Với sự tăng trưởng kinh tế nhanh chóng nhưng đồng thời cũng đầy rủi ro và áp lực từ biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường và sự cạnh tranh quốc tế, Việt Nam đang đối diện với một thách th
Mục tiêu nghiên cứu
Xác định và đánh giá các chỉ số kinh tế hiện nay tại Việt Nam Nghiên cứu các yếu tố gây ra sự không bền vững trong phát triển kinh tế Phân tích các cơ hội phát triển kinh tế bền vững tại Việt Nam Đề xuất các biện pháp và chính sách cụ thể để thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững Phát triển các chỉ tiêu để đánh giá mức độ đạt được của các mục tiêu phát triển kinh tế bền vững Đề xuất các hướng
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập dữ liệu: Thu thập dữ liệu về chỉ số kinh tế của Việt Nam từ nhiều nguồn khác nhau như cơ quan thống kê, tổ chức quốc tế và các nghiên cứu trước đây.
Phương pháp phân tích dữ liệu sơ cấp: Phân tích các chỉ số cơ bản như GDP,tăng trưởng GDP, tỷ lệ thất nghiệp, cơ cấu kinh tế, và các chỉ số khác để hiểu về sự phát triển kinh tế của Việt Nam trong thời gian gần đây.
Phương pháp phân tích thu thập dữ liệu thứ cấp: Thu thập dữ liệu từ các nghiên cứu trước đây, bao gồm các bài báo, bài nghiên cứu, và sách về kinh tế của Việt Nam để có cái nhìn rộng hơn về quá trình phát triển kinh tế của đất nước này.
Phương pháp nghiên cứu tổng hợp: Tổng hợp và phân tích dữ liệu từ cả hai nguồn để đưa ra cái nhìn tổng quan về sự phát triển kinh tế của Việt Nam, bao gồm cả các yếu tố thúc đẩy và ngăn chặn.
Phương pháp so sánh: So sánh các chỉ số kinh tế của Việt Nam với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới để hiểu vị thế của Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu.
Phương pháp nhận xét và đánh giá: Dựa trên các phân tích và so sánh đưa ra nhận xét và đánh giá về sự phát triển kinh tế của Việt Nam, những điểm mạnh và yếu, cũng như những thách thức và cơ hội, đề xuất các định hướng và chính sách để thúc đẩy phát triển kinh tế của Việt Nam một cách bền vững.
2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ii
2.1 Đối tượng nghiên cứu ii
2.2 Phạm vi nghiên cứu ii
3 Phương pháp nghiên cứu ii
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CHUNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG.1
1.1 Phát triển kinh tế bền vững 1
1.2 Mặt trái của phát triển kinh tế 1
1.2.1 Kinh tế thị trường gia tăng khoảng cách giàu nghèo, bất công xã hội 1
1.2.2 Kinh tế thị trường làm xuất hiện các tệ nạn xã hội 2
1.2.3 Bóc lột quá sức sức lao động của con người và tài nguyên thiên nhiên dẫn đến ô nhiễm mỗi trường 2
1.2.4 Phá hoại bản sắc văn hóa 3
1.2.5 Lối sống “tiền trao cháo múc” trong xã hội, coi trọng các giá trị vật chất và coi nhẹ các giá trị tinh thần 4
1.3 Phát triển kinh tế bền vững của Việt Nam 5
1.3.1 Tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế 6
1.3.2 Nhóm chỉ tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế 6
1.3.3 Nhóm chỉ tiêu phản ánh thay đổi cơ cầu kinh tế 6
1.3.4 Nhóm chỉ tiêu phản ánh tiến bộ xã hội 7
1.3.5 Nhóm chỉ tiêu phản ánh môi trường 7
1.4 Các trụ cột phát triển bền vững 8
1.4.1 Trục bền vững về kinh tế 8
1.4.2 Trục bền vững về xã hội 9
1.4.3 Trục bền vững về môi trường 9
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG CỦA VIỆT NAM VÀ GIẢI PHÁP 11
2.1 Thực trạng phát triển kinh tế VN dựa trên các chỉ tiêu đánh giá phát triển kinh tế 11
2.1.1 Thực trạng kinh tế của Việt Nam những năm qua 11
2.1.3 Những bất cập cần được nhìn nhận đầy đủ 13
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỂ PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
KINH TẾ Ở VIỆT NAM VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ 2024 36
3.1 Giải pháp về kinh tế 36
3.2 Giải pháp về xã hội 38
3.3 Giải pháp về môi trường 40
3.4 Định hướng tăng trưởng kinh tế năm 2024 43
TỔNG QUAN CHUNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG.1
Phát triển kinh tế bền vững
Economic Development là sự gia tăng về quy mô của nền kinh tế và hoàn chỉnh về mặt cơ cấu, thể chế chính trị và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Phát triển kinh tế bao gồm 3 thành phần chính:
– Tăng trưởng kinh tế ổn định, luôn lớn hơn chỉ số lạm phát.
– Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng hiện đại (tăng tỉ trọng công nghiệp, dịch vụ giảm tỉ trọng ngành nông nghiệp trong cơ cấu GDP).
– Đảm bảo công bằng xã hội. Để có thể thúc đẩy quá trình chuyển đổi, đầu tư tư bản là một yếu tố cơ bản, quan trọng và chủ yếu Bởi đầu tư một mặt làm tăng năng lực sản xuất hàng hóa và dịch vụ của nền kinh tế và năng suất sử dụng nguồn lực Mặt khác, đầu tư tư bản còn làm tăng tổng cung cầu và thu nhập quốc dân Sự gia tăng mức thu nhập quốc dân làm tăng quá trình tích lũy tư bản.
Bên cạnh đó, khi nhắc đến phát triển kinh tế chúng ta không thể nhắc đến quá trình công nghiệp hóa Điều này tạo nên sự khác biệt giữa quốc gia phát triển và quốc gia đang phát triển Hầu hết các quốc gia đang phát triển đặc trưng bởi nền sản xuất tự cấp tự túc, chủ yếu là nông nghiệp và mức thu nhập đầu người thấp.Ngược lại, các quốc gia phát triển lại phát triển mạnh về công nghiệp, mức thu nhập đầu người cao.
