Luận văn thạc sĩ Luật học: Thực hiện pháp luật về luật sư ở Việt Nam hiện nay

chấp hành Trung ương Đăng, B6 Chính tri đã ban hành nhiễu Nghĩ quyết về vân để hoàn thiện nha nước, hoàn thiện pháp luật, trong đó có mốt sổ nghị quyết chú trọng đến việc đổi mới tổ chức

BO GIÁO DỤC VÀ DAO TAO BO TUPHAP

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN MẠNH CƯỜNG

THỰC HIỆN PHÁP LUAT VE LUẬT SƯ Ở

VIỆT NAM HIỆN NAY

HÀ NỘI, NĂM 2023

'BO GIAO DUC VÀ DAO TẠO BO TUPHAP

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN MẠNH CƯỜNG

THỰC HIEN PHÁP LUAT VE LUẬT SƯ Ở

VIỆT NAM HIỆN NAY

Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật

Mã số: 8380106

LUẬN VĂN THẠC Si LUẬT HỌC

HÀ NỘI, NĂM 2023

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan luân văn thạc sỉ “Thực hiện pháp luật về luật sư ở Việt Nam hiện nay” là công trinh nghiên cứu của riêng tôi Các số liêu và tai Tiêu trong luân văn là trung thực và chưa được công bé trong bat kỳ công trình.

nghiên cửu nảo Tất cả những tham khảo và kế thừa déu được trích dẫn và

tham chiếu đẩy đủ.

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Nguyễn Mạnh Cường.

SƯ Ở VIETNAM 9

1.1 Pháp luật về luật sư & Việt Nam 9

1.1.1 Khái niệm pháp luật vẻ luật sư 9 1.1.2 Ngudn của pháp luật vẻ luật sư 10

1.2 Khải niêm và ý nghĩa của thực hiện pháp luật vé luật sư Viet Nam 12 1.2.1, Khái niệm thực hiện pháp luật về luật sư 1

1.2.2 Ý nghĩa của thực hiện pháp luật vẻ luật su 15

1.3 Chủ thể, nội dung, hình thức thực hiện pháp luật về luật sư ở Việt Nam 181.3 1 Chủ thể thực hiên pháp luật vẻ luật sự 19

1.3.2 Nội dung thực hiện pháp luật về luật sư 3

1.3 3 Hình thức thực hiền pháp luật vẻ luật sơ kụ1.4 Các yêu tổ anh hưởng đến việc thực hiền pháp luất vẻ luất sư ở Việt Nam _ 29

1.4.1 Sự lãnh đạo của Đăng Công sản Viết Nam đôi với công tác thực hiện pháp luật về luật sự 30

1.4.2 Hệ thống pháp luật vẻ huật su 30

1.4.3 Các điểu kiện kinh tế - xã hội 33

1.4.4 Công tác tổ chức thi hành pháp luật về luật sư 6 Việt Nam 341.4.5 Các yếu tổ khác 35KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 7CHƯƠNG 2 THỰC TRANG THỰC HIẾN PHÁP LUAT VỀ LUẶT SƯ Ở

VIETNAM HIẾN NAY 39

3.1 Khai quất qua trình hình thành và phat tri én của hệ thông pháp luật vẻ

Tuật sự ở Viet Nam tử năm 2006 cho đến hiện nay 39

3.1.1 Đánh giá về các quy định pháp luật luật sư tir năm 2006 đến nay 41

3.1.2 Nguyên nhân của thực trang quy định pháp luật vẻ luật sư ở Việt Nam

từ năm 2006 đến hiện nay 4 2.2 Những thành tru của thực hiên pháp luật vẻ luật sử ở Việt Nam từ năm.

2006 cho dén hiện nay va nguyên nhân 4

2.2.1 Những thành tựu đạt được 4

2.3, Một số hạn chế của thực hiện pháp luật về luật su 6 Việt Nam từ năm

2006 cho dén hiện nay va nguyên nhân 5

2.3.1, Một số hạn chế 7

2.3.2 Nguyên nhân của hạn chế 62

KETLUAN CHƯƠNG 2 6CHƯƠNG 3 QUAN ĐIÊM VÀ GIẢI PHÁP NANG CAO 66THỰC HIEN PHÁP LUAT VE LUAT SU 6 66

VIETNAM HIENNAY 66

3.1 Quan điểm nâng cao thực hiện pháp luật về luật sư ở Việt Nam hiện nay

66

3.1.1 Thực hiện pháp luật về luật su phải bao dim sự lãnh đạo cia Đăng Công sin Việt Nam 66

3.1.2 Thực hiện pháp luật vẻ luật sư phải dap ứng yêu cau tiếp tục xây đựng

‘va hoàn thiên nhà nước pháp quyển zã hôi chủ nghĩa 6 Việt Nam hiện nay 66 3.1.3, Thực hiện pháp luật vé luật sư phải phù hợp với tiền trình cải cảch tư pháp, xây dựng và hoàn thiên hệ thông pháp luật ỡ Việt Nam hiện nay 7

3.3 Giải pháp nâng cao thực hiện pháp luật vé luật sư ỡ Việt Nam hiện nay 68

3.3.1 Tăng cường sự lãnh đạo của Dang Công sin Việt Nam đối với thựchiện pháp luật vé luật sử ð Việt Nam hiện nay 68

3.2.2 Tăng cường hon nữa sự quản lý nha nước vẻ luật sư và hành nghề luật

sử ð Việt Nam hiện nay 70

3.2.3, Hoan thiện các quy định pháp luật về luật sư đáp ứng yêu cu tiếp tụcxây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

trong tỉnh hình mới 73

3.3.4 Năng cao hiệu qua cổng tác tuyến truyền, phổ biển, giáo đục pháp luật

vẻ luật sur Việt Nam hiện nay 16

3.2.5 Tăng cường hơn nữa việc thanh tra, kiểm tra, phát hiện va xử lý kip

thời các hành vi vi pham pháp luật về luật sự và hành nghề luật sự, bảo dm

vi trí, vai trò thượng tôn Hiển pháp và pháp luật trong đời sống xã hộ 8 3.2.6 Các giải pháp khác 80

KETLUAN CHƯƠNG 3 8KẾT LUẬN 85

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.

A Các văn kiện của Bang và văn bản pháp luật

B Các tai liêu tham khảo khác:

88

88

89

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

Cụm tir viet tat | Nguyễn nghĩa

IPL Tế thông pháp luật

NNPQ Nia nước phap quyền

GEL Quy pham pháp luật

UBND Uy ban nhân dân.

VBQPPL ‘Van ban quy phạm pháp Tuất

DANH MỤC BANG BIEU

Bang 2 1: Thống kê số lượng luật sur của môt số đoản luật su trong 15 năm thi

"hành luật luật sử năm 2006 50 Bang 2.2: Thông kê các hoạt đông nghề nghiệp của luật sử trong khoảng thời gian từ năm 2007 đền năm 2022 52

1 Tính cấp thiết của dé tài

Hoàn thiến nhà nước và pháp luật là van để cơ bản, quan trong mã Đăng va Nhả nước Việt Nam luôn quan tâm vả chỉ dao thực hiện sát sao Ban chấp hành Trung ương Đăng, B6 Chính tri đã ban hành nhiễu Nghĩ quyết về vân để hoàn thiện nha nước, hoàn thiện pháp luật, trong đó có mốt sổ nghị

quyết chú trọng đến việc đổi mới tổ chức vả hoạt đông của cơ quan tư pháp,chức danh tư pháp và hỗ trợ tư pháp, chủ trọng dén việc hoàn thiên thể chếpháp luật liên quan đến hoạt động tư pháp và hỗ trợ từ pháp

Chỉ thi số 33-CT/TW ngày 30/3/2009 của Ban Bí thư

sự lãnh đạo cũa Đăng đối với tổ chức và hoạt động cũa luật ste” đã xắc định

nhiều biện pháp, giải pháp quản lý, trong đó có chỉ đạo việc tiếp tục xây

dựng, hoàn thiên thể chế vẻ luật sử vả hành nghề luật su; tăng cường hiệu lực,

“Tăng cường

hiệu quả quản lý nba nước đối với tổ chức va hoạt đông của luật sw, chú trongcông tác thanh tra, kiểm tra để bão đảm hoạt động của luật sư được thực hiệntheo đúng chủ trương, đường lồi, quan điểm cia Đăng va pháp luật của Nha

nước, kip thời phát hiện va xử ly nghiêm minh các hành vi vi pham pháp luật

của luật sư, tổ chức hành nghề luật sử Cùng với đó, phát huy vai trò tự quảncủa tổ chức xã hôi — nghề nghiệp của luật sư trong việc phát triển đội ngũ luật

sư và nâng cao chất lượng của tổ chức va hoạt đông của luật sư

"Nghĩ quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đăng Cộng sinViệt Nam đã xác định: “Tiếp tục xáy dung nén tư pháp Việt Nam cimyênnghiệp, hiên đại, công bằng nghiêm minh iiễm chính phung sự Tổ quốc,

_phục vụ nhân dân “ là một trong những nhiêm vụ quan trọng trong quá trình.

xây dựng, hoàn thiện Nha nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đểthực hiện Nghị quyết của Đại hội Dang, đòi hỏi phải tiếp tục cải cách, đổi mới

tỗ chức va hoạt đông của hệ thống Téa án nhân dn, các chức danh tư pháp và

hỗ trợ hoạt động tư pháp trong đó có luật sư nhằm phát huy những thành quả

đạt được, khắc phục những khó khăn, tổn tại, han chế, xây dựng nên từ pháp nước nhà tương đồng với trình độ chung của thể giới, góp phan xây dựng Nhà nước pháp quyển xẽ hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vi nhân dân vả thượng tôn pháp uất.

