Luận văn thạc sĩ: Nghiên cứu đề xuất phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng đối với các công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Thuận, áp dụng cho công trình nhà làm việc kiêm kho ngân hàng nhà nước - chi nhánh tỉnh Bình Thu

Trang 1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

NGUYEN BÍCH NGỌC

NGHIÊN CỨU ĐÈ XUẤT PHƯƠNG PHAP DIEU CHỈNH GIÁ HỢPDONG XÂY DUNG DOI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH SỬ DUNG VONNGAN SÁCH NHÀ NƯỚC TREN DIA BAN TINH BÌNH THUẬN, ÁP

DUNG CHO CÔNG TRÌNH NHÀ LAM VIỆC KIEM KHO NGANHÀNG NHÀ NƯỚC - CHI NHÁNH TỈNH BÌNH THUẬN

LUẬN VĂN THẠC SĨ

TP HO CHÍ MINH - 2015

Trang 2

BỘ GIÁO DỤC VẢ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VA PTNT.

TRUONG ĐẠI HỌC THUY LỢI

Chuyên ngành: Quản lý xây dựngMã số: 60 58 03 02

LUẬN VĂN THẠC SĨNgười hướng dẫn khoa học:

PGS.TS NGUYEN TRỌNG HOAN.

‘TP HO CHÍ MINH - 2015

Trang 3

Tuân vin thực sĩ GVHD: PGS TS, Nguyễn Trọng Hoan

LỜI CÁM ON

Lời dầu tiên tôi xin bảy tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy

PGS.TS.Ngu in văn, đã chi dẫnén Trọng Hoan, người hướng dẫn khoa học của

tận tinh và giúp 49 tôi hoàn thành luận văn này Thầy đã hướng dẫn và đồng gopnhiễu ÿ kiến quý báu trong suốt quá tình tôi thực hiện luận văn.

ác đến

- Quý Thầy Cô bộ môn Công Nghệ và Quản Lý Xây Dựng trường Đại Hoe

khóa học,

ác tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đã hợp tác chia sé thông tin, cung cấp

Bén cạnh, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu

Thuy Lợi đã trang bị cho tôi những kiến thức cin thiết trong s

cho tôi nhiễu nguôn tư liệu, tả liệu hữu ích phục vụ cho luận văn.

- Gia đình và các đồng nghiệp của tôi đã động viên, tạo điều kiện để tôi có

thời gian thực hiện nghiên cứu này,

‘Tp Hỗ Chí Minh, ngà

"Người thực hiện luận van

Nguyễn Bích Ngọc

Trang 4

BAN CAM KET

Tôi tên là Nguyễn Bích Ngọc

La học viên cao học ngành Quản Lý Xây Dựng tại Cơ Sở 2 — Trưởng Đại

Học Thủy Lợi, niễn khóa 2012-2014.

Toi xin cam đoan, đề tài "Nghiên cứu đề xuất phương pháp điều chỉnh giá

hợp đồng xây dụng đối vcác công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước trên địabản tỉnh Binh Thuận, áp dụng cho công trình Nhà làm việc kiêm kho Ngân hàng,tu do chính Tôi thực

hiện đưới sự hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Trọng Hoan, đề tii này chưa được

nhà nước - Chỉ nhánh tinh Bình Thuận” là công trình nghỉ

công bỗ trên bắt kỳ tạp chí, bài báo nào.

Các đoạn trích din và số liệu sử dung trong luận văn cổ độ chính xắc cao

nhất trong phạm vi hiểu biết của tôi

Xu có điều gi sai tải, không đúng với lôi cam đoan này, Tôi xin hoàn toin

chịu trách nhiệm.

Tp Hỗ Chi Minh, ngày 03 tháng 3 năm 2015

Người cảm kết

Nguyễn Bích Ngọc.

Trang 5

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng xây dựng 12

1.1.2 Nội dung hợp đồng xây dựng, B

1.1.3 Phân loại hợp đồng xây dựng 13

1.2.2 Nội dung giá hợp đồng xây dựng 15

1.233 Phin loại giá hợp đồng xây dựng 151.2.4, Điều kiện áp đụng các loại giá hợp đồng "

1.255 Xác định giá hợp đồng xây dựng Is1.3 Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng.

3.1 Các trường hợp được điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng 21.3.2 Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng 23

Trang 6

1.3.3 Các phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng đang sử dụng hiệnnay ở Việt Nam 24

Kết luận chương I

CHƯƠNG 2: THỰC TRANG CONG TAC DIEU CHỈNH GIÁ HỢPDONG XÂY DUNG DOI VỚI CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG SỬ DỤNGVON NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TREN DIA BAN TINH BÌNH THUẬN'TRONG THỜI GIAN QUA

2.1, Phân tích thực trạng xây đựng và quản lý giá hợp đồng xây dựng các

công trình xây đựng sử dụng vốn NSNN trên địa bàn tinh Bình Thuận

2.1.1 Voriu tư xây dựng, 37

2.1.2 Thực trang xây dựng các công trình sử dụng vốn NSNN trên địa bàntinh Bình Thuận 392.1.3, Tinh hình đầu tr xây dựng các công trình thuộc vốn vốn NSNN trên địa

bàn tinh Bình Thuận từ năm 2009 đến năm 2013 Al

2.1.4, Tinh hình công tác điều chỉnh giá hop đồng thi công xây dựng các công.

trình thuộc vốn vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Bình Thuận từ năm 201 1 đến năm

2013 432.2 Đánhcông tác điều chỉnh giá hợp đồng tsông xây dựng các

công trình xây dựng sử dụng vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Bình Thuậntrong thời gian qua căn cứ các hợp đồng thi công xây đựng đã thực hiện 52

2.2.1 Ưu nhược điểm của các loại hình thức hợp đồng thi công xây dựng đang

áp dạng trên địa bn tinh s

2.2.2 Một số tồn tai trong công tác điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng

các công mình xây dựng sử dụng vốn NSNN trên địa bàn tinh Bình Thuận

22.3 Nguyên nhân tổn tại 6

Trang 7

'KẾt luận chương 2 «eeerieieeirmtrirtrereerrreruiỂ 7CHƯƠNG 3 ĐÈ XUẤT PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHINH GIÁ HỢPDONG XÂY DUNG BOI VỚI CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG SỬ DỤNGVON NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TREN DIA BAN TINH BÌNH THUẬNVÀ ÁP DỤNG CHO CÔNG TRÌNH NHÀ LAM VIỆC KIÊM KHONGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC - CHI NHÁNH TINH BÌNH THUẬN 6®3.1 KẾ hoạch phát triển đầu tư các công trình xây dựng thuậc vốn NSNN

trên dja bàn tinh Bình Thuận trong thời gian ổi «c‹secccceccecố)

3.1.1, Các công trình xây đựng thuộc vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Bình Thuận 69.

3.1.2 Một số hợp đồng thi công xây dựng dang thực hiện n3.2 ĐỀ xuất phương pháp điều chính giá hợp đồng thi công xây dựngthuậc vin NSN trên dja bàn tinh Bình Thuận.

3.2.1 Xác định thời điểm tính chênh lệch giá 15

3.2.2 Xác định vật liệu được tính toán bù giá 15

3.2.3, Xác định đơn giá gốc vật liệu dé tính bit %6

3.2.4 Xác định đơn giá vật lệ tại thời điểm tính chênh lộch 76

3.25 Điều chỉnh chỉ phí nhân công, chỉ phí máy thi công, hệ sỗ trực tiếp phí

khác, ch phí chung, thu nhập chịu thuế tinh trước tại tỉnh Bình Thuận 16

33 Ap dung phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng cho công

trình Nhà làm việc kiêm kho Ngân hàng Nhà nước - Chỉ nhánh tỉnh BìnhThuận

3.3.1 Giới thiệu công trình 9

3.3.2 Hợp đồng thi công xây dựng công trình Nhà làm việc kiêm kho Ngân

hãng Nhà nước - Chỉ nhánh tỉnh Bình Thuận _

3.3.3 Quá trình thực hiện, tổ chức thi công công trình 87

Trang 8

3.3.4 Chi tiết các nội dung công việc phát sinh 88

3.3.5, Điều chỉnh giá hop đồng xây dựng 88Kết luận chương 3 —.KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHAO

PHY LUC TÍNH TOÁN (DUOC TRÌNH BAY TRONG TAP PHY LUC TINETOÁN BINH KÈM)

Trang 9

DANH MỤC CÁC HÌNH VE

HÌNH 2.1: KE KI, K2, K3 SAU KHI HOÀN THÀNH

HÌNH 22: NHÀ LAM VIỆC CHÍNH VÀ NHÀ PHU TRỢ CHI NHANHNHNO&PTNT HUYỆN ĐỨC LINH TINH BÌNH THUAN SAU KHI HOÀN.THÀNH.

HINH 2.3: TRƯỜNG PHO THONG DAN TỘC NỘI TRU HUYỆN HAMTHUAN BAC SAU KHI HOÀN THÀNH.

