Chuyên đề thực tập tốt nghiệp: Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương - Thực trạng và giải pháp

Xuất phát từ những vấn đề thực tế trên và những kiến thức được đào tạo về chuyên ngành quản lý đô thị, em chọn đề tài: " Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tứ K

TRUONG DAI HỌC KINH TE QUOC DÂN KHOA MOI TRUONG, BIEN DOI KHÍ HẬU VA ĐÔ THỊ

DE TAI: CONG TAC CAP GIAY CHUNG NHAN

QUYEN SU DUNG DAT TREN DIA BAN HUYEN TU

KY, TINH HAI DUONG.

THUC TRANG VA GIAI PHAP.

Ho tén sinh vién : Va Minh Thúy

Mã sinh viên 11174590 Lớp : Kinh tế và quản lý đô thị 59

Giáo viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Thanh Huyền

Hà Nội, năm 2020

MỤC LỤC

DANH MỤC CHU VIET TAT

DANH MUC BANG BIEU VA SO DO

1.1.3 Khái niệm giấy chứng nhận qyén sử dụng đất (GCNQSDD)

1.2 Những căn cứ pháp lý cho công tác cấp GCNQSDĐ .¿©5cccccsscs2

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác cấp GCNQSDĐ 555552

1.3.1 Điều kiện địa hình -scc+c tt tt ghe 1.3.2 Nhân tố con người -¿- ¿+ ©+x+Ex++EktEExEEEEEkrEEkerkkerkrrrkrrkrrrkrervee

1.3.3 Công tác quy hOạcCHh - «cv HH no no HH ng

1.3.4 Các văn bản chính sách Nhà nưƯỚC - - c1 SE Si eeie,

1.3.5 Thuế và các khoản thu tài chính - 2s 5++++x+zxzx++rxerxerxezsez 1.4 Ý nghĩa của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đất - -

CHUONG II THUC TRẠNG CONG TÁC CAP GIAY CHUNG NHAN QUYEN

SỬ DUNG DAT TREN DIA BAN HUYỆN TU KY °-se<cs<¿

2.1 Tông quan kinh tế - xã hội huyện Tứ Kỳ năm 20109 ¿25+ s+cs+ss2

2.1.1 Tổng quan kinh tẾ - ¿2 + £++£+SE+EE#EE£+EEEEE+EEEEEEEEEEEEEEEErkerkkrrkerkerkeree

d Thu, chi ngân sách nhà nu - Ă 118311119111 E10 1 1 1 11 vn rưy

e Tài nguyên & Môi tTƯỜng - «cà nxnntnh ngHn HT HH ng 2.1.2 Lĩnh vực Văn hoá, xã hội c2 0111121111112 1 1118211118211 18211 xEe

;€) 1000.070 a 4

b Y tế - dân số - kế hoạch hóa gia đình 2-5 ©¿+2+s+£x+x++xzxserxerseee 14

c Lao động, thương binh và xã hỘI << 311113 119 1 1 ng ry 14

2.2 Hiện trạng sử dụng dat và tình hình chung về công tác cấp giấy chứng nhận

QUYEN SU GUNG Gat 0088 14

2.3 Thực trang tinh hình kê khai đăng ký đất đai trên dia bàn huyện Tứ Ky 18

2.4 Quy trình cấp giấy chứng nhận sử dụng đất tại Văn phòng đăng ký quyền sử

8001:0110 20

2.5 Thực trạng cap GCNQSDD trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - -s- 21

2.5.1 Công tác cấp GCNQSDĐ đối với khu vực đô thị -c5cc5c¿ 21

2.5.1.1 Đối với trường hợp cấp mới, cấp lần đầu .¿- ¿+ s¿=s+cszss+¿ 22 2.5.1.2 Đối với trường hợp cấp GCNQSDD do thực hiện các quyền 23 2.5.2 Công tác cap GCNQSDĐ tại khu vực nông thôn ¿5 5552552: 24

2.5.2.1 Đối với trường hợp cấp mới, cấp lần đầu - -s+-z 24 2.5.2.2 Đối với trường hợp cấp giấy do thực hiện các quyên 25 2.6 Kết quả đạt QUOC - HH TH HT HH HT HH HH, 30 2.7 Các trường hợp tồn đọng và nguyên nhân -. + ++z+szx+zs+rxerszreez 33

2.8 Dat ia 0n 33

CHUONG III: MOT SO GIAI PHAP NHAM TANG CUONG CONG TAC CAP

GIAY CHUNG NHAN QUYEN SU DUNG DAT TREN DIA BAN HUYEN TU’

am — ,ÔỎ 35

3.1 Giải pháp về chủ trương, chính sach.oc.cccccccsccssssscssessecsessessessesssssssecsessessessesseeseaes 35 3.2 Giải pháp về tinh gọn và cải cách TTÍHC - - 2-2 + s+S++E£xezxerxerxrrssree 36 3.3 Giải pháp về nhân lực và Vat lực - ¿+ +5 +xeExeEeEeExrkrkerkerxerxerrererree 36

3.4 Giải pháp về tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật - 37

3.5 Giải pháp về kinh tế - tài chính -¿-©5+++2x+E+++Ex++rxtzrxerxrerxesrxerrrees 38

KET LUAN 0777 39 TÀI LIEU THAM KHẢO -2-s<s£Ss©s££SS£€ESseE2se£2SseEvseerseersservsee 40

DANH MUC CHU VIET TAT

Nghia tiéng Viét

Thong tu

Bộ Tài nguyên Môi trường

Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Kế hoạch

Nghị định Nghị định chính phủ

Hội đồng nhân dânQuyết định

Thu tục hành chính

Uỷ ban nhân dân

DANH MỤC BANG

Bang 2.1: Giá trị sản xuất của huyện Tứ Kỳ giai đoạn 2016 - 2018 IIBảng 2.2: Thống kê diện tích đất đai huyện Tứ Kỳ năm 20109 15

