Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố sông công, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ THANH MAI QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ THANH MAI QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Quyết THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Văn Quyết Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập trình nghiên cứu Ngồi luận văn cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Mai ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, tơi hồn thành đề tài “Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn Thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên” Trong suốt q trình thực hiện, tơi nhận hướng dẫn hỗ trợ nhiệt tình từ Q Thầy Cơ, đồng nghiệp Tôi chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến: Tất quan cá nhân tạo điều kiện, giúp đỡ cho trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể Q Thầy, Cô Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên giúp đỡ mặt suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Văn Quyết - Thầy trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình tơi suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Thành phố Sông Công Anh/chị đồng nghiệp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Phịng Tài Kế hoạch thành phố Sơng Cơng nhiệt tình tổng hợp, cung cấp số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn Cuối cùng, chân thành cảm ơn gia đình bạn bè lớp, đồng nghiệp người tạo điều kiện, cổ vũ động viên suốt thời gian thực luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Mai MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH ix LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi đối tượng nghiên cứu Y nghĩa nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNGCƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm quản lý dự án 1.1.2 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.3 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước 10 1.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước cấp huyện 12 1.2.1 Cơ sở pháp lý để thực quản lý dự án XDCT sử dụng vốn NSNN đơn vị cấp huyện 12 1.2.2 Quản lý xây dựng chiến lược, quy hoạch lập kế hoạch đầu tư 16 1.2.3 Quản lý tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 17 1.2.4 Quản lý kết thúc đầu tư 22 1.3 Các yếu tố tác động đến hoạt động quản lý dự án đầu tư XDCT sử dụng vốn NSNN địa bàn cấp huyện 24 1.3.1 Các yếu tố khách quan 24 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 26 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu đề tài 34 2.2 Nguồn liệu phương pháp thu thập 34 2.2.1 Nguồn liệu 34 2.2.2 Các phương pháp phân tích 35 2.3 Hệ thống chi tiêu phân tích đánh giá 36 2.3.1 Các chi tiêu chung phản ánh kết thực nhiệm vụ năm địa phương 36 2.3.2 Các chi tiêu phản ánh quy mô vốn đầu tư thực 39 2.3.3 Các chi tiêu đánh giá hiệu công tác quản lý dự án ĐTXD cơng trình sử dụng vốn NSNN 40 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN42 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội Thành phố Sông Công 42 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 3.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế, xã hội 43 3.1.3 Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước 47 3.2 Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 52 3.2.1 Quản lý xây dựng chiến lược, quy hoạch, lập kế hoạch đầu tư 53 3.2.2 Quản lý tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 57 3.2.3 Quản lý kết thúc đầu tư 70 3.4 Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn NSNN địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 81 3.4.1 Kết đạt 81 3.4.