HÌNH 24: SAN VUGN UBND HUYỆN HAM THUAN NAM SAU KHI

HOÀN THÀNH

HÌNH 2.5: DUONG HUNG VƯƠNG, DOAN QUA KHU DAN CƯ HUNG

VUONG II SAU KHI HOÀN THÀNH.

HINH 3.1: MỘT SO HÌNH ANH VE CÔNG TRINH THỦY LỢI TÀ PAO.HÌNH 3.2: MỘT SO HÌNH ANH VE CÔNG TRÌNH HO CHUA NƯỚC

SÔNG DINH III

HINH 3.3: MÔ HÌNH CANG CÁ PHAN THIẾT SAU KHI NANG CAP.

Trang 10

ĐANH MỤC CAC BANG BIÊU

BANG 1.1: BANG TONG HOP DỰ TOÁN CHI PHI XÂY DUNG BO.

BANG 2.1: BANG THONG KE MOT SO CONG TRINH THI CONG XAYDUNG TREN DIA BAN TINH BINH THUAN TRONG QUA TRINHTHUC HIỆN CO DIEU CHÍNH GIA HỢP DONG.

BANG 22: BANG TONG HOP DỰ TOÁN ĐƯỢC DUYET

BANG 2.3: BANG DON GIÁ CHI TIET KHONG BAY ĐỦ,

BANG 2.4: BANG PHAN TICH VAT LIEU, NHAN CONG, MAY THICONG THEO ĐỊNH MUC

BANG 2.5: BANG TONG HOP VAT TƯBANG 2.6: BANG DU TOÁN TRÚNG THAU.

BANG 2.7: BANG PHAN TICH VAT LIEU, NHÂN CONG, MAY THICONG TRÚNG THAU.

BANG 2.8: BANG TONG HOP VAT TƯ TRUNG THAUBANG 3.1: BANG XÁC ĐỊNH CAC HE SỐ A, B, C, D.

BANG 3.2: BANG TINH GIA TRI QUYET TOAN CONG TRINH THEOPHƯƠNG PHAP HE SỐ DIEU CHÍNH.

BANG 33: BANG TINH GIA TRI QUYET TOAN CONG TRINH THEO

PHƯƠNG PHÁP BU TRỪ TRỰC TIẾP DANG AP DỤNG TẠI BÌNH

Trang 11

Luôn vin thạc sĩ GVHD: PGS.TS, Nguyễn Trọng Hoan

MỞ DAU:

1 Tính cấp thiết của ĐỀ tài:

- Trong điều kiện thị trường nhiều biển động giá như hiện nay thi việc lâm sao.

xác định chỉ phí bi giá đẻ đảm bảo quyền lợi của Nhà thầu va bảo vệ lợi ích củaChủ đầu tơ, tháo gỡ khó khăn trong việc biển động giá nguyên liều nhiên li, vật

liệu, đạt được sựng thuận của tit cả các bên tham gia và phi hợp các quy địnhcủa pháp luật hiện hành đang là một vẫn đề khá bức xúc và rất được các bên quan

~ Việc tăng giá vật liệu làm chỉ phí ting dẫn đến các dự án đầu tư xây dựng bị

đình trệ, chủ đầu tư, nhacác đơn vị tưẤn, các cơ quan quản lý lúng túng

không biết tiếp tục thực hiện dự án thé nào, vì vậy khi chuẩn bị HO sơ dự thẳu, nhà

cân đồtính toa

thầu phải tiền lượng, dự báo những rủi ro, trượt giá làm snocho vừa đảm bảo yêu cầu của Hỗ sơ mời thẫu, vừa có thể mang lại lợi nhuận nhấtđịnh cho nha thầu Nếu các bên đã thống nhất về phương pháp điều chính giá hop

đồng phi hợp với quy định của pháp tuft thi giá dự thẫu sẽ dim bio được sự hợp lý

với giá thị trường tại thời điểm dự thầu và cạnh tranh giữa các nhà thầu vì nếu thị

trường có biển động gia thì việc bù giá sẽ được tinh toán theo phương pháp có cơ sở

pháp lý và khoa học, Xuất phát từ những yêu cầu, điều kiện thực tiễn nêu trên, tác

giã chọn hướng nghiên cứu với tên đỀ t: "Nghi cứu để xuất phương pháp điềnchỉnh giá hợp đồng xây dựng đối với các công tình sử dạng vẫn ngân sách Nhà

nước trên địa bàn tinh Bình Thuận, áp dụng cho công trình Nhà làm việc kiêm kho.

ngân hàng nhà nước - Chi nhánh tinh Bình Thuận", với mong muỗn sử dung các

kiến thức hiểu biết của minh trong việc quản lý giá hợp đồng xây dựng sử dụng vốn.

ngân sich Nhà nước hợp lý và hiệu quả.

2 Mục đích nghiên cứu của Đề tài:

Để xuất phương pháp điều chỉnh giá HDXD các công trình sử dụng vốn

NSNN trên địa bàn tinh Binh Thuận và áp dụng cho công trình Nhà làm việc kiêm.kho Ngân hàng Nhà nước - Chỉ nhánh tỉnh Bình Thuận.

Hoe vign: Nguyễn Bích Ngọc Lớp: 200LXD21-Trang: 9

Trang 12

3 Phương pháp nghiên cứu:

"Để hoàn thinh luận văn, tác giả sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương php hệ thẳng hóa các cơ sở lý luận va thực tiễn liên quan đến để ti

nghiền cứu

- Phương pháp thu thập và phân tích các dữ liệu

= Phương pháp tính giá HĐXD và điều chỉnh giá HĐXD;

4, Đối tượng và phạm vi n

- Đổi tượng nghiên cứu của luận văn là các hợp đồng xây dựng và giá IĐXD.

các công trình sử dụng vốn NSNN;

= Phạm vi nghiên cứu là các công trình sử dụng vốn NSNN trên dja bàn tỉnh.

Bình Thuận trong giai đoạn 2009-2013;

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên ei

= Ý nghĩa khoa học: ĐỀ ti hệ thống hỏa lý luận cơ bản về HĐXD và phương

pháp điều chinh giá HĐXD;

- Trên cơ sở phân tích đánh giá thực trạng điều chỉnh giá HĐXD các công

trình sử dụng vốn NSNN trên địa ban tỉnh Binh Thuận, góp phần hoàn thiện hệthống lý luận làm co sở tổng hợp phân ích, đánh giả vỀ công tác điều chỉnh giá

= Ý nghĩa thực tiễn: Lâm rõ điềm mạnh, điểm yếu của hệ thing quản lý giá

HDXD, dic bit là công tie

pháp điều chỉnh giá HDXD các công trình sử dụng vốn NSNN trên địa bàn tính.

Bình Thuận, áp dung cho công trình Nhà làm việc kiêm kho Ngân hàng Nhà nước

-du chỉnh gid HĐXD, từ đồ đề xuất lựa chọn phương

Trang 13

- Trên cơ sở phân tích đánh giá thực trạng điều chỉnh giá HĐXD các công

trình sử dụng vốn NSNN trên địa bàn tinh Bình Thuận trong thời gian qua để để

xuất phương pháp điều chỉnh giá HĐXD cho phủ hợp, đảm bảo cơ sở khoa học vả

pháp lý về quản lý giá xây dựng;

- Phương pháp điều chỉnh giá HĐXD áp dung cho công trinh N

kiêm kho Ngân hàng Nhà nước - Chỉ nhánh tinh Bình Thuận:1 Nội dung cia luận văn:

Chương 1: Tổng quan về hợp đồng xây dựng giá hợp đồng xây dụng, điềuchinh giá hợp ding xây dựng.

Chương 2: Thực trạng công tic điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng đổi với

công trình xây dựng sử dụng Vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Thuậntrong thời gian qua

Chương 3: Đề xuất phương pháp điều chính giá hợp đồng xây dụng đối với

công trình xây dựng sử dụng Vốn ngân sách Nhả nước trên địa bản tỉnh Bình Thuận.

và áp dụng cho công trình Nhà làm việc kiêm kho Ngân hàng Nhà nước - Chỉ nhánh.tỉnh Bình Thuận.

‘Hoc viên: Nguyễn Bích Ngọc Lớp: 200LXD21- Trang: IT

Trang 14

hoạt động đầu tư xây dựng.

én giao thầu là chủ đầu tr hoặc tổng thầu hoặc nhà hầu chính.

én nhận thâu là tổng thầu hoặc nhà thằu chính khi bên giao thầu là chủ đầu

tus là nhà thầu phụ khi bên giao thầu là tổng thầu hoặc nhà thầu chính Bến nhậnthầu có thé là liên danh các nhà thầu

by Đặc điểm của hợp đồng xây dưng:

- Li loại hợp đồng dn sự chứa đựng nhiều yếu tổ kinh 6

~ Có quy mô lớn, thời gian thực hiện kéo đài

- Nội dung hợp đồng và việc thực hiện gắn liền với quả trinh lựa chọn nhàthầu Hợp đồng cũng chính là sản phẩm của quá tinh lựa chọn nhà thầu Gin như

toàn bộ các tài liệu của quá trình lựa chọn nhà thầu cũng chính là tài liệu của hợp.