Bang 2.3: Tổng số hồ sơ đăng ký kê khai của trường hợp cấp lần đầu tại Van

phòng đăng ký quyên sử dung dat huyện Tứ Kỳ giai đoạn 2015-2019 18

Bảng 2.4: Thống kê số hồ sơ đăng ký kê khai đất đai do thực hiện các quyền

chuyền nhượng, tặng cho và thừa kế tại huyện Tứ Kỳ giai đoạn 2015-2019 19

Bang 2.5 Bảng kết quả công tác các cấp GCNQSDD do thực hiện các quyền tại khu vực đô thị trên dia bàn huyện Tứ Ky trong giai đoạn 2015-2019 24

Bảng 2.6: Kết quả cấp giấy do thực hiện các quyền tại khu vực nông thôn trên

địa bàn huyện Tứ Ky trong giai đoạn 2015-20119 - «+ +sx+ssseeesserss 26

Bảng 2.7: Thống kê kết quả cấp giấy do thực hiện quyền tặng cho tại một số xã

giai đoạn 20 Š-2Ö] - s1 HH n rưy 29

Bảng 2.8: Tổng số hộ được công nhận quyền sử dụng đất theo phương án có thutiền sử dụng đất tại huyện Tứ Kỳ giai đoạn 2015-2019 ¿5c cs s2 31

Bảng 2.9: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất huyện Tứ Kỳ giai

000:109201/200 8n ccdtii 32

DANH MỤC BIEU DO

Biểu đồ 2.1: Tổng số giấy cấp được đối với trường hợp cap mới, cấp lần đầu của

khu vực đô thi trong giai đoạn 2015-20 119 - 5c + x3 E+vseeeesrssererers 22

Biểu đồ 2.2: Tổng số giấy cấp được đối với trường hợp cấp do thực hiện các

quyên tại khu vực đô thị trong giai đoạn 2015-2019 - 5c se 55+¿ 23

Biểu đồ 2.3: Tổng số giấy cấp được đối với trường hop cấp mới, cấp lần đầu tại

khu vực nông thôn trong giai đoạn 2015-20 1 - 5 25+ £++£+vsseeseess 25

Biểu đồ 2.4 Tổng số giấy cấp được đối với trường hợp cấp do thực hiện các

quyên tại khu vực nông thÔn - - 2 2 2 E+EE+EE+EE£EE££EE2EE+EE+EE+EEerkerxerree 26

DANH MỤC SƠ ĐỎ

Sơ đồ trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân 21

LOI CAM ON

Chuyên đề tốt nghiệp chuyên ngành Kinh về và Quan lý Đô thị với đề tài

“Công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất trên địa bàn huyện Tứ Kỳ, tỉnh

Hải Dương Thực trạng và giải pháp” là thành quả của quá trình thực tập và nghiên

cứu nghiêm túc của bản thân cũng như sự giúp đỡ, chỉ dẫn và khích lệ của thầy cô giáo

trong Khoa Môi trường, Biến đổi khí hậu và Đô thị tại trường Đại học Kinh tế Quốc

dân, các anh chị tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tứ Ky Qua trang viết này, tôi muốn gửi lời cảm ơn tới những người đã giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu

và thực hiện chuyên đề thực tập này.

Tôi xin gửi lời cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn tới cô giáo Nguyễn Thị Thanh Huyền đã trực tiếp hướng dẫn tận tình và cung cấp những hướng đi, những tài liệu tham khảo cần thiết cho chuyên đề này.

Tôi xin cảm ơn lãnh đạo trường Đại học Kinh té Quốc dân và khoa Môi trường, Biến đổi khí hậu và Đô thi đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành chuyên dé này.

Xin cảm ơn anh chị hướng dẫn tại Văn phòng đăng ký quyên sử dung đất huyện

Tứ Ky đã định hướng cũng như cung cấp những số liệu và thông tin quan trọng dé bài chuyên đề được hoàn thành.

Sinh viên thực hiện

Thúy

Vũ Minh Thúy

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan nội dung bài chuyên đề tốt nghiệp về “Công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất trên địa bàn huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương Thực trạng

và giải pháp ” là do bản thân thực hiện trong quá trình thực tập và nghiên cứu của tôi.

Những kết quả và các số liệu trong bài đều được thực hiện tại Văn phòng Đăng ký quyền

sử dụng đất huyện Tứ Kỳ và không sao chép từ nguồn nào khác.

Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường về lời cam đoan này.

Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2020

Sinh viên thực hiện

Thúy

Vũ Minh Thúy

PHAN MỞ DAU

1 Lý do chon đề tài

Dat nước ta ké từ sau khi dành được độc lập đặc biệt là sau năm 1986 đến

nay, công cuộc đôi mới toàn diện đất nước do Đại hội lần thứ VI của Đảng cộng sản Việt Nam đề xướng đã bước đầu đạt được những thành tựu to lớn Đặc biệt

trong đó phải ké đến những thành tự về quan lý Nhà nước về Dat dai và nhà ở

Năm 1987, để hợp nhất và đưa vào quản lý thống nhất, thay vì như Sắc lệnh như

trước đây thì nhà nước ta đã ban hành Luật đất đai đầu tiên Luật đất đai 1987 đãkhang định:

"Dat đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặcbiệt không gì thay thế được của nông nghiệp, lâm nghiệp, là thành phần quantrọng hàng dau của môi trường sống, là dia bàn phân bồ các khu dân cư, xây dựngcác cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng Trải qua nhiều thé hệ,nhân dân ta tốn bao công sức và xương máu mới khai thác, bồi bổ, cải tạo và bảo

vệ được vôn đât như ngày nay."

