phát triển nguồn nhân lực tại trường trung học cơ sở cao xanh thành phố hạ long tỉnh quảng ninh

Toàn văn Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã xác định một trong các đột phá chiến lược của Đảng là: “Phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượ

Tình hình nghiên cứu liên quan đến khóa luận

Những nghiên cứu liên quan đến nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực

Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân thông qua “Giáo trình Quản trị nhân lực”, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân đã xây dựng, cung cấp hệ thống kiến thức toàn diện liên quan đến vấn đề quản trị nhân lực từ khái niệm, đối tượng, mục tiêu và tầm quan trọng của quản trị nhân lực cho đến các công tác thuộc quản trị nhân lực như: Hoạch định nhân lực, tuyển dụng nhân lực, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực,…

Bên cạnh đó, năm 2012 PGS.TS Nguyễn Tiệp cũng cho ra mắt “Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực”, NXB Lao động - Xã hội Đây cũng là một trong những tài liệu tham khảo uy tín cho sinh viên các ngành học liên quan đến nhân sự, cũng như những người hiện đang làm việc trong ngành nhân sự

PGS.TS Trần Thị Thu & PGS.TS Vũ Hoàng Ngân vào năm 2013 đã cho ra mắt “Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công”, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Giáo trình đã cung cấp những kiến thức cơ bản về quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công, đồng thời cung cấp cái nhìn tổng quan và chi tiết về các hoạt động quản trị nhân lực trong tổ chức công

Năm 2014, UBND tỉnh Quảng Ninh đã đưa ra “Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” Tài liệu này đã trình bày về những đặc điểm của nhân lực tỉnh trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, định hướng phát triển nguồn nhân lực tỉnh đến năm

2020, tầm nhìn 2030, đồng thời đưa ra một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh

Năm 2015, PGS TS Nguyễn Thị Hồng Hải và TS Nguyễn Thị Thanh Thủy xuất bản cuốn “Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực công - Lý luận và kinh nghiệm một số nước” nhằm đưa ra những nghiên cứu về một số vấn đề lý luận chung về quản lý nguồn nhân lực trong khu vực công như: khái niệm, đặc trưng, phân loại, tầm quan trọng, mục tiêu của nguồn nhân lực trong khu vực công, Đồng thời, nghiên cứu thực tiễn quản lý nguồn nhân lực trong khu vực công ở một số nước trên thế giới.

Những nghiên cứu liên quan đến phát triển nguồn nhân lực giáo dục

Vào năm 2004, tác giả Đặng Quốc Bảo & Nguyễn Đắc Hưng cho ra mắt cuốn “Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai - Vấn đề và giải pháp” đã nêu lên cấc vấn đề của giáo dục Việt Nam như: chương trình đào tạo, sách giáo khoa nặng nề; việc học tập diễn ra thụ động, thiếu tính sáng tạo; chất lượng giáo viên chưa đồng đều, vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới; cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học còn thiếu thốn;… Và đưa ra các giải pháp cho những vấn đề đó

Năm 2010, bài viết “Phát triển nguồn nhân lực giảng dạy và nghiên cứu khoa học trong cơ sở giáo dục đại học – kinh nghiệm từ Đại học Quốc gia Hà Nội” của tác giả Nguyễn Thị Kiều Oanh được đăng trên Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa học Xã hội và Nhân văn đã trình bày những vấn đề liên quan nguồn nhân lực giảng dạy và nghiên cứu khoa học Theo tác giả những vấn đề này “chưa được quan tâm đúng mức, nhất là việc chậm đổi mới cơ chế, chính sách đào tạo – bồi dương cán bộ, thu hút cán bộ khoa học có trình độ cao.”

Với bài viết “Chính sách quốc gia về giáo dục và phát triển nguồn nhân lực Việt Nam trong quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế”, PGS.TS

Trần Khánh Đức đã phản ánh được một số điểm liên quan đến vấn đề giáo dục và phát triển NNL tại Việt Nam; đồng thời phân tích các chính sách của quốc gia về giáo dục và phát triển NNL giáo dục trong tiến trình phát triển đất nước ta

Tác giả Phạm Minh Tú với đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế “Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định” tập trung nghiên cứu về tình hình thực tiễn và đưa ra các biện pháp phát triển nhân lực trong ngành giáo dục của tỉnh Bình Định.

Những nghiên cứu liên quan đến phát triển nguồn nhân lực tại Trường

Tác giả Lưu Hồng Uyên trên Tạp chí Khoa học Giáo dục số 145, tháng 10/2017 đã đăng bài viết “Phát triển đội ngũ giáo viên chủ nhiệm Trường Trung học cơ sở theo tiếp cận năng lực” Bài viết đưa ra các thành tố khung năng lực của giáo viên chủ nhiệm trường trung học cơ sở từ đó đi đến kết luận nhằm mục đích phát triển vững chắc nguồn nhân lực cho giáo dục Việt Nam thì việc phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí nói chung, phát triển đội ngũ giáo viên chủ nhiệm trường trung học cơ sở nói riêng theo tiếp cận năng lực vẫn là một hướng đi đúng đắn

Năm 2021, tác giả Phạm Thị Phượng với bài viết “Phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở cốt cán ở tỉnh Thanh Hóa theo tiếp cận năng lực”

Bài viết đã nêu lên tầm quan trọng của việc phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở cốt cán ở tỉnh Thanh Hóa trong công cuộc đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo nói chung và đổi mới Chương trình Giáo dục phổ thông nói riêng Qua đó, đề xuất 6 giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở cốt cán của tỉnh Thanh Hóa theo tiếp cận năng lực

Luận văn Thạc sĩ Quản lý công của tác giả Phạm Thị Thảo Ly với đề tài “Quản lý nhà nước về giáo dục trung học cơ sở trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam” năm 2018 đã trình bày các cơ sở lý luận quản lý nhà nước về giáo dục trung học cơ sở; phân tích, đánh giá các thực trạng quản lý nhà nước về giáo dục trung học cơ sở trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam; từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác trên.

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của khóa luận

Mục tiêu nghiên cứu của khóa luận

Từ việc nghiên cứu các cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực trong khu vực công, đánh giá các thực trạng, từ đó tiến hành đề ra các giải pháp đối với hoạt động phát triển nguồn nhân lực tại trường THCS Cao Xanh, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

Nhiệm vụ nghiên cứu của khóa luận

Nhằm hoàn thành mục tiêu đề ra, đề tài thực hiện các nhiệm vụ:

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về phát triển nhân lực nói chung, phát triển nguồn nhân lực trong trường trung học cơ sở nói riêng và vấn đề về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

- Quan sát, nghiên cứu thực tiễn, thu thập, phân tích số liệu để thực hiện viết khóa luận

- Nghiên cứu thực trạng phát triển nguồn nhân lực viên chức tại trường THCS Cao Xanh

- Phân tích định hướng và đề xuất ra một số giải pháp, khuyến nghị nhằm phát triển nguồn nhân lực tại Trường THCS Cao Xanh.

Giả thuyết nghiên cứu

Công tác phát triển nguồn nhân lực tại Trường THCS Cao Xanh chưa hoàn thiện, còn có hạn chế về một số mặt như:

- Tại trường THCS Cao Xanh còn thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao

- Số lượng nguồn nhân lực tại trường còn thiếu so với định biên được giao hằng năm và so với vị trí việc làm được quy định tại Thông tư 28 của Bộ lao động – Thương binh và Xã hội “Sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định về tuyển dụng, sử dụng, bồi dưỡng và chế độ làm việc của nhà giáo giáo dục nghề nghiệp”

- Có sự chênh lệch về mặt cơ cấu trong đội ngũ viên chức nhà trường.

Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp: Phương pháp này sử dụng để thu thập và xử lý số liệu, kiến thức từ các sách, giáo trình, các luận văn, tạp chí,… và tài liệu của cơ quan nhằm chọn lọc những cơ sở lý luận và những số liệu cần thiết phục vụ cho việc nghiên cứu

- Phương pháp phân tích – tổng hợp: Phương pháp này sử dụng để nghiên cứu, phân tích các thông tin, số liệu từ các văn bản, báo cáo… tại tổ chức và một số các công trình nghiên cứu khác từ đó tiến hành phân tích, tổng hợp rồi đưa ra các đánh giá, nhận xét về vấn đề tạo động lực lao động tại tổ chức.

Đóng góp của khóa luận

- Hệ thống hóa các cơ sở lý luận về phát triển nguồn lực trong tổ chức công, đặc biệt là trong trường trung học cơ sở

- Phản ánh được tầm quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực viên chức tại các trường học, đặc biệt ở khối trung học cơ sở

- Những nghiên cứu và giải pháp của khóa luận đóng góp trở thành tài liệu tham khảo về đề tài phát triển nguồn nhân lực

- Hiểu được công tác phát triển nguồn nhân lực trong trường trung học cơ sở

- Đóng góp trong việc tìm ra những ưu điểm, tồn tại trong thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại Trường THCS Cao Xanh

- Đưa ra một số giải pháp, khuyến nghị có thể áp dụng trong hoạt động phát triển nguồn nhân lực tại Trường THCS Cao Xanh.

Bố cục khóa luận

Khóa luận được cấu trúc thành ba phần: Mở đầu - Nội dung - Kết luận Trong đó, trọng tâm là phần nội dung gồm ba chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực tại trường trung học cơ sở

Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại Trường Trung học cơ sở Cao Xanh, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh

Chương 3: Định hướng và một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại Trường Trung học cơ sở Cao Xanh, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

Nguồn nhân lực trường trung học cơ sở

1.1.1.1 Khái niệm nhân lực, nguồn nhân lực a) Nhân lực

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hưng “Nhân lực chỉ người lao động kỹ thuật được đào tạo trong nguồn nhân lực ở một trình độ nào đó để có năng lực tham gia vào lao động xã hội Năng lực của người lao động kỹ thuật được cấu thành bởi các yếu tố: kiến thức, kỹ năng, thái độ và thói quen làm việc” [1,tr.112]

Theo PGS.TS Trần Xuân Cầu và PGS.TS Mai Quốc Chánh: “Nhân lực là sức lực con người, năm trong mỗi con người và làm cho con người hoạt động Sức lực đó ngày càng phát triển cùng với sự phát triển của cơ thể con người và đến một mức độ nào đó, con người đủ điều kiện tham gia vào quá trình lao động – con người có sức lao động” [2,tr.12]

PGS.TS Nguyễn Tiệp lại cho rằng “Nhân lực được hiểu là nguồn lực của mỗi con người, mà nguồn lực này gồm có thể lực và trí lực” [8,tr.88]

Như vậy, có thể hiểu “Nhân lực” là sức lực để hoạt động của mỗi con người, hay giải thích một cách đơn giản hơn “Nhân lực” chính là nguồn lực của mỗi con người, nguồn lực này bao gồm cả thể lực và trí lực của họ được vận dụng vào trong quá trình lao động sản xuất Nhân lực có ảnh hưởng rất quan trọng, tác động đến nhiều mặt của tổ chức như: trình độ quản lý, trình độ sử dụng các yếu tố kinh doanh, quá trình sản xuất kinh doanh… b) Nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực là đối tượng nghiên cứu của nhiều ngành khoa học khác nhau, phụ thuộc vào những cách tiếp cận khác nhau mà có những quan điểm khác nhau về khái niệm nguồn nhân lực

Theo Liên Hợp quốc, “Nguồn nhân lực là tất cả những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, năng lực và tính sáng tạo của con người có quan hệ tới sự phát triển của mỗi cá nhân và của đất nước”

Ngân hàng thế giới (WB – World Bank) lại cho rằng: “Nguồn nhân lực là toàn bộ vốn con người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ năng nghề nghiệp… của mỗi cá nhân.”