đồng và những thương thio để hình think hợp đồng xây dựng đều không được tri

với hồ sơ mời thầu và dự thầu.

~ Chủ thể của hợp đồng gồm có: Bên giao thiu và Bên nhận thầu

= Trong hợp đồng, chủ thể bắt buộc là bên nhận thầu phải có thắm quyển kinh.

tế trong lĩnh vực thầu xây dựng, côn khách thể của hợp đồng là kết quả xây dựngbao gồm các sin phẩm như bảo cáo khảo sit xây dựng, bio cáo đầu tr xây dựngcông trình, dự án đầu tư xây đựng công trình, báo cáo kinh tế kỹ thuật, hỗ sơ thiết

Trang 15

Luận văn thạc sĩ GVHD: PGS.TS: Nguyễn Trọng Hoan

kế xây dựng báo cáo kết quả thậm tra

1.1.2 Nội dung hợp đồng xây dung"! Bao gồm các nội dung sau:

Can cứ pháp lý ấp dụng;

„ Ngôn ngữ áp dụng;

+ Nội dung và khối lượng công việc:

“Chất lượng, yêu cầu kỹ thuật của công việc, nghiệm thu và bin giao;Thời gian và tiến độ thực hiện hợp đồng:

Giá hợp đồng, tạm ứng đồng tiền sử dụng trong thanh toán và thanh toán

Theo tinh chit công việc hop đồng xây dụng có các loại sau:

a) Hợp đồng tư vấn xây dựng (goi tit là hợp đồng tư vấn) là hợp ding để thực.hiện một, một số hay toàn bộ công việc tư vin trong hoạt động xây dựng.

b) Hợp đồng thi công xây dựng công trình (viết tắt là hợp đồng thi công xâydmg) là hop đồng để thực hiện việc thi công xây dựng công trình, hạng mục công

Hoe viên: Nguyễn Bích Ngọc Trang: T3

Trang 16

trình hoặc phần việc xây dụng theo thiết kế xây dựng công trinh; hợp đồng tổngthầu thi công xây dựng công trình là hợp đồng thi công xây dựng để thực hiện tắt cả

các công trình của một dự án đầu tư.

©) Hợp đồng cùng cấp thiết bị công nghệ (viết tit là hợp đồng cung cấp thiết

bị) là hợp đồng thực hiện việc cũng cấp thết bị dé lấp đặt vào công tinh xây dựng1g nghệ; hợp đồng tổng thầu cung cấp thiết bị công nghệ là hợp.

đồng cung cấp thiết bị cho tắt cả các công trình của một dự án đầu tư.

kế và thi công xây dựng công trình (viết tắt la EC) là hop

đồng để thực hiện việc thiết kế và thi công xây dựng công trình, hang mục côngtrình: hợp đồng tổng thầu thiết kế và th công xây đụng công rình là hợp đồng thiết

kế và thi công xây dựng tắt cả các công trình của một dự án đầu tư.

4) Hop đồng thiết kế và cung cấp thiết bị công nghệ (viết tt là EP) là hợp

đồng để thực hiện việc thiết kế và cung cấp thiết bị để lấp đặt vào công trình xây

kế công nghệ: hợp đồng tổng thầu thiết kế và cung cắp thiết bị công.nghệ là hợp đồng thiết ế và cung cấp thit bị công nghệ cho tt cả các công trìnhdựng theo thiế

của một dự án đầu tư,

e) Hợp đồng cung cắp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công tinh (iết

ita Pa hợp đồng để thực hiện việc cung cấp thiết bị công nghệ vả thi công xây

dụng công trình, hạng mục công kình; hợp đồng tổng thầu cung cắp thiết bị côngnghệ vi thi công xây đựng công trình là hop đồng cong cấp thiết bị công nghệ và thỉcông xây dựng tắt cả các công trình của một dự án đầu tư.

2) Hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bj công nghệ và thi công xây dựng công

trình (viết eit là EPC) là hợp đồng để thực hiện các công việc từ thiết kế, cung cắp

thiết bị công nghệ đến thi công xây dựng công trink, hạng mục công rình; hợp đồngtổng thầu EPC là hợp đồng thiết kế - cung cắp thiết bi công nghệ và thi công xâyđựng tắt cả các công trình của một dự án đầu tư.

hy Hợp đồng tổng thầu chính khóa trao tay là hợp đồng xây dựng để thực hiện

toàn bộ các công việc lập dự án, thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ và thi công

Trang 17

xây dụng công tình của một đự án đầu tư xây dụng công tình.

1.2 Giá hợp đồng xây dựng

1.2.1 Khái niệm giá hợp đồng xây dựng '""!

Giá hợp đồng xây dựng là khoản kinh phí bên giao thầu cam kết trả cho bên

nhận thiu để thực hiện công việc theo yêu cầu về khối lượng, chất lượng

diều kiện thanh toán và các yêu cầu khá theo thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng1.2.2 Nội dung giá hợp đồng xây dựng.

Giá hợp đồng phải ghỉ rỡ nội dung các khoản chỉ phi, các loại thuế, phi (nếue6); giá hợp đồng xây đựng được điều chỉnh phải phù hợp với loại hợp đồng, giá

hợp đồng và phải được các bên thỏa thuận trong hợp đồng.

1.2.3 Phân loại giá hợp đồng xây dng"!4) Hap đằng tron gối

Là hợp đồng có giá cỗ định trong suốt thời gian thực hiện dối với toàn bộ nộidung công việc trong hợp đồng Việc thanh toán đổi với hợp đồng trọn gồi đượcthực hiện nhiễu lần trong quá trình thực hiện hoặc thanh toán một lần khi hoàn

thành hợp đồng Tổng số tiền mà nhà thầu được thanh toán cho đến khi hoàn dcác nghĩa vụ theo hợp đồng bing đúng giá ghi trong hợp đồng;

Khi áp dụng hop đồng trọn gối, giá gối thầu để làm căn cứ xết duyệt trúng

thầu phải bao gdm cả chỉ phíchơ các yếu tổ rủi ro có thé xây ra trong quá tình thựchiện hợp đồng, chỉ phí dự phòng trượt giá Giá dự thầu phải bao gồm tắt cả các chỉ

phí cho các yếu tổ rủi ro và chỉ phí trượt giá có thể xây ra trong quá trình thực hiệnhợp đồng:

Hợp đồng trọn gối là loại hợp đồng cơ bản Khi quyết định áp dung, người phê

duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phi bảo đảm loại hợp đồng này phù hợp hơn sovới hợp đồng trọn gi Đối với gói thầu cung cắp dịch vụ tư vẫn, dich vụ phi tư vẫnđơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ phải áp

Trang 18

dụng hợp đồng tron gối

Đổi với gói thầu xây lắp, trong quá trình thương thảo, hoàn thiện hợp đồng,

én lên quan cần rà sot lại bảng khối lượng công việc theo thiết kế được

duyệt, nếu nhà thầu hoặc bên mời thầu phát hiện bảng số lượng, khối lượng côngio cáo chủ đầu tr xem xé quyếtviệc chưa chính xác so với thiết kế, bên mời t

định việc điều chỉnh khối lượng công việc để bảo dim phù họp với thiết kế:

Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, chủ đầu tư đối với dự án, bên mời thâu đối vớimua sắm thường xuyên, don vị mua sắm lập trung hoặc đơn vị có nhủ cầu mua sắmđối với mua sắm tập trung chịu trích nhiệm về tính chính xác của sổ lượng, Khỗi, hồ sơ.lượng công việc Trường hợp sử dụng nhà thiu te vấn để lập hồ sơ

mời thầu, hồ sơ yêu cầu thì trong hợp đồng giữa chủ đầu tư, bên mời thầu, don vị

mua sắm lập trang hoặc don vị có như cầu mua sim với nhà thầu tư vẫn phải có quyđinh về trách nhiệm của các bên trong việc xử lý, đền bù đối với việc tính toán sai

số lượng, khối lượng công việc.

) Hop đằng theo đơn giá cổ định

Hop đồng theo đơn giá cố định là hợp đồng có đơn giá không thay đổi trong

suốt thời gian thục hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng Nhà

thầu được thanh toán theo số lượng, khối lượng công việc thực tế được nghiệm thu

theo quy định trên cơ sở đơn giá cổ định trong hợp đồng

6) Hap đồng theo đơn gi đu chỉnh

Hop đồng theo đơn giá điểu chỉnh là hợp đồng có đơn giá có thể được điềuchỉnh căn cử vào các thôn thuận rong hợp đồng đổi với toàn bộ nội dung công việctrong hợp đồng Nhà thầu được thanh toán theo số lượng, khối lượng công việc thực.tế được nghiệm thu theo quy định trên cơ sở đơn gid ghỉ trong hợp đồng hoặc don

si đã được điều chỉnh.