Trong giai đoạn hiện nay, nước ta đang phải đối mặt với sức ép về dân số

và tốc độ đô thị hóa, công nghiệp hóa Đặc biệt, đối với huyện Tứ Kỳ là một huyện

thuần nông, dưới sự tác động của đô thị hóa đang từng bước tiến hành công nghiệp

hóa, hiện đại đại hóa nên các nhu cầu về đất đai ngày càng tăng Chính vi vậy, dé

sử dụng được nguồn tài nguyên quý giá này về lâu dài thì công tác quản lý đất đai

là rất cần thiết Việc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cơ sở

pháp lý tạo điều kiện cho công tác quản lý Nhà nước đất đai dé dang hơn Ngoài

ra còn giúp thị trường bất động sản trở nên minh bạch, chính xác, từ đó phát triển

và sử dụng đất đai hợp lý, hiệu quả hơn Nhận thức được tầm quan trọng của vấn

đề, năm 2008 UBND huyện Tứ Kỳ đã ký Quyết định thành lập Văn phòng đăng

ký quyên sử dụng đất Trong những năm gan đây, công tác cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất trên địa bàn huyện đã đạt được nhiều kết quả, tuy nhiên do

nhiêu nguyên nhân công tác vân còn gặp khó khăn tại một sô khâu.

Xuất phát từ những vấn đề thực tế trên và những kiến thức được đào tạo

về chuyên ngành quản lý đô thị, em chọn đề tài: " Công tác cấp giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương Thực trạng và giải

pháp", từ đó đưa ra những giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác trong

tương lai.

2 Tổng quan nghiên cứu

Đề tài về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất luôn là một đề

tài có không gian rất lớn dé khai thác và phát triển ý tưởng theo nhiều hướng Do

đó đây luôn là một đề tài được mọi người quan tâm và nghiên cứu Dựa trên gócnhìn lựa chọn hướng vấn đề nghiên cứu và lập luận khác nhau của mỗi người, mỗi

bài viết đều đóng góp những ý nghĩa thiết thực đối với công tác cấp giấy chứng

nhận trên địa bàn huyện Tứ Kỳ.

Tác giả Nguyễn Thị Xiêm(2010) đã chỉ ra hiện trạng sử dụng đất trên địabàn huyện trong "Báo cáo Công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất cho

hộ gia đình, cá nhân của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tứ Kỳ,

tỉnh Hải Dương" nhưng chưa đề cập đến tình hình kê khai đăng ký đất đai củahuyện Ngoài ra, tác giả cũng chưa chỉ ra vai trò, ý nghĩa của công tác cấp giấychứng nhận quyền sử dụng đất Do đó, bài viết sẽ tập trung khai thác các khíacạnh trên, đặc biệt là ý nghĩa của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtđối với Nhà nước, đối với thị trường bất động sản và đối với người dân

Tác giả Nguyễn Thị Hà (2014) đã chỉ ra được thực trạng và giải pháp của

công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong đồ án tốt nghiệp "Đánh giá

tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sảngan liền với đất trên địa bàn huyện Tứ Ky, tỉnh Hải Dương", tuy nhiên tác giả

chưa đề cập đến các nhân tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận Nắm

bắt được điều đó và dé phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai, bài viết

sẽ khai thác các nhân tố ảnh hưởng như: nhân tố con người, nhân tố địa chính, nhân tố công tác quy hoạch,

3 Mục tiêu

Nắm được những khái niệm về quan ly Nhà nước về Dat đai và Nha ở Nắm được cơ sở pháp lý và quy trình đối với công tác cấp giấy chứng

nhận quyên sử dụng đất

Nhìn nhận và đánh giá khách quan những kết quả đạt được và những hạnchế, khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đất trên địa ban

huyện Tứ Kỳ.

Từ đó đưa ra những giải pháp phù hợp đối với người dân và chính quyền

dé khắc phục khó khăn.

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất

và đề xuất giải pháp khắc phục

Phạm vi không gian: Bài nghiên cứu tập trung nghiên cứu, đánh giá trên

địa bàn huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương.

Phạm vi thời gian: Giai đoạn từ 2015 - 2019

5 Câu hỏi nghiên cứu

Đề thực hiện mục tiêu nghiên cứu, bài viết cố gắng trả lời các câu hỏi sau:

e Những han chế trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

tại Hải Dương là do đâu?

e Các nhân tố nào ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất?

e_ Giải pháp nào dé tháo gỡ khó khăn va đưa ra định hướng trong tương

lai?

6 Phương pháp nghiên cứu

Bài nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mô tả Thống kê mô tả là

tổng hợp các phương pháp đo lường, mô tả, và trình bày số liệu bằng cách rút ranhững kết luận dựa trên số liệu Thống kê mô tả được sử dụng dé mô tả những

đặc tính cơ bản của dữ liệu thu thập được từ nghiên cứu thực nghiệm qua các cách

thức khác nhau.

7 Nguồn số liệu

Các số liệu thứ cấp bao gồm các số liệu về điều kiện tự nhiên, tình hìnhphát triển kinh tế - xã hội; tình hình quản lý Nhà nước về đất đai; tình hình thựchiện các quyền sử dụng đất được thu thập và tổng hợp tại Phòng Tài nguyên và

Môi trường huyện, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện và các đơn vị

khác trong huyện.

Ngoài ra, bài nghiên cứu còn sử dụng các sô liệu trên các trang web:

e_ Cổng thông tin điện tử huyện Tứ Kỳ

e Chi cục Thống kê huyện Tứ Kỳ

8 Kết cau bài

Chương I Cơ sở lý luận về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Chương II Thực trang công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất trên địa

bàn huyện Tứ Kỳ.

Chương III Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận

quyên sử dụng đất trên địa bàn huyện Tứ Kỳ.

CHUONG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VE CAP GIÁY CHUNG NHAN

QUYEN SU DUNG DAT

1.1 Một số khái niệm

1.1.1 Khái niệm dat đai

Theo quy định của pháp luật tại Khoản 1 Điều 3 Luật đất đai số45/2013/QH13 đã giải thích: "Thửa đất là phần diện tích được giới hạn bởi ranh

giới xác định trên thực địa hoặc được mô tả trên hô sơ."

