Khoá luận tốt nghiệp: Biện pháp ngăn chặn tạm giam theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 và thực tiễn thi hành tại tỉnh Hoà Bình

Tác giã đưa ra phân tích vẻcác biện pháp bắt người trong đó có BPNC tạm giam được quy định tạiBLTTHS 2015, đưa ra dur báo về việc áp dung các biên pháp bất người đặc biệt là BPNC tam gia

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

BÙI LÊ NGỌC HÀ.

452138

BIEN PHÁP NGĂN CHAN TẠM GIAM

THEO QUY ĐỊNH CUA BLTTHS 2015

VA THỰC TIEN THI HANH TẠI TINH HOA BÌNH

Hà Nội - 2023

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

BÙI LÊ NGỌC HÀ.

452138

BIEN PHÁP NGĂN CHAN TẠM GIAM.

THEO QUY ĐỊNH CUA BLTTHS 2015

VA THỰC TIEN THI HANH TẠI TINH HOA BÌNH

‘Chnyén ngành: Luật Tô tụng lành sic

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC

Th.S NGÔ THỊ VÂN ANH

Hà Nội - 2023

LỜI CAM DOANTôi xin cam đoan đây là công trinh nghiên cửa cũa riêng tôi, các it luận, số liêu trong Riba luận tốt nghiệp là trung thnee, đâm bảo độ tin ce /

Xác nhận của Tác giả khóa iuận tốt nghiệpgiảng viên hưởng dẫn (Ký và ghi rõ họ tên)

Ngo Thị Van Anh Bui Lê Ngọc Hà

Cơ quan điều tra Hồi đồng xét xử Giao thông đường bô Toa án nhân dân

Viện,

"Viện kiểm sắt nhân dân.

"Viện kiểm sắt nhân dân tối cao

‘XA hội chủ nghĩa

sat

DANH MỤC CAC BANG

"Bảng 2 1 Số liệu thụ If án hinh sự trên dia bàn tinh Hoài Binh từ năm 2018đến năm 2022 31Being 2.2 Tinh hình bị can bt áp dung biện pháp ngăn chăn tạm giam từ năm

2018 đến năm 2022 34

“Băng 2.3 Tình hình bị can bi áp đhng các biên pháp ngăn chăn trên địa bantĩnh Hoà Binh iềnăm 2018 đắn năm 2022 35Bảng 2.4 Tinh hình VES phê cimẫn lệnh tam giam của CQĐT trên địa bàntinh Hoà Bình từ năm 2018 đn năm 2022 37

“Băng 2.5 Tình hình thay thé, Ing} bỏ biên pháp ngăn căn tam giam trên diabăn tinh Hòa Bình từ năm 2018 đến năm 2022 38

BÌA PHỤ

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CÁC CHU VIET TAT

DANH MUC CAC BANG

MUCLUC.

MỞĐẦU

1, Tính cấp thiết của để tải 1

2 Tinh hình nghiên cứu để tài

3 Mục đích và nhiêm vụ nghiên cứu để tai

4, Đối tượng và phạm vi nghiên cửu.

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu để tài

'Ý nghia lý luận và thực tiễn của khoá luận

7 Kết cầu của kho luận

Chương 1: MỘT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA BO LUAT TÓ TUNG HÌNH SỰ 2015 VE BIEN PHAP NGAN CHAN TAM

GIAM i

1.1 Mét sé vấn để lý luân vẻ biện pháp ngăn chan tam giam ở LIL Khải niệm biên pháp ngăn chăn tam giam 71.12 Ý nghĩa cũa biên pháp ngăn chăm tam giam 101.2 Quy định của Bồ luật tô tụng hình sự 2015 về biên pháp ngăn chan tam

Chương 2: THỰC TIEN THI HANH BIEN PHÁP NGAN CHAN TẠM GIAM TREN DIA BAN TINH HOA BÌNH VA MOT SỐ KIEN NGHỊ 28

3.1 Thực tiẫn thi hảnh biện pháp ngăn chăn tam giam trên dia ban tinh Hoà

Bình 28

3.11 Đặc điểm he nhiên, kinh tổ vã lội có ảnh hưởng đẫn việc thi hành BPNCtam giam trong hoạt động giải quyết VAHS của cơ quan THTT 282.12 Thực tién thi hành biện pháp ngăn chăn tạm giam trên đĩa bàn tinh Hoa Bình 30

3.14 Nững tôn tai, hạn chế 392.15 Nguyên nhân của những tôn tại, han chế trong việc thi hành biện phápngăn căn tam giam trên địa bam tinh Hoà Bình 4 3.3 Kién nghị nâng cao hiệu quả việc thí hành BPNC tam giam trên địa ban tĩnh Hoa Bình 481.3.1 Kién nghị hoàn thiện quy dinh của pháp iuật về BPNC tạm giam 482.2.2 Một số kién nghị nhằm nâng cao hiệu quả thi hàmh biện pháp ngănchăn tạm giam trên địa bàn tĩnh Hoài Bình 52 Kết luận chương 2 58

KET LUAN 59

DANH MUC TAILIEU THAM KHAO 60

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong giai đoạn xây dựng Nha nước pháp quyển có nén tư pháp trong, sach, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vé công ly, bảo về quyền conngười, quan điểm của Đăng ta vé hoản thiện hệ thông pháp luật phòng ngửa

‘va đầu tranh chồng tôi phạm theo hướng xây dung các cơ quan bảo vệ phápluật 1a nồng cốt, phát huy sức mạnh của toán xã hội có ý nghĩa quan trong,định hướng cho việc zây dựng và hoản thiên pháp luật TTHS, chế định cácBPNC nối chung và BPNC tam giam trong TTHS Việt Nam BPNC tạm giam 1ä một trong những BPNC được hình thanh rất sớm và có vai tro đặc biệt quantrong Bởi lẽ, nó là phương tiện cưỡng chế Nhà nước có hiệu quả nhất đểphòng ngừa, ngăn chăn tội phạm va dim bao cho việc giải quyết VAHS đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật Việc áp dung BPNC nay sẽ han chế quyền và

tự do của cá nhân được hiển pháp và pháp luật ghi nhận Trong trường hợpngười bị tạm giam oan thi “chẳng những người ấy đau khỏ, mà cả gia đính,con cái ho” Va không ít trường hợp áp dụng, thay thé, hủy b@ BPNC tam giam chịu sự tác đông của tiêu cực Van để này làm giảm uy tin của các cơ quan THTT và giảm sút lòng tin của nhân dân vao chủ trương chính sich của

‘Dang, pháp luật của Nhà nước Đây lả van để nhạy cảm ma thé lực thù địchlợi dụng để kích động “vi phạm nhân quyển” Mặt khác, biện pháp nảy làphương tiên pháp lý bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân đổi vớingười bi hại, nguyên đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan va cảngười liên quan đến tội phạm chưa bị khởi tổ, bi can, bị cao, cũng như thânnhân của họ, Để thi hành được biên pháp nảy Nha nước đã bö ra những chỉphí không nhỗ cho bô máy hoạt động, cơ sở vat chất nha tạm giữ, trai tamgiam và nhiều khoản bồi thường thiệt hại cho người bị oan Bởi vậy BPNCtam giam và việc thi bảnh nó luôn gắn lién với chính trị, pháp luật, xã hội,kinh tế ma Nha nước, tổ chức và cả nhân đều đặc biệt quan tâm Tuy nhiên,trong khoa học luật TTHS, BPNC tam giam vẫn chưa được quan tâm, nghiên

cứu một cách théa đóng đổi với tâm quan trọng của nỏ theo định hướng của Đăng ta về viếc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luất phòng ngửa và đầu.tranh chống tội pham Nhiều vấn dé cân phải được lam sáng tỏ để có quanđiểm thông nhất, đây đũ và toàn diên như bản chất pháp lý, mục đích, căn cứ

áp dung, thay thể, hủy bỏ BPNC tạm giam, còn thiểu những đánh giá, tổngkết thực tiến áp dụng, thay thé, hủy bö chúng, hê thông giải pháp nâng caohiệu quả áp dụng Vì vậy, việc tiếp tuc nghiên cứu sâu sắc hơn nữa những,vấn dé lý luận đổi với BPNC tam giam, thực tiễn áp dung, thay thé, hủy bỏ,nhằm đánh giá những mặt tích cực, han chế, xác định những nguyên nhân, tôn tai của chúng, trên cơ sở đó đưa ra phương hưởng hoàn thiện những quy địnhcủa pháp luật về BPNC tạm giam nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng trung giaiđoạn hiến nay không những cỏ ý nghĩa lý luân, thực tiễn quan trong, mà còn1a vấn để cấp thiết mang tính thời sự Đây là lý do giải thich cho việc tac giảkhoá luận lựa chon để tai: “Biện pháp ngăn chặn tạm giam theo quy định.

của BLTTHS 2015 và thục tiễn thi hành tại tinh Hoà Bình”.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong thời gian qua, nghiên cứu vé các BPNC nói chung va BPNC tạm giam noi riêng đã có các công trình khoa học công bổ ở những mức độ và phạm

vi khác nhau, ở cả phương diện lý luận cũng như thực tiễn, ở cấp độ liên quan.trực tiếp cũng như gián tiếp Có thể kể đến một số công trình tiêu biểu sau:

* Sách tham khảo, giáo trình

Giáo trình Luật TTHS Việt Nam của các cơ sở đảo tạo Luật như Trường Đại học Luật Hà Nội; Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Khoa Luật ~ Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Luật Thanh phó Hé Chi Minh, Một số cuốn sách bình luận khoa học BLTTHS 2015 của các tác gia TS Phạm Mạnh Hùng (2018) hoặc “Bình huấn Rioa học BLITHS năm 2015” do Trần Văn Biên và Dinh Thể Hưng chủ biên, Nab Thể giới, Hà Nội,

tam giam trong tổ tung hình sự Việt Nam” do Nguyễn Ngọc Kiên và NguyễnThị Huyền Trang chủ biên, Nab Tu pháp, Hà Nội,

017, “Biện pháp

* Luận văn, luận án

Ở cấp độ các công trình nghiên cứu khoa học chuyên sâu về BPNC tamgiam có các công trình điển hình như:

Hoang Tam Phi (2020), Biện pháp ngăn chăm tam giam trong luật tổ taghhinh sự Việt Neon, Luân án Tiên si Luật hoc, Ha Nội Luân văn nay nghiền cứu.BPNC tạm giam theo hướng tiếp cận quyền con người, phạm vi nghiên cứu latrên cả nước giai đoạn 10 năm Dựa trên những han chế còn tổn tại thông quacác bing số liệu về thực trang áp dung BPNC tam giam trên địa bản cả nước,tác giã đã đưa ra các yêu cầu, định hướng để hoản thiện pháp luật va kiến nghị

cụ thé dé nang cao hiệu quả trong việc áp dụng BPNC tạm giam

Ngõ Văn Vịnh ( 120), Biện pháp bắt người trong pháp luật tổ tung hin

su Việt Nam, Luận án Tiên si Luật học, Hà Nội Tác giã đưa ra phân tích vẻcác biện pháp bắt người trong đó có BPNC tạm giam được quy định tạiBLTTHS 2015, đưa ra dur báo về việc áp dung các biên pháp bất người đặc biệt là BPNC tam giam sẽ gia tăng và gp nhiễu khó khăn hơn do tính chất tốiphạm ngày cảng nguy hiểm Tác giả kiến nghị một số giải pháp vé các quyđịnh pháp luật và nhấn mạnh tm quan trọng của việc nâng cao hình độnghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ

‘Dao Nguyễn Hồng Minh (2018), Biện pháp ngăn chăn tam giam đối với

bị can trong tỗ tung hình sie Việt Noma, Luân văn Thạc si Luật học, Hà Nội.Luận văn nay nghiên cứu BPNC tạm giam trong thời điểm BLTTHS mới phát sinh hiệu lực pháp luật, vì vay luận văn chủ yéu nghiên cứu thực trang thực hiện tam giam đối với bi can theo BLTTHS năm 2003, nêu và đánh giá cácđiểm mới của BLTTHS năm 2015, phạm vi nghiên cứu thực trang BPNC tamgiam lả trên cả nước.

* Tạp chỉ

Một số bai báo khoa hoc được đăng trên các Tạp chi Kiểm sit, Tạp chíLuêt học, Tạp chí Tòa án , Tap chi Nha nước và Pháp luật hay Nghiên cứu lập pháp có đề cập đền van đẻ BPNC tam giam như Phan Thị Thanh Mai (2019),

“Hoàn thiện quy dmh của Bộ iuật Tô hưng hình sự về biện pháp bắt bi cam, btcáo dé tạm giam”, Tạp chỉ Luật hoc, số 03, Phùng Văn Hoàng (2020), “Ban vềbiện pháp ngăn chăn tam giam theo quy định tổ tung hinh sự”, Tạp chi Toà án;

‘Vii Văn Hoang (2021), “Bàn về tam giam- Biện pháp ngăn chặn trong tổ tungành sự”, Tap chí Toa án, Lê Huỳnh Tân Duy (2021), “Biện pháp tam giamtrong tổ tung hinh sự Việt Nam”, Tap chí Nhà nước và Pháp luật

Các công trình nghiên cứu trên đây đã nghiên cứu về một số khía cạnh nhất định của các BPNC nói chung, BPNC tam giam nói riêng, Thông qua atác giả có thể kế thừa và phát triển các van để mang tính lý luận vẻ dé tảinghiên cứu Tuy nhiền, chưa có công trinh nao nghiên cứu một cách có hệthống về BPNC tam giam cũng như thực tiến áp dung biện pháp nay trên địa

‘ban tinh Hoa Binh Do đó, việc nghiên cứu dé tài "Biện pháp ngăn chăn tamgiam theo quy đính của BLTTHS 2015 và thực tiến thi hành tại tỉnh Hoa

và thực ti thi hành BPNC tạm giam trên dia ban tinh Hoa Binh, Từ do xây dựng hệ thông giải pháp nhằm hoàn thiện những quy đính của pháp luật vébiển pháp này và nâng cao hiệu quả thí hành BPNC tạm giam trong thực tiễn3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

~_ Nghiên cứu cơ sỡ lý luôn về BPNC tam giam trong TTHS

~ Lams những quy nh ofa pháp luật TTHS hiện bành vẻ BPNC tạm giam.

thí hành BPNC tạm giam trên địa bản tinh Hoa Bình.

để xác định những hạn chế, vướng mắc, tổn tại vả bắt cập trong quá trình áp

~ Lâm rõ thực

dung, từ đó rút ra những nhận xét, đánh giá lam cơ sỡ cho việc hoàn thiên hệthống quy định của pháp luật TTHS hiền hành

- Đưa ra những giải pháp, kiển nghị nhằm hoàn thiên hệ thống pháp luật TTHS cũng như nâng cao hiện quả thí hanh BPNC tạm giam trong thựctiễn quá trình giải quyết VAHS.

4, Đối trợng và phạm vi nghiên cứu.

4.1 Đối trong nghiên cứu.

Đồi tượng nghiên cứu của khoá luận là những vẫn dé vẻ BPNC tạm giam.trong Luật TTHS Việt Nam, kết hợp nghiên cứu, đánh gia thực tiễn thi hảnh.biện pháp nảy trên địa bản tinh Hoa Bình để làm rổ những hạn chế, vướngmắc, tôn tại, từ đó kiến nghị những giải pháp để hoàn thiện hệ thông pháp luật

"và nâng cao hiệu quả thí hành BPNC tạm giam trong thực tiễn.

cơ quan THTT trên dia ban tinh Hoà Bình.

-_ Về không gian: Khoá luận khảo sát thực tiễn việc thi hành BPNC tạm.giam trên phạm vi địa ban tinh Hoa Bình.

~_ Về thời gian: Khoa luận khảo sát thực tiễn việc thi hành BPNC tạm.giam từ năm 2018 đến năm 2022

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu dé tài

5.1 Phương pháp luận

'Việc nghiên cửu để tai dua trên cơ sở phương pháp luận là phương pháp duy vật biên chứng của triết học Mac ~ Lénin, tư trởng Hỗ Chí Minh, quanđiểm, chỉnh sich của Đăng và Nha nước trong đầu tranh phòng, chống tội pham.5.2 Phương pháp nghiên cứu

Khoa luôn sử dụng linh hoạt va hợp lý các phương pháp nghiên cứu cụthể trong quá trình nghiên cứu, cụ thể như: Diễn giải, quy nạp, phân tích, tổng.hợp, so sảnh, thông ké, khảo sát và phương pháp chuyên gia Khi sử dụng cácphương pháp nghiên cứu cụ thé nay, tác giả luôn tuân thủ cách tiếp cân dangành và liên ngành luật học nhằm đạt được muc đích nghiên cứu đất ra

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của khoá luận.

6.1 Ý nghĩa lý luận

Keét quả nghiên cửu của khoá luận góp phan lâm rõ thêm lý luận vẻ BPNC tam giam trong TTHS Trên cơ sở phân tích, làm rõ những quy định của pháp luật hiện hanh cùng với việc di sâu nghiên cứu, đánh giá thực trang hoạt động thi hành BPNC tam giam trên dia ban tinh Hoa Binh, khoá luận đã kiến nghị những giải pháp thiết thực nhằm hoan thiện hệ thông quy định véBPNC tam giam, đông thời đưa ra được hệ thống giải pháp hữu hiệu và có.tính kh thi, phù hợp điều kiện, hoàn cảnh thực tế của dia phương

6.2 Về mặt thực tiễn.

it quả nghiên cứu của khoá luận có thé sử dụng lam tải liệu tham khảophục vụ việc học tập, nghiên cửu nhằm nâng cao nhận thức vẻ BPNC tamgiam cũng như việc thi hanh biện pháp nảy trong thực tiễn

1 Kết cầu của khoá luận.

Ngoài phan mỡ đâu, kết luận vả danh mục tai liều tham khảo, nội dungkhoá luận bao gồm 02 chương

Chương 1: Một số van dé lý luân va quy định của Bộ luật tổ tung hình sw năm 2015 về biện pháp ngăn chăn tạm giam.

Chương 2: Thực tiễn thi hành biện pháp ngăn chấn tam giam trên dia bảntĩnh Hoa Binh va một số kiên nghị.

Chương 1: MỘT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH

'CỦA BỘ LUẬT T6 TUNG HÌNH SỰ 2015 VE BIEN PHAP

NGAN CHAN TẠM GIAM

1.1 Một số vấn đề lý luận về biện pháp ngăn cl

LLL Khái niệm biện pháp ngăn chặn tam giam

‘Tam giam la một trong những biện pháp được cân nhắc áp dụng đổi với người bị buộc tôi là bi can, bi cáo trong quá trình giải quyết vụ án hình sự La biện pháp hạn chế một số các quyển con người cơ bản được coi lả nghiêmkhắc nhất nên việc áp dung phải bảo đảm co căn cứ, đối tượng, do người cóthấm quyền quyết định va có thời hạn áp dung xác định Trong tổ tụng hình

sự, tam giam được áp dụng nhằm ngăn chặn hảnh vi nguy hiểm cho xã hộicủa bị can, bi cáo, ngăn ngừa ho tiếp tục pham tôi, trồn tranh pháp luật hoặc

có hảnh động gây cin trở cho việc điều tra, truy tổ, xét xử Vì vậy, tạm glamđược xác định là một BPNC và có các đặc điểm sau:

Tint nhất tạm giam id biện pháp thuộc nhôm BPNC có tính cưỡng chếnghiêm khắc nhất Trong TTHS, BPNC tạm giam 1a một trong những biện.pháp có tinh cưỡng chế được áp dung đối với bị can, bị cáo, mục dich không

để tiếp tục phạm tôi hoặc căn trở quá trình điều tra, truy tô, xét xử, thi hành

án Tinh cưỡng chế của BPNC tam giam thể hiện ở việc khi một đổi tượng bi

áp dung thi bất buộc họ phải chấp hành, cho dit họ có muốn hay không thìNha nước đã đưa ra những biện phép bảo dim cũng như chế tải cẩn thiết đểbuộc họ phai chấp hành nghiêm chỉnh Nêu họ không thực hiện hoặc thực

hiện không đúng, không đủ thì phải chịu hậu quả pháp lý" Tinh cưỡng chế

của BPNC tam giam con thể hiện lả cách thức mang tính quyên lực Nha nước

do Cơ quan, người có thấm quyển THTT áp dung theo những căn cứ, trình tự,thủ tục và thời hạn do pháp luật TTHS quy định, tac động lên tư tưởng, hành.

vi của bi can, bị cáo, buộc họ phải thực hiện nghĩa vụ nhằm bảo dim cho quátrình giãi quyết vụ án thuận lợi, nhanh chóng,

‘guy Ngọc Chỉ Li Lan Chỉ ng chủ bền) G019), Giáo rùnh Lt tổ nay hn Pt Nam, ob Đại

"học Que gà HA Nội, Hà Nội tr 165

Thứ hai, biện pháp ngăn chặn tam giam hạn chế quyền con người, quyềncông dân Biên pháp ngăn chấn tạm giam hạn chế quyển tự do của con người, người bị ap dung sẽ bị cách ly khối cuộc sống bên ngoai xã hội một thời giannhất định, han chế quyển con người 1a đặc điểm đặc trưng, quan trọng nhấtkhi nói đến BPNC tam giam Bởi người bi áp dung BPNC tạm giam không chi quyên tư do bị han chế trong thời gian tương đối dai ma còn kéo theo hau quả là các quyển cơ bản khác bi hạn chế theo Nhưng hạn chế này chỉ mang tính tam thời, được áp dung mốt khoảng nhất định, nêu hết thời han tam giam.

mà cơ quan có thẩm quyển không chứng minh được tội pham thì BPNC tamgiam bi hủy bö hoặc tam giam đến khi xét xử mã tỏa án tuyên không phạm tôi, tòa án tuyên phạm tôi nhưng được áp dung hình phạt không phải là tù giam Mặc dù bi hạn chế về quyển con người, nhưng xét về ban chất, tam giam là BPNC, không phải là hình phat Hiển pháp năm 2013 đã quy đính rõ

“Mọi người có quyền bắt khả xâm phạm về lễ, được pháp luật báo hộ

về sức khoẻ, danh due và nhân phẩm: không bt tra tắn, bao lực, tru) bức, nhục

“hình hay bắt i} hình thức đổi xử nào khác xâm phạm thân thé, sức khỏe, xúc

phạm danh đực nhân phẩm ”” Do đỏ, việc ap dụng BPNC tam giam cẩn bảo

đâm các quyển bất khả sâm pham vẻ thân t

mạng, sức khoẽ, danh dự và nhân phẩm của người bị tam giam

ể, quyển được bảo hộ về tính

a cănThứ ba, việc áp chung biên pháp ngăn chăn tam giam rắt chất chế

cit thẫm quyên, trình te: ti tục Việc áp dung BPNC tam giam phải tuân thủtheo trình tự, thủ tục, thẩm quyển, căn cứ chất chế mả pháp luật đã quyđịnh Thẩm quyền áp dụng BPNC tạm giam thuộc về cơ quan có thẩm quyển.THTT Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ đấu tranh, xử lý tội phạm, CQDTđược quyển ra quyết định tam giam, nhưng quyết đính tạm giam của CQĐTcắn phải được phê chuẩn bởi VKS Tạm giam là biện pháp nghiêm khắc nhấtkhi cách ly người bi tạm giam ra khỏi đời sống xã hội trong một thời giannhất định, nến xuất phát từ chức năng kiểm sát việc tuân thủ pháp luật củahoi 1 Điều20 Kiến phip nước Công hi hội dã ngất Vật Nema 2013,

8

KS, để tránh việc quyền lợi của người bi tam giam bi xm phạm và bảo damtính hợp lý, đúng dn cia việc ap dung tam giam, hoạt động phê chuẩn của'VKS đã khẳng định được sự than trọng, dim bao tính khách quan khi ap dungtiện pháp nảy Bên cạnh đó, hoạt đông phê chuẩn của VKS với quyết địnhtam giam của CQĐT đã tao ra sự khác biệt về thẩm quyển áp dung BPNC tamgiam với các BPNC khác trong TTHS

Tint te tam giam được áp dung nhằm muc đích ngăn ngừa bi cam bt cáotiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật hoặc có hành động gây can trở choviệc điều tra truy tổ, xét xứ: Vì lợi ich hợp pháp của Nha nước, của tập thé va

cá nhân khác, dém bao quả trình đều tranh, xử lý tôi phạm triệt để đời hỏi Nhànước phải áp dụng các biện pháp cưỡng chế để tác động đến các đối trongtrong một số trường hợp nhất định Tủy thuộc vào muc đích, đổi tượng bi ápdụng hoặc các điều kiện khác để phân chia các biên pháp cưỡng chế thảnhnhững nhóm khác nhau với những trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn khác.nhau Nhóm BPNC đối với bị can, bi cáo gồm: giữ người trong trường hợpkhẩn cấp, bắt, tam giữ, tạm giam, cắm đi khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền để

‘bao dam, tạm hoãn xuất cảnh Quá trình giãi quyết vụ án xét thay bị can, bịcáo không tiếp tục pham tội, không gây khó khăn cho việc điều tra, truy t xét xử, thí hảnh án thì chỉ cẩn áp dụng BPNC ít nghiêm khắc như cấm di khỏinơi cử trủ, bao lính, đặt tiên dé bảo dim để tao diéu kiện cho họ có thé sinhhoạt, sản xuất, kinh doanh bình thường nhưng vẫn dam bảo sự có mặt của hotại cơ quan THTT khi cần thiết Chi áp dụng BPNC tam giam khi xét thay cần phục vụ quá trình điều tra hoặc việc áp dụng các BPNC khác BPNC tạm giam.

sẽ ảnh hưởng đến việc xác đính sự thật của vụ án, tran tình trang áp dungBPNC tạm giam tran lan Về van dé nay, lu Ð Livsic đã đúng khi cho ring:

“Sự thuận tiên cho tiễn hành điều tra không phat là căn cứ pháp luật để hạnchỗ tự do cá nhân của công dân và sự hạn chế đô là cái giá đắt mà từ đó cácthuận tiên này phải trả gid’?

"ye B.Livsic C01), Cae Bnphập ngột chến tong tổn Hn sw Xổ TẾ, Wb Si thép ý, Min,

tri

Co thé thay, BPNC tạm giam là khái niệm đa chiều, không chỉ liên quanđến việc giãi quyết VAHS mà còn ảnh hưởng trực tiếp quyền con người củangười bi áp dụng biện pháp nảy, cũng như mối liên hệ giữa nó với các chủ thé

có thẩm quyền áp dụng và mỗi quan hệ qua lại với những biện pháp khác củaTTHS trong quá trình giãi quyết vụ án Ngoai ra, với tư cách là một chế địnhpháp lý TTHS, tam giam còn chiu sự tương tác của các điều kiện kinh tế, zãhội va nhất là phụ thuộc vào thể chế, vào cơ cầu tổ chức thực hiện quyền lựcnhả nước, cũng như sự thông nhất với các chế định pháp lý khác có liên quantrong lĩnh vực tư pháp hình sự Do đó, đã có những cách tiếp cân khác nhau

vẻ tam giam và đưa ra các định nghĩa với nội hàm khác nhau Trên cơ sỡ tiếpcân khái niệm tam giam dưới góc độ là một BPNC, có thể đưa ra khái niệmtạm giam như sau: Tam giam ia biện pháp ngăn chăn mang tính cưỡng chếnhà nước trong TTHS, do cơ quanngười có thẩm quyên tiễn hành tổ ting áp.dung với bị can, bị cáo trong các trường hợp theo quy đmh cũa BLTTHS tanthời han ci én tự do cá nhân của bt can, bi cáo bằng việc cách ly ho khôié an

đời sống xã hội trong một thời han nhất định, nhằm ngăn ngừa bi can, bi cáotiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật hoặc có hành động gây can trở cho.việc điều tra, truy tổ, xét xứ và thi hành ám

1.12 Ý nghĩa của biện pháp ngăn chặn tam giam

BPNC tam giam có ý nghĩa rất lớn trong việc đầu tranh va phỏng chẳng

atl

Mt là, tam giam gúp phẩn nâng cao hiệu lực quản lý Nha nước, cũng cổtăng cường pháp chế XHCN, thể hiên sư kiến quyết của Nha nước trong việcđấu tranh phòng chống tối phạm Với việc ap dung BPNC tam gam sé dim bảocho trật tự zã hội được én định, pháp luật được giữ vững, chế đô XHCN được.bdo về, các quyển cũng như lợi ích hợp pháp của công dan được tôn trong

‘Hat là, tạm giam tao cơ sở pháp lý vững chắc nhẩm dim bao su tôn trong các quyển cơ bản của cổng dân được Hiền pháp vả phap luật ghỉ nhận.

10

Bm bao không một công dân nao bi tam giam trải pháp luật, khi áp dung BPNC tam giam không đúng pháp luật quy đính, công dân có quyền khiêu nạiđến các chủ thể có thẩm quyên.

Ba là, tam giam là biện pháp hữu hiệu bao dim cho hoạt động điều tra,xét xử va thi hanh án đạt hiệu quả cao nhất Bởi đây là biến pháp bảo

truy tí

đâm sự có mat của bi can, bi cáo theo giấy triệu tập của cơ quan THT, dim

‘bdo sự chính xác, khách quan cia hoạt đông tô tung, ngăn ngừa các đổi trong tiếp tục phạm tôi hoặc tìm cách za déu vết pham tội, chứng cứ, tai liệu liên quan đến vụ án Ngoài ra, BPNC tam giam còn đảm bảo cho việc thi hảnh đúng pháp luật và hiệu lực của bản án để được tuyên

Chi cùng, tạm giam thể hiện tính wu việt của Nha nước ta Đó là biện.pháp bảo dim cho mọi công dân được sống trong xã hội mà quyển va lợi ich hợp pháp của họ được tôn trong và bao vé, tránh được sự tin công, xêm hại từphía các đổi tương nhất định, bảo đảm cho mọi công dân yên tâm sinh sống,học tp, lêm việc tham gia vào công tác đầu tranh phòng chồng tôi pham đạthiệu quả cao nhất"

1.2 Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự 2015 về biện pháp ngăn.

chặn tạm giam

1.2.1 Đỗi tượng áp dụng biện pháp ngăn chặn tam giam

Biện pháp ngăn chăn tam giam cách ly người bi áp dụng ra khối đời sống

xã hội trong một thời gian tương đối dai so với biến pháp tạm giữ và nghiêm khắc hơn các BPNC khác không hạn chế các quyên tự do Chính vi tính chấtnghiêm khắc của biện pháp nay ma các chủ thể có thẩm quyển chỉ được ápdụng đổi với những đổi tượng cụ thể theo quy định tại Điều 119 BLTTHS

tôi “ Theo điều2015: “Tạm giam có thé áp đàng đắt với bị can, bị cáo

Tuất nay thì đối tượng bi áp dụng BPNC tạm giam chỉ có thể la bị can, bị cáo

Bi can là cá nhân hoặc pháp nhân đã bi khởi tô về hinh su và quyết định khởi

Ý Nguễn Ti Yến 0020), Tam giam - những vấn để cơ bin can Hơi ý, ding tin webste

z se Pagano do agp ResalD=1761 ty cập ng 127102023,

tổ đã có sự phê chuẩn của VKS Bị cáo la cá nhân hoặc pháp nhân bi Tea ánquyết định đưa ra xét xử” Tuy nhiên BPNC tạm giam chỉ có thể áp dụng đối.với cá nhân tức là phải là con người cụ thể tồn tại trong một tap thé hoặc trong một cộng đồng xã hội thì BPNC tam giam mới phát huy tac dung có thể cách ly đối tượng cu thé sác định ra khối 2 hội trong thời gian nhất định vahạn chế một số quyên công dân của đổi tương đó Còn pháp nhân là một tổchức có đủ các điều kiện vẻ thành lập, cơ cầu tổ chức, tai sẵn, nhân danh minhtham gia vào quan hệ pháp luật theo Điều 74 BLDS 2015 chứ không phải là một cá nhân cụ thé và BLTTHS cũng đã quy định các BPNC chỉ ap dụng đối với pháp nhân thương mai phạm tôi.

Bên cạnh đó, bi can, bị cáo bị áp dụng BPNC tạm giam có thé bao gồm.một số đối tượng đặc biệt như: Bị can, bị cáo lả người dưới 18 tuổi; bị can, bịcáo là phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con dưới 36 thang tuổi, bị can, bị cáo làngười giả yêu, người bị bệnh năng.

12.2 Cin cứ và các truởng hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn tam giam

a Căn cửáp ching

Hiện nay, BLTTHS chưa quy định cụ thể về căn cứ áp dụng BPNC tam

é căn cứ áp dụng BPNC nói chung trong TTHS Như

‘vay, có thể xác định căn cứ áp dụng BPNC tam giam như sau:

giam mã chỉ quy định

truy tổ, xét xử

thực hiện tội phạm có thể bỏ trồn, tiêu hii

hiện qua việc sau khi thực hiện hành vi phạm tôi, người

, làm giả hoặc thay đổi chứng cứ,

"xóa các dầu vết của vụ án, bản bạc nhau trén tránh pháp luật, mua chuộc, dụ.

dỗ, cưỡng ép, khống, \gười lâm chứng, người bi hại dẫn đến việc gaykhó khăn phức tap cho việc xác định, lam 16 sự thật khách quan vụ an Căn cứnay thường được áp dung sau khi đã có quyết định khởi tố vụ án, khởi tô bịcan Trong các giai đoạn điều tra, truy tổ, xét xử, có thể áp dung căn cử nay

để bắt, tam giam, cắm đi khi nơi cư trú, bão ĩnh, đất tiên hoặc tải sản dé bao dam sự có mặt cia bi can, bị cáo Căn cứ này còn được áp dụng ngay cả khi chưa khỏi tố vu án hod khối tô bí can như khi giữ người trong trường hopkhẩn cấp Căn cứ nay cũng được van dụng khi bất người phạm tôi qua tang.ngập sau khi thuc hiện tôi pham thi bị phát hiên hoặc bi đuôi bắt” cũng, như bất người đang bị truy nã.

Thứ hai, Khi có căn cứ chứng td bị can, bi cáo sẽ tiếp tục pham tôi Những căn cit chứng ta bi can, bị cáo sé tiếp tuc phạm tội có thể được thé hiện qua các yêu tổ phản ánh về nhân thân của các bị can, bi cáo: bị can, bịcáo 1a những phan tử xảu, có ý thức chồng đối giai cấp sâu sắc, là những.người tái phạm, tái phạm nguy hiểm, là những tên tội phạm có tính chấtchuyên nghiệp, những tên côn đồ hung hãn coi thường pháp luật Căn cứchứng té bị can, bi cáo sẽ tiếp tục phạm tôi còn được thể hiền qua hanh vi của

bi can, bị cáo như de doa trả thù người 1am chứng, người bi hai và su đe doa

đó có khả năng trở thành hiện thực Một điều cân lưu ý rằng, căn cứ nay vớicăn cứ “a8 hip thời ngăn chặn tôi pham” đều có sự giống nhau về mục dich

áp dụng là nhằm không để cho tôi phạm xy ra nhưng có sự khác nhau về đitượng áp dung Ở căn cứ “đổ ip thoi ngăn chặn tôi phạm”, đôi tượng bị ápdụng là người chưa bị khối tổ, còn 6 căn cứ nay đổi tương bi áp dụng phải là

bi can hoặc a bị cáo

Tiut ba, dé đâm bao thi hanh án Công tác thi hành án hình sự là van dé

vô cing quan trong Các bản án, quyết định của Tòa án khi đã có hiệu lực pháp luật cần phải được đưa ra thi hành Có như vay mới nâng cao được tínhhiệu quả của pháp luật trong đời sống thực tế Chính và vây, việc tao điều kiện

để thí hành ăn 1a vẫn để rất quan trong va cẩn thiết Khi én đảm bão thi hảnh

án, tùy theo tinh chất cụ thé của từng vu án, tùy theo nhân thân cia người bị

p dụng BPNC thích hợp Tòa an có thể áp dụng BPNCtất bị can, bị cáo để tạm giam, áp dung BPNC tam giam đối với bị cao đểđầm bảo cho việc thi hành án (trong những trường hợp ma luật định), còn nếukết án, Tòa án có

có đũ cơ sử cho rằng bi cáo sẽ không bõ trồn, không gây căn tré Khó khăn cho việc thi hành án thi không cản áp dụng BPNC tam giam mà chỉ cần áp dung những BPNC khác it nghiêm khắc hơn như cắm đi khôi nơi cư trú, bão lĩnh, đất tiên hoặc tai sản để bảo dim cũng đủ để bão dim cho việc chấp hành án của người bị kết án.

b Các trường hợp áp dung biên pháp ngăn chăn tan giam

‘Theo quy định tại Điều 119 BLTTHS 2015, có thé áp dụng BPNC tam giam trong các trường hợp sau đây:

Trường hop 1: Ap dụng đôi với bị can, bi cáo phạm tôi rắt nghiêm trong, phạm tội đặc biệt nghiêm trong Tôi phạm rất nghiêm trong là tôi phạm cótính chất va mức độ nguy hiểm cho xã hội rất lớn ma mức cao nhất của khungtình phat do Bộ luật này quy định đối với tội ấy là từ trên 07 năm tủ đến 15năm tù, tội phạm đặc biệt nghiêm trong là tôi phạm có tính chất và mức độnguy hiểm cho xã hội dic biệt lớn ma mức cao nhất của khung hình phạt do

Bộ luật nay quy định đổi với tôi dy là từ trên 15 năm tù đến 20 năm tù, tù chung thân hoặc tit hình (Khoản 1 Điều 9 BLHS 2015) Nêu bi can, bị cáo

é bi tam giam ma không cần thêm.thuộc vào những trường hợp này, họ có ti

điểu kiện não khác

Trường hop 2: Áp dung đối với bi can, bị cáo phạm tôi nghiêm trọng,phạm tội it nghiêm trong mã BLHS quy định hinh phạt tù trên 02 năm khi có căn cứ xc định người đó thuộc một trong các trường hop: () Đã bi áp dung BPNC khác nhưng vi phạm, (ii) Không có nơi cư trú rổ rằng hoặc không sắcđịnh được lý lịch của bi can; (ii) Bỏ trốn và bi bắt theo quyết định truy nãhoặc có dầu hiệu bé trén; (iv) Tiếp tục phạm tội hoặc có dau hiệu tiếp tụcpham tôi, (9) Có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, i giục người khác khai baogian dối, cung cấp tải liệu sai sự thật, tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tải liệu, đỏ

tan tai sản liên quan đến vụ án, de doa, không chế, trả thú người làm chứng, bị hại, người tố giác tôi pham, người thân thích cia những, người nay.

vat của vụ an,

4

(Ð Đã bi áp dụng BPNC khác nhưng vi phạm: trường hợp nay bị can, bicáo đã bị áp dụng các BPNC bão linh, đặt tiên để bao dim, cắm di khỏi nơi cưtrú nhưng vi pham nghia vu đã cam đoan (không có mặt theo giấy triệu tập của cơ quan tổ tụng, di khỏi dia phương mà không xin phép, tiếp tục pham tộimới, tau tán tai sản ) thi sé bị áp dung BPNC tam giam.

(đi) Không có nơi cư trú rồ rằng hoặc không xác định được lý lich của bịcan: nêu không sác định được nơi cư trú hoặc lý lich cia bị can thi việc xäcđịnh nhân thân sẽ gặp nhiều khỏ khăn, không đâm bảo được việc có mặt của

bị can, bi cáo trong quá trình giãi quyết vu án nếu bị can được tại ngoài, không thé thu thập chứng cử, tiến hành các hoạt đồng điểu tra thuận lợi, nhanh chúng,

i) Ba trồn và bị bắt theo quyết định truy nã hoặc có đấu hiệu bé trén: Trường hợp này bị can đã bi áp dung các BPNC khác it nghiêm khắc hơnnhưng sau khi cơ quan có thẩm quyển diéu tra, xác minh xác định bị can, bịcáo vi phạm nghĩa vu đã cam kết rồi ba trén hoặc qua trình điều tra có căn cứxác định bị can, bị cáo có dấu hiệu bỏ trồn như lời khai của người thân với bịcan, bị cáo, lời khai của người cùng thực hiện tội pham, anh hưởng đền các quá trình giãi quyết vụ án nén cân thiết phải tam giam

(v) Tiếp tục phạm tội hoặc cỏ dấu hiệu tiếp tục phạm tội: Căn cứ nảy thểhiện tinh chất mức đô nguy hiểm cũng như khả năng cãi tạo của bi can, bicáo Bi can, bi cáo đã bị khối tổ, điều tra, truy tổ, có quyết định dua ra xét xửnhưng vẫn tiếp tục phạm tội hoặc có dấu hiệu tiếp tục phạm tội, ví dụ tìmkiếm, sửa soạn công cụ, phương tiên phạm tôi hodc tao ra những diéu kiện cần thiết cho việc thực hiện tội pham, có hảnh vi kích đông, xúi giục ngườikhác pham tôi, từ đó gây nguy hiểm cho 28 hội, vi vay cân thiết áp dungBPNC tạm giam.

() Co hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giuc, người khác khai báo gian dối, cũng cấp tải liêu sai su thật, tiêu hủy, giả mao chứng cứ, tai liêu, đỗ vật của vụ án, de doa, khống chế, trả thủ người lâm chứng, bị hai, người tổ giác tôi pham và người thân thích của những người này.

Theo đó để áp dụng BPNC tạm giam trong trường hợp này, phải thỏa mãn cả hai điều kiên Dau tiên phải xác định về loại tôi pham ma bị can thực

"hiên thuộc tôi nghiêm trong, tôi it nghiém trong m4 BLHS quy định hình phat

tù có thời hạn trên 2 năm quy đính tại khoản 1 Biéu 9 BLHS 2015 Tiếp theo, phải thêm điêu kiên thuộc mốt trong 05 trường hop quy định từ điểm ađến điểm đ khoăn 2 Điều 119 BLTTHS 2015

Trường hop 3: Ap dụng đối với bị can, bi cáo pham tôi ít nghiêm trong

ma BLHS quy đính hình phat tủ đền 02 năm nếu họ tiếp tục pham tôi hoặc bỏtrdn va bi bat theo quyết định truy nã Thực tiễn áp đụng, bi can pham vào tồi

it nghiêm trọng ma hình phạt tù có thời hạn đến 02 năm cũng có thé gây ra.khó khăn, cin trở cho hoạt động điều tra, truy tổ, xét xử nếu ho bõ trén hoặctiếp tục pham tôi Khi áp dụng trưởng hợp nay, cằn lưu ý chi áp dụng BPNCtam giam bi can vẻ loại tôi phạm ít nghiêm trọng mi hình phạt tù dưới 02 năm.niễu bi can tiếp tục phạm tôi hoặc bé trén va bị bat theo quyết định truy nã

"Ngoài ra, BLTTHS 2015 cũng thể hiện chính sách nhân đạo của Đăng vaNha nước khi quy định các trường hợp không được áp dung BPNC tam giam trong 02 trường hợp sau đây:

Thứ nhất bi can là phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con dưới 36 thángtuổi, lả người giả yếu, người bị bệnh nặng ma có nơi cư trú vả lý lịch rõ rangthì không tạm giam mà áp dung BPNC khác.

"Những chủ thé trên là những đổi tượng đặc biết sẽ được áp dụng BPNCkhác không phải tam giam bởi vi trong cơ sở giam, giữ sẽ không đáp ứng đủđiểu kiện sinh hoạt, chăm sóc y tế, việc tạm giam có thé gây ảnh hưởng đến.sức khöe của họ hoặc con của họ, anh hưởng đến qua trình chăm sóc sức khöe của những người nay Tuy nhiên, néu đối tượng đặc biệt nay ma không có nơi

cự tra và ly lịch rõ rằng thì vẫn có thé bị áp dụng BPNC tạm giam hoặc bỗtrốn va bi bat theo quyết đính truy nã, tiếp tục pham tội, có hảnh vi muachuôc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dồi, cung cấp tai liệu sai

su thật, tiêu hủy, gia mao chứng cứ, tai liêu, đổ vat của vụ án, tu tan tải sản

16

liên quan đến vụ án, đe doa, không chế, trả thủ người làm chứng, bị hai, người tô giác tội pham hoặc người thân thích của những người này, bi can, bicáo vé tội sâm phạm an ninh quốc gia va có đủ căn cứ xác định nếu khôngtam giam đối với ho thì sẽ gây nguy hai đến an ninh quốc gia

Thứ hai, đối với bị can, bị cáo là người dưới 18 tuổi Điều 419 BLTTHS

2015 quy định cụ thể điều kiện áp dụng BPNC tam giam với nhóm đổi tương nay nhữ sau:

"Trưởng hợp tam giam đổi với người từ đủ 14 tuổi đên 16 tuổi thì phải có

đũ 02 căn cử sau: Một la, người bị buộc tôi phạm vào các tội quy đính tại khoản 2 Điễu 12 BLHS 2015 Người bi buộc tôi phãi chiu trách nhiệm hình

sử về tôi rất nghiêm trong va tôi đặc biệt nghiêm trong của 28 loại tôi đượcnên ra tại điều khoản này Hai 1a, khi có căn cứ xác đính người đó thuộc mộttrong các trường hợp quy định tai điểm a, b, c„ d, đ khoăn 2 Điểu 119BLTTHS

"Trường hợp tam giam đổi với người từ đũ 16 tuổi đến 18 tuổi thì phải có

đã 02 căn cử sau: Một 1a, bi can, bị cáo bị điều tra, truy tổ, xét xử về tôinghiêm trong do cổ ý, tôi rắt nghiêm trong, tôi đặc biệt nghiêm trọng Hai la,khi có căn cứ sắc định người đó thuộc một trong các trường hợp quy định tạiđiểm a, b, c, d, đ khoăn 2 Điều 119 BLTTHS 2015 Ngoài ra bị can, bi cáo tir

đủ 16 đến dưới 18 tuổi có thể áp dung tạm giam đổi với tôi nghiêm trong do

vô ý, tôi ít nghiêm trong mà BLHS quy đính hình phạt tà đến 02 năm nêu

é đang bị áp dung hoặc không bi

áp dung BPNC khác) nếu có căn cứ cho ring họ tiếp tục pham tội mới, bỏtrong thời gian điều tra, truy tổ, xét xử (có

trén vả bi bat theo quyết định truy nã

nquyén áp dung biện pháp ngăn chin tam giam

Co thể hiểu ring thẩm quyền áp dụng BPNC tam giam là khả năng củachủ thể được Nha nước trao quyền được quyết định việc tạm giam đổi với đốitượng nhất định Tại khoản 5 Điểu 119 BLTTHS 2015 quy định: “Nhữngngười có thẩm quyên quy định tại khoản 1 Điều 113 của Bộ iuật này có quy

ra lệnh, quyết định tạm giam Lệnh tam giam của những người được quy địmhtai điễm a Rhoãn 1 Điễn 113 của Bộ luật néy phải được VES cùng cấp phi chuẩn trước Rồi tht lãnh:

‘Theo quy định tại khoản 1 Điều 113 thi những người sau đây có thẩmquyển ra lệnh bắt bị can, bi cáo để tam giam:

3) Thủ trưởng, Phó Thủ trường Cơ quan điều tra các cấp Trường hopnay, lệnh bất phải được Viên kiểm sát cùng cấp phê chuẩn trước khi thí hành;b) Viên trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân và Viên trường,Pho Viện trưởng Viện kiểm sat quân su các cấp,

+) Chánh án, Phó Chánh án Téa án nhân dân va Chánh án, Phó Chánh án Toa án quân sự các cân, Hội đồng xét xử

Tuy nhiên, trong mỗi giai đoạn tổ tụng khác nhau thì chủ thể có thẩm.quyển áp dung BPNC tạm giam cũng khác nhau, cụ thể

trong 03 ngày kể từ ngày VS nhận được lênh tam giam, văn bản để nghị phêchuẩn lệnh tạm giam cùng hé sơ liên quan đến việc tạm giam do CQĐT gitnến trong trường hợp chưa đủ căn cử, VKS ra văn bản yêu cầu CQĐT b

é áp dụng BPNC phù hợp Ngoài ra, khoản 2 Điều

125 BLTTHS 2015 còn quy định VES có quyển quyết định việc hủy bỏ hoặc.thay thé BPNC tạm giam đối với bị can (do VKS phê chuẩn trong giai đoạn.điều tra) bằng BPNC khác

'Việc VKS phê chuẩn lệnh tạm gam của CQDT thé hiện VKS đang thực.sung, lam rõ các căn cứ

hiện một trong hai chức năng cia minh là thực hành quyền công tổ, được quy.định tai khoản 1 Điều 2 Luật tổ chức VKSND 2014: “I Viên kiém sát nhândan là cơ quan thực hành quyền công tổ, idém sát hoạt động tư pháp của

công tổ là hoạtđộng của VKSND trong TTHS để thực hiện việc buộc tôi của Nha nước đốiước Cộng hòa xã hội chủ ngiữa Việt Nam” Thực hành qu;

18

với người phạm tôi, được thực hiện ngay tử khi giải quyết tổ giác, tin báo về tôi pham, kiên nghỉ khởi tổ va trong suốt quá trình khi tổ, điều tra, truy tổ, xét xử VAHS VES thực hành quyền công tô để dim bão lệnh tam giam của CQDT có tinh căn cứ, có tính hop pháp, tránh tình trang CQĐT lam dung việc

áp dụng BPNC tam giam một cách tuỷ tiền, không cần thiết, đồng thời cũng dam bão cho moi hành vi pham tôi, người pham tôi phải được phát hiển, khởi

tô, điều tra, truy tổ, xét xử kip thời, nghiềm minh, đúng người, đúng tôi, đúngpháp luật, không làm oan người vô tội, không dé lot tôi phạm, từ đó bão đăm.quyển con người, quyển công dân của người bị áp dụng BPNC tạm giam

Trong giai đoạn truy tổ, người có thẩm quyền áp dụng BPNC tạm giam

bị can lả Viên trưởng, Phó Viên trưởng VKS các cấp và Viên trưởng, Phóviện trưởng VKS quân sự các cấp Sau khi nhận được kết luận diéu tra để

ti ty tả Gng Hồ Su ‘Wa Sak VES pha Sanna Git tHũ dý để Sp đồngBPNC đối với bị can Nếu thấy không còn căn cứ hoặc không cẩn thiết tiếptục tam giam bị can những người có thẩm quyển của VKS hủy bỏ, thay đổiBPNC tam giam sang các BPNC khác Nếu xét thay thời hạn tam giam bi cancủa CQĐT van con va đủ để hoàn thành quá trình truy tổ thì sử đụng lệnh tạm

han gia hạn tạm giam theo quyết định gia han tam giam của VKS mà vẫn con

anh đạo VKS ra lệnh tạm căn cứ và cân thiết phải áp dụng BPNC tam giam,

giam mới trong giai đoạn truy tổ,

Trong giai đoạn chuẩn bi xét xử sơ thẩm, trước khi có quyết định đưa vụ

án ra xét xử thi Chánh án, Phó Chánh án Tòa an các cấp vả Chánh án, PhóChánh án TAQS các cấp có thẩm quyển quyết định việc ap dung, thay đổi,hủy bö BPNC tam giam đổi với bị can Đối với bi cáo sau khi Tòa tuyên án,thấm quyền áp dung BPNC tạm giam bi cáo để dim bao thi hành án thuộc vềHDXX được quy định tại Điều 329 BLTTHS 2015, trừ trường hợp được quy định tại khoản 4 va khoăn 5 Điểu 328 BLTTHS 2015.

Trong giai doan xét xứ phúc thẩm, Tòa án cap phúc thẩm cũng có quyềnquyết định áp dụng, thay đổi hoặc hủy bô BPNC tam giam theo quy định tạiĐiều 347 BLTTHS 2015 Sau khi thu lý hé sơ vụ án, thẩm quyển áp dung,thay đối, hủy bỏ BNC tạm giam do Chánh an, Pho Chánh án Tòa án quyếtđịnh, Đối với bi cáo dang bi tam giam bi xử phat tù ma đến ngay kết thúcphiên toa thời hạn tam giam đã hết thì HDXX ra quyết định tam giam bị cáo

để bao đâm việc thí hành án

1.24 Thủ tục áp dung biện pháp ngăn chặn tam giam

'Với tính chất là BPNC nghiêm khắc nhất nên khi áp dụng BPNC tam giam cần phải tuân thủ một trình tư, thủ tuc được quy định chất chế trongBLTTHS Trong TTHS, việc bat bị can, bị cáo để tam giam hay cơ quan cóthấm quyển quyết định có tạm giam bị can không, khi trước đó bị can đã bịtam giữ thì hai trường hợp trên déu cing chung một mục dich la áp dụng BPNC tam giam đối với bi can, bị cáo để phục vụ công tác diéu tra, truy tổ,

“xét sử Do vay trình tự, thủ tục được quy định tại khoản 2, khoản 3 Điểu 113BLTTHS 2015 được áp dung chung cho các trường hợp cẩn phải áp dụng BPNC tam giam như Việc tạm giam bị can phải có lệnh hay quyết định củangười có thẩm quyển, nội dung cia lệnh, quyết đính về tam giam phải bãođâm tại lênh, quyết đính ghi rõ số ngày, tháng, năm, địa điểm ban hành vẫn

‘ban tố tụng, căn cử ban hành văn bên tổ tụng, nội dung của văn ban té tung,

ho tên, chức vụ, chữ ký của người ban hành văn bản tổ tung va dong dấu, họ tên, địa chỉ của người bị bất, lý do bí bất Hình thức của lệnh, quyết định vềtạm giam phải đúng biểu mẫu do Bộ công an, VKSNDTC, TANDTC banbánh Ngoài ra trình tự, thủ tục áp dụng BPNC tam giam cũng được thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 119 BLTTHS

BLTTHS quy định rõ rang về quy trình chuyển và trả hỗ sơ giữa CQĐT

va VKS, đó là một ving tron khép kin, liễn mach Đối với những hỗ sơ vu,việc đâm bảo day đủ thủ tục, tải liệu thi VKS phải quyết định việc phê chuẩn.hoặc không phê chuẩn quyết định khởi tổ bị can và lệnh tạm giam của CQĐT

m

trong thời hạn 03 ngày kể từ ngảy nhân được lệnh tam giam Nêu xét thấychưa đũ căn cứ, VKS ra văn bản yêu câu CQĐT bỗ sung tai liệu, chứng cứ đểlâm rõ, thời hạn xét phê chuẩn là 03 ngày Kể từ khi nhận lại được tải liệu,chứng cứ bé sung, Kiểm sát viên phải đóng dẫu bút lục cla VKS vào các tàiliệu làm căn cứ xét phé chuẩn VKS hoàn trả hỗ sơ cho CQĐT sau khi hoànthảnh việc xét phê chuẩn Sau khi nhận được các quyết định phê chuẩn của'VS, CQĐT phải thông báo cho gia đình người bi tam giam va cơ quan chỉnhquyển địa phương nơi người bị tạm giam sinh sông vả lâm việc.

ĐỀ dim bão việc giam giữ đúng người, đúng pháp luật, khi CQĐT bắtgiữ, giam người hay khi cơ sỡ giam giữ tiếp nhân người đưa vào khu giamgiữ, hai cơ quan nảy phải có trách nhiệm kiểm tra căn cước, tinh trạng sức.khỏe, các đồ vật mang theo, tránh việc giam giữ người không có căn cứ trái pháp luật, làm oan người võ tôi Bai lế, tam giam không chỉ hạn chế quyền.

‘vat khả xâm phạm vẻ thân thể, quyền tự do và danh dự của công dan ma cònảnh hưỡng đền cả nhân thân của họ Chính vi vậy, khi thực hiện bất tam giam

bị can, CQĐT phải kiểm tra căn cước của người bị tam giam và thông báongay cho gia định người bi tam giam, chính quyển 22, phường, thí trin nơingười bị tam giam cư trú hoặc cơ quan tổ chức nơi người bị tạm giam lamviệc, học tập biết

Trong giai đoạn truy tổ, VKS thu lý kiểm sát hé sơ kết thúc

CQĐT chuyển sang dé nghị truy tổ, Kiểm sát viên được phân công phải ra

tra do

soát,

từ đó để xuất việc truy tổ, việc có cẩn thiết tiếp tục tam giam bị can không

tra tính có căn cứ của hỗ sơ vụ án cũng như việc tam giam bị can,

‘Néu thy can phải tiếp tục tam giam bị can để dam bảo cho việc truy tố, Kiểm.sat viên để xuất Viên trưởng hoặc Phó Viện trường VKS ra lệnh tam giamtruy tổ đối với bị can theo thời han luật định tại khoản 1 Điều 240 BLTTHS

2015 Sau khi ban hanh lệnh tạm giam, VS phai giao cho bị can va các cơquan liên quan để tiếp tục tam giam bị can

Trong giai đoạn xét zử, việc tạm giam bi can được chia làm 02 trường

‘hop tạm giam, đó 1a tạm giam trong thời gian chuẩn bị xét xử vả tạm giam khi.toa án đã ra quyết định đưa vụ án ra xét xử, cu thé

"Trưởng hợp thứ nhất là áp dung BPNC tạm giam bi can để chuẩn bị xétxử: Tòa án có thẩm quyển sau khi nhận được hé sơ truy tô do VKS chuyểnsang phải thụ lý, kiểm tra vẻ thời hạn tạm giam, nếu thấy cần tiếp tục tamgiam, Chảnh án Téa an hoặc phó chánh án ra lênh tạm giam đối với bi can đểgiải quyết vụ án.

"Trưởng hợp thứ hai: Tòa án đã ra quyết định đưa vụ án ra xét xử mã ginđến ngày mở phiên tòa thi hết thời hạn tạm giam bị cáo, xét thay cân tiếp tục.tạm giam bị cáo để hoàn thảnh việc xét xử, Thẩm phán được phân công raQuyết định tam giam đến khi kết thúc xét xử, sau khi hoàn thành xong việcxét xử HBXX ra quyết định tạm giam bi cáo để đăm bảo cho việc thi hành ántrong thời han 45 ngày kể tir ngày tuyên án

Một điểm cần lưu ý khi ban hành lệnh quyết đính tam giam, các cơ quan.THTT phải tổng đạt cho người bi tam giam theo quy định BLTTHS va lậpbiên bản xác nhân đã tiền hành giao nhân văn bản tổ tung nay với người bị

tạm giam.

1.3.5 Thời hạn áp dung biện pháp ngăn chặn tạm giam

~ Thời han tạm giam để điều tra

Điều 173 BLTTHS 2015 quy định thời hạn tạm giam dé điều tra khôngquá 02 tháng đổi với tôi ít nghiêm trong, không quá 03 tháng đổi với tốinghiêm trong, không qua 04 tháng đổi với tôi rất nghiêm trong va tội đặc biệtnghiêm trọng Trường hợp vu an có nhiêu tinh tiết phức tạp, can phải co thờigian dai hơn cho việc điều tra và không có căn cử để thay đổi hoặc hủy bỏBPNC tam giam thi châm nhất lả 10 ngày trước khi hết thời hạn tam giam, CQDT phải có van bản để nghị VKS gia han tạm giam Việc gia han tạmgiam đươc quy định như sau: () Đổi với tôi pham it nghiêm trong có thểđược gia han tam giam một lan không quả 01 thing, (ii) Đốt với tội pham.

nghiêm trọng có thé được gia hạn tạm giam một lân, không qua 02 tháng, (iii)Đối với tôi phạm rat nghiêm trọng có thé được gia hạn tam giam một lânkhông quá 03 tháng, (iv) Đối với tội phạm đặc biết nghiêm trong có thé được.

ia han tam giam hai lân, mối lẫn không quả 04 tháng

Như vây, đôi với tội pham ít nghiêm trọng thời han tạm giam để điều tratôi da có thé là 03 tháng, đổi với tội pham nghiêm trọng tôi da có thể là 05tháng, đổi với tôi pham rất nghiêm trọng tối đa có thé lả 07 tháng, còn đổi vớitôi pham đặc biệt nghiêm trọng tối đa có thể lên đền 12 tháng

~ Thời ham tam giam đề phục hội điều tra

Khi có lý do để hủy bö quyết định đính chỉ điều tra hoặc quyết định tamđính chỉ điểu tra thi Cơ quan diéu tra ra quyết định phục hồi điều tra, nếuchưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự Nêu việc điều tra bí đính chỉtheo quy định tại khoản 5 va khoản 6 Điều 157 cia BLTTHS ma bị can khôngđồng ý vả yêu câu điều tra lại thì Cơ quan diéu tra hoặc Viện kiểm sát cùng.cấp ra quyết định phục hỏi điều tra'° Thời hạn tạm giam để phục hồi điều trakhông được quá thời hạn phục hồi diéu tra Dựa trên quy định vẻ thời hạn

é thay rang, thời hạn tạm giam để phục hỏi điều traphục héi điều tra, có t

nghiêm trọng

điểu tra Trường hợp cẩn gia hạn thời han tạm giam để phục hỏi

tính chất phức tạp của vụ án thì đối với tôi pham ít nghiêm trong có

ia han thời hạn tam giam để phục hồi diéu tra một lẫn không quá 01 tháng,Đối với tôi pham nghiêm trọng vả tội pham rất nghiêm trọng có thể được giahạn một lần không qua 02 thing Đôi với tôi phạm đặc biết nghiêm trong cóthể được gia hạn một lần không quá 03 tháng Thẩm quyển gia han thời hantam giam để điều tra đổi với từng loại tội phạm theo quy đính tại khoăn 5 Điều 172 của BLTTHS.

khi có quyết định phục hổi điêu tra cho đến khi kết thúc

éu tra do

é được

~ Thời han tam giam a điều tra bd sung

"Thời han tam giam để điều tra bỗ sung khơng được quá thời hạn điều tra

tổ sung Cu thể, theo quy định tại Khoản 2 Điều 174 BLTTHS năm 2015trường hợp vụ án do VKS trả lại để yêu cầu điều tra bỗ sung thi thời hạn điềutra bd sung khơng quá 02 thang: néu do Toa án trả lại để yêu câu điều tra bổ.sung thì thời hạn diéu tra bổ sung khơng quá 01 thang VKS chỉ được trả lại

hổ sơ để diéu tra bỗ sung hai lan Thẩm phán chủ tọa phiên tịa chỉ được trả

‘hé sơ để diéu tra bd sung một lần và HDXX chỉ được tra hồ sơ để điều tra bổ.sung một lẫn.

~ Thời han tạm giam để điều tra lai

Khodn 4 Điều 174 BLTTHS năm 2015 quy định khi tiến hành điều tra lạithời hạn tam giam được tính theo thủ tục chung được quy định tại Điều 173 BLTTHS năm 2015

~ Thời ham tạm giam đề truy tổ

Điều 241 BLTTHS 2015 quy dink "That han dp ding biện pháp ngănchặn trong giai đoan truy tổ khơng được quá thời han quy định tat khoản 1Điều 240 của BS iuật này ° Theo quy định tai khoăn 1 Điển 240: "Trong thờihan 20 ngày đối với tơi phạm ít nghiêm trong và tội pham nghiêm trọng, 30 ngày đối với tội phạm rất nghiêm trong vả tội phạm đặc biết nghiêm trọng kể

từ ngày nhận hỗ sơ vu an va ban kết luận điểu tra, Vién kiểm sát phải ra mộttrong các quyết định:

3) Truy tố bi can trước Tịa án,

'Ð) Tra hỗ sơ để yêu cầu diéu tra bd sung,

©) Dinh chỉ hoặc tạm đính chỉ vu án, đính chỉ hoặc tam đính chỉ vụ án đổi với bị can

Trường hop cần thiết, Viện trưởng VKS cĩ thể gia hạn thời han quyếtđịnh việc truy tổ nhưng khơng quá 10 ngày đối với tội phạm ít nghiêm trong

và tội pham nghiêm trọng, khơng quá 15 ngày đổi với tơi pham rất nghiêmtrọng, khơng quá 30 ngày đơi với tội phạm đặc biệt nghiêm trong” Như vậy,thời han áp dụng BPNC nĩi chung, tam giam nĩi riêng trong giai đoạn truy tổ

Rhộn Ì Đền 10 BLTTHS2015

đổi với tội pham ít nghiêm trong và tội pham nghiêm trọng tôi đa có thể lênđến 30 ngày, đối với tội pham rất nghiêm trọng tdi đa cỏ thể lên đến 45 ngày,còn đối với tội pham đặc biết nghiềm trong thời han tam giam để truy tổ tối

đa có thể lên đến 60 ngày

~ Thời hạn tạm giam để xét xit sơ thẩm

Khoản 2 Điều 278 BLTTHS 2015 quy đính: “Thời han tạm giam đểchuẩn bị xét xử không được quá thời han chad bị xét wie quy đinh tại khoản 1Điều 277 của Bộ lật này ” Theo quy định tại Điều 277 BLTTHS, thời hạnchuẩn bị xét xử là 30 ngày đối với tội pham ít nghiêm trong, 45 ngày đối vớitôi phạm nghiêm trong, 2 tháng đối với tôi phạm rất nghiêm trong, 3 thángđổi với tôi phạm đặc biệt nghiêm trong, kể từ ngày thụ lý vu án Đổi vớinhững vụ án phức tạp, Chánh án Toa án có thể quyết định gia hạn nhưngkhông quá 15 ngày đối với tôi phạm ít nghiêm trọng, tội pham nghiêm trong,không quá 30 ngảy đổi với tôi phạm rất nghiêm trọng và tôi pham đặc biệtnghiêm trọng, Sau khi có quyết định đưa vụ an ra xét xử thì thời han tam giam.

để mỡ phiên tòa là từ 15 đến 30 ngày Ngoài ra, đổi với bị cáo đang bi tamgiam mé đến ngảy mỡ phiên tòa théi han tạm giam đã hét, nêu xét thay cần thiết thi HDX ra lệnh tam giam cho đến khi kết thúc phiên tòa Như vay,thời han tạm giam để chuẩn bi xét xử tối đa (kể cA gia hạn) 1a 75 ngày đối với.tôi pham ít nghiêm trong, 90 ngày đổi với tội pham nghiêm trong, 120 ngày đổi với tội pham rat nghiêm trong và đổi với tội phạm đặc biệt nghiêm trong thì thời hạn nay có thể lên đến 150 ngày.

~ Thời han tạm giam đề xét xứ phúc thẩm

Điều 347 BLTTHS 2015 quy định: Sau khi thụ lý vụ án, Tòa án cấp phúc.thấm có quyền quyết định việc áp dụng, thay đổi, hủy bö BPNC, biện phápcưỡng chế Việc ap dung, thay đỗi, hủy bỗ BPNC tam giam do Chánh án, PhóChảnh án Tòa án quyết định Thời hạn tạm giam để chuẩn bi xét xử khôngđược quá thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thấm quy định tai Điều 346 BLTTHSTheo quy định tại điều luật nảy, TAND cấp tinh, Tòa án quân sự cấp quân

khu phải mỡ phiên tòa phúc thấm trong thời hạn 60 ngày, TAND cấp cao, Tòa

án quân sự trung ương phải mỡ phiên tòa phúc thấm trong thời han 90 ngày

kể từ ngày nbn được hỗ sơ vụ án Như vay, thời han tạm giam để phục vụ xét

xử phúc thẩm là 60 ngày đối với vụ án do TAND cấp tinh, Téa án quân sự cấp quân khu thụ lý, 90 ngày đối với vu án do TAND cấp cao, Tòa án quân sự trung ương thu lý.

"Trưởng hợp còn thời han tam giam bi cáo mã xét thấy cần phải tiép tụctạm giam thì Toa an cấp phúc thẩm sử dung thời hạn tam giam theo quyếtđịnh tam giam của Tòa án cấp sơ thẩm Trường hợp đã hết thời hạn tạm giam.

bị cáo theo quyết đính tạm giam của Téa an cấp sơ thẩm, Chánh án, PhóChánh án Tòa án ra quyết định tạm giam mới

~ Thời han tạm giam dé ddim bảo thi hành án

‘Sau khi xét xử sơ thẩm hoặc phúc thấm, HDXX có thể quyết định việctam giam bị cáo để dim bão việc thi hành án Đối với giai đoạn xét xử sơthấm, Điểu 329 BLTTHS 2015 quy định: Đồi với bi cáo dang bi tam giam mà

bị xử phạt tù nhưng sét thay cần tiếp tục tam giam để bảo đảm thi hảnh án thì

pham tôi Thời hạn tam giam bi cáo là 45 ngày kể từ ngày tuyên án Đối với

‘bi cáo bị xử phạt tir hình thì HDXCX tiếp tục tam giam bi cáo để bảo đăm thihành án

Tai phiên toa phúc thẩm, theo quy định tại khoản 3 Điều 347 BLTTHS

2015, nếu bi cáo đang bi tam giam bị xử phạt tủ ma đến ngày kết thúc phiên.tòa thời han tam giam đã hết thi HĐ3OX ra quyết định tam giam dé bao đảmviệc thi hành án Đố với bi cáo không bị tạm giam nhưng bi xử phạt tù thiHDXX có thể ra quyết định bất tạm giam bi cáo ngay sau khi tuyên án Thời

"han tam giam la 45 ngày kể tử ngày tuyên an.

6

Kết luận chương

Tạm giam là BPNC trong TTHS, do Cơ quan vả người có thẩm quyềnTHTT áp dụng đôi với người bi buộc tôi khi có căn cử theo quy định cia BLTTHS bảo đầm cho công tác điều tra, truy tô, xét zử va thi hành án được thuận lợi

Việc quy định BPNC tạm giam trong pháp luật TTHS hiện hanh có ýnghĩa làm căn cứ pháp lý để các cơ quan THT áp dụng BPNC tạm giam cócăn cứ, đúng đối tương, đúng thủ tục, thời han, tránh việc áp dụng BPNC tam.giam tùy tiện Ngoài ra còn là căn cứ pháp luật để bị can, bị cáo và nhữngngười khác đánh giá việc thực hiện BPNC tạm giam của các cơ quan THTT, căn cử khiếu nại khi có vi pham pháp luật trong việc thực hiện BPNC tam giam của các cơ quan THTT Trong thực tiễn việc áp dụng BPNC tam giam

có một số ý nghĩa sau: góp phan nâng cao hiệu quả quản ly Nhà nước, théhiên sự kiên quyết đầu tranh phòng, chống tôi pham, lả biển pháp bảo đảm.cho quá trình THT tiền hảnh nhanh chóng, đạt hiệu quả cao nhất Việc ápdụng BPNC tạm giam còn là biên pháp bao đảm quyển va lợi ích hợp phápcủa công dân được tôn trọng

Chương 2: THUC TIỀN THI HANH BIEN PHÁP NGAN CHAN TAM GIAM TREN DIA BAN TINH HOA BÌNH VÀ MỘT SOKIEN NGHỊ 2.1 Thực tiễn thi hành biện pháp ngăn chặn tạm giam trên địa ban

Theo Tổng cục thống kê, năm 2021, dân số tinh Hoa Bình khoảng 0,87triệu người, mật độ dân số là 190 người/kmỶ, điện tích 4.590,30 km? Trên địabản tỉnh có 06 dân tộc chính cùng sinh sing, đồng nhất lä dân tộc Mường chiếm 63,3%, dân tộc Việt (Kinh) chiêm 27,73%, dân tộc Thái chiếm 3,0%, dân tốc Dao chiếm 1,7%, dân tộc Tây chiếm 2,7%, dân tộc Mông chiếm.0,52%, các dan tộc khác chiếm 1,18%” Mỗi dân tộc có quy mô khác nhau,song vẫn giữ được những nét bản sắc văn hóa của rigng minh, tao nên sự độcđáo, phong phú trong đời sống x4 hội của tỉnh Hoa Bình Việc nắm vững đặc.điểm về phong tục, tập quán của các dân tộc trên địa bản tỉnh góp phần taođiểu kiện thuân lợi cho việc áp dụng pháp luật trong quá trình giễi quyết AHS nói chung, việc áp dung BPNC tam giam nói riêng trong TTHS

“Tổng qam ih Hot Bi, Cổng thing th đền Seth Hoi Bạn, UEND tồi Hod Bit, dng win website

aps Je hot gov te chi it ou ithe cm hi hồ bạ 25740-1756 3e)

28

"Những năm gần đây, tỉnh Hòa Bình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tễ

- 4 hội trong bối cảnh tinh hình thé giới diễn biển rất phức tap Trong nước,kinh tế Việt Nam tiếp tục khởi sắc với tốc đồ tăng trường kha cao, môi trường kinh doanh được cải thiên đăng kể, khu vực doanh nghiệp tư nhân tiếp tụcphat triển cả về số lượng và chat lượng Tuy nhiên, những yếu kém, khó khăncủa nên kinh tế vẫn còn nhiễu, tác động tiêu cực của thiên tai, biển đổi khíhậu, dich bệnh đặc biệt là dịch bệnh Covid-19 đã ảnh hưởng sâu réng đến

kinh tế - sã hội của cã nước nói chung va tinh Hoa Binh nói riêng”

+ Ảnh Iướng của điều kiện tự nhiên, vị trí địa

với việc thi hành BPNC tạm giam trong hoat động giải quyét VAHS của các

cơ quan THIT

Tinh Hoa Binh có dân sé tập trung tương đổi đông đúc, các cơ sé ha ting của tỉnh đã tương đổi được hoản thiện, diéu kiện giao thông di lại khá thuậnlợi Day lả những lợi thể lớn cho tinh trong phát triển các mặt của đời sống xãhội, đồng thời cũng tạo thuận lợi cho hoạt đồng của các cơ quan THTT trên địa bản trong quả trình thực hiện công tác của mảnh.

Tuy vậy, điều kiện kết cầu dân số của tinh khá phức tap với nhiều dântộc cùng sinh sống trên địa ban cùng những phong tục, tập quán, lồi sốngmang ban sắc riêng Chính sự đa dạng, phức tap vẻ thành phan dan cư cingtôn giáo la những điều kiện tiém an nguy cơ xung đột, gây mat an ninh, trật tự

an toàn x hội Đông thời, trên cơ sở chính sách phát triển kinh tế của tinh tậptrung phát triển công nghiệp, thu hut các nha dau tư xây dựng các nha máy, xínghiệp cũng dn đến sự gia tăng của đội ngũ lao đông nhập cử, làm cho tỉnhhình an ninh, trật tư trên địa bản cảng thêm phức tap Từ đó tinh hình tôi pham gia ting kéo theo sé lương người bi áp dụng BPNC tạm giam cũngtăng, trong khi diéu kiện cơ sở vật chất phục vụ công tác nay còn chưa hoàn.thiện là những khó khăn, ảnh hưỡng trực tiếp đến công tác áp dụng BPNCtam giam trong quá trình giãi quyết VAHS

Bên cạnh đó, tỉnh độ nhận thức của nhân dân dé có thể tiếp cân các nguôn thông tin đại chúng chính thông còn han chế, không đồng đều, dc biệt

Ja đối với dân tộc thiểu số trên địa bản gây ảnh hưởng đến việc tiếp cận, nắmthất các quy định của pháp luật nói chung, pháp luất TTHS nói riêng, trong đó

có các quy đính về BPNC tạm giam.

Mặt khác, Hòa Binh là tinh miễn núi phía Tây Bắc của Tổ quốc có vị tríquan trong, ý nghĩa chiến lược ở Bắc Bộ, giáp với Thủ đô Hà Nồi, của ngốgiao lưu giữa đồng bằng Bắc Bộ, Bắc Trung B6 với Tây Bắc, đặc biệt còn làcửa ngõ thông sang Thượng Lao (điểm gần nhất cách biên giới Việt - Lao30km), nên đấy là điều kiến thuận lợi cho các đối tượng pham pháp nóichung, người bi tam giam nói riêng tron sang nước khác Do đó, néu việc áp dụng các BPNC trong TTHS không được hợp lý, không tiến hành tam giam đổi với người pham tội khi can thiết hoặc công tác quản lý giam giữ không đâm bảo thi đễ xảy ra tinh trạng đổi tương bd tron qua biên giới gây khó khăn cho quá trình tổ tụng cũng như công tác đâu tranh phỏng, chẳng tội phạm.

"Như vậy, những diéu kiện về vi tí dia ly, dân cư, kinh tế zã hội của tỉnh Hoa Binh cùng các điều kiện vẻ cơ sở vật chất là nhân tổ có ảnh hưởng không nhö đến quá trình hoạt đông, thực hiện chức năng nhiệm vụ của các cơ quan THTT nói chung vả áp dụng BPNC tạm giam trong quả tình giải quyết AHS trên địa bản tinh Hoà Bình nói riêng

3.1.2 Thực tién thủ hành biện pháp ngăn chặn tam giam trên dia ban Tĩnh Hoà Bình

Tinh hình tội phạm trên da bản tinh Hoà Bình

"Trong những năm qua, cùng với sự phát triển về kinh tế- xã hội trên địa

‘ban cả nước, tinh hình kinh té - xã hội của tinh Hoà Binh đã có những bướcphat triển mạnh mẽ, từng bước nâng cao tiém lực kinh tế, góp phan cải thiệnđời sống vat chất, tinh thân của người dân Tuy nhiên, cùng với mặt tích cực thì những van để về an ninh chính trị, trật từ zã hội trên dia bản tỉnh lại códiễn biển hết sức phức tap Số lượng VAHS được khởi tổ năm sau cao hơn

nm trước được thể hiện qua bảng số liệu 2.1

30

Bang 2.1 Số liệu th ý an hình sự trên địa bin tinh Hoà Bink

Từ năm 2018 đến năm 2022

Năm 201s | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Tông

Tong số vụ ân khối tô | đãi | 642 | 685 | TH | 763 | 3435 Tổng sô bị en,bị cáo | 972 | 1063 | 1129 | Tiss | 1309 | 5651

(gion: Báo cáo Tổng tôi công tac các năm te 2018 đền 2077

của Viện iném sát nhân dân tinh Hoà Bình)

Có thể thấy, tai tinh Hoa Bình, năm 2018 khối tô 631 vụ án với 972 bịcan, chiếm 64,02%, năm 2019 có 642 vụ án với 1063 bi can, chiêm 604%,năm 2020 có 685 vụ án với 1129 bị can, chiếm 60,67%; năm 2021 có 714 vụ

án với 1158 bi can, chiếm 61,66%, năm 2022 có 763 vụ án với 1329 bị can, chiếm 57,41% Từ năm 2018 đến năm 2022, số vụ an và bị can bị khởi tổ có

zu hướng tăng, số vu an tăng 1,21 lần con số bi can tăng 1,37 lan Tỷ lệ nảycũng phản ánh phén não vẻ tinh hình tội phạm trên dia bản dang có xu hướng tăng dẫn qua các năm.

Củng với sự phát triển của kinh tế, các khu đồ thị trên dia ban tĩnh hiệnđang được zây dựng dẫn dén tập trung nhiễu người lao động từ các nơi khác

vẻ đã tác động tới tình hình an ninh, trật tự x8 hội trên dia bản Một số tôiphạm có xu hướng tăng như tôi phạm về ma túy, tội phạm xâm phạm tinh:

mạng, sức khöe, trật tự an toàn x4 hội” Tinh hình tội pham vẫn diễn biển

phức tap, hoạt động của các 6 nhóm tội phạm tinh vi hơn, chiếm đoạt tai sẵnnhiều hơn nhất là hoạt đông lửa dao qua mang intemet, giả danh cơ quan Nhanước Một số hình thức pham tôi mới bắt đâu xuất hiện như các đổi tượng tutập tại cdc khu chung cư để sử dụng ma tủy sau đó lắc tập thé gây mắt trết tựtri an và an toàn xã hội.

Tôi pham ảy ra tập trung chủ yếu ở các loại tôi phạm như cổ ý gâythương tích do các méu thuẫn bộc phát trong nổi bộ nhân dân, mâu thuẫntrong đời sông sinh hoat, đánh bac Đồ tuổi phạm tôi của loai tôi phạm nay

"Ding ch omg nim 2077 R vyblt am gm Bis Vin V Galunim 1990, wit Xóm 98 Q luyện L,

‘inh Ho Bal) đo V đồng down gố có đông atin dn kms lon cô ÿ gây tragic cho Bùi Vin C06

cổng ano (huyện 1) h¿H den gaa quyet ale mit ma Sắt run da ban đe V ely re.

ngày cảng trẻ hóa, manh động va liêu lĩnh hơn, khi phạm tội thường sử dungtrung khí nguy hiểm Hau hết các vụ gây rồi trật tự công công, có ý gây.thương tích các bi can thường có độ tuổi dưới 30 với những phương thức,thủ đoạn hoạt động phạm tôi của các đổi tượng tập trung chủ yêu như sau.

~ Tôi phạm trộm cấp tai sin: Các đối tượng chi yếu lợi dụng việc sơ hỡcủa chủ tài sản như gia đình đi vắng không có người trông giữ để cất cửa,khẩu móc chia khóa, mỡ cửa để vào nhà trộm cắp tải sản, hoặc lợi dụng cáccông ty, doanh nghiệp có tai sàn ban đêm không có người trồng giữ để độtnhập vào trộm cắp tai sản, Tôi phạm trộm cấp xe may lợi dung việc chủ tảisản để xe ở nơi không có người trông giữ (để xe ở chân cầu thang các nhả tậpthể cũ), xe không khóa cỗ, không khóa cảng để trộm cắp, Các đổi tương trộmcấp lợi dụng nơi công công đông người như siêu thị, trên xe buýt để móctúi trém cấp tải sản Đặc biết, tỉnh hình tội pham trộm cắp trong năm 2021 nỗilên với thũ đoạn trộm cấp tại các cửa hàng kinh doanh không có người trồnggiữ ban đêm và trộm cắp tại các hộ gia đính di vắng trong giờ hành chính nhất

Ja tại các nha tập thé cũ

Vĩ du: Nguyễn Di Ð sinh ngày 17/11/2004; Nơi cử tri: Xóm Th, xã C,Huyén P, tỉnh Hòa Binh là đối tương ba học sớm, nghiện chất ma túy Trưangây 29/5/2021, với y định lợi dụng sơ hé để trộm cắp tai sản, Nguyễn Di D

đã bổ một mình qua nha chi Quách Thi Hẳng tai xã C, Huyện P, quan sat thay không có người ở nhà nên Ð di vòng ra đẳng sau cửa bếp nhà chị Hằng, thấy cửa không khóa nên Ð dùng mét que củi để ở bép nâng của sắt từ nhà ở xuống bép, vừa nông của vừa ding tay kéo khiến của bị bat tung ra ngoài Ð

đã vào trong nhà, lên tang hai lấy trộm 01 cây quat điền, 01 nổi cơm điện, 02 máy bơm Sau khi lấy trộm tải sin, Ð mang tai sản đã trộm di ban, thu được

số tiên 520.000 đông"?

~ Tình hình tội phạm lừa do chiếm đoạt tài sản đặc biệt là trên không,gian mang ngảy cảng diễn biển phức tap, với phương thức, thủ đoạn tinh vi,Tod nhân nth Ho Bh, Bn đt sổ: 5270205 - PTngấy 17/0004

2