0) Hap đằng theo thôi gian

Hop đồng theo thời gian là hợp đồng áp dụng cho gói thầu cung cấp dich vụ tơ

Trang 19

vin, Giá hợp đồng được tính trên cơ sở thời gilàm việc theo tháng, tui „ ngày,giờ và các khoản chỉ phí ngoài thù lao Nhà thiu được thanh toán theo thời gian làm

việc thự tế rên cơ sở mức thù lao trơng ứng với các chức danh và công việc ghi

trong hợp đồng.

1.2.4, Điều kiện áp dung các loại giá hợp đồng PP1.2.4.1 Đối với hợp đồng trọn gối

Giá gói thầu, giá hop đồng phải tính toán đầy đủ các yếu tổ rủi ro có liên quan

như trượt giá trong thời gian thực hiện hợp đồng va các bên phải tự chịu trích

nhiệm đối với các rủi ro của mình liên quan đến giá hợp đồng.

Giá hợp đồng trọn gói chỉ áp dụng cho các gói thầu tai thời điểm lựa chon nhà

thầu và đầm phân ký kết hợp đồng đã đỏ điều kiện để xác định rõ về khối lượng,

chit lượng, tiến độ thực hiện và đơn giá để thực hiện các công việc hoặc trong một

số trường hợp không thể xác định được rõ khối lượng, đơn giá (như: hợp đồng EC,

EP, EPC và hop đồng tổng thầu chia khóa trao tay) nhưng bên nhận thầu có đủ năng

lực kinh nghiệm để tinh toán, xác định giá hợp đồng trọn gối

1.2.4.2 Đối với hợp đồng theo don giá cổ định

Don giá cho các công việc theo hợp đồng phải tinh toàn đầy di các yếu tổ rữiro có liên quan như trượt giá trong thời gia thực hiện hợp đồng và các bên phải tự

chịu trách nhiệm đối với các rủi ro của mình liên quan đến đơn giá dé thực biệncông việc,

Giá hợp đồng theo đơn giá cổ định chỉ áp dụng cho các gói thầu tại thời điểm

lựa chọn nhà thầu và dim phân kỹ kết hợp đồng đã đủ điễu kí đình rõ về

chit lượng, tiễn độ thực higvà đơn giá để thực hiện các công việc, nhưng chưa xác

đình được chính xác khối lượng công việ

1.2.43 Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh:

Chỉ áp dụng cho các gói thầu tại thời điểm lựa chọn nhà thầu và đảm phán kykết hợp đồng chưa đủ điều kiện để xác định rõ vỀ khổi lượng và yễu tổ trượt giá

Trang 20

trong đơn giá để thực hiện các công việc của hợp đồng.

1.2.5 Xác định giá hợp đồng xây dựng

1.2.5.1 Nguyên tắc xác định giá hợp đồng xây dựng

- Trường hợp đầu thầu tì căn cứ vào giá trúng thầu và kết quả thương thảohợp đồng giữa các bên;

- Trường hợp chỉ định thầu thì căn cứ vào dự toán, giá gói thầu được duyệt,

giá để xuất và kết quả thương thảo hợp đồng giữa các bên |)+ Giá hợp đồng xây dựng công trình bao gồm:

+ Các yếu tố chi phí cần thiết.

+ Các chỉ phí vỀ chuin bị công trường, xây đựng nhà tem phục vụ thi công

(nếu cin thiế) của nhà thầu.

+ Dự phòng cho phần khối lượng công v và trượt giá trongệc không lường hthời gian thực hiện công việc, công trình xây dựng (đỗi với hình thức hợp đồng trọn

gối và đơn giá cổ định).

+ Lợi nhuận dự tính của nhà thần, các khoản thuế phải nộp đối với sin phẩm

xây dựng theo quy định

- Giá hợp đồng xây dựng được xác định bằng phương pháp xác định chỉ phi

xây dựng công tình

1.2.5.2 Phương pháp xác định chi phí xây dựng công trình

3) Khai niệm: Chi phí xây dựng công trình là chỉ phí cin thiết để xây đựng, ci tạo,

mở rộng hay trang bị kỳ thuật lại cho công trình Chi phí xây dựng công trình được.

biểu thị bằng các tén gọi khác nhau và được xác định chính xác dẫn theo từng giaiđoạn của quá trình đầu tư, thực hiện và kết thúc xây dựng công trình.

- Ở giai doan chuẩn bị đầu tư đó là chi phí xây dựng trong tổng mức đầu tư.của dự án đầu tư xây đựng công tình (hoặc sơ bộ chỉ phí xây dựng trong tổng mứcđầu tư đối với dự án phải lập báo cáo đầu tư)

Trang 21

~ Ở giải đoạn thực hiện dự án đầu tơ thi chỉ phí xây dựng được gọi ủy theo

mỗi chức năng và vị tri trong các khâu của quá trình thực hiện đầu tư xây dựng vớimỗi đối tượng tham gia theo đó là chỉ phi xây dựng trong dự toán công tinh, dựgiá để nghị trúngtoán hang mục công trình, giá gói thầu, giá dự thầu, giá đề xu:

thầu, giá ký hợp đồng (gid hop đồng)

~ Ở gi đoạn kết thúc xây đựng đưa dự án vào kha thé sử dụng, đồ làthanh toán, giá quyết toán hợp đồng và thanh quyết toán vốn đầu tư.

b) Nội dung chỉ phí xây dựng công trình |"

Chi phí xây dựng công trình bao gồm: chỉ phí trực tiếp, chỉ phí chung, thu.nhập chịu thuế tính trước và thuế giá tị gia tăng và chỉ phí nhà tạm phục vụ thi

+ Chỉ phí trực ip bao gồm: chỉ phí vật liệu, chỉ phí nhân công, chỉ phí máy thi

công và chi phí trực tiếp khác Chỉ phí trực tiếp khác là chỉ phí cho những công tác

cần thiết phục vụ trực tiếp thi công xây dựng công trình như chỉ phí đi chuyển lực.

lượng lo động trong nội bộ công trường, an toàn ao động, bảo vệ môi trường cho

người lao động và môi trường xung quanh, thí nghiệm vật liệu của nhà thầu và chỉ

phi bơm nước, vết bin không thường xuyên và không xác định được khối lượng từ

thất kế.

~ Chi phi chung bao gồm: chỉ phí quản lý của doanh nghiệp, chỉ phí điều bìnhsản xuất tai công tường, chi phí phục vụ công nhân,chỉ phí phục vụ thi công tại

công trường và một số chỉ phí khác.

- Thụ nhập chịu thuế tính trước: là khoản lợi nhuận của doanh nghiệp xây

dạng được dự tính trước trong dự toán xây dựng công trình.

- Thuế giá trị gia tăng: là khoản thu phải nộp theo quy định của nhà nước và

“được tính trên tổng,trị các khoản mục chỉ phí.

~ Chi phí nhà tạm phục vụ thi công: là chi phí nha tạm tại hiện trường dé ở và.

điều hành thi công là chỉ phi để xây dựng nhà tạm tại hiện trường hoặc thuê nhàhoặc chi phí đi lại phục vụ cho việc ở và điều hành thi công của nhà thầu trong quá

Trang 22

Luơn vin thạc sĩ GVHD: PGS.TS, Nguyễn Trọng Hoan

trình thi cơng xây dựng cơng trình

.e Phương pháp xác định ''*!

Chỉ phi xây đựng cĩ thể xác định theo từng nội dung chỉ phi hoặc tổng hợpcác nội dung chỉ phí theo một trong các phương pháp néu tại các điểm Is Is I; IVdưới đây,

1 Tính theo khối lượng và giá xây dựng cơng trình !°!

a Chỉ phi vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng trong chi phí trực tiếp: được xác.

đình theo khối lượng và đơn giả xây dưng cơng trinh hoặc gi xây đựng tổng hợpcủa cơng trình Khối lượng các cơng tác xây dựng được xác định từ bản vẽ thiết kế

kỹ thuật hoặc thiết kế ban vẽ thi cơng, nhiệm vụ cơng việc phải thực hiện của cơng,„ hang mục cơng trình phủ hợp với danh mục và nội dung cơng tác xây dựng.trong đơn giá xây dựng cơng trình, gi lá xây dựng tổng hợp của cơng trình.

om giá xây dụng cơng tỉnh: là ch tiêu nh kỹ thuật tổng hợp, bao gồmtồn bộ chỉ phi trực tiếp về vật liệu, nhân cơng và máy thi cơng để hồn thảnh mot

.đơn vị khối lượng cơng tác xây dựng của cơng trình xây dựng cụ thé

Giá xây đựng tổng hợp của cơng trình: là chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật bao gồm

tộn bộ chi phí cần thiết để hồn thảnh một nhĩm loại cơng tác xây dựng, một đơnvị kết cấu, bộ phận của cơng trình.

b Chi phí trực tiếp khác: được tính bằng tý lệ phần tram (%) tr

vật if, chỉ phí nhân cơng, chỉ phí my tỉ cơng tỷ theo đặc điểm, tính chất cia

tổng chỉ phí

từng loi cơng tinh như hướng dẫn tại Bảng 37 Phụ lục số 3 của Thơng tư

04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dụng

e- Chi phi chung: được tính bằng tỷ lệ phần trầm (%6) trên chỉ phí trực tiếp

hoặc bằng ty lệ phần trim (%2) trên chỉ phi nhân cơng trong dự tốn theo quy định

dối với từng loi cơng trinh như hướng dẫn tại Bảng 3.8 Phụ lục.04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng.