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân 84 Chương MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 94 4.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch đầu tư công địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2040 94 4.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 94 4.1.2 Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2020-2025 95 4.1.3 Quan điểm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước 96 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 97 4.2.1 Nâng cao chất lượng xây dựng chiến lược, quy hoạch quản lý đầu tư xây dựng cơng trình theo quy hoạch gắn với kế hoạch chi tiêu trung hạn đầu tư công trung hạn 97 4.2.2 Nâng cao chất lượng Quản lý tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 100 4.2.3 Nâng cao hoạt động quản lý kết thúc đầu tư xây dựng 109 KẾT LUẬN 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PHỤ LỤC 121 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT KTXH : Kinh tế xã hội UBND : Ủy ban nhân dân NSNN : Ngân sách nhà nước XDCB : Xây dựng QLDA : Quản lý dự án TP : Thành phố XDCT : Xây dựng cơng trình ĐTXD : Đầu tư xây dựng GPMB : Giải phóng mặt QLNN : Quản lý nhà nước TMĐT : Tổng mức đầu tư HĐND : Hội đồng nhân dân KHV : Kế hoạch vốn BHCT : Bảo hành cơng trình vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Chi tiêu số ngành kinh tế chủ yếu thành phố Sông Công giai đoạn 2017-2019 44 Bảng 3.2: Tình hình thực dự tốn thu NSNN thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2019 45 Bảng 3.3 Tình hình thu, chi ngân sách nhà nước địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019 46 Bảng 3.4 Chi đầu tư XDCT tổng chi ĐTPT thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019 48 Bảng 3.5: Cơ cấu đầu tư XDCT NSNN theo lĩnh vực địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019 49 Bảng 3.6 Phân bổ kế hoạch vốn XDCT, giai đoạn 2015-2019 địa bàn thành phố Sông Công 55 Bảng 3.7 Đánh giá công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch lập kế hoạch đầu tư giai đoạn 2015-2019 địa bàn thành phố Sông Công 56 Bảng 3.8 Đánh giá thẩm định, phê duyệt, thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình giai đoạn 2015-2019 địa bàn thành phố Sông Công 59 Bảng 3.9 Tổng hợp tình hình thực cơng tác lựa chọn nhà thầu theo Luật đấu thầu dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2016-2019 Bảng 3.10 Đánh giá doanh nghiệp thực dự án công tác lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2015-2019 địa bàn thành phố Sông Công 62 Bảng 3.11 Đánh giá doanh nghiệp thực dự án công tác lập hồ sơ mời thầu duyệt hồ sơ đấu thầu dự án giai đoạn 2015-2019 địa bàn thành phố Sông Công 63 Bảng 3.12 Đánh giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt thực dự án giai đoạn 2015-2019 địa bàn thành phố Sông Công 65 Bảng 3.13 Đánh giá doanh nghiệp thực dự án cơng tác bồi thường, giải phóng mặt thực dự án giai đoạn 2015-2019 địa bàn thành phố Sông Công 67 Bảng 3.14 Đánh giá Quản lý thi công xây dựng cơng trình giai đoạn 20152019 địa bàn thành phố Sông Công 68 Bảng 3.15 Tổng hợp số lượng dự án xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước hồn thành bàn giao đưa vào sử dụng địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019 70 Bảng 3.16 Tổng hợp kết thực giải ngân toán dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2015-2019 thành phố Sông Công 71 Bảng 3.17 Kết thực toán vốn đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn NSNN giai đoạn 2015-2019 thành phố Sông