Theo Tổ chức Lao động quốc tế - ILO (International Labour Organization), “nguồn nhân lực của một quốc gia là toàn bộ những người trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động”

Tại Việt Nam, khái niệm NNL cũng được sử dụng rộng rãi với nhiều góc tiếp cận khác nhau

Theo PGS.TS Trần Xuân Cầu và PGS.TS Mai Quốc Chánh: “Nguồn nhân lực là nguồn lực con người, nguồn lực đó được xem xét ở hai khía cạnh Trước hết, với ý nghĩa là nguồn gốc, nguồn nhân lực là nơi phát sinh ra nguồn lực nằm ngay trong bản thân con người, đó cũng là sự khác nhau cơ bản giữa nguồn lực con người và các nguồn lực khác Thứ hai, nguồn nhân lực được hiểu là tổng thể nguồn lực của từng cá nhân con người Với tư cách là một nguồn lực của quá trình phát triển, nguồn nhân lực là nguồn lực con người có khả năng sáng tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội được biểu hiện ra là số lượng và chất lượng nhất định tại một thời điểm nhất định”[2,tr.9]

Tác giả Phạm Minh Hạc trong “Nghiên cứu con người và nguồn nhân lực trong thời kì công nghiệp hóa hiện đại hóa” cho rằng: “Nguồn nhân lực cần được hiểu là dân số và trí tuệ, năng lực, phẩm chất và đạo đức của con người lao động Nó là tổng thể nhân lực hiện có thực tế và tiềm năng được chuẩn bị sẵn sàng để tham gia phát triển kinh tế - xã hội của một số quốc gia hay địa phương nào đó.”[4,tr.269]

Tựu chung lại, nguồn nhân lực có thể được hiểu theo hai nghĩa:

- Theo nghĩa rộng, NNL là nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực con người cho sự phát triển Nguồn nhân lực chỉ toàn bộ số lượng dân cư phát triển bình thường, có thể làm việc khi cần thiết

- Theo nghĩa hẹp, NNL là khả năng lao động của xã hội, là những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động theo pháp luật quy định, là nguồn lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội, là tổng thể các yếu tố về thể lực, trí lực của họ được huy động vào quá trình lao động

Nguồn nhân lực trong tổ chức là nguồn nhân lực làm việc cho tổ chức và do tổ chức trả lương

1.1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực trường trung học cơ sở

Trong Luật Giáo dục năm 2019, Quốc hội đã đưa ra một số quy định về trường công lập:

Căn cứ điểm a, khoản 1 Điều 47 Luật Giáo dục năm 2019 do Quốc hội ban hành quy định về các loại hình nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân

“Điều 47 Loại hình nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân

1 Nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân được tổ chức theo các loại hình sau đây: a) Trường công lập do Nhà nước đầu tư, bảo đảm điều kiện hoạt động và đại diện chủ sở hữu;”

Tại điểm a, khoản 1 Điều 52 Luật Giáo dục năm 2019 do Quốc hội ban hành quy định về thẩm quyền, thủ tục thành lập hoặc cho phép thành lập trường như sau:

“Điều 52 Thẩm quyền, thủ tục thành lập hoặc cho phép thành lập; cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục; sáp nhập, chia, tách, giải thể nhà trường

Phát triển nguồn nhân lực trường trung học cơ sở

1.2.1.1 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực

Nếu như nguồn nhân lực được coi là một dạng tài nguyên thì phát triển NNL là sự thúc đẩy, gia tăng giá trị của tài nguyên này Khái niệm phát triển NNL có thể tiếp cận từ một số nguồn như sau:

Theo ILO - Tổ chức Lao động quốc tế, phát triển NNL, “bao hàm một phạm vi rộng lớn hơn chứ không chỉ có sự chiếm lĩnh ngành nghề, hoặc ngay cả việc đào tạo nói chung Quan niệm này dựa trên cơ sở nhận thức răng, con người có nhu cầu sử dụng năng lực của mình để tiến tới có được việc làm hiệu quả, cũng như những thoả mãn về nghề nghiệp và cuộc sống cá nhân Sự lành nghề được hoàn thiện nhờ bổ sung nâng cao kiến thức trong quá trình sống, làm việc, nhăm đáp ứng kỳ vọng của con người [7,tr.265]

Theo IRDM – Viện Nghiên cứu Phát triển Nguồn lực Việt, khái niệm phát triển nguồn nhân lực được phát biểu như sau: “Phát triển nguồn nhân lực là tổng thể các hoạt động đào tạo có tổ chức được tiến hành trong một khoảng thời gian nhất định nhằm tạo ra sự thay đổi về năng lực nghề nghiệp của người lao động theo hướng tích cực Từ đó nâng cao chất lượng lao động và hiệu quả sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp.”

Theo ThS Nguyễn Vân Điềm & PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, “Phát triển nguồn nhân lực (theo nghĩa rộng) là tổng thể các hoạt động học tập có tổ chức được tiến hành trong những khoảng thời gian nhất định để nhằm tạo ra sự thay đổi hành vi nghề nghiệp của người lao động

Trước hết, phát triển nguồn nhân lực chính là toàn bộ những hoạt động học tập được tổ chức bởi doanh nghiệp, do doanh nghiệp cung cấp cho người lao động Các hoạt động đó có thể được cung cấp trong vài giờ, vài ngày hoặc thậm chí tới vài năm, tuỳ vào mục tiêu học tập; và nhằm tạo ra sự thay đổi hành vi nghề nghiệp cho người lao động theo hướng đi lên, tức là nhằm nâng cao khả năng và trình độ nghề nghiệp của họ.” [3,tr.153]

TS Trịnh Việt Tiến – Chủ biên Giáo trình Quản trị nhân lực, Học viện

Hành chính Quốc gia cho rằng:

“Phát triển nhân lực là một tập hợp các hoạt động có hệ thống và kế hoạch của tổ chức nhằm cung cấp cho nguồn nhân lực có cơ hội để học tập những kiến thức, kỹ năng cần thiết đáp ứng yêu cầu của công việc ở hiện tại và tương lai

Xét ở một phương diện khác thì:

Phát triển nhân lực được hiểu lại là những hoạt động để nâng cao năng lực nhằm đảm bảo theo khung năng lực cho các vị trí công việc mà người lao động đã và sẽ làm trong tương lai.” [6,151]

Xét từ những góc độ tiếp cận trên, phát triển NNL được hiểu là quá trình tăng quy mô nguồn nhân lực, nâng cao về chất lượng NNL và tạo ra cơ cấu NNL ngày càng hợp lý; hay là tổng hợp các biện pháp bao gồm hoạch định, tuyển dụng, đào tạo, bố trí sử dụng nhân lực, tạo điều kiện về môi trường làm việc kích thích động cơ, thái độ làm việc của người lao động nhằm đảm bảo về số lượng, chất lượng và cơ cấu hợp lý để đáp ứng mục tiêu và định hướng phát triển của tổ chức

1.2.1.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực trường trung học cơ sở

Như đã nói, phát triển NNL là quá trình tăng quy mô nguồn nhân lực, nâng cao về chất lượng NNL và tạo ra cơ cấu NNL ngày càng hợp lý; hay có thể nói phát triển NNL là tổng hợp các biện pháp bao gồm hoạch định, tuyển dụng, đào tạo, bố trí sử dụng nhân lực, tạo điều kiện về môi trường làm việc kích thích động cơ, thái độ làm việc của người lao động nhằm đảm bảo về số lượng, chất lượng và cơ cấu hợp lý để đáp ứng mục tiêu và định hướng phát triển của tổ chức

Theo bài viết “Phát triển đội ngũ viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay” được đăng trên trang web điện tử của Bộ Nội vụ, “Phát triển đội ngũ viên chức được hiểu là quá trình tăng lên về số lượng và chất lượng đội ngũ viên chức để đáp ứng yêu cầu đòi hỏi, yêu cầu của xã hội đối với các sản phẩm do đội ngũ viên chức tạo ra Trong đó, phát triển về số lượng nhằm mục đích bổ sung, thay thế đội ngũ viên chức; phát triển về chất lượng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ý thức, thái độ và kỹ năng hoạt động nghề nghiệp của viên chức Phát triển đội ngũ viên chức là quá trình các cơ quan có thẩm quyền tạo lập và sử dụng năng lực của đội ngũ viên chức bao gồm các hoạt động: thu hút, tuyển dụng, sử dụng, tạo động lực để nâng cao năng lực của đội ngũ viên chức về các mặt nhằm mục đích bảo đảm chất lượng phục vụ người dân và xã hội.”