ố 3 của Thơng tư

Hoe vign: Nguyễn Bích Ngọc ‘Lip: 20QI-XD21-CS2Trang: 20

Trang 23

“Trường hợp cần thi

sản xuất các loại vật liệu cát, đá đẻ phục vụ thi công xây dựng công trình thi chỉ phí

nhà thầu thi công công trình phải tự tổ chức khai thác và

chung tinh trong giá vật liệu bằng tỷ lệ 2.5% trên chỉ phí nhân công và miy thi

4 Thu nhập chịu thuế tinh trước: được tính bằng tỷ lệ phn trim (%) tn chỉ

phí trực tiép và chỉ phí chung theo quy định đối với từng loại công trình như hướng

dẫn tại Bảng 3.8 Phụ lục số 3 của Thông tư 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của

Bộ Xây dựng,

“Trường hợp cần thiết phải tự tổ chức khai thác và sản xuất các loại vật liệu cát, đá.

để phục vụ thi công xây đụng công ình thì thu nhập chịu thuế tỉnh trước tinh trong

giá vậtiệu bằng ty lệ 3% trên chỉ phí trực tiếp và chỉ phí chung

e Thuế giá tị gia tăng cho công tác xây đựng: áp dung theo quy định hiện

Chí phí nha tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công: được tinh bằng tỷlệ 2% trên tổng chỉ phí trực tip, chỉ phí chung, thu nhập chịu thuế tinh trước đối vớicác công trình đi theo tuyển như đường dây tải điện, đường dây thông tin bưuđường giao thông, kênh mương, đường dng, cắc công trình th công dang tuyển khác

và bằng tỷ lệ 1% đối với ác công trình côn li

Đổi với trường hop đầu thầu thì khoản mục chỉ phí này phải tinh trong giả gôithầu, giá dự thầu

IL, Tính theo khối lượng hao phí vật liệu, nhân công, máy thi công và bảng giá

tương ứng Ù)

4 Chỉ phi vật liệu, nhân công, máy thi công trong chỉ phí trực tiếp: có thể xác

đình theo khối lượng hao phi vật liệu nhân công, máy thi công và bằng giả lươngứng, Tổng khối lượng hao phí các loại vật liệu, nhân công, máy thi công được xácđịnh trên cơ sở hao phí vật liệu, nhân công, máy thi công cho từng khối lượng công.

tác xây dựng của công trình, bạng mục công trình.

Trang 24

b Cách xác định chi phí trực tiếp khác, chỉ phí chung, thu nhập chịu thuế tínhtrước, thuế giá trị gia tăng, chỉ phí nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi

công: như hướng dẫn tại mục

IIL Tính trên cơ sở công trình có các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tương tự đã và dangthực hiện

CChỉ phí xây đựng của các công trình phụ trợ, công trình tam phục vụ thi công,

các công trình thông dụng, đơn giản có thể được xác định dựa trên cơ sở chỉ phí xây

dạmg của các công trình có chỉ tiêu kinh tẾ kỹ thuật tương tự đã và dang thực hiện

và quy đổi các khoản mục chỉ phí theo địa điểm xây đựng và thời điểm lập dự toán

Các công trình có chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật trơng tự là những công trình xây

dụng cỏ cùng loi cấp công trình, quy mô, công suất của day chuyển thiết bị, sông

nghệ (đối với sông tri sin xuấ) tương tự nhau

1V Tính theo suất chỉ phí xây dựng trong suất vin đầu tư xây dựng công trình °!Chỉ phí xây dựng đối với các công trình tại mục IIL nêu trên cũng có thể xác

định rên cơ sở điện tích hoặc công suất sử dụng và suất chỉ phí xây đựng trong suất

vốn đầu tư xây dựng công trình.

Các phương pháp x

dẫn cụ thể tại Phụ lục số 3 của Thông tự 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ

định chỉ phí xây dựng tại các mục nêu trên được hướng

Xây dựng Đối với các công trình phy trợ, công trình tạm phục vụ thi công, nhà lạm

tại hiện tưởng để ở và digu hành thi công, các công trình đơn giản, thông dụng

khác thì chỉ phí xây dựng của các công trình trên có thể được xác định bằng định.

mức chỉ phí tỷ lệ

1.3 Điều chính giá hợp đồng xây dựng

13.1 Các trường hợp được điều chỉnh giá hợp đồng xây dng"

1.3.1.1 Hop đồng ton gối

Chỉ được điều chỉnh giá hợp đồng cho những khối lượng công việc bổ sungngoài phạm vi công việ phải thực hiện theo hợp đồng đã ký kết, cụ thể như sau:

Trang 25

~ Đối với hợp đồng thi công xây dựng, khối lượng công việc bổ sung ngoài

phạm vi hợp đồng là những khối lượng nằm ngoài phạm vi công việc phải thực hiện.

theo thiết kế.

+ Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị, khối lượng công việc bổ sung ngoài

phạm vi hợp đồng là những danh mục thiết bị bổ sung nằm ngoài danh mục thuộc

san đầu.phạm vi hợp dồng đã ký

1.3.12, Hợp đồng theo dom gi cổ định

~ Trường hợp khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu ít hơn hoặc

nhiều hơn so với khối lượng trong hợp đồng đã ký thi thanh toán theo khối lượng,

hoặc thời gian hoàn thành thực tế được nghiệm thu.

~ Trưởng hợp giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị do Nhà nước áp dụng biện phápbình éná theo quy định của Pháp ệnh giá có biến động bắt thường hoặc khi Nhà

nước thay đổi chính sách về thuế, tiền lương anh hưởng trực tiếp dén giá hợp đồngthì được điều chỉnh đơn giá nếu được phép của cấp quyết định đầu tư và các bên có.thod thuận trong hop dang.

1.3.1.3 Hợp đồng theo don giá điều chỉnh

nhiều hơn so với khối lượng trong hợp đồng đã ký thi thanh toán theo khối lượng

hoàn hành thực tế được nghiệm thụ

- Tại thôi điểm ký hợp đồng, ác bên thoả thuận sẽ điều chỉnh lại đơn giá cho

những khối lượng công việc được điều chỉnh giá do trượt giá sau một khoảng thời

gian nhất định kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực

- Trường hợp đặc biệ: Do yêu cầu khin cấp cin khắc phục các hậu quả về

thiên tai boặc trường hợp do yêu cầu về tiến độ tại thời điễm kỹ kết hợp đồng chưadui điều kiện để xác định giá hợp đồng và được phép của Thủ tướng Chính phủ.1.32 Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dmg"!

Trang 26

~_ Việc điều chính giá hợp đồng chỉ áp dụng tong thời gian thực hiện hợp

đồng, bao gồm cả thời gian được gia hạn theo thoả thuận của hợp đồng.

~ Khi điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng (gid hợp đồng sau điều chỉnh) không

làm vượt tổng mức đầu tư được phê duyệt thì chủ đầu tư được quyền quyết định.diều chỉnh, trường hợp vượt tổng mức đầu tư được phê duyệt thi phải báo cáo"Người quyết định đầu tư cho phép.

~ Việc điều chinh giá hợp đồng được áp dụng đối với hợp đồng theo đơn giá

cổ định, hợp đồng theo đơn giá điều chính và hợp đồng theo thời gian.

~ Đối với hợp đồng trọn gói chỉ được điều chỉnh giá hợp đồng cho những khối.lượng công vige bổ sung ngoài phạm vi công việc phải thực hiện theo hợp đồng đã

ký kết

- Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải được các bên thoả thuận và quy định cụ

thể ong hợp đồng về các trường hợp được diều chỉnh giá hợp đồng, tinh tự, phạmvig phương pháp và căn cử điều chỉnh giá hợp đồng

~ Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng phải phù hop với loại giá hợp đồng,tính chất công việc trong hợp đồng

1.43 Các phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng dang sử dụng hiệnnay ở Việt Nam |"!

1.3.3.1 Phương pháp điều chính giá hợp đồng xây dựng đối với hợp đồng ton gồi

- Khi Nhà nước có thay đổi chế độ chính sách về gid nguyên, nhiên, vật liệu:

thuế, tiền lương thì hợp đồng trọn gói không được điều chỉnh chi phí nhân công,

Trang 27

theo quy định của pháp luật Trường hợp trong hợp đồng giữa chủ dẫu tư và nhàhồ sơ yêu cầu, lập dự toán có quy định về việc xử lý

cối với việc tính toán sai số lượng, khối lượng công việc thi chủ đầu tư được đền bù

thầu tư vấn lập hỗ sơ mới

theo thỏa thuận trong hợp đồng với nhà thầu tư vấn này.

