Đang tải... (xem toàn văn)
Trong lĩnh vực Công Nghệ Thông Tin nói riêng, yêu cầu quan trọng nhất của người học đó chính là thực hành. Có thực hành thì người học mới có thể tự mình lĩnh hội và hiểu biết sâu sắc với lý thuyết. Với ngành mạng máy tính, nhu cầu thực hành được đặt lên hàng đầu. Tuy nhiên, trong điều kiện còn thiếu thốn về trang bị như hiện nay, người học đặc biệt là sinh viên ít có điều kiện thực hành. Đặc biệt là với các thiết bị đắt tiền như Router, Switch chuyên dụng
Bài Tiểu Luận: “Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn nay” LỜI MỞ ĐẦU Vốn nước nhân tố quan trọng cần thiết cho q trình cơng nghiệp hố - đại hoá nước hay kinh tế phát triển Đặc biệt giai đoạn hiên mà xu hướng mở cửa hội nhập quốc tế trở thành phổ biến Hơn nước ta nước nông nghiệp lạc hậu trình độ kỹ thuật thấp kém, suất lao động thấp, tích luỹ nội thấp, lại chịu hậu nặng nề chiến tranh Do dó vấn đề vốn vấn đề nan giải khó giải Trước tình hình Việt Nam thực thi nhiều giải pháp để tạo nguồn vốn đặc biệt giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư nước Tháng 12 năm 1987 nước ta ban hành luật đầu tư nước ngoài, từ đến có 60 quốc gia, vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt nam, có tập đồn lớn SONY, HONDA … Đầu tư nước ngồi góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế nước ta mười năm qua, giải vấn đè vốn, cơng nghệ, nâng cao trình độ quản lý Lý chọn đề tài : Do nhận thức tầm quan trọng nguồn vốn đầu tư nước đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội nước ta năm gần đây, em chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn nay” Với trình độ hiểu biết thời gian nghiên cứu hạn chế viết khơng tránh khỏi thiếu sót sai lầm Em mong góp ý thầy giáo để học hỏi thêm bổ sung cho viết c hon thin hn SVTH : Hà Ngọc Oánh GVHD : Trần Thị Sáu Trang Doanh Lp : ĐH Quản Trị Kinh Khóa 51 Bi Tiu Lun: Thc trng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn nay” PHẦN I : LÍ LUẬN CHUNG CÁC KHÁI NIỆM VỀ ĐẦU TƯ a Đầu tư Đầu tư hoạt động kinh tế, phận sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Nó có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng tiềm lực kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng, động lực để thúc đẩy xã hội lên Do vậy, trước hết cần tìm hiểu khái niệm đầu tư Khái niệm: Đầu tư bỏ ra, hy sinh nguồn lực (tiền, sức lao động, cải vật chất, trí tuệ ) nhằm đạt kết có lợi cho chủ đầu tư tương lai Về mặt địa lý, có hai loại hoạt động đầu tư: - Hoạt động đầu tư nước - Hoạt động đầu tư nước b Đầu tư nước b.1 Khái niệm Đầu tư nước phương thức đầu tư vốn, tài sản nước để tiến hành sản xuất - kinh doanh, dịch vụ với mục đích kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế xã hội định b.2 Bản chất hình thức đầu tư nước Xét chất, đầu tư nước hình thức xuất tư bản, hình thức cao xuất hàng hố Tuy nhiên, hai hình thức xuất lại có mối quan hệ mật thiết với nhau, hỗ trợ bổ sung chiến lược xâm nhập, chiếm lĩnh thị trường nhà đầu tư nước ngồi Hoạt động bn bán hàng hố nước sở bước tìm kiếm thị trường, tìm hiểu luật lệ để có sở định đầu tư Ngược lại, hoạt động đầu tư nước sở điều kiện để nhà đầu tư nước ngồi xuất máy móc, vật tư, nguyên liệu khai thác tài nguyên thiên nhiên nước Hoạt động đầu tư nước ngồi diễn hai hình thức: SVTH : Hµ Ngäc Oánh GVHD : Trần Thị Sáu Trang Doanh Lp : ĐH Quản Trị Kinh Khóa 51 Bi Tiu Lun: “Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn nay” Đầu tư trực tiếp ( FDI ) Đầu tư gián tiếp ( PI ) Trong đầu tư trực tiếp hình thức chủ yếu cịn đầu tư