Công 72 Bảng 3.18 Đánh giá quản lý kết thúc dự án địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019 73 Bảng 3.19 Đánh giá doanh nghiệp thực dự án công tác tốn dự án địa bàn thành phố Sơng Công giai đoạn 2015-2019 74 Bảng 3.20: Kết khảo sát đánh giá đối tượng thụ hưởng dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO • Bộ Tài (2016), Thơng tư số 09/2016/TT-BTC quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, ban hành ngày 18/01/2016, Hà Nội • Bộ xây dựng (2019), Thông tư số 04/2019/BXD-TT sửa đổi, bổ sung số nội dung Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, ban hành ngày 16/8/2019, Hà Nội • Bộ xây dựng (2017), Thơng tư 03/2017/TT-BXD Hướng dẫn xác định chi phí bảo trì cơng trình xây dựng, ban hành ngày 16/3/2017, Hà Nội • Bộ xây dựng (2016), Thông tư số 18/2016/TT-BXD quy định chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình, ban hành ngày 30/6/2016, Hà Nội • Chính phủ (2014), Nghị định 47/2014/NĐ-CP, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, ban hành ngày 15/5/2014, Hà Nội • Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ- CP, sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, ban hành ngày 06/01/2017, Hà Nội • Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai, ban hành ngày 15/5/2014, Hà Nội • Chính phủ (1996), Nghị định số 42/NĐ-CP việc ban hành điều lệ quản lý đầu tư xây dựng, ban hành ngày 16/7/1996, Hà Nội • Chính phủ (1999), Nghị định số 88/NĐ-CP ban hành quy chế đấu thầu, ban hành ngày 01/9/1999, Hà Nội • Chính phủ (1999), Nghị định 52/1999/NĐ-CP,về việc ban hành quy chế quản lý đầu tư xây dựng, ban hành ngày 08/07/1999, Hà Nội • Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP quản lý đầu tư xây dựng, ban hành ngày 18/6/2015, Hà Nội • Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, ban hành ngày 25/3/2015, Hà Nội • Chính phủ (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, ban hành ngày 12/5/2015, Hà Nội • Chính phủ (2020), Nghị định 01/2020/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2015 Chính phủ giám sát đánh giá đầu tư, ban hành ngày 01/01/2020, Hà Nội • Chính phủ (2015), Nghị định số 84/2015/NĐ-CP giám sát đánh giá đầu tư, ban hành ngày 30/9/2015, Hà Nội • http://songcong.thainguyen.gov.vn/dieu-kien-tu-nhien • Thủ tướng Chính phủ (2018), Chỉ thị 31/CT-TTg việc chấn chỉnh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương việc chấp hành pháp luật ngân sách nhà nước, ban hành ngày 08/11/2018, Hà Nơi • Thủ tướng Chính phủ (2013), Chỉ thị số 27/CT-TTg việc tăng cường, đẩy mạnh cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hoàn thành sử dụng vốn Nhà nước, ban hành ngày 27/12/2013, Hà Nội • Nguyễn Tiến Long (2019), Bài giảng môn Quản lý dự án, Trường Đại học kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên • Quốc hội (2013a), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 • Quốc hội (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 • Quốc hội (2015), Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 • Quốc hội (2013b), Luật số: 45/2013/QH13, Luật đất đai năm 2013, ban hành ngày 29/11/2013, Hà Nội • Nguyễn Duy Thành (2010), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình qua Kho bạc Nhà nước nay, Luận văn • Đảng TP Đà Nẵng (2020), Nghị Ðại hội Ðại biểu Ðảng TP Ðà Nẵng lần thứ XXI nhiệm kỳ 2015-2020 • Phan Huy Đường (2010), Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội • Phịng Tài – Kế hoạch thành phố Sơng Cơng, Báo cáo tình hình thực đầu tư XDCT thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Ngun giai đoạn 2015-2020, Sơng