- Khi có khối lượng công việc bổ sung ngoài phạm vi hợp đồng đã kỹ thi các

bên phải lập phụ lục hợp đồng bé sung, trong đó cin xúc dinh rõ về khối lượng công

việc bd sung và đơn giá áp dụng.

- Nếu các công việc bổ sung chưa có đơn gi trong hợp đồng, thì các bên thamgia hợp đồng phải thông nhất đơn giá để thực hiện khối lượng công việc nảy trước.

khi thực hiện Đối với các công việc phát sinh đã có đơn giá trong hợp đồng thi ápdụng đơn giá trong hợp đồng đã ký.

= Vie xá định đơn giá mới theo nguyên tie thoả thuận trong hợp đồng về đơn

giá cho khối lượng công việc phát sinh Đơn giá mới được xác định theo Thông tư

lập và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình của Bộ Xây dựng.

hướng dẫn về

và các tho thuận rong hợp đồng

1.3.3.2 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng đối với hợp đồng theo đơn giá cố.

Khi khối lượng công việc phát sinh lớn hơn 20% khối lượng công việc tương

ứng ghi trong hợp đồng hoặc khổi lượng công việc phát sinh chưa có đơn giá trong

hợp đồng th các bên thing nhất xác định đơn giá mới theo nguyên tắc thod thuận

trong hợp đồng về đơn giá cho khối lượng công việc phát sinh Don giá mới đượcxắc định theo Thông tư hướng dẫn về lập và quản ý chỉ phí đầu tr xây đựng công

trình của Bộ Xây dựng và các thoả thuận trong hợp đồng.

~ Khi khỗi lượng công việc hát sin nhỏ hơn hoặc bằng 20% khỗi lượng côngviệc tương ứng ghỉ trong hợp đồng thi áp dụng dom giá trong hợp đồng, kể cả đơn

giá đã được điều chỉnh theo thoả thuận của hợp đồng (nếu có).

- Khi giá nhiền iệu, vật tr, thiết bị do Nhà nước áp dụng biện pháp bình ôn

Trang 28

giá theo quy dinh của Pháp lệnh giá cổ biến động bit thường hoặc khi Nhà nướcthay đổi chính sách về thuế, tiễn lương ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng vàAuge phép của cấp quyết định đầu tự và các bên có thoả thuận trong hợp đồng thicác bên phải lập dự toán bỏ sung và phụ lục hợp đồng bổ sung Dự toán bỏ sung.được lập theo Thông tư hướng din về lập và quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng côngtrình của Bộ Xây dựng và các thoả thuận trong hợp đồng ("!

1.333, Phương phập điề chỉnh giá hợp đồng đổi với hợp đồng theo tỏi gianKhi giá nhiên liệu, vật tr thiết bị do Nhà nước áp dụng biện pháp bình ổn giátheo quy định của Pháp lệnh giá có biển động bắt thường hoặc khí Nhà nước thayđổi chính sách về thuén lương ảnh hưởng trựcgiá hợp đồng và được

phép của cắp quyết định đầu tơ, đồng thời các bên có thoả thuận trong hợp đồng thi

các bên phải lập phụ lục hợp đồng bỗ sung trong đó cin xác định rõ đơn giá mới sau.Khi điều chỉnh Việc xác định đơn giá mới được thực hiện theo nguyên tắc thoảthuận trong hợp đồng, !!

1.334, Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng đối với hợp đồng theo đơn giả điềuchỉnh t9

A Chỉ số giá xây đựng:

Chỉ số giá xây đụng là chỉ tiêu phản ảnh mức độ và xu thé biển động tương

đối giá xây đưng ở các thời kỳ Khác nhau Dây là một loại sông cụ quan trọng đểnghiên cứu sự biến động của giá xây dựng, thé hiện mức độ tang lên hay giảmxuống của giá xây dựng thời kỳ này so với thời kỳ khác, là căn cứ quan trọng trong.việc điều chính, bồ sung gi xây dụng theo thời gan,

Vi ác yêu ổ hình thành giá xây dựng cho mỗi loại công trình đều có đặc điểm

về sự biến động gi của riêng mình, cho nên chỉ số iển động giá xây dựng thườnghải lập riêng cho từng loi yếu tổ hình thành chủ yéu, sau đó mới có thể thực hiệntổng hợp,

Chỉ số gixây dựng được biểu thị bằng tỷ số giữa giá xây dựng tại thời điểm

Trang 29

so sánh với giá xây đựng tại thời điểm được chọn làm thời điểm gốc Do đó chỉ số

giá xây dựng phản ánh mức độ biến động (tăng hoặc giám) của giá xây dựng công.

Một số khái niệm về các thuật ngữ sử dung trong việc tính toán chỉ số giá xây

đựng như sau: Chỉ số giá xây dựng công trình: Thời điểm gốc; Thời điểm so sánh;Công trình đại diện; Chi số giá phần xây dựng: Chỉ số giá phần thí

phần chỉ phí khác; Chỉ số giá vật liệu xây dựng công trinh; Chỉ số giá nhân công

dựng công trình; Chỉ số giá máy thi công xây dựng công trình: v v (Víxem chỉ tiết tại Phần I của công văn số 1599/BXD-VP công bổ ngày 25/7/2007 của

Bộ Xây dựng).

B Các phương pháp điều chỉnh : '!

1 Điều chính giá hợp đông theo phương pháp dùng hệ số điều chỉnh giá

Việc điều chỉnh giá hợp đồng được thực hiện theo công thúc sau:

GTT = GHD x Pn a)

Trong đó:

- GTT: La giá thanh toán tương ứng với khối lượng công việc hoàn thành được.

nghiệm thu trong khoảng thời gian “n’ có thể là giá thanh toán cho cả hợp.

đồng, hoặc của hang mục công trình, hoặc loại công việc, hoặc yéu tổ chỉ phí rong

hợp đồng

- GHD: La giá trong hợp đồng đã kỹ tương ứng với các khối lượng công việc hoàn

thành được nghiệm thu trong khoảng thời gian “a”, “GHB” có thể là giá tị của cả

hợp dong, hoặc của hạng mục công trình, hoặc loại công việc, hoặc yếu tố chi phí

trong hợp đồng

Trang 30

= Pn: Là hệ số điều chỉnh gid (ng hoặc giảm) được áp dụng cho thanh toán hợp

đồng đối với các khối lượng công việc hoàn thành được nghiệm thu trong khoảng

thời gian "nh

“Pn” được xác định tương ứng và phi hợp với giá thanh toán *GTT”, cụ thé:

+ Nếu *GTT” là giá thanh toán của cả hợp đồng tại thời điểm `, thì

điều chính giá được xác định cho cả hợp đồng tương ứng trong khoảng thời gian

+ Nếu *GTT " là giá thanh toán cho hạng mục công trình trong hợp đồng tại thời

điểm “n”, thi Pa’ là hệ số điều chỉnh giá được xác định cho hạng mục công trình

tương ứng trong hợp đồng trong khoảng thời gian “n”.

+ Nếu “GTT® là giá thanh toán cho loại công việc hoặc yêu tổ chỉ phí rong hợp

đồng tại thời điểm n” là hệ số điều chỉnh giá được xác định cho loại công.việc hoặc yếu tố chỉ phi tương ứng trong hợp đồng trong khoảng thời gian “n”.

Khi điề‘hinh giá hợp đồng theo công thức (1) thi cơ sở dit liệu đầu vào để tính.

toán điều chỉnh giá phải phủ hợp với nội dung công việc trong hợp đồng Trong hop

đồng phải quy định việc sử dụng nguồn thông tin về giá hoặc nguồn chỉ số giá củacác cơ quan nhà nước có thấm quyén để điễu chính giš hợp đồng.

“Pn” được xác định và áp dụng đối với một sé trường hợp cụ thể sau:

‹) Trường hop điều chink cho tất cả cúc yên tổ chỉ phí (điều chỉnh cả vậtliệu, nhân

công, máy thi cong)

Hệ số “Pn được xác định như sau

Te Me @

Trong đó:

~ a: La hệ số cổ định, được xác định trong bảng số liệu điều chỉnh tương ứng

trong hợp đồng, thể hiện phin không điều chỉnh giá của các khoản thanh toán theo

‘Hoc viên: Nguyễn Bích Ngọc Lớp: 200LXD21- Trang: 28

Trang 31

hợp đồng (hoặc theo hạng mục, hoặc công việc, hoặc yếu tổ chỉ phi tong hợp

~ Tổng các hệ số: atb+c+d+, 1

~ Ln, En, Mn, : La các chỉ số

chỉ phí (chi phí nhân công, chỉ phí máy thi công, chỉ phí vị

hoặc giá hiện hành trơng ứng với mỗi loiliệu, ) cho thời gian

“n", được xác định trong khoảng thời gian 28 ngày trước ngày hết hạn nộp hỗ sơ

thanh toán quy định trong hop đồng

~ Lo, Eo, Mo, : Là các chỉ số giá hoặc giá sốc tương ứng với mỗi loại chỉ phí

(chỉ phí nhân công, chi phí máy thi công, chỉ phí vật li), được xắc định trong

khoảng thời gian 28 ngày trước ngày đóng thầu,

= Các hệ sa b, c dj và các chỉ sổ Lo, Eo, Mo phải được xác định tronghỗ sơ hợp đồng.

