tiểu luận kinh tế phát triển tên chủ đề căn bệnh hà lan

Hà Lan đã tập trung khai thác và xuất khẩu một lượng lớn khí đốt, điều này đã mang lại cho đất nước nguồn ngoại tệ khổng lồ và nền kinh tế Hà Lan giàu lên nhanh chóng.Tuy nhiên, cũng chí

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNGTRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

Tên chủ đề: Căn bệnh Hà Lan

Giáo viên hướng dẫn: Trần Thị Thúy NgọcSinh viên thực hiện: Nhóm 12

Tên thành viên trong nhóm: Đặng Thị Thu Hằng Đinh Thị Diệu Linh Trương Quỳnh Như Nguyễn Thu Hà Nguyễn Hồng SơnLớp: 48K20

MỤC LỤC

I Định nghĩa 3

1 Đôi nét về đất nước Hà Lan 3

2 Lịch sử ra đời của thuật ngữ “căn bệnh Hà Lan” 3

3 Định nghĩa thuật ngữ “căn bệnh Hà Lan” 4

4 Nguyên nhân dẫn đến căn bệnh Hà Lan 4

→ Căn bệnh Hà Lan – Căn bệnh chung của cả thế giới: 5

II Mô hình tác động của căn bệnh Hà Lan 5

III Giải pháp khắc phục căn bệnh Hà Lan 9

IV Các nước mắc căn bệnh Hà Lan 10

1 Các nước đang phát triển 10

2 Các nước phát triển 11

V Tình hình căn bệnh Hà Lan tại Việt Nam 13

1 Việt Nam có mắc “căn bệnh Hà Lan”? 13

2 Triệu chứng căn bệnh Hà Lan tại Việt Nam 14

I.Định nghĩa

1 Đôi nét về đất nước Hà Lan

Hà Lan là một quốc gia tại Tây Âu Đây là quốc gia cấu thành chủ yếu của Vương quốc Hà Lan, và còn bao gồm ba lãnh thổ đảo tại Caribe Hà Lan có địa hình thấp và bằng phẳng, chỉ có khoảng 50% diện tích đất nằm cao hơn 1 m so với mực nước biển Hầu hết diện tích dưới mực nước biển là đất cải tạo Hà Lan có mật độ dân số trên 400 người/km²,nếu không tính mặt nước thì sẽ hơn 500 người/km², thuộc vào hàng các quốc gia có mật độ dân số dày đặc nhất thế giới Hà Lan là quốc gia xuất khẩu nông sản và thực phẩm lớnthứ nhì thế giới, chỉ sau Hoa Kỳ Hà Lan là một thành viên sáng lập của Liên minh Châu Âu, NATO, OECD và WTO.

Nền kinh tế phát triển với GDP cao từ 5-7%/năm, dân số hơn 16 triệu người.

2 Lịch sử ra đời của thuật ngữ “căn bệnh Hà Lan”

Năm 1960, Hà Lan phát hiện một mỏ khí gas lớn ở vùng biển phía Bắc Hà Lan đã tập trung khai thác và xuất khẩu một lượng lớn khí đốt, điều này đã mang lại cho đất nước nguồn ngoại tệ khổng lồ và nền kinh tế Hà Lan giàu lên nhanh chóng.

Tuy nhiên, cũng chính nguồn ngoại tệ ấy đã đẩy giá đồng nội tệ của Hà Lan tăng cao, làmgiảm xuất khẩu và sức cạnh tranh của các ngành sản xuất khác trong nước.

3

Năm 1977, tạp chí Economist lần đầu tiên đưa ra thuật ngữ "căn bệnh Hà Lan" để chỉ tìnhtrạng kinh tế này ở Hà Lan.

3 Định nghĩa thuật ngữ “căn bệnh Hà Lan”

Trong kinh tế học, căn bệnh Hà Lan là mối quan hệ nhân quả rõ giữa sự gia tăng phát triển kinh tế của một lĩnh vực cụ thể và sự suy giảm trong các lĩnh vực khác (như lĩnh vực sản xuất và nông nghiệp) Cơ chế giả định là khi doanh thu tăng lên trong lĩnh vực đang phát triển (hoặc dòng viện trợ nước ngoài), đồng tiền của quốc gia nhất định trở nênmạnh hơn (tăng giá) so với đồng tiền của các quốc gia khác Điều này dẫn đến việc các mặt hàng xuất khẩu khác của quốc gia trở nên đắt hơn đối với các quốc gia khác mua, và hàng hóa nhập khẩu trở nên rẻ hơn, làm cho các lĩnh vực đó trở nên kém cạnh tranh hơn.→

4 Nguyên nhân dẫn đến căn bệnh Hà Lan Tỷ giá hối doái của Hà Lan kém linh hoạt:

Hà Lan tập trung vào việc khai thác tài nguyên thiên nhiên để xuất khẩu làm cho lượng xuất khẩu tăng vọt điều đó làm lượng ngoại tệ đổ về Hà Lan nhiều Tỷ giá kém linh hoạt làm giảm giá trị đồng tiền Hà Lan Theo đó, giá cacs mặt hàng xuất khẩu tăng và giá các loại hàng hóa nhập khẩu giảm.