Cơng • Phịng Tài – Kế hoạch thành phố Sơng Cơng, Thuyết minh Báo cáo toán thu - chi ngân sách thành phố Sông Công năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, Sơng Cơng • Niên giám thống kê thành phố Sơng Cơng năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 • Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2018), Chỉ thị 09/CT-UBND việc chấn chỉnh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương việc chấp hành pháp luật ngân sách nhà nước, ban hành ngày 06/12/2018, Thái Nguyên • Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2019), Nghị số 814/NQ-UBTVQH14 việc xếp đơn vị hành cấp xã thuộc tỉnh Thái Nguyên, ban hành ngày 21/11/2019, Hà Nội • Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2015), Nghị số 932/NQ-UBTVQH13 việc thành lập thị xã Phổ Yên 04 phường thuộc thị xã Phổ Yên, điều chỉnh địa giới hành thành phố thái nguyên để thành lập phường Lương Sơn thuộc thị xã Sông Công thành lập thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, ban hành ngày 15/5/2015, Hà Nội • Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn, ban hành ngày 20/4/2007, Hà Nội • Ủy ban nhân dân thành phố Sông Công (2016), Kế hoạch đầu tư công trung hạn năm, giai đoạn 2016-2020 thành phố Sông Công, Sơng Cơng • Ủy ban nhân dân thành phố Sơng Công(2020), Kế hoạch đầu tư công trung hạn năm, giai đoạn 2021-2025 thành phố Sông Công, Sông Công • Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2017), Quyết định số 04/2017/QĐUBND ngày 15/02/2017 ban hành Quy định số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng; quản lý đấu thầu sử dụng vốn nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên • Ủy ban nhân dân Thành phố Sông Công (2019), Báo cáo kết đầu tư công trung hạn năm địa bàn thành phố Sông Công, Sông công PHỤ LỤC 01 Bảng Tổng hợp số lượng công trình đầu tư XDCT sử dụng vốn NSNN địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019 TT Danh mục dự án/ cơng trình Thời gian thực Quy mơ TMĐT (Triệu đồng) Diện tích đất sử dụng 2,14ha, Dài 3,3km, rộng 15,5m, đường tiêu chuẩn cấp đô thị 46.210 Nâng cấp mở rộng đường 2015-2017 Lương Sơn Xây dựng cổng, hàng rào Trung tâm VHTT 2015 1.102 Sửa chữa nhà phụ trợ bể bơi Trung tâm VHTT 2015 925 Nghia trang liệt sỹ thị xã Điện chiếu sáng đường 262 xã Bá Xuyên đoạn phường Bách Quang KDC đường Lê Hồng Phong Cơng viên Hịa Bình KDC số phường Mỏ Chè 2015-2017 1,25ha 2015 63.417 629 2015-2017 2,6ha 31.430 2016 0,5ha 7.493 2015-2017 3,4ha 51.556 XD cầu Tân Sơn, xã Vinh Sơn 2016 Dài 100m, rộng 3,5m 2.053 10 NLH tầng phịng PH xóm Xộp trường MN Lương Sơn 2015 tầng phòng 4.934 11 NLH tầng phịng PH xóm Sau trường MN Lương Sơn 2016 tầng phòng 6.015 6.932 79.461 12 Trường MN Bách Quang 2016-2017 Diện tích đất sử dụng 0,5ha, 01 NLH tầng phòng 13 Trường THCS Nguyễn Du 2018-2020 nhà lớp học tầng 18 phịng, diện tích TT Danh mục dự án/ cơng trình Thời gian thực Quy mơ TMĐT (Triệu đồng) đất sử dụng 1,8ha 14 Trường MN Bá Xun;HM: 2017-2018 NLH tầng phịng Diện tích đất sử dụng 0,35ha, NLH tầng phòng 7.507 15 Trường MN số 2; HM: NLH 2017-2018 tầng phịng Diện tích đất sử dụng 0,2ha tầng phòng 6.145 16 Trường TH Mỏ Chè; HM: NLH 2017-2018 tầng phịng Diện tích đất sử dụng 0,8ha tầng phịng 8.550 17 Trường THCS Bình Sơn; HM: 2017-2018 NLH tầng phịng Diện tích đất sử dụng 1,1ha tầng phòng 4.876 18 Trường THCS Lương Sơn; HM: 2017-2018 NLH tầng phòng Diện tích đất sử dụng 0.9ha tầng phịng 5.543 19 Trường MN Phố Cị Diện tích đất sử dụng 0,26ha, tầng phòng 7.576 20 Đường Thắng Lợi kéo dài TP 2016-2020 Sông Công Dài 2,5km rộng 18m, diện