Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐỖ QUỲNH THƠ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ THU HÀ Hà Nội, 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Người cam đoan Đỗ Quỳnh Thơ ii LỜI CẢM ƠN Học viên xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm Nghiệp, Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh Phòng Đào tạo Sau đại học Trường Đại học Lâm nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện để học viên hoàn thành khóa học Đặc biệt cá nhân học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô giáo hướng dẫn: PGS.TS Trần Thị Thu Hà tận tình hướng dẫn, giúp đỡ học viên lựa chọn hướng nghiên cứu đề tài hoàn thành đề tài luận văn Học viên trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Hội đồng bảo vệ luận văn tốt nghiệp thạc sĩ động viên, khích lệ đóng góp ý kiến quý báu để học viên hoàn thành đề tài luận văn với kết cao, qua giúp cho học viên hiểu thêm cách thức hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học cập nhật, bổ sung kịp thời kiến thức thực tế phục vụ cho công tác chuyên môn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Đỗ Quỳnh Thơ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Lý luận chung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước 1.1.1 Khái niệm dự án quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn NSNN 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn NSNN 14 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách 18 1.2.1 Các quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý dự án xây dựng xây dựng vốn ngân sách 18 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách số Ban quản lý 20 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Hồ Bình 28 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đặc điểm tỉnh Hồ Bình 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.1.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến hoạt động quản lý dự án ĐTXD cơng trình sử dụng vốn NSNN 37 iv 2.2 Giới thiệu Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hồ Bình 38 2.3 Phương pháp nghiên cứu 41 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 41 2.3.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 42 2.3.3 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 42 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình từ NSNN BQLDA ĐTXDCCT NN&PTNT tỉnh Hịa Bình 44 3.1.1 Tình hình ĐTXD cơng trình từ nguồn vốn NSNN giai đoạn 20182020 44 3.1.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình từ NSNN 45 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLDA đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn NSNN BQLDA ĐTXDCCT NN&PTNT tỉnh Hịa Bình 60 3.2.1 Yếu tố khách quan 60 3.2.2 Yếu tố chủ quan 62 3.3 Đánh giá chung công tác QLDA đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn NSNN BQLDA ĐTXDCCT NN&PTNT tỉnh Hịa Bình 67 3.3.1 Những kết đạt 67 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 69 3.4 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn NSNN BQLDA ĐTXDCCT NN&PTNT tỉnh Hịa Bình 75 3.4.1 Giải pháp công tác quản lý chi phí 75 3.4.2 Giải pháp công tác quản lý chất lượng 76 3.4.3 Hồn thiện cơng tác quản lý lựa chọn nhà thầu 82 3.4.4 Giải pháp công tác quản lý tiến độ thời gian 86 v 3.4.5 Giải pháp cơng tác thanh, tốn dự án 87 3.4.6 Một số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 98 vi DANH MỤC VIẾT TẮT BQLDA: ĐTXD: ĐTXDCCT: Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng Đầu tư xây dựng cơng trình HĐND: Hội đồng nhân dân NSNN: Ngân sách nhà nước NN&PTNT XD: UBND: Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Xây dựng Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Diện tích loại đất đai Hịa Bình năm 2020 33 Bảng 2.2 Giá trị kinh tế tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2018-2020 34 Bảng 2.3 Cơ cấu kinh tế tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2018 -2020 34 Bảng 2.4 Hiện trạng dân số tỉnh Hịa Bình năm 2020 35 Bảng 3.1 Các dự án phân theo ngành, lĩnh vực 44 Bảng 3.2 Kết huy động nguồn vốn đầu tư 45 Bảng 3.3 Công tác quản lý tiến độ thực dự án 46 Bảng 3.4 Tình hình điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án 50 Bảng 3.5 Tình hình quản lý dự tốn dự án đầu tư 51 Bảng 3.6 Tình hình quản lý chi phí quản lý dự tư vấn đầu tư xây dựng 52 Bảng 3.7 Chênh lệch giá trúng thầu trung bình dự án đầu tư xây dựng 53 Bảng 3.8 Tình hình quản lý chất lượng khảo sát xây dựng tỉnh Hịa Bình 54 Bảng 3.9 Chất lượng khâu thiết kế xây dựng qua năm 55 Bảng 3.10 Tình hình quản lý khối lượng thi công 56 Bảng 3.11 Đánh giá nhà thầu công tác giám sát chất lượng cơng trình (N=60) 59 Bảng 3.12 Kết khảo sát ban quản lý dự án nhà thầu mức độ ảnh hưởng quy mô mức độ phức tạp đến công tác quản lý dự án (N=90) 61 Bảng 3.13 Kết khảo sát ban quản lý nhà thầu mức độ ảnh hưởng hệ thống văn pháp luật đến công tác quản lý dự án (N=90) 62 Bảng 3.14 Đánh giá cán quản lý nhà thầu trình độ lực cán quản lý dự án (N=90) 64 Bảng 3.15 Kết khảo sát cán nhà thầu mức độ ảnh hưởng văn hố quan đến cơng tác quản lý dự án (N=90) 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, hoạt động đầu tư xây dựng nước ta có nhiều chuyển biến Sự biến động quy mô, tốc độ tỷ trọng nguồn vốn hoạt động đầu tư xây dựng tương ứng với ngành kinh tế khác đem lại nhiều tác động tích cực kinh tế Gắn liền với dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành quản lý cịn trọng quan tâm Việt Nam nên thời gian vừa qua số dự án thi công đảm bảo tiến độ chất lượng có nhiều dự án thi cơng chậm tiến độ, chất lượng cơng trình khơng đảm bảo Nếu chủ đầu tư, Ban quản lý dự án khơng nâng cao tinh thần trách nhiệm, trình độ chuyên môn nghiệp vụ không đáp ứng yêu cầu quản lý; Nhà nước khơng có chế sách chặt chẽ ràng buộc trách nhiệm quản lý, không tăng cường công tác tra, kiểm tra thất thốt, lãng phí đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước khơng thể tránh khỏi Vì cơng tác quản lý dự án cần quan tâm hàng đầu để đảm bảo đầu tư xây dựng dự án đạt hiệu tránh gây thất lãng phí ngân sách nhà nước tạo xúc xã hội Hàng năm với phát triển chung nước, tỉnh Hịa Bình tỉnh nghèo nước, nguồn vốn đầu tư chủ yếu Trung ương cấp hàng năm để hỗ trợ xây dựng hạ tầng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia, xây dựng NTM; Chương trình 30a; Chương trình 135 nên đầu tư phát triển lượng vốn đáng kể để đầu tư cho dự án xây dựng hạ tầng sở từ tỉnh đến địa phương Qua bước hoàn thiện đồng sở vật chất, tạo môi trường đầu tư hấp dẫn để thu hút đầu tư doanh nghiệp vừa nhỏ nước vào đầu tư, thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế, tăng lực sản xuất phát triển kinh tế - xã hội Song bên cạnh hoạt động đầu tư tỉnh Hịa Bình năm qua tồn nhiều khó khăn, đầu tư tồn xã hội cịn thấp, cơng tác quản lý đầu tư xây dựng nhiều bất cập đặc biệt vấn đề quản lý đầu tư xây dựng cơng trình, quản lý nguồn vốn, tiến độ, chất lượng cơng trình Đi đơi với lượng vốn lớn đầu tư số khổng lồ lượng vốn thất thoát đầu tư xây dựng không thực tốt công tác quản lý Vì vậy, làm để khắc phục, giải tốt bất cập quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh năm tới vấn đề cần quan tâm Với lý trên, học viên chọn đề tài “Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hịa Bình” để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hịa Bình, đưa giải pháp phù hợp, khả thi nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước đơn vị 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá vấn đề sở lý luận sở thực tiễn công tác QLDA đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước; - Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước BQLDA ĐTXDCCT NN&PTNT tỉnh Hồ Bình; - Chỉ yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước BQLDA ĐTXDCCT NN&PTNT tỉnh Hồ Bình 91 thân số cán Ban quản lý dự án chưa thực nhận thức rõ tầm quan trọng công tác đào tạo, tự đào tạo bồi dưỡng chuyên môn Để giải vấn đề này, Ban Quản lý dự án cần xây dựng kế hoạch đào tạo cho đội ngũ chưa hoàn thiện cấp, năm cử học tập hoàn thiện Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, Giao thông vận tải, Thủy lợi số trường khác Các ngành nghề cần đào tạo hoàn chỉnh kiến thức, kế hoạch đào tạo gồm: c Hoàn thiện kiến thức kỹ làm việc nhóm đội ngũ cán Quản lý dự án liên quan đến bên hữu quan, phối , kết hợp thành viên nhóm người trở lên đặc trưng cho hình thức làm việc tổ nhóm Sự đồng lịng, trí, tin cậy, tự giác, khiêm nhường dấu hiệu thành công nhóm Các thành viên Ban quản lý dự án Ngoài ra, thành viên Ban quản lý dự án cần có mối quan hệ đối tác rộng lớn sau dự án kết thúc, họ có nề nếp văn hóa doanh nghiệp tiên tiến biết lấy lợi ích tập thể làm gốc Kiến thức làm việc nhóm giúp cán nhân viên tự trang bị cho tư tưởng lớn quản trị, “cộng hưởng lượng” cho nhiều người làm hiệu nhóm khơng phải nhiều lần mà số gấp bội lần, khơng lần (khi ý tưởng, phong cách trái ngược nhau) Tổ chức làm việc theo nhóm có ích, lĩnh vực xây dựng không gian quản lý rộng, bên cạnh yêu cầu làm việc độc lập lại có mức độ phụ thuộc công việc lẫn nhiều Muốn vậy, trước hết Ban Quản lý dự án phải xây dựng quy trình làm việc theo nhóm, đúc kết kinh nghiệm làm việc theo nhóm đơn vị khác lĩnh vực xây dựng làm sở đạo thực Tiếp đến lãnh đạo Ban Quản lý dự án nâng cao nhận thức vai trò, ý nghĩa làm việc theo nhóm trang bị kiến thức làm việc theo nhóm Cho cán nhân viên 92 Ban Quản lý dự án để người thấm nhuần tự giác thực đem lại hiệu Để làm việc theo nhóm có hiệu phải trả lời câu hỏi: + Mục đích làm việc theo nhóm; + Cách thức làm việc theo nhóm, tức quy trình làm việc nào; + Sự đồng thuận hiếu biết công việc nhóm thành viên nhóm; + Thơng tin trao đổi nào? + Thuận lợi trở ngại xảy biện pháp khắc phục 3.4.6.2 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác Cùng với công tác tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng cán nâng cao lực công tác quản lý dự án cho Ban Quản lý dự án nói chung, sau kiện tồn lại phận, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cá nhân Ban Quản lý dự án nâng lên, công cụ, phương tiện phục vụ công tác cần phải đầu tư bổ sung, việc tăng cường cung cấp sở vật chất trang thiết bị cho Ban quản lý Kinh phí để mua sắm thiết bị trích từ nguồn kinh phí quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Đồng thời để thu hồi lại nguồn vốn ngân sách nhà nước sau kết thúc dự án, nghiên cứu bán đấu giá tài sản mua 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư Đảng Nhà nước quan tâm Cho đến đạt nhiều thành tựu đầu tư xây dựng, tạo tài sản cố định lực sản xuất cho kinh tế quốc dân, từ tạo đà cho bước nhảy vọt kinh tế Tuy nhiên, hoạt động đầu tư xây dựng từ trước cịn xảy nhiều tình trạng tiêu cực, thất thoát, gây ảnh hưởng đến hiệu sử dụng quản lý vốn đầu tư, đồng thời gây tác động xấu đến tăng trưởng Do quản lý đầu tư đưa giải pháp có vai trò quan trọng nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách để phát triển kinh tế thời gian tới Đầu tư xây dựng lĩnh vực phức tạp, có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều quy định khác nhau, đặc biệt phải xử lý đa dạng mối quan hệ dân sự, quan hệ hành nhiều mối quan hệ khác Kết nghiên cứu cho thấy: Công tác chuẩn bị đầu tư, công tác thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế dự toán, kết đấu thầu, toán tuân thủ theo Nghị định hướng dẫn Chính phủ, quy định