Ngoài ra, theo quy định của pháp luật tại Khoản 2 Điều 4 Thông tư14/2012/TT-BTNMT đât đai được hiểu như sau:

"Đất đai là một vùng đất có ranh giới, vị trí, diện tích cụ thể và có các thuộctính tương đối 6n định hoặc thay đổi nhưng có tính chu kỳ, có thé dự đoán được,

có ảnh hưởng tới việc sử dụng đất trong hiện tại và tương lai của các yếu tố tự

nhiên, kinh tế - xã hội như: thé nhưỡng, khí hậu, địa hình, địa mạo, địa chất, thuỷ

văn, thực vật, động vật cư trú và hoạt động sản xuất của con người."

Đất đai là nguôn lực quan trọng phát triên đât nước, là tài nguyên vô giá của

môi quôc gia Dat đai có vai trò là nơi xây dung nhà ở, công trình dé an cư cho

người dân, là nơi sản xuât kinh tê, nơi diễn ra các hoạt động của con người Nha

nước có những quy định cụ thé, chỉ tiết về việc quan lý, sử dụng dat dai

1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước về dat đai

Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học đã đưa ra khái niệm về quản lý đất đai

và quan ly nhà nước vê dat đai cụ thê như sau:

"Quản lý đât đai là hoạt động bao gôm việc thiệt lập các cơ chê, các chính sách và các công cụ quản lý, các biện pháp quản lý và việc vận hành cơ chê đó

nhằm quản lý và sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm và đạt hiệu quả kinh tế cao."

"Quản lý nhà nước về đất đai là tổng hợp các hoạt động của cơ quan Nhà

nước có thâm quyên đê thực hiện va bảo vệ quyên sở hữu nhà nước vê dat đai."

Điều 22 Luật đất đai 2013 quy định công tác quản lý nhà nước về đất đai bao

gôm các hoạt động sau:

Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyên mục đích sử dụng đất;

Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất;

Đăng ky đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

Thống kê, kiểm kê đất đai;

Xây dựng hệ thống thông tin đất đai;

Quản lý tài chính về đất đai và giá đất;

Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng

đất;

Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy địnhcủa pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai;

Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai;

Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tổ cáo trong quản

lý và sử dụng đất đai;

Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai."

1.1.3 Khái niệm giấy chứng nhận qyén sử dung dat (GCNQSDD)

Khái niệm về GCNQSDĐ có sự thay đổi theo thời gian Cụ thé theo Luật

đất đai năm 2003 quy định: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giấy chứng

nhận do cơ quan nhà nước có thâm quyên câp cho người sử dụng đât đê bảo hộ

quyên và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất"

Đến năm 2013, Khái niệm này có bổ sung thêm theo Khoản 16, Điều 3Luật Dat đai 2013 quy định “ Giấy chứng nhận quyền sử dung đất, quyền sở hữu

nhà ở và tai sản gắn liền với đất đai là chứng thư pháp lý dé Nhà nước xác nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp phápcủa người có quyên sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khácgan liền với đất”

1.2 Những căn cứ pháp lý cho công tác cấp GCNQSDĐ

Công tác cấp GCNQSDĐ được thực hiện nghiêm túc, nghiêm chỉnh theo

các quy định của pháp luật Chính phủ đã ban hành các văn bản quy phạm pháp

luật, các nghị định giúp đưa luật sát với đời sống thực tế hơn, giúp người dân và các cơ quan có thể áp dụng một cách dễ dang hơn Trong đó, tiêu biểu có thé kế

đên các văn bản sau:

- Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật Nhà

ở ngày 25/11/2014; Luật Kinh doanh bat động sản ngày 25/11/2014;

- Các Nghị định Chính phủ số: 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014; số

45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014; số 45/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011

Ngoài ra, các địa phương cũng đã ban hành các quyết định, thông tư và thông tư liên tịch góp phần giúp công tác cap GCNQSDD dién ra thuận loi hơn Ngày 19/10/2019, Nghị định 88/2019/NĐ-CP về cap GCNQSDĐ đã được Quốc hội thông qua và bắt đầu có hiệu lực từ ngày 10/12/2019 Đây là nghị định quan trọng điều chỉnh trực tiếp công tác cấp GCNQSDĐ Qua một thời gian ngắn thực hiện thì Nghị định đã tạo ra nhiều thuận lợi hơn cho người dân và tô chức doanh

nghiệp, giúp người dân có điều kiện thế chấp dé vay vốn với số vốn lớn hơn VớiNghị định này người dân chỉ cần làm thủ tục một lần tại một cơ quan đó là Vănphòng đăng ký quyền sử dụng đất

1.3 Các nhân tổ ảnh hưởng đến công tác cấp GCNQSDĐ

1.3.1 Điều kiện địa hình

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đòi hỏi thông tin phải có

độ chính xác cao Do đó có yêu cầu nghiêm ngặt, khắt khe trong việc thu thập sé

liệu, công tác điều tra thực tế va quy hoạch, đo đạc các thông số liên quan đến đất

đai Điều này phụ thuộc phần lớn vào điều kiện địa hình tại các địa phương, nếu

địa hình bằng phăng thi thời gian thực hiện sẽ ngắn hơn và sai số trong đo đạc sẽ

thấp hơn đối với nơi có địa hình không băng phăng Công tác đo đạc, khảo sát địahình làm không tốt sẽ khiến công tác cắp GCNQSDĐ bị sai về hiện trạng sử dụng,diện tích và hình thể

1.3.2 Nhân tố con người

Từ xa xưa, con người luôn có ảnh hưởng to lớn đến tất cả các hoạt động của xã hội nói chung và đối với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng Tại các vùng sâu vùng xa ở Việt Nam, trình độ hiểu biết của người dân còn hạn chế, người dân chưa có nhận thức rõ rang đối với vấn đề này, do đó ma các hoạt động giao dịch, chuyên nhượng quyên sử dụng đất vẫn diễn ra tự do dù

không được pháp luật thừa nhận Điều này đã gây ra nhiều khó khăn, chậm trễ và

can trở các công tác cap giây chứng nhận quyên sử dung dat.

1.3.3 Công tác quy hoạch

Việc cấp GCNQSDD phải gan liền với quy hoạch, phải phù hợp với quy

hoạch sử dụng đất Các điểm a, b, c, khoản 3, điều 10 của Nghị định

60/1994/ND-CP đã chỉ rõ như sau:

"3 Trong trường hợp chủ nha không có hoặc có đủ giấy tờ hợp lệ trước

ngày ban hành nghị định này

a) Chủ nhà hoàn toàn không có giấy tờ hợp lệ:

al Nếu nhà ở và đất ở phù hợp với quy hoạch, không có tranhchấp, thì chủ nha được xét cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở

và quyên sử dụng đất ở Chủ nha được cấp GCN phải nộp tiền sử dungđất ở

a2 Nếu nhà ở xây dựng trên đất không được quy hoạch là đất ở thì

chủ nhà không được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền

sử dụng đất ở Chủ nhà phải thực hiện lệnh giải toả nhà và lệnh thu hồi

đât của nhà nước."

b) Nếu chủ nhà có giấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng đất, xây nhà không có

giấy tờ hợp lệ nhưng nhà ở, đất ở hiện phù hợp với quy hoạch, không có

tranh chấp, thì được xét cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyên

sử dụng đất ở.

c) Nếu chủ nhà xây dựng nhà có giấy phép trên đất phù hợp với quy hoạchđất ở nhưng chưa có giấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng đất, không có tranhchấp, thì được xét cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sửdụng đất ở của phần nhà đó Chủ nhà phải nộp tiền sử dụng đất ở."

Qua đó ta có thé thấy công tác quy hoạch có ảnh hưởng đến công tác cấp

GCNQSDĐ.

1.3.4 Các văn bản chính sách Nhà nước

Các quy định, quyết định về công tác cap GCNQSDD còn chồng chéo;

chưa bắt kịp tiễn độ phát triển của đất nước về kinh tế, xã hội Do đó khiến cho

việc áp dụng các văn bản chính sách nhà nước đối với công tác cap GCNQSDD

gặp nhiều khó khăn, chậm tiến độ hoàn thành

1.3.5 Thuế và các khoản thu tài chính

Tài chính là một trong những công cụ có vai trò quan trọng trong công tác

quản lý Nhà nước về đất đai nhằm giúp Nhà nước thực hiện quyên bình đăng giữacác đối tượng sử dụng đất, thúc đây người sử dụng đất một cách hợp lý, hiệu quả

1.4 Ý nghĩa của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

1.4.1 Đối với Nhà nước

e Khi công tác cấp GCNQSDD được triển khai đúng tiễn độ, bắt nhịp

được với cuộc sông thì sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Nhà nước quản lý tốt hơn.

e _ Kết quả cấp GCNQSDD còn là tài liệu phục vụ việc đánh giá tính

hợp lý của hệ thống chính sách pháp luật, hiệu quả trong công tác tuyên truyềnpho biến pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật, đánh giá xem Luật Dat đai và

các văn bản hướng dẫn thi hành đã đi vào cuộc sống chưa.

e Giúp cho công tác thống kê, kiểm kê đất dai, quản lý Nhà nước đốivới các giao dịch liên quan đến bất động sản tốt hơn Làm cho xã hội văn minhthêm, nhân dân tin tưởng vào Chính quyền hơn, góp phần vào việc đấu tranhphòng, chống diễn biến hòa bình của các thế lực thủ địch có âm mưu chống phá

cách mạng nước ta.

e Nha nước sẽ nắm được các thông tin liên quan đến đất Qua đó nắm

được các thông tin liên quan đến giao dịch đất đai, giúp kiêm soát chặt chẽ về cơ

sở hạ tầng, các công tác xây dựng trên đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụngđất

e _ Giúp giảm thiểu các van đề liên quan đến tranh chấp đất đai Nếu có

tranh chấp thì công tác giải quyết sẽ đơn giản và nhanh chóng hơn khi người dân

có GCNQSDĐ

e Hỗ trợ cho công tác thu thuế sử dung đất, thuế chuyển nhượng dat,thuế tài sản, Khi Nhà nước nắm được chính xác thông tin về đất từ GCNQSDĐthì việc thu thuế sẽ minh bạch và rõ ràng hơn, tránh được tình trạng tron thuế, thất

thu ngân sách

1.4.2 Đối với thị trường bất động sản

Một thực trạng có thể thấy được là vào năm 2018, tại Đà Nẵng, giao dịchđất nền ở đây chủ yếu là đầu cơ, tích trữ mà không phải là đầu tư do đó đây giálên cao, gây ra hiện tượng sót đất ảo Triển khai công tác cap GCNQSDD là mộtbiện pháp giúp tránh được tình trạng trên, giảm thiêu được hậu quả Tạo điều kiện

cho các sàn giao dịch bất động sản đây nhanh mô hình hệ thống địa chính điện tử.

Phục vụ việc tra cứu thông tin nhà, đất, thông tin quy hoạch chính xác và đơn

giản Thị trường bat động sản trở nên minh bạch, giúp người dân có cái nhìn tổng quan, qua đó góp phan làm thị trường bat động sản phát triển mạnh mẽ và bền

vững hơn.

1.4.3 Đối với người dân

Khi được cấp GCNQSDĐ, người dân sẽ được đảm bảo quyên lợi và được

pháp luật Nhà nước bảo vệ khi có vấn đề phát sinh trên đất Ngoài ra, nếu xảy ra van dé tranh chấp đất đai thì đây sẽ là một trong những giấy tờ giúp người dân chứng thực và tiết kiệm được nhiều thời gian, tiền bạc khi giải quyết tranh chấp.

