Khi mức giá chung tăng cao, một đơn vịtiền tệ sẽ mua được ít hàng hóa và dịch vụ hơn so với trước đây, do đó lạm phát phản ánhsự suy giảm sức mua trên một đơn vị tiền tệ.Vì vậy lạm phát
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI (CƠ SỞ 2)
KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH
TIỂU LUẬN HẾT MÔN MÔN HỌC : KINH TẾ VĨ MÔ ĐỢT 2 - HỌC KỲ 1 – NĂM HỌC 2021-2022
TÊN ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH LẠM PHÁT VÀ NHỮNG BIỆN PHÁP NGĂN NGỪA LẠM PHÁT TRONG ĐIỀU HÀNH NỀN KINH TẾ
QUỐC DÂN
Họ và tên sinh viên:
Mã số sinh viên : Lớp tín chỉ : Giáo viên bộ môn : Trương Hoàng Chinh
TP Hồ Chí Minh - Năm 2022
Trang 2MỤC LỤC
Phần 1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỀ TÀI 1
Phần 2 TÌNH HÌNH LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM 2
2.1 TÌNH HÌNH LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM VÀO NĂM 2019 2
2.2 TÌNH HÌNH LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM VÀO NĂM 2020 3
2.3 TÌNH HÌNH LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM VÀO NĂM 2021 VÀ DỰ ĐOÁN VỀ LẠM PHÁT NĂM 2022 6
2.3.1 Tình hình lạm phát sáu tháng đầu năm 2021 6
2.3.2 Tình hình lạm phát sáu tháng cuối năm và dự đoán tình hình 2022 8
Phần 3 BIỆN PHÁP NGĂN NGỪA LẠM PHÁT TRONG ĐIỀU HÀNH NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN 10
TÀI LIỆU THAM KHẢO 12
Trang 3Phần 1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỀ TÀI
Trong quá trình phát triển kinh tế của thế giới và cũng như ở Việt Nam, thì lạm phát
là vấn đề muôn thuở được các quốc gia quan tâm, nghiên cứu và cố gắng tìm ra giải pháp
để kiềm chế nó lại Vậy lạm phát là gì mà khiến cả thế giới phải quan tâm đến vậy? Thật
ra Lạm phát là sự tăng mức giá chung một cách liên tục của hàng hóa và dịch vụ theo thời gian và sự mất giá trị của một loại tiền tệ nào đó Khi mức giá chung tăng cao, một đơn vị tiền tệ sẽ mua được ít hàng hóa và dịch vụ hơn so với trước đây, do đó lạm phát phản ánh
sự suy giảm sức mua trên một đơn vị tiền tệ
Vì vậy lạm phát là “Căn bệnh mãn tính” của nền kinh tế thị trường, nó vừa có tác hại lẫn lợi ích Nó có các mặt tích cực như: Kích thích tiêu dùng, vay nợ, đầu tư, giảm bớt thất nghiệp trong xã hội Cho phép chính phủ có thêm khả năng lựa chọn các công
cụ kích thích đầu tư vào những lĩnh vực kém ưu tiên thông qua mở rộng tín dụng, giúp phân phối lại thu nhập và các nguồn lực trong xã hội theo các định hướng mục tiêu và trong khoảng thời gian nhất định có chọn lọc…Và vừa có tác động tiêu cực như sự gia tăng chi phí cơ hội của việc tích trữ tiền, và sự không chắc chắn về tình hình lạm phát
trong tương lai có thể ngăn cản quyết định đầu tư và tiết kiệm; Tăng nợ quốc gia, ảnh hưởng đến phân phối thu nhập, suy thoái kinh tế, thất nghiệp gia tăng, đời sống của
người lao động trở nên khó khăn hơn sẽ làm giảm lòng tin của dân chúng đối với Chính phủ Khi nền kinh tế có thể duy trì, kiềm chế và điều tiết được lạm phát ở tốc
độ vừa phải thì nó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
Và Việt Nam cũng không ngoại lệ với “Căn bệnh mãn tính” này, kể từ năm 2008 vấn đề lạm phát không khi nào là hết nóng Đặc biệt trong tình hình ba năm gần đây dịch bệnh Covid-19 đã và đang gây tác động khó lường trên thế giới, nó đã tác động không nhỏ đến nền kinh tế Việt Nam, nhất là về vấn đề lạm phát Trước tình hình trên