Bộ, ngành UBND tỉnh công tác đầu tư xây dựng; Trong trình thực hiện, Chủ đầu tư cá nhân giao trách nhiệm tham gia quản lý, thực dự án chấp hành quy định từ bước lập, thẩm định, trình duyệt đến tổ chức thực Kiểm tra, đôn đốc, giám sát giải quyết, tháo gỡ bản, kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình triển khai thực hiện; Cơng tác tra, giám sát đầu tư ngày tăng cường, bước nâng cao hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư xây dựng Công tác cấp phát, toán vốn đầu tư trọng, thủ tục hành cơng tác toán ngày cải tiến giảm bớt thủ tục không cần thiết 94 Về hạn chế: Việc ban hành văn hướng dẫn thực chế độ sách liên quan đến đầu tư xây dựng huyện chưa kịp thời đồng bộ; Một số quy hoạch chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu, thiếu đồng bộ; số quy hoạch ngành, lĩnh vực chậm bổ sung điều chỉnh; Công tác kiểm tra đơn đốc, giám sát có thời điểm chưa sâu sát, kịp thời dẫn đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng số dự án, công trình cịn có vi phạm thiếu sót; Về thủ tục đầu tư xây dựng, dự án, cơng trình thiếu số hồ sơ, thủ tục theo quy định; Cơng tác khảo sát, thiết kế, dự tốn cịn sai sót, chưa đồng dẫn đến q trình triển khai thực phải điều chỉnh, bổ sung Trên sở đó, luận văn đề xuất nhóm giải pháp, bao gồm: Giải pháp công tác quản lý chi phí; Giải pháp cơng tác quản lý chất lượng; Hồn thiện cơng tác quản lý lựa chọn nhà thầu; Giải pháp công tác quản lý tiến độ thời gian; Giải pháp công tác thanh, toán dự án Như vậy, với giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư xây dựng mà tác giả đề xuất trên, đưa vào triển khai áp dụng tốt góp phần khắc phục tồn tại, hạn chế bất cập quản lý đầu tư xây dựng thời gian qua; góp phần nâng cao vai trị trách nhiệm hệ thống quan quản lý nhà nước trách nhiệm thực thi nhiệm vụ, công cụ cán công chức chức lĩnh vực đầu tư xây dựng Đồng thời nâng cao vai trò, trách nhiệm nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công xây lắp hoạt đầu tư xây dựng; nâng cao hiệu mặt lĩnh vực đầu tư xây dựng làm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm an ninh quốc phịng địa phương, góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Kiến nghị Để giải pháp nêu vào sống, góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hịa Bình, tác giả có số kiến nghị sau: 95 * Đề nghị UBND tỉnh: - Kịp thời điều chỉnh, bổ sung định mức đơn giá xây dựng khơng cịn phù hợp thay đổi công nghệ thi công định mức vật liệu, máy móc theo Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 Chính phủ Thông tư số 09/2019/TT-BXD ngày 26/12/2020 Bộ xây dựng - Cần phân cấp mạnh cho cấp huyện, cấp xã Quyết định đầu tư với dự án địa bàn Đối với dự án nhóm C (Đặc biệt cấp xã) - Phân cấp công tác thẩm định dự án cơng trình nhóm C địa bàn để phòng chức cấp huyện tổ chức thẩm định dự án (Báo cáo kinh tế kỹ thuật) - Phân cấp công tác kiểm tra nghiệm thu đưa cơng trình vào khai thác sử dụng cơng trình địa bàn huyện quản lý dự án nhóm C địa bàn huyện quản lý - Thường xun rà sốt hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật để làm sở xây dựng ban hành văn hợp nhất, sửa đổi, bổ sung hủy bỏ văn chồng chéo lẫn nhau, hạn chế tồn bất cập văn khơng cịn phù hợp * Đề nghị Sở chuyên ngành - Sở xây dựng, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nguyên Mơi trường, Sở Tài Chính: Cần ban hành văn Hướng dẫn kịp thời để triển khai dự án cơng trình đảm bảo tính đồng (Từ cơng tác quy hoạch XD, Công tác quản lý sử dụng đất, Công tác đấu thầu, Công tác phân bổ kinh phí Quyết tốn vốn đầu tư cho dự án cơng trình) - Tăng cường kiểm tra, giám sát, đơn đốc thực thực kế hoạch xây dựng địa bàn tỉnh sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố; kịp thời giải (theo thẩm quyền) tham mưu đề xuất với UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình tổ chức thực 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ, 2009 Nghị định số 12/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2009 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Hà Nội Chính phủ, 2009 Nghị định số 112/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Hà Nội Chính phủ, 2013 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 Quản lý chất lượng Cơng trình xây dựng Hà Nội Đinh Khánh Công, 2015 Nghiên cứu giải pháp để nâng cao chất lượng thực trình tự, thủ tục hồn thành dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước Luận văn thạc sĩ Đại học kinh tế Hoàng Thị Ngọc Diệp, 2016 Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách địa bàn tỉnh Quảng Ninh Luận văn thạc sĩ kinh tế: Đại học Kinh tế Mỏ - Địa chất Nguyễn Văn Dung, 2017 Quản trị dự án đại Hà Nội: NXB Tài Phạm Văn Dũng cộng sự, 2018 Kinh tế trị đại cương Hà Nội: NXB Đại học Quốc Gia Nguyễn Văn Đáng, 2013 Quản lý dự án xây dựng Hà Nội: NXB Thống kê Phan Huy Đường, 2015 Quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: NXB Đại học Quốc Gia 10 Nguyễn Mạnh Hà, 2015 Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Tổng tham mưu - Bộ Quốc phòng Luận văn Thạc sĩ 11 Nguyễn Xuân Hải, 2014 Quản lý dự án nhìn từ góc độ Nhà nước, nhà đầu tư, nhà tư vấn, nhà thầu Hà Nội: NXB Xây dựng 12 Đỗ Thị Xuân Lan, 2013 Giáo trình quản lý dự án xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh: NXB Đại học Quốc gia 13 Nguyễn Bạch Nguyệt, 2015 Giáo trình lập dự án đầu tư Hà Nội: NXB Thống kê 14 Quốc hội, 2013 Luật đấu thầu Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 15 Quốc hội, 2014 Luật đầu tư Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 97 16 Quốc hội, 2014 Luật xây dựng Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 17 Quốc hội, 2015 Luật Ngân sách Nhà nước Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 18 Trương Thị Thu Thanh, 2015 Một số giải pháp nâng cao hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp thuộc nguồn vốn nhà nước Luận văn thạc sĩ 19 Bùi Ngọc Tồn, 2018 Giáo trình quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình Hà Nội: NXB Xây dựng PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ Xin chào quý anh/chị! Hiện tơi q trình thực đề tài "Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hịa Bình", luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Để có thơng tin đánh giá, mong anh/chị dành thời gian trả lời thơng tin phiếu vấn Các thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu kính mong hợp tác giúp đỡ quý anh/chị Tôi xin chân thành cảm ơn! PHẦN I NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA Họ tên:…………………………………………………………………………………………………… Giới tính: □Nam □Nữ Xin anh/chị cho biết anh/chị thuộc nhóm tuổi nào: □Dưới 30 tuổi □Từ 30-40 tuổi □Từ 41-50 tuổi □51 tuổi trở lên Trình độ chun mơn □Trung cấp □Cao đẳng □Đại học □Trên đại học PHẦN II THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ DỰ ÁN Đánh giá cán công tác phân bổ kế hoạch vốn Đánh giá Phân bổ kế hoạch vốn vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh Phân bổ kế hoạch vốn cịn có tình trạng bố trí vốn dàn trải, không phù hợp với tiến độ triển khai Giao kế hoạch vốn vào chế độ, tiêu chuẩn, định mức, kế hoạch phân bổ quan có thẩm quyền định Rất Khơng Đồng ý đồng ý biết Khơng Hồn đồng ý tồn không đồng ý Đánh giá Rất Không Đồng ý đồng ý biết Khơng Hồn đồng ý tồn khơng đồng ý Đã xác định thứ tự ưu tiên cơng tác giao kế hoạch Trong trường hợp có biến động nguồn vốn, yêu cầu cấp bách ảnh hưởng đến cơng tác an ninh, quốc phịng địa phương phải điều chỉnh kế hoạch vốn giao Chưa có kế hoạch dài hạn phân bổ vốn gắn với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Đánh giá công