Ngoài ra khi được cấp GCNQSDD sẽ khuyến khích được đầu tư, có cơ

hội mở rộng khả năng huy động vốn, thị trường tài chính và tiền tệ phát trién mạnh

mẽ hơn Không chỉ vậy mà còn có thê góp vốn đề liên doanh sản xuất kinh doanh, sản xuất được nhiều sản phẩm cho xã hội, tạo thêm được việc làm cho người lao động, giúp Nhà nước tránh được phần nào nguy cơ thất nghiệp, từ đó hạn chế được các tệ nạn xã hội do thất nghiệp gây ra, giúp cho xã hội trở nên công băng

và văn minh hơn.

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÁP GIÁY CHỨNG

NHAN QUYEN SỬ DUNG DAT TREN DIA BAN HUYỆN TU’

KY

2.1 Tổng quan kinh tế - xã hội huyện Tứ Ky năm 2019

2.1.1 Tổng quan kinh tế

Tổng giá trị sản xuất năm 2019 (theo giá cố định) thực hiện 6.090,7 tỷ

đồng, đạt 100,9% kế hoach(KH), tăng 1 1,5% so với năm 2018, thu nhập bình quân

đầu người đạt 46 triệu đồng/người/năm (thực hiện năm 2018 là 43,5 triệu đồng,

kế hoạch là 45,0 triệu đồng) (UBND huyện Tứ Kỳ, 2019).

a Nông nghiệp, nông thôn

Bảng 2.1: Giá trị sản xuất của huyện Tứ Kỳ giai đoạn 2016 - 2018

Don vị: Ty đồng

STT Giá trị sản xuất Năm 2016 Năm 2017 Nam 2018

1 Giá hiện hành 5.635,4 6.263,6 6.958,0

1.1 Nông, lâm nghiép, thuy san 2.157,8 2.084,6 2.115,0

1.2 Công nghiệp, xây dựng 2.126,8 2.569,0 2.938,0

1.3 Thuong mai, dịch vu 1.350,8 1.610,0 1.905,0

2 Giá có định 2010 4.900,7 5.464,3 4.900,7

2.1 Nong, lâm nghiệp, thủy san 1.829,9 1.868,3 1.829,9

2.2 Cong nghiệp, xây dung 1.605,1 1.894,0 1.605,1

2.3 Thuong mai, dich vu 1.465,7 1.702,0 1.465,7

Nguồn: Chi cục Thống kê huyện

Trên đây là bảng tổng kết giá trị sản xuất của huyện Tứ Kỳ giai đoạn

2016-2018 Trong năm 2019, giá trị sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp (theo giá cố

định) thực hiện 1.840,7 tỷ đồng, đạt 96,6% kế hoạch, giảm 1,48% so với năm

2018 (KH tăng 2% so với năm 2018) Cơ cấu trong nông nghiệp tiếp tục đượcchuyên dịch Giá trị sản xuất ngành trồng trọt, thủy sản/ha đất nông nghiệp đạt

143,0 triệu đồng, tăng 2,05 triệu đồng so với năm 2018 (UBND huyện Tứ Kỳ,

2019).

Diện tích nuôi trồng thuỷ sản toàn huyện hiện nay là 1.770,8 ha, tăng 3,0

ha so với năm 2018 Sản lượng thu hoạch đạt 11.598 tấn, tăng 956 tấn so với năm

2018 Công tác làm thuỷ lợi Đông Xuân theo đúng chỉ tiêu, kế hoạch và thời gian

Các địa phương trong huyện đã làm được 112.959m3/105.000 m3, đạt 107,2 %

kế hoạch, một số xã ra quân sớm và hoàn thành vượt chỉ tiêu (UBND huyện Tứ

Kỳ, 2019).

Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo, trong năm các địa phương đạt thêm 54 lượt tiêu chí, nâng tông số tiêu chí các địa phương đạt được đến hết năm 2019 là 481 lượt tiêu chí (bình quân

18,5 tiêu chí/xã) (UBND huyện Tứ Kỳ, 2019).

b Công nghiệp - Giao thông - Xây dựng

Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá có định) thực hiện 2.250 tỷ đồng,

đạt 101,6% KH, tăng 18,8% so với năm 2018; các ngành sản xuất gia công hàng

may mặc, gia công giầy da, sản xuất vật liệu xây dựng, gia công đồ chơi và mô

hình trưng bày xuất khẩu, kinh doanh xăng dầu tiếp tục được duy trì, tăng trưởng khá, tập trung ở các cụm công nghiệp và các điểm sản xuất kinh doanh, dịch vụ

thương mại tại xã Minh Đức, Dân Chủ, Đại Hợp (UBND huyện Tứ Kỳ, 2019).

Giá trị sản xuất ngành xây dựng (theo giá cố định) thực hiện 302 tỷ đồng,

dat 102,7% so với kế hoạch, tăng 19,8% so với năm 2018 Trong năm đã thẩmđịnh và phê duyệt quy hoạch 23 dự án, công trình; thẩm định báo cáo kinh tế kỹthuật 70 công trình do UBND huyện, UBND các xã, thị trần làm chủ đầu tư; cấp

08 giấy phép xây dựng (UBND huyện Tứ Kỳ, 2019)

Công tác duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa lớn được triển khai thường xuyên,

tạo điều kiện tốt nhất cho việc đi lại của nhân dân Tổng vốn đầu tư giao thông

trong năm thực hiện 36,7 tỷ đồng, đạt 57,4% kế hoạch, tăng 20,1% so với năm

2018 Thường xuyên duy tu bảo đưỡng 12 tuyến đường huyện dài trên 32 km với

giá tri thực hiện 545 triệu đồng (UBND huyện Tứ Kỳ, 2019)

c Dịch vụ

Giá trị sản xuất một số ngành dịch vụ (theo giá cô định) thực hiện 1.698

tỷ đồng, đạt 104,7% KH năm, tăng 17,1% so với năm 2018 Các loại dịch vu viễn

thông, vận tải, dịch vụ sản xuất nông nghiệp, dịch vụ kinh doanh nhà hàng, dịch

vụ kinh doanh hàng tiêu dùng ngày càng phát triển Công tác quản lý thị trườngđược tăng cường, tập trung vào hoạt động sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp,thuốc bảo vệ thực vật, kiểm tra hàng Tết, hoạt động kinh doanh vật liệu xây dựng,hoạt động buôn lậu, trồn thuế, gian lận thương mại (UBND huyện Tứ Kỳ, 2019)

d Thu, chỉ ngần sách nhà nước

Trong năm 2019, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện ước

thực hiện 227,6 tỷ đồng, đạt 105,1% dự toán và tăng 34,3% với năm 2018 Tổng

chi ngân sách nhà nước huyện ước thực hiện 596 tỷ đồng, đạt 124,6% dự toán

năm, tăng 31,4% so với năm 2018 (Tăng là do một số chế độ chính sách thay đổi

như: Chế độ tiền lương; chế độ bảo trợ xã hội, một số chế độ chính sách an sinh

xã hội, hỗ trợ người chăn nuôi bị thiệt hại do dịch tả lợn Châu Phi, hỗ trợ xây

dựng nông thôn mới ở các địa phương ) Chi ngân sách cơ bản thực hiện đảm

bảo tiết kiệm, sát với dự toán giao đầu năm, phục vụ kip thời các nhiệm vụ chính

trị của huyện và các chế độ chính sách xã hội, chi cho con người được đảm bảo

(UBND huyện Tứ Kỳ, 2019).

e Tài nguyên & Môi trường.

Kiểm tra, xử lý các vi phạm về đất đai trên địa bàn Chỉ đạo các địa phươngthực hiện Kế hoạch số 117/KH-UBND ngày 13/8/2019 của UBND huyện phong

trào "Chống rác thải nhựa" và “Nói không với túi ni lông và sản phẩm từ nhựa sử

dụng 01 lần” Duy trì kiểm tra, xử lý các trường hợp khai thác, vận chuyền cát trái

phép trên tuyến sông Thái Bình và sông Luộc Phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh kiểm tra các cơ sở gây ô nhiễm môi trường Xây dựng bảng giá đất trên

địa bàn huyện giai đoạn 2020-2024 trình UBND tỉnh phê duyệt (UBND huyện Tứ

Kỳ, 2019).

2.1.2 Lĩnh vực Văn hoá, xã hội

a Giáo dục & Đào tạo

Tổ chức các lớp bồi dưỡng trong dip hè cho cán bộ, giáo viên Tăng cường

công tác quản lý nhà nước về dạy thêm, học thêm trong dịp hè Chỉ đạo công tác tuyển sinh vào các lớp đầu cấp học năm học 2019-2020 đảm bảo đúng quy định.

Chi đạo các xã tập trung xây dựng trường chuẩn Quốc gia gắn liền với công tác

xây dựng NTM của địa phương; trong năm có thêm 5 trường đạt chuẩn quốc gianâng số trường đạt chuẩn quốc gia toàn huyện là 48/82 trường (đạt 58,5%) Cáctrung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn các xã, thị tran tiếp tục duy trì hoạt động

thường xuyên (UBND huyện Tứ Kỳ, 2019).

b Y tế - dân số - kế hoạch hóa gia đình

Tổ chức kiểm tra các cơ sở hành nghề y được tư nhân và công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Tích cực đây mạnh công tác truyền thông về kiến thức y học dự phòng, tuyên truyền sử dụng các biện pháp kế hoạch hoá gia đình.

Duy trì kết quả thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, 100% trẻ

em trong độ tuôi được tiêm phòng đủ 10 loại vacxin Tỷ suất sinh 15,4% (năm

2018 là 15,9%), tỷ lệ giới tính khi sinh là 113 nam/100 nữ (năm 2018 là 115 nam/100 nữ) (UBND huyện Tứ Kỳ, 2019).

c Lao động, thương binh và xã hội

Cơ cấu lao động tiếp tục có sự chuyền biến tích cực, tạo thêm việc làm mới cho trên 2.000 lao động, gan 200 lao động di làm việc có thời hạn ở nước

ngoài Tỷ lệ lao động đã qua dao tạo đạt 66% (kế hoạch là 68%) Năm 2019: Tỷ

lệ hộ nghèo là 1,96% (năm 2018: 2,62%); tỷ lệ hộ cận nghèo là 3,33% (năm 2018:

4,01%) Chi trả trợ cấp thường xuyên cho 4.843 đối tượng chính sách là người có công với cách mạng với số tiền trên 10,13 tỷ đồng, trợ cấp 01 lần cho 8.340 lượt đối tượng với số tiền là gần 7,43 tỷ đồng Hoàn thiện điều tra hộ nghèo, hộ cận

nghèo năm 2018, tổ chức nhập dữ liệu vào phần mềm quản lý giảm nghèo quốcgia Thực hiện chính sách Bảo hiểmy tế cho người nghèo và đối tượng bảo trợ xã

hội dam bao kip thời (UBND huyện Tứ Kỳ, 2019).

2.2 Hiện trạng sử dụng đất và tình hình chung về công tác cấp giấy chứngnhận quyền sử dụng đất

Trong những năm qua, Đảng bộ và chính quyền huyện Tứ Kỳ luôn quantâm và có những chi đạo sâu sắc tới tinh hình quan ly đất đai, thành lập các đoànlàm việc, đoàn giám sát nhằm hướng dẫn thực hiện các quy định của văn bản quyphạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất và phương thức tô chức thực hiện các văn

bản đó.