- Trường hợp mà tiền tệ của chỉ số giá hoặc giá điều chỉnh (được nêu tongbảng) không phải là tiễn tê thanh toán tương ứng, th sẽ được chuyển đổi sang tiền

tệ thanh toán tương ứng theo tỷ giá bán ra do ngân hàng Nhà nước Việt Nam ấn.

định vào ngày ma chỉ số giá hoặc giá sẽ được yêu cầu ấp dụng

- Trường hợp bên nhận thầu không hoàn thành công việc trong khoảng thời

gian quy định rong hợp đồng do nguyên nhân chủ quan cia nhà thẫu thi vige điềuchỉnh giá sẽ được thực hiện dựa trên mỗi chỉ số giá hoặc giá được áp dung trongkhoáng thời gian 28 ngày trước ngày hết hạn nộp hồ sơ thanh toán theo thờgian

quy định trong hợp đồng hoặc thời điểm thục hiện công.e do bên giao thầu quyết

Trang 32

0) Trường hop điều chỉnh cho 1 yéu tổ chỉ phi:

Khi điều chính giá cho một yêu tổ chỉ phí ong hợp đồng (như chỉ điều chỉnh

chỉ phí nhân công hoặc chỉ phí máy thi công hoặc chi phí vật liệu hoặc cho một số.

loại vật liệu chủ yếu , hệ số "Pn” được xác định như sau:

- Điều chinh chi phí nhân công:Pn=a+bf

Hoe viên: Nguyễn Bích NgọcTrang: 30

Trang 33

+ Các đại lượng a, b, Ln, Lo xác định như trong công thức (2)

- Trường hợp điều chỉnh giá cho một số loại vit ligu chủ yếu

fo, Me, Me, ®+ Đại lượng “a” xác định như trong công thức (2)

4+ d1, d2, đã là hệ số biểu thị tý lễ (ý trọng) chỉ phí của loại vật liệu chủ yếuđược điều chỉnh giá tong hợp đồng

+ Mn, Mn2, Mn3, Mol, Mo2, Mo3, là các chỉ số giá hoặc giá của các loại vậtliệu được điều clgiả ti thời điểm “n* và thời điểm gốc

+ Tổng các hệ số: a+ dt + để + đã + =

4) Cổ thể sử đụng gid công bỗ cũa cơ quan có thim quyền ti địa phương hoặccác chi số giá xây dung do Bộ Xây dựng, Tổng cục Thống kê công bổ, nhưng sửdụng giá hoặc chỉ số giá nào để áp dụng cho hợp đồng thì các bên phải quy định cụ.thé trong hop đồng và phải phù hợp với nội dung, nh chất công việc trong hợp

Hoe viên: Nguyễn Bích Ngọc Trang: 31

Trang 34

4) Déi với công trình đặc thù ma chưa có trong chỉ số giá xây dựng do Bộ Xâydmg công bổ thì chủ đầu tư xác định hoặc thuê các tổ chức tr vấn có đủ điều kiệnnăng lực xác định chỉ số giá xây dựng cho công trình theo phương pháp hướng dẫn.của Bộ Xây dựng để áp dụng điều chính gia hợp đồng

IL Điều chỉnh giá hợp đồng theo phương pháp bù trừ trực tiếp II

Tinh toán bù trực tiếp, theo phương pháp này người ta căn cứ vào khối lượng.thực nghiệm thu (ví dụ: mỶ bê tông mic mây gạch ) để tử đồ xác định khối

lượng từng loại vật liệu như xi măng (kg), cát đá sỏi (m’), nhân công (ngày cong)

máy thi công (ca máy) để xác định chênh lệch giá vật liệu, nhân công va các loạimáy móc thi công đã sử dụng vi đơn giá điều chính sẽ tính theo giá cả từng loại vậttư, loại nhân công và máy thi công ở thời điểm thanh toán so với thời điểm kỹ hợpđồng hoặc trước mở thầu 28 ngày Phương pháp này đảm bảo sự chính xác nhưng

rất tốn kém thời gian và công sức đặc biệt là đối với các công trình quy mô lớn,

phức tạp

Việc điều chính dự toán, giá gói thầu, tổng mức đầu tư và hợp đồng xây dựng

của chủ đầu tư và nhà thầu đối với các dự ân đầu tr xây dựng công nh sử dụng

vốn nhà nước do giá vật liệu xây dựng biến động được áp dụng đối với các gói hầu

đã và dang tiển Khai thực hiện theo hình thức gi hợp đồng theo đơn giá điềuchỉnh.

Các loại vật liệu xây dựng được điều chỉnh (tăng, giảm) giá bao gồm: Xăng,sit thép các loại (bao gồm cả cấp thép, ống thép các loi), nhựa đường, xi

măng, cát, đá, sỏi, gạch các loại, day điện, cáp điện các loi, gỗ các loại (bao gồm

cả cốp pha 8, cửa gỗ các Losi), kính cúc loi

Phin chi phí bé sung đo điều chỉnh giá vật liệu xây dung được xác định bing

dự toán chi phí xây dựng bé sung và là căn cứ để điều chỉnh giá hợp đồng, giá góithầu, điều chỉnh dự toán công tình và điều chỉnh tổng mức đều te

Trang 35

Dự toán chỉ phí xây dung bổ sung có thể xác định bằng cách tính bù trừ chỉ

phí vật liệu trực tiếp hoặc hệ số điều chính chỉ phí vật liệu (chỉ số giá xây dựng) Hệ

số điều chỉnh chỉ phi vt liga do chủ đầu tư tổ chức tính toán hoặc áp dụng chỉ sốgiá do Bộ Xây dựng công bổ hoặc chỉ số giá của Tổng cục Thông kê

Dự toán chỉ phí xây dựng bé sung lập một lần trên cơ sở khối lượng đã thựchiện và khối lượng còn lại chưa thực hiện của hợp đồng, để xem xét sau khi điềuchỉnh có vượt tổng mức đầu tư hay không để người có thẩm quyền quyết định việcđiều chính Trường hợp sau khi diều chỉnh tiếp tue có biến động giá vật liệu xâyđựng lâm vượt dự toán đã bổ sung thì vẫn được thực hiện điều chỉnh tiếp.

Chủ đầu điều chỉnh giá gi thầu bằng cách cộng giá trắng thầu đã được phêduyệt với dự toán chỉ phí xây dụng bổ sung được xác định bằng dự toán Trường

hợp giá gỗ thầu sau khi điều chính không vượt giá gỏ thầu đã được phê duyệt thi

chủ đầu tư quyết định phê duyệt Trường hợp giá gối thầu sau khi điều chỉnh vượt

giá gói thầu đã được phê duyệt nhưng không vượt tổng mức đầu tư thì chủ đầu tư.

quyết định phê duyệt và gửi kết quả dé bảo cáo người quyết định đầu tư Trường

hợp giá gói t khi điều chỉnh làm vượt tông mức đầu tư đã được phê duyệt thì

chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tr xem xét quyết định: Trường hợp dự án

do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu thì Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang

Bộ, thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủtịch Tập đoàn kinh tế, Chủ tich Hội đồng quản trị Tổng công ty Nhà nước quyết

Chủ đầu tr xem xét quyết định việc điều chỉnh dự toán, gi gối thầu, hợp đồng

xây dựng đảm bảo dự án có hiệu quảêng đối với các dự án do Thủ Tướng Chínhphủ phê duyệt thi do Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, thủ trưởng cơ quan

thuộc Chính phủ, chủ tich UBND cấp tỉnh, Chủ ich Tập đoàn kinh tế, Chủ tịch Hội

Đồng quản trị Tổng công ty Nha nước quyết định.

Đối với các dự ân đầu tư xây dụng sử dung vốn ngân sich địa phương, việc

tính toán điều chính dự toán, giá gói thầu, hợp đồng do chủ đầu tư thực hiện và chịu

Trang 36

trách nhiệm; UY ban nhân dân cấp tinh qui dịnh việc áp đụng hệ thẳng đơn giá xâydựng, giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng, giá vật liệu xây dựng Trường hợp.giả theo thông báo giá hoặc công bổ không phi hop hoặc không cỏ th chủ đầu trcăn cứ vào giá chứng từ, hoá đơn hợp lệ phù hợp với mặt bằng giá thị trường.