tích đất sử dụng 10,5ha 206.313 21 KDC tổ dân phố 7, phường Mỏ Chè; HM:Khu dịch vụ tổng 2017-2018 hợp 0,6ha 37.564 22 Trường TH Vinh Sơn; HM NLH tầng phịng 2016 Diện tích đất sử dụng 0,4 tầng phòng 7.197 2017-2018 Diện tích đất sử dụng 0,5ha; NLH tầng 16 phòng 17.669 23 Trường tiểu học Tân Quang 24 Rãnh thoát nước TDP6 (Làng May) phường Mỏ Chè 2016 2016 2.986 TT Danh mục dự án/ cơng trình Thời gian thực Quy mô TMĐT (Triệu đồng) 2017 1,7ha; 13 phòng (45m2/phòng) 3.149 2ha 16.747 25 Nhà ở xã hội (giai đoạn 1) 26 Đường Lê Hồng Phong - Hồn 2017-2018 thiện đường phía Tây 27 Đường trung tâm xã Vinh Sơn đập Líp (giai đoạn 2) 2018 Dài 3,2km, rộng 7m 5.182 28 KDC tổ 7,8 phường Mỏ Chè; HM: San đường giao thông (giai đoạn 1) 2018 4ha 14.999 29 KDC Lê Hồng Phong (giai đoạn 2017-2019 2) 3,7ha 70.019 30 KDC đường Lương Sơn (giai 2018-2020 đoạn 1) 2ha 14.992 31 Sửa chữa đường ĐH01 - ĐH05 (Cầu treo - Vinh Sơn - Bình Sơn 2018-2019 - Đèo Nhỡn) Dài 11km, rộng 6,5m, đường cấp miền núi 21.728 Nhà làm việc phòng ban 2019-2020 kho lưu trữ tầng phịng làm việc phịng họp, diện tích đất sử dụng 1000m 7.313 33 Trường MN Thắng Lợi NLH tầng phịng, phịng học mơn, nhà hiệu bộ, bếp bán trú, diện tích đất sử dụng 0,5ha 23.328 34 KDC đường Lê Hồng Phong (giai đoạn 2) phường Bách 2019-2020 Quang 2,4ha 26.099 35 KDC đường Lê Hồng Phong (giai đoạn 3) phường Lương 2019-2020 Châu 3,6ha 33.864 36 Quy hoạch mở rộng quảng 2019-2020 trường xây dựng Hội trường 2,2ha 79.477 32 2029-2020 Quy mô TMĐT (Triệu đồng) 37 Quy hoạch mở rộng quảng trường xây dựng Hội trường 2019-2020 thành ủy Sông Công; HM Hội trường Thành ủy 1ha 105.150 38 Trường TH THCS Vinh Sơn; 2019-2020 HM: NLH phòng học môn 0,5ha 9.762 39 Cải tạo, nâng cấp trường TH Bách Quang, HM: Nhà lớp học 2019-2020 tầng 10 phòng 0,5ha 4.689 TT Danh mục dự án/ cơng trình Thời gian thực thành ủy Sơng Cơng; HM Bồi thường GPMB hạ tầng KDC TĐC (Nguồn: Theo số liệu điều tra tác giả ) PHỤ LỤC 02 Bảng Tổng hợp tình hình bồi thường, GPMB tái định cư dự án xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019 TT Cơng trình KDC đường Lê Hồng Phong (giai đoạn 2) KDC đường Lê Hồng Phong Diện tích Số đối Trong đó: Tổng giá trị thu hồi tượng ảnh Số lượng bồi thường đất (ha) hưởng tái định cư (Tr đồng) 3,7 35 21 22.704 2,6 25 14 5.100 2,14 42 33 7.000 27 15 3.900 3,4 46 32 11.000 2,6 15 8.000 12 13.625 10 4.905 10,5 67 56 78.770 2,2 32 32 11.053 Nâng cấp mở rộng đường Lương Sơn, TP Sông Công KDC đường Lương Sơn (giai đoạn 1) KDC số phường Mỏ Chè, TP Sông Công KDC Lê Hồng Phong KDC tổ dân phố 7,8 phường Mỏ Chè KDC TDP 7, phường Mỏ CHè; HM San đường giao thông (giai đoạn 1) Đường Thắng Lợi kéo dài, TP Sông Công Quy 10 hoạch mở rộng quảng trường xây dựng Hội trường thành ủy TT Cơng trình Diện tích Số đối Trong đó: Tổng giá trị thu hồi tượng ảnh Số lượng bồi thường đất (ha) hưởng tái định cư (Tr đồng) 19 19 81.638 23 3.017 0,5 11 1.962 1,8 17 9.789 3,6 32 22 7.887 2,4 29 21 9.433 42,44 442 302 279.783 Sông Công; HM Bồi thường GPMB hạ tầng KDC TĐC Quy hoạch mở rộng quảng trường xây 11 dựng Hội trường thành ủy Sông Công; HM Hội trường Thành ủy 12 13 14 KDC tái định cư tổ phường Mỏ CHè Trường mầm non Thắng Lợi Trường THCS Nguyễn Du KDC đường Lê Hồng 15 Phong (giai đoạn 3) phường Lương Châu KDC đường Lê Hồng 16 Phong (giai đoạn 2) phường Bách Quang TỔNG CỘNG (Nguồn: Theo số liệu điều tra tác giả ) PHỤ LỤC 03 PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu phiếu – dành cho quan quản lý địa phương Xin anh/chị vui lịng dành khoảng 5-10 phút để hồn thành phiếu khảo sát Tất thông tin phiếu