Từ đó, có thể hiểu phát triển NNL trường THCS là quá trình phát triển đội ngũ viên chức ngành giáo dục cả về số lượng và chất lượng bằng các biện pháp quản trị nhân lực trong tổ chức, đặc biệt tại các hoạt động: Tuyển dụng, sử dụng; Đào tạo, bồi dưỡng; Đánh giá, tạo động lực lao động cho NNL

1.2.2 Vai trò phát triển nguồn nhân lực trường trung học cơ sở

1.2.2.1 Vai trò đối với Trường Trung học cơ sở

Nâng cao chất lượng giáo dục và hiệu quả thực hiện công việc: Chất lượng nguồn nhân lực viên chức trong mỗi trường học là yếu tố quyết định chất lượng giáo dục của trường học đó Việc phát triển nguồn nhân lực trường THCS giúp nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức giáo dục trường THCS, từ đó nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập

Nâng cao tính ổn định và phát triển bền vững của nhà trường: NNL có chất lượng tốt là nền tảng cho sự phát triển bền vững của nhà trường Công tác phát triển nguồn nhân lực trường THCS giúp nhà trường thu hút và giữ chân những giáo viên giỏi, góp phần nâng cao uy tín và vị thế của nhà trường Đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục: Ngày 26/12/2018, BGD&ĐT ban hành Chương trình giáo dục phổ thông tổng thể với quan điểm đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo Như vậy, Chương trình giáo dục phổ thông tổng thể 2018 được xây dựng có nhiều đổi mới trên cơ sở khắc phục tồn tại của chương trình cũ, đồng thời tập trung đổi mới dạy của thầy, học của trò, hướng đến việc phát triển cho học sinh không chỉ kiến thức mà còn phát triển phẩm chất và năng lực phù hợp với xu thế phát triển chung Riêng đối với cấp THCS, chương trình tập trung “nhằm giúp học sinh duy trì và nâng cao các yêu cầu về phẩm chất, năng lực đã hình thành ở cấp tiểu học; tự điều chỉnh bản thân theo các chuẩn mực chung của xã hội; hình thành năng lực tự học, hoàn chỉnh tri thức phổ thông nền tảng để tiếp tục học lên trung học phổ thông, học nghề hoặc bước vào cuộc sống lao động”

Nâng cao uy tín của tổ chức: NNL có trình độ chuyên môn cao, năng lực sư phạm tốt, đạo đức tốt là yếu tố quan trọng để nâng cao uy tín, vị thế của mỗi của nhà trường Phát triển nguồn nhân lực trường THCS tốt sẽ tạo môi trường giáo dục lành mạnh, nâng cao chất lượng dạy và học, góp phần tạo lập và nâng cao vị thế nhà trường

Duy trì số lượng NNL: Công tác phát triển NNL trong trường THCS giúp duy trì số lượng NNL trong trường theo đúng quy định của Thông tư số 20/2023/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành năm 2023 về

Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực trường trung học cơ sở

1.3.1 Các yếu tố bên ngoài tổ chức

1.3.1.1 Thể chế và chính sách

Thể chế và chính sách của Nhà nước là cơ sở cho việc xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy phát triển NNL ngành giáo dục nói chung và trường THCS nói riêng Dựa vào thể chế, chính sách đó mà tổ chức sẽ xác định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền, trách nhiệm cũng như các phương tiện kỹ thuật, cơ sở vật chất, NNL cho các hoạt động giáo dục Đối với trường THCS nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và quản lý nhà trường, được quy định tại Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành ngày 15 tháng 09 năm 2020 về “Ban hành Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học”; về cơ sở vật chất nhà trường thì lại được quy định tại Thông tư số 13/2020/TT- BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành năm 2020 về “Ban hành Quy định tiêu chuẩn cơ sở vật chất các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học.” và nhiều quy định khác…

Thể chế là cơ sở cho việc xây dựng bộ máy quản lý trong nhà trường và là cơ sở để huy động, khai thác và sử dụng các nguồn lực xã hội cho giáo dục Các chính sách phù hợp sẽ tạo động lực cho NNL phát triển và ngược lại nếu những chính sách đưa ra chưa được phù hợp, còn nhiều hạn chế,… sẽ gây khó khăn trong việc vận dụng, thực thi; đồng thời tạo tâm lý bất an đối với NNL Như ngày 15/08/2023, trong buổi gặp mặt của Bộ trưởng BGD&ĐT Nguyễn Kim Sơn với giáo viên, nhân viên ngành giáo dục cả nước thì có nhiều thầy, cô giáo đã bày tỏ tâm tư, nguyện vọng rằng hiện nay có nhiều chính sách chưa phù hợp với thực tế khiến họ không yên tâm với nghề Từ đó có thể thấy thể chế và chính sách của Nhà nước có sự ảnh hưởng không nhỏ đến công tác phát triển NNL giáo dục, đó vừa có thể là động lực thúc đẩy sự phát triển nhưng đồng thời cũng có thể là yếu tố hạn chế sự phát triển của NNL

1.3.1.2 Các điều kiện kinh tế - xã hội

Các yếu tố về điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến hầu hết các vấn đề của đời sống Đối với công tác phát triển NNL trường THCS đây cũng là một trong những yếu tố tác động lớn đến chương trình, chính sách thực hiện Trình độ phát triển kinh tế - xã hội phản ánh chính xác mối quan hệ giữa phát triển kinh tế - xã hội và phát triển NNL nói chung mà NNL giáo dục nói riêng và ngược lại chất lượng NNL phản ánh trình độ văn minh xã hội của mỗi quốc gia Các điều kiện kinh tế - xã hội vừa là thời cơ, vừa là thách thức đối với công tác phát triển NNL Nếu xã hội phát triển, mọi mặt đời sống nâng cao, nền kinh tế tăng trưởng tạo những điều kiện thuận lợi cho công tác phát triển NNL về: cơ hội đào tạo, phát triển; nguồn đầu tư cho giáo dục Ngược lại, nếu các điều kiện kinh tế - xã hội bị chững lại vì một lý do nào đó khiến cho các nguồn lực bị ngưng trệ, công tác phát triển NNL cũng gặp khó khăn

Ví dụ như, trong năm 2020 thời kỳ dịch Covid-19 bùng phát mạnh mẽ, nền kinh tế ngưng trệ do cách ly, các nguồn lực đổ dồn vào nhằm đối phó với dịch bệnh thì công tác phát triển nguồn nhân lực cũng phải tạm hoãn lại để xử lý những vấn đề quan trọng trước

1.3.1.3 Nguồn đầu tư về tài chính và vật chất của Nhà nước

Nguồn lực đầu tư là yếu tố không thể thiếu tác động đến công tác phát triển NNL trường THCS Nguồn lực tài chính và vật chất của nhà nước tác động đến hoạt động phát triển nhân lực Hiện nay, hầu hết các trường THCS vẫn đang trông chờ vào nguồn đầu tư tài chính từ ngân sách nhà nước, chỉ có một bộ phận nhỏ các trường có đủ điều kiện tiến hành cơ chế tự chủ Như vậy, muốn có tài chính để phát triển NNL thì nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước là không thể thiếu Ngoài ra các nguồn lực về tài chính còn tạo động lực thông qua yếu tố vật chất như: tiền lương, tiền thưởng, các chế độ,… Các nguồn lực này giúp NNL trường THCS có đời sống ổn định, yên tâm công tác và có tinh thần cống hiến với công việc qua đó thúc đẩy NNL phát triển

1.3.2 Các yếu tố bên trong tổ chức

1.3.2.1 Chiến lược phát triển, tầm nhìn, mục tiêu của nhà trường

Chiến lược phát triển là kế hoạch dài hạn của mỗi trường học, bao gồm mục tiêu, định hướng và giải pháp phát triển NNL

Tầm nhìn là hình ảnh mong muốn của nhà trường về đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường trong tương lai

Mục tiêu là những kết quả cụ thể mà nhà trường muốn đạt được trong công tác phát triển NNL

Chiến lược phát triển, tầm nhìn, mục tiêu của nhà trường là cơ sở định hướng phát triển NNL, xác định rõ mục tiêu phát triển nguồn nhân lực trong ngắn hạn, trung hạn và dài hạn Từ đó, các trường THCS sẽ tiến hành xây dựng các kế hoạch phát triển NNL cụ thể; sử dụng nguồn lực hợp lý, tránh lãng phí nguồn lực vào những hoạt động không hiệu quả…

1.3.2.2 Đội ngũ cán bộ quản lý nhà trường

Các viên chức quản lý nhà trường là những người tiến hành xây dựng kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo… nhân lực, tài chính, vật chất… Đội ngũ này đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định hiệu quả của những chính sách phát triển NNL trong nhà trường Vai trò này được thể hiện thông qua các khía cạnh: Xác định mục tiêu, chiến lược phát triển NNL của nhà trường, lập kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác đó, trong thời gian thực hiện thường xuyên tiến hành kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện các hoạt động phát triển nguồn nhân lực; Tiến hành xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của NNL, tiến cử họ đi đào tạo theo kế hoạch của bộ, sở, phòng giáo dục hoặc tạo điều kiện cho họ tự tham gia các lớp bồi dưỡng… Đội ngũ viên chức quản lý đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện công tác phát triển NNL trường THCS Các chính sách, cách thức thực hiện của họ là yếu tố them chốt quyết định hiệu quả phát triển nhân lực Như vậy, có thể thấy được, nếu bỏ qua một số yếu tố tác động khác thì năng lực và phẩm chất của đội ngũ viên chức quản lý nhà trường càng cao thì công tác phát triển NNL trong nhà trường sẽ càng có hiệu quả cao hơn

1.3.2.3 Các hoạt động quản trị NNL

Các hoạt động quản trị NNL trường THCS: tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, tạo động lực,… là hoạt động trong nội bộ tổ chức tác động trực tiếp tới chiến lược phát triển NNL Ưu, nhược điểm của những hoạt động này sẽ dẫn tới những thuận lợi cũng như các hạn chế trong quá trình thực hiện chiến lược phát triển NNL Có thể nói, các hoạt động quản trị nhân lực là yếu tố cơ bản, là nền tảng cho phát triển NNL

Trong Chương 1, sinh viên đã đưa ra các cơ sở lý luận về phát triển NNL trường THCS và tiến hành phân tích các lý thuyết đó: NNL, NNL trường THCS, đặc điểm NNL trường THCS, phát triển NNL, phát triển NNL trường THCS Hệ thống các khái niệm trên là cơ sở lý thuyết cho vấn đề phát triển NNL tại trường THCS

Chương 1 cũng đã tiến hành làm rõ vai trò của công tác phát triển NNL trường THCS; đưa ra được những nội dung, hoạt động phát triển NNL trường THCS bao gồm: phát triển về số lượng, chất lượng, cơ cấu NNL; các hoạt động tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, tạo động lực; đồng thời phân tích các yếu tố bên ngoài và bên trong tổ chức có ảnh hưởng đến công tác đó

Những cơ sở lý luận ở chương 1 là nền tảng cho việc nghiên cứu thực trạng phát triển NNL tại Trường THCS Cao Xanh, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh ở chương 2 và cơ sở xây dựng các biện pháp, đưa ra các khuyến nghị nhằm phát triển nguồn nhân lực tại Trường THCS Cao Xanh, thành phố

Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh trong chương 3.