Bảng 1.1: Bảng tổng hợp dự toán chi phí xây dựng bé sung

(Phu lục ban hành kèm theo Thông tư số 09/2008/TT-BXD ngày 17 thắng 4

2 | Chỉ phi rực tiếp khác Vix TT

Chi phí trực tiếp Vixrr T

a | CHIPHI CHUNG Tle cTHU NHẬP CHIU THUÊ TÍNH

m h THO) xÿlệ TL

Chi phí xây dựng trước thuế (+C+TL) Gas

IV | THUÊ GIÁ TRỊ GIÁ TANG Gos x TT GTGT

Chi phí xây dựng sau thuế Gas +GTGT oe

4) Điều chink chi phi vật liệu tinh theo bù trừ chỉ phí vật liệu trực tiếp:

“Hoc viên: Nguyễn Bich Ngọc Lap: 20QLXD2I- Trang: 34

Trang 37

Trong đó

= Q, 18 khối lượng của loại vật liệu thứ ï Hong khối lượng xây lắp bị ảnh

hưởng biến động giá và có thé được xác định theo thôi gian (thing, quý)hoặc tho giải đoạn được nghiệm thu

= CL, là hệ số điều chỉnh giá vật liệu thứ j tại thời điểm điều chỉnh so vớigiá vật liệu xây dựng trong hợp đồng hoặc trong dự toán gi thâu.

Giá vật liệu xây dung tại thời điểm điều chinh được xác định theo giá vật liệu

xây dựng do cơ quan nha nước có thẩm quyền thông báo hoặc giá công bổ,

Đối với nhiên liệu (xăng, dầu ): Khi thực hiện bù trừ chỉ phí nhiên liệu, chủ đầutư và nhà thầu xác định khối lượng hoặc tỷ trọng nhiên liệu trên cơ sở giá ca máytrong hợp đồng, định mức hao phí ntại các Thông tư của Bộ Xây dựng

Hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng công

trình (Thông tư số 06/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng) Trường.hợp đối với các máy và thiết bị chưa qui định thi vận dụng mức iêu hao nhiên liệucủa các may có chỉ iêu kinh tế kỹ thuật trơng tự.

8) Điều chỉnh chỉ phí vật liệu xây dụng theo hệ số điu chỉnh chỉ ph vật liệu

VL=Gu xPxK

Trong đó

Gy, là chi phí vật liệu trực tiếp trong hợp đồng

P là tỷ trọng chi phi vật liệu bị tăng giá trong chi phí vật liệu trực tiếp của

hợp đồng

K là hệ số tăng giá vật liệu xây dựng tại thời điểm điều chính so với giá vật

liệu trong hợp đồng của vt iệu xây dựng bị tăng giá Hệ số tăng givật liệu xây

Trang 38

dụng do chủ đầu tư tổ chức tinh toán hoặc áp dung chi số gi do Bộ Xây đựngcông bỗ hoặc chi số gid của Tổng cục Thống kê.

Kết luận chương 1

Trên thực tế có rit nhiều công trình thi công xây dựng bi châm tiền độ hay bị

tăng thêm chỉ phí phát sinh và rắtít công trình xây dựng khi hoàn thành ma không

có sự thay đội, điều chính, Do vậy các công trình xây dựng đều phải sẵn sing chấp

nhận có những khác biệt giữa dự định ban đầu và công,tình hoàn thành; tuy nhiền.

nếu những khác biệt này đều nhận được sự chấp nhận và dng thuận giữa tắt cả các.

bên tham gia thì có thé coi công trình xây dựng đó là thành công

Qua tổng quan về hợp đồng xây dựng, giá hợp đồng xây dựng, điều chỉnh giá hợpđồng xây dụng ta nhận thấy việc thực hiện công tác diều chỉnh giá hợp đồng xâydựng theo hướng dẫn vẫn chưa cụ thé chỉ tiết vì vậy muốn thực hiện tính toán điềuchính giá hợp đồng xây dựng được hợp lý thi trong hợp đồng thi công xây dựng cần

quy định tinh toán điều chỉnh phải chặt chế và rõ ring để chỉ phí phát sinh được tính

gần sát với thực tế thị trường đảm bảo sự chấp nhận, đồng thuận giữa tat cả các bên.

tham gia và phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.

Trong chương 2 của Luận văn, tác giả sẽ nêu va phân tích thực trạng công tác

điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng đối với công trình xây dựng sử dung vốn ngân

sách nha nước trên địa bản tỉnh Bình Thuận trong thời gian qua dé thấy được những

vu điểm, những tồn tại chưa hợp lý và nguyên nhân để khắc phục trong công tácđiều chỉnh giá hợp đồng xây dụng, làm cơ sở đề xuất cho đỀ ti nghiên cứu

Trang 39

CHUONG 2

THYC TRANG CONG TAC DIEU CHINH GIÁ HỢP DONG XÂY DỰNGDOI VỚI CÔNG TRINH XÂY DỰNG SỬ DỤNG VON NGAN SÁCH NHÀNƯỚC TREN DIA BAN TINH BÌNH THUẬN TRONG THỜI GIAN QUA.

2.1 Phân tích thực trạng xây dựng và quản lý giá hợp đồng trong xây dựng các

công trình xây dựng sử dụng vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Bình Thuận2.1.1 Vir âu tw xây dựng (DTXD)

2.1.1.1, Khái niệm vốn ĐTXD "")

in đầu te xây đựng là toàn bộ chi phí d& đạt được mục dich đầu tư, bao cằm:

Chi phi cho việc khảo sắt, qui hoạch xây đựng, chỉ phi chuẩn bi đầu t, chỉ phí cho

thiết kế và xây dựng, chỉ phí mua sắm vả lắp đặt máy móc, thiết bị và các chỉ phi

khác được ghỉ trong tổng dự toán.

2.1.1.2 Phân loại vn ĐTXD: /'3'

C6 nhiều cách phân loại vốn ĐTXD.

* Nếu căn cứ vào quan hệ của chủ đầu tư và nguồn vốn đầu tư thi người ta

phân thành vốn chủ sở hầu (vốn góp thêm, vốn huy động từ phát hành cỗ phiếu,

vốn hình thành từ lợi nhuận không chia từ các gu của doanh nghiệp.) và vẫn vay

(vay các tô chức tín dụng, vay nước ngoài, vay chính phủ, vay thông qua phát hành:

ti phiêu )

* Nếu căn cứ vào tiêu ch aii trợ vến cho đầu tư tht người ta chia vốn đầu‘ur thành:

+ Vốn ĐTXD do khu vực tư nhân trong nước tài trợ Đây là nguồn vốn đầu

tr hình thành từ vin tự có của các doanh nghiệp, vốn vay của các tổ chức tài chính.

Trang 40

trong nước, vốn huy động trong dân cư.

+ Vốn ĐTXD do tư nhân nước ngoài tài ượ gồm vốn của tư nhân, của

doanh nghiệp và của các tổ chức tài chính nước ngoài

+ Vốn DTXD do Chính phủ và các tổ chức tài chính nước ngoài tài trợ trực

tổ chức vitiếp không qua NSNN bao gồm các khoản vốn hỗ trợ trực tiếp

nhân trong nước đầu tư

+ Vấn DTXD do Nhà nước ải try gdm vốn tín dung di tu phát triển của Nhànước và vốn DTXD được cấp trực tiếp từ NSNN (tr diy gọi là vốn DTXD từ

thường chiếm ty trọng từ 40-50% tổng đầu tư xã hội Xét trên tổng thể nền kinh tế,

ĐTXD từ NSNN được hình thành tử 2 kênh () từ khoản tích luỹ của NSNN:SNN

phần còn lại của tổng thu À

lập quỹ dự tr ti chính và một số khoản chỉ đầu tự phát triển khác; 0) là khoản vay

trong nước (tin phiếu, công ti, tái phiếu CỊ

các dự án ODA được đưa vào cân đối NSNN

sau khi trừ chỉ phí thưởng xuyên, chi trả nợ, chỉ

nh phủ) và vay nước ngoài thông qua

Theo phân cấp quản lý của Luật Ngân sách nhà nước, vốn ĐTXD từ NSNN

bao gdm vốn ĐTXD do trung ương quản lý và vốn ĐTXD do địa phương quan lý

- Vốn ĐTXD do Trung ương quản lý là số vốn đầu tw từ ngân sách Trung

ương được cân đối cho các chương trình, dự án đầu tr của các Bộ, ngành Trung

wơng theo kế hoạch đầu tư xây dựng hàng năm, nằm trong quy hoạch và kế hoạch5 năm do Quốc hội thông qua.

= Vin ĐTXD do địa phương quản lý bao gồm vin đầu tư được cân đối từ

tổng chỉ ngân sách địa phương dành cho đầu tư phát tiễn, vốn được hỗ trợ, bổ

sung từ nguồn vốn ĐTXD tập tung của ngân sách trung ương và vốn ĐTXD từ

nguồn để lạ theo Nghị quyết của Quốc hội

2.1.13, Đặc điểm của vốn đầu tư xây dựng ừ ngân sich nhà nước:

Hoe vign: Nguyễn Bích Ngọc ‘Lip: 20QI-XD21-CS2Trang: 38