Mặt trái của phát triển kinh tế
1.2.1 Kinh tế thị trường gia tăng khoảng cách giàu nghèo, bất công xã hội
Từ ngày nền kinh tế chuyển đổi sang hướng thị trường đến nay, người giàu tăng nhanh dẫn đến giàu nghèo trong xã hội phân hóa Bởi sự phát triển của kinh tế thị trường không hoàn toàn phù hợp với tiềm năng, cũng như năng lực của mỗi người, khả năng của mỗi người cũng khác nhau, có người nắm bắt được cơ hội và xu thế trở nên giàu có, cũng có người không bắt kịp thời đại mà dần thụt lùi rồi trở nên nghèo khổ Dần lâu họ lại càng có ít có cơ hội tiếp cận và hạn chế đảm bảo những điều kiện sống cơ bản, tối thiểu Từ đó bất công xã hội cũng từ từ tăng cao bởi nền kinh tế càng phát triển các dịch vụ hay chi phí xã hội cũng chủ yếu đáp ứng các nhu cầu đời sống của người giàu TS Phùng Đức Tùng – viện trưởng viện nghiên cứu phát triển Mekong đã nhận định rằng:“ Tăng trưởng GDP mang lại lợi ích cho người giàu còn người nghèo được hưởng lợi rất ít và ngày càng ít đi
1.2.2 Kinh tế thị trường làm xuất hiện các tệ nạn xã hội
Vì kinh tế thị trường là nền kinh tế hướng đến lợi nhuận là chủ yếu mà không chú trọng quan tâm đến các vấn đề xã hội, điều này làm gia tăng nhanh những hành vi vượt ngoài tầm kiểm soát của pháp luật, các tệ nạn diễn ra tràn lan và ngày một phổ biến, tác động đến tư tưởng, đạo đức, lối sống, tâm lý, hành vi của một bộ phận nhân dân, nhất là thanh thiếu niên Môi trường đạo đức và văn hóa lành mạnh bị đe dọa nghiêm trọng, có nguy cơ dẫn tới khủng hoảng tinh thần, mất phương hướng lựa chọn các giá trị sống và làm mất niềm tin của một bộ phận công chúng Trong những năm gần đây tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội trong học sinh, sinh viên đang có xu hướng gia tăng Tình trạng phạm tội có tổ chức, tụ tập nhóm để trộm cắp, cướp giật, đâm thuê, chém mướn, sử dụng ma túy, cờ bạc, … Khảo sát năm 2018 của vụ văn hóa, ban tư tưởng của trung ương cho thấy có 13 biểu hiện chưa tốt của học sinh, sinh viên Thống kê năm 2019 có 600 học sinh, sinh viên nghiện ma túy, năm 2020-2022 tăng lên 800, bên cạnh còn có 8000 vụ vi phạm hình sự Tình trạng học sinh, sinh viên bỏ học, sống lang thang, gây rối trật tự gia tăng đến nay lên tới 20.000 đối tượng.
1.2.3 Bóc lột quá sức sức lao động của con người và tài nguyên thiên nhiên dẫn đến ô nhiễm môi trường
Từ thực tiễn của nền kinh tế nhiều thành phần ở Việt Nam còn được thể đến lợi nhuận, vì lợi nhuận nên làm tất cả Một quan điểm khó có thể chấp nhận là: Sức lao động trở thành hàng hóa hay nói cách khác vì để thu lại được lợi nhuận cao hơn các đối tượng lao động phải làm quá nhiều việc mà vượt quá số tiền mà họ nhận được Bên cạnh đó họ còn có thể lạm dụng tài nguyên của xã hội, làm cạn kiệt nguồn tài nguyên gây ô nhiễm môi trường sống của con người, do đó hiệu quả kinh tế – xã hội không được đảm bảo Lượng chất thải (nước thải, khí thải) xả vào môi trường làm ô nhiễm môi trường nước (đối với nước thải) và ô nhiễm không khí (đối với khí thải) làm cho Trái Đất nóng dần lên, thủng tầng ozon gây hại đến sức khỏe con người và các loài động thực vật trên Trái Đất
Việt Nam nằm trong nhóm 10 quốc gia có chất lượng không khí tệ nhất trên thế giới Gần đây còn xảy ra các sự việc như nguồn thải lớn từ tổ hợp nhà máy của Công ty Formosa Hà Tĩnh chứa độc tố tạo thành một dạng phức hợp, di chuyển vào Nam làm hải sản ở tầng đáy biển chết, hay vụ việc Công ty, Vedan cán bộ của Công ty Vedan thừa nhận rằng hệ thống đường ống được lắp đặt để xả chất lỏng nguy hại ra sông Thị Vải đã được vận hành suốt 14 năm gây nên một mức ô nhiễm độc hại rất lớn.
1.2.4 Phá hoại bản sắc văn hóa Ở Việt Nam, từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, việc giữ gìn và phát huy các giá trị đạo đức truyền thống và xây dựng hệ thống giáo dục mới đã và đang đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết Nền kinh tế hướng đến lợi nhuận càng phát triển con người càng xem nhẹ các giá trị tinh thần, nền văn hóa của dân tộc. Khi nền kinh tế muốn hội nhập vào nền kinh tế thế giới đồng nghĩa với việc văn hóa của mỗi quốc gia cũng sẽ có những đổi mới phù hợp với văn hóa thế giới Tuy nhiên bản sắc văn hoá là những yếu tố văn hoá đặc trưng cho từng cấp độ chủ thể văn hoá Nó được coi là cốt lõi của triết lý phát triển ở mỗi cộng đồng dân tộc nên vẫn cần phải giữ gìn và phát huy.
Thực tế cho thấy rằng, trong đời sống xã hội đã có những biểu hiện coi nhẹ những giá trị truyền thống như “tệ sùng bái” nước ngoài, họ không thích hoặc thờ ơ với các bản nhạc, bài ca cách mạng, không quan tâm đến các hình thức nghệ thuật, các dòng dân ca truyền thống Cùng với sự phát triển của các phương tiện thông tin đại chúng, hàng ngày, hàng giờ, trên các mạng thông tin toàn cầu liên tục truyền các hình ảnh, tin tức, ấn phẩm độc hại, không phù hợp với truyền thống văn hóa dân tộc Chính điều này đã góp phần hình thành ở một bộ phận thanh, thiếu niên lối sống buông thả, bạo lực, tình dục,… xa lạ, trái ngược với những giá trị nhân văn lâu đời của dân tộc, những giá trị đã tạo nên bản sắc văn hóa và đạo đức truyền thống của con người Việt Nam Chạy theo lối sống thực dụng, cá nhân vị kỷ, chà đạp lên tình nghĩa gia đình, quan hệ thầy trò, đồng chí, đồng nghiệp Lối sống tình nghĩa, đậm chất nhân văn kiểu “thương người như thể thương thân”,
“một con ngựa đau, cả tàu bỏ cỏ”… vốn là một trong những giá trị đạo đức truyền thống của nền văn hóa làng xã Việt Nam đã từng tồn tại hàng ngàn năm nay đang bị mai một, mờ nhạt dần Đây thực sự là những tín hiệu “báo động đỏ” trong đời sống đạo đức ở nước ta hiện nay.
1.2.5 Lối sống “tiền trao cháo múc” trong xã hội, coi trọng các giá trị vật chất và coi nhẹ các giá trị tinh thần
Kinh tế thị trường phát triển đồng nghĩa với xuất hiện nhiều hơn khuynh hướng chạy theo lợi nhuận đơn thuần, hay nguy cơ “thương mại hóa” (cái gì có tiền mới làm, cái gì không có tiền, dù cần cũng không làm) Kinh tế thị trường cũng đã kéo theo lối sống “tiền trao cháo múc” Đã có không ít hiện tượng: từ chỗ coi trọng các giá trị chính trị, xã hội sang tuyệt đối hóa các giá trị vật chất kinh tế.
Từ chỗ lấy con người tập thể, con người xã hội làm mẫu mực (hy sinh vì tập thể, vì cộng đồng) là đạo đức cao nhất, sang tuyệt đối hóa con người cá nhân, thậm chí là cá nhân ích kỷ, cá nhân chủ nghĩa Từ chỗ lấy lý tưởng, đạo đức làm mẫu mực chuyển sang coi thường đạo đức, phẩm giá; tuyệt đối giá trị thực dụng, tôn sùng tiện nghi vật chất, tôn sùng đồng tiền, coi tiền là trên hết, lấy đồng tiền làm thước đo giá trị của con người.
Tiền xâm nhập vào nhiều mối quan hệ đạo đức xã hội, thậm chí thành nhiều năm nay nhưng hiện vẫn đang diễn ra phức tạp và là nỗi lo lắng của xã hội. Chính điều này đã làm cho một bộ phận không nhỏ trong nhân dân, nhất là tầng lớp thanh niên có tâm lý coi trọng các giá trị vật chất, xem nhẹ các giá trị tinh thần và dẫn đến sự hình thành lối sống hưởng thụ, thực dụng, xa hoa lãng phí, xa lạ với lối sống giản dị, tiết kiệm – những phẩm chất truyền thống quý báu của con ngườiViệt Nam.
Phát triển kinh tế bền vững của Việt Nam
Việt Nam đã ban hành Chiến lược phát triển bền vững nhằm mục tiêu tăng trưởng bền vững, có hiệu quả, đi đôi với tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ tài nguyên và môi trường, giữ vững ổn định chính trị - xã hội, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia.
Các chỉ tiêu giám sát và đánh giá phát triển bền vững Việt Nam gồm: các chỉ tiêu tổng hợp (GDP xanh, chỉ số phát triển con người, chỉ số bền vững môi trường); Chỉ tiêu về kinh tế (hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, năng suất lao động xã hội, mức giảm tiêu hao năng lượng để sản xuất ra một đơn vị GDP, chỉ số giá tiêu dùng, cán cân vãng lai ); Chỉ tiêu về xã hội (tỷ lệ nghèo, tỷ lệ thất nghiệp, tỷ lệ lao động đang làm việc trong nền kinh tế đã qua đào tạo, tỷ số giới tính khi sinh, hệ số bất bình đẳng trong phân phối thu nhập ); Chỉ tiêu về tài nguyên và môi trường (tỷ lệ che phủ rừng, tỷ lệ đất được bảo vệ, diện tích đất bị thoái hoá ).
Từ những mặt trái xuất hiện trong phát triển kinh tế đòi hỏi phát triển kinh tế cần phải quan tâm tới sự phát triển toàn diện.
Thuật ngữ "phát triển bền vững" với nội dung rất đơn giản: "Sự phát triển của nhân loại không thể chỉ chú trọng tới phát triển kinh tế mà còn phải tôn trọng những nhu cầu tất yếu của xã hội và sự tác động đến môi trường sinh thái học".
Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm có sự phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công bằng và môi trường được bảo vệ, gìn giữ Để đạt được điều này,tất cả các thành phần kinh tế - xã hội, nhà cầm quyền, các tổ chức xã hội phải bắt tay nhau thực hiện nhằm mục đích dung hỏa 3 lĩnh vực chính: kinh tế - xã hội - môi trường
1.3.1 Tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế
Chỉ tiêu để đánh giá tăng trưởng bền vững về kinh tế gồm:
– Mức độ đạt được hiệu quả sử dụng vốn đầu tư cao và ổn định;
– Năng suất lao động xã hội cao, dựa trên nguồn lực lao động có thể lực và năng lực làm việc tốt.
– Mức giảm tiêu hao năng lượng để sản xuất ra một đơn vị GDP thấp;
– Chỉ số giá tiêu dùng trong tiêu chuẩn cho phép luôn ổn định;
– Cán cân vãng lai thặng dư ổn định.
1.3.2 Nhóm chỉ tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế
Gồm các chỉ tiêu chủ yếu:
+ Quy mô sản lượng quốc gia: GDP, GNP
+ Tốc độ tăng trưởng về sản lượng, thu nhập bình quân đầu người.
+ Thu nhập bình quân đầu người: PCI
+ Tốc độ tăng trưởng về sản lượng, thu nhập bình quân đầu người.
1.3.3 Nhóm chỉ tiêu phản ánh thay đổi cơ cấu kinh tế
Cơ cấu GDP theo các ngành kinh tế: Tỷ trọng giá trị đóng góp của các ngành trong GDP Xu hướng Tỷ trọng đóng góp của nông nghiệp giảm dần, các tỷ trọng của ngành công nghiệp, dịch vụ tăng dần.
Cơ cấu lao động: Tỷ trọng lao động đóng góp của các ngành trong tổng lao động đang làm việc của nền kinh tế Xu hướng tỷ trọng lao động của khu vực nông nghiệp giảm dần, các tỷ trọng lao động của khu vực công nghiệp và khu vực dịch
Cơ cấu hoạt động ngoại thương: Tỷ trọng giá trị xuất khẩu hay nhập khẩu so với GDP ngày càng tăng.
Cơ cấu vùng kinh tế, tốc độ tăng trưởng của dân số thành thị so với dân số tự nhiên
Xu hướng tốc độ tăng trưởng của dân số thành thị nhanh hơn tốc độ tăng trưởng dân số tự nhiên.
1.3.4 Nhóm chỉ tiêu phản ánh tiến bộ xã hội
- Tuổi thọ sử dụng tuổi thọ trung bình của dân cư và chỉ số tuổi thọ (LI) để đánh giá
- Giáo dục: dựa vào tỷ lệ người lớn biết chữ, tỷ lệ dân số đi học phổ thông đúng độ tuổi, chỉ số giáo dục (EI)
- Thu nhập: dựa vào tổng sản phẩm quốc dân tính trên đầu người (GDP/người)
- Chỉ số thu nhập (YT)
- Chỉ số phát triển con người (HDI): phản ánh toàn diện mức hưởng thụ của dân cư đối với ảnh hưởng tăng trưởng và phát triển kinh tế về cả 3 khía cạnh thu nhập, sức khỏe và giáo dục.
Xu hướng các chỉ tiêu trên thể hiện ngày càng nâng cao gắn với quá trình phát triển theo thời gian
Tiêu chuẩn đánh giá của Liên hiệp quốc:
+ Nhóm quốc gia có HDI thấp: HDI 08
1.3.5 Nhóm chỉ tiêu phản ánh môi trường
Mức độ ô nhiễm môi trường ≤ tiêu chuẩn quy định
Lượng sử dụng tài nguyên ≤ lượng khôi phục, tái tạo
Xu hướng các chỉ tiêu trên phải thể hiện ngày càng cải thiện tốt hơn gắn với quá trình phát triển kinh tế theo thời gian.
Các trụ cột phát triển bền vững
Thứ nhất, phát triển bền vững về kinh tế là phát triển nhanh và an toàn, chất lượng Phát triển bền vững về kinh tế đòi hỏi sự phát triển của hệ thống kinh tế trong đó cơ hội để tiếp xúc với những nguồn tài nguyên được tạo điều kiện thuận lợi và quyền sử dụng những nguồn tài nguyên thiên nhiên cho các hoạt động kinh tế được chia sẻ một cách bình đẳng.
Hai là, thay đổi nhu cầu tiêu thụ không gây hại đến đa dạng sinh học và môi trường Ba là, bình đẳng trong tiếp cận các nguồn tài nguyên, mức sống, dịch vụ y tế và giáo dục là, xóa đói, giảm nghèo tuyệt đối Năm là, công nghệ sạch và sinh thái hóa công nghiệp (tái chế, tái sử dụng, giảm thải, tái tạo năng lượng đã sử dụng).
1.4.1 Trục bền vững về kinh tế
Nền kinh tế được coi là bền vững cần đạt được những yêu cầu sau:
(1) Có tăng trưởng GDP và GDP đầu người đạt mức cao
(2) Cơ cấu GDP cũng là tiêu chí đánh giá phát triển bền vững về kinh tế
(3) Tăng trưởng kinh tế phải là tăng trưởng có hiệu quả cao, không chấp nhận tăng trưởng bằng mọi giá.
Thứ hai, phát triển bền vững về xã hội được đánh giá bằng các tiêu chí, nhưHDI, hệ số bình đẳng thu nhập, các chỉ tiêu về giáo dục, y tế, phúc lợi xã hội,hưởng thụ văn hóa, là sự bảo đảm đời sống xã hội hài hòa; có sự bình đẳng giữa các giai tầng trong xã hội, bình đẳng giới; mức độ chênh lệch giàu nghèo không quá cao và có xu hướng gần lại; chênh lệch đời sống giữa các vùng miền không
Công bằng xã hội và phát triển con người, chỉ số phát triển con người (HDI) là tiêu chí cao nhất về phát triển xã hội, bao gồm: thu nhập bình quân đầu người; trình độ dân trí, giáo dục, sức khỏe, tuổi thọ, mức hưởng thụ về văn hóa, văn minh. 1.4.2 Trục bền vững về xã hội
Phát triển bền vững về xã hội gồm một số nội dung chính:
Một là, ổn định dân số, phát triển nông thôn để giảm sức ép di dân vào đô thị; Hai là, giảm thiểu tác động xấu của môi trường đến đô thị hóa;
Ba là, nâng cao học vấn, xóa mù chữ;
Bốn là, bảo vệ đa dạng văn hóa;
Năm là, bình đẳng giới, quan tâm tới nhu cầu và lợi ích giới;
Sáu là, tăng cường sự tham gia của công chúng vào các quá trình ra quyết định
1.4.3 Trục bền vững về môi trường
Phát triển bền vững về môi trường gồm những nội dung cơ bản: sử dụng có hiệu quả tài nguyên, đặc biệt là tài nguyên không tái tạo, phát triển không vượt quá ngưỡng chịu tải của hệ sinh thái; bảo vệ đa dạng sinh học, bảo vệ tầng ôzôn, kiểm soát và giảm thiểu phát thải khí nhà kính, bảo vệ chặt chẽ các hệ sinh thái nhạy cảm; giảm thiểu xả thải, khắc phục ô nhiễm (nước, khí, đất, lương thực thực phẩm), cải thiện và khôi phục môi trường những khu vực ô nhiễm
Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển nông nghiệp, du lịch; quá trình đô thị hóa, xây dựng nông thôn mới, đều tác động đến môi trường và gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường, điều kiện tự nhiên Bền vững về môi trường là khi sử dụng các yếu tố tự nhiên đó, chất lượng môi trường sống của con người phải được bảo đảm Chất lượng của các yếu tố trên luôn cần được coi trọng và thường xuyên được đánh giá kiểm định theo những tiêu chuẩn quốc gia hoặc quốc tế.Khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường và cải thiện chất lượng môi trường sống, duy trì sự cân bằng giữa bảo vệ môi trường tự nhiên với sự khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ lợi ích con người duy trì mức độ khai thác những nguồn tài nguyên ở một giới hạn nhất định cho để môi trường tiếp tục hỗ trợ điều kiện sống cho con người và các sinh vật sống trên trái đất.
Sự thịnh vượng về kinh tế luôn có vai trò quyết định đối với sự ổn định xã hội và là cơ sở để giải quyết các vấn đề liên quan đến môi trường sống Tuy nhiên, muốn phát triển kinh tế nhanh đôi khi phải trả giá bằng sự kém bền vững của nền kinh tế, do tăng trưởng nhanh có thể hủy hoại môi trường và đa dạng sinh học, không đảm bảo sự công bằng xã hội Vì vậy, cơ sở lý luận hiện nay về tăng trưởng và phát triển kinh tế nhanh, bền vững là làm thế nào để xác định được ngưỡng của các chỉ số đại diện cho các tiêu chí đo phù hợp với bối cảnh và thực tiễn của mỗi nền kinh tế.
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG CỦA VIỆT NAM VÀ GIẢI PHÁP
Thực trạng phát triển kinh tế VN dựa trên các chỉ tiêu đánh giá phát triển
2.1.1 Thực trạng kinh tế của Việt Nam những năm qua
Kinh tế Việt Nam đã đi hết chặng đường của năm 2023 đầy khó khăn của kinh tế thế giới, tăng trưởng toàn cầu giảm tốc do chính sách thắt chặt tiền tệ tại các nền kinh tế lớn, cuộc chiến Nga - Ukraine và một số xung đột trên thế giới tiếp tục đè nặng lên các hoạt động kinh tế Trong bối cảnh đó, thực trạng phát triển kinh tế Việt Nam đã cho thấy sự kiên cường, vững vàng, sẵn sàng vượt sóng để trở thành một trong những nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng tích cực của thế giới.
Tuy nhiên, nền kinh tế năm 2023 còn nhiều bất cập do sự phục hồi yếu hơn dự kiến của nhu cầu bên ngoài tiếp tục cản trở tăng trưởng công nghiệp và dịch vụ, làm chậm quá trình phục hồi của việc làm và tiêu dùng trong nước của Việt Nam. 2.1.2 Ảnh hưởng tiêu cực
Năm 2023, phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam diễn ra trong bối cảnh bất lợi cả từ bên ngoài (quốc tế, khu vực trên nhiều lĩnh vực của kinh tế, chính trị, quân sự) và bên trong (những khó khăn lớn của một nền kinh tế mở phụ thuộc bởi bên ngoài, mới trải qua giai đoạn khủng hoảng nghiêm trọng bởi đại dịch COVID-
19), có ảnh hưởng tiêu cực đến chuỗi cung ứng, giá cả, an ninh năng lượng, an ninh lương thực bị đe dọa Tuy vậy, Việt Nam đạt được kết quả tăng trưởng kinh tế rất đáng trân trọng.
Ngành nông – lâm - thủy sản đóng vai trò “cứu cánh” đáng tin cậy trong mọi lúc khó khăn
Tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm (VA) năm 2023 ngành nông nghiệp đạt tới 3,83%, cao nhất so với cùng kỳ kể từ 2011 đến nay, đóng góp 8,84% tăng trưởng chung, cao hơn mức kế hoạch (3%) đặt ra đối với ngành nông nghiệp 2023.Tăng trưởng nông nghiệp luôn đạt tốc độ cao, kể cả những lúc nền kinh tế gặp khó khăn, đã tiếp tục khẳng định vị thế là trụ đỡ của nền kinh tế, bảo đảm vững chắc an ninh lương thực, góp phần duy trì mức tăng trưởng chung của cả nước, các cân đối lớn của nền kinh tế và góp phần ổn định kinh tế vĩ mô Kết quả tăng trưởng nông nghiệp đạt được như trên khẳng định những thành quả đáng kể của việc định hướng phát triển nông nghiệp công nghệ cao Theo ước tính, khoa học và công nghệ đã đóng góp khoảng trên 40% vào thành công trong sản xuất nông nghiệp ở nước ta thời gian qua Với nhiều doanh nghiệp, chuyển đổi số trong nông nghiệp đã giúp khắc phục những hạn chế về chất lượng sản phẩm, kết nối thị trường, xây dựng thương hiệu để từ đó hình thành nền nông nghiệp hiện đại, đem lại giá trị và thu nhập cao Mặt khác, đóng góp vào thành công trong tăng trưởng nông nghiệp, cần nhấn mạnh đến điểm sáng là kỷ lục về xuất siêu Tổng kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản là 53,01 tỷ USD (đạt 99% so với kế hoạch), nhưng xuất siêu năm 2023 đạt mức kỷ lục 12,07 tỷ USD, tăng 43,7% chiếm trên 42,5% xuất siêu cả nước Một số mặt hàng xuất khẩu tăng cao kỷ lục, như: hàng rau quả đạt 5,69 tỷ USD, tăng 69,2%; gạo đạt 4,78 tỷ USD, tăng 38,4%.
Ngành thương mại điện tử và kinh tế số của Việt Nam đạt tăng trưởng trong nhóm số 1 thế giới
Bảng 2.1 Doanh thu thương mại điện tử Việt Nam giai đoạn 2018-2023 Đơn vị: USD
Doanh thu thương mại điện tử Việt Nam giai đoạn 2018-2023
(Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2023)
Theo báo cáo của Tổng cục Thống kê, năm 2023, quy mô thị trường thương mại điện tử bán lẻ Việt Nam dự kiến đạt 20,5 tỷ USD, tăng khoảng 4 tỷ USD (tương đương 25%) so với năm 2022, chiếm tới 7,5%, doanh thu bán lẻ hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng cả nước; số lượng người tiêu dùng tham gia mua sắm trực tuyến là trên 54,6 triệu người, giá trị mua sắm trực tuyến của một người đạt gần 270 USD/năm.
Số liệu của Công ty Nghiên cứu thị trường Statista (Đức) cho biết, tốc độ tăng trưởng thương mại điện tử của Việt Nam được xếp vào nhóm 10 quốc gia có tốc độ tăng trưởng thương mại điện tử hàng đầu thế giới (tính đến tháng 12/2023 theo Statista) và công ty này đã dự báo đến năm 2025, doanh thu bán hàng trực tuyến sẽ chiếm khoảng 10% tổng doanh thu bán lẻ của Việt Nam Thương mại điện tử đã khẳng định được là một trong những lĩnh vực tiên phong của nền kinh tế số, tạo động lực phát triển kinh tế Tăng trưởng của thương mại điện tử nhiều năm qua cho thấy, xu hướng tiêu dùng đã có sự thay đổi, khả năng tiếp cận và ứng dụng công nghệ thông tin của người tiêu dùng ngày càng cao hơn.
Như vậy, trong bối cảnh khó khăn, kinh tế Việt Nam năm 2023 vẫn có những điểm sáng rất đáng trân trọng Có được kết quả trên, thể hiện sự nỗ lực lớn của Chính phủ, Quốc hội trong việc chỉ đạo thực hiện đồng bộ các chính sách tài khóa, tiền tệ, trong đó phải kể đến việc chỉ đạo giảm liên tiếp 4 lần lãi suất điều hành, chính sách miễn, giảm lãi suất, giãn, hoãn, cơ cấu lại nợ và thực hiện các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất, cùng với đó là tập trung chỉ đạo xử lý các ngân hàng yếu kém, các dự án, doanh nghiệp thua lỗ đã kéo dài nhiều năm; kịp thời chỉ đạo tháo gỡ những vấn đề phức tạp phát sinh.
2.1.3 Những bất cập cần được nhìn nhận đầy đủ
2.1.3.1 Các vấn đề về kinh tế
(1) Mức tăng trưởng GDP năm 2023
Mức tăng trưởng GDP năm 2023 là mức đạt được thấp nhất so với cùng kỳ từ năm 2011 trở lại đây, trừ 2 năm liên quan đến đại dịch COVID-19 (2020 và 2021), so với năm 2022, con số 5,05% của năm 2023 chỉ bằng 62% so với tốc độ tăng trưởng năm 2022 Sự suy giảm tốc độ tăng trưởng năm 2023 so với 2022 có thể do các yếu tố không tích cực.
Bảng 2.2 Tốc độ tăng trưởng GDP Việt Năm năm 2011-2023 Đơn vị: %
Nền kinh tế 6,41 5,5 5,55 6,42 6,99 6,69 6,94 7,47 7,36 2,87 2,55 8,12 5,05 Ngành công nghiệp 9,13 7,92 4,99 6,1 8,87 7,36 8,19 8,99 8,14 3,77 4,06 7,79 3,02
Công nghiệp chế biến chế tạo 12,6 8,38 6,5 6,5 9,19 11,1 12,1 11,5 9,59 4,99 5,37 8,19 3,62 Thương mại - dịch vụ 7,65 7,03 6,82 7,31 7,05 7,46 7,12 7,46 8,08 2,01 1,75 10,1 6,82
(Nguồn: Báo cáo tổng cục thống kê các năm) Nhận xét:
(i) Ngành công nghiệp chỉ đạt tốc độ tăng trưởng 3,02%, thấp khá nhiều so với chỉ tiêu đặt ra của năm 2023 (9,5%-10%), thấp hơn cả những năm đại dịch COVID-19, thậm chí thấp hơn cả tốc độ tăng trưởng nông nghiệp (đạt 3,88%) Tốc độ tăng trưởng quá chậm của toàn ngành công nghiệp là do ngành công nghiệp chế biến, chế tạo (ngành đóng vai trò chủ lực của công nghiệp) chỉ đạt tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm 3,62%, bằng xấp xỉ 45% tốc độ tăng trưởng của năm 2022.Nhiều sản phẩm công nghiệp chế biến chế tạo có chỉ số IIP (chỉ số sản xuất công nghiệp) giảm đi so với năm trước, trong đó tập trung nhiều vào các sản phẩm có liên quan đến trao đổi thương mại với thị trường bên ngoài Sản phẩm của các doanh nghiệp FDI, ví dụ, sản xuất xe có động cơ giảm 3% và các phương tiện vận chiếm 22,9% trong GDP nền kinh tế, không đạt so với kế hoạch đặt ra (25,5%) và thấp hơn so với năm 2022 (24%).
(ii) Ngành thương mại - dịch vụ cũng chỉ đạt tốc độ tăng trưởng 6,82%, thấp nhất trong thời gian từ năm 2011 trở lại đây (trừ 2 năm đại dịch COVID-19), chỉ bằng 65% năm 2022 và không đạt mục tiêu Kế hoạch đặt ra cho năm 2023 (8%- 9%) Trong sự giảm sút tăng trưởng ngành thương mại - dịch vụ, phải kể đến thương mại trao đổi hàng hóa và dịch vụ với thị trường quốc tế, có tốc độ tăng trưởng âm Tính chung năm 2023, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa giảm 4,4% so với cùng kỳ năm trước và đây chính là năm ghi nhận xuất khẩu tăng trưởng âm lần đầu tiên kể từ năm 2009 - năm chịu ảnh hưởng nặng nề của cuộc khủng hoảng kinh tế - tài chính thế giới Tương tự như vậy, kim ngạch nhập khẩu hàng hóa giảm 8,9% Trong đó, xuất nhập khẩu từ khu vực FDI giảm sút cao hơn (các số liệu tương ứng 5,8% và 9,8%) Một số sản phẩm xuất chủ chủ lực có gắn với các doanh nghiệp FDI năm 2022 đã khôi phục được đà tăng trưởng khá nhanh, nhưng đến năm 2023 lại nhận được tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm sâu.
Biểu đồ 2.1 Tốc độ tăng trưởng ngành thương mại – dịch vụ 2009-2023 điện thọai và linh kiện gia dụng và linh kiện sắt thép sợi dệt ô tô
(Nguồn: Tính toán từ Báo cáo của Tổng cục Thống kê)
Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa trung gian cũng giảm khá mạnh (-13,9%),trong đó có những hàng hóa giảm rất sâu, như: điện thoại và linh kiện (-58,3%), điện gia dụng và linh kiện (-11%), sắt thép (-12%), sợi dệt (-14%), ô tô (-27%), cho thấy những khó khăn chung của hoạt động sản xuất, kinh doanh và phục hồi tăng trưởng sản xuất, xuất khẩu của Việt Nam trong thời gian qua.
Những suy giảm tăng trưởng của ngành công nghiệp và thương mại dịch vụ thể hiện rõ những khó khăn của Việt Nam, một đất nước có chỉ số phản ánh độ mở nền kinh tế lớn thứ 4 thế giới trong bối cảnh thế giới có những biến động bất lợi và tình trạng đứt gãy các chuỗi giá trị toàn cầu do ảnh hưởng của COVID-19 chưa phục hồi được Theo số liệu điều tra của Tổng cục Thống kê quý IV/2023, có tới xấp xỉ 69,3% doanh nghiệp ngành công thương cho rằng, không có xu hướng kinh doanh tốt hơn so với các quý trước và 69,4% doanh nghiệp cho rằng, sẽ không có xu hướng tốt hơn ở quý I/2024 với những khó khăn nổi bật nhất là: thiếu đơn hàng, chi phí tăng cao, cạnh tranh thị trường và phổ biến ở các ngành sản phẩm chủ lực: dệt may, da giày, chế biến gỗ, sản xuất, lắp ráp ô tô, điện thoại, linh kiện điện tử cả các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp FDI.
(2) Hiệu quả tăng trưởng thấp
Trước hết, phải nói đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư cho tăng trưởng thấp thể hiện trước hết ở suất đầu tư tăng trưởng lên quá cao Theo số liệu Tổng cục Thống kê năm 2023, tổng vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội theo giá hiện hành chiếm 33,5% GDP Trong khi đó, tốc độ tăng trưởng GDP chỉ đạt 5,05%, như vậy suất đầu tư tăng trưởng năm 2023 là 6,67, con số này cao gần gấp 1,9 lần so với năm
2022 (suất đầu tư tăng trưởng đạt 3,5) và cao hơn so với nhiều năm trước đây, nếu không kể 2 năm đại dịch COVID-19 (bình quân thời kỳ 2016-2019, suất đầu tư tăng trưởng là 6,2) Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư thấp thể hiện thực hiện vốn đầu tư chưa đảm bảo cả ở vốn đầu tư công, vốn đầu tư khu vực ngoài nhà nước và khu vực FDI Đối với khu vực công, mặc dù Quốc hội, Chính phủ đã liên tục có các chính sách tháo gỡ kích cầu vốn đầu tư công, nhưng tính hết 9 tháng năm 2023,vốn đầu tư công thực hiện đạt 85,3% kế hoạch vốn 2023 và cũng không đạt được phát triển kinh tế - xã hội đề ra thực hiện và giải ngân từ 95%-100% kế hoạch vốn năm 2023 Giải ngân vốn đầu tư công dù có cải thiện, nhưng chưa có sự lan tỏa đối với đầu tư tư nhân, chưa thể hiện vai trò nòng cốt trong thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Vốn đầu tư khu vực ngoài nhà nước gặp nhiều khó khăn, cụ thể:
GIẢI PHÁP ĐỂ PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
Giải pháp về kinh tế
Thứ nhất, nâng cao hiệu quả, nhất là tăng năng suất lao động để giảm bớt nguy cơ tụt hậu đồng thời đẩy mạnh dược tăng trưởng kinh tế nhanh hơn Cụ thể, Việt Nam cần phải:
(i) Tiếp tục cải cách kinh tế, hoàn thiện cơ chế thị trường cạnh tranh lành mạnh, không bị lũng đoạn vì sự tham nhũng của các tập đoàn lợi ích;
(ii) Tăng cường hiệu năng của bộ máy hành chính;
(iii) Đào tạo công nhân viên có trình độ kỹ thuật đáp ứng với nhu cầu hiện nay;
(iv) Xây dựng cơ sở hạ tầng, nhất là cho công nghiệp số và công nghiệp xanh, thu hút và sử dụng tốt dòng vốn FDI đang được chuyển hướng từ chú trọng quy mô số lượng sang các dòng vốn FDI có chất lượng, FDI thế hệ mới gắn với công nghệ cao, công nghệ số và bảo đảm các yêu cầu chuyển giao công nghệ Khuyến khích các phương thức đầu tư, mô hình kinh doanh mới, xanh, ít phát thải, có sự tham gia của các doanh nghiệp FDI và đầu tư tư nhân.
Thúc đẩy quảng bá, thu hút du khách quốc tế đến Việt Nam Đây là ngành kinh tế tổng hợp, có tính lan tỏa giúp phát triển một chuỗi các ngành từ lưu trú, ăn uống, vận tải, thương mại, dịch vụ khác, đồng thời làm tăng lượng ngoại tệ, giải quyết nguồn lao động tại địa phương trong nước tham gia vào chuỗi sản xuất xuất khẩu dịch vụ tại chỗ.
Thứ hai, triển khai hiệu quả các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu Là nền kinh tế có độ mở lớn với nhiều ngành hàng hội nhập từ sớm, các doanh nghiệp đã có thêm khá nhiều kinh nghiệm ứng phó với các giai đoạn khó khăn ở cả bên trong lẫn bên ngoài Để khắc phục tình trạng suy giảm xuất khẩu, Bộ Công Thương cần tiếp tục đẩy mạnh đàm phán, ký kết các hiệp định, cam kết, liên kết thương mại mới, ký kết các FTA với các đối tác còn nhiều tiềm năng để đa dạng hóa thị trường, sản phẩm và chuỗi cung ứng Để thực hiện đồng bộ nội dung trên, Bộ Công Thương cho rằng:
(i) Các bộ, ngành tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển công nghiệp và thương mại đồng bộ từ Trung ương đến địa phương;
(ii) Tiếp tục mở rộng và đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, hướng đến các thị trường mới, thị trường còn tiềm năng;
(iii) Đổi mới và tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại, thúc đẩy phát triển dịch vụ logistics, qua đó giảm chi phí, nâng cao năng lực cạnh tranh cho hàng hóa xuất khẩu;
(iv) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh;
(v) Chủ động phối hợp xử lý công việc gắn với đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi hoạt động.
Thứ ba, tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hỗ trợ hiệu quả các doanh nghiệp thiếu vốn, giá nguyên liệu đầu vào tăng cao, khó khăn trong tiêu thụ gỗ Đối với khu vực sản xuất trong nước, Chính phủ cần hỗ trợ các lĩnh vực sản xuất có thể chiếm lĩnh được các thị trường nội địa, qua đó thúc đẩy ngành dịch vụ, bán buôn bán lẻ trong nước sôi động hơn Sự phục hồi của sản xuất mới là động lực chính của tăng trưởng năm 2024 và những năm sắp tới Tuy vậy, cũng cần phải lưu ý trong quá trình hỗ trợ doanh nghiệp, phải chú ý đến tình trạng nợ xấu của doanh nghiệp hiện tại quá cao nếu không, nền kinh tế luôn luôn bị đe dọa bởi khủng hoảng nợ và tăng trưởng chậm Tình trạng giải quyết nợ doanh nghiệp quá cao rất phức tạp, vì cách giải quyết nào cũng có cái giá phải trả Để tránh hiệu ứng xấu, về nguyên lý, cũng như theo kinh nghiệm của một số nước thành công, một mặt đẩy mạnh thanh lý/tái cấu trúc nợ xấu doanh nghiệp vừa phải mà nền kinh tế, xã hội có thể chịu được; mặt khác, cần có giải pháp kích cầu và yểm trợ có chọn lọc để đảm bảo tăng trưởng tối thiểu và đối phó với cái giá phải trả là tình trạng này có thể kéo dài thêm.
Thứ tư, tiếp tục đẩy nhanh tiến độ đầu tư công Cần xác định năm 2024, đầu tư công và là một động lực, là “cứu cánh” cho tăng trưởng kinh tế Cần xóa bỏ tư duy tháo gỡ từng điểm, từng dự án trong đầu tư công mà cần có giải pháp giải quyết đồng bộ Chính phủ cần ưu tiên kích cầu đầu tư công vào các dự án sắp hoàn thành, nhanh chóng đưa vào sử dụng các dự án có quy mô lớn, có tiềm năng góp phần trực tiếp duy trì và mở rộng năng lực sản xuất – kinh doanh của doanh nghiệp và nền kinh tế Cần đẩy mạnh tiến độ đầu tư công giúp tổng cầu của nền kinh tế tăng lên Nhờ đó, kích thích các doanh nghiệp gia nhập thị trường nhiều hơn để phát triển sản xuất bằng các giải pháp thích ứng Việc khơi thông dòng vốn đầu tư công cần được bắt đầu từ giải quyết từ những vướng mắc về cơ chế, chính sách liên quan đến trình tự lập, thẩm định kế hoạch đầu tư công hằng năm, thẩm quyền quyết định thời gian bố trí vốn; vướng mắc trong công tác xác định giá đất để thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng; trình tự thủ tục cấp phép kinh doanh cho các doanh nghiệp.
Thứ năm, đầu tư vào Hạ tầng và Công nghệ: Báo cáo của Ngân hàng Thế giới chỉ ra rằng việc đầu tư vào hạ tầng và công nghệ có thể tạo ra lợi ích kinh tế lớn và thúc đẩy tăng trưởng bền vững Vì vậy, VN cần tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng vận tải, giao thông và năng lượng, cùng với việc áp dụng công nghệ tiên tiến để tăng cường năng suất và hiệu quả.
Thứ sáu, phát triển Ngành Công nghiệp Sáng tạo và Công nghệ Cao: Báo cáo của Tổ chức Công nghiệp và Phát triển (UNIDO) chỉ ra rằng ngành công nghiệp sáng tạo và công nghệ cao có thể làm tăng trưởng kinh tế và sức hấp dẫn đầu tư.Đầu tư vào các ngành công nghiệp sáng tạo và công nghệ cao để tạo ra giá trị gia tăng cao và thúc đẩy sự đổi mới Thúc đẩy sự áp dụng công nghệ tiên tiến, như trí tuệ nhân tạo (AI), Internet of Things (IoT) và blockchain để tăng cường hiệu quả sản xuất và quản lý.
Giải pháp về xã hội
Chính sách phát triển xã hội là phần nội dung cốt lõi của quản lý phát triển xã hội
- Thúc đẩy bình đẳng giới: Triển khai các chính sách và chương trình hỗ trợ để thúc đẩy bình đẳng giới và quyền lợi của phụ nữ, đặc biệt là trong lĩnh vực lao động và quản lý Việc đầu tư vào bình đẳng giới có thể tăng cường phát triển kinh tế và xã hội.
- Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là nguồn nhân lực trong lĩnh vực công nghệ sinh học, trí tuệ nhân tạo, chip và chất bán dẫn gắn với đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, phát triển và ứng dụng công nghệ, thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa đổi mới sáng tạo khởi nghiệp Tập trung đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phấn đấu đến năm 2025 và năm 2030 có 50.000-100.000 nhân lực chất lượng cao cho ngành sản xuất chip bán dẫn.
- Tiếp tục thực hiện quyết liệt, hiệu quả chủ trương đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo Tập trung đầu tư thỏa đáng để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, đẩy mạnh thực hiện tự chủ giáo dục đại học, tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước để tạo sự chuyển biến về chất
- Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, nhất là công tác truyền thông chính sách, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo đảm gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong giai đoạn mới.
- Tập trung xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh; chú trọng xây dựng đời sống văn hoá cơ sở Phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam, xây dựng biểu tượng văn hóa quốc gia và một số thương hiệu sản phẩm văn hóa quốc gia. Phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng; đầu tư, nâng cao thành tích của các môn thể thao trọng điểm theo hướng tiếp cận với thành tích của châu lục và thế giới.
- Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời, hiệu quả, bảo đảm công khai, minh bạch chính sách ưu đãi, công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, điều dưỡng người có công với cách mạng Khẩn trương ban hành và thực hiện Chương trình hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng giai đoạn 2021 - 2025.
- Tăng nguồn lực cho hệ thống an sinh xã hội.
- Đa dạng hóa nguồn lực, đồng thời thực hiện lồng ghép để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực cho thực hiện chính sách an sinh xã hội Một mặt tăng nguồn lực đầu tư của Nhà nước theo hướng trọng tâm, trọng điểm, tăng nguồn lực đầu tư cho vùng có tỷ lệ tiếp cận dịch vụ xã hội thấp nhằm tăng khả năng tiếp cận của người dân và trẻ em; đồng thời huy động các nguồn lực khác trong xã hội và quốc tế để giải quyết các vấn đề xã hội.
- Gỡ nút thắt thể chế trong sử dụng nguồn lực cho các chương trình phát triển xã hội, đặc biệt là các chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững; xây dựng nông thôn mới; hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn.
- Tăng cường, củng cố tiềm lực quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội Không để Đảng, Nhà nước bị động, bất ngờ về chiến lược Tăng cường cảnh giác, tập trung nghiên cứu nắm chắc, đánh giá, dự báo kịp thời, chính xác tình hình, tuyệt đối không chủ quan, không để bị động, bất ngờ, đặc biệt là những khu vực trọng yếu, địa bàn chiến lược trọng điểm, góp phần giữ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia dân tộc, môi trường hòa bình để xây dựng và phát triển đất nước.
Giải pháp về môi trường
Hiện nay môi trường sinh thái ở Việt Nam đang ở mức báo động Rừng bị tàn phá,sông rạch “chết” vì không sinh vật nào sinh sống được, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác tràn lan vô tội vạ Về ô nhiễm không khí ở các đô thị: Tại Việt Nam, theo các chuyên gia, ô nhiễm không khí gây ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe người dân, đặc biệt là với đường hô hấp Điển hình tại Khu Thượng Đình – Thanh Xuân, quận Cầu Giấy Hà Nội, nơi tập trung các nhà máy cao su, bóng đèn, xà phòng và thuốc lá, các trường Đại Học nên tỉ lệ mắc bệnh viêm phế quản là 6,4%, cao gấp gần 3 lần so với một xã nông nghiệp ở ngoại thành Hà Nội Để bảo đảm an ninh môi trường, phát triển bền vững kinh tế ở nước ta trong những năm tới, cần thực hiện một số giải pháp.
Thứ nhất, nâng cao nhận thức của các tổ chức chính trị - xã hội cũng như doanh nghiệp, người dân về bảo đảm an ninh môi trường để phát triển bền vững kinh tế Đẩy mạnh truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng về an ninh môi trường nhất quán quan điểm không đánh đổi môi trường để phát triển kinh tế Ngoài ra, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện đánh giá tác động môi trường trong các dự án đầu tư Lồng ghép an ninh môi trường trong các chính sách phát triển kinh tế, xã hội.
Thứ hai, hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách về bảo vệ môi trường và an ninh môi trường Trước mắt, Bộ Tài nguyên và Môi trường cần phối hợp với các bộ, ngành có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ môi trường nhằm thể
Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, hội nhập kinh tế và biến đổi khí hậu Trong quá trình hoàn thiện, chú trọng đưa môi trường, kinh tế, xã hội trở thành ba trụ cột của phát triển; có tác động qua lại lẫn nhau Bên cạnh đó, rà soát, bổ sung hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn môi trường của Việt Nam phù hợp với khu vực và quốc tế, đồng thời, xây dựng lộ trình áp dụng hàng rào kỹ thuật ngăn ngừa nguy cơ ô nhiễm môi trường, dịch chuyển công nghệ lạc hậu vào nước ta Thành lập cơ quan chuyên trách bảo đảm an ninh môi trường quốc gia và tăng cường năng lực của cơ quan này Xem xét, kiện toàn bộ máy và nâng cao năng lực quản lý nhà nước về môi trường từ Trung ương đến các địa phương để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ môi trường trong điều kiện mới.
Thứ ba, xây dựng năng lực giám sát, cảnh báo khí hậu, thiên tai Tăng cường công tác giám sát, tuân thủ và thực thi Luật Bảo vệ môi trường Chủ động phòng ngừa, giám sát, kiểm soát các dự án, nguồn thải có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao Ứng dụng các công nghệ hiện đại, công nghệ 4.0 nhằm nâng cao năng lực dự báo khí tượng, thuỷ văn với giám sát, cảnh báo khí hậu, qua đó, giảm thiệt hại do thiên tai gây ra Cần rà soát, kiểm soát và giám sát chặt chẽ các dự án, các cơ sở sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, bảo đảm các dự án, các cơ sở sản xuất vận hành an toàn về môi trường, không để xảy ra sự cố Kiện toàn và vận hành hiệu quả đường dây nóng về ô nhiễm môi trường từ Trung ương đến địa phương để giải quyết những vấn đề ô nhiễm ngay từ địa bàn, cơ sở Ngoài ra, lồng ghép kịch bản biến đổi khí hậu trong các chương trình, kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế, xã hội của các địa phương và cả nước Tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về môi trường Ngăn chặn nạn phá rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ, săn bắt động vật, nguồn lợi thuỷ sản Kiên quyết cấm nhập khẩu rác thải công nghiệp; cấm sử dụng chất cấm trong chăn nuôi, bảo quản thực phẩm; xử lý nghiêm các trường hợp cố tình xả thải chưa qua xử lý ra môi trường.
Thứ tư, tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế theo hướng chuyển mạnh nền kinh tế sang mô hình tăng trưởng dựa trên tăng năng suất, tiến bộ khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo, nhân lực chất lượng cao, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm các nguồn lực để nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế Chuyển đổi sang Năng lượng Sạch và Tái chế: Đẩy mạnh sử dụng năng lượng tái tạo như điện gió, năng lượng mặt trời và năng lượng hydro để giảm phát thải khí nhà kính và ô nhiễm không khí Đồng thời, thực hiện tăng trưởng xanh, tăng trưởng kinh tế tuần hoàn, ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất, kinh doanh và coi đây là yếu tố trọng yếu trong sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái và thích ứng với biến đổi khí hậu Tiếp tục nhất quán chủ trương coi khoa học - công nghệ là quốc sách hàng đầu, động lực then chốt; thực hiện chuyển đổi số quốc gia; ứng dụng công nghệ số vào phát triển các ngành, lĩnh vực; phát triển một số ngành khoa học mũi nhọn, phát triển thị trường khoa học - công nghệ Khuyến khích các chủ thể kinh tế đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất, kinh doanh thông qua các chính sách hỗ trợ vốn vay, hỗ trợ mặt bằng, hỗ trợ đào tạo nâng cao trình độ cho chủ doanh nghiệp, người lao động ở các doanh nghiệp, hộ gia đình, qua đó, nâng cao năng lực, nghiên cứu cũng như chuyển giao, tiếp nhận tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất.
Trong nhiều năm qua, vấn đề môi trường đã bị bỏ quên do nhiều nguyên nhân Áp lực phải tăng trưởng kinh tế nhanh chóng làm cho chúng ta quên đi trách nhiệm đối với môi trường sống Trình độ kém phát triển dẫn đến thiếu ý thức bảo vệ môi trường Hệ thống thể chế, pháp lý không có những ràng buộc về chi phí tái tạo môi trường trong sản phẩm
Trong việc phục hồi và phát triển bền vững nền kinh tế ở Việt Nam, các giải pháp kinh tế, xã hội và môi trường đều đóng vai trò quan trọng Bằng cách thúc đẩy đầu tư vào hạ tầng, công nghệ và ngành công nghiệp sáng tạo, cùng với việc nâng cao chất lượng giáo dục, bảo vệ môi trường và khuyến khích sự tham gia của mọi người trong xã hội, chúng ta có thể xây dựng một nền kinh tế bền vững và công bằng hơn Sự hợp tác chặt chẽ giữa chính phủ, doanh nghiệp và cộng đồng là chìa khóa để thực hiện các giải pháp này và tạo ra một tương lai tươi sáng cho Việt