Thực hiên chủ trương, chính sách của Đảng va Nha nước, trong thời gian qua việc xây đưng va hoàn thiên chính sách, pháp luật nói chung, đặc.

biệt là chính sách, pháp luật vé luật sư cũng được chú trong va phat triển Các

quy định pháp luật về luật sư được ban hành ngày cảng nhiễu về số lượng va đâm bảo tính hiệu qua, khả thi trong điều chỉnh các quan hệ zã hội Củng với việc ban hành quy định pháp luật vẻ luật su, Đăng vả Nha nước còn chú trong

công tác tổ chức, thực hiện pháp luật vé luật, bão đảm các quy định pháp luật

về luật sư đi vào cuộc sống va phát huy vai trò, gia trị trong diéu chỉnh các.quan hệ x4 hội về luật sư và hành nghề luật sư ở Việt Nam

Kế từ năm 2006 khí Luật Luật sư được ban hành va chính thức có hiệu

lực, đây 1a cơ sở pháp lý quan trong cho việc thực hiện pháp luật trong đời sống, việc thực hiện pháp luật về luật sư có nhiễu bước tiền mới va thu được kết quả khả quan Hiện thực hóa các quy đính pháp luật vé luật su, cho đền.

thời điểm hiện nay, trong cã nước đã thành lập được 63 Đoàn luật sư tươngứng với 63 tinh, thành phố trực thuộc Trung ương, với khoảng hơn 11.000luật sư và hơn 5.000 tập sự hành nghé luật sư hoạt động trong gan 3.700 tổ

chức hành nghề luật sự Luật sư tham gia trong nhiễu hoạt động như tư vẫn pháp luật, tham gia tổ tụng và các dịch vụ pháp lý khác theo quy định của pháp luật vé luật sự Hoạt đông của cơ quan nha nước trong việc phát hiện và

xử lý các hảnh vi vi phạm pháp luật vé luật sư cũng được thực hiện va có vai trò quan trong trong đêm bảo tinh công bằng, nghiêm minh của pháp luật vé Tuất sự

Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, thực hiện pháp luật về luật

sư ở Việt Nam vẫn còn tổn tại những hạn chế nhất định, như các quy định

pháp luật về luật sư chưa that đầy đủ và hoàn thiện gây khó khăn cho việc

triển khai, thực hiện, các điều kiện vẻ vật chat, kinh phí còn hạn hep gây khó

khăn cho luật sư thực hiện quyền và nghĩa vụ của minh; Những han chế nêu trên đã phan nao ảnh hưởng đến công cuộc cai cách tư pháp, ảnh hưởng

đến việc Tòa án thực hiện chức năng bao về công lý, ảnh hưởng đến niềm tin

của người dân vào quy đính phép luật và gây những khó khăn trong việc tiếp tuc xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyển sã hội chủ nghĩa Viet Nam Bởi vay, việc nghiên cứu các van dé lý luận về thực hiện pháp luật về luật sư,

để từ đó đưa ra những kiến nghĩ, đề suất nâng cao chất lượng thực hiện phápuật về luật sw ở Viet Nam hiện nay là cân thiết va cấp bách

Cho đến thời điểm tai, mới chỉ có một số công tình hoặc thiên về nghiêncứu van dé quan ly nha nước vẻ luật sư, hoặc nghiên cứu thực hiện quyên va

nghĩa vu của luật sư trong hoạt động tổ tụng hình sự, mà chưa có công tinh

khoa học nào nghiên cứu mét cách toàn diện, sâu sắc các vẫn để lý luận về thực

hiện pháp luật vé luật sự cũng như đánh giá thực trang và để suất giải pháp nâng

cao chat lượng thực hiện pháp luật vé luật sư ở Việt Nam hiện nay

'Với những phân tích, lập luận néu trên, tôi quyết định lựa chọn để tải

“Flute hiện pháp luật về luật swe ở Việt Nam hiệu nay” làm Luận vẫn thạc 4

luật học Việc nghiên cứu dé tai nêu trên sẽ đem lại nhiêu ý nghĩa khoa học vả

có giá trị thực tiễn sâu sắc.

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài.

Qua khảo sat va tìm hiểu, tính đến nay, có nhiều công trình khoa hocnghiên cứu lý thuyết về thực hiến pháp luật hoặc vẻ luật sư ở nhiều cấp độkhác nhau như luận án tiên si, luân văn thạc si, các bai báo khoa học Có thể

kế đến một số công trình tiêu biểu như sau:

M6t là: Nhôm các công trình nghiên cứu về thực hiệu pháp

chung Có thé thay, cc tai liệu lý luận về thực hiện pháp luật được trình bay

và nghiên cứu bởi nhiều nha khoa hoc khác nhau, nhưng vẻ cơ bản, các công,

trình déu tập trung phân tích, luận giải vẻ khải niêm, đặc điểm và các hình

thức thực hiện pháp luật, bao gồm các công trnh:

- Hội thảo khoa hoc: Thực hiện pháp luật 6 Việt Na — lý luận và iưc

tiển, Trường ĐH Luật Hà Nội tổ chức năm 2018;

- Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Ly luân chung vé nhà nước

và pháp luật, Nah Tu pháp, Hà Nội 2022,

- Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực hiện và áp ching pháp luật 6 Việt

Nam hiện nay, Nab Chính tri Quốc gia, Hà Nội 2009;

- Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Ha Nội, Giáo trinh

chang về nhà nước và pháp luật, Nab Đại học Quốc gia, Hà Nội 2007,

- Nguyễn Thị Hỏi (2009), Áp ng pháp iuật 6 Việt Nam hiện nay —M6t số vẫn đề Ij luận và thực tiễn, Nab Tư pháp, Ha Nội 2009

Hai là: Nhóm công trink nghiên cứu vé luật su Theo đó, các công,trình nghiên cứu đưới góc đô về khái niệm, dao đức nghé nghiệp cũng nhưviệc hành nghệ luật sư và một số quy định cũa pháp luật vẻ luật sư Có thé

đến các công trình.

- Nguyễn Văn Tuân (2004), Ludt sư và vẫn đề dao đức nghề nghiệp,

Neb Chính trị Quốc gia, Ha Nội 2004,

- BG Ngọc Hai chủ biên (2020), Ng

niên, Hà Nội 2021

- Nguyễn Văn Tuân (2014), Pháp luật về luật sư và dao đức nghề

"nghiệp luật sự, Nab Chính trị Quốc Gia Sự thật, Hà Nội 2014,

‘Van Tuân (2021), Thể ch

trong nhà nước pháp quyén, Ngb Tw pháp, Hà Nội 2021,

Tuật sự và hành nghề liệt swe

- Pham Thùy Linh (2017), Công tác quấn If nhà nước về luật sự và

Tành nghề luật sự ở Việt Neon trong giai doan hiện ney, Luận văn thạc sĩ luật

học, Trường ĐH Luật Hà Nội năm 2017,

- Thiên Tat Phúc (2018), Quấn If nhà nước

Tiật sự trên địa bàn tinh Điện Biên ~ Thực trang và giải pháp, Luận văn thạc

si luật hoc, Trường ĐH Luật Ha Nội năm 2018;

- Nguyễn Thi Kiểu Trang (2020), Var trò của luật sw trong việc bảo

é iuật sư và hành nghề

đâm dân chi, khách quan trong tỗ tung hình sự 6 Việt Nam hiện nay, Luân

văn thạc luật học, Trường ĐH Luật Ha Nội năm 2020;

~ Phan Trung Hoai (2002), Bàn vé khái niệm và đặc điểm nghề luật sư:

Tap chi Khoa học pháp lý, số 7, tr 13-10,

‘Van Tuân (2012), Bàn về khái niệm luật sư và thẫm quyền

công nhận luật ste, Tạp chí Dân chủ va Pháp luật, số 02/2012,

tr.14-Ba là: Nhóm công trình nghiên cứu về thực hiện pháp luật về luật

ss Nhóm công trình nay có khả ít và thường được công bé dưới dạng luân

án, luận văn, bai viết nhưng hoặc gắn với những lĩnh vực cụ thể, đặc thủ, hoặc.gin với từng mảng hoạt đông của luật sư như hoạt động tham gia tổ tungtrong một lĩnh vực cụ thé, Có thể:

- Lê Minh Đức (2020), Tine hiện pháp luật về quyền, nghĩa vu cũa luật

lần một vài công trình sau:

ste rong hoat động tổ ting hình s 6 Việt Nam hiện nay, Học viện Chính trịQuốc gia Hé Chi Minh năm 2020

- Lê Minh Đức (2019), Báo đấm quyền và nghĩa vụ của luật swe bảo

chữa trong hoạt động 18 ng hùnh sự, Tạp chí Pháp lý, sô thang 10/2019, 127-31;

- Nguyễn Xuân Sơn (2021), Bảo đâm quyển có luật sư trong hoạt đông

16 tung tại Tòa án nhân dân tinh Phú Tho, Luân văn thạc s luật học, Trường

ĐH Luật Hà Nội nã 2021,

- Ta Phú Cường (2021), Báo đảm quyển cũa luật swe trong hoạt độngđiều tra vụ án hình sự trên dia bàn tinh Phú Tho, Luân văn thạc sĩ luật học,

"Trường DH Luật HN năm 2021,

- Lê Xuân Trường (2020), Hoat đông cña luật sự trong tổ tung dân sie

Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường ĐH Luuật Ha Nội năm 2020

- Vũ Quỳnh Anh (2006), Hop đồng dich vụ pháp If trong hành nghề

"uật st£— Một số vẫn đề If luân và thực tiễn, Luân văn thạc si tuật học, Trưởng

ĐH Luật Hà Nội năm 2006.

Qua việc tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đền đề tai có thểkhẳng định rằng, hiện nay các công trình nghiên cứu đã công bé đã tiên hành

nghiên cứu lý luận về thực hiện pháp luật và luật sự đạt được những kết quả nhất định Tuy nhiên, với van để thực hiện pháp luật về luật sư hoặc mới chỉ được dé cập như là một phan trong các sách chuyên khảo, luận án, luận văn hoặc mới chỉ đừng ở mức độ nghiên cứu trong từng lính vực, từng hoạt đông nhỏ lẽ va đăng trên các bai tạp chi khoa học.

"Thực tế nêu trên đất ra nhu câu cần nghiên cứu toàn điện, sâu sắc việc, thực hiện pháp luật về luật sư ở Việt Nam hiện nay nhằm lâm sảng tö những

vấn để lý luận vả thực tiễn, từ đó để xuất giải pháp để đưa các quy định pháp

uất vé luật sử di vào cuộc sống một cach có hiện quả nhất Chính vi vay, tác

giã đã lựa chon để tai “Thục hiệu pháp luật về luật sư ở Việt Nam hiện nay”

lâm để tai nghiên cứu luận văn thạc luật học.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn.

Luén văn tép trung nghiên cứu việc thực hiện pháp Int vẻ luật sự ở 'Việt Nam hiên nay.

3.2, Phạm vi nghién cia

- Về không gian: Luận văn nghiên cứu việc thực hiện pháp luật về luật

sư trong phạm vi lãnh thé của nhà nước Công hòa 28 hôi chủ nghĩa Việt Nam.

- Về thời gian Luận văn nghiên cứu trong thời gian tử khi có Luật Luật

sử năm 2006, nhất là từ khi có Luật sửa đổi, bổ sung một sô điều của Luật

Luật sư năm 2006 trở lại đây.

4, Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn.

4.1 Mục dich nghiên cin

Vige nghiên cứu để tai “Thực hiên pháp luật về luật sw ở Việt Nam hiện

nay” nhằm gop phan tim ra giải pháp tốt nhất, nhằm thực hiện có hiêu quả

pháp luật vé luật sử ỡ Việt Nam hiện nay.

4.2 Nhiệm vụ nghién cm

Vi mục đích nêu trên, luận văn dé ra các nhiệm vụ cơ bản sau:

- Lâm sảng tö thêm những van dé lý luận của thực hiện pháp luật về uất sử Viet Nam.

- Phân tích, danh giá toàn dién thực trang thực hiện pháp luật vẻ luật sur

ở Việt Nam hiện nay, chỉ rổ nguyên nhân của thực trang đó

- Để xuất các quan điểm vả giải pháp cơ ban nang cao chất lượng,

thực hiện pháp luật vé luật sư ỡ Việt Nam hiện nay.

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu luận văn.

SL Cơ sở) hận

Luận văn được nghiên cửu dựa trên các lý thuyết nên tăng như Chủ nghĩa Mác — Lê nin, tư tưỡng nha nước pháp quyền và tư tường Hỗ Chí Minh,

quan điểm, chủ trương, đường lỗi của Đăng Công sản Việt Nam vả Nhả nước

Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

5.2 Phươngpháp nghién cin

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu truyền thống nhưphương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, tư duy logic và các phương pháp

liên ngành luật học.

6 Những đóng gớp của luận văn

Luận văn có một sé đóng góp như:

~ Thứ nhất, làm sáng td, cụ thé hóa các van dé ly luận về thực hiện pháp

luật vé luật su ở Việt Nam đồng thời gép phan lam giảu lý luân về thực hiện pháp luật nói chung

- Thứ hai, cũng cấp những thông tin xác thực, những sé liệu cu thể về

thực trang thực hiên pháp luật vé luật sư ở Việt Nam hiện nay, chỉ ra nguyên nhân của thực trang 46

- Thứ ba, đề suất quan điểm và giải pháp nhằm nêng cao chất lượng

thực hiện pháp luật vé luật sư ỡ Việt Nam trong thời gian tới

7 Kết cầu luận văn

Ngoài phan mỡ đâu, danh mục từ viết tắt, muc lục thi Luân vẫn được chia thành 3 chương, gồm:

Cương 1 Cơ sỡ lý luân của thực hiện pháp luật về luật sự ở Việt Nam Chương 2: Thực trang thực hiện pháp luật về luật sư ở Việt Nam hiện nay

Cương 3` Quan điểm và giãi pháp nâng cao chất lượng thực hiện pháp,

uất về luật sự ở Việt Nam hiện nay

CHUONG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CUA THUC HIỆN PHÁP LUẬT VE

LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM

111 Pháp luật về luật sư ở Việt Nam

LLL Khái niệm pháp luật về lật ste

Cho dén hiện nay, có khả nhiều công trình khoa học đã nghiên cứu va đưa ra đính nghĩa vẻ pháp luật va nhìn chung các nhà khoa học đều thống

nhất quan điểm cho rằng pháp luật 1a hệ thống quy tắc xử sự chung do nhanước đất ra hoặc thừa nhận và bão dim thực hiện dé điều chỉnh các quan hệ

xã hội theo những mục tiêu, đính hướng cu thé cia nhà nước

Pháp luật về luật sự là một bộ phân trong hệ thống pháp luật Việt Nam,

‘bao gồm tổng thể các quy định do nha nước ban hành để điều chỉnh các mi

quan hệ zã hội phát sinh trong quá trình thực hiện các quy định pháp luật vé uất sử ỡ Việt Nam.

Pháp luật về luật sur không phải la một bộ phận riêng biệt, độc lập trong

hệ thông pháp luật Viết Nam Pháp luật vé luật s bao gồm các nhóm quy phạm sau:

- Các quy định chung vẻ luật sư như nguyên tắc hảnh nghề, dich vụ

pháp lý, chức năng xã hội, nguyén tắc quản lý luật sư và hành nghề luật sư,

các tổ chức xế hội ~ nghề nghiệp của luật sự và các hành vi bị nghiêm cầm,

- Các quy định về tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề, đảo tao nghề, miễn

đáo tao nghề, tập su hành nghé luật sw, cắp chứng chi, gia nhập Doan luật su, quyển và ngiấa vụ của luật sư,

- Các quy định cụ thể vé việc hảnh nghệ luật sử hoạt động hành ny

tỗ chức hành nghề vả hanh nghề với tư cách cá nhân,

- Các quy định vẻ thủ lao, chi phi va tiên lương theo hop đồng lao đồng,

- Cac quy định vé tô chức sã hội ~ nghề nghiệp của luật sư,

- Các quy định về hành nghệ của tổ chức hành nghé luật sư nước ngoai,

luật sử nước ngoài tại Việt Nam;

- Các quy định vẻ quản lý luật sư và hành nghé luật sư,

- Cac quy định vé xử lý vi phạm và giãi quyết tranh chap

‘Voi những phân tích nêu trên, có thể quan niện: Pháp luật Mat sự là

tổng thé các quy phạm pháp indt điều chữnh các quan hệ xã hội phát sinh trongquả trình tổ chức, thực hiện các hoạt động của lật ste và hành nghề luật swe

cũng có những đặc điểm chung như có tính quyển lực nha nước, có tinh quy

pham phổ biển, có tính thông nhất, có tinh xác định về hình thức Bên cạnh.những đặc điểm chung, pháp luật về luật sư có các điểm đặc thù sau:

- Đôi tượng điều chỉnh của pháp luật vẻ luật sử là các quan hệ zã hộiphát sinh trong qua trình tổ chức, thực hiện các hoạt đồng của luật sự và hành

nghề luật sự,

- Pháp luật về luật sự được thể hiện chủ yêu dưới hình thức văn bảnquy phạm pháp luật Đó có thé là các văn ban luật như Hiển pháp, Luật, Pháp

ênh, Nghĩ định, Thông tư, Quyết định,

- Pháp luật về luật sử là cơ sở pháp lý cho việc thực hiện hoạt động cia luật sử va việc hành nghệ luật sư Thông qua quy định pháp luật vé luật sử sẽ

góp phân định hướng cho hoạt động của luật sw và các chủ thể khác trong zã hội1.12 Nguân của pháp luật về luật sie

Nguồn của pháp luật vé luật sư ld các văn bản quy phạm pháp luật do

cơ quan nha nước có thẩm quyên ban hành điều chỉnh các quan hệ x4 hội phátsinh trong quá trình tổ chức, thực hiện các hoạt động của luật sư và bảnh nghề

- Luật sé 66/2006/QH11 Luật su ban hành ngày 20/6/2006, chỉnh thức

có hiệu lực ngày 01/01/2007,

- Luật số 20/2012/QH13 sửa đỗi, bé sung mét số điển cia Luật Luật sự

‘ban hanh ngày 20/11/2012, chính thức có hiệu lực ngày 01/07/2013.

Đây là hai văn bản luật quan trọng nhắt dé triển khai công tác tổ chức,

thực hiện hoạt động của luật sử cũng như hành nghé luật sư ở Việt Nam.

Thứ hai, Hién pháp do Quốc hội ban hành

- Hiển pháp nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ban hành năm.

2013, có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2023.