gián tiếp “bước đệm”, tiền đề để tiến hành đầu tư trực tiếp Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nước ngồi chủ đầu tư, đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn đầu tư vào dự án nhằm dành quyền điều hành tham gia điều hành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, dịch vụ thương mại b.3 Đặc điểm hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Thứ nhất: hình thức đầu tư mà chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ, lãi Hình thức đầu tư mang tính khả thi có hiệu cao, khơng có ràng buộc trị, khơng để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế Thứ hai: chủ đầu tư nước điều hành toàn phần công việc dự án Thứ ba: chủ nhà tiếp nhận công nghệ kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý đại nước Thứ tư: nguồn vốn đầu tư không bao gồm vốn đầu tư ban đầu mà cịn bổ sung, mở rộng từ nguồn lợi nhuận thu từ chủ đầu tư nước CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI Theo xu hướng giới nay, hoạt động đầu tư nước ngồi diễn chủ yếu hình thức: Hình thức 1: Thành lập tổ chức kinh tế thực dự án đầu tư Nhà đầu tư nước có dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế thực thủ tục đăng ký kinh doanh theo quy định Luật Doanh nghiệp, pháp luật có liên quan thực thủ tục đầu tư theo quy định Luật Đầu tư Nghị định Nhà đầu tư nước lần đầu đầu tư vào Việt Nam phải có dự án đầu tư SVTH : Hµ Ngäc Oánh GVHD : Trần Thị Sáu Trang Doanh Lp : ĐH Quản Trị Kinh Khóa 51 Bi Tiu Lun: “Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn nay” thực thủ tục đầu tư để cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định Luật Đầu tư Nghị định Giấy chứng nhận đầu tư đồng thời Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Đối với nhà đầu tư nước cấp Giấy chứng nhận đầu tư Việt Nam: +) Trường hợp có dự án đầu tư mà không thành lập tổ chức kinh tế thực thủ tục đầu tư để cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định Luật Đầu tư Nghị định này; +) Trường hợp có dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế thực thủ tục đầu tư theo quy định khoản Điều Hình thức 2: Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư Nhà đầu tư nước, nhà đầu tư nước đầu tư theo hình thức 100% vốn để thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân theo quy định Luật Doanh nghiệp pháp luật có liên quan Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước thành lập Việt Nam hợp tác với với nhà đầu tư nước để đầu tư thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam, thành lập hoạt động kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư Hình thức 3: Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Nhà đầu tư nước liên doanh với nhà đầu tư nước để đầu tư thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty hợp danh theo quy định Luật Doanh nghiệp pháp luật có liên quan Doanh nghiệp thành lập theo quy định khoản Điều liên doanh với nhà đầu tư nước với nhà đầu tư nước để đầu tư thành lập tổ chức kinh tế theo quy định Luật Doanh nghiệp và pháp luật có liên quan Doanh nghiệp thực đầu tư theo hình thức liên doanh có tư cách pháp nhân SVTH : Hµ Ngọc Oánh GVHD : Trần Thị Sáu Trang Doanh Lp : ĐH Quản Trị Kinh Khóa 51 Bi Tiu Luận: “Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn nay” theo pháp luật Việt Nam, thành lập hoạt động kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư Hình Thức 4: Đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Trường hợp đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh nhiều nhà đầu tư nước với nhiều