Khí hậu đang là một trong những vấn đề môi trường khẩn cấp toàn cầu, bao gồm biến đổi khí hậu, sự suy giảm đa dạng sinh học, nguy cơ cạn kiệt nguồn nước ngọt, suy thoái tầng ozon, xói mò
SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
Khái quát chung về biến đổi khí hậu và quản lý đô thị ở Việt Nam
1.1.1 Một số khái niệm cơ bản
Khí hậu được định nghĩa là tổng hợp các yếu tố thời tiết bao gồm nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, áp suất khí quyển, gió, và các hiện tượng khác xảy ra trong khí quyển, cũng như nhiều yếu tố khí tượng khác qua một khoảng thời gian dài tại một khu vực cụ thể Khí hậu và thời tiết là hai khái niệm khác nhau vì thời tiết chỉ đề cập diễn biến khí tượng trong một thời gian ngắn Khí hậu của một khu vực được ảnh hưởng bởi vị trí địa lý, địa hình, độ cao và mức độ ổn định của lớp băng tuyết phủ bề mặt Khí hậu trên thế giới được phân loại thành các kiểu khác nhau dựa trên nhiệt độ và lượng mưa cụ thể Có năm vùng đai nhiệt độ chính phản ánh năm loại khí hậu: một loại khí hậu nhiệt đới nóng, hai loại khí hậu ôn đới và hai loại khí hậu hàn đới lạnh
Khí hậu là một hệ thống phức tạp bao gồm nhiều yếu tố và biến số khác nhau, hoạt động và tương tác với nhau theo những cách rất đa dạng Để hiểu rõ hơn về khí hậu, chúng ta cần xem xét các yếu tố như nhiệt độ trung bình, độ ẩm không khí, lượng mưa hàng năm, áp suất khí quyển, hướng và tốc độ gió, cũng như các hiện tượng khí tượng khác như bão, hạn hán, và lũ lụt, qua một khoảng thời gian dài và trong một khu vực địa lý cụ thể
Khí hậu thường được mô tả thông qua các mô hình thống kê dựa trên dữ liệu lịch sử, giúp dự đoán và mô tả các xu hướng thời tiết trong tương lai Trái ngược với khí hậu, thời tiết là những biến đổi ngắn hạn trong khí quyển và thường thay đổi từ ngày này sang ngày khác hoặc thậm chí từ giờ này sang giờ khác
Các yếu tố như vị trí địa lý (gần xích đạo hay các cực), địa hình (núi hay đồng bằng), độ cao (cao nguyên hay vùng thấp), và sự hiện diện của băng tuyết đều có ảnh hưởng đến khí hậu của một khu vực Ví dụ, vùng núi cao thường có khí hậu lạnh hơn so với vùng đồng bằng ở cùng một vĩ độ
Trên toàn cầu, khí hậu được phân thành năm kiểu chính dựa trên các tiêu chí như nhiệt độ và lượng mưa Các kiểu khí hậu này bao gồm:
* Khí hậu nhiệt đới: Nóng và ẩm quanh năm với lượng mưa cao
* Khí hậu cận nhiệt đới: Nóng và khô, thường gặp ở các vùng lân cận sa mạc
* Khí hậu ôn đới: Có bốn mùa rõ rệt, với mùa hè ấm áp và mùa đông lạnh giá
* Khí hậu lục địa: Khô và lạnh, với mùa đông dài và khắc nghiệt
* Khí hậu cực: Lạnh quanh năm, với mùa hè ngắn và mát mẻ
Mỗi loại khí hậu này đều có đặc điểm riêng và ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt, và nền kinh tế của con người cũng như các hệ sinh thái tự nhiên Hiểu biết về khí hậu không chỉ giúp chúng ta dự báo thời tiết mà còn hỗ trợ trong việc quy hoạch và phát triển bền vững
Biến đổi khí hậu được hiểu là sự biến đổi trong các đặc điểm thống kê của hệ thống khí hậu qua các chu kỳ dài, hàng thập kỷ hoặc thậm chí lâu hơn, mà không xét đến nguyên nhân Các thay đổi bất thường trong chu kỳ ngắn, như El Niủo, khụng được coi là biến đổi khớ hậu Thuật ngữ này cũng thường ỏm chỉ sự biến đổi khí hậu do ảnh hưởng của con người; chẳng hạn, Công ước Khung của Liên hợp Quốc về Biến đổi Khí hậu định nghĩa nó là "sự thay đổi khí hậu do tác động trực tiếp hoặc gián tiếp của hoạt động con người làm thay đổi thành phần của khí quyển toàn cầu, cùng với các biến thiên tự nhiên của khí hậu qua các chu kỳ thời gian dài." Theo định nghĩa này, biến đổi khí hậu bao gồm cả hiện tượng ấm lên toàn cầu
Biến đổi khí hậu là cụm từ chỉ sự biến đổi trong khí hậu, chủ yếu do ảnh hưởng của hoạt động con người, dẫn đến sự thay đổi trong các thành phần của khí quyển Trái Đất Sự thay đổi này, khi kết hợp với các yếu tố tự nhiên biến động, dẫn đến sự biến đổi của khí hậu qua nhiều thời kỳ Để hiểu một cách đơn giản, biến đổi khí hậu là sự thay đổi trong hệ thống khí hậu bao gồm sinh quyển, khí quyển, thủy quyển và thạch quyển, cả trong hiện tại và tương lai
Biến đổi khí hậu có hai nguyên nhân cơ bản Nguyên nhân đầu tiên là do tác động của điều kiện tự nhiên, hoặc sự thay đổi của tự nhiên Nguyên nhân thứ hai là do hoạt động của con người Nguyên nhân tự nhiên gây ra biến đổi khí hậu bao gồm sự thay đổi trong các tham số quỹ đạo của Trái Đất, biến đổi trong phân bố của lục địa và đại dương trên bề mặt Trái Đất, sự biến đổi trong phát xạ của Mặt Trời và hấp thụ bức xạ của Trái Đất, cùng với hoạt động của núi lửa
Về vấn đề biến đổi khí hậu do con người gây ra, các hoạt động của chúng ta đã khiến cho "lượng khí nhà kính được phát thải quá mức vào bầu khí quyển" Quá trình "phát thải khí nhà kính vào bầu khí quyển gây ra hiệu ứng nhà kính, làm tăng nhiệt độ của Trái đất" Để hiểu rõ hơn về điều này, chúng ta có thể xem xét cách mà khí nhà kính tác động đến sự cân bằng năng lượng của Trái đất và khí hậu như sau:
Mặt trời là nguồn năng lượng chủ yếu cho khí hậu của Trái Đất Ánh sáng mặt trời khi đến Trái Đất, một phần được phản xạ trở lại không gian, nhất là bởi các bề mặt sáng như băng và mây, còn lại thì bị bề mặt và khí quyển hấp thụ Năng lượng mặt trời hấp thụ được phát lại dưới dạng nhiệt Bầu khí quyển hấp thụ và tái bức xạ nhiệt này, với một phần thoát ra ngoài không gian Mọi thay đổi trong sự cân bằng năng lượng này đều ảnh hưởng đến khí hậu Ví dụ, biến đổi nhỏ trong lượng năng lượng từ Mặt trời có thể ảnh hưởng đến cân bằng Nếu nhiệt từ bề mặt thoát hết vào không gian, nhiệt độ trung bình của Trái Đất sẽ lạnh hơn nhiều Khí nhà kính như hơi nước, carbon dioxide, metan và oxit nitơ giữ cho bề mặt ấm hơn bằng cách hấp thụ và phát nhiệt ra mọi hướng, giữ nhiệt cho bề mặt và tầng khí quyển thấp hơn Không có hiệu ứng nhà kính, sự sống như chúng ta biết không thể phát triển Thêm khí nhà kính vào khí quyển làm tăng hiệu quả ngăn nhiệt thoát ra, khiến Trái Đất ấm lên cho đến khi cân bằng mới được thiết lập Khí nhà kính do con người tạo ra làm thay đổi cân bằng năng lượng của Trái Đất và từ đó ảnh hưởng đến khí hậu Con người ảnh hưởng đến khí hậu bằng cách thay đổi đặc tính của bề mặt đất, ví dụ như việc phá rừng để canh tác, và qua việc phát thải các chất ô nhiễm làm thay đổi số lượng và loại hạt trong khí quyển Các nhà khoa học đã xác định rằng, khi xem xét tất cả các yếu tố của con người và tự nhiên, cân bằng khí hậu của Trái Đất đã bị thay đổi theo hướng nóng lên, với nguyên nhân chính là sự gia tăng của CO2 Báo cáo cập nhật năm 2021 của IPCC cho thấy những thay đổi trong khí quyển, đại dương, băng quyển và sinh quyển cung cấp bằng chứng rõ ràng về một thế giới đã ấm lên Trong vài thập kỷ qua, các chỉ số quan trọng của hệ thống khí hậu đã đạt mức không thể thấy được trong nhiều thế kỷ đến nhiều thiên niên kỷ và đang thay đổi với tốc độ chưa từng có trong ít nhất
2000 năm qua Nồng độ carbon dioxide (CO2) toàn cầu hiện nay cao hơn bất kỳ thời điểm nào trong ít nhất hai triệu năm qua Về nguyên nhân của sự nóng lên toàn cầu do tác động của các điều kiện tự nhiên hay biến đổi tự nhiên, các nhà khoa học chỉ ra rằng các quá trình tự nhiên như thay đổi năng lượng mặt trời và quỹ đạo của Trái Đất quanh mặt trời, núi lửa phun trào, và những biến động trong hệ thống khớ hậu như El Niủo và La Niủa cũng gúp phần ảnh hưởng đến khớ hậu của Trái Đất Các mô hình khí hậu đã được sử dụng để dự đoán những thay đổi về nhiệt độ toàn cầu nếu chỉ có các yếu tố tự nhiên ảnh hưởng đến hệ thống khí hậu Kết quả cho thấy, các yếu tố tự nhiên chỉ gây ra sự nóng lên nhẹ hoặc thậm chí làm mát bề mặt toàn cầu trong thế kỷ XX và XXI Tuy nhiên, chỉ khi tính đến ảnh hưởng của con người đối với khí quyển, các mô hình mới phản ánh chính xác sự thay đổi nhiệt độ đã quan sát được Mặc dù mặt trời là nguồn năng lượng chính thúc đẩy hệ thống khí hậu của Trái Đất, nhưng các biến đổi của nó ít ảnh hưởng đến sự thay đổi khí hậu gần đây Các phép đo vệ tinh từ cuối những năm 1970 cho thấy không có sự tăng năng lượng từ mặt trời, trong khi nhiệt độ bề mặt toàn cầu lại tăng Do đó, biến đổi khí hậu chủ yếu do các hoạt động của con người, đặc biệt là qua phát thải khí nhà kính và ảnh hưởng đến sự phản xạ hoặc hấp thụ năng lượng mặt trời Nồng độ các khí nhà kính quan trọng đã tăng đáng kể từ thời kỳ Cách mạng Công nghiệp do hoạt động của con người, với nồng độ carbon dioxide, methane và nitrous oxide cao hơn bất kỳ thời điểm nào trong 800.000 năm qua
Sự gia tăng này đã củng cố hiệu ứng nhà kính và góp phần làm tăng nhiệt độ bề mặt Trái Đất [ Theo United States Environmental Prootection Agency 2022] , đốt nhiên liệu hóa thạch là nguyên nhân chính gây ra sự thay đổi khí hậu, hơn bất kỳ hoạt động nào khác của con người Hoạt động của con người hiện nay phát thải hơn 30 tỷ tấn carbon dioxide vào khí quyển mỗi năm Nồng độ carbon dioxide trong khí quyển đã tăng hơn 40% so với thời kỳ tiền công nghiệp [ Dựa trên dữ liệu từ United States Environmental Protection Agency 2022] Nồng độ khí mê- tan do con người gây ra đã tăng hơn 2,5 lần so với mức tiền công nghiệp trong suốt thế kỷ 20 Nồng độ oxit nitơ đã tăng khoảng 20% kể từ khi bắt đầu cuộc Cách mạng Công nghiệp, với sự tăng trưởng nhanh chóng vào cuối thế kỷ XX, từ mức
270 ppb lên 332 ppb vào năm 2019 Các hoạt động của con người có thể phản xạ hoặc hấp thụ năng lượng mặt trời Thực tế là sản xuất nông nghiệp, xây dựng đường sá, và phá rừng có thể làm thay đổi hệ số phản xạ của bề mặt Trái Đất, gây ra hiện tượng nóng lên hoặc lạnh đi cục bộ Hiệu ứng này thường thấy ở các đảo nhiệt đô thị, nơi nhiệt độ cao hơn so với các khu vực ít dân cư xung quanh Nguyên nhân là do các tòa nhà, đường sá, và mái nhà phản xạ ít ánh sáng mặt trời hơn so với mặt đất tự nhiên Phá rừng có thể làm tăng khả năng phản xạ toàn cầu của Trái Đất bằng cách thay thế cây cối tối màu bằng bề mặt sáng hơn, nhưng tác động tổng thể của việc thay đổi sử dụng đất chỉ dẫn đến một sự giảm nhiệt nhỏ Việc phát thải các hạt nhỏ, hay còn gọi là sol khí, vào không khí cũng có thể phản xạ hoặc hấp thụ năng lượng mặt trời Các chất ô nhiễm không khí sau khi trải qua phản ứng hóa học trong khí quyển sẽ tạo ra sol khí, và nhìn chung, sol khí do con người tạo ra có hiệu ứng làm mát Trái Đất
Tóm lại, biến đổi khí hậu bị ảnh hưởng bởi hai yếu tố chính: các điều kiện tự nhiên và hoạt động của con người Đáng chú ý, các hoạt động của con người là nguyên nhân chính gây ra biến đổi khí hậu Trong số các hoạt động này, việc phát thải khí nhà kính và các hoạt động ảnh hưởng đến sự phản xạ hoặc hấp thụ năng lượng mặt trời là đáng kể, với phát thải khí nhà kính do con người là nguyên nhân hàng đầu [ 4, Tr 21 ]
Quản lí đô thị ( trong tiếng Anh được dùng bởi cụm từ Urban Management.) là quá trình tác động bằng các cơ chế, chính sách của các chủ thể quản lí đô thị (các cấp chính quyền, các tổ chức xã hội, các sở, ban ngành chức năng) vào các hoạt động đô thị nhằm thay đổi hoặc duy trì hoạt động
Các tiêu chí đánh giá và các nhân tố tác động đến việc ứng phó tác động biến đổi khí hậu tại các đô thị Việt Nam
1.3.1 Các tiêu chí đánh giá kết quả khắc tác động của biến đổi khí hậu tại các đô thị Việt Nam
Một trong những hậu quả của biến đổi khí hậu đó là ngập lụt ở các đô thị.Để đánh giá kết quả khắc phục ngập lụt ở các đô thị thì chúng ta cần nhìn vào những chính sách của chính quyền các cấp và kết quả mà những chính sách đó mang lại trong quá trình khắc phục biến đổi khí hậu và cụ thể ở đây đó là tình trạng ngập lụt Ví dụ, nhữug chính sách đó đã giúp giảm đi bao nhiêu phần trăm tỉ lệ ngập lụt ở các đô thị, hay đã có những chính sách gì để nâng cấp hệ thống thoát nước ở các đô thị
Mức độ khắc phục ô nhiễm môi trường do tác động biến đổi khí hậu, những vấn đề về ô nhiễm không khí và nguồn nước Ô nhiễm môi trường, ô nhiễm không khí và nguồn nước là một trong những hậu quả của biến đổi khí hậu Vì vậy, khắc phục hậu quả BĐKH gắn liền khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, ô nhiễm không khí và nguồn nước
Mức độ tín nhiệm của nhân dân ở đô thị về công tác phòng chống ngập lụt, ô nhiễm môi trường Nhân dân đồng tình ủng hộ thì các chính sách khắc phục hậu quả biến đổi khí hậu ở đô thị đem lại hiệu quả Ngược lại, nếu nhân dân còn có nhận thức chưa đầy đủ về BĐKH, chưa tích cực tham gia phòng chống BĐKH thì kết quả khắc phục hậu quả của BĐKH sẽ hạn chế, không đạt được các mục tiêu như đề ra
1.3.2 Các nhân tố tác động đến kết quả khắc phục tác động của biến đổi khí hậu tại các đô thị Việt Nam
Một là vị trí địa lí Vị trí địa lý là 1 nhân tố có tác động rất lớn đến kết quả khắc phục những hậu quả của biến đổi khí hậu Các đô thị gần biển thường có lượng mưa nhiều, gây ra tình trạng ngập úng, Bên cạnh đó mật độ dân số gây ra nhiều khó khăn trong việc khắc phục hậu quả của biến đổi khí hậu, với lượng dân cư dày đặc thì sẽ gây áp lực cho hệ thống thoát nước, gây ra tình trạng ngập lụt ở các đô thị
Hai là điều kiện phát triển kinh tế của các địa phương Địa phương nào có thì có tiềm lực kinh tế vững thì sẽ có đầy đủ kinh phí để đối phó với hậu quả mà biến đổi khí hậu để lại, địa phương nào sự phát triển kinh tế kém thì sẽ gặp một số khó khăn khi không đủ tiềm lực để khắc phục những hậu quả mà biến đổi khí hậu mang lại
Ba là trình độ phát triển văn hóa xã hội Ở các đô thị mà dân cư có trình độ văn hóa cao thì có thể ý thức được tác hại của biến đổi khí hậu và từ đó thực hiện các chủ trương chính sách, ngược lại ở các đô thị có nền dân trí thấp thì sẽ gặp nhiều trở ngại hơn đối với công tác khắc phục hậu quả của biến đổi khí hậu
Bốn là chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước Chủ trương chính sách của Đảng về khắc phục hậu quả của biến đổi khí hậu mà có quan tâm nhiều thì sẽ có ảnh hưởng tích cực đến kết quả khắc phục biến đổi khí hậu, những chính sách pháp luật nhà nước về công tác ứng phó với hậu quả của biến đổi khí hậu phải hoàn thiện để tránh lổ hổng cho doanh nghiệp Ví dụ thành phố Hà nội cần phải giãn dân cư bởi hiện nay có rất nhiều điểm dân cư dày đặc, khi mưa nhiều sẽ gây ra tình trạng ngập úng vì không có hệ thống thoát nước hoặc hệ thống thoát nước bị tê liệt do dân cư quá đông
Năm là chương trình, đề án, kế hoạch của các địa phương Nếu các chương trình, đề án ứng phó với kết quả của biến đổi khí hậu mà kịp thời, đúng đắn, phù hợp thì sẽ đem lại kết quả tích cực vì sẽ giảm thiểu được tối đa hậu quả của biến đổi khí hậu Ngược lại nếukhông kịp thời, không phù hợp thì sẽ làm tệ hơn tình hình khắc phục hậu quả của biến đổi khí hậu tại các địa phương, đô thị đó Trên cơ sở chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, các địa phương cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, năng lực của cán bộ, công chức trong thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước; các chương trình, đề án, kế hoạch của các tỉnh, thành phố về phòng chống Cán bộ là gốc của công việc,chính vì vậy chính quyền lãnh đạo ở các đô thị cần có những cán bộ có phẩm chất tốt, không rơi vào chủ nghĩa cá nhân, lợi ích nhóm từ đó mới xây dựng được các đề án chính sách khắc phục hậu quả của biến đổi khí hậu Nếu cán bộ có năng lực thì sẽ có những chính sách kịp thời, hiệu quả và ngược lại nếu không, hậu quả khó mà lường trước được
Biến đổi khí hậu là một vấn đề mang tính toàn cầu, không chỉ Việt Nam bị ảnh hưởng mà các nước trên thế giới cũng đang và sẽ hứng chịu hậu quả của nó Điều cấp thiết ngay lúc này đó chính là việc căn cứ vào những tác động, những thiệt hại mà biến đổi khí hậu mang lại để chúng ta có những giải pháp hành động cụ thể ứng phó với biến đổi khí hậu Kết thúc chương 1 tôi trình bày về tác động của biến đổi khí hậu và những giải pháp của các cấp các ngành đã đang và nên thực hiện để ứng phó với tác động của biến đổi khí hậu, từ đó làm giảm đi hậu quả của biến đổi khí hậu nói chung và tác động của biến đổi khí hậu trong hệ thống đô thị nói riêng.
TIỄN ỨNG PHÓ VỚI TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA THÀNH PHỐ PHỦ LÝ
Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội và tác động của biến đổi khí hậu trên địa bàn thành phố Phủ Lý
2.1.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội của thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam
Thành phố Phủ Lý có điều kiện tự nhiên như sau: diện tích 3.426,77 ha, dân số 121.350 người, bao gồm 12 đơn vị hành chính là các huyện Minh Khai, Hai Bà Trưng, Lương Khánh Thiện, Trần Hưng Đạo, Quang Trung, Lê Hồng Phong và các đô thị Thanh Châu, Liêm Chính, Lâm Hà, Phú Văn, Liêm Chung, Châu Sơn Phủ Lý giáp ranh phía Đông và Nam với huyện Thanh Liêm; phía Tây giáp huyện Thanh Liêm và Kim Bảng; phía Bắc giáp huyện Kim Bảng và Duy Tiên của tỉnh
Hà Nam Tỷ lệ tăng trưởng dân số hàng năm là 4,41%, trong đó tăng cơ học là 3,51% và tăng tự nhiên là 0,9% Phủ Lý chú trọng đến việc phát triển cơ sở hạ tầng với mức đầu tư tăng trung bình 30%/năm Có chủ trương huy động vốn từ người dân để xây dựng đường giao thông, hệ thống thoát nước, trường học, trạm y tế và các hoạt động văn hóa cộng đồng, với số tiền đóng góp ước tính trong 5 năm qua là 35 - 40 tỷ đồng Mạng lưới đường đô thị được làm từ bê tông hoặc nhựa đường, chiếm 21% diện tích đất xây dựng đô thị và mật độ đường chính là 4,5 km/km2 Hệ thống thoát nước và các cơ sở công cộng khác được đầu tư đáng kể Cơ sở hạ tầng hiện tại đáp ứng nhu cầu sống và phát triển đô thị Các dự án lớn như sân vận động trung tâm, quốc lộ 1A, hành lang phía Đông và Tây sông Đáy, hệ thống thoát nước và xử lý nước thải, hiện đại hóa vỉa hè, chiếu sáng và cây xanh ở các khu đô thị cũ, dự án Kè Hồ Chùa Bầu, cải tạo hệ thống cáp quang và lưới điện đang được triển khai, góp phần làm đô thị ngày càng đẹp và hiện đại hơn, với những thay đổi tích cực trong trật tự đô thị
Dựa trên số liệu từ Cổng thông tin điện tử của Ủy Ban nhân dân tỉnh Hà Nam, thành phố Phủ Lý hiện có hơn 300 cơ quan Đảng, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang, và doanh nghiệp cả Trung ương lẫn địa phương Phủ Lý là trung tâm công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, với sự tập trung chủ yếu của các cơ quan và doanh nghiệp tại đây Thành phố có 3 khu công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp rộng hơn 400 ha, bên cạnh hơn 400 công ty và hàng nghìn hộ sản xuất công nghiệp, thủ công mỹ nghệ
Ngoài ra, Phủ Lý cũng có một trung tâm thương mại lớn, ba phường được quy hoạch làm phường dịch vụ thương mại, tám phường chợ nội thị, cùng nhiều khách sạn và nhà hàng phục vụ nhu cầu của người dân địa phương và du khách
Thành phố cũng có một nhà thi đấu đa năng, phục vụ cho các hoạt động giải trí của người dân và cũng là địa điểm tổ chức các sự kiện thể thao quốc tế, như giải bóng chuyền với sự tham gia của các vận động viên quốc tế
Phủ Lý cũng là trung tâm giáo dục với các trường đại học, trung học phổ thông và cao đẳng nghề, đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh, sinh viên địa phương và các tỉnh lân cận Hệ thống giáo dục đa dạng từ mẫu giáo đến trung học phổ thông, bao gồm cả trường THPT Chuyên Biên Hòa Trong tương lai, hệ thống trường nghề sẽ được nâng cấp để đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, với khả năng đào tạo công nhân có trình độ cao
Về y tế, Phủ Lý có hệ thống bệnh viện đa khoa tỉnh, bệnh viện y học cổ truyền, bệnh viện lao phổi và trung tâm y tế phòng chống mù lòa, được trang bị các thiết bị y tế tiên tiến và hiện đại phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế cùng với đội ngũ y tế bác sĩ có năng lực chuyên môn cao Hệ thống y tế của thành phố có thể nói là hiện đại và kinh nghiệm, trách nhiệm phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh của người dân
Phủ Lý được nhận diện là một công trình, trung tâm công nghiệp vật liệu và tiểu thủ công nghiệp phía Nam Hà Nội; nơi này là trung tâm giao thông đường sắt, đường thủy, đường bộ chính qua vùng đồng bằng sông Hồng; giữ vị trí phòng thủ chiến lược ở khu vực thủ đô Hà Nội Phủ Lý đặt mục tiêu phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa để mở ra giai đoạn mới trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của vùng Công tác chủ trì, triển khai các dự án đầu tư sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tại các cụm, khu công nghiệp, làng nghề của thành phố được ưu tiên Đầu tư vào phát triển các ngành công nghiệp mới, nhất là các ngành khai thác nguyên liệu thô tại địa phương, tạo việc làm cho người lao động, chú trọng xuất khẩu hàng hóa Tận dụng cơ sở vật chất kỹ thuật và nguồn nhân lực, tăng cường đầu tư vào công nghệ mới, duy trì và phát triển các sản phẩm chất lượng cao, cạnh tranh; nâng cao thông tin kinh tế, thúc đẩy thương mại và nghiên cứu thị trường; tối ưu hóa nguồn vốn để phát triển sản xuất kinh doanh; thực hành tiết kiệm, tận dụng vốn đầu tư để tăng sản xuất, áp dụng cơ chế ưu đãi, khuyến khích các chuyên gia và lao động có tay nghề cao Thực hiện cổ phần hóa các công ty, hợp tác xã, tăng cường hướng nghiệp và đào tạo nghề Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để quản lý, đầu tư vào hệ thống dạy nghề và giới thiệu việc làm
Phủ Lý huy động mọi nguồn lực đầu tư để thu hút, khuyến khích cá nhân trong và ngoài nước có nguồn lực, kinh nghiệm tham gia mở rộng hoạt động thương mại dịch vụ Xây dựng các điểm, tuyến du lịch hấp dẫn thông qua liên doanh, liên kết; quy hoạch và xây dựng mạng lưới khách sạn, nhà nghỉ đạt tiêu chuẩn để đáp ứng nhu cầu tăng của khách du lịch Phát triển du lịch bền vững, gắn với bảo vệ môi trường sinh thái; khai thác hiệu quả tiềm năng, tài sản, điều kiện của thành phố, tỉnh và vùng.Phủ Lý chú trọng chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, tạo ra sản phẩm, hàng hóa chất lượng cao Hình thành lên các vùng chuyên canh sản xuất rau sạch và trồng hoa, phát triển cây ăn quả; vùng nuôi trồng thủy sản; phát triển chăn nuôi theo mô hình trang trại, gia trại Công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa đáp ứng nhu cầu thị trường đô thị trung tâm của vùng
Phủ Lý tập trung vào việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng và vật nuôi để tạo ra sản phẩm hàng hóa chất lượng cao Các vùng chuyên canh đã được hình thành, bao gồm sản xuất rau sạch, trồng hoa, phát triển cây ăn quả, nuôi trồng thủy sản, và chăn nuôi theo mô hình trang trại, gia trại Việc công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn được thực hiện nhằm đáp ứng nhu cầu của thị trường đô thị trung tâm
Thành phố có nhiều trường cao đẳng, trung cấp và dạy nghề, với đội ngũ nhà khoa học có trình độ cao làm việc trong nhiều lĩnh vực, tạo ra nguồn lao động dồi dào cho sản xuất, nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ Phủ Lý đảm bảo thực hiện chính sách đối với người có công và đối tượng bảo trợ xã hội, với sự quan tâm đầy đủ và kỹ lưỡng về bảo hiểm xã hội Các chương trình mục tiêu như xóa đói, giảm nghèo và tạo việc làm được đầu tư và lãnh đạo bởi cấp ủy, chính quyền và công đoàn các cấp, mang lại hiệu quả cao trong việc ổn định tình hình Mỗi năm, thành phố tạo việc làm cho 3.500 đến 4.000 lao động, trong đó 60% được đào tạo chuyên nghiệp Đời sống của người dân ngày càng được cải thiện cả về vật chất và tinh thần Hiện nay, thành phố Phủ Lý không còn hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 6,34% và không có nhà tre đổ nát
Giáo dục và đào tạo tại thành phố được duy trì cả về số lượng và chất lượng Theo phương châm "3 hóa" (bình thường hóa, xã hội hóa, hiện đại hóa), việc tập trung đầu tư vào cơ sở vật chất trường học và nâng cao chất lượng giáo dục các cấp đã đưa ngành giáo dục của thành phố trở thành điểm sáng của tỉnh Hà Nam Thành phố đã được công nhận phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và trung học cơ sở Có 16/32 trường học đạt chuẩn quốc gia Mạng lưới y tế cũng được đầu tư kỹ lưỡng, với hệ thống bệnh viện lớn của tỉnh và sự chú trọng vào cơ sở vật chất, trang thiết bị, cùng việc nâng cao trình độ nhân lực y tế chủ chốt Hiện có 2 trạm y tế thành phố và khu vực lân cận đạt chuẩn quốc gia; 7/12 trạm y tế xã, phường có bác sĩ chăm sóc sức khỏe ban đầu Công tác kế hoạch hóa gia đình được chú trọng, với nhiều chiến dịch truyền thông hướng đến người dân Tỷ lệ tăng trưởng dân số tự nhiên của thành phố giảm xuống còn 0,87% mỗi năm
Về văn hóa, thể thao, du lịch và phát thanh, Phủ Lý có đài phát sóng FM, phủ sóng toàn bộ các huyện, xã Phong trào văn hóa ở cộng đồng đã trở thành một phần quan trọng trong đời sống người dân; 87% gia đình đạt chuẩn văn hóa, 51% đường phố và thôn đạt chuẩn văn hóa, và 90% cơ quan, đơn vị địa phương đạt chuẩn văn hóa Công tác phòng chống tệ nạn xã hội và quản lý nhà nước về văn hóa được cải thiện [7, trang 1,2,3]
2.1.2 Tác động của biến đổi khí hậu đến thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam
Biến đổi khí hậu dẫn đến sự tăng nhiệt độ toàn cầu, gây ra hiện tượng tan chảy tuyết ở các vùng cực và làm cho các dòng sông và suối trở nên phì nhiêu hơn Đặc biệt ở thành phố Phủ Lý - một thành phố nằm hai bên bờ sông Đáy thì điều này càng rõ rệt hơn khi sự gia tăng mực nước khu vực sông Đáy đã dẫn đến tăng mực nước, gây nguy cơ lũ lụt cho các khu vực ven bờ sông Đáy
Hiện tượng mưa to và dâng cao của mực nước đang làm tăng nguy cơ lũ lụt và sạt lở đất ở Phủ Lý Điều này không chỉ đe dọa cơ sở hạ tầng mà còn ảnh hưởng đến an toàn và cuộc sống của cộng đồng địa phương Biến đổi khí hậu gây ra sự thay đổi trong mô hình mưa và hạn hán tại khu vực này Những chu kỳ mưa bất thường và cường độ mưa cao hơn có thể dẫn đến lũ lụt, ảnh hưởng tiêu cực đến nông nghiệp Đồng thời, hạn hán cũng có thể làm giảm nguồn nước, gây trở ngại cho sản xuất nông nghiệp và đời sống hàng ngày
Thực tiễn ứng phó với tác động biến đổi khí hậu của thành phố Phủ Lý
2.2.1 Kết quả ứng phó tác động của biến đổi khí hậu của thành phố Phủ
Lý, tỉnh Hà Nam và nguyên nhân
Thành phố Phủ Lý, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, và xã hội của tỉnh
Hà Nam, luôn hướng tới việc xây dựng một hình ảnh xanh, sạch và đẹp Một đô thị xanh, văn minh, hiện đại là mục tiêu không chỉ quan trọng về mặt chính trị mà còn là trọng tâm trong quản lý của Thành ủy, HĐND và UBND thành phố trong nhiều năm Để thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 10/9/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Nam, UBND thành phố đã triển khai Kế hoạch số 35, nhằm hoàn thành Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Phủ Lý đến năm 2030, với tầm nhìn đến năm 2050 Mục tiêu là phát triển bền vững, thông minh, tăng trưởng xanh, cải thiện chất lượng cuộc sống, và cân đối phát triển giữa các lĩnh vực, đặc biệt là y tế, giáo dục và hạ tầng du lịch Đến năm 2030, thành phố sẽ đạt tiêu chí đô thị loại I và trở thành đô thị vệ tinh của Hà Nội Hiện nay, Phủ Lý có ba cụm công nghiệp: Nam Châu Sơn, Kim Bình và Tiên Tân, với tổng diện tích trên 180ha và gần 50 doanh nghiệp hoạt động trong nhiều lĩnh vực Tất cả cụm công nghiệp đã đầu tư vào hệ thống thu gom và xử lý chất thải, với các doanh nghiệp đã ký kết hợp đồng thu gom và xử lý chất thải công nghiệp thông thường Đối với chất thải nguy hại, các cơ sở đều có kho lưu trữ, thiết bị chứa đúng quy cách và đã ký hợp đồng với các đơn vị chuyên trách vận chuyển và xử lý theo đúng quy định
Nhằm nâng cao mật độ cây xanh đô thị và tạo lập cảnh quan xanh mát, thành phố Phủ Lý đã không ngừng cải tạo và mở rộng các công viên, khuôn viên, qua đó mở thêm không gian cho người dân đi bộ, vui chơi và giải trí Bên cạnh việc xây dựng bờ kè hồ điều hòa nội thị, vừa làm đẹp cảnh quan đô thị vừa tạo lối đi bộ, tập thể dục cho người dân hàng ngày Thành phố cũng khuyến khích người dân trồng cây xanh trên vỉa hè và trong vườn nhà Hàng năm, các tổ chức, liên hiệp hội, đoàn thanh niên, người cao tuổi đều chung sức hưởng ứng các ngày lễ lớn của tỉnh, thành phố và Trung ương, liên quan đến việc bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu, hướng tới một Hà Nam xanh, một thành phố Phủ
Lý đáng sống với đô thị xanh, sạch, đẹp và hiện đại Để duy trì đô thị xanh, công tác vệ sinh môi trường, thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải luôn được coi là nhiệm vụ trọng tâm của thành phố Phủ Lý Công ty cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Hà Nam được giao trách nhiệm thu gom và xử lý rác thải Đến nay, toàn bộ rác thải sinh hoạt và rác thải phát sinh đều được công ty xử lý hiệu quả, không để xảy ra điểm nóng môi trường, nhận được sự ủng hộ cao từ người dân và các tổ chức liên quan Nhờ vậy, việc thu gom, quản lý và phân loại rác thải diễn ra thuận lợi và hiệu quả Chương trình số 28 đã được người dân nhận thức sâu sắc, thực hiện theo Chương trình số 28 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Quyết định 2382 của UBND tỉnh về việc xử lý ô nhiễm môi trường tại tỉnh Hà Nam giai đoạn 2021 - 2025, đặc biệt là khu vực phía Tây sông Đáy và sông Nhuệ Thành phố Phủ Lý đã triển khai và thực hiện các kế hoạch, giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường, đảm bảo tuân thủ quy định và đã đạt được những kết quả ban đầu
Chương trình số 28 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cụ thể hóa qua Quyết định số 2382 của UBND tỉnh, đã biểu hiện quyết tâm mạnh mẽ của tỉnh trong việc phát triển kinh tế xanh, chuyển đổi môi trường xanh, giảm thiểu ô nhiễm, và nâng cao ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường trong toàn hệ thống chính trị, các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp Mục tiêu là phát triển kinh tế xanh bền vững, du lịch xanh, và đô thị xanh, sạch, đẹp, hiện đại, văn minh Nhờ việc xác định rõ ràng chủ trương và mục tiêu cụ thể của Tỉnh ủy và UBND tỉnh về trách nhiệm bảo vệ môi trường, tỉnh đang tiến tới thực hiện thành công các mục tiêu phát triển kinh tế xanh và chuyển đổi xanh
Thành phố Phủ Lý đã phát hành nhiều văn bản chỉ đạo đến các xã, phường và cơ quan chuyên môn để tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường cho các cơ quan, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư Các nguồn lực được tập trung để duy trì và cải thiện chất lượng các tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới và mô hình nông thôn mới kiểu mẫu, hướng tới sự phát triển bền vững và hiệu quả Đến nay, thành phố đã đạt được mục tiêu xây dựng nông thôn mới, với 3 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và 1 xã nông thôn mới nâng cao
Phủ Lý cũng đã ban hành Kế hoạch số 117 để thúc đẩy công tác tuyên truyền chống rác thải nhựa từ năm 2021 đến 2025, khuyến khích các hộ kinh doanh và người dân giảm sử dụng túi ni lông và chuyển sang các sản phẩm thân thiện với môi trường Các sự kiện và phong trào như Ngày Quốc tế Đa dạng Sinh học, Ngày Môi trường Thế giới, Giờ Trái đất, cùng các hoạt động chống rác thải nhựa và trồng cây xanh cho môi trường, cho biển đảo quê hương, đều nhận được sự ủng hộ nhiệt tình từ các tổ chức, đoàn thể và người dân Đối với việc phân loại rác thải tại nguồn, phường Trần Hưng Đạo của thành phố Phủ Lý đã thực hiện theo Kế hoạch số 201, ngày 21/12/2022, để thực hiện phân loại rác thải tại nguồn trên địa bàn thành phố, bắt đầu thí điểm tại các phường
Trần Hưng Đạo, Minh Khai, Hai Bà Trưng, và sau đó sẽ mở rộng ra các khu vực khác [ 16 ] Ảnh hưởng của biến đổi khí hậu ngày càng trở nên rõ ràng với các hiện tượng thời tiết cực đoan như nắng nóng, lũ lụt, bão và mưa to Điều này gây ra những tác động đáng kể đến việc sản xuất nông nghiệp trên đồng ruộng Để đối phó hiệu quả với những thay đổi thời tiết, cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu mùa vụ và giống cây trồng Gần đây, thời tiết cực đoan xảy ra thường xuyên hơn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp Vào tháng 6 và đầu tháng 7, nhiệt độ có thể tăng lên đến 40°C, gây hạn hán và làm cho diện tích lúa mới trồng bị cháy lá Nhiều năm, do ảnh hưởng của mưa lớn, lúa gieo thẳng bị ngập úng, chết và phải gieo lại hai đến ba lần, làm trễ tiến độ gieo cấy 10 đến 15 ngày Năm 2017, trận lũ lịch sử đã làm ngập lụt 8.000 ha lúa, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất và gây thiệt hại kinh tế lên đến hàng tỷ đồng