Bên cạnh đó, việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địagiới hành chính, lập bản đồ hành chính vẫn luôn được Đảng bộ và chính quyền

huyện Tứ Kỳ quan tâm Huyện Tứ Kỳ đã hoàn thành việc phân định ranh giới

hành chính huyện với các huyện lân cận, phân định ranh giới giữa các xã, thị trantrên địa ban huyện, lập lại hồ sơ và chôn mốc gidi

Về van đề khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử

dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng dat, từ năm 2005, UBND tinh đã đầu tư

kinh phí đo đạc dat nông nghiệp, lập hồ sơ 29 xã, thị tran qua đó đã tông hợp chínhxác số liệu về kiểm kê, thống kê hàng năm phục vụ cho công tác lập quy hoạch

sử dụng đất, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện Hiện nay, huyện đãhoàn thành việc lập ban đồ đo đạc cho 29/29 xã Công tác quản lý nhà nước về

dat dai đã có sự chuyên biên, hạn chê sô vụ việc vi phạm mới.

Bảng 2.2: Thống kê diện tích đất đai huyện Tứ Kỳ năm 2019

Đơn vị: Ha

STT LOẠI ĐẤT Kýhiệu Diện tích ta) câu

Tổng diện tích 17.018,84 100,00

1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 11.501,85 67,58

11 Dat sản xuất nông nghiệp SXN 9883/52 58,07

1.1.1 Dat trồng cây hàng năm CHN 7.930§82 46,60

STT LOẠI ĐẤT Kýhiệu Diện tích wD cau

2.1.1 Dat 6 tại nông thôn ONT 13/125 8,06

2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 70,25 0,41

2.2 Đất chuyên dùng CDG 2.783.992 16,36

2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 19,68 0,12

2.2.2 Đất quốc phòng CQP 7,70 0,05

2.2.3 Đấtanninh CAN 0.48 0,00

2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 96,43 0,57

2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông CSK 28483 1,67

nghiệp

2.2.6 Dat sử dụng vào mục đích công cộng CCC 2.374,80 13,95

2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 18,40 0,11

2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 7,41 0,04

2.5 Dat nghĩa trang, nghĩa dia, nhà tang lễ, NTD 145,98 0,86

nha hoa tang

2.6 Dat sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 1053/25 6,I9

2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 41,08 0,24

2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 249 0,01

3 Nhóm đất chưa sử dụng CSD 22.95 0,14

3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 22,95 0,14

3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 0,00

3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 0,00

Nguồn: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện

Trong thời gian từ ngày 01/01/2020 đến ngày 31/01/2020 dưới sự chỉ dao

trực tiếp của UBND các cấp, công tác thống kê biến động đất đai năm 2019 trênđịa bàn huyện đã hoàn thành theo đúng quy định Chất lượng được đánh giá đạtyêu cau Số liệu thống kê đất đai năm 2019 đã được hoàn thành, được in trên giấy,lưu trữ trên máy tính có thể sử dụng cho mọi ngành mọi cấp Việc đánh giá hiệntrạng sử dụng từng loại đất, đối tượng sử dụng, quá trình biến động cũng như xuhướng biến động đất đai của huyện đã được thể hiện và trình bày trong báo cáo

Tổng diện tích đất trong đơn vị hành chính của huyện tính đến hết ngày31/12/2019 là 17.018,84 ha; trong đó nhóm đất nông nghiệp chiếm diện tích nhiềunhất với 11.501,85 ha tương ứng với 67,58 % tổng diện tích đất trong đơn vị hànhchính; tiếp theo là nhóm đất phi nông nghiệp với 5.494,04 ha tương ứng với32,28% tông diện tích đất trong don vị hành chính và cuối cùng là nhóm đất chưa

sử dụng chiếm ít diện tích nhất với 22,95 ha tương ứng với 0,14 % tổng diện tích

hành chính.

Qua đó cho thấy huyện Tứ Kỳ là một địa phương thuần nông đang có sựchuyền dịch cơ cấu kinh tế mạnh mẽ do sự tác động và ảnh hưởng của đô thị hóa.Trong nhóm đất nông nghiệp, có thể nhận thấy rõ rằng phần lớn diện tích là đấtdành cho sản xuất nông nghiệp chiếm 58.07% tổng diện tích hành chính và đấtdành cho nuôi trồng thủy sản chiếm 9.46% tổng diện tích hành chính Day là mộtthuận lợi căn bản cho người dân trong huyện có thể chuyền đổi giống cây trồngvật nuôi và mở rộng sản xuất tiễn hành thâm canh tăng vụ Từ đó giúp tăng nguồnthu nhập, giúp phát triển kinh tế của huyện

Ngoài ra, do đang trong quá trình đô thị hóa, dân số của huyện tăng khánhanh nên diện tích đất phi nông nghiệp không ngừng được mở rộng Đặc biệt làdiện tích đất chuyên dùng chiếm 16.36% tổng diện tích hành chính, diện tích đấtdùng cho mục đích công cộng chiếm 13.95% tổng diện tích hành chính và diệntích dat ở chiếm 8.47% tổng diện tích hành chính Vậy có thé thấy được rang,ngoài công tác quản lý đất đai và phát triển đô thị, huyên Tứ Kỳ còn làm tốt côngtác mở rộng không gian công cộng tạo cái nhìn tong quan về không gian xanh tại

đô thị.

Trong những năm gần đây, tốc độ phát triển kinh tế và tốc độ phát triển

cách mạng khoa học công nghệ trên Thế giới có những bước tiễn vượt bậc Đề có

thê đuôi kịp tốc độ phát triển đó thì Đảng bộ và chính quyền huyện Tứ Kỳ đã vàđang quan tâm tới việc xây dựng và thành lập hệ thống thông tin đất đai Việcthành lập hệ thống thông tin đất dai sẽ giúp chính quyền nắm bắt nhanh chóng,chính xác những biến động về đất đai từ đó đưa ra cách giải quyết phù hợp và kịpthời tránh được những ton thất không đáng có