nhà đầu tư nước nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh phải có quy định quyền lợi, trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên hợp doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh lĩnh vực tìm kiếm, thăm dị khai thác dầu khí số tài nguyên khác theo hình thức hợp đồng phân chia sản phẩm thực theo quy định pháp luật có liên quan Luật Đầu tư Hợp đồng hợp tác kinh doanh ký nhà đầu tư nước với để tiến hành đầu tư, kinh doanh thực theo quy định pháp luật hợp đồng kinh tế pháp luật có liên quan Trong q trình đầu tư, kinh doanh, bên hợp doanh có quyền thoả thuận thành lập ban điều phối để thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ban điều phối bên hợp doanh thỏa thuận Ban điều phối quan lãnh đạo bên hợp doanh Bên hợp doanh nước thành lập văn phòng điều hành Việt Nam để làm đại diện cho việc thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Văn phòng điều hành bên hợp doanh nước ngồi có dấu; mở tài khoản, tuyển dụng lao động, ký hợp đồng tiến hành hoạt động kinh doanh phạm vi quyền nghĩa vụ quy định Giấy chứng nhận đầu tư hợp đồng hợp tác kinh doanh Hình Thức 5: Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, sáp nhập, mua lại doanh nghiệp Nhà đầu tư có quyền góp vốn, mua cổ phần, sáp nhập, mua lại doanh nghiệp để tham gia quản lý hoạt động đầu tư theo quy định Luật Doanh nghiệp pháp luật có liên quan Doanh nghiệp nhận sáp nhập, mua lại kế thừa quyền nghĩa vụ doanh nghiệp bị sáp nhập, mua lại, trừ trường hợp bên có thoả thuận SVTH : Hà Ngọc Oánh GVHD : Trần Thị Sáu Trang Doanh Lp : ĐH Quản Trị Kinh Khóa 51 Bài Tiểu Luận: “Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn nay” khác Nhà đầu tư góp vốn, mua cổ phần, sáp nhập, mua lại doanh nghiệp Việt Nam phải: thực quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên tỷ lệ góp vốn, hình thức đầu tư lộ trình mở cửa thị trường; tuân thủ quy định điều kiện tập trung kinh tế pháp luật cạnh tranh pháp luật doanh nghiệp; đáp ứng điều kiện đầu tư trường hợp dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện Theo quy định Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1996, hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam diễn ba hình thức: Một là: Đầu tư thông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai bên nhiều bên, gọi bên hợp doanh, quy định phân chia trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư kinh doanh Việt Nam mà không thành lập pháp nhân Hai là: Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai bên nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định ký kết phủ Việt Nam với Chính phủ nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh Ba là: Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn Việt Nam Ngồi ra, hình thức mơi trường thu hút vốn đầu tư là: khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao Thực công đổi mới, Nhà nước ban hành nhiều Văn pháp Luật liên quan đến đầu tư như: Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam, Luật khuyến khích đầu tư nước, Luật doanh nghiệp, Luật doanh nghiệp nhà nước tạo nên khung pháp lý quan trọng điều chỉnh hoạt động đầu tư phù hợp với đường lối, quan điểm Đảng thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với yêu cầu hội nhập; tạo môi trường thuận lợi, hấp dẫn nhà đầu tư thuộc thành SVTH : Hà Ngọc Oánh GVHD : Trần Thị Sáu Trang Doanh Lp : ĐH Quản Trị Kinh Khóa 51 Bài Tiểu Luận: “Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn nay” phần kinh tế Nhờ hiệu hệ thống sách Pháp luật đầu tư ban hành, việc huy động nguồn lực đầu tư cho tăng trưởng kinh tế ngày gia tăng Như vậy, việc ban hành Luật Đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư có nhiều hội đầu tư Một số điều luật hình thức đầu tư Việt Nam năm 2005 thực tốt như: Điều 21 Các hình thức đầu tư trực tiếp Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư nước 100% vốn nhà đầu tư nước Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngồi Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC, hợp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BT Đầu tư phát triển kinh doanh Mua cổ phần góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư thực việc sáp nhập mua lại doanh nghiệp Các hình thức đầu tư trực tiếp khác Điều 22 Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế Căn vào hình thức đầu tư quy định Điều 21 Luật này, nhà đầu tư đầu tư để thành lập tổ chức kinh tế sau đây: a) Doanh nghiệp tổ chức hoạt động theo Luật doanh nghiệp; b) Tổ chức tín dụng, doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm, quỹ đầu tư tổ chức tài khác theo quy định pháp luật; c) Cơ sở dịch vụ y tế, giáo dục, khoa học, văn hóa, thể thao sở dịch vụ khác có hoạt động đầu tư sinh lợi; d) Các tổ chức kinh tế khác theo quy định pháp luật Ngoài tổ chức kinh tế quy định khoản Điều này, nhà đầu tư nước đầu tư để thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tổ chức hoạt động theo Luật hợp tác xã; hộ kinh doanh theo quy định pháp luật Điều 23 Đầu tư theo hợp đồng SVTH : Hà Ngọc Oánh GVHD : Trần Thị Sáu Trang Doanh Lp : ĐH Quản Trị Kinh Khóa 51 Bài Tiểu Luận: “Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn nay” Nhà đầu tư ký kết hợp đồng BCC (hợp đồng hợp tác kinh doanh) để hợp tác sản xuất phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm hình thức hợp tác kinh doanh khác Đối tượng, nội dung hợp tác, thời hạn kinh doanh, quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm bên, quan hệ hợp tác bên tổ chức quản lý bên thỏa thuận ghi hợp đồng Hợp đồng BCC lĩnh vực tìm kiếm, thăm dị, khai thác dầu khí số tài nguyên khác hình thức hợp đồng phân chia sản phẩm thực theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Nhà đầu tư ký kết hợp đồng BOT (hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao), hợp đồng BTO (hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh) hợp đồng BT (hợp đồng xây dựng - chuyển giao ) với quan nhà nước có thẩm quyền để thực dự án xây dựng mới, mở rộng, đại hóa vận hành dự án kết cấu hạ tầng lĩnh vực giao thông, sản xuất kinh doanh điện, cấp thoát nước, xử lý chất thải lĩnh vực khác Thủ tướng Chính phủ quy định Chính phủ quy định lĩnh vực đầu tư, điều kiện, trình tự, thủ tục phương thức thực dự án đầu tư; quyền nghĩa vụ bên thực dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT, hợp đồng BTO hợp đồng BT Điều 24 Đầu tư phát triển kinh doanh Nhà đầu tư đầu tư phát triển kinh doanh thông qua hình thức sau đây: Mở rộng quy mơ, nâng cao công suất, lực kinh doanh; Đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm ô nhiễm mơi trường Điều 25 Góp vốn, mua cổ phần sáp nhập, mua lại Nhà đầu tư góp vốn, mua cổ phần cơng ty, chi nhánh Việt Nam Tỷ lệ góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước số lĩnh vực, ngành, nghề Chính phủ quy định Nhà đầu tư quyền sáp nhập, mua lại cụng ty, chi nhỏnh SVTH : Hà Ngọc Oánh GVHD : Trần Thị Sáu Trang Doanh Lp : ĐH Quản Trị Kinh Khóa 51 Bi Tiu Lun: Thc trng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn nay” Điều kiện sáp nhập, mua lại công ty, chi nhánh theo quy định Luật này, pháp luật cạnh tranh quy định khác pháp luật có liên quan Điều 26 Đầu tư gián tiếp Nhà đầu tư thực đầu tư gián tiếp Việt Nam theo hình thức sau đây: a) Mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu giấy tờ có giá khác; b) Thơng qua quỹ đầu tư chứng khốn; c) Thơng qua định chế tài trung gian khác Đầu tư thông qua mua, bán cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu giấy tờ có giá khác tổ chức, cá nhân thủ tục thực hoạt động đầu tư gián quy định pháp luật chứng khoán quy định khác pháp luật có liên quan Tuy nhiên, yêu cầu nghiệp đổi sâu rộng kinh tế, chủ động hội nhập quốc tế đặt đòi hỏi khách quan việc cần thiết phải xây dựng khung khổ pháp lý thống đầu tư nhằm tăng cường huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể: - Đường lối đổi kinh tế nước ta tiếp tục xây dựng hoàn thiện đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất, tạo động lực cho phát triển kinh tế quốc tế; nâng cao đời sống nhân dân Một giải pháp quan trọng thực chủ trương phải tạo môi trường pháp lý chế sách thuận lợi, huy động sử dụng có hiệu nguồn nội lực ngoại lực - Thực tiễn tiến hành công Đổi thời gian qua cho thấy, hệ thống Pháp luật đầu tư Việt Nam khơng ngừng hồn thiện, theo hướng bình đẳng, khơng phân biệt, tạo lập “cùng sân chơi chung” cho thành phần kinh tế Tuy nhiên, luật liên quan đến đầu tư nước nước ban hành thời điểm khác nhau, có phạm vi đối tượng khác nên sách đầu tư chưa có quán, chưa thực tạo “một sân chơi” bình đẳng; tình trạng phân biệt đối xử nhà đầu tư tồn tại, hạn chế việc phát huy nguồn lực Những bất cập hệ thống pháp luật tách biệt theo thành phần SVTH : Hà Ngọc Oánh GVHD : Trần Thị Sáu Trang Doanh Lp : ĐH Quản Trị Kinh Khóa 51 Bài Tiểu Luận: “Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn nay” kinh tế ngày bộc lộ rõ trước phát triển động đa dạng Doanh nghiệp kinh tế thị trường Do đó, cần cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, môi trường pháp lý nhằm củng cố niềm tin nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế - Nước ta ký kết nhiều hiệp định song phương đa phương liên quan đến hoạt động đầu tư cam kết khuôn khổ AFTA, Hiệp định khung khu vực đầu tư ASEAN, Hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ, Hiệp định tự do, Khuyến khích bảo hộ đầu tư với Nhật Bản tích cực đàm phán gia nhập WTO Việc ký kết thực cam kết quốc tế mặt đòi hỏi Việt Nam phải mở cửa thị trường, xóa bỏ rào cản thuế quan, phi thuế quan trợ cấp không phù hợp với thông lệ quốc tế, mặt khác phải trì số sách bảo hộ sản xuất nước có điều kiện, có thời gian, mở cửa thị trường theo lộ trình xác định - Cuộc cạnh tranh thu hút vốn đầu tư nước giới khu vực diễn ngày gay gắt nước khu vực cải cách mạnh mẽ môi trường đầu tư theo hướng tự hóa đầu tư, thương mại, làm cho hệ thống luật pháp đầu tư nước ta coi hấp dẫn, giảm dần tính cạnh tranh so với nước khu vực Do đó, cần có sách ưu đãi, khuyến khích có tính cạnh tranh cao hơn, tương đương so với nước khu vực TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI a Tính tất yếu khách quan hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Trong tiến trình phát triển kinh tế giới, nhiều quốc gia đạt nhiều thành tựu to lớn việc xây dựng phát triển kinh tế Những quốc gia có đầu tư lớn vào sản xuất khai thác dạng tài nguyên thiên nhiên Khi trình độ phát triển kinh tế đạt đến mức cao, nhu cầu vốn trạng thái bão hồ, dư thừa, hội đầu tư ít, chi phí cao quốc gia có SVTH : Hà Ngọc Oánh GVHD : Trần Thị Sáu 10 Trang Doanh Lp : ĐH Quản Trị Kinh Khóa 51