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CAO XANH, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Khái quát chung về Trường Trung học cơ sở Cao Xanh

2.1.1 Lịch sử hình thành, phát triển

Trường THCS Cao Xanh tiền thân là trường TH&THCS Cao Xanh được thành lập vào năm 1972 Trường THCS Cao Xanh ban đầu chỉ là hai dãy nhà cấp bốn với 10 phòng học, 2 phòng nhỏ dùng làm khu hiệu bộ, hành chính trong một khuôn viên khá dốc và chật hẹp Đội ngũ cán bô, giáo viên, nhân viên nhà trường được chia thành ba tổ chuyên môn Học sinh của trường đều là con em nhân dân phường Cao Xanh và xã Thành Công (sau này sáp nhập vào phường Cao Xanh)

Từ đó đến nay, trường đã có sự thay đổi tên gọi khác nhau: Từ năm

1972 đến năm 1988, trường có tên gọi là trường TH&THCS Cao Xanh; đến năm 1989, trường được tách làm 2 trường độc lập là trường cấp 1 Cao Xanh và trường cấp 2 Cao Xanh; Năm 1990, trường được đổi tên thành trường THCS Cao Xanh, địa chỉ tại tổ 34, khu 3, phường Cao Xanh

Từ năm 2014 đến nay, trường tiếp nhận cơ sở trường TH&THCS Nguyễn Viết Xuân tại tổ 69B, khu 6, phường Cao Xanh Trường có cơ sở vật chất đảm bảo điều kiện cho hoạt động dạy và học của giáo viên, học sinh Các thầy cô cán bộ giáo viên nhà trường qua các thế hệ đến từ nhiều vùng miền khác nhau với trình độ đào tạo đạt chuẩn, trên chuẩn Bằng sự quyết tâm, tập thể cán bộ giáo viên, nhân viên đã xây dựng một mái trường sư phạm đoàn kết, dân chủ, kỷ cương, thân thiện, một môi trường công tác tích cực cùng nhau khắc phục khó khăn để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao

Ngày 30/7/2015 Trường THCS Cao Xanh được Sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh công nhận trường đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục cấp độ 3

Ngày 19/4/2016 Trường THCS Cao Xanh được UBND tỉnh Quảng Ninh công nhận là trường trung học đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn I

Trong liên tiếp các năm học 2017 – 2018, 2018 – 2019, 2019 – 2020 và

2020 – 2021, Trường THCS Cao Xanh được công nhận là Tập thể Lao động Tiên Tiến

Trong năm học 2020 – 2021, Nhà trường được danh hiệu Tập thể Lao động Xuất sắc và được Ủy ban nhân dân thành phố tặng giấy khen

Năm học 2021 - 2022 và năm học 2022 – 2023, Nhà trường được nhận danh hiệu Tập thể Lao động Tiên Tiến

2.1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy

Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy Trường THCS Cao Xanh

Nguồn: Trường THCS Cao Xanh

CHI BỘ Đoàn thanh niên

Công đoàn Hiệu trưởng Hội đồng trường Đội thiếu niên

Tổ tư vấn học đương

Căn cứ theo Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành về điều lệ trường học, có thể xác định được nhiệm vụ và quyền hạn của từng hội đồng, ban, tổ Từ đó xác định được mối quan hệ giữa các bộ phận trong tổ chức thông qua chức năng và quyền hạn của từng bộ phận

Mối quan hệ giữa cấp quản lý và các bộ phận trong tổ chức là mối quan hệ chỉ đạo theo chiều dọc, quyền hạn trực tiếp từ cấp lãnh đạo cao nhất đến lần lượt các cấp dưới thấp hơn Trong tổ chức trường học mối quan hệ chỉ đạo được thể hiện như sau: Chi bộ Đảng trường học trực tiếp chỉ đạo hội đồng trường, Hiệu trưởng, Công đoàn và Đoàn thanh niên; Hiệu trưởng trực tiếp chỉ đạo phó hiệu trường và phó hiệu trưởng tiếp tục chỉ đạo các tổ văn phòng, chuyên môn, chủ nhiệm, tổ tư vấn học đường;.…

Mối quan hệ giữa các ban, hội đồng, các tổ có mối quan hệ phối hợp hoặc phối kết hợp với nhau theo chiều ngang để thực hiện các công việc được chỉ đạo từ cấp trên xuống Mối quan hệ phối hợp trong trường THCS Cao Xanh được thể hiện giữa: sự phối hợp giữa hiệu trưởng với ban đại diện cha mẹ học sinh để triển khai các chương trình, kế hoạch trong năm học giúp các bậc phụ huynh được biết, được hiểu và hỗ trợ nhà trường, đồng thời phổ biến lại cho các phụ huynh khác trong lớp; sự phối hợp của hiệu trưởng với công đoàn trong trường học, công đoàn vừa đại diện để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các cán bộ, giáo viên, nhân viên trong trường vừa phối hợp với hiệu trưởng để giải quyết các vấn đề tranh chấp lao động, giám sát người lao động trong tổ chức thực hiện đúng trách nhiệm và nhiệm vụ được giao;… Ngoài mối quan hệ phối hợp, trong trường THCS Cao Xanh còn hiện hữu mối quan hệ phối kết hợp giữa các tổ, ban cùng cấp Mối quan hệ này được thể hiện rõ nhất ở tổ tự nhiên và tổ xã hội của trường khi phối hợp thực hiện các công việc được giao hay kết hợp để thực hiện một chương trình ngoại khóa nào đó

2.1.3 Tình hình nguồn nhân lực tại Trường Trung học cơ sở Cao Xanh

Bảng 2.2 Số lượng cán bộ, giáo viên, nhân viên tại Trường THCS Cao

Xanh từ năm học 2021-2022 đến năm học 2023-2024

Nguồn: Tài liệu nội bộ trường THCS Cao Xanh

Tính đến thời điểm hiện nay, năm học 2023 – 2024, trường THCS Cao

Xanh vẫn tiếp tục thiếu CBQL (01 Phó hiệu trưởng), nhân viên (y tế, thiết bị- thư viện, văn thư – thủ quỹ), giáo viên (Lịch sử, Đại lý, GDTC, Tin, Công nghệ) theo quy định hiện hành

Về giáo viên: số lượng cán bộ giáo viên nhân viên nhà trường có sự chênh lệch trong các năm do năm học 2023 – 2024 do nhà trường có thêm 04 giáo viên hợp đồng xác định thời hạn dưới 12 tháng của thành phố Hạ Long và trong các năm học có từ 2 đến 4 giáo viên nghỉ thai sản Trong nhiều năm, trường THCS Cao Xanh có sự biến động giáo viên do đội ngũ hợp đồng xác định thời hạn và hợp đồng làm việc căn cứ theo Nghị quyết số 102/NQ-CP của Chính phủ “Về giải pháp đối với biên chế sự nghiệp giáo dục và y tế” (gọi tắt là hợp đồng 102) hết hạn nên công tác bồi dưỡng đội ngũ còn gặp nhiều khó khăn trong việc đảm bảo và nâng cao chất lượng, phát triển đội ngũ viên chức

So với định mức được giao tại quyết định số 977/QĐ-UBND của UBND thành phố Hạ Long ban hành ngày 29/01/2024 “Về việc giao số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước, hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp đối với các trường mầm non, phổ thông công lập, trung tâm giáo dục nghề nghiệp-giáo dục thường xuyên thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long năm 2024” và so với với quy mô, nhu cầu thực tiễn tại trường

THCS Cao Xanh, từ năm học 2021 – 2022, trung bình mỗi năm nhà trường thiếu khoảng 04 viên chức; riêng từ năm học 2023 – 2024 thiếu khoảng 05 viên chức

Về cán bộ quản lý: Từ năm học 2020 – 2021 và 2021 – 2022, trường THCS Cao Xanh khuyết thiếu vị trí Hiệu trưởng, đến năm học 2022 – 2023 và năm học 2023 – 2024 nhà trường lại khuyết thiếu vị trí Phó Hiệu trưởng nên công tác quản lý, điều hành gặp khó khăn khi một đồng chí vừa kiêm nhiệm vị trí Hiệu trưởng và phó Hiệu trưởng

Về nhân viên nhà trường: Từ năm học 2021 – 2022, trường THCS Cao Xanh không có nhân viên thủ quỹ kiêm văn thư, y tế, thư viện kiêm thiết bị nên thực sự gặp khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ khi giáo viên vừa phải đứng lớp, vừa phải kiêm nhiệm các vị trí nói trên; đặc biệt ở vị trí nhân viên y tế do không có chuyên môn nên dễ gặp khó khăn trong quá trình thực hiện sơ cấp cứu ban đầu

Bảng 2.3 Số lượng cán bộ, giáo viên, nhân viên trường THCS Cao Xanh phân theo trình độ chuyên môn

Tổng số (Cán bộ, giáo viên, nhân viên)

Trình độ chuyên môn Cao học Đại học Cao đẳng

Nguồn: Tài liệu nội bộ trường THCS Cao Xanh Đầu năm học 2020 – 2021, nhà trường tiếp nhận 10 giáo viên trẻ Đây là đội ngũ mới ra trường, giàu nhiệt huyết, kiến thức nhưng trong giảng dạy, thực hiện các nhiệm vụ chưa có kinh nghiệm tích lũy Trong đó có một số giáo viên thêm nhiệm vụ chủ nhiệm và dạy chéo môn nên công tác bồi dưỡng đội ngũ, nâng cao chất lượng nhân lực thêm nhiều thách thức Hiện nay, nhà trường chỉ có 02 đồng chí có trình độ Cao học.Với đội ngũ đang thiếu cục bộ thì việc tạo điều kiện giáo viên tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đạt chuẩn và trên chuẩn cũng sẽ gặp nhiều khó khăn

Bảng 2.4 Đánh giá chuẩn nghề nghiệp năm học 2022 – 2023 Đánh giá Số lượng Phần trăm tương ứng

Nguồn: Tài liệu nội bộ trường THCS Cao Xanh

Bảng 2.5 Xếp loại viên chức năm học 2022 – 2023 Xếp loại Số lượng Phần trăm tương ứng

Nguồn: Tài liệu nội bộ trường THCS Cao Xanh

Căn cứ theo Thông tư 18/2018/TT-BGD&ĐT ngày 22/8/2018 của Bộ GD&ĐT về việc Ban hành quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường THCS, THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học, quy định để đạt kiểm định chất lượng mức độ 2 và Chuẩn quốc gia mức độ 1 thì 28/28 tiêu chí phải đạt mức độ 2 Tức là về giáo viên yêu cầu 30% đạt chuẩn mức Tốt; trong khi đó tại trường THCS Cao Xanh chuẩn nghề nghiệp mức Tốt chỉ đạt được 25%, trong đó có 01 nhân viên không phải tham gia đánh giá chuẩn Đối với xếp loại viên chức hằng năm, cụ thể là tại năm học 2022 - 2023: còn 3.45% số lượng viên chức nhà trường không hoàn thành nhiệm vụ (do sinh con thứ ba), tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ là 6.9%

Hai kết quả “Đánh giá chuẩn nghề nghiệp” và “Xếp loại viên chức” ảnh hưởng đến tiêu chí và đăng ký danh hiệu thi đua tập thể trường

2.1.4 Đặc điểm Trường Trung học cơ sở Cao Xanh

Quy mô HS của trường THCS Cao Xanh phụ thuộc vào sự biến động dân cư giữa thời điểm phổ cập với thời gian tuyển sinh nên việc duy trì sĩ số

HS hằng năm có sự biến động giữa số chuyển đến chuyển đi và số lượng người lao động tự do tạm trú, tạm vắng tại địa phương