tác chuẩn bị đầu tư TT Tiêu chí đánh giá Rất tốt Tốt Bình thường Kém Tốt Bình thường Kém Cơng tác lập dự án với quy định nhà nước Quy hoạch dự án phù hợp với quy hoạch Đánh giá công tác giám sát chất lượng công trình TT Tiêu chí đánh giá Năng lực cán Ban Quản lý dự án Quản lý, giám sát vật liệu đầu vào, máy móc, thiết bị trước đưa vào thi cơng Giám sát nhân lực, thiết bị nhà thầu thi công Quản lý, giám sát khối lượng lượng thi công Kiểm soát khối lượng phát sinh Quản lý, giám sát chất lượng thi công Giám sát biện pháp thi cơng Cơng tác giám sát an tồn lao động, vệ sinh môi trường Rất tốt 41 Đánh giá cơng tác nghiệm thu, tốn, tốn TT Tiêu chí đánh giá Nghiệm thu khối lượng giai đoạn hoàn thành kịp thời Khối lượng nghiệm thu, toán với thực tế Chất lượng cơng trình đảm bảo sau nghiệm thu Cung cấp hồ sơ tra, kiểm tra toán kịp thời Chênh lệch giá trị đề nghị toán giá trị đơn vị thẩm tra tốn thấp Cơng trình tốn hạn Rất tốt Tốt Bình thường Kém Phụ lục 02 PHIẾU ĐIỀU TRA NHÀ THẦU, GIÁM SÁT, TƯ VẤN Xin chào quý anh/chị! Hiện tơi q trình thực đề tài "Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hịa Bình", luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế "Để có thơng tin đánh giá, mong anh/chị dành thời gian trả lời thông tin phiếu vấn Các thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu kính mong hợp tác giúp đỡ quý anh/chị Tôi xin chân thành cảm ơn! PHẦN I NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA Họ tên: …………………………………………………………………………………………………… Giới tính: □Nam □Nữ Xin anh/chị cho biết anh/chị thuộc nhóm tuổi nào: □Dưới 30 tuổi □Từ 30-40 tuổi □Từ 41-50 tuổi □51 tuổi trở lên Trình độ chun mơn □Trung cấp □Cao đẳng □Đại học □Trên đại học PHẦN II THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ DỰ ÁN Đánh giá anh, chị nội dung sau: TT Tiêu chí đánh giá Kiểm sốt khối lượng thực gói thầu theo hợp đồng Kiểm soát việc tuân thủ thời gian thực gói thầu theo hợp đồng Kiểm sốt việc tn thủ đơn giá hợp đồng toán Năng lực cán Ban Quản lý dự án Quản lý, giám sát vật liệu đầu vào, máy móc, thiết bị trước đưa vào thi cơng Rất tốt Tốt Bình thường Kém Giám sát nhân lực, thiết bị nhà thầu thi công Quản lý, giám sát khối lượng lượng thi cơng Kiểm sốt khối lượng phát sinh Quản lý, giám sát chất lượng thi công 10 Giám sát biện pháp thi công 11 12 13 14 Cơng tác giám sát an tồn lao động, vệ sinh môi trường Nghiệm thu khối lượng giai đoạn hoàn thành kịp thời Khối lượng nghiệm thu, tốn với thực tế Chất lượng cơng trình đảm bảo sau nghiệm thu Phụ lục 03 PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG LỢI Xin chào quý anh/chị! Hiện tơi q trình thực đề tài "Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hịa Bình", luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế "Để có thơng tin đánh giá, mong anh/chị dành thời gian trả lời thơng tin phiếu vấn Các thông tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu kính mong hợp tác giúp đỡ quý anh/chị Tôi xin chân thành cảm ơn! PHẦN I NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA Họ tên: …………………………………………………………………………………………………… Giới tính: □Nam □Nữ Xin anh/chị cho biết anh/chị thuộc nhóm tuổi nào: □Dưới 30 tuổi □Từ 30-40 tuổi □Từ 41-50 tuổi □51 tuổi trở lên Xin anh/chị cho biết cơng tác giải phóng mặt dự án? □Thực nhanh, tiến độ □Thực hiện chậm □Không thực Điều kiện sống, thu nhập người dân có cải thiện sau dự án đưa vào sử dụng? □Có □Khơng □Khơng rõ Môi trường sống, cảnh quan môi trường khu dân cư có bị ảnh hưởng xấu sau có dự án? □Có □Khơng Đánh giá Anh, chị cán quản lý dự án? Chỉ tiêu đánh giá TT Thái độ làm việc Phong cách làm việc Thời gian làm Trách nhiệm Tốt Khá TB Yếu Theo anh, chị để đẩy mạnh quản lý đầu tư xây dựng cần thực giải pháp nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………