Thứ ba, các văn bẩn dưới luật do Chỉnh phủ, Thĩ tưởng Chính phat, Bộ

trường các bộ quân If ngành ban hành quy tah chủ tiết thi hành luật na

- Nghĩ định số 123/2013/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biên pháp thi hành Luật Luật sử ban hanh ngày 14/10/2013, có hiệu lực thi hành ngày 28/11/2013,

~ Nghị định số 137/2018/NĐ-CP sửa đổi, bé sung một số điều của Nghị

định số 123/2013/NĐ-CP ngày 14/10/2013 của Chính phủ quy định chỉ tiết một số điều va biện pháp thí hành Luật Luét sử, ban hành ngày 8/10/2018, có hiệu lực ngày 25/11/2018,

- Thông tư liên tịch số 191/2014/TTLT-BTC-B TP hướng dẫn về thủ lao

và thanh toán chi phí cho luật sư trong trường hợp luật su tham gia tổ tung

theo yêu cầu cia cơ quan tiến hành tổ tụng, ban hành ngày 12/12/2014, có

hiệu lực thí hành từ ngày 01/02/2015,

- Thông tư số 02/2019/TT-BTP quy định nghĩa vụ tham gia béi dưỡngbat buộc về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư, ban hành ngày 15/03/2019,

có hiểu lực thi hành ngày 05/05/2019;

~ Thông tư số 05/2021/TT-B TP hướng dẫn một số điều vả biện pháp thi

hành Luật Luật sử, Nghĩ định quy định chỉ tiết một số điền và biến pháp thi

ir

hành Luật Luật sự, ban hanh ngày 24/6/2021, có hiệu lực thì hành ngày 10/8/2021;

~ Thông ty số 10/2021/TT-BTP hướng dẫn tập sự hành nghề luật sư,

‘ban hành ngày 10/12/2021, có hiệu lực thí hành ngày 25/1/2022

Thứ tự, Ân lễ

-_ Dự thảo án lệ số 06/2022 do Vu pháp chế và Quản lý khoa học Tòa

án nhân dân tối cao để xuất.

'Việc phân tich và nhân diện các loại nguồn của pháp luật vẻ luật sw có vai trò quan trọng định hướng việc thực hiện pháp luật vẻ luật sw trong đời sống xã hội ở Việt Nam.

1.2 Khái niệm và ý nghĩa của thục hiện pháp luật về luật s ở Việt Nam

1.2.1 Khái niệm thực hiện pháp luật về luật ste

Có thí thấy, cùng với việc ch trong ban hảnh hệ thống quy tắc xử sw

kịp thời, phù hop va phản ánh đúng thực tế khách quan, nba nước đã tiền hành

nhiều hoạt động với mục đích đưa các quy đính pháp luật đi vào đối sông, bao

đâm pháp luật có thể thực hiện triệt để trong thực tế Trên cơ sở các quy địnhpháp luật, các cả nhân, tổ chức tham gia vào quan hệ pháp luật tự mình thực

hiện những hành vi nhất định nhằm đạt mét mục đích nào đó Hanh vi của

chủ thé hoặc là lâm những việc bất buộc phải lâm, hoặc không lâm những

việc mà pháp luật câm, hoặc lâm những việc mã pháp luật cho phép Hanh

vi thực tế ola các chủ thể trong những trường hợp này đã làm cho các quyđịnh của pháp luật được thực hiện trong thực tế, nói cách khác, các chủ thể đã

của pháp iuật.

Bên canh đó, một số tác giả, nha khoa học của Trường Đại học Luật,

Đại học Quốc gia Ha Nội lai cho rằng Thực hiện pháp luật là hiện tương, quá Trình có mue dich lêm cho những quy đinh pháp luật trở thành hoại động thực

ế của các chữ thé pháp iuật`

Như vậy, đủ các những cách thức lập luận khác nhau, nhưng về banchất có sự thông nhất, khi nói đến thực hiện pháp luật kết quả luôn lả hoạtđông thực tế hay hành vi thực tế hợp pháp của các chủ thể pháp luật Thực

hiện pháp luật chính là một giai đoạn trong cơ chế điều chỉnh pháp luật.

Với cách cân nêu trên, thực hiện pháp luật vé luật sử cũng là một giai đoạn của cơ chế diéu chỉnh pháp luật vẻ luật sự Sau khí pháp luật vẻ luật

sư được ban hành, tat cả các hoạt đồng làm cho các quy định đó được thực

hiện déu được hiểu là thực hiện pháp luật về luật sư

"Thực hiện pháp luật vẻ luật sử lả hành vi hop pháp của các cơ quan, chức, cả nhân có liên quan, nhằm hiện thực hóa các quy định pháp luật vẻ luật

sư Hay, đó chính là hoạt động của các chit

vẻ luật su đi vào cuộc sống, nhằm bảo dim các hoạt động của luật sư vả hảnh.

nghé luật sư trong đời sống xã hội

đưa các quy định của pháp luật

Thực hiền pháp luật vẻ luật sư là thực hiển quyền, nghĩa vụ do pháp

luật quy định vé luật sư Do vậy, mọi chủ thể có quyển, nghĩa vụ liên quan

én luật sửkhi thực hiện các quyền, ngiấa vụ đó déu là thực hiện pháp luật về

Tuất sự

“Thực hiện pháp luật vé luật sư luôn được thực hiện thông qua mét hoặc.

nhiều quan hệ pháp luật cụ thể Đó có thể là quan hệ giữa cơ quan nha nước

với luật sư khi cấp Chứng chỉ hành nghề luật sử hoặc trong những trường hop

` Xem Trường Đụihọc Luật Hà Nội, Giáo nồi lý chứng V nhà ước vàpháp hột Nhà Tự nhấp, Hà

1622022, 401

ˆ Xem Trường Beiloc Lait, Đụ học Quốc g Hi Nội, Gi minh Tý ớn chng vd nhac vàphép lute,

"hô Đụthọc Qude ga 2007, 356

l3

chỉ định luật sư tham gia, đó cũng có thé là quan hệ giữa luật sư với các

đương sự - thân ch

cũng bao vé quyền, lợi ích hop pháp của khách hàng, đó cũng có là quan

hệ giữa các cơ quan nha nước với nhau trong các hoạt động tổ chức, thực hiện

các hoạt động của luật sư vả hãnh nghề luật sư.

"Thực hiện pháp luật vẻ luật sư không chỉ là hành vi của các luật sư, ma

con 1a hanh vi của mỗi người dân, hảnh vi của cơ quan nha nước, nhà chứctrách có thẩm quyên, các tổ chức co liên quan trong quá trình tổ chức, thực

hiện các hoạt đông của luật sự và hành nghề luật sử

lật sự là x: Trực hiện pháp luật

Toạt động của cơ quan, tỗ chức, cả nhân trong việc đưa các quy Äinh pháp

và lợi ích hop pháp

ie hành nghề luật sư cũng nine cho mọi cả nhân, tỔ chức trong

luật về inật sư dt vào cuộc sống nhằm bảo đấm ani

haat ste

xã hội

"Nghiên cứu thực hiện pháp luật về luật sư cho thấy bên cạnh những đặc

điểm của thực hiện pháp luật nói chung, thực hiện pháp luật về luật sư còn có.một số đặc điểm mang tinh đặc thù sau:

Thư nhất, Nhà nước và Luật sư, tổ chức hành nghề luật sư là những,chủ thể chit yêu, có vai tro quan trong trong quả trình thực hiện pháp luật vềluật sự Bên cạnh đó, còn có các chủ thé khác sẽ tham gia vào việc thực hiệncác quy định pháp luật vé luật sử trong từng giai đoạn, hoàn cảnh cu thé Đặcđiểm này sẽ được luận giải kĩ hơn trong phân chủ thể của thực hiện pháp luật

về luật sư

Thứ lai, nổi dung cia thực hiện pháp luật vẻ luất sư là các hoạt đông,

có liên quan đến việc tổ chức, thực hiển các quy định pháp luật trong hoạtđộng của luật sư vả việc hảnh nghề luật su Cụ thể bao gồm một số nội dung

cơ bản nhu việc ban hành hệ thống văn bản chỉ tiét, hướng dẫn thí hành pháp

4

luật vé luật sw, Hoạt đông tuyên truyền, phổ biển, giáo dục pháp luất vẻ luật

sư, Công tác tổ chức bô máy, bó trí nhân sự vả các hoạt động bảo dam việcđưa các quy định pháp luật về luật sw vảo cuộc sống, Việc thực hiện cácquyền va nghĩa vụ của luật sự, tổ chức hành nghề luật sự, Hoạt đông thanhtra, kiểm tra, phát hiện va xử lý các hanh vi vi phạm pháp luật ve luật sư Việc.phân tích các nội dung cu thé của việc thực hiên pháp luật về luật sư sẽ được

tác giã luên văn thực hiện ở phân sau.

Thứ ba, chat lượng cia việc thực hiện pháp luật vẻ luật sư chiu sự ảnh.

thưởng, chi phối tử nhiêu yêu tô như hệ thong quy định pháp luật vé luật sư,

các điều kiến kinh tế - xã hồi, cơ sỡ vật chất, kinh phí, Trong đó, hệ thống, pháp luật vé luật sư chính là cơ si pháp lý, là tiễn để cho việc thực hiên pháp uật về luật sử trong thực tế Các yêu tô khác có sự tác động nhất định đến qua trình thực hiên các quy đính pháp luật về luật sự theo hướng hoặc tạo điều kiện thuên lợi hoặc sẽ gây khó khăn, cén trở việc thực hiện pháp luật về luật

sử ð Việt Nam.

That tie, thực hiện pháp luật về luật sư có thé coi như một hoạt động bỏtrợ tư pháp Mục đích hoạt động bỗ trợ tư pháp là hỗ trợ đắc lực cho hoạtđông xét xử của Téa án, trong đó các quy định pháp luật về luật sw đều ghỉ

nhận vai tro va cho phép Luật sư tham gia các hoạt đồng tổ tung với từ cách là

người bảo chữa, người bão vệ quyển và lợi ích chính đáng, hợp pháp chokhách hang Do vậy, Luat sw được coi là một trong các chủ thể thực hiện phápluật về luật sư, có vai trò hỗ trợ đắc lực cho các hoạt động tư pháp — hoạtđông bỗ trợ tư pháp, góp phan bão đảm việc Tòa án thực hiện đúng nguyêntắc tranh tụng Đây được coi là một điểm đặc thi của thực hiện pháp luật về

uất sử so với thực hiện pháp luất trong các lính vực khác

1.2.2 Ý ngha của thực hiện pháp luật về luật si

'Việc thực hiện pháp luật về luật sư có ý nghĩa to lớn trong đời sống xã

15

hội Chính thông qua việc thực hiện pháp luật, các quy định của pháp luật vẻ

Tuật su từ trong các nguôn luật khác nhau đã đi vào đời sống, trở thành hành

vi thực tế của các chủ thể Nhờ vậy, pháp luật đã phát huy vai trò của nó trong

lâm cho đời sống xã hội én định, trat tự, các quyển va loi ích hợp pháp của con người được bảo dam, bao vệ, đời sống x8 hội được an toản Hơn.

nữa, tử việc thực hiện pháp luật, những hạn chế, khiếm khuyết (néu có) củapháp luật về luật sư sẽ được bộc lộ, từ đó, các cơ quan có thẩm quyển có thểkịp thời tiền hành các hoạt động sửa đổi, bd sung kip thời

“Thực hiện pháp luật về luật sư còn có những ý nghĩa cơ ban sau

Thứ nhất, thực hiện pháp luật về luật sư góp phần quan trọng trong

má trình tiếp tuc xây dung và hoàn thiện Nhà nước pháp quyễn xã hội chai

ghia của nhân dân, do nhân dân vì nhân dân

Dé tiếp tuc xây dưng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyển xã hội chủ

nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân cẩn phải quan têm zây dựng

một hé thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, toàn điên, khả thi, phù hop với ýchi, nguyên vọng của nhân dân Cùng với đó, phải tổ chức đồng bộ các giảipháp để pháp luật đi vào đời sông một cach có hiệu quả, chất lượng nhằm baodam quyển con người, quyển công dân được thực thi, mọi người đều bìnhđẳng trước pháp luật và pháp luật phải được chấp hành nghiêm chỉnh, triệt để

‘Muén đưa pháp luật vao cuộc sống, Nhà nước phải thực hiện quan lý mọi mặt

của đời sông 2 hội và pháp luật chính là công cụ đễ duy trì trật tự xã hội

Co thé thấy, thực hiên pháp luật vẻ luật sư gắn liễn với qua trình giãi quyết những vấn để nay sinh trong các mồi quan hệ sã hội, qua đó giúp nâng

cao nhận thức pháp luật cho mỗi người dân trong 24 hội Đây chính là một

quá trinh giáo đục ý thức đổi với zã hội thông qua sw quản lý nhà nước bằng

pháp luật, xác định cụ thể quyển và nghĩa vụ của mỗi chủ thể đôi với Nhanước, xã hội va các chủ thể khác để từ đó họ nhận thức được hành vi được

phép làm và hành vi không được phép làm Hon nữa, thông qua những vụ.

16

việc cụ thể, thực hiện pháp luật vẻ luật sư cũng giúp những người trên nắm.

‘vat được nội dung pháp luật va cách thức áp dung để giải quyết các van dé cuthé phát sinh trong cuộc sông,

"Thực hiện pháp luật về luật sư trong nhà nước pháp quyển xã hội chủ ngiữa còn giúp sảng tô nôi dung nguyên tắc hiển định “Nha nước quản lý zã

hội bing Hiển pháp và pháp luật”, “moi người déu bình đẳng trước phápluật” Thông qua hoạt động thực hiện pháp luật vẻ luật sử, người dân có thể

nhận thức được vi tr, vai trò của mình trước pháp luật cũng như vị trí, vai trò của pháp luật trong điều chỉnh các quan hề xã hội, các thiết chi

và lợi ích hợp pháp cia người dân trong 2 hôi hiện đại.

tảo về quyền.

Thứ hai, thực hiện pháp luật về luật sư góp phần bảo đăm thư thí

công If giúp Tòa án thực hiện chute năng bảo võ quyên con người bảo vệ

công if dat chất lượng cao

Luật sử và các hoạt đông nghề nghiệp của luật su có vai trò quan trọng trong việc bao vé quyền, lợi ich hợp pháp của moi người dn, bảo về quyền tự

do, dân chủ của người dan; bao vệ công lý, Vi vậy, hình thảnh và đưa các

quy đính pháp luật vẻ luật sw đi vào đời sống là chủ trương lớn của Đăng vaNha nước, chủ trong thực hiện Do vậy, việc thực hiện pháp luật về luật sử có

¥ nghĩa quan trong trong việc bao dim, bao về quyền con người, quyền công

ân, bão dam việc thực thi công lý trong đời sông xã hội.

Có thé thay, thông qua việc thực hiên pháp luật về luật sư sẽ góp phản.thực thi công lý, giúp Tòa án thực hiện đúng nguyên tắc tranh tung trong xét

xử, đưa ra các phán quyết đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật, giảm thiểucác hiện tượng án oan sai trong các phiên hình sự, góp phân bao vệ quyển conngười Cùng với đó, thực hiện pháp luật vẻ luật sư cũng gop phan hướng dẫn.Việc giải quyết đứt điểm nhiễu vu viéc phức tap, khiêu kiến vượt cấp, kéo dai

do nhiễu nguyên nhân khác nhau lâm giảm lòng tin của người dân vao pháp

1

luật và cơ quan thi hành pháp luật, góp phẩn tăng cường pháp chế zã hội chủ

nghữa, phủ hợp với mục tiêu cải cách từ pháp

Thứ ba, thực hiện pháp iuật về iuật sư sẽ gop phẩn nâng cao ÿ thứcpháp luật xây dung lỗi sẵng theo pháp iuật trong đời sống xã hôi

Quá trình thực hiện pháp luật về luật sư sẽ góp phan quan trong trong

việc day mạnh công tác tuyên truyền, phd biển, giáo đục pháp luật, từng bước

nding cao nhân thức pháp luất, trình đô dân tr, hình thành tâm lý — tình cảm tích cực của moi người dân đổi với các quy định pháp luật do nba nước ban hành.

"Thực hiện pháp luật vẻ luật sử cũng góp phan hình thành thói quen xử

su theo pháp luật, từng bước hình thành lỗi sống theo pháp luật, coi pháp luật

như là công cụ quan trong để bảo về quyền, lợi ich chính dang, hợp pháp của

dân tâm lý “sơ hãi” khi phải sử dụng pháp luật người dân trong xã hội,

trong suy nghĩ mỗi người dân

Chính vì vậy,

tiêng đi vào cuộc sống và phát huy vai trò, giá trị điều chỉnh các quan hệ xã

hap luật nói chung cũng như pháp luật về luật sw nói

hội, Dang va Nha nước ta luôn quan tâm, đẩy mạnh công tác phổ biển, giáo

duc pháp luật về luật sw và các văn bản pháp luật khác với nhiều hình thức

tuyên truyền phong phú, đa dang va pha hợp với từng nhóm đổi tương trong

xã hội với mục đích giúp moi người hiểu va thực biện đúng theo pháp luật

Tom lại, viếc thực hiến nghiêm chỉnh, day đủ các quy định pháp luật về luật sw có ý nghĩa quan trong trong công cuc tiếp tục xây dựng, hoàn thiện nhả nước pháp quyển xã hôi chủ ngiữa Viet Nam; góp phan bao vệ quyén, lợi ích chính đáng, bao dam, bão vệ quyển con người, bão dm thực thi công lý trong zã hội, từng bước nắng cao ý thức pháp luật va hình thành lồi sống theo pháp luật cia mọi người dân trong xã hội thương tôn pháp luật

13 Chủ thể, nội dung, hình thức thực hiện pháp luật về luật sư ở Việt Nam.

ˆ em Đặc rmnyn min pp bột số £~ Lait sự vi pháp itd bit Vide Num, Bà NG, 2010

18

1.8.1 Chủ thé thực hiện pháp liật

Trong lĩnh vực luật sư, chủ thé thực hiện pháp luật vẻ luật sư có thé là cánhân hoặc té chức có quyển, ngiĩa vụ, trách nhiệm liên quan thông qua các hoạtđông của luật sử và hành nghề luật sư, có thể chia thành 3 nhóm cơ bản sau:

Nhôm 1: Chủ thé ia các cơ quan nhà nước có thẩm quyên với tư cách

Ê hiật sư

Đây là nhóm chit

các quy định pháp luật vẻ luật sư Nhóm chủ thể này bao gém có Chính phủ,

:ó vai trò quan trọng trong việc td chức thực hiện

Bộ Tư pháp, các Bộ va cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tinh và Sở

Tư pháp” Trong đó

Thứ nhất, Chỉnh phủ với tư cách là cơ quan hanh chính nha nước cao nhất của nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyển hành pháp Chỉnh phủ có vai trò quan trọng, thống nhất quan lý nha nước về luật sự

‘va hành nghề luật sự, hoạch định, để xuất các chính sách, định hướng vé côngtác triển khai thi hành các quy định pháp luật về luật sư Thực tế minh chứngbằng việc Chính phủ ban hảnh các Nghĩ định hướng dẫn thực hiện pháp luật

về luật sư

Thứ hai, Bô Tự pháp là cơ quan thuộc Chỉnh phủ với chức năng quan

lý nhà nước về luật sư vả hành nghệ luật sư, cu thể như Xây dưng, trình.Chính phủ quyết định chiến lược phát triển nghề luật sư, ban hanh chính sách

hỗ trợ cho Doan luật sự các tinh đặc biệt khó khăn và các chính sách khác hố.trợ phát triển nghệ luật sư, Xây dựng, trình cơ quan nha nước có thẩm quyền

‘van hanh hoặc ban hành văn bản quy định chỉ tiết và hướng dẫn thi hành phápluật vẻ luật sư, Cấp phép thảnh lập cơ sở đảo tạo nghề luật sư, quy định

chương trình khung đào tao nghề luật sư, quy định chế dé bôi dưỡng bất buộc

vẻ chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư, phổi hợp với Bộ Tai chính quy định

ˆ 3øm thảm ti Dida S3 cần Luật Lait rnin 3006, sa đổi bổ ng nấm 2012

19

học phí đảo tao nghề luật sư, quan lý, tổ chức việc béi dưỡng, đảo tao nghềluật sử, Cập, thu héi Chứng chỉ hành nghề luật sư ®

Thứ ba, các bộ và cơ quan ngang bô là cơ quan thuộc Chỉnh phi, có chức năng phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc quản lý nhà nước về luật sự và

‘hanh nghề luật sư

Thứ te, Ủy ban nhân dân cấp tĩnh là cơ quan hành chính nhà nước 6 địaphương, cơ quan chấp hảnh của cơ quan quyền lực nha nước cùng cấp Uy

‘ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước vé luật sư và hảnh nghề luật sử ở địa phương Trong đó: Cho phép thành lâp Doan luật sự, quyết định việc giai t oan luật sự sau khi có ý kiến thông nhất của Bộ trưởng Bộ Tw

pháp, Phê duyệt đê án tô chức đại hội của Doan luật sư, Tổ chức cấp, thu hoiGiấy đăng ký hoạt động của tổ chức hanh nghề luật sư Việt Nam, t chứchan nghề luật sw nước ngoài tại Việt Nam; Kiến tra, thanh tra, xử lý viphạm, giải quyết khiếu nại, tổ cáo về tổ chức, hoạt động của Doan luật sư, tổchức hành nghề luật sư Việt Nam, tổ chức va hoạt động của tổ chức hanhnghề luật su nước ngoài, luật sư nước ngoải tại địa phương,

Thứ năm, Sẽ Tư pháp giúp Uy ban nhân dân tinh, thành phổ trực thuộcTrùng wong thực hiện quân lý nha nước vẻ luật sử và hảnh nghề luật sử tại dia

phương,

Như vậy, đổi với nhóm chủ thé là cơ quan nha nước có thẩm quyền,

việc thực hiện pháp luật vẻ luật sw được thực hiện chủ yếu trong lĩnh vực

quản lý nha nước về luật sự và hành nghề luệt sư, bao gồm cả nội dung xử lýcác hành vi vi phạm đổi với luật sư và tổ chức hanh nghề luật sư

“Nhôm 2: Nhôm chủ thể là Luật suc tổ chute hành nghề luật sự và các tổ

chức xã lôi ~ nghễ nghiệp cũa luật sue

Các quy định pháp luật vẻ luật sư xác định rõ đốt tượng điều chỉnh 1a

“oda 2, Bw 63 của Diệt Luậtari 2006, sia đổ: bổ s=gniEs2013

Thoin,Đừn 83 cin Lt it nen 2006 ra đổ bổ amg 2012

tiêu chuẩn, điều kiên, pham vi, hình thức hành nghé, quyên và nghĩa vụ củaluật sư, tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức xã hội ~ nghề nghiệp của luật sư.

Trong đó

Thứ nhất , Luật sử là người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định của Lut luật sự, thực hiện dich vu pháp lý theo yêu câu của cá nhân,

cơ quan, tổ chức Luật sư thực hiện pháp luật vẻ luật sw chính la việc hiện

thực hóa các quyên và nghĩa vụ pháp lý ma pháp luất trao cho luật sư theo

quy định của pháp luật

Thứ hơi, TÔ chức xã hội ~ nghề nghiệp của luật sư la Doan luật sư ở

tỉnh, thành phổ trực thuộc Trung ương và Liên đoản luật sư Việt Nam Tổchức nay được thành lập để đại diện, bo vệ quyên, lợi ích hop pháp của luật

su, bôi đưỡng chuyên môn, nghiệp vụ luất sử, giảm sắt việc tuân theo pháp luật, Quy tắc đạo đức va ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam, thực hiện

quân lý hảnh nghề luật sư theo quy định của Luật Luật sư"

Thứ ba, Tô chức hành nghề luật sư bao gồm: Văn phòng luật sư va

Công ty luật

định của Luật Luật sư vả các quy định của pháp luật có liên quan" Tổ chức

hành nghề luật sự thực hiện pháp luật vẻ luật sử bằng việc hiện thực hóa cácquyển và nghĩa vụ được quy định trong pháp luật!?

Bên cạnh đó, tổ chức hành nghề luật sư cùng với tổ chức xã hội — nghề

chức hành nghề luật sự được tổ chức, hoạt đông theo quy

nghiệp của luật sư thực hiện quân lý luật sư vả hành nghé luật sư của tổ chức

‘minh theo quy định của Luật Luật sư, Diu lê của Liên đoàn luật sự Việt Nam

và Quy tắc đạo đức, ứng xử nghề nghiệp luật sự Viết Nam Việc quan lý luật

Tem Điều 2 la alt Thật ari 206, ổn đỗ bổ sng năm 2012

"Xem thêm Baby 9 vì Các nh vibynguêm cm và Dive 219i QuyÖn nghi vụ ca hột a, Lait Lait sr

im 2006, sin đội ộ mgm 2012

‘ion Điều 7 về Tổ chức sĩ hội ngủ nghấp cin bật sự Lut Toật sem 2006, sa đỗi bổ sng năm

„m

"Sam Điều 39 ca Lot Lat năm 2006 cần đỗ: bổ mignon 2012

‘Nom thim Đầu 39 vì Quyên ca chức ưoÖ nghề hut servi Điu 40 về Nghĩ vụ của tổ đúc hành nghề atria Lait Lait sean 2006, ân độn bồ smghăm 2012

sư và hành nghề luật sư được thực hiện trên cơ sỡ nguyên tắc kết hợp quản lý

nhà nước với chế đô tư quản của tổ chức xã hội ~ nghề nghiệp của luật sư và

+6 chức hanh nghề luật su”?

6 chức hảnh nghề luật sư,nghiệp của luật sư lả những chủ thể

tính chất của mỗi

Nov vậy, luật sư, 3 chức xã hội - nghề

tực hiện pháp luật vẻ luật sư Tay thuộc

oi chủ thé ma việc thực hiện pháp luật về luật sư của các.chủ thé cũng không hoàn toàn giống nhau nhưng về cơ ban thông nhất ở nộidung các chủ thể déu thực hiện pháp luật bằng việc hiện thực hóa các quyđịnh pháp luật về quyền va nghĩa vụ tương ứng với timg loại chủ thể cu thể

Miém 3° Các loại chủ thé khác có liên quan đẫn việc thực hiện pháp

Các quy định pháp luật vẻ luật sư bên cạnh về để cập đến các nhóm chủ

chức hành nghề luật sư va

chức xã hôi ~ nghề nghiệp của luật sư thì còn đề cập đến nhóm chủ thékhác với những chủ thể nêu trên Chủ thể khác có liên quan đến việc thực

hiện pháp luật về luật sư chính là các "khách hing” như thuật ngữ mã trong

pháp luật về luật sư sử đụng khá nhiêu “Khách hang” ở đây có thể la cá nhân.hoặc tổ chức ma họ có thể được thụ hưởng quyên đồng thời cũng có thể phảithực hiện những ngiữa vụ nhất định từ việc thực biên các dich vụ pháp lý,thể lả cơ quan nha nước có thẩm quyền, luật sư,

dich vụ tư vẫn pháp luật ma luật sư và tổ chức hành nghề luật sử mang đến

cho ho.

é các quy định pháp luật vé luật sư va hành nghề luật sư đivào đời sông, có những chủ thể sẽ có nghĩa vụ tạo diéu kiện, không căn trởcác hoạt động của luật sư và hành nghề luật sư Chẳng hạn, khi luật sư tham

Ngoài ra,

gia hoạt đông tổ tụng thi “cơ quan tiễn hành tổ hing cơ quan nhà nước khác

và 16 chức, cá nhân cô trách nhiệm tao điều Miện thuân lợi cho luật sue thực

Yim Đầu 6 về Ngyên ắc gu ý it sựơi hàn nghề bật sư, Luật Luật enn 2006, sa đỗi,bổ ang

im2012

“hiện quyền và ngiữa vụ của luật sư kit hành nghề, khơng được can trở hoạt'

động "mh nghề của luật sư

Nhu vay, với các chủ thể khác cĩ liên quan thì việc thực hiền pháp luật

về luật sư của nhĩm chủ thé nảy cĩ tl

thực hiện những hành vi hoặc nghĩa vụ nhất định dé bao dim cho luật sử, tổchức hành nghề luật su, tổ chức xã hội ~ nghề nghiệp của luật sư thực hiện

các quyền của họ một cách thuân tiện nhất Hoặc trong một số trường hợp

khác, việc thực hiện pháp luật của nhĩm chủ thể khác cĩ thể đưới dạng lựachọn sử dụng các dich vu tư vấn pháp luật, dich vụ pháp lý (trường hợp này

trong Luat luật sử thường sử dụng cách goi là "khách hang”) mả luật sư, chức hành nghề luật sự đem đến cho ho.

