độ tác động mạnh

mẽ đến toàn bộ xã hội, từ lực lượng sản xuất tới quan hệ sản xuất, từ cơ sở hạ

tầng tới kiến trúc thượng tang Do đó, việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở,

quản lí di tích lịch sử văn hóa Phố Cổ Hà Nội không tránh khỏi sự chi phối của

quá trình đô thị hóa

Sinh viên: Nguyễn Thị Huyễn 1 MSV: 11131745

Trang 9

Đô thị hóa không chi là giải pháp dé khu Phố Cổ phát triển kinh tế xã hội,nâng cao đời sống vật chất cho nhân dân mà còn giúp người dân có cơ hội tiếp

cận với nền văn hóa hiện đại, văn minh và đậm da bản sắc dân tộc Tuy nhiên nó

cũng làm thay đổi tập quán sinh hoạt, lối sống và hình thái kiến trúc có nguy cơ

gây ảnh hưởng tiêu cực tới các công trình kiến trúc trong khu Phố Cổ Đề tài

“Quản lý di sản văn hóa Phố Cổ - Hà Nội trong quá trình đô thị hóa” xin đóng

gop một số ý kiến dé sự nghiệp đô thị hoá của khu Phố Cổ nói riêng, cũng như cả

nước nói chung diễn ra mạnh mẽ hơn nhưng vẫn giữ gìn và phát huy được những

giá trị văn hoá truyền thống của dân tộc Việt Nam

2 Mục đích nghiên cứu

- Nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa tại khu

Phố Cổ hiện nay từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả của

hoạt động này trong điều kiện thực tế hiện nay của Hà Nội

- Nghiên cứu cơ sở lý thuyết về quản lý DSVH nói chung, quản lý di tích

lịch sử văn hóa nói riêng

- Nghiên cứu đặc điểm, các giá trị tiêu biểu của khu di tích Phố Cổ

- Nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa khu Phố

Cô dé tìm ra những thành công cũng như những hạn chế trong công tác quản lý

di tích, xác định nguyên nhân của các hạn chê ây

- Nghiên cứu sự tác động cua DTH tới các di tích cũng như hoạt động quan

lý di tích khu Phố Cô hiện nay

- Từ đặc điểm của các di tích lịch sử văn hóa và thực trạng quản lý di tíchchuyên đề đề xuất một số giải pháp nhăm đạt hiệu quả cao hơn nữa trong công

tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị của khu di tích lịch sử văn hóa trong giai

đoạn hiện nay

3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu

* Doi tượng nghiên cứu:

Trang 10

- Nghiên cứu đặc điểm của đối tượng quản lý đó là các khu di tích lịch sửPhó Cô

- Nghiên cứu các chính sách của Đảng, nhà nước và địa phương về bảo tồn

di tích và chính sách đối với cộng đồng tham gia bảo tôn di tích

- Nghiên cứu cơ cấu tô chức bộ máy và các hoạt động trong lĩnh vực quản

lý di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn Phố Cổ

- Nghiên cứu khả năng tham dự của công chúng/cộng đồng nơi di tích tồntại, làm rõ vai trò của cộng đồng trong tiến trình bảo tồn di tích

- Nghiên cứu quá trình CNH, DTH ở Hà Nội và những tác động của nó đến

quản lý di tích lịch sử văn hóa

* Phạm vi nghiên cứu:

- Nghiên cứu cơ sở lý thuyết về quản lý Di sản văn hóa nói chung, quản lý

di tích lịch sử văn hóa nói riêng

- Nghiên cứu đặc điểm, các giá trị tiêu biéu của di tích lich sử văn hóa Phố

Cổ

- Nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa để tìm ranhững thành công cũng như những hạn chế trong công tác quản lý di tích, xác

định nguyên nhân của các hạn chế ấy

- Nghiên cứu sự tác động của đô thị hóa tới khu di tích cũng như hoạt động

quan lý di tích ở Phố Cổ hiện nay

- Từ đặc điểm của các di tích lịch sử văn hóa và thực trạng quản lý di tíchchuyên đề đề xuất một số giải pháp nhăm đạt hiệu quả cao hơn nữa trong công

tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị của các di tích lịch sử văn hóa ở Phố Cổ

trong giai đoạn hiện nay

4 Phương pháp nghiên cứu

Trang 11

41 Phương pháp khảo sát, điền dã thực địa

Khảo sát thực địa tại khu di tích Phố Cổ nhằm tập hợp những thông tin

bước đầu về thực trạng quản lý các di tích theo các loại hình tại các khu phố

Tiến hành khảo sát tại các điểm di tích đang thực hiện các dự án trùng tu, tu bổ,

các di tích đang đựa khai thác

42 Ap dụng phương pháp nghiên cứu của xã hội học văn hóa

Với mục đích thu được thông tin từ nhiều nguồn khác nhau nhằm làm sáng

tỏ nội dung nghiên cứu, chuyên đề sử dụng cách tiếp cận của xã hội học văn hóa

với các phương pháp cụ thé của ngành khoa học này Trong đó, các phương pháp

nghiên cứu định tính (quan sát, phỏng vấn cá nhân, phỏng vấn nhóm ), nghiên

cứu định lượng (thu thập các số liệu thống kê chính thức liên quan đến vấn đề

nghiên cứu làm cơ sở dé đánh giá các van dé trong công tác quản lý di tích) và

xây dựng nội dung phỏng vấn sâu đối với các nhà quản lý, cộng đồng địa

phương, các nhà khoa học

43 Phương pháp tong hợp, phân tích, thống kê và phân loại

Tổng.hợp.và.phân.tích.các.nguồn.tài.liệu.của Viét.Nam.va.quéc.té.nham.xem.xét,.đánh.giá.các.lý.thuyết,.các.quan.điểm.nghiên.cứu.có.liên.quan.đến.đối.tượ

Trang 12

Trang 13

CHƯƠNG.1:.CƠ.SỞ.LÍ.LUẬN VE.QUAN.LY.CAC.DLSAN.VAN.HO

A.TRONG.QUÁ.TRÌNH.ĐÔ.THỊ.HÓA

1.1 Kháïi.niệm.vê.di.sản.văn.hóa.và.quản.lý.các.di.sản.văn.hóa

1.1.1.Một.số.khái.niệm.eơ.bản

* Khai.niém.Di sản văn hóa Trong Công ước Bảo.vệ.DSVH và.thiên.nhiên.

thé giới.của.UNESCO.ban.hành.năm 1972,,.tại.điều I.có.quy.định.những.loại.hìn

áp.quy.cao.nhất.và.được.sử.dụng.phô.biến Năm.2009.1uuật đi sản văn.hóa được

stra.déi,.b6.sung.m6t.s6.diéu.khoan,.theo.d6.DS VH.bao.gém.DS VH.phi.vat.thé.v

Trang 14

'Theo Luật di sản văn.hóa:.“D1.tích.lịch.sử.văn.hóa.là.công.trình.xây.dựng

địa.điêm.và.các.di.vật,.cô vật,.bảo vật.quôc.g1a.thuộc.công.trình,.địa.điêm.đó.có.

Trang 15

Trang 16

.Luật.di.sản văn.hóa.ban.hành.năm.2001.và Luật sửa đổi,.bổ.sun g.mot s6.diéu.ct

a Luật di sản văn hóa.năm.2009.đã.cụ.thê.hóa.đường.lối,.chính.sách.của.Đảng.và

Trang 17

-.Một.số.công.ước quốc tế liên quan đến các.hoạt.động.bảo.tôn.DSVH

+.Cong.udc.Bdo.vé DSVH.va.thién.nhién.thé gidi.duge UNESCO.ban.hanh

Trang 18

Trang 19

Kiến.nghị.việc.xếp.hạng.di.tích:.Lập.hồ.sơ.các.di.tích.lịch.sử.văn.hóa.trên.đja.bàn.xã.đề.nghị.các.cơ.quan.quản.lý.cấp.trên.xếp.hạng.và.cung.cấp.kinh.phí.sửa

.chữa,.ngăn.chặn.kịp.thời.sự.xuống.cấp.các.khu.di.tích

Phòng.ngừa.và.ngăn.chặn.kỊp.thời.mọi.hành.vi.làm.ảnh.hưởng.tới.sự.an.toà n.của.di.sản.văn.hóa.

Ngăn.chặn và.xử.lý.các.hoạt.động.mê.tín.dị.đoan.theo.thâm.quyền

Hội.đồng.di.sản.văn.hóa.quốc.gia.là.hội.đồng.tư.vấn.của Thủ.tướng.Chính.phủ.về.di.sản.văn.hóa Thủ.tướng.Chính.phủ.quy.định.tô.chức.và.hoạt.động.cả.hội

đông.di.sản.văn.hóa.quôc.g1a.

xã.hội,.tô.chức.xã.hội,.tô.chức.xã.hội-

Trang 20

Trang 21

¡.với.các.nghệ.nhân,.nghệ.sĩ.nắm.giữ.và.có.công.phồ.biến.nghệ.thuật.truyền.thốn

g,.bí.quyết.nghề.nghiệp.có.giá.trị.đặc biệt

Nghiên.cứu.khoa.học.công.nghệ.áp.dụng.vào.thăm.dò,.khai.quật.khảo.cồ,.bảo.quản,.tu.bỗ,tôn.tạo.và.phát.huy.giá.trị.di.sản.văn.hóa;.thâm.định,.bảo.quản.hiệ

n.vật.và.chỉnh.lý,.đôồi.mới.nội.dung.trưng.bày,.hình.thức.thong.báo.thông.tin.bảo

Trang 22

Trang 23

Trang 24

Trang 25

hìn.dài.hạn,.khoa.học và.tông.thể Việc.lựa.chọn.các.mô.hình.định.cư.tiến.bộ.cho

.đô.th.phù.hợp.với Việt.Nam.trong.g1ai.đoạn.công.nghiệp.hóa,.hiện đại.hóa.phải.

Trang 26

Trang 27

Trang 28

Trang 29

Trang 30

gạch.cao lên I,.0.mét.đến 1 ,.5.mét.hình.tam.cấp.để.chồng.cháy.lan,.chống.thắm.c

ho.tường,.nhà.loại.cô.nhất.đa.phần.có 1.tầng,.hoặc I.tầng.có.gác.xép.nhỏ.ở.trên.đ

Trang 31

Trang 32

Trang 33

chỉ.]à.thành.phủ.của I 1.trắn.Bắc.thành(1802) Đến.năm I 831,.Minh.Mạng.lập.tin

h.Hà.Nội.gồm Thăng.Long.và.một.số.vùng.lân.cận Và.từ.đây.cái.tên.Hà.Nội.““Th

Trang 34

Trang 35

trương.đưa.khu.Phố.Cồ.Hà.Nội.vào.lộ.trình.trở.thành.di.sản.thế.giới,.đó.sẽ.trở.thà

Trang 36

Trang 37

Trang 38

Tiêu đề	Quản lý di sản văn hóa Phố Cổ - Hà Nội trong quá trình đô thị hóa
Tác giả	Nguyễn Thị Huyền
Người hướng dẫn	TS. Nguyễn Hữu Đoàn
Trường học	Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
Chuyên ngành	Kinh tế và quản lý đô thị
Thể loại	Chuyên đề tốt nghiệp
Năm xuất bản	2016
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	77
Dung lượng	17,63 MB