tl lam phat va nhung bien phap ngan ngua lam phat trong dieu hanh nen kinh te quoc dan 1 1 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ – HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ HỌC VĨ MÔ VÀ S[.]
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ – HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ HỌC VĨ MÔ VÀ SỰ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Đề tài 2015: Lạm phát biện pháp ngăn ngừa lạm phát điều hành kinh tế quốc dân Năm 2015 LỜI NÓI ĐẦU Sau thời gian dài bị lãng quên, gần lạm phát Việt nam lại bắt đầu số nhà kinh tế nước nước đưa tranh luận Sở dĩ vấn đề quan tâm gần số giá tiêu dùng kinh tế tăng đột biến nửa đầu năm nay, CPI tăng 7,2% dự đốn cịn tiếp tục tăng vào tháng cuối năm mức hai số hoàn tồn Điều vượt qua kế hoạch kiềm chế lạm phát mức 5% kế hoạch đầu năm Quốc Hội Chính phủ có nhiều hội thảo với tham gia nhiều quan Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính, Viện Quản lý Kinh tế Trung ương, Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) nhằm tìm nguyên nhân tăng giá tìm kiếm giải pháp cho việc ổn định giá thời gian tới Cuộc tranh luận xoay quanh vấn đề liệu tăng giá có phải lạm phát khơng? Ngun nhân dẫn đến tăng giá có khác so với nguyên nhân tăng giá vào năm 80? Có vài cách giải thích khác vấn đề Một số thiên quan điểm phái trọng tiền (monetarist), cho tăng giá tăng tiền khơng có khác việc tăng giá vào thập niên 80 so với trách nhiệm thuộc Ngân hàng Nhà nước Một số khác thiên phái cấu (structuralist), cho tăng giá tăng chi phí sản xuất mà bắt nguồn từ yếu tố khách quan bên ngoài, việc tăng giá thời nên khơng cần phải có sách cấp bách Tiểu luận tập trung vào xem lại tảng lý thuyết truyền thống lạm phát xem xét lý thuyết bối cảnh liệu Việt nam Kết nghiên cứu nhằm làm rõ nguyên nhân tăng giá mặt lý thuyết thảo luận thực tế Việt Nam Trên sở có vài biện pháp sách đề nghị để cắt giảm tăng giá NỘI DUNG I Định nghĩa lạm phát: Định nghĩa nhiều người chấp nhận cho lạm phát gia tăng liên tục mức giá tổng quát Tuy vậy, có số ý kiến bất đồng cho lạm phát phát hành tiền mức gọi lạm phát mà mức giá tổng quát tăng bắt nguồn tăng suất tăng cung tiền Những ý kiến cho số cú sốc phía cung phía cầu làm tăng mức giá tổng quát, chẳng hạn tăng tiền lương, tăng giá hàng hoá nhập khẩu, tăng giá lương thực phẩm khơng thể gọi lạm phát Để xác định kinh tế có lạm phát thực hay không, ý kiến cho cần phải loại trừ yếu tố phân tích xu hướng mức giá tổng quát Trong phân tích dài hạn, lập luận khơng có mâu thuẫn Về lý thuyết, mức giá tổng quát tăng tổng cung giảm tổng cầu tăng Tổng cung giảm cú sốc bất lợi cơng nghệ, cung lao động giảm giá yếu tố sản xuất tăng Nhưng tổng cung giảm không gây tăng giá liên tục trừ chúng tiếp ứng Ngân hàng Trung ương cách tăng lượng tiền liên tục Tương tự, tổng cầu tăng tăng tiêu dùng phủ, giảm thuế tăng cung tiền Việc tăng tiêu dùng giảm thuế phủ có giới hạn nên gây tăng giá liên tục trừ thâm hụt ngân sách tài trợ cách phát hành tiền liên tục Trong trường hợp có yếu tố khơng có giới hạn suất tăng cung tiền Do vậy, có nhiều yếu tố làm tăng giá bàn đến lạm phát dài hạn, nhà kinh tế thường đề cập đến suất tăng cung tiền nguyên nhân lạm phát Khi xác định kinh tế có lạm phát hay khơng, người ta quan tâm đến xu hướng tăng giá tổng quát dao động đột ngột mức giá tổng quát II Cách đo lường lạm phát: Lạm phát đo lường tỷ lệ lạm phát mà suất tăng mức giá tổng quát theo thời gian Vấn đề đặt trước tiên mức giá tổng qt tính tốn nào? Hai thước đo thông dụng phản ánh mức giá tổng quát số giá tiêu dùng (CPI) số điều chỉnh GDP (GDP deflator) Chỉ số giá tiêu dùng tỷ số phản ánh giá rổ hàng hoá nhiều năm khác so với giá rổ hàng hố năm gốc Chỉ số giá phụ thuộc vào năm chọn làm gốc lựa chọn rổ hàng hố tiêu dùng Nhược điểm số mức độ bao phủ sử dụng trọng số cố định tính tốn Mức độ bao phủ số giá giới hạn số hàng hoá tiêu dùng trọng số cố định dựa vào tỷ phần chi tiêu số hàng hoá người dân thành thị mua vào năm gốc Những nhược điểm mà số gặp phải phản ánh giá sinh hoạt (1) không phản ánh biến động giá hàng hố tư bản; (2) khơng phản ánh biến đổi cấu hàng hoá tiêu dùng thay đổi phân bổ chi tiêu người tiêu dùng cho hàng hoá khác theo thời gian Chỉ số điều chỉnh GDP loại số có mức bao phủ rộng Nó bao gồm tất hàng hố dịch vụ sản xuất kinh tế trọng số tính tốn điều chỉnh tùy thuộc vào mức độ đóng góp tương ứng loại hàng hố dịch vụ vào giá trị gia tăng Về mặt khái niệm, số đại diện tốt cho việc tính tốn tỷ lệ lạm phát kinh tế Tuy nhiên, số giá không phản ánh trực tiếp biến động giá hàng nhập biến động tỷ giá hối đối Nhược điểm số giá thay đổi chất lượng hàng hố tính tốn tỷ lệ lạm phát số không phản ánh biến động giá tháng Việt Nam năm qua sử dụng số giá tiêu dùng (CPI) để tính tỷ lệ lạm phát sử dụng cho mục đích điều hành sách tiền tệ Ngồi nhược điểm phân tích trên, số khơng phản ánh tình hình lạm phát mà thường xuyên dao động Sự dao động ngắn hạn khơng có liên quan đến áp lực lạm phát kinh tế việc sử dụng số làm mục tiêu điều hành sách tiền tệ làm chệch hướng sách Với mục tiêu ổn định tiền tệ trung hạn, sách tiền tệ nên tập trung vào xu hướng tăng giá thay dao động giá Hiện giới có đồng thuận nên có số khơng bị tác động cú sốc tạm thời để làm sở cho hoạch định đánh giá hoạt động sách tiền tệ "Lạm phát bản" (core inflation) xây dựng để đáp ứng yêu cầu Eckstein (1981) cho lạm phát gia tăng mức giá tổng quát xảy kinh tế đạt trạng thái toàn dụng Bryan (1994) cho lạm phát lạm phát "tiền tệ" mà xảy cú sốc cung tiền Nhìn chung, ta hiểu lạm phát phần lạm phát mà kiểm sốt Ngân hàng Trung ương Vấn đề lại “lạm phát bản” tính tốn nào? Trong năm qua số nước tính tốn dựa vào phương pháp thống kê mà tìm cách loại hàng hố có mức giá dao động mạnh giá lượng, giá thực phẩm Thực tế địi hỏi phải có khung lý thuyết làm sở cho việc tính “lạm phát bản” Mankiw Ries (2002) đưa cách tính gọi số giá ổn định dựa vào khung lý thuyết tiền tệ chu kỳ kinh tế Chỉ số giá số giá trung bình có trọng số, mà đưa mục tiêu hoạt động kinh tế ổn định Trọng số sử dụng tính tốn số giá khu vực khác việc phải dựa vào cấu chi tiêu hộ gia đình phải dựa vào mức độ nhạy cảm khu vực chu kỳ, tốc độ mà giá khu vực điều chỉnh điều kiện kinh tế thay đổi III Nguyên nhân lạm phát: Bối cảnh kinh tế giới nước: Thực đường lối đổi Đảng ta từ năm 1986 đến nay, kinh tế nước ta liên tục tăng trưởng với tỷ lệ cao 7% 20 năm qua (trong năm 2003-2007 GDP tăng bình quân 8%/năm) Đời sống nhân dân tăng ... kinh tế đạt trạng thái toàn dụng Bryan (1994) cho lạm phát lạm phát "tiền tệ" mà xảy cú sốc cung tiền Nhìn chung, ta hiểu lạm phát phần lạm phát mà kiểm sốt Ngân hàng Trung ương Vấn đề lại ? ?lạm. .. liên quan đến áp lực lạm phát kinh tế việc sử dụng số làm mục tiêu điều hành sách tiền tệ làm chệch hướng sách Với mục tiêu ổn định tiền tệ trung hạn, sách tiền tệ nên tập trung vào xu hướng tăng... có nhiều yếu tố làm tăng giá bàn đến lạm phát dài hạn, nhà kinh tế thường đề cập đến suất tăng cung tiền nguyên nhân lạm phát Khi xác định kinh tế có lạm phát hay khơng, người ta quan tâm đến