khảo sát chi sử dụng vào mục đích thống kê nghiên cứu Tôi xin cam kết bảo thông tin mà anh chị cung cấp Thông tin người vấn Năm sinh: Giới tính Đơn vị công tác Chức vụ: Nội dung vấn: Khảo sát Công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch lập kế hoạch đầu tư Nội dung Thuận lợi Bình thường Khó khăn Lập kế hoạch đầu tư, xây dựng chiến lược đầu tư Tuân theo pháp lý Nhà nước Thời gian thực Khảo sát dự án đầu tư Đánh giá Công tác tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Kém Trung bình TT Khá Tốt Nội dung Thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, tổng dự tốn xây dựng cơng trình Lập tiến độ Phê duyệt dự toán Lựa chọn Nhà thầu Đền bù thực GPMB Rất tốt Mức độ hài lòng TT Mức độ hài lòng Nội dung Cung cấp hồ sơ GPMB Liên hệ với quan địa phương Kiểm tra, Giám sát GPMB Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình 4.1 Năng lực nhà thầu xây dựng 4.2 Năng lực nhà thầu tư vấn 4.3 Quản lý chất lượng tiến độ thi cơng xây dựng 4.4 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 4.5 Quản lý an tồn lao động, môi trường xây dựng Khảo sát công tác quản lý kết thúc dự án đầu tư Nội dung Chất lượng hồ sơ nghiệm thu toán Thời gian nghiệm thu toán kịp thời Chất lượng hồ sơ toán vốn đầu tư Tiến độ toán cơng trình dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước Thuận lợi Bình thường Khó khăn Mẫu phiếu 2- Dành cho doanh nghiệp thực dự án Thân chào Quý công ty/doanh nghiệp! Tôi thực khảo sát quan trọng để thực việc “nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên” Câu trả lời quý công ty giúp tơi đánh giá quy trình thực dự án từ khâu lập hồ sơ khâu tốn Kính mong q cơng ty dành chút thời gian để trả lời câu hỏi sau đây, câu trả lời quý vị đem lại nhiều ý nghia to lớn cho nghiên cứu Tôi xin hứa thông tin mà quý công ty cung cấp hồn tồn chi phục vụ cho mục đích nghiên cứu Danh tính q cơng ty giữ bí mật Xin chân thành cảm ơn! Quý vị cho biết mức độ đồng ý với ý kiến bên dưới: Kém Trung bình TT Khá Tốt Câu hỏi Công tác lựa chọn nhà thầu: - Công tác mời thầu - Công tác chi định thầu - Công tác đấu thầu - Thông báo trúng thầu Công tác lập hồ sơ mời thầu duyệt hồ sơ đấu thầu dự án - Tính minh bạch - Tính kịp thời - Tính pháp lý xác Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt thực dự án Rất tốt Mức độ hài lòng 130 TT Câu hỏi - Tiến độ thực - Công tác phối hợp triển khai thực Công tác tốn dự án - Cơng tác tốn vốn - Cơng tác tốn dự án hồn thành Mức độ hài lòng 131 Mẫu phiếu 3- Dành cho đối tượng hưởng lợi Trước hết xin chân thành cảm ơn quan tâm, hợp tác Quý vị! Với mục tiêu nâng cao hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình, kính mong Quý vị bớt chút thời gian cho ý kiến đánh giá dự án đầu tư xây dựng cơng trình Thành phố Sơng Cơng *1 Tính thiết thực dự án Khơng thiết thực Trung bình Tương đối Rất thiết thực Khác (Vui lòng ghi rõ) *2 Tính minh bạch dự án Tốt Khá Trung Bình Kém Khác (Vui lịng ghi rõ) *3 Lợi ích đạt so với chi phí đầu tư dự án Tốt Khá Trung Bình Kém Khác (Vui lịng ghi rõ) *4 Việc lập dự án có khảo sát ý kiến cộng đồng hay khơng? Có Khơng ... trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước 47 3.2 Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước địa bàn thành phố. .. trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Chương 4: Gải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn NSNN địa bàn thành phố Sông. .. sở lý luận thực tiễn cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước - Đánh giá thực trạng chi tồn hạn chế công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân