Mục tiêu và nhiệm vụ nghiÊn CỨU - - c2 139111351113 1 1 1EEkrereeree 6 1 Mục tiêu nghién CỨU .- (G1 E911 11191 HH tt 6 2 ¡hi VU NGHIEN CUU 0
Mục tiêu của luận văn là phân tích, làm rõ thực trạng hợp tác phát triển YHCT giữa WHO và ba trường hợp điển hình của khu vực Tây TBD trong thời gian từ năm 2001 đến năm 2020 Trên cơ sở đó kiến nghị các giải pháp thúc day và nâng cao hiệu quả của quan hệ hợp tác trong thời gian tới.
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đê đạt được mục tiêu trên, luận văn tập trung vào những nhiệm vụ nghiên cứu như sau:
- Phân tích các nhân tô tác động tới quan hệ hợp tác giữa WHO với ba trường hợp điển hình của khu vực Tây TBD về phát triển YHCT giai đoạn 2001 - 2020
- Chỉ ra các đặc điểm, tác động và xu hướng của quan hệ hợp tác; kết quả đạt được, hạn chê còn tôn tại và làm rõ nguyên nhân
- Đánh giá về quá trình hợp tác; dự báo trién vọng hợp tác của WHO với các quốc gia trong khu vực Tây TBD, đặc biệt là triển vọng hợp tác của Việt Nam trong quan hệ hợp tác với WHO và khu vực về phát triển YHCT trong giai đoạn tiếp theo
- Nêu kiến nghị, đề xuất giải pháp thúc day hợp tác phát triển YHCT giữa
WHO và các nước Tay TBD, giữa Việt Nam với WHO và với khu vực cho giai đoạn tiếp theo.
Đối tượng và phạm vi và nghiên cứu oe eesessessesseessessessesseessessessesseesesseesees 7 6 Cấu trúc của luận văn -: +:22++t22221t222 2221122 trrree 9 CHƯƠNG 1: CÁC NHÂN TO TÁC ĐỘNG TỚI HỢP TÁC PHAT TRIEN
Bối cảnh quốc tế và khu VUC cc eccccccessessessessessessessessssssessessessusssessessessusssessecses 11
Trên thế giới, YHCT hiện diện ở hầu hết mọi quốc gia, là chỗ dựa chính hoặc như một thành phần bé sung cho cung ứng CSSK [Chiến lược toàn cầu 2014 -
2023, tr 7] Hiện nay, sự quan tâm đến YHCT và nhu cầu về sử dụng YHCT ngày càng cao Việc sử dụng YHCT rất pho biến ở các nước đang phát triển, còn ở các nước phát triển xu hướng sử dụng thuốc có nguồn gốc từ thiên nhiên (thuốc thảo dược) ngày càng gia tăng Tại nhiều nước đang phát triển, YHCT có vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu CSSKBD của người dân Tuy được sử dụng ở nhiều quốc gia, nhưng không phải lúc nào YHCT cũng được lồng ghép và được các chính phủ công nhận Từ khi thế giới cham dứt Chiến tranh Lạnh và bước vào thời kỳ cùng hướng đến tao dựng môi trường quốc tế hòa bình, 6n định, hợp tác dé phát triển kinh tế, an ninh con người trong đó có an ninh y tế nhằm đảm bảo sức khỏe cho người dan được coi là yếu tố quan trong cho sự phát triển của các quốc gia Sức khỏe tốt là điều cần thiết cho phúc lợi con người và để phát triển kinh tế - xã hội bền vững Một thực tế là hiện nay HTYT các nước trên thế giới đang phải đối phó với tinh trạng bệnh man tính ngày càng gia tăng và chi phí CSSK không ngừng tang cao [WHO, Chiến lược toàn cầu 2014 - 2023, 2014, tr 7, 25] Theo số liệu củaWHO năm 2019, ít nhất một nửa dân số thế giới vẫn chưa được bao phủ đầy đủ các dịch vụ y tế thiết yếu, khoảng 100 triệu người vẫn đang bị day vào cảnh nghèo cùng cực (được định nghĩa là sống với 1,90 USD hoặc ít hơn một ngày) vì phải trả tiền chăm sóc sức khỏe, hơn 930 triệu người (khoảng 12% dân số thế giới) dành ít nhất10% ngân sách gia đình để chi trả cho CSSK [who.in/westernpacific/our- work/resources/data, 2021] Trong bối cảnh đó, tất cả các quốc gia thành viên LHQ
12 đã nhất trí cố gắng dat được BPYTTD vào năm 2030, là một phần của các SDG của LHQ Một trong ba mục tiêu chiến lược của WHO trong tông thé SDG là dam bao thêm | tỷ người trên thé giới được bảo vệ bằng BPYTTD vào năm 2023, nghĩa là thêm 1 tỷ người có thể tiếp cận các dịch vụ y tế cần có dé giữ sức khỏe mà không bị rơi vào tình trạng kiệt quệ tài chính, nghèo đói do phải chi trả chi phí y tế [https://www.who.int/data/triple-billion-dashboard] Các quốc gia thành viên LHQ đã đặt ra mục tiêu cải thiện hệ thống tài chính y tế và WHO đã hướng dẫn các cách thức sửa đôi dé các quốc gia tiến nhanh hơn đến mục tiêu BPYTTD Bên cạnh hỗ trợ cải thiện hệ thống tài chính y tế, WHO cũng khuyến khích và hỗ trợ các quốc gia phát triển sử dụng YHCT thích hợp và lồng ghép YHCT dé góp phần dat được mục tiêu này bằng việc xây dựng Chiến lược toàn cầu 2002 - 2005 và Chiến lược toàn cầu 2014 - 2023 Thông qua các chiến lược YHCT toàn cầu của WHO, YHCT được xác định là cần thiết đề tiến tới BPYTTD ở tat cả các quốc gia trên thé giới.
Nhu cầu CSSK của người dân trên thế giới, sự quan tâm sử dụng YHCT trong CSSK ngày càng tang cao, gánh nặng gia tăng chi phí của HTYTT, mục tiêu
BPYTTD của WHO đã đưa đến việc phải tăng cường phát triển sử dụng YHCT và từ đó phải thúc đây hợp tac dé phát trién YHCT.
1.1.2.1 Tình hình y tế của khu vực
Tây TBD là khu vực rộng lớn, chiếm một phần ba diện tích toàn cầu, là nơi sinh sống của gan 1,9 tỉ người tức hơn một phan tư dân số thế giới Phạm vi tiếp cận của WHO tại Tây TBD gồm 27 quốc gia, 10 khu vực và vùng lãnh thô, trải dài từ thảo nguyên Mông Cổ ở trung tâm châu A, phía đông đến quan dao Pitcairn ở Thái Bình Dương và phía Nam đến New Zealan Quốc gia lớn nhất trong khu vực là Trung Quốc với dân số 1,4 tỉ người và nhỏ nhất là Niue với dân số chỉ 1000 người
[https://www.who.int/westernpacific/about, 2023] Từ 50 năm qua cùng với qua trình toàn cầu hóa, khu vực Tây TBD đã thay đôi nhanh chóng về kinh tế, xã hội và môi trường hơn bat kỳ khu vực nào khác trên thế giới Kết quả là tuổi thọ và chất lượng sức khỏe người dân trong khu vực ngay càng cao hơn, sô người chêt vì những
13 căn bệnh có thể phòng tránh được giảm mạnh Tây TBD đã nôi lên là một khu vực năng động, sáng tạo và đạt nhiều thành quả trong nhiều lĩnh vực, ví dụ trong ứng dụng công nghệ mới, giảm sử dụng thuốc lá và kiểm soát bệnh truyền nhiễm mới noi Sự cải thiện về sức khỏe và tuổi thọ tăng đã thúc day trở lại sự phát triển kinh tế
- xã hội và tăng đầu tư cho lĩnh vực y tế ở nhiều quốc gia Từ năm 1990 đến năm
2017, tong sản phẩm quốc nội của các nước trong khu vực tăng gấp ba lần [WHO, For the Futre, 2019, tr.11) Tăng trưởng kinh tế và lợi ích có được từ tăng trưởng kinh tế đã thúc đây ngành y tế của mỗi nước trong khu vực đóng góp vào tiềm lực quốc gia thông qua cải thiện sức khỏe, hạnh phúc và công bằng về sức khỏe cho người dân.
Tuy vậy khu vực Tây TBD có dân số tăng và già hóa nhanh nhất thế giới, vẫn tồn tại sự chênh lệch về trình độ phát triển, mức sống và hệ thống y té Vao nam
2020, khu vực đã có hơn 240 triệu người trên 65 tuổi va dự kiến sẽ tăng gap đôi vào năm 2050 [www.who.int/westernpacific/about/governance/regional-director/ncds- and-ageing] Các quốc gia phan lớn van là các nước nghèo, kém phát triển và dang phát triển ngoại trừ Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore và Trung Quốc là các nước phát triển và nền kinh tế lớn Toàn cầu hóa và hội nhập đã mang lại cơ hội phát triển cho nhiều quốc gia, nhiều nền kinh tế nhưng cũng tạo ra những tác động tiêu cực và những hậu quả nghiêm trọng cho cuộc sống con người như biến đổi khí hậu, ô nhiễm, tận diệt, cạn kiệt tài nguyên, mất cân bang sinh thai, dich bénh va phat sinh các bệnh tật mới Người dân các nước nghèo, kém phat triển và cả các nước đang phát triển là đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ những tác động này Do vậy vẫn còn phần lớn dân số Tây TBD đang phải chịu thua thiệt về kinh tế - xã hội, ít được chăm sóc y tế, ít có cơ may được tiếp cận và hưởng thụ những thành quả của YHHĐ Những van dé trên gây ra những thách thức về xã hội, kinh tế và sức khỏe đối với khu vực Vì vậy, người dân ở nhiều quốc gia Tây TBD đang hướng đến tìm kiếm các phương pháp của YHCT thay thế cho YHHD dé duy trì sức khỏe Nhu cầu sử dụng và tầm quan trọng về kinh tế ngày càng tăng của YHCT đã dẫn đến sự quan tâm ngày càng tăng của chính phủ các nước và cộng đồng học thuật trong khu vực.
Trước tình hình này của khu vực, WHO dưới sự chỉ đạo của WHA - cơ quan của LHQ phụ trách y tế toàn cầu đã nỗ lực thúc đây thực hiện BPYTTD dé mọi người dân Tây TBD đều được tiếp cận các dịch vụ y tế cơ bản, được CSSKBĐ Một trong các cách thức thực hiện là lồng ghép YHCT, hay cách nói phổ cập là đưa YHCT vào HTYT quốc gia để CSSK người dân YHCT là loại hình thực hành y học có nguồn gốc lịch sử và văn hóa lâu đời Từ xa xưa con người ở khu vực này và cả ở các nơi trên thế giới đã sử dụng YHCT để CSSK, phòng và chữa trị bệnh tật.
Việc thực hành YHCT theo thời gian đã hình thành nên cơ sở lý luận và thực tiễn vững chắc Trên cơ sở đó YHCT được kế thừa và phát huy, phát triển mạnh mẽ cho tới ngày nay, có vị trí chính thống trong hệ thống y tế của nhiều quốc gia, đóng góp hiệu quả cho CSSK người dân Tuy thế, vẫn còn những quốc gia chưa công nhận và sử dụng YHCT một cách chính thống, chưa phát triển và đây mạnh sử dụng YHCT.
Do vậy, Văn phòng khu vực Tây TBD đã đưa ra các chiến lược YHCT riêng cho khu vực trong thời gian từ năm 2001 đến 2020 đề thúc đây sử dụng YHCT và lồng ghép YHCT vào HTYT tế các nước, là một cách thức quan trọng tiễn tới đạt được
BPY TTD cho người dân toàn khu vực Tay TBD.
1.1.2.2 Nhu cầu hợp tác phát triển YHCT trong khu vực
Sau Chiến tranh Lạnh, các quốc gia trên thế giới tập trung phát triển kinh tế.
Ké từ năm 2001, nền kinh tế thế giới biến chuyển nhanh chóng, khu vực Tây TBD tiếp tục phát triển năng động [mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/pages_r/l/tin-bo- taichinh?dDocName=BTC329627, 2020] Cùng với sự phát triển kinh tế, các van đề biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường, biến đổi hệ sinh thái gây nên các vấn đề sức khỏe cho người dân các quốc gia, các xu hướng bệnh tật mới ở cấp độ khu vực và toàn cầu như gia tăng bệnh mạn tính không lây nhiễm, bệnh lý người cao tuổi do gia hóa dân số, dịch bệnh mới nỗi, bệnh lý tâm thần Các quốc đảo nhỏ ở Tây TBD như Nieu cũng đã phải đối mặt với các thách thức về sức khỏe do biến đổi khí hậu và ô nhiễm môi trường Các tuyên bố Alma - Ata, Tuyên bố Bắc Kinh, Tuyên bốAstana ra đời cho thấy tầm nhìn của WHO cho y tế toàn cầu và từng khu vực từ trước tới tới nay luôn chú trọng vào YHCT Thông qua các tuyên bố, các chiến lược
YHCT toàn cầu và khu vực, WHO khang định bồ sung YHCT vào dịch vụ CSSK là cách thức thích hợp và hiệu quả để nâng cao sức khỏe và chất lượng dịch vụ y tế, giảm gánh nặng chi phí y tế cho người dân và chính phủ Như vậy sẽ đảm bảo CSSK thiết yếu cho người dân, làm vững mạnh HTYT để ứng phó hiệu quả với những thách thức về sức khỏe, đóng góp vào việc xây dựng dân số và cộng đồng khỏe mạnh Các nước phát triển lồng ghép YHCT vào HTYT để giảm gánh nặng chỉ phí y tế và người dân được tiếp cận các dịch vụ y tế có chất lượng tốt Còn phần lớn các nước dang phát triển và kém phát triển thì làm vậy sẽ giúp người dân, nhất là những người nghèo ít hoặc không có điều kiện tiếp cận các dịch vụ y tế dé CSSK sé duoc tiép can cac dich vu y té co ban, thiét yêu và đảm bảo chất lượng Tuy vậy, trong khu vực, sự không đồng đều trong nhận thức về tầm quan trọng của YHCT, sự công nhận YHCT và mức độ phát triển YHCT khác nhau ở các nước là những rào cản đối với việc phát triển sử dụng và lồng ghép YHCT vào HTYT Do đó, cần có sự hỗ trợ của WHO và các nước có YHCT phát triển để xóa bỏ những rào cản nay, từ đó thúc đây chính phủ các nước tích cực phát triển YHCT.
Khái quát về hop tác giữa WHO với toàn khu vực Tây Thái Bình Dương
Các hệ thống YHCT ở khu vực Tây TBD khá khác biệt, gần như cô lập với nhau Một số hệ thống YHCT rat phát triển, được lập thành tài liệu kinh điển dựa trên kiến thức được hệ thống hóa, phương pháp luận toàn diện và kinh nghiệm lâm sàng phong phú YHCT của Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Việt Nam và một số nước khác thuộc loại này YHCT của Ấn Độ là một hệ thống khác rất được phát triển sử dụng ở các vùng của khu vực, ví dụ như ở Malaysia YHCT của các nhóm dân tộc nhỏ và biệt lập (y học bản địa) ở Tây TBD cũng được sử dụng nhiều nhưng chủ yếu dựa trên kinh nghiệm điều trị thực tiễn Đối với y hoc bản địa, hầu hết kiến thức không được viết thành tài liệu mà chỉ được truyền miệng qua các thế hệ, người hành nghề không được truyền đạt kiến thức thông qua quá trình đào tạo có tổ chức. Người hành nghề ở các cộng đồng và quốc đảo khác nhau sử dụng các liệu pháp YHCT không giống nhau Sự đa dạng của người dân trong khu vực tạo ra sự khác biệt trong thực hành YHCT giữa các quốc gia và với khu vực khác của thé giới Sự đa dạng về địa lý, kinh tế, xã hội, bối cảnh y tế, tinh đa dạng về con người và về
YHCT của Tây TBD tạo ra thách thức đặc biệt trong việc thực hiện các biện pháp y tế và hỗ trợ y tế của WHO cho khu vực Chính vì vậy, WHO và Văn phòng khu vực
Tây TBD đã phối hợp chặt chẽ với các quốc gia thành viên để xây dựng các chiến lược y tế và các chiến lược YHCT thống nhất, xuyên suốt cho toàn bộ khu vực.
Việc thực hiện các chiến lược dựa trên hai cách thức áp dụng chung cho mọi quốc gia là phát triển sử dụng YHCT thích hợp và lồng ghép YHCT vào hệ thống y tế quốc gia dé tiễn tới đạt được BPYTTD Cùng với xây dựng các chiến lược YHCT,WHO hướng dẫn và hỗ trợ các quốc gia thành viên thực hiện các mục tiêu chiến lược thông qua xây dựng chính sách cho YHCT, các qui chế về thuốc thảo dược,
33 qui chế về đào tạo, hành nghề, nghiên cứu khoa học, xây dựng năng lực quốc gia về YHCT WHO xây dựng các chiến lược YHCT toàn cầu và khu vực là để các quốc gia tham khảo như những khuôn khổ đề chủ động xây dựng các chính sách, các kế hoạch hành động nhằm tăng cường vai trò của YHCT trong CSSK người dân Từ đó xác định vị trí của YHCT trong HTYT và phát triển các chương trình YHCT phù hop với moi quôc gia.