13.2 Nội dung thực hiện pháp luật về luật swe

'Việc thực hiện pháp luật vé luật sư được tiền hành với các nội dung sau:

Thứ nhất, các cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền tiễn hành cụ thé hĩa.chỉ tiết hĩa, hướng dẫn tht hành luật luật sự và các văn bản ạng phạm pháp

iật cĩ liền quan về Mật ste

Chẳng hạn, Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn thi hanh Luậtluật sw, quy định chỉ tiết, cụ thể những điều, khoản, điểm được giao trong.Luật Luật sự, Hoặc việc các bộ như Bộ Tài chính phối hợp Bộ Tư pháp banhành Thơng tư liên tịch, Bộ Tư pháp ban hảnh Thơng tư hướng dẫn thi hành

một số diéu trong Nghị định

Tint hat, hoạt động phd biển, tuyên truyền pháp luật và luật sư và thực

"hiện truyền thơng về tiực hiện pháp luật luật sue

Day là hoạt động cĩ ý nghĩa quan trong để giúp cho mọi người dantiểu biết đúng va day đủ các quy định pháp luật về luật sư, tử đĩ tao tiên dé

cho việc thực hiện pháp luật vẻ luật sư được thuận tiện, nhanh chĩng và đạt

©36inlhộn 5, Điền 37 vi Hout động dum gi tổ ung ca hột sự, Luật Luật enim 2006, sữa ỗi tổ ing

im 2012

hiệu quả cao, Chính thông qua hoạt đông phổ biển, tuyên truyền, giáo dục

pháp luật vé luật sư sẽ góp phan nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân, qua đó bảo đảm quyển người dân trong việc thu hưởng cũng như

nghĩa vụ trong một số trường hợp đổi với các hoạt động của luật sư và han

xã hội — nghề nghiệp của luật sư để tổ chức các lớp tập huấn, dao tao, nâng.cao kỹ năng, nghiệp vụ của luật sư đáp ứng yêu cầu hội nhập, bảo dim vai trò

của lu sử trong đời sống xã hội Nha nước cũng nghiên cứu cơ chế đảm bão

thu nhập cho đội ngũ luật sư tương xửng với những cống hi

họ trong xã hội, từng bước nâng cao vai trò của luật sư cũng la góp phân bão

„ dong gop của

đấm tinh thương tôn Hiển pháp va pháp luật trong đời sống xã hội

Thứ he tuec hiện các quy đinh vỗ tiêu chuẩn, điễu kiện, đão tao nghềluật sue cắp và tìm hôi chưng chỉ hành nghề iuật se; các quyền và nghĩa vụ

của luật sục

Pháp luật về luật sư ở Việt Nam đã có những quy định cụ thể về luật

sư, theo đó Diéu 2 của Luật luật sư 2006, sửa đổi, bỏ sung 2012 (gọi tat là

Luật luật sư sửa Gi 2012) sắc dink: “Ludt sued người có đủ tiêu chuẩn điều

‘én hành nghé theo quy Äinh của Luật này, thực hiện dich vụ pháp 1} theoyêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức ”, cùng với do pháp luật về luật sưcũng quy định các tiêu chuẩn (Điêu 10, Luật luật sư sửa đổi 2012), các điều

kiên hành nghề luật sư và đâo tạo nghề luật sư (Điều 11, 12 của Luật luật sư

sửa đổi 2012), quy định vẻ tập sự hành nghề, kiểm tra tập sự và cấp, thu hồi

chứng chỉ hành nghề luật sư Như vay, việc thực hiện nhóm các quy định pháp luật néu trên có ý nghĩa quan trọng trong quá trình hình thành va phát

triển của đội ngũ Luật sự ở Việt Nam

Bên cạnh đó, pháp luật vẻ luật sư 6 Việt Nam cũng có những quy định

ễ về quyền của luật sư sau khi được cấp Chứng chỉ hanh nghệ, vẻ nghĩa

‘vu và đặc biệt la những việc nghiêm câm với luật sư” Việc thực hiện các quy

«

định trên biểu hiên trong đời sống thông qua các hảnh vi mà luật sự được lam

hoặc buộc phải làm hoặc kiểm chế không được làm tương ứng với quy định quyền, nghĩa vụ và các hảnh vi nghiêm cấm đổi với Luật sư Qua đó góp phân phát huy vai tro, chức năng xã hồi cla luật sư trong đời sống cũng như

bảo đêm việc hiện thực hóa quy định pháp luật về luật su, khẳng định vai tròpháp luật nói chung và pháp luật vé luật sư nói riêng trong điều chỉnh các

quan hệ sẽ hội.

Thứ năm thực hiện các quy dinh về hành nghề luật sư và các tổ chức

“inte xã hội ~ nghề nghiệp của luật sic

Hé thông quy định pháp luật vẻ luật sư có quy định cụ thể vẻ phạm vi

hành nghề luật sử như tham gia tổ tụng với tư cách người bảo chữa, người đại dign hoặc người bao vệ quyển, lợi ich hop pháp, thực hiện tư van pháp luật,

đại điển ngoài t tung và thực hiện các dich vụ pháp lý khác, Bên canh đó,

pháp luật luật su cũng quy định các hình thức hành nghề của luật sư bằng việc.

thành lập hoặc tham gia thảnh lập tổ chức hành nghề luật sư, lam viếc theohop đồng lao đồng cho tổ chức hành nghé luật sư hoặc hành nghề với tur cách

cá nhân, quy định các hình thức tỗ chức hảnh nghề luật sư, điểu kiến thành

-XembitBoin ,Đn9 về các ảnh igh cấm đột với hật vi Đu 21 về Quoin nghề vụ ca

"yam Đền 2 cia Tu hắt sub 2006, sa đồi bồ sngniex2013

lập tổ chức hành nghề lut sơ Vi vây, đưa các quy định pháp luật nêu trênvào đời sống sé gop phân khẳng định rõ vi thé, vai trò cia luật sư trong các

hoạt động nhất định, đồng thời sự tham gia của luật sw trong các hoạt động tổ tung, hoạt động tư vẫn pháp luật và các hoạt đông khác sé góp phân bao dim

công lý, công bang, quyên va lợi ich của các cả nhên, tổ chức trong xã hội

Củng với đó, pháp luật luật sư cũng đã xác định cụ thể quyền vả nghĩa

‘vu của các tổ chức hanh nghề luật sư lả văn phòng luật sư hoặc công ty luật.Theo quy đính tại các Điều 39 va Điều 40 của Luật luật su sửa đỗi năm 2012,hức hanh nghệ luật sư có quyền vả nghĩa vụ nhất định Chẳng hạn, tổ chức

hành nghề luật sw có quyên thực hiện dịch vụ pháp lý, nhân thù lao từ khách hàng, và có nghĩa vụ hoạt đông theo lĩnh vực ngành nghề ghỉ trong Giây đăng ký hoat đông, thực hiên đúng những nôi dung đã giao kết với khách.

hang, Như vậy, việc thực hiện các quyển va nghĩa vụ của tổ chức hảnh.nghề luật sư biểu hiện dưới dạng hành đông buộc phai làm (nêu là nghĩa vu)

và lựa chọn lâm (khi lả quyển) trong thực

Pháp luật về luật sw ở Việt Nam cũng quy định các tổ chức — xã hộinnghé nghiệp của luật sư bao gồm có Doan luật sư ~ với tư cách tổ chức xã hội

— nghề nghiệp của luật sự ở tinh, thành phổ trực thuộc trùng ương và Liên oan luật sư — với tư cách là tổ chức zã hội ~ nghề nghiệp của luật sw trong

phạm vi cả nước, đại diện cho luật sử, các Doan luật sư Các tổ chức xã hội ~nghề nghiệp cia luật sư có quyển và nghĩa vụ theo quy định của Luật luật sưnăm 2006, sửa đổi, bỏ sung năm 2012”, chẳng han: Liên đoàn luật sư có

nhiệm vụ, quyển hạn trong việc giảm sát luật su, Đoán luật sư trong việc tuân.

thủ pháp luật, tuân theo Điều lệ của Liên đoàn, tổ chức đảo tạo nghề luật sư,Việc thực hiện các quy định về nhiệm vụ, quyền han của Doan luật sư vaLiên đoàn luật sư cũng thể hiện đưới những hành vi phải làm hoặc lựa chon

“Xem thêm ti Điều 61 về Nhiệm vụ, quyền hạ ca Doin hit svi Đi 65 vl Nhôm vu, quyền hạ đc

Tiên down bật sự Vet em,

lâm theo quy định của pháp luật B én cạnh đó, Doan luật sư va Liên đoàn luật

sư với tư cách là các tổ chức xã hội ~ nghề nghiệp còn thể hiện vai tro quan lýkết hợp với các cơ quan nha nước, do vậy hành vì của các tổ chức nay có théđưới dang các chủ thể có thẩm quyên thực hiện việc áp dụng pháp luật

Thứ sản, thực hiện các quo đinh về quản lý nhà nước vỗ Ind steve hànhnghề luật sue; kiểm tra, giám sát, phát hiện và wie If nghiêm minh các hành vi

vì phạm của luật sự: tổ chức hàmh nghề luật sư:

Các cơ quan nha nước có thẩm quyên trong phạm vi nhiệm vụ, quyểnhan của mình tiền hành kiểm tra, giám sát viếc thực hiện các quy định pháp

luật vé luật sự, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện pháp

luật vẻ luật sử (bang việc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hoc trực tiếp banhành mới hoặc sửa đổi, bỗ sung bao dém thi hành pháp luất, kiến nghị hoặctrực tiếp sữa đổi pháp luật khi can thiết) Bén canh đó, các hoạt đông sơ kết,

g kết việc thực hiện, danh giá hiệu quả của pháp luật vẻ luật su, khiển nai,

cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý các hành vi vi pham của luật su,

18 chức hành nghệ luật sư trong quá trình thực hiện pháp luật vé luật su,

cũng được tiền hành dưới sw quan lý, giảm sắt của các cơ quan nha nước có

thấm quyền

1.3.3, Hình thie thực hiện pháp luật về luật ste

Tir góc đồ khoa học Lý luận chung nhà nước và pháp luật, thực hiến pháp luật có các hình thức 1a: tuân thủ pháp luật, thi hành pháp uất, sử dụng pháp luật va áp dung pháp luật Với cách tiép cân trên, thực hiện pháp luật về

luật sư cũng bao gồm các hình thức trên, cụ thể

Một là: Tuân tint pháp luật vê iuật sư:

Tuân thủ pháp luật là hình thức thực hiện pháp luật trong đó các chủ

thể pháp luật kiểm chế, không tiễn hảnh các hoat động ma pháp huật cắm Day

là hình thức thực hiện các quy pham pháp luật cảm đoán trong thực tế và

được thể hiện bằng dang hảnh vi không hành động, Tuân thủ pháp luật vẻ luật

sư bao gồm các nội dung như Luật su, tổ chức hành nghề luật sư mà một sốchủ thé khác có liên quan phải kiểm chế, không thực hiện các hảnh vi mapháp luật về luật sư cắm

Chẳng han: Luật sư phải kiểm chế dé không tiết lê thông tin vẻ vụ,

việc, vẻ khác hang ma mình biết được trong khi hành nghề, trừ trường hop được khách hàng đồng ý bang văn bản hoặc pháp lut có quy định khác, Hoặc

cơ quan tiến hành tổ tụng phải kiểm chế để không can trở hoạt động hanhnghề của luật sư khi luật sử thực hiện hoạt động tham gia tổ tụng

Heat là Tat hành pháp luật về luật sc

Thi hảnh pháp luật là hình thức thực hiện pháp luật trong đó các chủ

thể pháp luật buộc phải thực hiện những hảnh vi pháp lý tích cực phủ hợp với

các quy định pháp luật nghĩa vụ Ban chất đầy 1a hình thức thực hiện các quy

pham pháp luật nghĩa vu va được thể hiện bằng dang hành vi hành động Thi

‘hanh pháp luật vẻ luật sư chính la việc các chủ thé như luật sư, tổ chức hảnh.nghé luật sư và các chủ thể khác thực hiện nghia vụ bằng các hanh đông tích

cực theo các quy định vé luật su.

‘Vi dụ: Tổ chức hảnh nghé luật sư như Văn phỏng luật sư hoặc Công ty

luật có nghĩa vụ thực hiện đúng những nôi dung đã giao kết với khác hang,

hoặc có nghĩa vụ cử luật su của tổ chức minh tham gia tổ tung theo phân công

của Đoàn luật sư, Hoặc Luật sư có nghĩa vụ tuân theo các nguyên tắc hảnh nghé luật sử theo quy định của Luật Luật sw

Ba là: Sit dung pháp luật về luật se

Si dung pháp luật lả hình thức thực hiện pháp luât trong đó các chi thể

thực hiện quyền tự do pháp lý theo quy đính của pháp luật Đây 1a hình thức

thực hién các quy định pháp luật quyển và biểu hiện bằng hành vi đưới danghành động của chủ thể pháp luật Sử dụng pháp luật vé luật sử bao gồm nội

dung các chủ thé như luật sự, tổ chức hành nghề luật sử thực hiện các quyển.

tự do pháp lý theo quy đính của pháp luật vẻ luật sư

Chẳng hạn: Luật sư có quyển hảnh nghề luật sư, lựa chọn hình thức

hành nghề luật sư và hình thức tổ chức hành nghề luật sư theo quy định của Luật Luật sư, Hoặc tổ chức hảnh nghề luật sư cỏ quyền thực hiến dịch vụ pháp lý theo quy định của pháp luật về luật sư

Bén là: Ap dung pháp luật về luật sư

Ap dụng pháp luật là hình thức thực hiện pháp luật trong đó nha nước

thông qua các tổ chức hoặc cá nhân có thẩm quyển tổ chức cho các chủ thể

pháp luật thực hiện các quy định pháp luật hoặc tự mình căn cứ vào các quy

định của pháp luật để tạo ra các quyết định lam phát sinh, thay đổi, đỉnh chỉhoặc chấm đứt một quan hệ pháp luật cụ thể Áp dung pháp luật vẻ luật sư

được thực hiện trong một số trường hợp sau

~ Khi cần áp dụng các biện pháp cưỡng chế với các chủ thể có hành vi

‘vi phạm, như việc cơ quan nha nước có thẩm quyển tiên hanh xử lý chủ thểthực hiện pháp luất vẻ luật sư có hành vi sách nhiễu, lửa đổi khách hang

có thẩm quyền cấp Chứng chỉ hành nghề cho Luật sư khí họ đáp ứng các điềukiện, tiêu chuẩn của luật sư theo quy định của pháp luật về luật sư

- Khi sây ra tranh chấp về quyền và ngiấa vụ pháp lý giữa các bén tham.gia quan hệ pháp luật ma họ không tự giải quyết được Chẳng hạn việc cơ quannhà nước có thẩm quyền giải quyết tranh chấp giữa người sử dụng các dich vụ

pháp lý, dich vu tự vẫn với luật sử ~ người thực hiện các dich vụ này,

- Trong các trường hợp khác cn sự can thiệp cũa nha nước để bao dmquyền va nghĩa vụ của các bên trong thực hiện các quy định pháp luật vẻ luật

sư Chẳng hạn việc cơ quan nha nước có thẩm quyên giải quyết khiêu nại, tôcáo của luật sư, tổ chức hảnh nghề luật sư

14 Các yếu tổ ảnh hưởng đến việc thực hiện pháp luật về luật sư ở Việt Nam

Những yêu tổ anh hưởng đến việc thực hiên pháp luật vẻ luật sư khả dadang, có thể kế đến như sự lãnh đạo của Dang, các yếu kinh tế - xã hội, hệthông pháp luật, công tác tổ chức thi hanh pháp luật va các yếu td khác như ý'

thức pháp luật, phong tục tập quan, dao đức, truyền thống văn hóa đân tộc.

Co thé thay như sau:

1.4.1 Sự lãnh đạo của Đăng Cộng sin Việt Nam đối với công tác tare hiện

_pháp luật về luật ste

"Thực hiền pháp luật vẻ luật sư cũng như việc thực hiện pháp luật nói chung đôi hõi phải đặt đưới sự lãnh đạo của Bang, đó là điều kiện tiên quyết góp phân bao đâm cho việc thực hiện pháp luật vẻ luật sư được nghiêm chỉnh.

và thống nhất Theo đó, các cấp ủy Đảng lãnh đạo, chỉ đạo bằng việc quan

triết từ việc nhân thức đúng, đây đủ vẻ trách nhiém của cán bộ, đăng viên đổi

lãnh đạo các cơ với thực hiên pháp luật vẻ luật sư, ban hành Nghỉ quyết

quan, tổ chức, cán bô, đăng viên trong việc thưc hiện pháp luật vẻ luật sự trong phạm vi cả nước, kiểm tra việc chấp hành Nghỉ quyết của các cơ quan,

tỗ chức va các cán bộ, dang viên trong việc thực hiện các Nghị quyết đã dé ra

Thực tiễn cho thay, ở địa phương, cơ quan, tổ chức nao có sự quan tam

lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của cấp ủy Đăng thi công tác thực hiện pháp luật về

luật sử ở đó đạt hiệu quả cao hơn Hơn nữa, cần thấy được khi thực hiệnnguyên tắc bão đảm sự lãnh đạo của Đăng đối với công tác thực hiện pháp

uật vẻ luật sử phải tránh khuynh hướng Đăng can thiệp qua mức, qua sâu tới

các hoạt động của luật sư, tổ chức hảnh nghề luật sư ở các địa phương, cơ

quan, đơn vị.

14.2 Hệ thông pháp luật về luật si

Hệ thống pháp luật vẻ luật sư trong pham vi Luân văn nay chủ yếu

được khai thác đưới góc độ hệ thông văn bản quy phạm pháp luật về luật sư Trong thời gian vừa qua, hệ thông văn bản quy pham pháp luật vẻ luật su đã

30

được Nhà nước ban hành và từng bước hồn thiên Tính đền hết tháng 12 năm.

2021 cỏ 07 văn bản quy pham pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Luật swđược ban hành va dang cịn hiệu lực trong đĩ cĩ 01 Luất sửa đổi, bd sung mốt

mơn; Hướng dẫn một sơ điều vả biện pháp thí hành Luật Luật sự, Hướngtập sự hành nghề luật sưẺÊ

Hé thơng văn bản quy pham pháp luật vé luật sư cĩ ảnh hưỡng lớn đến việc thực hiện pháp luật vẻ luật sư Mét hệ thống pháp luật hồn thiện sẽ gĩp phân thúc

lại, hệ thơng pháp luật về luật sư chưa hộn thiện, cịn chồng chéo, mau

Việc thực hiện pháp luật vẻ luật sư hiệu quả va hiệu lực Ngược.

sẽ gây những khĩ khăn, căn tré va lâm cho việc thực hiện pháp luật kém hiệu quả Việc đánh giá sự hồn thiện của hệ thơng pháp luật vé luật sư được xem

“xét trên các phương diện vẻ tính toản diện, tính day đủ, tính đồng bộ, tinh phù

‘hop, tính khả thi, tinh dn định tương đối va chất lượng kĩ thuật lập pháp vớingơn ngữ diễn đạt rõ ràng, ngắn gọn Cụ thể

Thứ vi

phải đảm bao da dang va phong phú về số lượng, chất lượng, mỗi liên hệ giữa

tinh tồn điện: các văn ban quy phạm pháp luật vẻ luật sư

văn ban quy pham pháp luật vẻ luật sư với các văn bản quy phạm pháp luật khác cĩ liên quan, cống như chất lượng của văn bản quy pham pháp luật vé luật sử cân phải đủ khả năng điểu chỉnh các quan hệ 28 hội được hình thành trong lĩnh vực luật sư.

Thứ hai, vé tính đồng bơ khi ban hành các văn ban quy phạm pháp luật

vẻ luật sử phải cĩ sự thống nhất vẻ nội dung, hình thức, các văn bản quypham pháp luật khơng được mâu thuẫn, chồng chéo, văn phong của văn bản

31