Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật Việt Nam về đầu tư ra nước ngoài và thực tiễn thi hành pháp luật về đầu tư ra Ai Cập tại Công ty Cổ phần Nhựa Châu Âu

Con nước tip nhận đầu tự sẽ nhân được các công "nghệ tiên tin mà nhà đầu tư chuyễn giao cùng với nh nghiên quân lý, sản xuất ảnh doanh, gai quyết được vẫn để việc lim cho người din và th

BO GIÁO DUC VÀ ĐÀO TAO BO TƯ PHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỌI

PHAP LUAT VIET NAM VE DAU TƯ RA NƯỚC NGOÀI VÀ THỰCTIỀN THI HANH PHÁP LUAT VE DAU TƯ RA AI CẬP TẠI CÔNG TY

CO PHẦN NHỰA CHAU AU

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUAT HỌC

(Định hướng ứng dựng)

HÀ NỘI, NĂM 2023

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỌI

PHÁP LUẠT VIỆT NAM VỀ DAU TƯ RA NƯỚC NGOÀI VÀ THY'CTIỀN THI HANH PHAP LUAT VỀ DAU TƯ RA AI CẬP TẠI CÔNG TY

CÔ PHÀN NHỰA CHAU ÂU

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Kính té

Mã số: 8380107

Người hướng din khoa hoc: GSTS, Hoàng Thể Liên

HÀ NỘI, NĂM 2023

LOT CAM DOAN

Tôi xin cam doan diy là công tinh nghiên cửu khoa học độc lập cũa riêng

tối Các kết qui nêu trong Luận vin chua được công bổ trong bắt kỹ công trình nàoXhác Các sổ liêu trong luận vấn lá trung thục, có nguồn gốc 18 ring được tích din

đăng theo quy Ảnh

Tôi in chi trích nhiệm về tinh chính née và trung thục của Luận vấn này /

Tác Giả Luận Vin

giúp đố nhiệt ình từ những người xung quanh tối

Tôi in gi lời căn on chân hành và sâu sắc nhất dinthầy cô, gia Ảnh, lãnhdao Công ty Cổ phin Nhợa Châu Au, các thánh viên trong Ban dự én, ÔngMebamamed Bessem, Ong Mobanmnsd Nagy, Ong Mohammed Abduile la nhữngnhân sự đều tin oie Nhà máy Nhơa Châu Âu tại Ai Cấp đã hi tro tối trong việc

"hoàn thành Luân vin này:

Va đặc biệt tôi xin chân thành cảm on GSTS Hoàng Thé Liên, người để

hướng din Luận vin cba tôi

Tôi trân trong và biết on từng khoảnh khắc được học tại trường Dai học Luật Hà

Nội cũng nh trân trong và biết on day dB của các Thấy cô và mr giúp đố, hỗ trocủa tất c@ moi người /

Tác Gii Luận Vin

‘Tran Thị Biểu

DANH MỤC TỪ VIET TAT

FDI iu tr trực ấp nước ngoài Foreign Direct Investment)

GDP Tổng sin phim nội dia (gross domestic product)

ERSAP — - chương tình diéu chỉnh cơ cấu và cải cách kinh tẾ toàn diện

(Economic reform and structural Adjustment program)

EP Công ty Cổ phin Nhựa Châu Âu

ovr Tên tổ chức nghiên cứa th trường tai Mỹ Grand View Re-search)

we Ngân hàng Thể gói (World Beni)

IMF Quy tần té quốc té (ntemational Monetary Fund)

FTZs Các khu vục thương mai hy do Gree Trade Zones)

GArI By ben đều tơ và phát tiển các khu kinh tế tư do (The General

Asthority for Investment and Free Zones)

CBE Ngân hing Trung ương Ai Cập (Central Bank of gyp)

wro TỔ chúc thương mai thé giới (The World Trade Organization)

COMESA._: Khéi thi tường chung Đông va Nam Phí (Common Market for

Eastern and Southern Afiiea)

vect Liên đoàn Thương mei va Công nghiệp Việt Nam

(Vietnam Chamber of Commerce and Industry)

CAPMAS : Cơ quan thống kê và huy động công Trung ương Ai Cập (Central Agency for Public Mobilizetion end Statistics)

BUTA — :HiêpdinhđốitácChữu Âu Dia Trangia

aizs Hip nh các khu vực công nghiệp chất lượng

GAFTA — : Hip dinh ku taromgmei te do A Rip

usp DéLaMy

VND Việt Nam đồng.

CHƯƠNG 1 MOT SỐ VAN DE LY LUẬN VE ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOAI VÀ PHAP LUAT ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI 10

1.1 Khái niệm vả đặc điểm của đầu tư ra nước ngoai 10

1.1.1 Khai niệm đầu từ ra nước ngoài 10

1.12 Đặc điểm của đã tưra nước ngoài " 1.2 Khải niêm, nội dung cơ bản và vai trò của pháp luật Viết nam vẻ đầu tư ra rước ngoài 12 1.2.1 Khai niêm của pháp luật vẻ đầu tư ra nước ngoài 1

1.2.2 Nội dung cơ bản của pháp luật vẻ đâu tư ra nước ngoài bao gồm các quy

định về những vẫn dé sau 13 1.2.3 Vai trò của pháp luật đầu tư ra nước ngoài 15

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VẺ DAU TƯ

RA NƯỚC NGOÀI 18

2.1 Khái quất lich sử hình thành và phát triển của pháp luật Việt Nam về đâu

tư ra nước ngoài 18 2.2 Thực trang quy định pháp luật về đầu tư ra nước ngoài n

2.2.1 Quy định về chi thé hoạt động đầu tư ra nước ngoài 33

2 Quy định về điều kiện đâu tư ra nước ngoài ”

3 Quy định vé thủ tục đâu tư ra nước ngoài 36 3.24 Quy định vé hình thức đầu tử ra nước ngoài 3 2.2.5 Quy định về quyển và nghĩa vụ của Nhà đầu tư khi thực hiện đâu tư ra nước ngoài 35 2.2.6 Quy định quản lý nhà nước về đầu từ ra nước ngoài 38

CHƯƠNG IIL THUC TIEN THI HANH PHÁP LUAT VE ĐẦU TƯ TỪ VIET NAM RA AI CẬP TẠI CONG TY CO PHAN NHUA CHAU AU 43

3.1 Giới thiệu Cơng ty Cổ phan Nhựa Châu Âu (EuP) 433.2 Bỗi cảnh của hoạt động đâu tư ra Ai Cap của Cơng ty Cé Phẩn NhưaChâu Âu 43.3 Thực tiễn thi hành pháp luật về đầu tu từ Việt Nam ra Ai Cập tại Cơng tyC6 Phản Nhựa Châu Au 463.3.1 Thơng tin dự án của Cơng ty cổ phân Nhựa Châu Âu tại Ai Cập 463.3.2 Những thuận lợi của Cơng ty cỗ phản Nhựa Châu Âu khi thực hiện dự

án đầu tư tại Ai Cập 48

3.3.3 Những vướng mắc về pháp lý trong thực tiễn dau tư từ Việt Nam sang

Ai Cập vả một số khĩ khăn khác khi thực hiện dau tư từ Việt Nam sang Ai

Cập 55 3.34 Việc tuên thủ quyển và ngiấa vụ của Nhà đâu tư khi thực hiện đâu tư ra

trước ngồi của Cơng ty cổ phân Nhựa Châu Âu và các nha đầu tư cá nbn 62

3.3.5 Kat quả đạt được và bai học kinh nghiêm rút ra ú3

KET LUẬN CHƯƠNG III 65 CHƯƠNG IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN PHAP LUAT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA ÁP DỤNG PHAP LUAT VE DAU

TƯRA NƯỚC NGỒI 6T

4.1, Một số gii pháp về hồnthiện pháp luật về đầu tư ra nước ngoải 67

4.11 Thứ nhất, cẩn sửa đổi, bé sung các quy định pháp luật gây khĩ khăn

cho Nha đâu tư khí thực hiện đẫu tu ra nước ngoai đ

4.1.2 Thứ hai, nâng cấp hệ thống cổng thơng tin quốc gia vẻ đâu tư ra nướcngội để hồn thiện hơn, hiên đại hơn, đồng thời cĩ quy đính Nhà đầu tư nộp

hổ sơ qua mạng intemet khơng cn phải nộp lại bơ hỗ sơ bản gắc cho cơ quan cấp phép đâu tư 70

4.13 Thứ ba, cĩ cơ chế cho Ủy ban nhân dân cắp tinh cấp giây chứng nhận

đăng kỹ đâu tư ra nước ngồi cho các dự án nbs n

4.1.5 Thử năm, cần có cơ chế và chỉnh sach khuyến khích, wm đất cho nhà đâu.

tự thực hiện hoạt đồng đâu tư ra nước ngoài B

4.2 Một số giải pháp về nâng cao hiệu qua áp dung pháp luật dau tư ra nước

KỂ từ khí thục biện chính sách mỡ của, các Nha đều tư Việt Nem để thục

iện host đông đều tơ ra nước ngoài 4 sẵn xuất ánh doanh, ranh thủ tu đất ciatước tiếp nhận đầu tu vi thể dang vẫn đều heir Việt Nam ra nước ngoài cùng ngày,

cảng tăng manh.

Ngày 14/4/1999, Chính phủ đã ban hành Nghĩ inh 22/1999/NĐ-CP quy

cánh về đầu tera nước ngoài của đoanh nghiệp Việt Nam Theo đó, hoạt đông đềutra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam đã có nhiễu khối sắc, phạm vĩ đầu

tu được mỡ rông Riêng trong năm 1999, Việt Nam đã có 10 dán đầu tre nước

ngoài với tổng vốn 12,337 tiệu USD Những nim gin diy, nền kinh tỉ Việt

Nam phát tiễn dn định, đạt được mic tổng trưởng cao

Theo đó, hoạt đồng đều bơ ra nude ngoài ting manh, cả vỀ số dự án và tổng

vn đầu tr Theo Cục Đâu tơ nước ngoài - Bộ Ké hoạch và Dit tạ năm 2002, Việt

Nam có 15 dự án đầu hera nước ngoài với tổng vẫn đầu tr 151,836 tiện USD; năm

2003 có 35 dự án với tổng vẫn 27,309 triệu USD, nim 2004 có 17 chr án vú tổng

vốn 11,096 triệu USD 5 tháng đầu năm 2005, c@ made có 13 dự án đầu he ra nước

"ngoài với tổng vẫn 33,751 triệu USD,

Tổng công từ năm 1989 dén 2005, Việt Nam đã có 136 dự án đầu te vào 31nước và ving lãnh thổ còn hiệu lực với tổng vốn đều tr la 260,576 triệu USD.Trong đỏ Tính vục công nghiệp có 54 dự án với tổng vén đâu tr 191,697 triệu USD,Tinh vực dich vụ có 53 dự án với tổng vồn 30,123 triệu USD, 19 dự án còn lạ thuộc

Tĩnh vue nông lâm, ngự nghiệp với 38,756 triệu USD vên đâu tư !

Giai đoạn 2005-2010 là giai doen bing nỗ đầu tera nước ngoài, su khí Luật

iu tr 2005 được thông qua và Nght dinh số 78/2006/NĐ-CP quy ảnh vi đầu tr

trụ tấp ra mage ngoài của doanh nghiệp Việt Nam được ban hành

2 Viên Chn Lược vì Chih sich Túi inh (2009, “Hon ng 1a nước ngoài, tực trang và gất pháp"

Cổng thông on dn, di dễ:

3 lin gov best orale ages xí

Tiếp đó, trong gist đoạn 2010-2016, đầu tr ra nước ngoti tấp tue day tỉ ở

mức cao, với 512 de án còn hiệu lọc và tổng vốn đăng ký tính tới hết năm 2022 đạt

hơn7,5 tỷ USD, chiên 347% tổng vẫn đầu tra nước ngoài cũa Việt Nam?

Theo sổ liệu của Cục Đẫu tr nước ngoà, Bộ KẾ hoạch và Đầu tr tinh dinhit tháng 1/2017, Việt Nam có 1 188 dán đầu tơ tạ 7Ö quốc gia và vùng lãnh thổ,với tổng vẫn đầu tơ đăng lý det hơn 21 tỷ USD

Trong đó, thị trường chủ yêu vẫn là các thi trường truyén thông như Lao,

Campuchia, Liên Bang Nga, châu Phi?

Trong 6 thing đầu nim 2023, tổng vấn đầu tơ của Việt Nam ra nước ngoài

cấp mới và điều chỉnh đạt hơn 330,6 tiêu USD, bằng 92,7% so với cùng kỹ năm

2022, Trong 40, có 60 dự án được cấp gầy chúng nhân ding ký đều tr mới, vớitổng vin đăng ký đạt gin 147 tiểu USD ; cổ 16 lượt dự án điều chỉnh với tổng vốn,

đầu tr tăng thêm gần 173/7 tiêu USD Các nhà đầu tư đã thực hiện đầu tư ra nước

"goi ð 3 ngành

Trong đó, bán buôn, bán lễ có 18 dự án đầu từ mới và 05 lượt điều chỉnh

vn, tổng vẫn đầu tr đăng ký hơn 147.8 tiệu USD, chiếm gần 46,1% tổng vốn đăng

ký diu từ ra nước ngoài Ngành thông tin truyền thông ding thử hai với gin 109,3 triệu USD, chiếm 34.1%; sau 8ó là các ngành nông lân nghiệp, thủy sẵn, tử chính,

ngân bàng ViệtNam đã có vẫn đầu hrsang21 quốc gia ving lin thổ

Tinh đến ngày 20/6/2033 Việt Nem đã có 1.654 đy án đầu tử ra nước ngoàicòn hiệu lục với tổng vốn đầu he Việt Nam gin22,1 tỷ USD (6399; *

-VhEcmonsy C033), 'Đồu Set amie ngpi cia dom ngập Việt, đến phối nghôn cin săn, đồ mắt

chênh sch thừn hợp" tụ a dữnDọc/inconetsy.vnileeparkxaoc ng co Song ôm

—=—— na

Tp tem thec 1% C3 ADAL2OY CHO 1WEL%B AN BF 1hW EL BANE 20% CH S08 2020

3950200942036 170% 0GRETREEMBIEIONCIN AI

` rad bo ải ch Vật Nem 2017), “Môi ening đầu rtược tp rà nước ngoài Mi bạch ổn Ga"

Gia đã: Trpc/hobagtachtbsyEaomtulnotoumng dnvetstibzeseSngotknlviadcem-dSIE 582003.

Nhận thức được tim quan trong của host động đầu tư ra rước ngoài, Nhà nước Việt Nem để ban hành mốt loạt vấn bản quy phan pháp tuật điều chinh host động đầu tr

xe nước ngoài và đã th được những thành quả nhất định, đặc bit Luật đều tư 2020

co hiệu lực ngấy 01/01/2025 thay thể Luật đầu tơ 2014 có iu lực từ thắng? năm,

2015, đã tạo ra khung phép lý mới quin lý hoạt động đầu tơ ra nước ngoài, qua đótạo điều liên thuận lợi dim bảo các nhà đầu tr thục hiện đầu tra nước ngoài mộtcách hiệu qua nhất

Vi mong muốn tim hiễu nhõng quy định pháp loật hiện hành về hoạt động

đầu tra nước ngoài của các nhà đầu he Việt Nam và đồng gớp vio việc hoàn thiện

php luật cing như hiệu qué thực thi pháp luật đầu tra nước ngoài df có cơ số

ghép lý thuận lợi giúp cho hoạt động đầu tử ra nước ngoài phát huy vei trò lợi thé

của mình trong thời kỹ hội nhập nh tế quốc tẾ hiện nay, tôi quyết ảnh chọn để tai

“Php luật Việt Nam về din tr ra ước ngoài và thực tin thi hành pháp hột vềđầu tr ra Ái Cập tại Công ty Cỗ phẫu Nhựa Châm Ân” làn dé tả luận văn tốt

"nghiệp cao học luật côn minh

2 Tổng quan fink hình nghiền cứu để tài

Pháp luật vé đều từ ra nước ngoài là một vẫn để khá rộng va luôn mang tính

thời mr Trong những năm qua đã có một số công bình nghién cứu pháp luật trongTĩnh vục này cụ thể nin

Luận vin Thạc đ luật học cia Tác giả Đố Thi Phương với dé ti "Pháp luật vềđầu ne trực iếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam, những vin để lýluận và thục tiến" Những điểm nỗi bit cũa luận vấn như sau: Nâu rõ nhiễu điểm

mới có tinh bước ngoật của Luật đều tr 2005 do 1a việc các chỗ định chính sách,

Xhông còn thể hiện ax phân biệt đối ak giữa đầu he trong nước với đầu từ nướcgoi, Luân vin là một trong những công tình nghiên cứu khoa học sớm nhất

ˆ Bộ b nonc và đầu sr 2023), “ph hàn đầu tr cia Vit Narsre nước goi: 6 thing đu niềm 2013" tr.

_

Ea

sr phân ích sâu sắc, mốt sổ chế đính thuộc Tính wae đều hư ra nước ngoài, với kết

quả là chỉrõ những wa đẫn và thành công cũng nhưy nêu rõ những nhược điển, bắtcập ofa các quy inh của Luật đều tơ 2005 và các văn bản hướng dẫn thi hành vé

phip luật đu tra nước ngoài Tác giá luận vin cũng nghiên cứu và phân tích một

sổ quy đảnh pháp luật rong finh we đầu hy ra nước ngoài của mốt số nước trên thể

ii, tr đổ rút re được những kinh nghiệm phù hợp cho hoàn thiện pháp luật trong Tĩnh vue đầu tơ ra ngớc ngoài cia các doanh nghiệp Việt Nam, và tác giã cing đã trình bày để xuất một số phương rưởng và giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật vé đầu he ra nước ngoti của các doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, Luận vin chỉ để

cập din vẫn để đẫu trục tip ra nước ngoài côn domnh nghiệp Việt Nam ma không

đã cấp din đổi trợnglà Nhà đầu h cá nhân mang quốc tích Vit Nam thục hiện đều there nước ngoài

Luận văn Thạc đ luật học của Tác giá Nguyễn Lê Trủc Anh với dé tử * Thủtue cấp gấy chứng nhận ding iy’ đầu tư ra nước ngoài, theo luật đầu te 2014- Thục

‘iin thi hàn” Luân vin đi due ca những nổi dang tổng quan về đầu tw ra nướcngoài, khái niệm, đặc điểm, hình thức, va tro ci đầu tr ra nước ngoài Tác giả

cũng di nêu lên phép luật về thủ hục đầu tơ từ Việt Nam ra nước ngodi, phân tích

thục trang thục hiện pháp luật về thi tue cấp giấy chúng nhận đầu tư ra nước ngoàithi Việt Nam bao gim: Các yêu tổ ảnh hưởng đến việc cấp giấy chứng nhân đều tr

xe nước ngoài, Đánh giá thục rạng thục hiện pháp luật về thủ tue cấp giẫy chứngshin đầu hrra nước ngoài; Mét sổ hạn chế bit cập từ thục tấn thực hiện pháp luật

về thi tục cấp giấy chúng nhận đầu tera nước ngoài Dua trên những phân tính &

tiên, tắc giả luận vin đã di ra yêu cầu và kiến nghĩ năng cao hiểu qua thục thi

php luật về thủ tục cấp giầy chúng nhân ding lý: đầu hr ra nước ngoài nh: Xác

đánh rõ chin lược cụ thể vi đầu here nước ngoài, và bỖ sung mot số quy định của

php luật v thi tục đầu tr từ Việt Nam 10 nước ngoài, Một số giả pháp đãi với các

co quan Nhà nước, các hiệp hồi nhằm nâng cao hiệu quả thục hiện pháp loật vé thi

tue diu tra nước ngoài, Một sổ giã pháp đối với Nha đầu tơ nhằm ning cao hiệu

qgu pháp luật vé đầu hơ ra nước ngoài Tuy nhiên, luân vẫn còn có một số hạn chế

nh rau: Chương ofa luân vin chi diễn gi và chép luật thục din; Chương 2 mục

312 được viễt giống bio cáo tổng kết it hân tich nên không rút ra được luậndim; Ngoài rá luân vin không nêu ra cụ thể những khổ khán, vướng mắc trần thực

tẾ ma các Nhà diu tư đã gập phả trong quả trình thục hiện thi tue đầu tera nước

ngoài

Luận vin Thạc ổ luật học của tác giã Nguyễn Xuân Trường với để tả "Phápluật về đầu bơ trọ tiếp ra nước ngoài ở Viét Nam" Tác giã đã có nự nghiên cứu khá

ch tiét lich sở hình thành và phát tiễn cũa các quy định pháp luật Việt Nam vé đều

ta nước ngoài cũng như phân tích sâu sắc những uu điểm và hạn chế của pháp

luật đầu tra nước ngoài cũa nước ta qua các giai đoạn Mét rong những đặc điểmnỗi bật của Luận vấn này chính là Tác giã đã có sự nghiên cửa, sơ cánh quy dinđầu hese nước ngoài của một số nước trên thể giới như Trung Quốc, Hàn Quốc,Thủ Lan Bên cính đó, Tác gié cing để xuất những giã pháp nhằn năng cao hiệu

aq áp dung pháp luật về đầu htrực iếp ra nước ngoài Tuy nhiên, diy cing la matLuận vin nghiên cứu đề ti theo quy dinh của Luật đâu hy2014 đã hết hiệu lục vàLuận vin này cũng chua nêu được vi da thực ẫn cụ th iên quan din để tài

Ngoài các nghiên oi rên, còn có khá nhiễu nghiên cửu khác về những để tải

xung quanh các quy định liên quan dén host động đầu tera made ngoài như "Hoànthiên pháp luật về Đâu tr trực tiép ra nước ngoài trong xu hướng nhất thể hóa phápuất vé đầu tơ ð Việt Nam" của Tác giả Nguyễn Khắc Định Luân án Tiên á, Daihọc Luật Hà Nội, 2003; "Hoàn thiện pháp luật và khuyến khích đẫu he ở Việt Nem"

của Tác gã Nguyễn Thi Lan Phương”, Luân án Tiền đ, Dai học Luật Hà Nội, 2005;

“Thúc diy doanh nghiệp Việt Nam đầu tr trục HỆ

Đình Trọng Thịnh (chỗ biên), Nhà xuất bản Tai Chính, Hà Nói, 2006; "Pháp luật vé

a nước ngoài” của PGS.TS

đầu te trực tiếp ra nước ngoài ở Viét Nam- lý luận thực trạng va gidi pháp” của tác

a Võ Thị Thu Hương khóa luận tốt nghiệp đại học Luật Hà Nội, 2010, “Pháp luật

vi đầu tư trực tiếp ra nước ngoài ở Việt Nam, mốt số vẫn đồ lý luận va thục ấn"

“chink sách đầu tơ ra nước ngoài của Trung Quốc và bài hoc kinh nghiệm cho Việt Nan", bai vết trên tap chỉ Khos học Đại học Quốc gia Hà Nội, Kinh tế và kinh

doanh tập 31 số 4 năm 2015 của tác giả Đố Huy Thường, “Diu tư trục tấp ra nước

"ngoài những thành tựu và vẫn đỀ dita bà wt trên tạp ch lý luận chính ti số Ì1

năm 2016 của tác gã Ngô Hùng Nhúng, "Thu hút FDI đều te tue tp ra nước

"ngoài của Việt Nam hiện nay", bai viết rên Tạp chi Lý luận chính tị số 1 năm 2017

của tac gã guyến Minh Phong

Co thể thấy, các công trinh nghiên cửu trườc đây, đầu a các nghiên cứu của php luật đầu hư ra nước ngoài theo quy định của luật đầu h 2005 và Luật đều tr

2014, cả ha Luật này dw đã hit hiệu lục pháp lý, và các nghiên cứu trên cũng chỉ được thực hiện ở quy mé nhỏ là các bai vế khos học rên tap chí mã chưa có một

cổng trình nghiên cửu nào & sâu nghiên cửu mốt cách day đã, có hộ thing và susắc pháp luật về đầu bơ trục tấp ra nước ngoài cia các đoan nghiệp Việt Nam theo

quy định của Luật đầu te 0, đồng thời cũng chưa có nghiên cứu nào nghiên cứu

vi thực tang đầu tr từ Việt Nem sang Ai Cập

Vilé đổ, việc nghiên cửu một cách diy đã, cổ hi thống và sâu sắc các quy

cảnh pháp luật về đầu tơ rực tiếp ra nước ngoài theo Luật đầu tr 2020, đưa ra gi

phip hoàn thiện và ning cao hiệu qué ép dụng phép luật vé đầu bơ trục tp ra nước

"ngoài ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay và nê lên thục trang đều te sang Ai Cập 1à mét đời hồi cấp bách và cén thiết với khoa học pháp lý ở nước tạ

3 Mục dich, nhiệm vụ nghiền cứu cũa đề tài

Me dich của luận vin a góp phần làm rõ, sâu sắc hơn những vin dé tên quan

đến để tà; đông thoi thông qua việc nghiên cửu thục tin thi hành pháp hit, nhận

cđậntõ những mất còn hạn chỗ bắt cập của pháp luật công nữ cơ chế thực thi phápluật vé đầu tư ra nước ngoài Trên cơ sỡ đổ, luận văn cũng để xuất các giã pháp

"hoàn thiện pháp Iuit, năng cao hiệu qua áp đụng pháp uật về đu tư ra nước ngoài

Nhiệm vụ của luận vin là

1) Phân tch, hình bay mốt cách có hệ thống những vẫn đ lý luận và đầu tra

"nước ngoài và pháp luật đầu here nước ngoài,

9) Phin tích, đánh giá một cách khách quan, khoa học, cô cần cứ các quy nh,

phip luật của nước ta vỀ đầu hr ra nước ngoài, để vừa thấy dave qué tỉnh hìnhthánh phát tiễn của pháp lut về đầu tơ ra nước ngoài ở Việt Nam, vừa làm 18 kết

aq đạt được, cũng như khó khẩn hạn chế rong host động đầu hrra nước ngoài khi

áp dang Luật đều tr 2020, với ví da mình hos cụ thể về nhống thuận lợi và khổkhăn mà Công ty cỗ phân Nhụa Châu Âu gặp phải lôi thục hiện dự án đều từ từ

Việt Nam ð Ai Cập,

6) Tim kiểm các giải pháp góp phần đổi mới, hoàn thiện pháp luật và cơ chế thục hành pháp uật diu tra nước ngoái của nước te

4 Déi trợng và phạm vi nghiên cứu cia đề tài

Đối tượng nghiên cứu: Luân vin có đối tượng nghiên cứu là

1) Các vẫn để lý thuyết iên quan din đầu tra nước ngoi và pháp luật đâu ty

vidacu & âyán đầu tư của Céngty cổ phân Nhựa Châu An ở Ai Cập,

©) VỀ không gian, Luận văn tập trung nghiên cứu các nội dung nêu trên ở

Việt Nam, có phần nhất Ảnh vuơn ra cã đến Ai Cập,

©) VỀ thôi gian, Luận vin tập trung nghiên cứa pháp luật công nh thực tiễn

thục hiện pháp luật đầu tra nước ngoài chỗ yêu rong giai đoạn từ 2020 din nay,

có đề cập din giai đoạn trước đỏ trong một sổ vần đ tiên quan đến khía canh lịch

sử của vấn di và sơ ảnh phép luật

Mác Linin, nr trông Hỗ Chỉ Minh quan đểm và đường lối cũa Ding công sinViệt Nam về phát hiển kình thi trường mỡ cũn và hội nhập quốc tế

Luận vin cũng đã sở đụng một sổ phương pháp nghiên cứu cụ thé nhơ seu:

+ Phương pháp phân tich, tổng hợp, sơ sinh muy luận loge thể hiện thông qua

vide phân tích các vin để lý luân có liên quan và thục rạng pháp luật về đầu tsa Tước ngoài ở Việt Nam

Với việc đánh giá thục iin áp đụng tao cơ sở kho học và thục

tue đỗ: mới, hoàn thiên pháp luật và nâng cao hiệu qué áp đụng pháp luật về đầu tơ

cho việc tiếp

xe nước ngoài ð Việt Nam

+ Phương pháp khảo cứu tả lu và kế thin những kết quả nghiên cử đã có,được sử dụng uyên muốt trong luân vin, cùng cấp cá nhăn khách quan toàn điệnhơn trong việc đính giá tùng nội dung cụ thể cũa luận văn

6 Ý nghĩa khoa học và thục tiễn của 4 ti

Luận văn phân tích, lâm sấu sắc hơn một sổ khía canh lý luận thuộc nh vực

đầu te ra nước ngoà, đánh giá thục tấn nhẫn lâm 18 những ưu đm vá chỉ ranhững nhược diém, bất cập côn các quy định hiện hành trong việc điều chỉnh hoạt

đồng đầu tra made ngoài Để xuất mét sổ giải pháp có giá bỉ tham khảo, qua đó

giúp các nhà hoạch dinh chính sách nhân diện rõ như cầu của thục tin để Ảnhhướng đúng chính sách, có giét pháp Hữu hiệu ip thời tháo gổ nhồng khó khăn đểthúc diy phat tiễn đầu tra nước ngoài ð Việt Nem

Luận vấn cũng chỉ ra một số khỏ khăn rong trục ấn thu hiện php luật đầuthera nước ngoài khi biễn Khai de án đầu tơ ừ Việt Nem sang Ai Cập trong béicảnh hội nhập bánh tổ quốc tẺ hiện nay, là nguồn tả tiêu tham khảo có giá bị chocác nhà đầu tơ mong muốn đầu tơ sang Ai Cấp rong thời gian sp tới

7 Kếtcấu của Luậnvăn.

Chương 1 Mét số vẫn dé lý luận về đầu tu ra nước ngoài và pháp luật đu ra

nước ngoài

Chương 2 Thục rạng pháp luật Việt nem vỀ đâu frre nước ngoài

Chương 3 Thục tin tí hành pháp luật về đầu tr từ Việt Nam ra Ai Cập tei Công

Ty Cỗ Phần Nhựa Châu Au

Chương 4 Mét số giải phip nhằm hoàn thiện pháp luật và năng cao hiệu quả ápdạng pháp luật về đầu trra nước ngoài

CHUONG 1.MQT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE DAU TƯ RA NƯỚC NGOÀI

VA PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI

11 Khái niệm va đặc diém cia đầu tư ra aude ngoài

111 Khá

Khái niện “Diu tu’, tiéng anh là “investment” theo từ din Cambridge là

đầu twra nước ngoài

“hành động bỏ tién bạc, công sức, thời gian vào một việc gì đó để kiỗm lợi nhuận

hoặc có lợi hơn v những gì để bd rẻ":

Ngoài ra theo ý thuyết nh té hay nh t8 học vi mé, "đầu hư là sổ tién mua mộtdon vi thoi gian ois hàng hỏa không đoợc tiêu thụ mã sẽ được sở dung cho sẵn xuất

trong tương lai"

Host động đều tơ về bản chit là vide Nhà đầu ter sở đụng vẫn của mình đểthục hiên các host đồng kinh doanh nhằm thu về những kết quả nhất định nhiềuhơn nguén vốn đã bỗ ra, các kết quả đó có thé 1a Nhà may, cia cũ vật chất, bất

đồng sin, đông sin khác két quả này không những là doanh thy lợi nhuận ting thêm côn Nhà đâu từ còn đồng thời là sự tăng thêm của cãi vật chất, sự tăng trường

"và phát tid

‘Theo khái niệm “Đâu tu ra nước ngoài” tei Lawinsider com thì “Déu tr ra của xã hội

ước ngoài là việc nhà đầu he dha vẫn hợp pháp ra nước ngoài hoặc bằng tài sân

khác từ Tiết Nam để thực hiện hoạt động đầu ne"?

Va khả niệm "Đầu tera nước ngoài theo khoăn 13 Điều 3 Luật đầu tr sổ Luật sở

61/2020/QH14 ngày 17/06/2020 (*Luật đầu tw’) thì *Hoạt đồng đẩu he ra nước

"ngoài là vide nhà đầu hcnyễn vẫn đầu he tr Tiết Nam ra nước ngoài, sir ng lợixin tìm được te ngiẫn vẫn đẫu ne này để Hưc hiện hoat đồng đẳu ne lạnh doanh

cô nước ngoài

Host đông diu frre nước ngoài a hoạt động đầu tưu không côn bổ hep trong pham và lãnh thổ của mốt quốc gia ma đã vươn ra nước ngoài Host động này được

Tiểu à qué tình dich chuyển vên tà sẵn từ quốc gla này sang quốc gia khác đã các

ˆ Từ điền Cambridge (2023), Dia chỉtruy cấp: hưps.JiGictinnary cambridge argldictienaryienglsinvestnwert

2 Wapedia 2023), Dix đủ my cập Ins Ia velepedia argh CERSOWELGBAN AT %CONEO

"Nhà đầu tư tién hành các hoạt động đều te nhằm mue dich tim kiểm lot nhuận hoặc

nhằm mục tiêu kinh tổ, xã hội khác

112 Đặc điểm của đầu tư ra m

Chủ thể cũa hoạt động đ ai: Chủ thể ci hoạt động đâu tra nước ngoài chủ yêu là các nhà đều tơ cả nhân, tổ chức kink ế không phân biệt

hà đầu tư là đosnh nghiệp hay nhà đâu hr không là doanh nghiệp, không phân biật

hà đầu từ có nguồn gốc vấn đầu tơ trong nước hay nhà đầu h có nguén gốc vẫn

dẫu tư nước ngoài,

Tình thie din từ ra nude ngoài Có t

đảu tư gián tiếp

là hành thúc đầu het iếp hoặc

iu tr trực tip là hình thức đầu tư m Nhà đều tr mang vấn, ti sẵn cia

"mình vào nước iếp nhân đều hư và trục iấp quan ly dự án đâu từ tại nước iếp nhận.

đầu tr Nhà di tư có toàn quyén quyết nh đầu tơ và tự chu trách nhiệm về việc

đầu từ côn mình.

‘Diu tư gián tấp là hình thức đầu hưra nước ngoài mà các Nhà đầu tơ mua cỗphin hoặc chúng khoản của các Công ty thông qua thị trường ti chính tạ nuớc tiếpnhận đầu te Nhà đầu từ sẽ the lei lợi nhuận dưới hình thie cỗ túc hoặc thụ nhậpchúng khoán mã không trực tấp tham gia quấn lý, đu hành đối với đối ượng mà

ho di bồ vốn ra đu tr

Mục dich của hoạt động đầu tư ra nuớc ngoài: Nhẫn Khai thác, phát tiển,

mở rông thi trường, ting khả năng xuất khẩu hàng hỏa, dich vụ thủ ngosi tô, épcân công nghệ hiện đi, nâng cao năng lục quả tr và bỗ sung nguẫn lực phấ triểnảnh td xã hội của đất nước Các Nhà đâu tr Viêt Nam đầu tra nước ngoài đã mm

đấm các cơ hội đầu hs, mỡ rông và thâm nhập su vào thí trường thé giới từ đó làm nâng cao hiệu quả sử đụng vấn của minh

Nguễn vẫn đầu từ ra nước ngoài: Host động đầu tơ này thục hiện bằng

"nguồn vẫn chính cia nhà đầu tự do nhà đầu hư tự quyết dinh và chi rách nhiện vécác quyất inh này Nguẫn vén của nhà đầu tư thục hiện hoạt động đầu tr trục tấp

xa nước ngodi có th l in ti sin hoặc máy móc công nghệ

Tính chit của hoạt động đầu tư ra nước ngoài: Host đông đều bưra nước

"ngoài sf dim bảo quyền kiểm soát, quân lý của nhà đầu tư đối với đự án đều tơ cũn

minh Nhà đầu te sẽ hoàn toàn chủ động trong việc tim hiểu, lựa chon, thi trường, xây dung dự án, thực hiện dự án hưởng lợi từ dự án.

Mai quan hệ giữa nhà đầu tư ra nude ngoài và nước nhận đầu te: Là mốiquan hệ hợp tác bình đẳng, đổi bên cũng có lợi, trong méi quan hệ này nhà đầu từ sẽ

mở rồng được thị trường có lợi nhuận lớn, tân dang đoợc nguẫn nhân công gi ré

à được hung ưu đã thuế Con nước tip nhận đầu tự sẽ nhân được các công

"nghệ tiên tin mà nhà đầu tư chuyễn giao cùng với nh nghiên quân lý, sản xuất

ảnh doanh, gai quyết được vẫn để việc lim cho người din và thu đoợc thuế ừ hoạt đông kinh doanh của Nhà đâu te

12 Khái

ti

„nội dung cơ bản và vai trẻ cũay]

nước ngoài

12/1 Kháiriệm của pháp luậtvỀ đầu tra nuốc ngoài

Host đồng đầu ture nước ngoà là hoạt động đầu he xuyên quốc gia nên các quy định pháp luật đều chỉnh bao gầm: HỆ thống pháp luật cũa nước đầu tu, hệ thing pháp luật của nước HẾp nhân diu ti, các Hiệp Ảnh song phương và da ghương cũng như các Didu ude quốc té mà các quốc gia ky kết với nhan

Pháp luật về đầu từ ra nước ngoài cũa Việt Nam cũng được quy ảnh trong

nhiều vin bản quy pham pháp luật như Hiễn Pháp, Luật Diu tr và các vin binhướng dẫn Luật đầu hy cing với do là các đạo luật co liên quan nhờ Luật doen,

"nghiệp, Luật ching khoán, Luật các tổ chức tin dụng, Luật thương mai và các vẫn

‘bin đưới luật có lin quan khác Ngoài ra pháp luật vỀ hoạt đông đầu tơ ra nước

"ngoài cia Việt Nam còn bao gém các điễu ước quốt te, các hiệp định song phương

hoặc da phương về đầu hư mà Việt Nam đã ý kết

Nhữ viy, co thể hiễu ring pháp luật vé đầu hơ ra nước ngoài lá "

những quy định pháp luật, do Nha nước ban hành hoặc thừa nhận để đầu chỉnh các

“mỗi quan hệ xã hội, phát ánh trong qué tình tổ chúc và quản lý host động đầu tra

tước ngoài”

cảnh của Luật Doanh nghiệp và Luật Đâu tu, Hop tác xã, liên hidp hop tắc xã thành

lập và hoạt đông theo quy định của Luật Hop tác xã, Tổ chúc tin dụng thành lập vàhot động theo quy ảnh của Luật Các tổ chức tin đụng, Hộ kinh doanh đăng ký

trường hợp quy định tei khoản 2 Điễu 17 côa Luật Doanh ngưệp, Các tổ chức khác

“thực hiện đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật Việt Nam Ê

+ Quy dinhvé điều

Đây là các điều liận cụ thé do Nhà nước đua ra ma nhà đầu tư phã dip ting được

để dim bảo tính khả thí côa dơ án đẫu tơ Cụ thể, một số điều kiện ma Nha đầu he

m đầu tưra nude ngoài

cần đáp ứng dé được cấp giấy ching nhận ding ký đầu tơ ra nước ngoài nh sau:

Host đồng đầu ture nước ngoài phù hop với nguyên tắc quy đnh tei Điều 51 Luật

đầu nr 2020; Không thuộc ngành nghề cấm đâu te nước ngoi, Nhà đều tr cócam kết hethuxép ngoại tô đỗ đầu tơ hoặc co cam kết thú xŠp ngoại tế để thục hiệnđầu trra nước ngoài cia t8 chúc tin đụng được phép; Có vin bản cia cơ quan thuếxác nhân việc thục hiện ngiĩa vụ nập thuê ca Nhà đầu tr (xác nhân nốp thuê

không quả03 tháng tính din ngày nộp hồ sơ đự án đầu to)

+ Quy địnhvề thủ tục đầu tư ra nước ngoài

Đây là các thổ tục Chip thuận chỗ trương đầu hs, quyết Ảnh đầu bơ ra nước

"ngoài, quy định về thim quyền chip thuận chi trương đầu hrra nước ngoài QuốcHồi có thim quyén chấp thuận chi trương đầu hrra nước ngoài đối với dự án đầu trc6-vén đều tư ra nước ngoài từ 20 000 tỷ đồng trở lên, Những de án đều tư có yêu

chính sách đặc biệt cân được Quốc hội quyết định Thủ tướng Chính phố có thẫm quyển quyết Ảnh đổi với các dự ix Dự án thuộc nh vục bảo

cầu áp dụng cơ ch

Hiến, ngân hàng, chứng khoán, có vẫn đầu tr ti 400 tỷ đồng hở lên vi các dự án

“khác không thuộc điểm a, khoản 2 Điều 56, Luật đầu tư 2020, có vốn đầu tư ra nước

"ngoài từ 800 tỹ ding tr lên Ngodi rà còn có các thi tục cấp, đều chỉnh, chim at Hiểu lực của gly chúng nhận đăng Ký đều tera nước ngà, hũ tục hiển khai dự án đản tư

+ Quy định về hình thúc đầu tra nude ngoài

Các hình thức đầu tơ ra nước ngoài rất da dạng đỀ doanh nghiệp lựa chonnhưng còn phụ thuộc vào quy định của mage tấp nhân đầu từ Vé cơ bin cố các

Hình thúc đầu tr

-_ Thin ip Š chức kink tế theo quy định của pháp luật nước tip nhận đâu

tử, Đầu tơ theo hành thức hợp đồng ở nước ngoài,

= Gop vốn, mua cỗ phẫn, mua phẫn vốn góp ofa tổ chúc lành tổ ở nước

"ngoài để tham gia quản iy tổ chức kin tổ đ,

quỹ đầu tự chứng khoán các định chỗ tài chính rung gian khác ð nước ngoài:

~_ Các hình thức đầu tr khác theo quy đính ct pháp luật nước tấp nhận

đâu

+ Quy định về quyền và nghia vụ của nhà đầu tư khử thục hiện đầu tư ra

ước ngoài.

Pháp luật về đầu hư ra nước ngoài của Việt Nam quy định thống nhất về quyển

và ngiĩa vụ đối với các chủ thể ki tham gia vào mốt quan hệ pháp luật này đa làđầu tra nước ngoti hay đầu tr nước ngoài véo Việt Nam hay đầu te rong nước thi

đều có quyên và ngiễa vụ giống nhau Pháp luật quy định một số quyền cũa Nhà

đầu tr kh thục hiện đầu tra nude ngoài nh Quyén dave vay vấn bằng ngoại t,chuyển vẫn bằng ngoi tô ra nước nga, quyễn được sử đụng lợi nhuận ð nước

"ngoái, quyền chuyễn lợi nhuận về nước

Bên canh đó, Luật cũng quy định mét số nghĩa vụ của Nhà đầu tư khí thực hiện đầu tra nước ngoài nh: Tuân thi các quy định pháp luật của Nhà nước Việt Nam

vi diu tera nước ngoài và tain thủ quy dinh cin quốc gia noi tấp nhận đầu tự các

Hiệp ánh song phương đa phương có liên quan ma Việt Nem là thành viên.

© Quy định quản lý nhà nước về tra nude ngoài

Diy là các quy dinh về rách nhiễm quin ly cia các cơ quan nhà nước trong

host động đầu tơ ra nước ngoài Quy định cu thể vé trách nhiệm quản lý nhà nước

vi đầu tu của Chính Phi, Bộ kế hoạch và đều tu, các Bộ, các cơ quan ngang bộtrong việc thầm đính, giản sát đánh giá thanh tra các đự án đầu tư quy Ảnh vé

hệ thống thông tin quốc gia về đều ty thông in dự án đều từ lưu tr tạ hệ thống

Ngoài ra còn có các quy dinh về chế đô báo cáo hoạt đông đâu te nhưy Các đối tượng phi thực hién chỗ đồ báo cáo, quy định chỗ độ báo cáo định kỹ (báo cáo hàng quý, hàng năm ) Bên cánh đó, quy dinh quản ý Nha nước vé đều hưra nước

"ngoài con dé cap hoạt động xúc tin đầu ne nhằm thúc diy, tao điều liên thuận lợi

cho host động đầu tơ

12⁄3 Vai trồ cia pháp luật đầu từ ra nude ngoài

Tháp luật về đều bơ re nước ngoài là ktnang pháp lý cơ bản cho host động đều trze ngớc ngoài Bất cử hoạt đồng đầu te nào cing đâu có khung pháp lý đều

chỉnh, và hoạt đông đầu tera nước ngoài cũng vậy, Ké từ khi hoạt động đầu tư re

"ước ngoài xuất hiện ti Việt Nam, pháp luật về đều bơ ra nước ngoài đã đồng vai

tò là khung pháp lý cơ bản, điều chỉnh các hoạt đông đâu hr niy Với tinh hìnhảnh tế phát biển không ngừng hoạt đông đầu te ra nước ngoài ngày cing phongphi và đa dang, cũng dai hỗi hệ thống pháp luật tương thích và phủ hợp để điềuchỉnh Từ năm 1999 đồn nay pháp luật về diu tư ra nước ngoài đã từng bước hoànthiên vé nôi đang và hình thúc, tr đó định hướng cho a ph tiễn của hoạt đồng

đầu tera nước ngoài ð nước ta

Php luật vi đầu tơ ra nước ngoài là công cụ để Nhà nước quản lý hot động

iw tư ra nước ngoài Pháp luật vé đầu tra nước ngoài là khung pháp lý cơ bản áp đang bắt buộc đối với moi chủ thể tham gia hoạt động đầu tera nước ngoài

Pháp luật vé đẫu tera nước ngoài được Nhà nước xây dụng nhằm thục hiện

chức năng quản lý cia mình, né trở thánh công cụ đắc lực để Nhà nước dinh hướng

Về giảm rất hoạt động cũa các Nhà đầu hykhi thục hiện đều trra nước ngoài

Pháp luật về đều ture nước ngoài là công cụ dim bão quyền và lợi ích hop pháp cia

Que đó, các nhà đầu tư có thể hiễu rõ hơn về pháp luật rong Tính vục đầu ty

xe nước ngoài để ho dế ding thục hiện nghĩa vụ ci mình Pháp luật về đầu hese

"nước ngoài cũng trở thành công cụ đắc ie, gat quyết mâu thuấn, tranh chấp rong

cq tỉnh nhà đầu tr thực hiện dự án thông qua việc giã quyết các tranh chip đó thi

quyền li chính ding cũa nhà đầu h sẽ được Nhà nước bảo về

KET LUẬN CHUONGI

Host đồng đều hư ra nước ngoài đồng một vei trò quan trong trong nin nh

tế Vidt Nam, Pháp luật đều chỉnh loại hình đâu tw này mới dẫn được chủ trongtrong những nim gin diy và ngày cảng có những bước phá tiển rổ rất cụ thể với

snr ra đời và có hiệu lực côn Luật diu tơ 2020 đã tao hành lang pháp lý cho hoạt

đông đầu tre nước ngoài và đóng gop to lớn sơ phấtiễn chung của dit nước

Việc nghiên cứu các vin đổ lý luận về đầu bơ ra nước ngoài công nh nghiêncửu pháp luật các nước về host đồng đầu tơ ra nước ngoài la cén thiết tong việc

hoàn thiện pháp uật về hoạt đồng này của Việt Nam.

Tei Chương | này, Luân vin đã khái quất mốt số vẫn để lý luận về đẫu tra nước god, cũng nữ pháp uit về đầu tư ra nước ngoài, cụ thi nhờ sax

Đổi với các vin đồ Lý luận về đầu bơ ra nước ngoài luận vin đã chỉ ra khái

dm của hoạt động đầu tư ra nước ngoài như đưa ra phân tích về Chi thé

của hoạt động đầu ta nước ngoài, Hình thúc đầu ta nước ngoài, Mục đích của tiệm, đặc

host đông đu hư ra nước ngoài, Nguẫn vấn đầu hr ra nước ngoài, Tính chất cia

host động đầu terra nước ngoái; Mắt quan hệ giữa nhà đầu bơ ra nước ngoài va nước

nhân đầu ty

Đôi với các vấn để tý luận về pháp luật đầu tr re mước ngoài, luận vin đã

tiến hành phân tích khá niệm và chi ra các ni dung cơ bản cũa pháp luật về đầu tr

xe nước ngoài qua đó nêu lên vai trò của pháp luật vé đầu hư ra mabe ngoài rongvide điều chỉnh hoạt động đầu tsa nước ngoài

'CHƯƠNG II.THỰC TRANG PHAP LUẬT VIET NAM

'VÈ DAU TƯ RA NƯỚC NGOÀI

2.1 Khái quit lich sử kình thành va phát triển của pháp hật Việt Nam về đầu

«Gist dom truge nim 2005;

+ Gini đoạn từ năm 2005 độn năm 2014;

+ Gini đoạn năm 2014 dén 2020;

+ Giải đoạn từ năm 2020 dn nay,

4 Giai đoạn trước nấm 2005

Những năm đầu thập niên 90 của thé kỹ XX ching kiến sơ chuyển mình to

lớn ofa nên kinh t, khi lượng vẫn đều tơ nước ngoài vào Viét Nam ting dẫn qua

các năm, các doanh nghiệp có vin đầu tơ nước ngoài ti Việt Nam ting cao cả vỀ sốlương ấn quy mô sin suất

Nhằn giảm tải những ảnh hưởng xu từ thi trường trong nước và tấp tục

mở rồng quy mé sin xuất, một số doanh nghiệp đã chuyển mục tiêu mỡ rồng hoạt

đồng đầu tr rang các quốc gia láng giống Trước tinh hình dé Chính phủ đã ben hành Nghị nh số 22/1999/NĐ-CP ngày 14 tháng 04 năm 1999 của Chính phủ quy

ooh vi đẫu tera nước ngoài cia doanh nghiệp Việt Nam 48 hướng dẫn và quân lý

host động đầu tơ này ca các doanh nghiệp Việt Nam

Bên cạnh đó, các bộ ngành liên quan cũng ben hành nhiêu văn bản hướng.dẫn Ngủ dinh 22/2019/NĐ-CP bao gdm Thông tư số 05/2011/TT-BKH ngày 30thing năm 2001 của Bộ Ké hoạch và Đầu tạ hưởng dẫn hoạt đông đều tra nước

"ngoài cia doanh nghiệp Việt Nem;

“Thông từ số 97/2013/TT- BTC ngày 24 tháng 10 năm 2002 của Bộ Tải chính hướng dẫn thực liện nghĩa vụ thu đối với doanh nghiệp Việt Nam đâu tera nước

"ngoài và các vin bản hướng din khác đã rổ thành các vấn bên quan trong trong,

iệc hình thành phoơng pháp Lý đầu ên trong hot động đầu hr ra nước ngoài cũa

doanh nghưệp Việt Nam, gp phân thúc diy các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra

"nước ngoài và đt được nhiên hiệu quả

Tuy nhiên, the tế cho thấy các văn bản pháp luật vấn bộc lộ nhiề thiểu sot dindin hoạt đông đầu hz ra nước ngoài của các doanh: nghiệp Việt Nam vấn còn gập

‹ Không có cơ chỉ 16 răng, mình bạch để kiễm: shất hoại động dẫu ty din ala’

thông tin về tinh hình đầu tere nước ngoài hầu nhuy không được cập nhật

© Chua có cơ chế phối hợp nhập nhàng, đẳng bộ gia các Bồ, Ngành có liên.quan đặc biét la trong khâu quản lý dự án đầu tư

© Chưa có các quy định nhằm hỗ trợ khuyến khích tạo điều kiện cho doanh.nghiệp mạnh dan tiến bánh đều terre nước ngoãi

+b Giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2014

'Nhận thiy những thiểu sót trong các quý Gah vé hoạt động đầu te ta nướcngoài tại Nghị định số 22/1999/NĐ-CP và các vẫn bản hưởng dẫn liên quan, Quốc

Hồi đã giảnh một chương (Chương 8) trong Luật Đâu te 2005 có hiệu lục từ ngày 1

tháng 7 năm 2006 48 quy định về hoạt động đầu ture nước ngoài

Ngay sau đó, Nghị dink số 78/2006/NĐ-CP ngày 9 tháng 8 năm 2006 của

Chính Phố quy định về Luật đầu tra nước ngoài cũng được ban hành nhằm hướng.fin thí hành Luật đầu tư 2005

Tháp luật về đều tơ ra nước ngoài trong thời kỹ này đã kế thừa va phát huy

có chon lọc những

cảnh pháp luật trước đó, nhằm mỡ rông và gja tổng quyền hr chữ tr do kinh doanh của doanh nghiệp, Ng dinh 78/2006/ NĐ-CP còn quy dink, các nhà đâu tr và

doanh nghiệp thuộc moi thành phân kinh tổ, bao gém cả doanh nghiệp có vẫn đều

tích cực, đẳng thời khắc phục những hạn chế của các quy.

nước ngoái, cũng đều có quyên đầu hrra nước ngoài Nghĩ định này cũng đã guy

oka về trách nhiệm méi quan hệ giãn cơ quan nhà nước và nha đều he

Cùng với do, một loạt vin bản hướng din host động đầu tu ra nước ngoàicũng đã đợc Bộ, Ngành liên quan ben hành trong thoi kỳ này như Thông tr số

10/0016/TT- NENN ngày 21 tháng 12 năm 2006 của ngân hing nhà nước hướng

dẫn việc ổ chúc tin dụng cho khách hàng vay để đều tra nước ngoài; Thông tư số

11/2010/TT- BTC ngày 19 thing 1 năm 2010 của Bộ Tải chính hưởng dấn thực

Tiện nghĩa vụ thuê đội với nhà đầu tư Vi§t Nam đều tera nước ngoài

Thông từ số 104/2011/TT- BTC ngày 12 tháng 7 năm 2011 của Bộ Tải chính

tổ mung Thông hr số 11/2010/TT-BTC ngày 19 tháng 1 năm của Bộ TảiChính hoớng dia the hiện nghĩa vụ thuÊ đối với nhà đầu tơ Việt Nem đầu từ ra

"nước ngoài và các vin bản liên quan khác Đặc biệt, vào ngày 20 tháng 2 năm 2009

Thủ Tướng Chỉnh Phủ Nguyẫn Tân Dũng đi ra quyết dinh số 236/QĐ-TTg phêdhyit để in thúc diy di tư côn Việt Nam ra nước ngoài Quyết dink này được cot

à cơ sở pháp lý quan trong nhằm ting cường hơn nữa các hoạt động đầu tự côa Việt

Na ra nước ngoài trong thời kỳ này:

C6 thể thấy các quy định được ban hành trong giai đoạn này đã góp phẫn quantrong rong quá tình hình thành và phát triển cia pháp luật vi đầu tera nước ngoàicủa Việt Nam, Tuy nhiên, trước thục tin phat tiển cite nên bình tế trong ngớc vàtrên thé giới th các quy dinh này công đã bộc lô ning thiểu sót, hạn chế nhất nh,

như

~ hi niệm đầu tra nước ngoài chua bao quát được diy đã hoạt động đầu ty

vốn ở nước ngoài, không thục hiện trên cơ sở đự án đầu tơ vil hoặc không thành lập pháp nhân ở nước ngoấi

= Quy đính vé việc ghi nhận tổng vẫn đầu tư rong giấy ching nhận đầu tr và

áp dang thi tục đăng ký hoặc thẫm tra dự án đầu hey thuộc vào quy mồ đự

án đầu tư cing không rõ ring vé ave tiêu quân Lý của nhà nước, túc là quản.

ý vén đâu tr chuyễn ra nước ngodi hay quân lý toàn bộ vốn thực hiện dự án

ở nước ngoài, đều này tầm én nhiều ri ro cho các cơ quan quản lý bởi

"nguồn vẫn đều te oda doanh nghiệp không chỉ à nguồn vốn chuyển ra nước

"ngoài ma côn được huy động ở mage ngoài Trong đó một số dự án huy động

vn chủ yếu ở nước ngoài, nguôn vốn này thuộc trách nhiệm cia nhà đầu he

vã chiu điều chỉnh côa pháp luật nước tp nhân đầu tư

¢ Giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2020

Năm 2014 Quốc hội đã thông qua Luật đều tơ năm 2014, luật này có hiệu lực

từ ngày 26 tháng 11 nim 2014 nhằm thay thé cho Luật đầu tơ năm 2005 đã bộc 16

nhiều hạn chế Luật đầu tơ năm 2014 vẫn danh mốt chương quy đính về hoạt đồng

đầu tra nước ngoài (Chương 5) với những thay đổ ích cục vé khái niệm đầu tranước ngoài, bỗ sung các hoạt động đầu tu ra nước ngoài được khuyên khích Ap

dang thủ tue đăng ký vẫn đều hư ra nước ngoài tạ cơ quan có thẩm quyển quân ly ngoại hối

Những nối dung sia đổ, bổ ming trong Luật Đầu tử 2014 vé hoạt đông đềutra nuớc ngoài nhẫn dim bảo việc quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tra

"nước ngoài chỗ yéu tip trung vào việc kiểm soát nguén vẫn diu tơ chuyễn ra nướcgoi, nhằm dim bảo để doanh nghiệp sit dụng nguồn vốn chuyỄn ra nước ngoàimột cách họp pháp, phù hop với lĩnh vục khuyên khích đầu tư theo quy định cũa

như Nghị ảnh sổ 83701 5/ ND.CP ngày 25 tháng D9 nim 2015 của Chính phi

uy định vi việc đầu tư ra nước ngodi, Thing tơ số 09/2015/TT-BKHDT ngày 23

tháng 10 năm 201 5 cũa Bộ KẾ hoạch và Đầu từ ban hành mẫu văn bin thực hiện thi tục đầu neva ge ngoài,

Thông tự sổ 12/2016 /TT-NHNN ngày 29 thing 6 năm 2016 của ngân hàng

nhà nước hướng dẫn về quin lý ngoai hối đối với hoạt ding đầu hư ra nước ngoài và

các văn bản liên quan khác, những quy đnh được ban hành trong giai đoạn này là một đầu mốc quan trong trong quá trình hoàn thiện cơ số pháp lý về đâu tra nước ngoài ð Việt Nam

4 Giai đoạn từ năm 2020 đến nay

Ngày 17/06/2020, Luật đều tư 2

0101/2031, cùng với đổ là sự ra đời của Nghị ảnh số 31/2021/NĐ-CP ngày

36/03/2031 của Chính Phủ, quy dinh chi tt, hướng dẫn thi hành một số điều cũa

Luật đều tr

0 được ban hành và có hiệu lực ngày.

Vé cơ bản Luật đầu te 2020 kế thừa và phat tiễn các quy định của Luật đầu

2014, ty nhiên đã có nự điều chỉnh từ ngữ phù hop hơn, bỗ sang tiêm hình thúcđầu hư ra nước ngoài (bổ sing bình thúc "góp vốn", “mua phin vén góp” oie tổchức kinh tẾ ð nước ngoài để tham gia quân lý tổ chức kình tế đó; Quy nh trực

ấp, tố tăng "ngành nghề cém đầu tr ra nước ngoài" (Điều 53) va "Ngành, nghề

âu 54); Trinh bay 18 rang hơn về quy dinh

du hư ra nước ngoài có đu kiện” (Ð

“nguồn vin đầu hơ ra nước ngoài" (Điễu 55); Sữa đổi từ ngữ phủ hợp tei các quy

cảnh liên quan din thủ tue "chấp th ° đợc

3, Chương 5) thay vì theo quy dinh tri Luật đầu hr2014 là thổ tục “Quyết định chữ

trương đầu tự ra nước ngoần"

chủ trương đầu tư ra nude nge

Bên cạnh đó, rong nf lọc giảm thiểu thủ tục, cất ngắn thời gian thục hiệnthủ tue diu tơ ra nước ngodi, Luật đều tr 2020 và Nghị định 31/2021/NĐ-CP một

vi vide nếp hỗ sơ đăng ký đầu tự ra nước

lân nữa có những quy dink, hướng

godt qua mang intend, bên cổng thông tin quấ: gia về quản lý đâu tr (&tbpc/Sietnenipueztgov+n) Đây được coi à một bước đột phá từng bước hoàn

thiện hơn các quy dinh đều chỉnh hoạt động đầu tơ bao gầm các hoạt động đầu tơ

ra nước ngodi

22 Thục trang quy dink pháp hật về đầu tera nude ngoài

22.1 Quy địnhvề hoạt động đầu tự ra nước ngoài

Giai đoan trước năm 2005 pháp luật quy định chủ thé của hoạt đông đầu tư trực tiếp

+e nước ngoài chỉ là các doanh nghiệp Việt Nam, cụ thể gồm: Doanh nghiệp được thành lập theo Luật doanh nghiệp nhà made; Hợp tác xã thành lập heo hợp luật hợp tác xã, Doanh nghiệp được thành lập theo luật doanh nghiệp

Quy dink đó đã hạn chế một số lượng lớn nhà đều tla doanh nghiệp có vốn đầu ta

tước ngoài muỗn diu tư ra nước ngoài, đồng thời cũng tạo ra aw phân biệt đối xử:

tay bất binh đẳng giỗn các nha đầu tử vào các loại hình doanh nghiệp dang công téntú

Giai dom từ nim 2005 đến năm 2014, Nghỉ dinh 78/2006/NĐ-CP đã mở xông hơn đối tương là chủ thể của host đông đầu tự ra nước ngoài gỗm: Tổ chúc ảnh tổ thành lập và hoạt động theo luật doanh nghiệp; hợp tác xã Liên hiệp hop tác

xã thành lập và hoạt đông theo quy dinh tei Luật hợp tie xã, tổ chúc tin dụng đượcthành lập vào host động theo Luật các t8 chúc tin đụng: hô kinh doanh theo quydảnh cin pháp loật, cf cá nhân meng quốc tích Việt Nam; các tổ chức khác thực

Hiện đầu tơ kinh doanh theo quy định côn pháp luật Việt Nam

Co thể thấy, Nghị din 78/2006/NĐ-CP vẫn còn quy ảnh một cách chúngchung và còn phii din chiều quay lại Luật đầu hr2005 Đẫn năm 2015, quy ảnh vécác chủ thể ofa host động đầu tư ra nước ngoài tử Nghị Ảnh 83/2015/NĐ-CP vi cơbin không thay đổi so với quy đính trong Nghỉ ảnh 78/2006/NĐ-CP nhưng đãđược quy dinh một cách diy đủ và trực p hon Điễu này dim bảo mục đích là mốtvăn bin hướng din của Nghị dinh 33/2015/NĐ-CP, tạo điều kiện dẾ đăng cho cácnhà đều hư mới nắn bất quy dinh pháp luật

‘Theo quy đính tei khoản 1 Điều 2 Nghị dink 83/2015/NĐ-CP chỗ thể được

đu tre nước ngoài

thân,

hép đầu tra nước ngoài bao gầm: Công ty rách nhiệm hữu hạn; Công ty cổ

Công ty hop danh, Doanh nghiệp từ nhân đợc cấp giấy chứng nhân ding ký lanh doanh theo luật domnh nghiệp, Doanh nghiệp được thành lập theo luật doanh nghiệp Nha nước chơa đăng ký Iai theo luật doanh nghiễp, Doanh nghiệp có vén đầu tr tước ngoài được thành lập theo luật đầu tr nước ngoài chưa đăng ký lại theo luật

doanh nghiép và luật đầu te, Doanh nghiệp thuộc tổ chúc chính ti tổ chúc chỉnh ti

xã hôi chun ding ký lạ theo luật doanh nghiệp hop tic xã Liên Hợp tác xã được thánh lập theo tuit hop tác xã

thao và cơ sở dich vụ khác có host động đầu tơ sinh lợi, H6 kin doanh cá nhân Việt Nam;

Hiên nay theo quy dh tạ Điều 68, Nghị đnh 31/2031/NĐ-CP quy định chủ

thể của host động đầu rsa nước ngoài bao gầm

- Doanh nghiệp thành lập và host động theo quy đính của Luật Doanh nghiệp

- Hồ kin doanh đăng ký theo quy dinh cũa pháp luật Việt Nam;

- Cá nhân mang quée tich Việt Nam, trở trường hợp quy Ảnh tạ khoản 2 Điêu

17 của Luật Dosnh nghiệp,

~ Các tổ chức khác thực hiện đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật

Cơ sở dich way tổ, giáo đạc, khoa hoe, văn hóa thể

và Luật

Việt Nam;

Nhờ vậy chủ thi của quan hệ đầu tera nước ngodi hiện nay a tt cả các nhà

đầu tơ tei Việt Nam thuộc moi thành phẫn kính tẾ không phân tiệt nhà đầu tự làdoanh nghiệp hay không phã doanh nghiệp không phân bit nhà đầu tự có vẫn đều

ty nước ngoài hay rong nước

22.2 Quy định về điều kiện đầu tự ra nude ng

Theo Luật đâu tu 2005 để được đâu hrra nước ngoài nhà đầu tư phãi tuân thi các

(đầu kiện sưu

= Đỏ hgn iu terra nước ngoài

= Thục hiện diy đã các nga vụ ti chính đi với Nhà nước Việt Nam,

~ Được cơ quan Nhà nước quản ý đầu hcấp giấy chúng nhận đầu tư.

Nghị định 78/2006/NĐ-CP có bổ ming thêm một đều kiện là "

dik của pháp luật vé quản lý và sở đụng vốn nhà nước đối với các trường hop sử

ân thủ các quy

dang vốn nhà nước dé đầu ha nước ngoài" nhưng về cơ bin điều liên này vẫn có

nối ding thống nhất và tương đồng với quy nh của Luật đầu tơ2005

Nhàn vào các quy đnh này có thể thấy nhiêu đm han chế, thiểu thực nhơQuy Ảnh co dự án đầu bơ ra nước ngoài vi trên thục tẾ có đự án đầu bơ ra nước

"ngoài thị nhà đầu tơ mới xin cấp giấy chúng nhân đầu hạ nên quy định như vậy là

không cần thiét Khái niệm "thục hiện diy đủ các ngiữa vụ tải cính đối với nhà nước Việt Nam là một khá niệm rất khổ và trên thục tổ là cã mốt quá hình dai

được thục hiện trong suốt qué bình thực hiện der án đầu tr từ ki xin cấp giấy

chứng nhân đều tơ cho đến khi chuyển vấn đều hư, đơn dự án & vào hoạt đông vĩ

thé điều liện này khó có tính khả thi để thực hiện và khổ có một thước đo chuẩntiên thụ tổ, một số trường hop Nhà đầu bi làm khó như yêu cầu nốp giấy xácshin không nơ huổ, xác nhận đã đồng đã thuê đồn thời idm gin nhất với thời điểm

nộp hỗ sơ xin cấp giấy chứng nhận đều bơ ra nước ngoài, nhiêu trường hop nhà đâu

tr cá nhân muôn đầu tre nước ngoài gặp khó hin à cá nhân quyết toán thé theonăm và cũng có cá nhân có nhiễu nguồn tha nhập chưa được quyết toán thuế vì

chơa đến kỷ quyết toán, cơ quan thué đ từ chốt cấp gy xác nhân hoàn thành ngiấa

va thuổ, dẫn đến việc phi thực hiện giãi hình, gây phiên hà, mắt thời gjen, chỉ phi cho nhà đầu he

Trong những nim gin diy, Nhà nước dang lên tục loại bổ những điều kiên đều tr

không cản uất, chẳng chéo để tạo điều kiên thông thoáng cho nhà đầu ne vi vậyLuật đầu tr 2014 đã bố quy định về điều lên đều tra nước ngoài, ma thay vào đồtrục ấp quy dinh đều kiện cập giầy ching nhân ding lý đầu hơ ra nước ngoài cụthể Điều 58 Luật đều t 2014, sau khi Luật đầu tư 2020 ra đời đá quy định điều kiện.cấp giấy chúng nhân ding lý diu tu ra nước ngoài tai Điều 60, bao gdm các điều

én mau:

~ Host động đều tre nước ngoài phù hợp với nguyên tắc quy đụ tei Điu 51

của Luật dau tr2020,

~_ hông thuộc ngành, nghề cấm đâu tera nước ngoài quy định tại Điều 53 cia

Luật đều hư 2020; và đập ứng điều liện đầu here nước ngoài đối với ngành,

"nghề đâu tera nước ngoài có điều kiện quy định tei Điều 54 của Luật đầu he

2020;

~ Nha dit có cam kết tự thu xép ngos tê hoặc có cam kết thu xép ngosi té;

để tne hiện host động đầu tơra nước ngoài cia t8 chúc tin dụng được phép,

= Co quyễt định đầu tr ra nước ngoài theo quy định ti Điễu $9 của Luật đều

2020;

= Co văn bản của cơ quan thuế xác nhận việc thực hiện ngiĩa vụ nộp thuế ca

nhà đầu tư Thời điểm xác nhân ofa cơ quan thuế la không qué 03 tháng tínhđổn nghy nộp hồ sơ dự án đầu tr

C6 thể thấy quy ảnh nhơ rên đã loại bố những han chế của Luật đều từ 2005 védiéu liện đầu tr true tip ra nước ngoti, tạo điều kiện thông thoảng nhất cho nhàđầu tr thực hiện hoạt động đều tw ra noớc ngoài của mình, dim bio tốt đa nợ quản

ý của Nhà nước qua host động cấp giấy chứng nhân đăng ký đu tra nước ngoài

323 Quy định về thủ tục đầu tư ra nuớc ngoài

Thước khi Luật đầu bơ 2014 10 đời, Luật đầu từ 2005 và Nghị ảnh 78/2006/NĐ-CP

quy inh thổ tục đều tơ ra nue ngoài được thục hiển theo hai quy tỉnh là đăng ký

cấp giấy chứng nhận đầu tơ và thim tra cấp giấy chứng nhận đầu tu, việc áp đụng

cgay tình nào là phụ thuốc vào quy mô vẫn đầu tự cũa dự án đầu tư

~ Quy bình đăng ký cấp giấy chứng nhân đâu tr áp dụng cho các dự án có vốn

dia tr dưới 15 tỷ ding Việt Nam;

= Quy tình thim tre cấp giấy chúng nhân đầu tr áp dụng cho các dự án có

vốn đâu tư từ 15 tỷ đẳng trở lân,

Tei thời dim đó quy nh thủ tue đầu het tiếp ra nước ngoài như vậy là mốt

"bước tin lớn, vie thất chật vữa cối mỡ thông thoáng thể hiện sơ khuyến khích ofa

Nha nước déi với các nhà đều tơ tham gia hoạt ding đầu bơ ra nước ngoài

Tuy nhiên, sma mốt thời gian triển kha thi quy inh này đã không con phủ hợp với

thục té lôi mã quy mô các doanh nghiệp nhà đâu hư them gia đầu tư ra nước ngoài

"ngày cảng lớn, vẫn đầu te các dự én đều hư ra nước ngoài cũng ngày cảng ting lấnQuy dinh các dự én có vấn đầu bơ từ 15 tỷ đồng Việt Nam để phố làn thi tra đểđược câp giấy ching nhân đều tu ai trở thành mốt rao cén gây khó khin cho các

nhà đầu tr

Chính vi thổ, Luật đầu tơ 2014 và Nghĩ đnh 83/2015/ND-CE, Luật đầu te

2020, Nghị ảnh 31/2031/ NĐ-CP đ có những thay đổi trong quy định về tình tự

thủ tue đều tơ tne tiếp ra nước ngoai theo hướng quy đính cụ thể th tục đăng ký"cấp giấy chứng nhân đăng ký đầu tere nước ngoài, áp đụng cho tit c các dự án đều

tư bao gém các dur án diu tư thuộc diện phãi quyết định chỗ trương đầu tra nước

"ngoài và dự án không thuộc điên phải quyết nh chỗ trương đầu here nước ngoài

3.1 Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tu, quyết định đầu tư ra nước

+ Tham quyền chấp thuận chủ trương đầu tw ra nude ngoài như sau:

“Quốc hồi chip thuận chỗ trương đầu tr ra nước ngoài đổi với các dự án di tơ sauđây

~_ˆ Dự ẩn đầu tr có vấn đầu tra nước ngoài 20.000 tỷ đồng trở lên,

~_ Dự án đều hư có yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc tit cần được Quée

hồi quyết dink,

Trở các der án đâu tr quy dinh tei khoản 1 Điều 56, Thủ uống Chính phố chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài đổi với các dự án đầu hy sau đầy:

~_ Dự án dit tu thuộc fish vục ngân hing, bảo hiển, chứng khoán, báo chi,phat then truyền hình, viễn thông có vẫn đều tra nước ngoài từ 400 tỷ

đẳng trở lên,

= Dự án đều tư không thuộc truimg hợp quy đính tại

đầu terra nước ngoài tr 800 tỷ đồng trở lên

Các đán đâu tơ không thuộc trường hợp quy định tạ khoản 1 và khoản 2 Điều S6

không phải chấp thuận chỗ trương đầu tera nước ngoài

b Hồ sơ, trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tw ra nude ngoài của

+ khoản này có vn

Nha đầu từ nộp hỗ sơ der án đều tơra nước ngoài cho Bộ KE hoạch và Diu tr Hồ

sơ bạo gầm

~_ Yiăn bên đăng ký đầu tera nước ngoài,

~_ Tả liêu vé te cách pháp lý của nhà đầu tư,

= Đi xuất dự án đầu tr gém các nối dang chủ yêu smu: hình thúc, mục kiêu

quy mồ, dia điểm đâu tạ xác đính sơ bộ vẫn đều tu phương án huy đồng

vốn, cơ cấu nguồn vấn, ién đô thục hiện de án, các giai down đẫu tơ (nêu

6); phân tích sơ bộ hiệu qua đầu h của de án,

~_ Từ liêu chứng mình năng lục ải chính ofa nhà đều tơ gém it nhất một trong

các tả liệu saw báo cá tả chính 02 nim gần nhất cũa nhà đầu tơ cam kế

HỖ tro tài chính của công ty me; can kết hổ tro tả chính của tổ chức tái

chính, bảo lãnh về năng hạc ti chính oie nhà đầu te, ti liệu khác chứng

"mình ning lực tài chỉnh của nhà đâu tơ,

= Cam kết hy cân đối nguén ngosi tÊ hoặc vin bản can két tha xép ngosi tệ

cho nhà đầu hư của tổ chức tin dang đoợc pháp;

~ Van bin cũa cơ quan đ điện chủ sở hữu chấp thuận nhà đầu tư thực hiện

host động đầu tera nước ngoài và báo cáo thễm đính nội bổ về đề xuất đềuthere mide ngoti cũa doanh nghiệp nhà nước quy đính tại khoản 1 Điều 59

của Luật đầu hy 2020 hoặc quyét dinh đầu tơ ra nước ngoti theo quy đính tạ

Xhoăn 2 Điều 59 của Luật đâu tr 2020;

~_ Đổi vi dur án đều hrra nước ngoài trong các ngành, nghề quy nh tại khoản

1 Điều 54 của Luật đâu bơ 2020, nhà đầu te nộp vin bản của cơ quan nhà

nước có thẫm quyển về vide dip ứng đều kiện đầu tra nước ngoài theo quy

ánh của pháp uật có liên quan (nêu cổ)

é từ ngày nhân đủ hồ sơ, Bộ Ké hoạch vatình Thủ hưởng Chính phổ quyết nh thành lập Hội đồng him định nhà nước

"Trong thời hạn 05 ngày làm việc

Trong thời hen 90 ngày kễ tử ngày thành lip, Hội đồng thẩm dinh nhà nước tổ chúcthim định và lập báo cáo thim dinh tinh Chỉnh phi, Báo cáo thim định gồm các

nối dang sau diy

~_ Điều kiện cấp Gidy chúng nhân ding ký đầu tư ra nước ngoài quy Ảnh tại

Điễu 6Õ của Luật đầu hz2030,

= Tự cách pháp ý cũa nhà đu tơ,

~ _ Sự cân thiết thu hién hoạt động đều hr & nước ngoài,

~_ Sự phù hợp cia dự án đầu tư với quy dinh tại khoản 1 Điều St của Luật đều

12020;

~_ Hình thức, quy mồ, địa điểm va tiễn độ thục hiện dự án đều tạ vẫn đầu here

ước ngoài, nguôn vấn,

= Đnh giá mite độ rõ rơ tei mage Hiệp nhân đâu tơ

Châm nhất là 60 ngày trước ngày khai mạc kỹ hợp Quốc hộ, Chính phố gũi hỗ so

để nghị chip thuận chỗ trương đầu tư ra nước ngoti đến cơ quan chủ tỉ thấm tra của Quốc hội.

THẺ sơ dé ngủ chip thuận chủ trương đầu hưre nước ngoài bao gầm

= Tờ tình của Chính phủ,

~_ Hễ sơ quy dinh tạ khoản Điễu 57 Luật đầu tr 2020,

~_ Báo cáo thim định của Hội đồng this inh nhà nước,

- Tả liêu khác cóiên quan

Nội đang thẳm tra đỀ ngĩ chip thuận chủ trương đầu hư re nước ngoài bao gia

~_ Việc dip ứng tiêu chi xác định dự án di tơ thuộc thim quyền chấp thuận

chủ trương đều tr của Quốc hội,

~_ Sự cân thiết học hiện hoạt động đầu hở nước ngoài,

~ _ Sự phù hợp của dự án du tử với quy đảnh tại khoản 1 Điều St của Luật đều

12020;

~_ Hình thức, quy mồ, địa đễm và tién đô thục hiện dự án di tạ vẫn đầu trơn

nước ngoài, nguôn vốn:

= Dinh giá me độ rũ rơ tử ngớc tip nhân đâu tơ,

~_ Cơ chế, chỉnh sách đặc biệt, ưu di, hd tro đầu tư và đu liên ép dụng (nếu

số)

đủ thông tn, tá liệu phục vụ cho việc th

dng dự án đầu tư khi cơ quan chủ tì thim tra của Quốc hội yêu cầu,

tra, giải tình về những vẫn đề thuộc nội

Quốc hội xem xét, thông qua nghĩ quyết về chấp thuận chủ hương đầu tử ra nước

"ngoài bao gim các ni dụng sau dy

~_ Nhà đầu tr thực hiện đự án,

= Mục tiêu địa đễm đầu tư,

~ _ Viến đều tera nước ngoài, nguồn vẫn đầu here nước ng,

~ Coché, chính sách đặc biệt, tu di, hd tro đầu tư và đu lện ép dụng (nếu

số)

Chính phổ quy đính cuit bình tạ, thổ tục thục hiện thấm Ảnh hỗ sơ dự án đầu tr

xe nước ngoái của Hội đẳng thim định nhà nước

«„ Hồ sy, trình tw, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu te ra nước ngoài của

"Thủ trưởng Chính phủ

~_ Hỗ so dự án đâu tơ học hin theo quy dinh tạ khoản 1 Điễu 57 của Luật đều

2020

~ Nha đầu tr kê kai thing tin Hồ sơ để nghĩ cấp Giấy ching nhận ding lý

đầu tra nước ngoài rên Hệ thing thông tin quốc gia về đầu từ và nộp 08 bổ

hồ sơ (rong đó có 01 bô hd sơ gắo) cho Bộ Ké hoạch và Diu he trong vòng

15 ngày tấp theo, Hồ sơ được Bộ Ké hoạch và Đâu từ tiép nhân ki có đã đầu mục tủ liệu và số lương theo quy inh Trong thời han 03 ngày lâm việc

id từ ngày nhận đã hỗ sơ Bộ Ké hoạch và Đâu tự git hd sơ ly ý kiến thâm,

Lãnh của cơ quan nhà nước có liên quan.

= Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhân được hỗ sơ, cơ quan đuợc lấy ý kiến

có ÿ kiên thim dinh bing vin bin vé những nổi dung thuộc thẩm quyền quản.W

~_ Trøng thời hạn 30 ngày kể tingly nhận được hỗ sơ, Bộ K hoạch và Diu te

tổ thúc thêm dinh và lập báo cáo thâm định trình Thủ trổng Chính phủ Báo

cáo thim din gém các nội dang quy ảnh tủ khoản 3 Điễu 57 cia Luật đâu

12020

Thi trống Chính phủ xem xát, chip thuận chi trương đầu tử ra nước ngoài

theo nội dung quy định tử khoản § Điều S7 của Luật đều hy2020)

4 Quyết định đầu twa nước ngoài

Việc quyết ảnh diu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp nhà nước thục hiện

theo quy nh cia pháp loật về quin lý sử dạng vén nhà nước đều h vào sảnxuất kinh đoanh tei doanh nghiệp và quy dinh khác của pháp luật có lên

quan

Host đồng đầu hư ra nước ngoài không thuộc trường hợp quy dinh tạ khoản

1 Điễu 5Ð do nhà đều tr quyết Ảnh theo quy dinh của Luật Doanh nghiệp Nha đầu tự cơ quan quyết định việc diu tra nước ngoài quý din tạ khoản

1 và khoản 2 Điễu 59 chiu trách nhiệm về quyết định cia mình đốt với việc

đầu here nước ngoài

223.2 Thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài

Đi với các dh án đầu he thade điện chấp thuận chỗ trương đầu tra nước ngoài

Bộ Ki hoạch và Đầu tư cấp Giấy chúng nhận đăng ký đầu tr ra nước ngoài cho nhàđầu nr trong thấi hen 05 ngày lâm việc kỂ từ ngày nhận được vấn bin chấp thuận

chủ trương đầu tư va quyết định đâu trea nước ngoài theo quy đính tại Điều 59 của Luật đầu tr 2020, Đất với dự án đều tư không thuộc trường hợp quy định tại khoản.

1 Điều này, nhà đầu từ nộp hé sơ để nghị cấp Giấy chứng nhận ding ký đâu tư ra tước ngoài cho Bộ Ki hoạch va Đầu tr Hồ sơ bao gồm,

Vin tên đăng ký đầu tere nước ngo,

Tải lậu về tử cách pháp lý của nhà đầu tơ,

Quyết nh đầu were nước ngoài theo quy đính tei Điều 59 của Luật đâu te 2020;

Van bản cam kit tự cân đố nguôn gos tệ hoặc vin bản cam Kit thu xếp

gos tệ cho nhà đầu tw của tổ chúc tin ding được ghép theo quy ảnh tạ

Khoản 3 Điều 60 của Luật dix tư2020,

~_ Đổi vi dur án đầu hrra nước ngoài trong các ngành, nghề quy nh tại khoản

1 Điều 54 của Luật đầu te 2020, nhà đâu hy nốp vấn bin chấp thuận aia co quan nhà nước có thim quyền vé việc đáp ứng điều kiện đều tự ra nước

"ngoài theo quy đ nh cia pháp iat có liên quan (nấu ed)

Trường hợp khoản vén bing ngoại tệ chuyỄn ra nước ngoài tương đường 20 tỷ

đẳng trở lên, Bộ KẾ hoạch và Đâu tr lay ý kiến bằng vin bản cũa Ngân hing Nhà

nước Việt Nem

Nhà đều tơ kê khi thông tin 6 sơ để nghị cấp Giây chúng nhận đăng ky đầu te

xe nước ngoài trên He thông thông tin quốc gia về đâu tự và nộp 03 bổ hd s (rong

đó só01 bộ hỗ sơ gỗ) cho Bộ Ké hoạch va Diu tơ trong vòng 15 ngày iếp theo

Hỗ sơ được Bộ Ké hoạch và Diu từ tiếp nhận khi có đã đầu mục tả liêu và sổ

lương theo quy Ảnh,

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhân được hỗ sơ quy Ảnh tử khoản 2Điều 60, Bộ Ké hoạch và Đâu te cấp Giấy ching nhân ding ký đầu hr ra nước

"ngoài, trường hop từ chốt cấp Giấy chứng nhận đăng ký đâu tera nước ngoài thi

ghi thông báo cho nhà đâu tr bằng vin bin và nêu õ lý do

Chính phủ quy đính chỉ tết tình tạ thi tục thục hiện thém din de án đầu ha

"ước ngoài cấp, đều chỉnh, châm dt hiệu hục của Giấy chúng nhận ding ký đầu tơ

xe nước ngoài

Ngoài ra khoản 1, Điễu 80, Nghĩ định 31/2021/NĐ-CP đã có quy định v việc cấp,

đấu chính Giây chứng nhân đăng lý đầu tere nước ngoài trực tuyển

“1 ĐẢi với các hd sơ để nghn cắp, đu chỉnh Gidy ching nhận đăng lý đầu hrranước ngoài có vẫn dix bế ra nước ngoài dưới 20 ÿ đồng và không thuộc ngànhghd đẫu neva nước ngoài có điẫu luận, nhà đầu he được lựa chọn nếp hỗ sơ bảngidy theo quy hình tương ứng tại Điầu 78 hoặc Điễu 79 cia Neha dn này, hoặcnip hd so tực hyễn trên HE thông thông tin quắc gia về đẫu bế theo một trong haa

Tinh thúc: sử chong chữ ký s hoặc không sử dụng chữ lỷ số

Đây là một bước tiên vuợt bậc trong n lục nhằn cải cách thủ tue hành

chính táo điều kiện thông thoáng hơn trong việc dau tra nước ngodi của các Nhà