Việc thực hiện Chiến lược khu vực 2001 - 2010 đã mang lại những tiến bộ và phát triển đáng kế về YHCT của khu vực, dé từ đó chính phủ các nước đều mong muốn xây dựng và phát triển chính sách quốc gia cho YHCT Tuy nhiên trong quá trình thực hiện, các quốc gia thành viên cũng gặp phải những thách thức tồn tại cùng với các cơ hội WHO nhận định “thách thức và cơ hội đối với mỗi quốc gia không giống nhau, đòi hỏi phải có sự cân bằng giữa tính liên tục và thay đổi, truyền thống và đôi mới trong các phương hướng và hành động dé phù hop với những nhu cầu và ưu tiên của các quốc gia và của WHO cho giai đoạn tiếp theo” [WPRO,
Regional Strategy for Traditional Medicine in the Western Pacific 2011- 2020, 2010, tr v.i] Chính vì vay, WHO va Văn phòng khu vực đã xem xét hướng dẫn chiến lược trong tương lai cho YHCT của khu vực trên cơ sở cập nhật Chiến lược 2001 -
2010, từ đó xây dựng Chiến lược khu vực 2011 - 2020 Mục đích là cung cấp các cho các quốc gia sự tham khảo và hướng dẫn phát triển các chương trình YHCT theo mức độ phù hợp với tình hình riêng của mỗi quốc gia. Để dẫn dắt khu vực đạt được mục tiêu của các chiến lược, WHO đã tăng cường hợp tác với các quốc gia thành viên và khuyến khích tạo dựng, phát triển quan hệ hợp tác giữa các quốc gia Các quốc gia và WHO cam kết thực hiện tiến bộ chiến lược này [WPRO, Regional Strategy for Traditional Medicine in the Western Pacific 2011- 2020, 2010, tr 11] WHO va các quốc gia đã có những sáng kiến nhằm duy trì và nâng cao hiệu quả quan hệ hợp tác như thực hiện tiêu chuẩn hóa YHCT, thành lập diễn đàn về hài hòa hóa thuốc thảo dược trong khu vực, diễn đàn định kì các trung tâm hợp tác WHO, thành lập các nhóm chuyên gia, nhóm công tác, xây dựng các tiêu chuẩn kỹ thuật cho thực hành, dao tạo, nghiên cứu khoa hoc
YHCT và sản xuất được cổ truyền dé sử dung thống nhất trong toàn khu vực Tây TBD Thông qua thực hiện các chiến lược và các sáng kiến, mạng lưới hợp tác của WHO về YHCT đã phát triển và hoạt động hiệu quả hơn Có thêm nhiều quốc gia đã hợp tác với WHO dé xây dựng, ban hành chính sách về YHCT Nhiều nước có qui chế về thuốc thảo được (thuốc YHCT), qui chế và hệ thống đào tạo, hành nghề YHCT, sản xuất dược đạt tiêu chuẩn thực hành sản xuất tốt theo tiêu chuẩn GMP của WHO Qua 20 năm WHO và các quốc gia hợp tác thực hiện các chiến lược khu vực và toàn cầu, YHCT ở Tây TBD đang ngày càng phát triển, được ứng dụng và phô biến rộng rãi trong toàn khu vực Không những vậy, sự phát triển YHCT ở Tây TBD còn có ảnh hưởng và tác động tích cực đến xu thế phát triển sử dụng YHCT ở các khu vực trên thé giới hiện nay Đó là không chi đơn thuần sử dụng thuốc YHCT như trước kia mà cả ứng dụng các kỹ thuật điều trị của YHCT ở Tây TBD trong CSSK Văn phòng khu vực Tây TBD đã có những nỗ lực đáng ké dé tăng cường sự hiểu biết và công nhận YHCT, thúc đây sử dụng thích hợp YHCT và lồng ghép
YHCT khu vực Trong đó việc WHO đặc biệt tăng cường hợp tác với ba trường hợp điển hình và nỗ lực kết nối các quốc gia dé thúc đây hợp tác trong mạng lưới WHO đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển YHCT của khu vực trong 20 năm qua.
Tuyên bố Alma - Ata là sự công nhận, khang định của của các nhà lãnh dao y tế thé giới với công chúng toàn cầu về vai trò, lợi ích và sự cần thiết của YHCT trong CSSK Tuyên bố Alma - Ata có thể xem như là cột mốc khởi đầu cho sự phát triển mạnh mẽ, sâu rộng và toàn diện hơn của YHCT trong những giai đoạn tiếp sau đó Từ sau Tuyên bố Alma - Ata, xu thé hoa binh, hop tac va toan cầu hóa sauChiến tranh Lạnh là môi trường quốc tế thuân lợi dé WHO và các quốc gia tăng cường hợp tác dé phát triển YHCT WHO không chỉ hỗ trợ về cây thuốc và châm cứu như ở giai đoạn trước Tuyên bố Alma - Ata mà còn hỗ trợ thiết lập cơ sở,khuôn khổ làm nền móng cho sự phát triển YHCT Cho tới năm 2000, YHCT trong khu vực đã đạt được những kết quả là nền tảng cho sự phát triển ở giai đoạn tiếp sau Bước sang giai đoạn 2001 - 2010, trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập mạnh mẽ cùng các vấn đề y tế của khu vực, WHO và các quốc gia đã tiếp tục phát huy tinh thần của Tuyên bố Alma - Ata, tích cực hợp tác trên nén tảng các kết quả
35 đạt được ở giai đoạn trước đó và cho ra đời Tuyên bố Bắc Kinh, một cột mốc mới tiếp theo sau Tuyên bố Alma - Ata đối với sự phát triển YHCT Tuyên bố Bắc Kinh là kết quả hợp tác mang tính chiến lược trong toàn khu vực đối với sự phát triển YHCT và là cột mốc đối WHO, thể hiện đậm nét vai trò dẫn dắt, lãnh đạo then chốt của WHO và vai trò đối tác chiến lược của các quốc gia thành viên khu vực, đứng đầu là Trung Quốc Quan hệ hợp tác giai đoạn này và cùng với đó là sự phát triển YHCT đã phát triển lên tam mức mới.
Từ cột mốc Tuyên bé Bắc Kinh, sang giai đoạn 2011 - 2020, YHCT đã được đưa vào sách yếu lược y tế thế giới ICD-11 năm 2019, là dau mốc quan trọng trong việc công nhận giá trị của YHCT Đó là thành tựu có ý nghĩa lớn lao đối sự phát triển YHCT, tạo nên tiến trình vận động và chuyên biến theo hướng tăng tiễn tiếp nối xuyên suốt quá trình hợp tác Tính liên tục, tiếp nối và thay đổi không bị suy yêu mà ngược lại gia tăng qua từng giai đoạn cho thay tác động thuận từ các nhân tố tác động tới quá trình hợp tác.
Khi xây dựng các chiến lược cho khu vực, WHO xác định thách thức, hạn chế ở mỗi giai đoạn cần được tiếp tục được tìm cách giải quyết ở giai đoạn sau đồng thời với giải quyết các thách thức mới Kết quả, thành tựu đạt được là cơ sở, căn cứ cho chiến lược phát triển giai đoạn tiếp sau Với sự phổ biến ngày càng tăng của YHCT, Chiến lược 2011 - 2020 xác định các cơ hội, thách thức và xu hướng mới xuất hiện trên toàn cầu và khu vực từ khi triển khai Chiến lược 2001 - 2010 trước đó Nó cung cấp sự tiếp nối các định hướng và hành động của Chiến lược 2011 -
2020 và tiếp tục phù hợp với nhu cầu của các quốc gia trong khu vực, thể hiện sự cân bằng giữa tính liên tục và sự thay đổi, giữa truyền thống và đổi mới trong phát triển YHCT cho khu vực.
2.2 Thực trang hợp tác phát triển YHCT giữa WHO với ba trường hợp điển hình (2001 - 2020)
2.2.1 Hợp tác giữa WHO với Trung Quốc (2001 - 2020)
2.2.1.1 Khái quát về hợp tác giữa WHO với Trung Quốc (2001 - 2020)