em chọn đề tài “Phân tích tình hình lạm phát và những biện pháp ngăn ngừa lạm phát trong điều hành nền kinh tế quốc dân” để làm đề tài tiểu luận kết thúc môn học của mình Cũng như giúp bản thân phân tích rõ hơn về tình hình lạm phát Việt Nam trong khoảng thời gian dịch bệnh và tìm những giải pháp có thể áp dụng khống chế, ngăn ngừa lạm phát trong nền kinh tế quốc dân
Trang 4Ph n 2 TÌNH HÌNH L M PHÁT T I VI T NAM ần 2 TÌNH HÌNH LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM ẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM ẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM ỆT NAM
2.1 TÌNH HÌNH LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM VÀO NĂM 2019
Bảng 2.1 Tốc độ tăng CPI của các năm giai đoạn 2016-2021
(Đvt: %)
(Nguồn: Tổng cục thống kê)
Theo Tổng cục thống kê, CPI bình quân năm 2019 tăng 2,79% so với năm 2018 và tăng 5,23% so với tháng 12 năm 2018 Lạm phát cơ bản bình quân năm 2019 tăng 2,01%
so với bình quân năm 2018
Mặt bằng giá thị trường trong năm 2019 biến động theo hướng tăng cao trong tháng diễn ra Tết Nguyên đán, giảm nhẹ trong tháng 3, tăng dần trở lại trong hai tháng tiếp theo, sau đó giảm trở lại vào tháng 6 và tiếp tục tăng vào các tháng cuối năm Cùng với diễn biến tăng/giảm giá cả thị trường, CPI các tháng cũng tăng/ giảm theo xu hướng của thị trường CPI tăng cao nhất vào tháng 2 tăng 0,8%, tháng 11 tăng 0,96%, tháng 12 tăng 1,4%
Nguyên nhân đẩy CPI tăng cao như vậy chủ yếu là do sự tăng giá của nhóm hàng ăn
và dịch vụ ăn uống, tăng tới 3,42% Và lý do khiến nhóm hàng này tăng cao, chính là do giá thịt lợn tăng mạnh
Trang 5Theo Tổng cục Thống kê, do dịch tả lợn châu Phi, nguồn cung thịt lợn đã giảm mạnh, khiến giá thịt lợn tháng 12/2019 tăng 19,7% so với tháng trước, làm CPI chung tăng 0,83%
Giá thực phẩm tăng cũng đã làm cho nhóm ăn uống ngoài gia đình tăng 2,44% so với tháng trước, khiến CPI chung tăng khoảng 0,22%
Ngoài ra, việc giá xăng, dầu điều chỉnh tăng ngày 30/11/2019 và giảm vào ngày 16/12/2019, bình quân tháng 12/2019 giá xăng dầu tăng 1,27% so với tháng trước, cũng làm CPI chung tăng khoảng 0,05%
Tuy CPI tháng 12 tăng cao, song tính bình quân cả năm, CPI chỉ tăng 2,79% Lạm phát được kiểm soát trong năm 2019 nhờ giá hàng hóa thế giới giảm, chính sách tín dụng thận trọng, tỷ giá ổn định và giá dịch vụ y tế không tăng nhiều Đây là mức tăng thấp nhất trong vòng 3 năm qua Và điều đó có nghĩa, Chính phủ Việt Nam đã tiếp tục có một năm thành công khi ổn định được kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát còn dưới cả mục tiêu Quốc hội đề ra (khoảng 4%)
Tuy nhiên, theo dự đoán sang năm 2020, mục tiêu lạm phát bình quân dưới 4% sẽ là một thách thức khi giá hàng hóa thế giới dự báo phục hồi và cầu trong nước tiếp tục xu hướng tăng Để kiểm soát được lạm phát trong năm 2020, các chính sách vĩ mô cần cùng phối hợp, nhất quán hướng tới mục tiêu “tập trung ổn định kinh tế vĩ mô”
2.2 TÌNH HÌNH LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM VÀO NĂM 2020
Những tháng cuối năm 2020 trên thế giới, dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, chiến tranh thương mại, xung đột chính trị trên thế giới còn nhiều bất ổn, khó lường… làm cho tăng trưởng kinh tế toàn cầu chưa thể phục hồi Năm 2020 ở Việt Nam là năm vô cùng khó khăn bởi vì dịch Covid-19 diễn ra phức tạp, khó lường cộng với thiên tai, lũ lụt phía miền Trung đất nước Mà vì thế tình hình kinh tế đất nước cũng có nhiều thay đổi bất ngờ khác xa so với dự đoán ban đầu của các chuyên gia kinh tế
Bảng 2.2 Tốc độ tăng CPI bình quân năm
(Đvt:%)
Trang 6(Nguồn: Tổng cục thống kê)
Nhìn chung, mặt bằng giá năm 2020 tăng khá cao so với cùng kỳ năm trước, ngay từ tháng 1 đã tăng 6,43%, ảnh hưởng đến công tác quản lý, điều hành giá của năm 2020, dẫn đến việc kiểm soát lạm phát theo mục tiêu dưới 4% Quốc hội đặt ra gặp nhiều khó khăn, thách thức Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm 2020 tăng 3,23% so với năm trước, đạt mục tiêu kiểm soát lạm phát, giữ CPI bình quân năm 2020 dưới 4% của Quốc Hội đề ra trong bối cảnh một năm với nhiều biến động khó lường CPI tháng 12/2020 tăng 0,19% so với tháng 12/2019, là mức thấp nhất trong giai đoạn 2016-2020
Trong tháng 10/2020, một số địa phương trên cả nước thực hiện tăng học phí năm học mới 2020-2021 theo lộ trình làm chỉ số giá nhóm dịch vụ giáo dục tăng 1,52% so với tháng trước, dẫn đến CPI chung tăng 0,08% Mưa lũ tại các tỉnh miền Trung đã gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản, riêng thiệt hại về hoa màu làm giá rau tươi chung cả nước tháng 10/2020 tăng 1,86% so với tháng trước, tác động làm CPI chung tăng 0,04% Mặc dù vậy, chỉ số giá tiêu dùng tháng 10/2020 so với tháng trước và so với tháng 12 năm trước chỉ tăng 0,09%, tính chung CPI bình quân 10 tháng năm 2020 tăng 3,71% so với cùng kỳ năm trước Tốc độ tăng CPI bình quân các tháng có xu hướng giảm dần, là dấu hiệu tích cực cho thấy CPI bình quân năm 2020 đạt mục tiêu Quốc hội đề ra dưới 4% là khả thi nhờ công tác điều hành giá, kiểm soát lạm phát được thực hiện tốt
CPI bình quân năm 2020 tăng do một số nguyên nhân chủ yếu sau:
Trang 7Thứ nhất, giá các mặt hàng lương thực tăng 4,51% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,17%), trong đó giá gạo tăng 5,14% do giá gạo xuất khẩu và nhu cầu tiêu dùng trong nước tăng;
Thứ hai, giá các mặt hàng thực phẩm tăng 12,28% so với năm trước (làm CPI chung tăng 2,61%), trong đó riêng giá thịt lợn tăng 57,23% do nguồn cung chưa được đảm bảo (làm CPI chung tăng 1,94%), theo đó, giá thịt chế biến tăng 21,59%, mỡ lợn tăng 58,99%, bên cạnh đó, do ảnh hưởng của mưa bão, lũ lụt tại các tỉnh miền Trung trong tháng 10 và tháng 11 tác động làm cho diện tích rau màu ngập nặng, nhiều ao, hồ, chuồng trại bị hư hỏng, cuốn trôi,…làm cho giá rau tươi, khô và chế biến tăng;
Thứ 3, giá thuốc và thiết bị y tế tăng 1,35% do dịch Covid-19 trên thế giới vẫn diễn biến phức tạp nên nhu cầu về mặt hàng này ở mức cao;
Thứ 4, Tiếp tục thực hiện lộ trình tăng học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP làm chỉ
số giá nhóm dịch vụ giáo dục năm 2020 tăng 4,32% so với năm 2019
Bên cạnh đó có một số yếu tố góp phần kiềm chế tốc độ tăng CPI năm 2020:
Thứ nhất, giá các mặt hàng thiết yếu như xăng, dầu giảm 23,03% so với năm trước (làm CPI chung giảm 0,83%); giá dầu hỏa giảm 31,21%; giá gas trong nước giảm 0,95% do ảnh hưởng của giá nhiên liệu thế giới;
Thứ hai, nhu cầu đi lại, du lịch của người dân giảm do ảnh hưởng của dịch Covid-19 làm giá của nhóm du lịch trọn gói giảm 6,24% so với năm trước; giá cước vận tải của các loại phương tiện như tàu hỏa, máy bay giảm[2];
Thứ ba, chính phủ triển khai các gói hỗ trợ cho người dân và người sản xuất gặp khó khăn
do dịch Covid-19 như gói hỗ trợ của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) triển khai giảm giá điện, tiền điện cho khách hàng nên giá điện tháng 5 và tháng 6 năm nay giảm lần lượt
là 0,28% và 2,72% so với tháng trước;
Trang 8Thứ tư, các cấp, các ngành tích cực triển khai thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ để ngăn chặn diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19, bảo đảm cân đối cung cầu và ổn định thị trường
Lạm phát cơ bản tháng 12/2020 tăng 0,07% so với tháng trước và tăng 0,99% so với cùng kỳ năm trước Lạm phát cơ bản bình quân năm 2020 tăng 2,31% so với bình quân năm 2019 Cho thấy lạm phát được kiểm soát tốt và duy trì mức tăng thấp dần
2.3 TÌNH HÌNH LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM VÀO NĂM 2021 VÀ DỰ ĐOÁN VỀ LẠM PHÁT NĂM 2022
2.3.1 Tình hình lạm phát sáu tháng đầu năm 2021
Bảng 2.3 Diễn biến CPI 6 Tháng đầu năm 2021
(Đvt: %)
(Nguồn: Tổng cục thống kê)
Số liệu từ Tổng cục Thống kê cho thấy, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 6/2021 tăng 0,19% so với tháng trước, tăng 1,62% so với tháng 12/2020 và tăng 2,41% so với tháng 6/2020
Trang 9Bình quân 6 tháng đầu năm 2021, CPI tăng 1,47% so với cùng kỳ năm trước, mức tăng thấp nhất kể từ năm 2016 CPI bình quân quý II tăng 0,45% so với quý trước và tăng 2,67% so với cùng kỳ năm 2020
Lạm phát cơ bản tháng 6/2021 tăng 0,07% so với tháng trước và tăng 1,14% so với cùng kỳ năm trước Lạm phát cơ bản bình quân 6 tháng đầu năm 2021 tăng 0,87% so với bình quân cùng kỳ năm 2020
Theo đánh giá của Tổng cục Thống kê, nguyên nhân chính khiến tăng CPI chủ yếu
là giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào tăng theo giá thế giới, giá điện, nước sinh hoạt tăng theo nhu cầu tiêu dùng Cụ thể, giá xăng dầu trong nước tăng 17,01%, giá gas tăng 16,51% , giá dịch vụ giáo dục tăng 4,47 do ảnh hưởng từ đợt tăng học phí năm học mới 2020-2021 theo lộ trình của Nghị định số 86/2015/NĐ-CP
Bên cạnh đó, có một số yếu tố góp phần kiềm chế tốc độ tăng CPI 6 tháng đầu năm
2021 đó là giá các mặt hàng thực phẩm giảm 0,39%; Chính phủ triển khai các gói hỗ trợ cho người dân và người sản xuất gặp khó khăn do dịch COVID-19 như gói hỗ trợ của Tập đoàn Điện lực Việt Nam nên giá điện sinh hoạt bình quân 6 tháng đầu năm 2021 giảm 3,06% so với cùng kỳ năm 2020 làm CPI chung giảm 0,1 điểm phần trăm; nhu cầu đi lại,
du lịch của người dân giảm do ảnh hưởng của dịch bệnh làm giá của nhóm du lịch trọn gói giảm 2,85% so với cùng kỳ năm 2020…
Cũng theo Tổng cục Thống kê, lạm phát cơ bản tháng 6/2021 tăng 0,07% so với tháng trước và tăng 1,14% so với cùng kỳ năm trước Lạm phát cơ bản bình quân 6 tháng đầu năm 2021 tăng 0,87% so với bình quân cùng kỳ năm 2020
Tổng cục Thống kê còn thông tin thêm, chỉ số giá vàng tháng 6/2021 tăng 1,12% so với tháng trước; tăng 0,23% so với tháng 12/2020 và tăng 12,37% so với cùng kỳ năm 2020
Chỉ số giá đô la Mỹ (USD) tháng 6/2021 giảm 0,3% so với tháng trước; giảm 0,32%
so với tháng 12/2020 và giảm 0,87% so với cùng kỳ năm 2020
Trang 102.3.2 Tình hình lạm phát sáu tháng cuối năm và dự đoán tình hình 2022
Bảng 2.1 Tốc độ tăng CPI của các năm giai đoạn 2016-2021
(Đvt: %)
(Nguồn: Tổng cục thống kê)
Số liệu từ Tổng cục Thống kê cho thấy, chỉ số giá tiêu dùng tháng (CPI) tháng 12/2021 giảm 0,18% so với tháng trước và tăng 1,81% so với tháng 12/2020 Bình quân năm 2021, CPI tăng 1,84% so với năm trước, mức tăng thấp nhất kể từ năm 2016
Giá xăng dầu, giá gas trong tháng 12/2021 giảm theo giá nhiên liệu thế giới; dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp trên phạm vi cả nước; học phí học kỳ I năm học
2021-2022 tiếp tục được miễn, giảm tại một số địa phương là các nguyên nhân chính làm chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2021 giảm 0,18% so với năm 2020 Bình quân năm 2021, CPI tăng 1,84% so với năm trước, mức tăng thấp nhất kể từ năm 2016 Lạm phát cơ bản
12 tháng tăng 0,81%
Song, dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp trên phạm vi cả nước, học phí học kỳ I năm học 2021-2022 tiếp tục được miễn, giảm tại một số địa phương là các nguyên nhân chủ yếu kiềm chế tốc độ tăng CPI năm 2021
Năm 2021, Chính phủ tiếp tục triển khai các gói hỗ trợ cho người dân và người sản xuất gặp khó khăn do dịch COVID-19 như gói hỗ trợ giảm giá điện nên giá điện sinh hoạt bình quân năm 2021 giảm 0,89% so với năm 2020, làm CPI chung giảm 0,03 điểm phần trăm
Nhu cầu đi lại, du lịch của người dân cũng giảm do ảnh hưởng của dịch Covid-19 làm giá
Trang 11Tổng cục Thống kê nhận định, một số nguyên nhân khiến CPI bình quân năm 2021 tăng là do giá xăng dầu trong nước tăng 31,74% so với năm trước (làm CPI chung tăng 1,14 điểm phần trăm), giá gas tăng 25,89% (làm CPI chung tăng 0,38 điểm phần trăm)
Năm 2021, trong bối cảnh áp lực lạm phát toàn cầu ngày càng tăng cao, giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào cho sản xuất, giá cước vận chuyển liên tục tăng nhưng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân năm 2021 của Việt Nam chỉ tăng 1,84% so với năm trước, thấp nhất trong 6 năm qua, đạt mục tiêu Quốc hội đề ra, tiếp tục là năm kiểm soát lạm phát thành công
Bước sang năm 2022, áp lực lạm phát được đánh giá là rất lớn Nếu dịch Covid-19 được kiểm soát trong năm 2022, nhu cầu sản xuất và tiêu dùng tăng lên; lạm phát sẽ chịu tác động của vấn đề tăng giá nguyên nhiên vật liệu trên thế giới như xăng dầu, than và giá cước vận chuyển Việc nhập khẩu nguyên liệu với mức giá cao sẽ ảnh hưởng đến chi phí sản xuất, giá thành sản phẩm, từ đó đẩy giá hàng hóa tiêu dùng trong nước lên cao, tạo áp lực cho lạm phát
Bên cạnh đó, giá nhập khẩu thức ăn chăn nuôi và nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi tăng sẽ tác động vào giá thực phẩm Giá vật liệu bảo dưỡng nhà ở được tính trong CPI cũng sẽ tăng theo giá nguyên vật liệu dùng trong xây dựng Giá dịch vụ giáo dục tăng trở lại do một số địa phương kết thúc thời gian được miễn, giảm học phí năm học
2021-2022 và ảnh hưởng của việc thực hiện lộ trình chỉnh giá dịch vụ giáo dục theo Nghị định 81/2021/NĐ-CP quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, giá dịch vụ giáo dụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo Ngoài ra, khi dịch Covid-19 được kiểm soát, nhu cầu nhu cầu dịch vụ ăn uống ngoài gia đình, dịch vụ du lịch, vui chơi, giải trí tăng trở lại cũng tác động không nhỏ tới CPI chung