Xuất khẩu tăng mạnh chính phủ Hà Lan có được nguồn thu đồng nghĩa ngân sách tăng cao và chi tiêu diễn ra mạnh mẽ Các mặt hàng nhập khẩu giảm

Tổng cầu gia tăng rất mạnh làm cho tổng cung sản xuất trong nước không đáp ứng kịp.

→ Căn bệnh Hà Lan – Căn bệnh chung của cả thế giới:

Căn bệnh Hà Lan xuất phát từ đất nước Hà Lan nhưng không phải là chuyện riêng củariêng Hà Lan mà hiện nay tất cả các quốc gia đã và đang giẫm vào vết xe đổ của Hà Lantrước đó.

Căn bệnh Hà Lan không chỉ bó hẹp phạm vi trong lĩnh vực dầu mỏ mà còn mở rộng ralĩnh vực khai thác tài nguyên thiên nhiên nói chung cũng như các nguồn lực từ nướcngoài như FDI, ODA.

II.Mô hình tác động của căn bệnh Hà Lan

1 Mô hình cổ điển

Trường hợp của Hà Lan, chúng ta có thể khái quát toàn bộ: triệu chứng của “căn bệnh HàLan” như sau: Một quốc gia khi thu được nguồn ngoại tệ lớn có thể gây ra hai hiệu ứng:Hiệu ứng tiêu dùng và hiệu ứng di chuyển nguồn tài nguyên.

1.1 Nội dung

Mô hình cổ điển của Căn bệnh hà Lan được công bố bởi hai nhà kinh tế học người Úc làMax Corden và Peter Neary vào năm 1982 Mô hình này dựa trên giả thiết rằng nền kinhtế được chia làm 2 khu vực: khu vực xuất khẩu (tradable sector) và khu vực không xuấtkhẩu (non-tradable) Trong đó, khu vực xuất khẩu được chia làm hai khu vực nhỏ là khuvực “bùng nổ” (booming sector) - khu vực khai thác tài nguyên, và khu vực “trì trệ”(non-booming sector) - khu vực chế tạo.

5

Các giả thiết khác là tổng lực lượng lao động không đổi, nền kinh tế trong trạng thái toàndụng lao động và tỷ giá hối đoái danh nghĩa cố định.

Hình 1.1 Mô hình cổ điển (Max Corden và Peter Neary , 1982)

Trong khuôn khổ này, việc bùng nổ xuất khẩu sẽ gây ra sự thu hẹp của khu vực thươngmại không bùng nổ (non-booming tradable sector) thông qua hai tác động: di chuyểnnguồn lực và tác động chi tiêu.

1.2 Tác động

1.2.1 Hiệu ứng di chuyển nguồn lực (Resource movement effect)

Trong khu vực đang bùng nổ khi các sản phẩm cận biên của các yếu tố tăng lên (như khaithác tài nguyên) Lượng cầu về lao động tăng lên, thu hút lao động ra khỏi các khu vựckhông bùng nổ có thể trao đổi và khu vực phi thương mại Lao động từ hai khu vực nàychuyển sang khu vực khai thác tài nguyên làm cho khu vực chế tạo bị thiếu cung laođộng và dần trở nên suy thoái Quá trình này được gọi là phi công nghiệp hóa trực tiếp(Direct Reindustrialize).

Sự phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp khai thác đã nâng cao thu nhập của ngườilao động trong lĩnh vực này Do đó, nhu cầu tiêu dùng của họ cũng ngày càng cao sẽ thúc

6

đẩy sự phát triển mạnh mẽ của khu vực không xuất khẩu dẫn đến đòi hỏi sự luân chuyểncủa các nguồn lực từ khu vực chế tạo sang làm cho khu vực chế tạo càng trì trệ Quá trìnhnày được gọi là tái công nghiệp hóa gián tiếp (Indirect Reindustrialize).

1.2.2 Hiệu ứng tiêu dùng

Do sự bùng nổ của việc khai thác tài nguyên nên nhà nước thu được một lượng nguồn thuvà ngoại tệ dồi dào Việc này có hại cho các ngành phi thương mại như sản xuất, chế tạovà nông nghiệp do chi phí đầu vào của các ngành này tăng lên Đồng nợi tệ sẽ tăng giá sovới ngoại tệ và làm khó khăn cho các ngành sản xuất và chế tạo vì khả năng cạnh tranhquốc tế về giá giảm xuống do ngành này lệ thuộc vào xuất khẩu.

2 Mô hình 4 khu vực2.1 Nội dung

Về cách phân chia nền kinh tế, mô hình 4 khu vực cũng chia khu vực xuất khẩu thànhkhu vực có sự bùng nổ và khu vực không có sự bùng nổ Điểm khác biệt là khu vựckhông xuất khẩu cũng được chia thành khu vực sản xuất hàng tư bản và khu vực sản xuấthàng tiêu dùng Bên cạnh đó, thay vì nghiên cứu nông nghiệp như một khu vực đơn nhấtgiống mô hình 2 khu vực, mô hình 4 khu vực xem khu vực nông nghiệp gồm khu vực sảnxuất nhằm xuất khẩu thu lợi nhuận (cash crops) và khu vực sản xuất lương thực tiêu dùngtrong nước (food crops) thay vì một khu vực đơn nhất.

7

2.2 Tác động

II.2.1 Hiệu ứng di chuyển nguồn lực (Resource movement effect)

Về cơ bản, mô hình 4 khu vực cũng thừa nhận tác động di chuyển nguồn lực như mô hình2 khu vực Tuy nhiên, có sự phân chia khu vực và phân tích các tác động chi tiết hơn Cụthể: đối với khu vực nông nghiệp: hiệu ứng di chuyển nguồn lực chỉ ra rằng, do đồng nộitệ tăng giá làm giảm sức cạnh tranh mà khu vực sản xuất, xuất khẩu cash crops sẽ bị thuhẹp và khu vực food crops có xu hướng mở rộng hơn.

Hiệu ứng di chuyển nguồn lực cũng diễn ra tương tự như vậy trong khu vực công nghiệp:Một số ngành sản xuất như sản xuất hàng tiêu dùng, sản xuất hàng tư bản,… phục vụ chonhu cầu trong nước có xu hướng phát triển hơn do dòng ngoại tệ làm cầu tăng Trong lúccác ngành công nghiệp sản xuất xuất khẩu có dấu hiệu suy thoái do mức độ cạnh tranhgiảm Ngoài ra, mô hình 4 khu vực cũng chỉ ra rằng, các ngành sản xuất hàng tư bảnthường có mức tăng trưởng cao hơn các ngành hàng tiêu dùng do dòng ngoài tệ thườngđược ưu tiên cho việc đầu tư như phát triển cơ sở hạ tầng,…

8

II.2.2 Hiệu ứng tiêu dùng

Về hiệu ứng tiêu dùng, mô hình 4 khu vực không có nhiều khác biệt với mô hình cổ điển.Thu nhập cao hơn tạo xu hướng tiêu dùng cao hơn trong nước và do đó thúc đẩy cácngành sản xuất cho tiêu dùng trong nước phát đạt hơn trong lúc nền kinh tế có nguy cơlạm phát.

III.Giải pháp khắc phục căn bệnh Hà Lan

Để ngăn chặn “căn bệnh Hà Lan”, cách hữu hiệu nhất là sử dụng nguồn vốn từ nướcngoài Với hai nguồn vốn và viện trợ nước ngoài căn bản là FDI và ODA, biện pháp ngănngừa căn bệnh Hà Lan là vừa phải tiếp tục thu hút các nhà đầu tư đổ vốn vào nước ta vừaphải có chính sách sử dụng hai nguồn FDI và ODA sao cho hiệu quả.

Một số giải pháp sau đây được đề xuất:

1 Thứ nhất, đối với các nước đang phát triển, cần sớm có quy hoạch tổng thể pháttriển kinh tế xã hội đất nước trong dài hạn.

Chỉ khi có một kế hoạch phát triển dài hạn kinh tế xã hội đồng bộ, và đảm bảo sự minhbạch khi sử dụng nguồn vốn thì chúng ta mới có thể vận động vốn ODA và nâng cao hiệuquả sử dụng FDI.

2 Thứ hai, cần có chiến lược thu hút và sử dụng ODA và FDI trong từng giai đoạnmột cách đồng bộ, hợp lý, gắn chặt với mục tiêu phát triển xã hội của thời kỳ đó Chiến lược phát triển có thể được thiết kế sao cho phù hợp với từng ngành, vùng trongkhoảng thời gian từ 10-20 năm Chẳng hạn:

 Kêu gọi các nhà đầu tư nước ngoài theo ngành và vùng kinh tế với các khối lượngcần thiết, cụ thể.

 Đề xuất được định hướng thu hút vốn từ các đối tác quốc tế, trong đó có xác địnhrõ đối tác chiến lược.

 Đưa ra được chính sách và giải pháp ưu tiên, khuyến khích thu hút và sử dụng vốntương đối ổn định trên nhiều giác độ như: miễn giảm thuế, ưu đãi giá thuê đất.

9

3 Thứ ba, chính phủ ở các nước cần tiếp tục ưu tiên sử dụng vốn ODA cho các lĩnhvực xây dựng cơ sở hạ tầng, giáo dục, đào tạo và y tế nhằm đầu tư và nâng caochất lượng, đặc biệt chú ý đến lao động trình độ nghề cao, đồng thời đầu tư vàocủng cố hệ thống an sinh xã hội nhằm đem lại sự công bằng trong xã hội.

Cần có chế tài xử lý thật nghiêm khắc đối với các đối tượng tham ô, lãng phí hay biểnthủ nguồn vốn.

4 Thứ tư, hiện nay FDI chủ yếu là đầu tư cho các ngành thay thế nhập khẩu, thâmdụng lao động, do đó cần có chính sách khuyến khích chuyển hướng đầu tư sangcác ngành xuất khẩu và thâm dụng kĩ thuật bằng các chính sách ưu đãi và thực tế.5 Thứ năm, để đảm bảo việc thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA hiệu quả, chính

phủ các nước và các nhà tài trợ cần đảm bảo thực hiện việc xây dựng mối quan hệhợp tác và tin cậy lẫn nhau, bao gồm chia sẻ thông tin, tích cực giải quyết vướngmắt và cùng chia sẻ trách nhiệm, để nâng cao hiệu lực và hiệu quả của việc cungcấp viện trợ Ngoài ra, cần đảm bảo các chương trình và dự án ODA đáp ứng đúngnhu cầu của nhân dân.

IV.Các nước mắc căn bệnh Hà Lan

1 Các nước đang phát triển

 Các nước xuất khẩu dầu mỏ như Mexico,Indonesia, Nigieria và các nước Ả-rập trong cuộckhủng hoảng dầu mỏ những năm 1970 đã thu vềmột lượng ngoại tệ (Đô la Mỹ) khổng lồ từ việcxuất khẩu dầu mỏ với giá cao

 Các nước nhận viện trợ như Ai cập, Israel đã nhận được một khoản viện trợ khổnglồ từ Mỹ năm 1978; Ghana nhận viện trợ từ Ngân hàng Thế giới (WB) năm 1980  Các nước phát hiện ra nguồn tài nguyên thiên nhiên xuất khẩu trữ lượng lớn như

Angola với sự bùng nổ dầu hỏa những năm 1990.

10

Sự bùng nổ nguồn thu dầu mỏ của Nigeria những năm 1970

Giá dầu cao (1970-1973) → Nigeria xuất khẩu số lượng lớn → thu về một lượng ngoại tệkhổng lồ.

2 Các nước phát triển

 Những nước khám phá ra những nguồn tài nguyên trữlượng lớn như Tây Ban Nha phát hiện ra các mỏ vàng ởTân Thế giới vào thế kỷ XVI dẫn đến làm suy giảm cácngành sản xuất khác trong nước; Hà Lan với việc khámphá ra các mỏ dầu năm 1970.

 Thu về những dòng ngoại tệ lớn như trường hợp Mỹ với việc trãi qua khủng hoảngxuất khẩu nông nghiệp năm 1980 – 1984 và sự suy giảm quá trình công nghiệphóa do sự suy giảm các ngành công nghiệp truyền thống khi có những dòng vốnkhổng lồ làm tăng giá đồng đô la

11

Trong quá trình thăm dò, các nhà địa chất đã phát hiện dưới những cánh đồng hoa tulipcó một nguồn khí đốt với trữ lượng rất lớn Chính phủ Hà Lan đã quyết định khai thácnguồn tài nguyên thiên nhiên này Nhờ việc khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, tựnhiên, Hà Lan có thêm một khoản trời cho (windfalls) rất lớn Chính phủ Hà Lan đã tăngchi tiêu ngân sách, đầu tư vào nhiều lĩnh vực kém hiệu quả, sản xuất hàng hoá phi ngoạithương không có sức cạnh tranh thay vì tiếp tục đưa những bông hoa tulip xinh tươi chudu khắp thế giới Rắc rối đã xảy ra khi nguồn khí đốt được khai thác hết, nguồn tiềnkhông còn đủ để đáp ứng cho những nhu cầu chi tiêu của quốc gia, cầu trong nước giảm,thất nhiệp gia tăng và nhiều vấn đề rắc rối khác đã xảy ra.

Sau khi phát hiện nguồn khí đốt trữ lượng lớn, Hà Lan quyết định khai thác Nhờ đó HàLan có thêm windfalls rất lớn Nhưng chính phủ Hà Lan sử dụng các phương án kémhiệu quả Khi hết nguồn khi đốt, không đủ tiền để đáp ứng chi tiêu quốc qua, cầu trongnước giảm

12

V.Tình hình căn bệnh Hà Lan tại Việt Nam

1 Việt Nam có mắc “căn bệnh Hà Lan”?

Nhiều dấu hỏi về “căn bệnh Hà Lan” đã được đặt ra trong bối cảnh nền kinh tế trongnước gặp rất nhiều khó khăn, kể từ sau khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 Một trong những nguyên nhân gây ra căn bệnh Hà Lan ở một số quốc gia là sự gia tăngào ạt của dòng ngoại tệ (vốn) nước ngoài vào một số khu vực kém bền vững (như khuvực khai thác khoáng sản)

13

Khi đó những tác động của căn bệnh Hà Lan sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế quốcdân.

Trong khi đó, Việt Nam trong 20 năm từ khi đổi mới, dòng vốn ngoại tệ từ nước ngoài(đặc biệt là đầu tư trực tiếp FDI và ODA) đổ vào ngày càng nhiều.

Để trả lời được câu hỏi này cũng chỉ có các chuyên gia nghiên cứu về căn bệnh Hà Lanhay các các nhà kinh tế học mới có thể đưa ra được câu trả lời chính xác nhất.

Vì thế, trong bài viết “Kinh tế Việt Nam vì đâu nên nỗi?” đăng trên Vneconomy năm2013, ông Huỳnh Thế Du, giảng viên chính sách công tại Chương trình Giảng dạy Kinh

 Chuyển giao công nghệ

 Mất cân đối giữa các ngành và các vùng lãnh thổ Cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên

2.2 Các nguyên nhân dẫn đến triệu chứng

Sau chính sách Đổi Mới, Việt Nam đã có những chính sách xúc tiến xuất khẩu rất hiệuquả và đã đạt được sự phát triển vượt bậc về quy mô và tốc độ tăng trưởng, đóng góp mộtphần đáng kể vào GDP như cũng như cân bằng cán cân thanh toán Không chỉ tăng tổngsản lượng xuất khẩu, sự thay đổi đáng kể trong cơ cấu mặt hàng xuất khẩu với thế mạnhlà tăng tỷ trọng công nghiệp nặng và khoáng sản trong cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu,nhất là dầu thô Các dấu hiệu của căn bệnh Hà Lan xuất phát từ sự gia tăng nhanh chóngtrong xuất khẩu dầu thô đó.

14

Năm 1989, Việt Nam bắt đầu xuất khẩu dầu thô với số lượng 1,5 triệu tấn Trước năm2009, sản lượng khai thác và xuất khẩu dầu thô luôn xấp xỉ nhau và ở mức rất cao.Tuy nhiên, kể từ năm 2009, xuất khẩu dầu thô của Việt Nam đã giảm đáng kể dokhủng hoảng kinh tế năm 2009 và sự kiện Nhà máy lọc dầu Dung Quất đi vào hoạt động.Khối lượng dầu thô xuất khẩu từ năm 2010 đến nay chỉ dao động từ 8-9 triệu tấn trongkhi sản lượng khai thác cũng dao động từ 15 đến 17 triệu tấn (CEIC, 2021).

Trong giai đoạn 2004-2008, giá trị xuất khẩu dầu thô của Việt Nam tăng nhanh.Chỉ trong 4 năm, giá trị dầu thô của Việt Nam đã tăng gần gấp đôi, có tác động đáng kểđến nền kinh tế Trong giai đoạn này, xuất khẩu dầu thô tăng mạnh khiến cho nền kinh tếphụ thuộc vào dầu thô, doanh thu đóng góp 20-30% ngân sách chính phủ, dẫn đến lượngngoại tệ đổ vào ngành khai khoáng, gây ra hiện tượng phi công nghiệp hóa mà căn bệnhHà Lan đã đề cập.

15