Biến đổi khí hậu, với sự gia tăng cả về cường độ và tần suất của nắng nóng, mưa và lũ, đang trở thành trở ngại lớn cho sự phát triển của sản xuất nông nghiệp Để ứng phó với những thay đổi khí hậu cực đoan, ngành Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hà Nam đã và đang chuyển dịch cơ cấu mùa vụ và giống cây trồng Trong đó, vụ lúa xuân được gieo cấy 100% diện tích vào cuối mùa xuân, đảm bảo lúa chín vào khoảng ngày 5/5, tránh được thời tiết bất thường và sâu bệnh gây hại, đặc biệt trong giai đoạn lúa chín và thu hoạch Lịch thời vụ được lập kế hoạch và thực hiện một cách chặt chẽ, giúp các giai đoạn phát triển của lúa từ đẻ nhánh đến trỗ bông đều gặp thời tiết thuận lợi Đặc biệt, thời điểm thu hoạch không mưa, đất ruộng khô ráo giúp năng suất lúa xuân đạt mức cao nhất từ trước đến nay, với bình quân cả tỉnh hơn 68 tạ/ha, và một số giống lúa đạt năng suất từ
72 đến 73 tạ/ha Trong mùa vụ, xu hướng tăng diện tích gieo trồng lúa mùa sớm nhằm tránh mưa lớn vào cuối tháng 9 và đầu tháng 10 đang phổ biến, đồng thời giúp giải phóng đất để kịp trồng cây vụ đông Biến đổi khí hậu có ảnh hưởng đáng kể đến sản xuất nông nghiệp
Trong lĩnh vực nông nghiệp, xu hướng hiện nay là chuyển sang sử dụng các giống lúa mới có khả năng chịu úng, hạn và chống đổ tốt, đồng thời ít bị ảnh hưởng bởi sâu bệnh, thay thế cho các giống cũ như Nam Dương 99, Thiên ưu, Việt hương Ngành này đang phát triển thêm các mô hình khảo nghiệm để mở rộng sự lựa chọn giống lúa cho sản xuất, bao gồm Thục Hưng 12, TH3-7, GS 55, TBR 225, NA6, dòng lúa Nhật J02, Kim Cương 111 Đối với các loại cây trồng khác, đặc biệt là rau thực phẩm, ngành đang dần giới thiệu nhiều giống mới như măng tây, củ cải Hàn Quốc, bắp cải xoăn để tăng giá trị và khả năng thích nghi với biến đổi thời tiết Ngành nông nghiệp cũng hợp tác với tổ chức Jica của Nhật Bản để phát triển kỹ thuật ghép cây như dưa chuột ghép trên gốc bầu, cà chua ghép trên gốc cà tím, nhằm tăng cường khả năng chống hạn và bệnh héo xanh khi điều kiện thời tiết không thuận lợi Bên cạnh đó, việc chuyển đổi các khu vực trồng lúa cốt cao sang trồng cây hàng hóa khác cũng giúp giảm thiểu tình trạng hạn hán và thiếu nước trong mùa vụ Tỉnh đang chủ động xây dựng các mô hình nhà kính, nhà lưới để sản xuất nông nghiệp công nghệ cao và nông sản an toàn, giảm thiểu ảnh hưởng của thời tiết đến cây trồng, góp phần vào việc sản xuất nông nghiệp ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu
Phủ Lý đã đạt được những thành tựu đáng kể trong việc giảm thiểu hậu quả của biến đổi khí hậu Thành phố đã chủ động thay đổi cơ cấu cây trồng và vật nuôi, phù hợp với điều kiện sinh thái của từng khu vực, nâng cao khả năng chống chịu và thích nghi với biến đổi khí hậu Việc giảm sử dụng nhiên liệu hóa thạch, nhất là trong sản xuất và hoạt động công trình, đã giúp giảm lượng khí thải nhà kính và tác động đến biến đổi khí hậu Thành phố cũng đã cải thiện cơ sở hạ tầng, đảm bảo rằng hệ thống giao thông, điện, nước sạch, và các dịch vụ cơ bản vận hành trơn tru, tăng cường khả năng phục hồi sau các sự cố do biến đổi khí hậu gây ra Các yếu tố dẫn đến thành công trong việc giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu ở Phủ Lý bao gồm:
Một là sự quyết tâm của chính quyền thành phố Quyết tâm của cán bộ các cấp đã góp phần quan trọng trong việc giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu Chính quyền đã chú trọng thực hiện các chính sách và biện pháp chống biến đổi khí hậu một cách hiệu quả
Hai là sự hợp tác giữa chính quyền các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội
Sự hợp tác này đã huy động nguồn lực và triển khai các biện pháp thích nghi, tạo sự đồng bộ và hiệu quả trong việc ứng phó với biến đổi khí hậu
Ba là sự chú trọng của thành phố vào việc đầu tư nghiên cứu khoa học và công nghệ, áp dụng công nghệ tiên tiến để đối phó với biến đổi khí hậu, bao gồm cả nghiên cứu về cây trồng, vật nuôi và phương pháp canh tác thích ứng
Bốn là việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp và người dân tham gia vào công tác chống biến đổi khí hậu Thành phố đã đưa ra các chính sách khuyến khích sự tham gia này, kèm theo hỗ trợ tài chính, đào tạo và tư vấn
SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KẾT QUẢ ỨNG PHÓ VỚI TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM
Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu thành phố Phủ Lý trong khắc phục hậu quả của biến đổi khí hậu
Hà Nam trong ứng phó tác động của biến đổi khí hậu
3.3.1 Vai trò của người đứng đầu thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam trong ứng phó tác động của biến đổi khí hậu
Vai trò của người đứng đầu thành phố Phủ Lý trong công tác khắc phục hậu quả của biến đổi khí hậu là rất quan trọng Sau khi tìm hiểu thì em nhận thấy vai trò của người đứng đầu tại thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam trong khắc phục hậu quả biến đổi khí hậu như sau :
Người đứng đầu thành phố Phủ Lý phải lãnh đạo việc xây dựng và thực hiện các chính sách, kế hoạch và chiến lược phòng chống biến đổi khí hậu Họ phải đảm bảo rằng các chính sách này phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương và nhằm mục tiêu giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu
Người đứng đầu thành phố Phủ Lý cần tổ chức và hỗ trợ việc triển khai các biện pháp cụ thể như xây dựng hệ thống thoát nước, phát triển năng lượng tái tạo, quản lý rừng và môi trường, và cải thiện hạ nghiệp và cộng đồng để phát triển một cách bền vững, bằng cách thúc đẩy sửdụng công nghệ xanh, hỗ trợ các dự án và sáng kiến về môi trường và năng lượng tái tạo, và tạo ra các chính sách khuyến khích đầu tư vào phát triển bền vững
Người đứng đầu thành phố Phủ Lý cần tạo điều kiện và thúc đẩy hợp tác với các cơ quan chính phủ, tổ chức phi chính phủ, các doanh nghiệp, và cộng đồng dân cư để cùng nhau giải quyết các vấn đề liên quan đến biến đổi khí hậu Họ chịu trách nhiệm trong việc tăng cường nhận thức và giáo dục cộng đồng về biến đổi khí hậu, giúp mọi người hiểu rõ về tác động của nó và biện pháp để thích ứng và giảm thiểu rủi ro
Bên cạnh đó người đứng đầu thành phố Phủ Lý cần đại diện cho thành phố trong các hội nghị và diễn đàn về biến đổi khí hậu để thúc đẩy hợp tác quốc tế và chia sẻ kinh nghiệm với các địa phương khác
Người đứng đầu thành phố Phủ Lý cần phát triển và triển khai các kế hoạch ứng phó khẩn cấp để đối phó với các tác động nhanh chóng của biến đổi khí hậu như lũ lụt, hạn hán, hoặc cơn bão Điều này bao gồm việc xây dựng hệ thống cảnh báo, lập kế hoạch sơ tán và cung cấp hỗ trợ cấp cứu nhằm thích ứng với tác động của biến đổi khí hậu
Người đứng đầu thành phố Phủ Lý cần phối hợp với các cơ quan chức năng để đánh giá và quản lý rủi ro từ các hiện tượng thiên tai do biến đổi khí hậu gây ra Họ cần đảm bảo rằng các kế hoạch ứng phó và hồi phục được thiết kế để giảm thiểu thiệt hại và bảo vệ cộng đồng người dân tại thành phố Phủ Lý
Người đứng đầu thành phố Phủ Lý cần đầu tư nâng cao năng lực chuyên môn của các cơ quan chức năng, đặc biệt là trong lĩnh vực môi trường, hạ tầng và quản lý khẩn cấp, bao gồm việc đào tạo nhân viên, cải thiện công nghệ và cơ sở hạ tầng, và xây dựng mạng lưới hợp tác với các đối tác chính trị và phi chính trị nhằm tăng cường sức mạnh thích ứng với tác động của biến đổi khí hậu tại thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam
Xây dựng mối quan hệ và hợp tác với các địa phương lân cận Người đứng đầu thành phố Phủ Lý cần phối hợp và hợp tác chặt chẽ với các địa phương lân cận trong việc phòng ngừa và ứng phó với biến đổi khí hậu Việc này có thể bao gồm chia sẻ thông tin, tài nguyên và kinh nghiệm, cùng với việc phát triển các dự án và chương trình hợp tác chung về ứng phó với tác động của biến đổi khí hậu
Tạo điều kiện cho sự tham gia và đóng góp của cộng đồng Người đứng đầu thành phố Phủ Lý cần xây dựng một môi trường mở và động viên sự tham gia và đóng góp của cộng đồng trong việc phòng ngừa và ứng phó với biến đổi khí hậu Họ cần lắng nghe và hỗ trợ các ý kiến và gợi ý từ phía cộng đồng để tạo ra các giải pháp hiệu quả, kịp thời nhằm khắc phục hậu quả của biến đổi khí hậu
Tạo ra các chiến lược dài hạn và bền vững Người đứng đầu thành phố Phủ
Lý cần đảm bảo rằng các chiến lược và kế hoạch đối phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn thành phố được xây dựng trên cơ sở của một tầm nhìn dài hạn và bền vững, có tính chiến lược nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững của thành phố Phủ
Lý trong thời kỳ biến đổi khí hậu ngày càng trở nên phức tạp.Vai trò này yêu cầu người đứng đầu có kiến thức sâu rộng về biến đổi khí hậu, khả năng lãnh đạo và quản lý hiệu quả, cùng với khả năng tương tác và hợp tác với các ban ngành, đoàn thể để từ đó có những giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu một cách kịp thời, hiệu quả nhất
3.3.2 Sự cần thiết đề cao trách nhiệm của người đứng đầu thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam trong khắc phục tác động của biến đổi khí hậu
Người đứng đầu thành phố Phủ Lý có trách nhiệm đảm bảo an sinh xã hội và sức khỏe cộng đồng địa phương trước các hậu quả của biến đổi khí hậu như lũ lụt, hạn hán, và biến đổi động thực vật Việc triển khai các biện pháp chống lũ, tăng cường hệ thống cấp nước và quản lý rừng cần được thúc đẩy để bảo vệ cộng đồng
Bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên Là người đứng đầu, họ có trách nhiệm bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên của thành phố Điều này bao gồm việc bảo vệ các khu vực dự phòng, quản lý rừng, và xây dựng các cơ sở hạ tầng xanh thân thiện với môi trường
Người đứng đầu thành phố cần đảm bảo rằng quá trình phát triển của Phủ
Lý là bền vững và không gây thêm áp lực lên môi trường Phát triển hạ tầng xanh, khuyến khích sử dụng năng lượng tái tạo, và thúc đẩy các hoạt động kinh doanh có trách nhiệm môi trường là những biện pháp quan trọng Đảm bảo an ninh lương thực Biến đổi khí hậu có thể ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp và lương thực Người đứng đầu thành phố Phủ Lý cần phối hợp với các cơ quan liên quan để đảm bảo an ninh lương thực cho cộng đồng trong bối cảnh biến đổi khí hậu