Bảng 2.6 Quy mô HS tại trường THCS Cao Xanh qua các năm học

Lớp 6 Lớp 7 Lớp 8 Lớp 9 Tổng số

Nguồn: Tài liệu nội bộ trường THCS Cao Xanh

Bảng 2.7 Chất lượng hai mặt giáo dục trường THCS Cao Xanh về học lực năm học 2021-2022 đến HKI năm học 2023-2024

Giỏi Khá Đạt Chưa đạt

Nguồn: Tài liệu nội bộ trường THCS Cao Xanh

Có thể thấy chất lượng tuyển sinh học sinh đầu vào của nhà trường còn thấp Chất lượng hai mặt giáo dục về học lực mức Đạt các năm gần đây dao động từ 27.3% (năm học 2021-2022) đến 48.8% (học kỳ I năm học 2023- 2024); học lực Yếu có tỷ lệ 1.4% (2021-2022) đến 6.0% (học kỳ I năm học 2023-2024)

Tỷ lệ học sinh đạt học lực Giỏi – Khá đạt từ 71.3% (năm học 2021-2022) đến 45.2% (học kỳ I năm học 2023-2024)

Bảng 2.8 Chất lượng hai mặt giáo dục trường THCS Cao Xanh về rèn luyện năm học 2021-2022 đến HKI năm học 2023-2024

Tốt Khá Đạt Chưa đạt

Nguồn: Tài liệu nội bộ trường THCS Cao Xanh

Thực trạng nội dung phát triển nguồn nhân lực tại Trường Trung học cơ sở Cao Xanh

Trường THCS Cao Xanh hằng năm căn cứ vào biến động quy mô số lớp, số HS để xây dựng kế hoạch bổ sung NNL cho phù hợp Trong những năm học trước, việc dự báo nhân lực được diễn ra thường xuyên, góp phần phát triển số lượng giáo viên nhà trường qua từng năm như sau:

Bảng 2.12 Dự báo số lượng NNL trường THCS Cao Xanh trước năm học

Số lượng cần bổ sung (+), hay giảm đi (-) theo các năm học so với hiện có

Lịch sử và địa lí 1 +1

Nguồn: Tài liệu nội bộ trường THCS Cao Xanh

Hiện nay, trường THCS Cao Xanh vẫn trong tình trạng thiếu hụt NNL mặc dù đã được bổ sung một số giáo viên qua từng năm Trên dự kiến, năm học 2023 – 2024 trường THCS Cao Xanh sẽ có số lượng NNL là 37 người nhưng trên thực tế năm học 2023 – 2024 mới có được 31 người, nhà trường có 01 giáo viên chuyển đi nhưng đã tuyển dụng được thêm 04 giáo viên theo hợp đồng Vì vậy nhà trường đã tiếp tục tiến hành dự báo số lượng tham mưu cho công tác tuyển dụng, đảm bảo số lượng NNL mỗi năm tăng lên phù hợp với số lượng lớp học, số lượng HS theo đúng định mức quy định tại Thông tư số 20/2023 /TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành năm 2023

Bảng 2.13 Dự báo số lượng NNL trường THCS Cao Xanh sau năm học

Số lượng cần bổ sung (+), hay giảm đi (-) theo các năm học so với hiện có

Lịch sử và địa lí 1 +1

Nguồn: Tài liệu nội bộ trường THCS Cao Xanh

Dự kiến, trung bình mỗi năm học trường THCS Cao Xanh tăng khoảng

01 lớp học, vì vậy việc dự báo số lượng nhân lực tăng thêm nhằm tham mưu với cơ quan quản lý có thẩm quyền bổ sung giáo viên, nhân viên, CBQL theo yêu cầu là vô cùng cần thiết để đảm bảo số lượng giáo viên đứng lớp đúng lớp quy định, đồng thời phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên, hạn chế tình trạng kiêm nhiệm, một giáo viên phải làm nhiều vị trí

Ngoài ra, nhằm phát triển số lượng NNL khi chưa được tuyển dụng thêm thì nhà trường đã tiến hành phân công giáo viên dạy các môn cơ bản dạy các môn còn thiếu hoặc phối hợp liên trường để giáo viên các trường hỗ trợ đối với môn đặc thù như: Tiếng Anh (Có kế hoạch bồi dưỡng giáo viên dạy để đáp ứng yêu cầu của CTGDPT mới); phân công các giáo viên tham gia triển khai hoạt động trải nghiệm (Giáo viên chủ nhiệm, Tổng phụ trách đội, giáo viên Âm nhạc, Mỹ thuật, GDTC…)

Trường THCS Cao xanh đưa ra các mục tiêu về phát triển chất lượng NNL đối với giáo viên, nhân viên và cả đối với cán bộ quản lý trong nhà trường

Bảng 2.14 Mục tiêu phát triển chất lượng NNL trường THCS Cao Xanh

TT Chủ thể thực hiện Mục tiêu

- 100% đạt chuẩn và trên chuẩn trình độ đáp ứng được CTGDPT 2018

- 60% giáo viên có khả năng hỗ trợ đồng nghiệp triển khai chương trình GDPT 2018

- 100% được tập huấn các Module

- Số lượng tỷ lệ giáo viên đạt mức khá 80% trở lên, tốt 20%

- 100% giáo viên đạt chuẩn và trên trình độ theo Luật Giáo dục năm 2019 trước năm 2025

- Kết quả đánh giá viên chức hằng năm: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 15%, hoàn thành tốt nhiệm vụ 85%

- 30% giáo viên tham gia nghiên cứu khoa học ứng dụng nhằm triển khai CTGDPT 2018

- 100% giáo viên hoàn thành chương trình bồi dưỡng thường xuyên theo Thông tư số 17/2019 BGD&ĐT và kế hoạch của nhà trường

- 10% giáo viên được cử đi bồi dưỡng giáo viên cốt cán

- 100% giáo viên được cử đi tập huấn học tập nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ

- 6% giáo viên nâng chuẩn: học Cao học (02 giáo viên)

- 100% nhân viên đạt chuẩn về trình độ đào tạo

- 100% nhân viên tham gia tập huấn các vị trí việc làm của nhân viên còn thiếu

- Kết quả đánh giá viên chức hàng năm: 100% hoàn thành nhiệm vụ trở lên

- 100% CBQL đạt mức Khá trở lên theo chuẩn Hiệu trưởng

- 100% CBQL đạt chuẩn trình độ đào tạo

- 100% CBQL đánh giá viên chức hàng năm hoàn thành Tốt trở lên

- 100% CBQL đáp ứng tốt yêu cầu CTGDPT 2018 và có thể hỗ trợ đồng nghiệp thực hiện

- 100% CBQL hoàn thành chương trình bồi dưỡng thường xuyên theo Thông tư số 18/2019 BGD&ĐT và kế hoạch nhà trường

- 100% CBQL được cử tham dự các chương trình bồi dưỡng CBQL cơ sở giáo dục

- 01 CBQL là CBQL cốt cán tham gia tập huấn cấp Bộ và thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ đồng nghiệp theo phân công của

Sở và Phòng GD&ĐT

Nguồn: Trường THCS Cao Xanh Để thực hiện được các mục tiêu trên, trường THCS Cao Xanh thường xuyên tiến hành cử NNL tham gia vào các lớp học bồi dưỡng như: đi học tập nâng cao trình độ theo lộ trình hướng dẫn tại Nghị định số 71/2020/NĐ-CP của Chính phủ ban hành năm 2020 về “Quy định lộ trình thực hiện nâng trình độ chuẩn được đào tạo của giáo viên mầm non, tiểu học, trung học cơ sở”; Xây dựng cộng đồng học tập trong nhà trường tạo môi trường phát triển đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên đáp ứng CTGDPT 2018; bồi dưỡng thường xuyên trong năm học theo kế hoạch cá nhân và kế hoạch của nhà trường;…

Bảng 2.15 Bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp NNL theo Module

Nội dung / hoạt động bồi dưỡng

Người phụ trách/ tham gia

1 Module 1 Quý III, IV năm 2021

- Phòng Giáo dục, cán bộ cốt cán và giáo viên cốt cán

- 100% cán bộ, giáo viên nhà trường

Bồi dưỡng trực tuyến trên hệ thống LMS hoặc trực tiếp tại Đại học Hạ Long

Nguồn: Trường THCS Cao Xanh

Như đã nói cơ cấu NNL đứng lớp được quy định tại Thông tư 20/2023

TT-BGDĐT và nhằm bảo đảm cơ cấu này được thực hiện trong nhà trường đúng theo quy định, trường THCS Cao Xanh vẫn luôn cố gắng xây dựng dự báo nhân lực, tham mưu cho công tác tuyển dụng nhằm bổ sung tình trạng thiếu hụt, đồng thời tiến hành tăng cường giáo viên ở cụm liên trường dạy các bộ môn còn thiếu khi cấp trên chưa bổ sung kịp thời; nếu chưa bổ sung kịp thời, nhà trường tiến hành dừng bộ môn thiếu giáo viên, tăng thời lượng với những môn bố trí được GV (Khi có GV bổ sung ở bộ môn thiếu sẽ lấy lại số tiết dôi dư)

Về cơ cấu trình độ đào tạo

Bảng 2.16 Cơ cấu về trình độ đào tạo của NNL trường THCS Cao Xanh

Tỷ lệ % 6.9 93.1 7.4 92.6 6.5 93.5 14.3 85.7 Đại học: Đạt 100%

Cao học: Đạt từ 6.9%, phấn đấu 14.3%

Nguồn: Tài liệu nội bộ trường THCS Cao Xanh

Cơ cấu NNL về độ tuổi, giới tính:

Bảng 2.17 Cơ cấu NNL trường THCS Cao Xanh phân theo độ tuổi và giới tính

Năm học Tống số nhân lực Độ tuổi Giới tính

Nguồn: Trường THCS Cao Xanh

Có thể thấy tỷ lệ trung bình số lượng NNL trên 30 tuổi trong ba năm học gần đây tại trường THCS Cao Xanh là 76%, độ tuổi dưới 30 chiếm trung bình 24% Tỷ lệ giáo viên trẻ dưới độ tuổi 30 chiếm phần trăm không cao nhưng đã tăng thêm qua từng năm học Số lượng giáo viên trẻ hầu hết đều là giáo viên hợp đồng điều đó chứng tỏ công tác tuyển dụng nhân lực của nhà trường đạt được những kết quả nhất định góp phần cân bằng cơ cấu về độ tuổi trong việc giảng dạy và thực hiện các nhiệm vụ giáo dục tại nhà trường

Bên cạnh đó, cơ cấu NNL về mặt giới tính tại nhà trường có sự chênh lệch lớn, trường THCS Cao Xanh chỉ có 2 giáo viên nam (01 dạy bộ môn văn,

01 dạy bộ môn GDTC), còn lại đa số là giáo viên nữ Điều này xuất phát từ nhiều nguyên nhân như định kiến xã hội, tư duy ngành nghề của NNL, đặc thù của ngành và nhà trường,… Đây là một trong những mặt hạn chế trong công tác phát triển cơ cấu NNL tại trường THCS Cao Xanh.

Thực trạng hoạt động phát triển nguồn nhân lực tại Trường Trung học cơ sở Cao Xanh

Tuyển dụng nhân lực trong nhà trường có từ hai nguồn chính Một là, nguồn nội bộ do các giáo viên, nhân viên đang làm việc có thể nhận làm thêm giờ, kiêm nhiệm thêm công việc Hai là, nguồn bên ngoài do Ủy ban nhân dân thành phố phân bổ về trường Ngoài ra, căn cứ theo Nghị quyết số 102/NQ-

CP của Chính phủ ban hành ngày 03/07/2020 “Về giải pháp đối với biên chế sự nghiệp giáo dục và y tế” cho phép các trường công lập được ký hợp đồng lao động (dưới 12 tháng) đối với các vị trí việc làm là giáo viên trong phạm vi số lượng biên chế viên chức được cấp có thẩm quyền giao và theo định mức quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo để kịp thời thay cho số giáo viên nghỉ thai sản và nghỉ hưu theo chế độ; trường THCS Cao Xanh cũng đã tiến hành hoạch định nhân lực, phân tích công việc từ đó xây dựng lê kế hoạch tuyển dụng và tiến hành tuyển dụng một số vị trí còn thiếu theo dạng ký kết hợp đồng 102

Trong thực tiễn hiện nay, trường THCS Cao Xanh đang trong tình trạng thiếu hụt nhân lực so với mức quy định tại Thông tư Thông tư số 20/2023/TT-

BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành năm 2023 về “Hướng dẫn về vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông và các trường chuyên biệt công lập” Để giải quyết tình trạng này, một mặt Trường THCS Cao Xanh tiến hành chỉ đạo các giáo viên kiêm nhiệm ví dụ như: 01 giáo viên kiêm nhiệm công việc của thư viện, 01 giáo viên kiêm nhiệm thủ quỹ, 01 giáo viên phụ trách y tế trường học, 01 giáo viên phụ trách cơ sở vật chất và thiết bị dạy học, 01 giáo viên kiêm nhiệm tổng phụ trách; một số giáo viên dạy thêm giờ, thêm tiết… đồng thời tham mưu với cấp trên, bổ sung biên chế cho nhà trường

2.3.2 Đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo và bồi dưỡng nhân lực là các hoạt động để duy trì và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên; là điều kiện quyết định để nhà trường có thể đứng vững và thắng lợi trong môi trường giáo dục

- Tại trường THCS Cao Xanh, công tác này ngày càng được đẩy mạnh hơn nữa:

+ Tiến hành bồi dưỡng thường xuyên, sinh hoạt chuyên môn dựa trên nghiên cứu bài học, để tiếp cận, đáp ứng yêu cầu và thực hiện hiệu quả CTGDPT 2018

+ Cử giáo viên, nhân viên đi học tập nâng cao trình độ theo lộ trình hướng dẫn tại Nghị định số 71/2020/NĐ-CP

+ Triển khai hoạt động bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp cho giáo viên, nhân viên, CBQL đáp ứng yêu cầu triển khai CTGDPT 2018 trên cơ sở khảo sát nhu cầu, yêu cầu thực tiễn

+ 100% cán bộ, giáo viên tham gia các lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ Chương trình giáo dục phổ thông 2018 các Module trên hệ thống LMS và theo kế hoạch Bộ, Sở và Phòng Giáo dục & Đào tạo

+ Phát triển Đảng viên: Trung bình mỗi năm kết nạp 02 đảng viên mới, bồi dưỡng từ 02 đến 04 quần chúng ưu tú,

+ Tạo điều kiện cho NNL trong trường tham gia các lớp học tập chính trị, bồi dưỡng về tư tưởng đạo lý,…

2.3.3 Đánh giá nguồn nhân lực Đây là một trong những khâu quan trọng của công tác quản trị nhân lực Việc đánh giá viên chức trường THCS không chỉ ở công tác giảng dạy, mà để đánh giá toàn diện một giáo viên trên cả mặt phẩm chất đạo đức và các công tác khác Qua đó, đến cuối năm dựa vào những gì thực tế trong năm học giáo viên đã làm được để họp thi đua bầu xét các danh hiệu cá nhân: Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở, Lao động tiên tiến, Giấy khen các cấp…

Công tác kiểm tra, đánh giá nguồn nhân lực tại nhà trường đảm bảo tính khách quan, công bằng, được tiến hành một cách thường xuyên liên tục, dựa trên các kế hoạch đã đặt ra làm cơ sở thực hiện hiệu quả công tác thi đua khen thưởng, tạo động lực làm việc

Ngoài công tác đánh giá viên chức, nhà trường cũng thực hiện đánh giá thực hiện công việc liên tục, đánh giá theo kỳ hoặc sau khi kết thúc việc thực hiện các hoạt động của kế hoạch; đây là nền tảng góp phần giúp cho việc đánh giá viên chức được thực hiện dễ dàng, công bằng, minh bạch

Các đánh giá tại trường THCS Cao Xanh đều dựa trên số liệu về tất cả các phương diện và kết quả đạt được của cán bộ, giáo viên, nhân viên

2.3.4 Tạo động lực lao động

Công tác giải quyết các quan hệ lao động tại Trường THCS Cao Xanh được thực hiện đúng theo Điều 3 Nghị định 38/2019/NĐ-CP và căn cứ vào Điều 8 Thông tư 03/2021/TT-BGDĐT quy định về hệ số lương của giáo viên trung học cơ sở như sau:

- Giáo viên trung học cơ sở hạng III, mã số V.07.04.32, được áp dụng hệ số lương của viên chức loại A1, từ hệ số lương 2,34 đến hệ số lương 4,98;

- Giáo viên trung học cơ sở hạng II, mã số V.07.04.31, được áp dụng hệ số lương của viên chức loại A2, nhóm A2.2, từ hệ số lương 4,00 đến hệ số lương 6,38;

- Giáo viên trung học cơ sở hạng I, mã số V.07.04.30, được áp dụng hệ số lương của viên chức loại A2, nhóm A2.1, từ hệ số lương 4,4 đến hệ số lương 6,78

Bên cạnh công tác trả thù lao lao động được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật thì công tác tạo động lực tại nhà trường được thực hiện thông qua một số mặt:

- Tạo động lực lao động thông qua công việc: Xác định rõ mục tiêu công việc; Phân công công việc phù hợp, kết hợp với đào tạo hướng dẫn; Trao quyền, huy động sự tham gia của giáo viên, nhân viên ;

- Tạo động lực lao động thông qua môi trường: Cải thiện cảnh quan, cơ sở vật chất trường học; Tạo cơ hội phát triển thăng tiến trong công việc, xây dựng lộ trình công danh rõ ràng; Đánh giá công bằng khách quan; Khuyến khích sự sáng tạo; Xây dựng bầu không khí làm việc tích cực…

- Tạo động lực lao động thông qua kinh tế: Trả lương đúng, đủ, kịp thời; Trao thưởng công bằng khách quan; Chính sách phúc lợi cho các trường hợp ma chay, hiếu, hỷ hợp lý…

Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển nguồn nhân lực

lực tại Trường Trung học cơ sở Cao Xanh

Một số văn bản về công nhận trường chuẩn Quốc gia, cơ sở vật chất, phòng học bộ môn, mới có hiệu lực, có những nội dung, tiêu chuẩn quy định rõ và cao hơn so với thực tế các nhà trường đã thực hiện ở những giai đoạn trước đó (diện tích phòng học, sân chơi, bãi tập; số lượng phòng học được xây dựng; diện tích đất sử dụng được quy hoạch, )

Luật giáo dục 2019; các công văn về Chức danh nghề nghiệp, đánh giá Chuẩn, đánh giá và xếp loại Viên chức, Bồi dưỡng thường xuyên, giáo viên Giỏi quy định, hướng dẫn, đòi hỏi năng lực, trình độ, của đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên đáp ứng ngày càng cao hơn, trong khi việc bổ sung chưa kịp thời, chưa đáp ứng được tiêu chuẩn, tiêu chí theo quy định

Việc giảm chỉ tiêu số lượng người làm việc, trong khi số lớp không thay đổi, số học sinh tăng nên xuất hiện các khó khăn: không đảm bảo đội ngũ đứng lớp và vị trí việc làm về cả số lượng và chất lượng, thừa/thiếu cục bộ giáo viên bộ môn dẫn đến chất lượng bị ảnh hưởng, không đảm bảo

Biến động dân cư theo hằng năm và sĩ số học sinh không ổn định Phường Cao Xanh là phường trung tâm của thành phố Hạ Long có diện tích gần 7,2 km2, chia thành 10 khu phố, 136 tổ dân với 6.932 hộ dân và 21.364 nhân khẩu (tính đến thời điểm tháng 04/2023), nhưng thành phần dân cư ở phường chủ yếu là gia đình công nhân từ nơi khác chuyển đến thành phố làm việc, vì vậy số lượng dân cư biến động lớn sau mỗi năm học, khiến cho công tác phổ cập giáo dục cũng như dự báo số lượng học sinh tuyển sinh vào trường gặp rất nhiều khó khăn, đi kèm với đó là quy định về định mức đứng lớp theo Thông tư 20/2023/TT-BGDĐT lại được tính theo số lớp học gây ra nhiều khó khăn trong công tác dự báo nhân lực để kịp thời tham mưu tuyển dụng bổ sung

Tầm nhìn của trường THCS Cao Xanh hướng tới là ngôi trường chuẩn quốc gia; tập thể lao động tiên tiến xuất sắc Cùng với đó là mục tiêu xây dựng nhà trường có uy tín về chất lượng giáo dục, là mô hình giáo dục hiện đại, tiên tiến phù hợp với xu thế phát triển của đất nước và thời đại; xây dựng trường tiên tiến xuất sắc cấp thành phố; giữ vững trường chuẩn quốc gia Tầm nhìn và mục tiêu của nhà trường là cơ sở định hướng phát triển NNL, nhà trường đã xác định việc xây dựng đội ngũ công chức, viên chức là nhiệm vụ của toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên chứ không chỉ là nhiệm vụ của Hiệu trưởng, nó có vị trí hết sức quan trọng, là một trong những yếu tố thành bại của việc thực hiện “Phương hướng, chiến lược xây dựng và phát triển trường THCS Cao Xanh giai đoạn 2020 - 2025”

CBQL trường THCS Cao Xanh có năng lực cao và phẩm chất chất tốt, nằm trong đội ngũ cốt cán của Phòng Giáo dục và Đào tạo Hiệu trưởng nhà trường đã có những biện pháp khắc phục tình trạng khó khăn do thiếu NNL (phân công kiêm nhiệm phù hợp với chuyên môn, tuyển dụng nhân lực theo dạng hợp đồng 102, mượn giáo viên các trường khác,…), đồng thời thực hiện các chính sách phát triển chất lượng NNL nhà trường Tuy công tác này đã đạt được một số hiệu quả nhất định nhưng việc khuyết thiếu vị trí CBQL Phó Hiệu trưởng cũng tác động không nhỏ đến việc xây dựng và thực hiện các chính sách phát triển NNL

Kết quả đạt được trong phát triển nguồn nhân lực tại Trường Trung học cơ sở Cao Xanh

Về số lượng nhân lực, trong các năm học gần đây, nhờ hoạt động dự báo NNL, tham mưu cho cấp trên bổ sung nhân lực cho nhà trường và tiến hành tuyển dụng giáo viên theo dạng hợp đồng 102 thì số lượng nhân lực trong nhà trường tuy chưa đáp ứng được đầy đủ nhưng đã có tăng theo từng năm học, góp phần đảm bảo số lượng giáo viên đứng lớp và hạn chế hơn việc các giáo viên phải kiêm nhiệm, dạy thêm giờ nhiều

Trong năm học 2022 – 2023, 100% các cán bộ, giáo viên, nhân viên trường THCS Cao Xanh tham gia các lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ CTGDPT 2018, các Module trên hệ thống LMS và theo kế hoạch Bộ, Sở và

Phòng GD&ĐT Trong năm học nhà trường kết nạp 02 đảng viên, bồi dưỡng

Từ năm học 2022 – 2023 đến năm học 2023 – 2024, chất lượng đội ngũ nhân lực nhà trường cũng có thêm những sự cải thiện:

Bảng 2.18 Một số kết quả về chất lượng đội ngũ trường THCS Cao Xanh

GV chủ nhiệm giỏi cấp cơ sở 01

GV giỏi cấp cơ sở 10 Bảo lưu không thi

Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở 04 Dự kiến 4 đồng chí UBND thành phố tặng giấy khen 02 Dự kiến 2 đồng chí

UBND tỉnh tặng giấy khen 01 Dự kiến 1 đồng chí

Giấy khen của Đảng ủy phường 02 02 Đánh giá viên chức

04 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

23 Hoàn thành tốt nhiệm vụ

Chưa có đánh giá Đánh giá chuẩn 100% Khá Chưa có đánh giá

Nguồn: Tài liệu nội bộ trường THCS Cao Xanh

Chất lượng đội ngũ tăng kéo theo chất lượng giáo dục THCS từng bước được nâng cao, biểu hiện rõ ràng nhất tại chất lượng HS của nhà trường:

- Về chất lượng đại trà: (nhà trường có nhiều 26 HS khuyết tật, trong đó có 01 HS khuyết tật nặng, học hòa nhập, không đánh giá, xếp loại có ảnh hưởng đến các tỷ lệ tính toán) Tỷ lệ HS đạt Hạnh kiểm Tốt và Khá đạt: 98,04%; TB: 1,2%; Tỷ lệ HS đạt Học lực Giỏi và Khá đạt: 72.1%, Trung bình: 26.4, Yếu: 1.5% So với năm học trước: tỷ lệ học sinh đạt Hạnh kiểm Tốt, Khá: tăng 15,44% (98,04%/82.6%); Số lượng và tỷ lệ học sinh khá, giỏi toàn trường tăng 8.15% (72.1%/63.95%)

- Về chất lượng mũi nhọn: có 03 giải HS cấp thành phố trong đó có 01 giải Nhất, 01 giải Nhì môn Lịch sử, 01 giải KK môn Sinh; Cuộc thi Nghiên cứu khoa học cấp thành phố có 01 sản phẩm đạt giải KK.

Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại Trường Trung học cơ sở Cao Xanh

Tuy trường THCS Cao Xanh vẫn luôn ở trong tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực, song số lượng viên chức trong trường THCS Cao Xanh có tăng theo từng năm học nhằm góp phần đảm bảo số lượng giáo viên đứng lớp phục vụ cho việc giảng dạy Bên cạnh đó công tác quản lý, sắp xếp, bố trí nhân lực được thực hiện khá tốt, các vị trí kiêm nhiệm về cơ bản là phù hợp với chuyên môn của giáo viên

Chất lượng nguồn nhân lực nhà trường được nâng cao về kiến thức, kỹ năng (Kỹ năng tự học, tự nghiên cứu; sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ; hợp tác trong dạy học; giải quyết vấn đề, ) và cả về thái độ, hành vi Các cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường được tạo điều kiện tối đa cho các nhà giáo làm việc, phát huy hết khả năng của mình và tận tâm với nghề Khuyến khích nhà giáo sáng tạo, có nhiều ý tưởng hơn trong công việc Bồi dưỡng một số vấn đề về chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, các nghị quyết của Đảng, các văn bản về dưởng lối chủ trương, chính sách của nhà nước, các chủ trương của ngành nhằm nâng cao nhận thức, tư tưởng cho cán bộ, giáo viên

CBQL trường THCS Cao Xanh có sự quan tâm lớn đến việc phát triển nguồn nhân lực nhà trường, xác định được nguồn lực con người là yếu tố quan trọng nhất trong việc thực hiện các nhiệm vụ cũng như xây dựng và phát triển nhà trường

Hoạt động đánh giá viên chức được thực hiện đúng, đủ, nghiêm túc theo đúng quy định, là cơ sở để xác định nhu cầu phát triển nhân lực cũng như tạo động lực cho nguồn nhân lực tự phát triển

Các cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường được tạo điều kiện cử đi học tập, bồi dưỡng theo đúng lộ trình và các chương trình đào tạo do các cấp đề ra nhằm nâng cao chất lượng viên chức, đồng thời đội ngũ nhân lực trong nhà trường có nhiều kinh nghiệm, làm cốt cán ở các bộ môn cũng tiến hành bồi dưỡng thêm cho các giáo viên trẻ mới vào trường, giúp họ trau dồi cả về năng lực chuyên môn và truyền đạt kinh nghiệm đứng lớp giúp nâng cao kỹ năng sư pham

Hoạt động tạo động lực lao động về mặt tinh thần cho nguồn nhân lực diễn ra khá tốt Hoạt động đánh giá nguồn nhân lực tốt làm nền tảng, cơ sở cho việc bình xét danh hiệu, khen thưởng,… tạo được động lực tinh thần cho nguồn nhân lực trong nhà trường cố gắng phát triển hơn nữa

Do đặc thù của ngành và nhà trường trường xuyên tiếp nhận đội ngũ là nữ trẻ vừa ra trường, đang trong độ tuổi xây dựng gia đình và thai sản dẫn đến hiện tượng thừa thiếu cục bộ, khó khăn trong việc bố trí, sắp xếp dạy thay, chéo môn, cũng như công tác bồi dưỡng đội ngũ Bên cạnh đó, nhiều năm liền nhà trường có sự biến động giáo viên do đội ngũ hợp đồng xác định thời hạn và hợp đồng 102 hết hạn nên công tác bồi dưỡng đội ngũ còn gặp khó khăn để đảm bảo và nâng cao chất lượng Vì vậy, tình trạng thiếu đội ngũ nhân lực là một trong những khó khăn lớn đối với công tác phát triển nguồn nhân lực tại trường THCS Cao Xanh

Về CBQL, trong 2 năm học 2020-2021 và 2021-2022, trường THCS Cao Xanh khuyết thiếu vị trí Hiệu trưởng nên công tác quản lý, điều hành gặp khó khăn khi đồng chí Phó hiệu trưởng kiêm nhiệm điều hành trường Từ năm học 2022-2023 đến năm học 2023-2024, khi có đồng chí Hiệu trưởng, nhà trường lại thiếu vị trí Phó hiệu trưởng, gây khó khăn trong công tác quản lý

Về nhân viên: trong nhiều năm học, trường THCS Cao Xanh không có nhân viên thủ quỹ, văn thư, y tế, thư viện, thiết bị nên thực sự khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ khi giáo viên phải kiêm nhiệm, thậm chí không có quy định cụ thể về công tác kiêm nhiệm đối với vị trí văn thư, thủ quỹ, kế toán, y tế; đặc biệt vị trí nhân viên y tế gặp khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ sơ cấp cứu ban đầu, phòng chống dịch Covid-19; vị trí Tổng phụ trách chuyên trách không có, giáo viên kiêm nhiệm vị trí này hàng năm thay đổi (hợp đồng hết hạn, thai sản, ) nên hoạt động chưa đi vào chiều sâu

Trong những năm gần đây, nhà trường có tiếp nhận thêm nhiều giáo viên trẻ, có độ tuổi dưới 30 tuổi Đây là đội ngũ mới ra trường, tuổi đời tuổi nghề còn trẻ, giàu nhiệt huyết, kiến thức nhưng việc giảng dạy, đứng lớp và thực hiện các nhiệm vụ giáo dục còn mới, kinh nghiệm chưa được tích lũy Trong đó có một số giáo viên thêm nhiệm vụ chủ nhiệm và dạy chéo môn Nên công tác bồi dưỡng đội ngũ, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện thêm nhiều thách thức

Không những thế, hiện nay nhà trường chỉ có 02 đồng chí có trình độ Cao học (Gồm 01 CBQL và 01 giáo viên).Với đội ngũ đang thiếu cục bộ thì việc tạo điều kiện giáo viên tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đạt chuẩn và trên chuẩn cũng sẽ khó khăn

- Cơ cấu nguồn nhân lực

Hiện nay trường THCS Cao Xanh đang trong tình trạng thiếu cân bằng về cơ cấu về độ tuổi, giới tính; cơ cấu về trình độ đào tạo, trình độ chuyên môn còn một số hạn chế, chất lượng chưa cao

- Các hoạt động phát triển nhân lực:

Hoạt động tuyển dụng nhân lực là một trong những hạn chế lớn trong phát triển nhân lực tại trường THCS Cao Xanh do nhà trường chưa được tự chủ về mặt đội ngũ nên không được tự tổ chức tuyển dụng viên chức mà chỉ được ký hợp đồng tuyển dụng 102 dưới 12 tháng đối với một số giáo viên trẻ

Bên cạnh đó, chính vì nguồn nhân lực nhà trường theo hợp đồng 102 là các giáo viên trẻ vì vậy hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cần phải tăng cường hơn Các giáo viên trẻ không chỉ cần được cử đi học các lớp bồi dưỡng mà còn cần được bồi dưỡng từ chính nguồn nhân lực có nhiều kinh nghiệm hơn trong nhà trường

Trong Chương 2, sinh viên đã trình bày khái quát về trường THCS Cao Xanh và thực trạng công tác phát triển NNL tại nhà trường, qua đó tiến hành xác định các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển nguồn nhân lực, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại trường THCS Cao Xanh

ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CAO XANH, THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Phương hướng chiến lược phát triển nguồn nhân lực của Trường Trung học cơ sở Cao Xanh

Trong những năm vừa qua, trường THCS Cao Xanh luốn đặt vấn đề phát triển đội ngũ lên hàng đầu Nhà trường đã xây dựng phương hướng, chiến lược phát triển trường THCS Cao Xanh trong giai đoạn 2020 – 2025, trong đó đưa ra các căn cứ, tiến hành phân tích thực trạng nhà trường, nhìn nhận các thời cơ và thách thức và xác định được các vấn đề ưu tiên về NNL:

- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên

- Thực hiện đánh giá các hoạt động của nhà trường về công tác quản lý và giảng dạy theo bộ tiêu chuẩn đã quy định, có giải pháp định hướng thúc đẩy thông qua kiểm tra, đánh giá, tổng kết

- Ứng dụng CNTT vào giảng dạy và quản lý (Công văn số 295/SGDĐT-GDTrH ngày 31/01/2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo về việc quản lý, khai thác sử dụng hiệu quả thiết bị, phần mềm, phòng học, phòng điều hành của Dự án ứng dụng CNTT tiên tiến và Dự án trường học thông minh) Từ năm học 2022 - 2023, 100% GV sử dụng ở mức độ 1; 50% GV trở lên sử dụng ở mức độ 2, 30% GV sử dụng ở mức độ 3

- Nâng cao trình độ dạy và học ngoại ngữ

- Áp dụng theo đánh giá chuẩn giáo viên và trường chuẩn quốc gia

Từ đó nhà trường tiến hành xây dựng các mục tiêu chiên lược cụ thể về nhân lực như sau:

- Phấn đấu đến năm 2025 có trên 95% CB-GV-NV được đánh giá Khá – Giỏi về năng lực chuyên môn từ cấp trường trở lên, 60% GV đạt giỏi cấp Thành phố

- 100% giáo viên sử dụng thành thạo máy vi tính và các phần mềm ứng dụng trong giảng dạy và công tác

- Trình độ: Phấn đấu đến năm 2025, có 7% giáo viên có trình độ Cao học trở lên

- Có đủ số lượng cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định, đảm bảo đạt chuẩn về trình độ

- Lộ trình thi đua năm học 2023 – 2024, năm học 2024 – 2025

Bảng 3.1 Lộ trình thi đua của tập thể và cá nhân năm học 2023 – 2024,

- Chi bộ: Hoàn thành Tốt nhiệm vụ

- Chi bộ: Hoàn thành Tốt nhiệm vụ

-Trường: Tập thể lao động Tiên tiến

-Trường: Tập thể lao động Tiên tiến Xuất sắc

- Công đoàn: Vững mạnh - Công đoàn: Vững mạnh

- Liên đội: Vững mạnh Xuất sắc

- Liên đội: Vững mạnh Xuất sắc

- Bộ GD&ĐT tặng Bằng khen: 00

- Bộ GD&ĐT tặng Bằng khen: 00

- UBND tỉnh tặng Bằng khen:

- UBND tỉnh tặng Bằng khen:

- Sở GD&ĐT tặng Giấy - Sở GD&ĐT tặng Giấy khen: 01 khen: 01

- Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh: 2 - Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh: 2

- Chiến sĩ thi đua cấp Thành phố: 6

- Chiến sĩ thi đua cấp Thành phố: 7

- Giấy khen UBND Thành phố: 2

- Giấy khen UBND Thành phố: 3

- Lao động tiên tiến: 31 - Lao động tiên tiến: 35

Nguồn: Trường THCS Cao Xanh

Căn cứ các mục tiêu, phương hướng chiến lược này, mỗi năm học hiệu trưởng nhà trường sẽ tiến hành xác định các mục tiêu, chỉ tiêu, biện pháp trong Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ mỗi năm học và thành lập Ban kiểm tra và đánh giá thực hiện kế hoạch trong từng năm học.

Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại trường Trung học cơ sơ Cao

3.2.1 Giải pháp về nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực

Bồi dưỡng nguồn nhân lực cả về tư tưởng, chính trị và chuyên môn nghiệp vụ: NNL trong nhà trường là lực lượng cơ bản tham gia xây dựng và phát triển nhà trường, trong đó đội ngũ giáo viên có vai trò quyết định đến chất lượng giáo dục của nhà trường nên cầng cần phải đào tạo, bồi dưỡng thêm bằng các biện pháp như:

- Cử giáo viên, nhân viên đi học tập nâng cao trình độ theo lộ trình hướng dẫn tại Nghị định số 71/2020/NĐ-CP

- Tăng cường triển khai hoạt động bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp cho giáo viên, nhân viên, cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu triển khai

Chương trình giáo dục phổ thông 2018 trên cơ sở khảo sát nhu cầu, yêu cầu thực tiễn… đảm bảo dân chủ

- Tổ chức cho giáo viên tham gia học tập đầy đủ và có chất lượng các buổi học tập chính trị và triển khai nghị quyết của cấp trên Các lớp bồi dưỡng chính trị: Học tập Nghị quyết XIII của Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XV và thành phố Hạ Long lần thứ XXV, Nghị quyết Đại hội đảng bộ phường, Nghị quyết Đại hội Chi bộ; Triển khai học tập Nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ hằng năm, chủ đề công tác năm của Tỉnh, thành phố, đảng bộ phường Tiếp tục triển khai sâu rộng cuộc vận động “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức tự học và sáng tạo”, thực hiện phong trào thi đua “xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” và tiếp tục thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 về tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”

- Nâng cao kiến thức: Bồi dưỡng chuẩn hóa những giáo viên chưa đạt chuẩn, đào tạo trên chuẩn; Bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm; Bồi dưỡng giáo viên dạy kiêm môn, chéo môn, nhất là đối với các môn học Chương trình GDPT 2018 hiện nay; Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn; Đào tạo trình độ ngoại ngữ, tin học, lý luận chính trị,

- Nâng cao kỹ năng: Kỹ năng tự học, tự nghiên cứu; sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ; hợp tác trong dạy học; giải quyết vấn đề,

- Nâng cao thái độ, hành vi: Tạo điều kiện tối đa cho các nhà giáo làm việc, phát huy hết khả năng của mình và tận tâm với nghề Khuyến khích nhà giáo sáng tạo, có nhiều ý tưởng hơn trong công việc Bồi dưỡng một số vấn đề về chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, các nghị quyết của Đảng, các văn bản về dưởng lối chủ trương, chính sách của nhà nước, các chủ trương của ngành nhằm nâng cao nhận thức, tư tưởng cho cán bộ, giáo viên Đối với công tác quản lý nguồn nhân lực, để phát triển NNL cần:

- Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ Để xây dựng được kế hoạch phát triển, bồi dưỡng đội ngũ, đầu tiên cần quan tâm, chú ý đến 3 đối tượng có mối quan hệ logic, biện chứng là: Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên Từ đó ở mỗi một đối tượng, cần làm rõ, khảo sát, dự kiến cho chiến lược phát triển với các tiêu chí về số lượng, cơ cấu và chất lượng

Trên cơ sở đó, nhà trường cần xây dựng kế hoạch phát triển, bồi dưỡng đội ngũ theo sát thực tế; đồng thời nhận thấy được những cơ hội, thách thức cho sự phát triển, bồi dưỡng

- Xây dựng mục tiêu phát triển đội ngũ

Mục tiêu phát triển đội ngũ của mỗi nhà trường là cái đích, mong muốn đạt được khi hoàn thành kế hoạch Mục tiêu cần xác định rõ yếu tố phù hợp, khả năng linh hoạt khi thực tế thay đổi, phân theo cấp độ và trình tự thực hiện Mục tiêu phát triển, bồi dưỡng đội ngũ cần căn cứ vào các tiêu chí của

SMART Đối với người lãnh đạo – Ban giám hiệu: Cần tạo dựng kế hoạch, phân bổ và điều tiết thực hiện công việc cụ thể, thích hợp và hiệu quả theo quy trình: xây dựng hệ thống, công đoạn hoạt động – xây dựng ngay đội ngũ kế cận – phân quyền cho nhân viên cụ thể Đối với giáo viên, nhân viên: Để tối ưu triệt để giờ giấc làm việc nhằm đạt hiệu quả công việc cao nhất, GV, NV phải tự định hướng được và biết lồng ghép để lên kế hoạch thực hiện cụ thể cho bản thân Dựa theo nguyên tắc SMART, giữa cán bộ quản lý với giáo viên và nhân viên cần có sự trao đổi, nắm bắt và thống nhất thực hiện

- Thực hiện phát triển đội ngũ theo như kế hoạch đã đề ra

- Đánh giá, giám sát thực hiện kế hoạch Đánh giá là việc làm thực hiện định kỳ hoặc sau khi kết thúc các hoạt động của kế hoạch trên cơ sở đo lường các chỉ tiêu và đưa ra báo cáo kết quả hoạt động đạt được

Giám sát là thực hiện thường xuyên, liên tục, dựa trên cơ sở mục tiêu kế hoạch đã xây dựng Trên cớ sở hoạt động giám sát, có thể có sự thay đổi, điều chỉnh theo thực tế Giám sát góp phần cung cấp dữ liệu, con số, cho đánh giá

Tiêu chí của sự đánh giá, giám sát gồm nội dung (số lượng, chất lượng, cơ cấu); số liệu (số lượng định lượng, định tính, tỉ lệ phần trăm); phương pháp (khảo sát, hệ thống các giải pháp, tổ chức thực hiện); báo cáo kết quả thực hiện Đối với công tác phát triển chuyên môn:

- Bồi dưỡng nâng cao nhân thức, tư tưởng chính trị thông qua các lớp học bồi dưỡng chính trị, triển khai các cuộc vận động học tập và làm theo gương Bác

- Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, lớp nghiệp vụ ngắn hạn như:

Nghiệp vụ quản lý: Tiếp tục đề xuất giáo viên trong quy hoạch cán bộ quản lý trường học giai đoạn 2021-2026 được tham dự lớp bồi dưỡng cán bộ quản lý, nghiệp vụ thanh tra

Bồi dưỡng ngắn hạn: Tham gia đầy đủ, nghiêm túc các khóa bồi dưỡng ngắn hạn do Phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT tổ chức, chương trình GDPT 2018 với các Modun trên hệ thống…

Các lớp bồi dưỡng chuyên môn khác: Thông tư số 32/2018/TT- BGDĐT ngày 26/12/2018 của Bộ Giáo dục và đào tạo Ban hành Chương trình giáo dục phổ thông; Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 của Bộ Giáo dục và đào tạo Ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông; Thông tư 18/2019/TT-BGDĐT ngày 01/11/2019 của Bộ Giáo dục và đào tạo Ban hành Chương trình bồi dưỡng thường xuyên cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông; Thông tư 17/2019/TT-BGDĐT ngày 01/11/2019 của Bộ Giáo dục và đào tạo Ban hành Chương trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông,