Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Khoa: Những điểm mới trong quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về thủ tục đặc biệt

Liên quan trực tiếp đến nan nhân của tôi phạm lả người chưa thảnh niền và nhân chứng la người chưa thành niên, Liên hợp quốc đưa ra những khuyên nghị, hướng dẫn nhằm hỗ trợ các quốc gia

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ

HỘI THẢO KHOA HỌC CAP KHOA

NHỮNG DIEM MỚI TRONG QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT TO TUNG HÌNH SỰ NĂM 2015

VE THỦ TỤC ĐẶC BIỆT

MỤC LỤC KỸ YẾU HỘI TRẢO.

NHỮNG DIEM MỚI TRONG QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT TỔ TUNG HÌNH SỰ NĂM

2015 VỀ THỦ TỤC ĐẶC BIẸT

STT CHUYÊN ĐÈ TRANG

T_— [Những điểm mới trong quy định của BLTTHS năm 2015 ve thù tục tô tung] —T

đổi với người đưới 18 tuôi và một số kiến nghĩ

TS Phan Thị Thanh Mai Thường Đại học Luật Hà Nội

2 [Thâm quyến, trình ty, thi tục áp dung các biến pháp giảm sát, giáo duc doi | 27

với người dưới 18 tudi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự

Ths Ngô Thị Vân Anh:

Trường Đại học Luật Hà Nội

3 [Thẩm quyênvàthũtucxetzữsơ thâm va an hình sự đổi với pháp nhân thwwong | 41

ThS Nguyễn Phương Auk

Thường Đại học Luật Hà Nội

5 [Niữagnôi dung mới trong BLTTHS năm 2015 về thi tục áp dung biện phap| 65

bất buộc chữa bệnh.

TS Vũ Gia Lam Trường Đại học Luật Hà Nội

6-— [ữagnỗi dung mới trong BLTTHS năm 2015 vẽ tha tục rit gon T4

TS Vii Gia Lam Thường Đại học Luật Hà Nội

7 [Quy nh cla BLTTHS năm 2015 về xử lý các hành vi cần trở hoạt động tôi _ 87

tụng hình su.

Ths Nguyễu Thị Mai

Trường Đại học Luật Hà Nội

5 | Niting diémmai trong my dinh cia BLTTHS nam 2015 vẽthìuckhinnai,| 56

tô cao.

Ths Trin Thi Liêu

Thường Đại học Luật Hà Nội

9 [Bao vềngười tô giác tôi pham, người làm chứng, bi hại và người tham gia t6| 108

tung khác,

TS Nguyễn Hải Ninh

Trường Đại học Tuất Hà Nội

NHUNG DIEM MỚI TRONG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TÓ TUNG.

HINH SỰ NĂM 2015 VE THỦ TỤC T6 TUNG BOI VỚI

NGƯỜI DƯỚI 18 TUOI VÀ MỘT SỐ KIEN NGHỊ

TS Phan Thị Thanh Mai Trường Đại học Luật Hà Not

1 Quy đính của BLTTHS năm 2015 vé thủ tục tổ tung đổi với ngườiđưới 18 tuổi đã có những bé sung, thay đổi dang kể nhằm khắc phục những,bất cập trong quy định của BLTTHS năm 2003 vẻ thủ tục này, bao đảm lợiich tốt nhất cho người đưới 18 tuổi, phủ hợp và đáp ứng các chuẩn mực quốc

tế về quyền tré em, phủ hop với những quy định mới của BLHS năm 2015 vẻ

xử lí người chưa thành niền pham tội Tuy nhiên, quy định của BLTTHS năm.

2015 vẫn còn một số hạn chế nhất định Những hạn chế đó không chỉ không,bảo dm lợi ich tốt nhất cho người dưới 18 tuổi mA còn làm cho việc gãi

quyết vụ án khó đạt hiệu quả cao Trong phạm wi bai viét, tác giả phân tích,

đánh giá những điểm mới trong quy định của BLTTHS năm 2015 vẻ thi tục

tổ tung đối với người đưới 18 tuổi, đánh giá va để suất hướng hoàn thiện một

số quy đính của BLTTHS năm 2015 vé thủ tục tô tung đổi với người đưới 18

tuổi Hiện nay, thủ tục tổ tụng đổi với người đưới 18 tuổi được quy định tại

Chương 28 Phan thứ 7 BLTTHS năm 2015 vẻ thủ tục đặc biệt, được hướng

dẫn cụ thể trong Thông tư liên tịch số BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 21/12/2018 của Viên kiểm sát nhân dn tôi co,Toa án nhân dân tôi cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, B6 Lao đồng -Thương bình

06/2018/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-uy Äinh của bộ luật tổ tụng hình sự về

hủ tue tố hang abi với người dưới 18 tiỗi và Thông tư số 02/2018/TT-TANDTCngày 21 tháng 9 năm 2018 của Tòa án nhân dân tối cao Quy đinh chi đit việc xét

xử vụ đn hình sự có người tham gia tổ tung là người đưới 18 tuổi thuộc thẩm

2 Quy đính về thi tục tổ tụng đổi với người đưới 18 tuỗi trong BLTTHS

năm 2015 đã cỏ những sửa

Joi ích của người tham gia t

‘bé sung mới nhằm bảo vệ tốt hơn quyển và

tụng dưới 18 , phủ hợp và dap ứng các

chuẩn mực quốc tế về quyền trẻ em Cu thé:

~ Mở réng phạm vi áp dụng

“Trước đây, pháp luật tổ tung hình sự Việt Nam không có phần riêng quy.

định về thủ tục tổ tụng đối với người bị hại, người lâm chứng là người dưới

18 tuổi ma chỉ quy định rải rác trong một vải điều luật Không chỉ ở Việt

Nam, xu thể chung trên thể giới, hoạt đông lập pháp cũng như nghiên cứu chit

yêu để cập nhiều đến người bị buộc tội ma ít quan tâm đến người bi hại va

người làm chứng, đặc biệt người bị hại và người làm chứng là người chưa thành niên Liên quan trực tiếp đến nan nhân của tôi phạm lả người chưa thảnh niền và nhân chứng la người chưa thành niên, Liên hợp quốc đưa ra

những khuyên nghị, hướng dẫn nhằm hỗ trợ các quốc gia trong việc hoàn.thiên pháp luật, đỏ la Hướng dẫn của Liên hợp quốc vẻ Tw pháp trong nhữngvvan dé liên quan đền nan nhân và nhân chứng của tôi pham là tré em va Bao

luật mu vé từ pháp đổi với nan nhân và nhân chứng là người chưa thành niên được công bồ năm 2009 (là kết quả của sự hop tác giữa văn phòng Liên hop

quốc về ma túy va tội phạm, quỹ nhỉ đồng Liên hợp quốc và cục quốc tế vẻquyển trẻ em), Đây là những hướng dẫn không có gia trì pháp l trong việc

tuân thủ nhưng có ý nghĩa vô cùng quan trong trong việc hoàn thiện pháp luật

của các quốc gia thành viên của Công ước về quyền trẻ em !Ở Việt Nam, thủ

tục đặc biết đối với người chưa thành niên đã được quy định trong BLTTHS năm 1988 và BLTTHS năm 2003 Tuy nhiên, thủ tục nay chỉ áp dụng đổi với người bị buộc tôi là người chưa thảnh niên, không áp dụng đối với người bị

‘hai và người lâm chứng đưới 18 tuỗi BLTTHS năm 2015 lần dau quy định

ng Đụ học Lait Ha Nột G017), đhyh cũa người ceca Đinh nin rong php eink sự một sổ móc

tiên hệ gi và kolunghiệm cho Pit ôm, tang90,94,9%

thủ tục tổ tung đặc biết áp dụng đổi với người bị hai và người lâm chứng lả

người dưới 18 tudi ở Chương 28 Việc mỡ réng phạm wi và đổi tương áp dụng

tổ tung và là bước tiến lớn

nay là rat cần thiết, đáp ứng yêu câu của thực tit

trong việc bảo đâm quyển của người đưới 18 tuổi trong tố tụng hình sự

Người lam chứng va người bi hai đưới 18

sinh lí khác người đã thành niền vả cần có thủ tục tố tụng đặc biệt phủ hop

cũng có những đặc điểm tâm

với ho Mặt khác, người làm chứng và người bi hai thường bi người phạm tôi

de doa, du đỗ, mua chuộc, thao túng cảm mic Người bi hại dưới 18 tuổi con

thường có đặc điểm lả bi bạo lực, đe doa bao lực, lam dụng tinh đục, phu thuộc tâm lí, lạm dung chất gây nghiên Vì vậy, người kam chứng va người

‘bi hại dưới 18 tuổi thường ở trong trang thái hodng loạn, so hai, suy nhược về

‘tinh thân và thé chat, rồi loạn tâm than va hanh vi do tác động bởi hanh vi

phạm tội Việc xây dựng thủ tục tố tụng đối với người làm chứng, người bi

hai đưới 18 tuổi luôn đòi hỏi những yêu tổ đặc thù phủ hop với tâm lí, mức đôtrưởng thanh, kha năng nhân thức của họ, nhằm đáp ứng tốt nhất những nhu.cầu đặc biệt của lứa tuổi nay, tránh việc gây thương tồn, sang chân tâm li chongười làm chứng, người bị hại đưới 18 tuổi đồng thời hỗ trợ sự hợp tác của họ

trong qua trình chứng minh tôi phạm được thực hiện hiện quả.

- Ghi nhận các nguyên tắc tiền hành tổ tung

Những nguyên tắc chính được rút ra từ các quyển của trễ em đóng vai trỏ

nến tăng cho việc bao đảm công lí cho trẻ em trong moi tiếp xúc của các emvới hệ thống tu pháp, dé ka: nguyên tắc bão đăm những lợi ích tốt nhất cho trẻ

em; nguyên tắc không phân biết đối xử, nguyên tắc tôn trong quyền được lắng nghe của trẻ em; nguyên tắc bao về moi trẻ em và người chưa thành niên khôi

tắt cả các hình thức bạo lực va bóc lột 2 Những nguyên tắc này cũng thể hiện

tai Điểu 5 Luật trẻ em cia Viết Nam? Trên cơ sở các nguyên tắc đỏ,BLTTHS năm 2015 quy định nguyên tắc tiền hành tổ tụng đối với người dưới

, đỏ là các nguyên tắc: bao đăm thủ tục tổ tung thân thiện, phù hop với tam lý, lửa tuổi, mức độ trưởng thánh, khả năng nhân thức cia người dưới 18

, bao đâm quyển vả lợi ich hợp pháp của người dưới 18 tuổi, bảo đâm loi

ích tốt nhất của người đưới 18 tuổi, bảo dim giữ bí mét cá nhân cia người

đưới 18 tuổi, bảo dam quyên tham gia tổ tung của người đại điện của người.dưới 18 tuổi, nha trường, Doan thanh niên, người có kinh nghiệm, hiểu biết vềtâm lý, zã hội, tổ chức khác nơi người đưới 18 tuổi học tập, lao động vả sinhhoạt, tôn trọng quyền được tham gia, trình bay ý kiến của người didi 18 tuổi,bao dim quyển bảo chữa, quyển được trợ giúp pháp lý của người dưới 18tuổi, bão đâm các nguyên tắc xử lý của BLHS đối với người dưới 18 tuổipham tội, bảo đảm giải quyết nhanh chóng, kip thời các vụ án liên quanđến người dưới 18 tuổi, Việc ghi nhận các nguyên tắc nay là điểm mới rất

cơ bản về thủ tục tổ tụng đối với người dưới 18 tuổi, thể hiện quan điểm,

chính sách nhân đạo của Nha nước, tao diéu kiên tối đa bao dim quyển va

lợi ich hop pháp của tré em Các nguyên tắc khi được quy định trong luật

sẽ có hiệu lực bat buộc thực hiện, buộc các cơ quan, người có thẩm quyền

tiến hành tổ tụng phải tôn trong va bảo đăm thực hiện *

~ Quy đính thủ tục áp dụng các biện pháp giám sát, giáo dục đổi với

người chưa thành niên phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự

Đổ bao dam nguyên tắc "Thông tré em nào bi tước quyền tự do một cách

‘at hop pháp hoặc tủy tiện Việc bắt, giam giữ hoặc bé tù trẻ em phải được

“Đến Talk DE eam 2006 quy đngyin te ko đn đ vẽ cafe tin đợc dy đ guần vi bu hin cia tà Hiển pin bật đi wer wt embio im inh dae ca SẼ em beng che geet đạn Zin gi dant mutên sung, ng gà, set pun ải ý kiến nga ong cầu ở aay ông chê sựh phép Be động de hủ mua tắn củ eas cc cơ ưa tổ ức cà êm

“em ble ôm ng đáp cc mạc Du ủi vu vi ma ong uy oth oach he viên kh xã3ô qúc h nghi da thong

‘Nga Hae Bh Bể bất GOL), Mag ng hới song BLITES năn 200, 6b CGN NL gE

at

tiến hành phủ hợp với pháp luật va chỉ được coi là biện pháp cuối cing va ấp dụng trong thời ban thích hợp ngắn nhất" (khoăn 2, Biéu 37 Công ước vẻ

quyên trễ em), do vay “cẩn phải có các biến pháp có hiệu quả để bão dimsang trẻ em được đối xử theo cách thức phù hop với thé chất của trẻ, tương

xứng với hoàn cảnh và mức độ phạm tôi của chúng '5 và ""bất cứ khi nâothích hợp cũng cén áp dung các biện pháp xử lí thay thể khác cho tổ tụng hình.

sự để giải quyết các vụ việc lam trái pháp luật của người chưa thảnh miên” ŠNhằm đáp ứng nguyên tắc trên, BLHS năm 2015 đã sửa đổi, bổ sung nguyên

tắc xử lí đôi với người chưa thành niền phạm tôi, giảm tổ đa việc xử lí hình sự

cứng nhắc, không cần thiết đối với người chưa thảnh niên phạm tôi vả áp

dụng các biến pháp giảm sát, giáo duc áp dụng trong trường hợp người chưa thành niên phạm tôi được miễn trách nhiệm hình sự (Chương 12 BLHS) Trên

cơ sở quy định của BLHS năm 2015, BLTTHS năm 2015 đã bổ sung các quyđịnh về thẩm quyên, trình tự, thủ tục áp dụng các biện pháp giám sát, giáo dục.người chưa thành niền phạm tôi khi ho được mién trách nhiệm hình sự Đó làcác biên pháp khiển trách; hòa giải tai công dong, giao duc tại xã, phường, thitrên Trình tự, thủ tục áp dụng biên pháp khiển trách được quy định tại Điều

427BLTTHS, trình tự, thủ tục áp dung biện pháp hòa gidi tại công đồng được quy định tại Điều 428 BLTTHS Trinh tự, thủ tục áp dụng biện pháp giáo duc tại xã, phường, thị trần quy định tại Điều 429 BLTTHS Khi xét thấy không cần thiết phải áp dung hình phat thì Hội đồng xét xử quyết định trong ban án việc áp dụng biện pháp giáo duc tai trường giáo dưỡng đổi với người dưới 18

tuổi phạm tôi Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại trường giáo

ˆĐuihọc Quốc gi Hi Nội, Ehoa Lut, yên cơnngvời — Tập hop những Binh luận ng énngh chung của1h hơi cống óc Hên hp quấ (Bn hận amg số 10 vì Qién rẻ em Dong a pháp người chư ndeiến cia Ủy ban công woe lên hệp quốc phiên họp tứ £ nàm 2007), Nob Cong an nhân din, Hà Mộ,

TH

ˆ Đi học Quắc gh Hi Nội, Khoa Lait, Øigẩu con người — Tập hep ng bn lun / uyẩn ngh chư:

"hận dương số 32 Quyệnbonh ding trước tò vì quyền được at

dưỡng quy định tại Điều 430 BLTTHS Những quy định nay 1a một trong những nội dung mới cơ bản nhất, lẫn đâu tiên được quy định trong BLTTHS năm 2015 “Việc quy định chế định nay mang ý nghĩa nhân vin va có vai trò

tích cực đối với việc hoàn thiện các trình tự, thủ tục tổ tụng xử lí người chưa

thành niên phạm tdi”?

~ Thực hiển thủ tục xét xử tại toa gia đính vả người chưa thảnh niên:

Một điểm mới quan trong trong thủ tục tổ tung đối với người dưới 18

đỏ là việc xét xử theo thi tục nay trong trường hợp luật định sé do Toa

gia dinh và người chưa thành niên thực hiến Thông tư số

02/2018/TT-TANDTC (TT 02/2018) của Toa an nhân dân tối cao ngảy 21 tháng 9 năm.

2018 Ong định củ nét việc xét xứ vụ án hình sự cô người tham gia tổ tung làngười dưới 18 tudt thuộc thẩm quyền của Tòa gia đình và người chưa thành:xiên Theo đó, vụ án hình sự có bị cao là người dưới 18 tuổi, vụ án hình sự cóngười bị hại là người đưới 18 tuổi bi tốn thương nghiêm trọng về tâm lý hoặccần sự hỗ trợ về điều kiên sông, học tập do không có môi trường gia đình lãnhmạnh như những người dưới 18 tuổi khác do Toa gia đính và người chưathành niên sét xử (Điều 3 TT 2/2018) Người bi hại là người đưới 18 tuổi bịtén thương nghiêm trọng vẻ tâm lý là người luôn ở trong trang thái hodngloan, sợ bai, suy nhược về tinh thân và thé chất, rối loạn tâm thân và hành vi

do tác đông béi hành vi phạm tội gây ra hoặc là người có hoản cảnh không tình thường (như: mô côi, cha me ly hôn, hay bi bao hành, có cha me nghiên rượu, ma túy, vi pham pháp luật ) dẫn đền bị thiếu thén vẻ vật chất, tỉnh than, không có nơi ở, bỏ học hoặc không được đi học như những người đưới

18 tuổi khác Đôi với các Téa án chưa tổ chức Tòa gia đính vả người chưathành niên thi việc xét xử các vụ án trên do Thẩm phán chuyên trách thựchiên (Điển 2 TT 02/2018) Thém phán xét xử các vu án hình sư may là người

'Ngyễn Hin BRA đủ bền G019), ng nội Ang nói rong BLITES nấm 2015 2b Chứng gt gà tưng

xế

có kinh nghiệm xét xử các vụ án liên quan đến người đưới 18 tuổi hoặc đã

dưỡng vé tâm lý học, khoa học giáo dục đối với người dưới 18 tuổi, có D1 Hội

thấm la giáo viên, cán bộ Đoàn thanh niên Công sản Hỏ Chi Minh hoặc người

có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người đưới 18 tuổi (Điều 6 TT 02/2018) Daivới những vụ an có người bị hai là người đưới 18 tuổi bị sâm hai tỉnh duc, bi

bạo hành hoặc bị mua bản thi Tòa án phải xét xử kin, đối với những vụ án

khác có yêu câu của người dưới 18 tuổi, người đại diện của họ hoặc để giữ bimật đời tư, bảo vệ người dưới 18 tuổi thì Tòa án cũng có thể xét xử kín nhưng,

phải tuyên án công khai, không xét xử lưu động đổi với vụ án hình sự có người dưới 18 tuổi (Điều 7 TT 02/2018) Người dai diện của người bị hại

đười 18 tuổi, dai điên nha trường nơi người bị hại dưới 18 tôi hoc tập, đạiđiện của cơ quan, tổ chức noi người bị hại đưới 18 tuổi lao đông, sinh hoạt'phải có mặt tại phiên tòa theo quyết định của Tòa an v.v

- Ngoài những quy định mới cơ bản nêu trên, BLTTHS năm 2015 đã hoàn thiên các thủ tục tổ tung giải quyết vu án có người tham gia tổ tung

dưới 18 tuổi

Người tiên hành tô tụng đối với vụ án có người đưới 18 tuổi phải 1a

người đã được đảo tạo hoặc có kinh nghiệm điều tra, truy tổ, xét zử vụ án liên

quan đến người đưới 18 tuổi, có hiểu biết can thiết vé tâm lý học, khoa học.giáo dục đối với người dưới 18 tuổi (Điều 415 BLTTHS) Người có kinhnghiệm, hiểu biết tâm lý người dưới 18 tuổi la người có thâm niên công tac

trong lĩnh vực tu pháp, quản ly, đào tạo, béo vệ, chăm sóc vả giao duc người

đười 18 tuổi, người được đào tạo vẻ giáo dục thanh, thiêu niên, nhỉ đồng hoặcnhững người khác có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý người đưới 18 tuổi Ê

Bắn nhân đồn i cho, Ting s 0920117 34NDTC ngờ 21 hỏng 9 nặn 2018 0g đnh cự sắt

Ngoài những van để cẩn phải chứng minh trong các vụ án hình sự nóichung, khi tién hành tổ tung đối với người bi buộc tội la người đưới 18 tuổi cânxác định những van dé sau: tuổi, mức độ phát triển vẻ thé chat va tinh thân, mức.

đô nhân thức v hành vi phạm tôi của người đưới 18 tuổi, điều kiện sinh sống vàgiáo dục, có hay không có người đũ 18 tuổi trở lên zai giục, nguyên nhân, điềukiên, hoàn cảnh pham tôi BLTTHS năm 2015 đã bỗ sung quy định vé việc sắcđịnh tuổi của người bị buộc tội, người bi hại đưới 18 tuổi do cơ quan có thẩm

quyển tiền hành tổ tụng thực hiện theo quy định của pháp luật Trường hop đã áp

đụng các biến pháp hợp pháp ma vẫn không xác định được chính xác thi ngày,

tháng, năm sinh của họ được zác định như sau: trường hợp xc định được tháng nhưng không sắc định được ngày thi lẫy ngày cuối cùng của tháng đó làm ngày sinh; trường hop sác đính được quý nhưng không sắc định được ngày, tháng thì lấy ngây cuối cùng của tháng cudi cùng trong quý đó lam ngày, tháng sinh; trường hợp xác định được nữa của năm nhưng không xác đính được ngày, tháng thi lay ngày cuối cùng của tháng cuỗi cùng trong nữa năm đó lam ngày, tháng sinh, trường hợp xác định được năm nhưng không zac định được ngày, tháng thi lây ngày cuối cùng cia tháng cudi cùng trong năm đó lam ngày, thang sinh; néu

không xác định được năm sinh thì phi tiền hành giám định để zác định tuổi (các

điều 416,417 BLTTHS).

Người dai diện của người dưới 18 tuổi, thay giáo, cô giáo, đại dién củaaha trường, Đoàn thanh nién, tổ chức khác nơi người dưới 18 tuổi học tập, lao

đông va sinh hoạt có quyển và nghĩa vụ tham gia tổ tung theo quyết định của

cơ quan điều tra, viện kiểm sát, toa án Những người nảy khi tham gia phiếntòa có quyền đưa chứng cứ, tai liệu, đỏ vật, yêu câu, để nghị thay đổi ngườitiến hành tổ tụng, phát biểu ý kiến, tranh luận, khiêu nai các hành vi tô tungcủa những người có thấm quyền THT và các quyết định của Tòa án Ngườiđại diện của người dưới 18 tuỗi được tham gia việc lấy lời khai, đưa ra chứng

cử, tai liêu, đỗ vật, yêu cầu, khiếu nai, tổ cả; đọc, ghi chép, sao chụp tai liệu.liên quan đến việc buộc tội người đưới 18 tuổi trong hé sơ vụ án sau khi kếtthúc điều tra @iéu 420 BLTTHS)

Bổ sung Diéu 421 quy định vẻ lây 101 khai người bi giữ trong trường hợp.

khẩn cấp, người bị bất, người bị tam giữ, người bị hai, người lam chứng, hôi

cung bị can la người dưới 18 tuổi Trong đó quy định cu thể về việc cơ quan có.thấm quyền tién hảnh tổ tung phải thông báo trước thời gan, dia điểm lấy lời

khai, hỏi cung cho người bao chữa, người đại diện, người bao vệ quyền va lợi ích hop pháp của ho, quy đính vẻ sự có mất cia người bao chữa, người bảo về quyển và lợi ích hợp pháp, người đại diện của họ khi hii cũng, lây lời khai, quy

định cụ thể hỏi cung, lầy lời khai người đưới 18 tuổi không quá hai lần trong 01ngây vả mỗi lần không quá 02 giờ (trừ trường hợp luật định), quy định về việcđối chất giữa bị hai là người dưới 18 tuổi với bi can, bi cáo (Điều 421 BLTTHS

năm 2015)

Những quy định pháp luật nêu trên thể hiện bước tién mới trong hoạtđông lập pháp vẻ thi tục tổ tụng đổi với người dưới 18 tuổi Những quy định

nay cơ bên phủ hợp với các nguyên tắc bão đầm quyển tré em va các nguyên.

tắc cơ bản về từ pháp đối với người chưa thành niên, bao đâm quyển được giữ

‘bi mật thông tin và quyền được giúp đỡ trong suốt quá trình tổ tung.

3 Qua nghiên cứu, tác giả nhận thay quy định của BLTTHS năm 2015

về thủ tục tổ tung đối với người dưới 18 tuổi còn một số bat cập cần được quyđính rõ rang, đẩy đủ và hợp lí hơn Trong bai viết nay, tác giả để xuất một sốkiến nghị cụ thể như sau:

~ Sữa đôi, bô sung quy định vê việc xác định moi của người dưới 18 tuoi

Điều 417 BLTTHS quy định việc xác định tudi của người bi buộc tôi,người bi hại đưới 18 tuổi như sau:

"Điều 417 Xúc định tuôi của người bị buộc tội, người bị hại là ngườidưới 18 tôi

1 Vike xác định tdi của người bị buộc tôi, người bị hai là người đưới

18 tudt do cơ quan có thẩm quyén tiễn hành tố tung thực hiện theo quy đìmh

2 Trường hop đã áp dung các biên pháp hop pháp mà vẫn không xác

inh ñược chính xác thi ngày, tháng, năm sinh cũa ho được xác dint

a) Trường hợp xác đinh được thing nhưng Rhông xác Ämh được ngày thì

ngày cudi cùng của tháng đồ làm ngày sinh

b) Trường hop xác định được quý nhưng Rhông xác định được ngày,

thẳng thi lắp ngày cuối cing của tháng cudi cùng trong qu đó lầm ngày,

Tháng sinh

©) Trường hop xác định được nữa của năm niung không xác định được

ngày, tháng thi lay ngày cuỗi cùng của tháng cuỗi cìng trong nữa năm đó

lâm ngày, tháng sinh:

4) Trường hợp xác định được năm ning khong xác định được ngày,

tháng thi idy ngàp cudt cùng của thing cuỗi cùng trong năm đó làm ngày,

Trường hợp các giấy tờ, tai liệu nêu tai khoăn 1 Điểu này có mâu thuẫn,

không rõ rang hoặc không có giấy tờ, tai liệu nảy thì cơ quan có thẩm quyền.tiến hảnh tổ tụng, người có thẩm quyển tién hành tổ tụng phải phối hợp với

gia đình, người đại dién, người thân thích, nha trường, Doan thanh nién Công

sản Hỗ Chi Minh hoặc tổ chức, cá nhân khác có liên quan nơi người đưới 18

10

tuổi học tập, lao động, sinh hoạt trong việc hỗi, lẫy lời khai, xác minh kam rổmâu thuẫn hoặc tim các giây tờ, tai liệu khác cỏ giá trị chứng minh về tuổi

của người đó Trường hop đã áp dụng cic biện pháp hợp pháp nhưng chỉ xác định được khoảng thời gian tháng, quỷ, nữa đầu hoặc nữa cuối của năm hoặc năm sinh thi tủy từng trường hop cụ t

BLTTHS để xác định tuổi của họ (3) Trường hợp kết quả giám định tuổi chỉ

cẩn căn cử khoản 2 Điểu 417

xác đính được khoăng độ tuổi cia người bị buộc tội, người bi hai thi cơ quan

có thẩm quyển tiên hảnh tố tụng, người có thẩm quyền tiền hành tổ tung laytuổi thap nhất trong khoảng độ tuổi đã xác định được để xác định tuổi của họ

sặc dit đã được quy định và luướng dẫn cụ thể, fry nhiên

các tôi xâm phạm tinh đục tré em (các điễu 142, 144, 145, 146, 147 BLHS),

tuổi của nạn nhân cũng có thé là tình tiết tăng nang trách nhiệm hình sự (điểm

i khoản 1 Điển 53 BLHS), là tình tiết định khung tăng năng trong một sổ tội như tôi giết người (Điều 123 BLHS), tội bức tử (Điều 130 BLHS), tôi cổ ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khde cia người khác (Điển 134

BLHS) v.v Việc xác định tuổi của nan nhân trong các tội nảy có ý nghĩa

trong việc sắc định hành vi có cẩu thành tôi phạm hay không, xác định tội

danh, định khung hình phat, quyết định hình phat Ở góc đô luật TTHS, việcxác định tuổi của người bi hai có ý ngiia quyết định trong việc lựa chon thủtục tổ tung để giải quyết vu án đổi với họ Nếu người bi hại đưới 18 tuổi sẽ áp.dung thũ tục tổ tụng đổi với người đưới 18 tuổi đối với ho; nếu họ đủ 18 tuổitrở lên thì áp dung thủ tục chung Thông thường, viếc xác đính tuổi căn cử

vào giấy khai sinh “Tré em phải được đăng ký ngay lập tức sau khi được sinh

ra và có quyển có ho tên, có quốc tịch ngay từ khi chao đời, và trong chứng,

mực có thể, quyển được biết cha me minh và được cha me minh chăm sóc” ®

‘Uy ban về quyền trễ em đã chỉ rõ “một đứa trẻ không có ngày sinh sẽ rất

tên thương trước moi hình thức lạm dụng và bat công về gia đình, công việc,giáo duc và lao động, đặc biệt lá trong khuôn khổ của hệ thống tư pháp ngườichưa thành niên”.1° Tuy nhiên, trong thực tiễn tố tung, vấn còn gấp những

trường hợp người bị hại không có giầy khai sinh, có giây khai sinh nhưng chỉ

ghi năm sinh hoặc nhiều giây khai sinh với nội dung khác nhau Trong trường

‘hop đó, cơ quan có thẩm quyên tiền hành tổ tụng phải tiền hành các biện pháp

‘hop pháp để xac định tuổi của người bị hai như căn cứ vào các giấy tờ, tai liệu.(số hộ khẩu, học ba, căn cước ), lời khai của người bị hại và những người

tiết ngày sinh của người bi hai Nêu đã áp dung các biện pháp hợp pháp ma

vẫn không sắc định chính sắc được thi theo quy định tại khoăn 2 Điểu 147

BLTTHS năm 2015, ngày, thang, năm sinh cia người bị hai được sác định theo hướng có lợi cho người bị hai.

Trước đây, Điều 155 BLTTHS năm 2003 chỉ quy định bắt buộc phảitrưng cầu giám định để việc xác định tuổi của bị can, bị cáo, người bị hại nếuviệc đó có ý nghia đối với vụ án và không có tài liệu khẳng định tuổi của hohoặc có sự nghỉ ngờ về tính xác thực của những tai liêu đó Tuy nhiên, quy

định đó chưa di

đến từng ngày "Một giám định viên cao cấp của cơ quan pháp y Phân viện

Khoa học hình sự Bô Công an khu vực phia Nam tai TP Hỗ Chi Minh khẳng

xác định tuổi vì kết quả giám định không thể chính xac

định: Chi can có ảnh chụp X-quang khung xương của đổi tương, chúng tôi

°'Đụthọ quốc gt Hi NG, Khoa Lật 2010), oer cơt người tp ep nhing bin luậuĐug Ôn nghĩ cung cña Os ơn công vóc Lien hop que, (Ủy be vì quyền vi B hàn cương số 109) quan rể ơn rang,

Srpldp người ta hành nến, dom 39),Pð Công nhân din, cưng 750

1

xác định tuổi chính xác đến từng tháng"! Như vậy, cả khi có kết quả giảm.

định vẫn chưa thể xác định được ngày sinh của người được giám định

sát nhân dân tôi cao, Tòa án

Để giải quyết van dé nay, liên ngành Viện

nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bd Tư pháp, Bộ Lao đồng - Thương binh va

“Xã hội đã ban hảnh Thông tw liên tịch sổ

01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLDTBXH ngày 12/7/2011 hướng dẫn cách xac định độ tuổi đổivới bị can, bi cáo va người bị hai la người chưa thánh niên (viết tắt la TTLT

số 01/2011) Theo đó, việc xác định độ tuổi của người bị hai theo hướng cólợi cho bị can, bị cáo cụ thể như sau: trường hợp xác định tháng sinh cụ thể,

nhưng không xác định được ngày sinh trong tháng đó thi lay ngày ming

một của tháng đó lam ngày sinh, trường hợp zác định được quý cu thé của

năm, nhưng không xác định được ngày thang nào trong quý đó thi lấy ngày mùng một của thang đâu của quý đỏ làm ngày sinh, trường hợp zác định được.

cu thé nữa déu năm hay nữa cuối năm, nhưng không sác định được ngày

tháng nào trong nữa đầu năm hoặc nữa cuối năm đó thi lấy ngày ming một tháng Giêng hoặc ngày mùng một tháng Bảy tương ứng của năm đó làm ngày

sinh, trường hop sác định được năm sinh cụ thể nhưng không xác định được

ngày thẳng sinh thi lấy ngày ming một thing Giêng của năm đó làm ngày sinh Trường hợp không xác định được năm sinh cia người bị hai là người

chưa thanh niên thi phải tiến hành giám định để zác định tuổi của họ Như

vay, khoăn 2 Điều 417 BLTTHS năm 2015 đã có sự khác biết căn bản so với

Thông từ liên tịch số D1 vẻ cách xác định độ tuổi của người bi hại dưới 18tuổi đó lả xác định độ tuổi của người bị haiquy định theo hướng bat lợi cho

người bi buộc tôi, ngược lại với nguyên tắc suy đoán vô tôi

Hiện nay, có các quan điểm khác nhau vẻ quy định tại khoăn 2 Điểu 417BLTTHS năm 2015 về việc zác định tuổi của người bị hai

“ayia Sem, Vin Đức, Xie don nei qua gứm anh emg: Nứ đất vững vụ ới

np aang cand coma vo oc Ky- ntsc da in goa gn dh ong NH tu deg

"yuan116182/,đũng ng 11.35 TU112016,tg cap ng 29/4018

~ Quan điểm thứ nhất cho rằng BLTTHS năm 2015 đã quy định cụ thểvấn để xác định tuổi của người bị buộc tội vả người bị hại dưới 18 tuổi Day

là quy định thể hiện tinh than quán triệt sâu sắc nguyên tắc “bảo đâm lợi ích.tốt nhất cho người chưa thành niên” phù hop với các diéu ước quốc tế mà

"Việt Nam la thành viên Theo đỏ, nguyên tắc "lợi ích tốt nhất của trẻ em” được quy định trong Điều 3 Công ước quyển trẻ em được coi là trong tâm

trong việc ứng xử với người chưa thành niên 1a bị hại Nguyên tắc nảy có tam

quan trong đặc biệt, là kim chỉ nam khi xem xét vai trò của tré em trong quy

trình tư pháp Việc quy định cách xác định tuổi tại khoản 2 Điều 417

BLTTHS năm 2015 bảo đảm việc giải quyết vu án liên quan đến người chưa

thành niên trong những trường hợp cần thiết được thuận lợi, kịp thời, vừa bão

am thực hiến nguyên tắc có lợi đối với người chưa thảnh niên phạm tôi, đẳng thời bao vệ được tốt hơn quyền và lợi ích của người bị hại là người chưathành niên trước sư xâm hại của tôi phạm !2

~ Quan điểm thứ hai cho rằng cách xác định tuổi của người bị hai là ngườiđưới 18 tuổi quy định tại Điều 417 BLTTHS năm 2015 mặc dù đã tạo được sựcông bằng giữa người bi buộc téi và người bị hai trong việc xc định tuổi nhưngnếu ding để truy cứa trách nhiệm hình sự vả xc định mức độ trách nhiệm hình

sự đổi với người bi buộc tội thi lai gây bat lợi cho người bi buộc tội, vi phạm.

nguyên tắc suy đoán vô tôi Quan điểm nay cho rằng cần sửa đổi Khoản 2 Điêu

417 BLTTHS, sắc đính tuổi của người bi hai theo hướng có lợi cho người bịtuộc tội như hướng dn tại Thông tư lên tịch số 01/2011

Paige Tụ Tắc UP, ZẾt để vẻ don mổ ching li ng it l nổ oa đi cm

TIẾP muêm 202 hạ hùamebec kim áế OTT mug

“Nggĩn Bộ Bà dế bùn Q0) Ang nỗ ng tới song BETTE nl 200, Xb hán gì gất gà,

anges

kn i Min An, Tin dnd rc ade rh nia Dd ng hlànguồi đi 18

ado ng cl PETES nn 203, ng ney S17, apo hem ni Bae

ene dh cn ere ng ha lan Te a se

iad sự Cpsexy TOI `

Fe tủ, Se hock s2 gi hs ing vất ht rà dục nu Tp ca se tổ

THÔN, tên lo me se ti vao agetbiav04beai dng neh ONS, mự ch

¬sy HOTS

4

Cả hai quan điểm déu dựa trên những nguyên tắc đã được thừa nhận

ic “lợi ich tốt nhất cho trẻ em phải 1amôi quan tâm hang đầu” được quy định trong Công ước của Liên hiệp quốc về.chung: quan điểm một dựa trên nguyên

Quyển trẻ em; còn quan điểm thứ hai dựa trên “nguyên tắc suy đoàn vô tội"được nêu trong Công ước của Liên hợp quốc về các quyền dân sự, chính trị

‘Theo tác gia, trong hai quan điểm, quan điểm thứ hai có sức thuyết phục hơn vi

người bị buộc tôi lả trung tâm của TTHS vả nguyên tắc suy đoán vô tôi là

nguyên tắc cơ ban của TTHS Hơn nữa, nếu theo quan điểm một thì nguyên tắc

“Joi ich tốt nhất cho trẻ em phãi là mồi quan tâm hang đâu” sẽ áp dụng như thétảo khi xác định tuổi người bi hai lả người đưới 18 tuổi nếu người bi buộc tộicũng là người đưới 18 tuổi Khi đó chúng ta buộc phải áp dụng nguyên tắc suyđoán vô tội cho người bi buộc tội để xác định tuổi người bị hại

'Về việc xác định tuổi của người bị buộc tội, Uy ban vẻ quyển trẻ emtuyến bổ: "Nếu không có bằng chứng về độ tuổi, thi trẻ em có quyển đượckiểm tra về y tế, xã hội theo phương pháp tin cậy để có thể xác định tuổi củatrẽ em đó, trong trường hợp có zung đột hoặc bằng chứng không thuyết phục,

trẻ em đó phải được hưởng quy tắc vẻ lợi ích của sự nghỉ ngờ" 1 Nhưng hiện

nay, chưa có hướng dẫn nao của Liên hợp quốc về việc xác định tuổi củangười bị hại để định hướng cho việc hoản thiên pháp luật ở Việt Nam về vẫn

để nay Theo tác gia, để có thé bảo dam nguyên tắc “lợi ích tốt nhật cho trẻ

em phải là mối quan tâm hang đấu” và cả nguyên tắc “suy don vô tội”,

chúng ta có thể xác định tuổi của người bị hại vào thời điểm bị tội phạm xâm.hại theo hướng có lợi cho người bi buộc tôi (nguyên tắc suy đoán vô tôi) vàxác định tuổi của người bi hại vo thời điểm họ tham gia tổ tụng theo hướng

có lợi cho người bị hai để họ được áp dụng thủ tục đối với người đưới 18 tuổi

để bảo dim quyển và lợi ích chính đảng của các bên đối lập trong vu án,

ˆ"Đạihoc quốc ga Hi Nội, Khoa Lrệt 2010), Giyn cơn người tập lợp những bh buân/Mngn nghệ chang

cia Oy Bơi công tóc Lien hợp quốc, (Ủy be ve quyền ut trọ Bah bản dựng số 10 Về guyện ri an Bang

“pháp người đạn thành iển, dom 39), Nb Công nhìn din, tang 789.

người bị buộc tôi vả người bi hai được bảo đăm một cách công bằng và đầy

đủ Nếu quy định như vậy, chúng ta co thể bảo đảm quyền lợi cho người bị

hai dưới 18 , đồng thời bảo dam được quyển được suy đoán vô tôi của

người bị buộc tội Phương an nay có bat cập về việc không thông

cach xác định ngày tháng năm sinh của người bị hai, tuy nhiên bất cập nay

trong

nhö hơn nhiễu so với việc vi pham nguyên tắc "suy đoán vô tôi” hoặc nguyêntắc “Loi ích tốt nhất cho trẻ em phải là mỗi quan tâm hàng đã

Thứ hai, Điền 417 BLTTHS năm 2015 không quy định vẻ việc xác định tuổi

của người lam chứng là không đẩy đủ Tuổi của người làm chứng không ảnh hưởng đến việc truy cứu trách nhiệm hình sự của người bi buộc tôi nhưng ảnh

hưởng đến thủ tục tổ tụng được áp dung đổi với họ Theo quy định hiện hành, thủ.tục đối với người đưới 18 tuổi được áp dung đổi với cả người lam chứng, Vi vaycần phải quy định về việc zác định tuổi đổi với cả người lamchứng dưới 18 tuổi

để bảo đâm lợi ích tốt nhất cho người làm chứng đưới 18 tuổi

"Từ những phân tích trên, chúng tôi kiến nghĩ bé sung Điều 417 như sau:

Điều 417 Xác định tuổi của người bị buộc tội, người bị hại, người làm chứng là người dưới 18 tuổi

1 Việc xác định tuổi của người bị buộc tội, người bị hại, người làmciuing là người dưới 18 tuổi do cơ quan có thẩm quyên tiền hành tổ tụng thực

hiên theo quy định của pháp luật.

2 (gữ nguyên)

3 (giữ nguyên),

4 Trong trường hop đã áp đhơng các biên pháp hop pháp mà vẫn không xác

ch được chỉnh xác thi ngày, tháng năm sinh cha người bt hat được vác dah

a) Xác dinh tuỗi của người bt hại để truy cứa trách nhiệm hình sự của

người bị buộc tôi:

- Trường hop xác đinh được thẳng nhưng Riông xác định được ngày thi

lay ngày đầu tiên của tháng ab làm ngày sinh

16

~ Trường hợp xác dih được quỷ nhưng Không xác định được ngày, tháng,

y ngày đầu tiên của tháng đầu tiên trong quo} dé làm ngày, tháng sinh.

= Trường hợp xác dih được nữa của năm niung không xác định được

ngày, tháng thi lay ngày đầu tiền của thảng đầu tiên trong nữa năm đó làm

ngày, tháng sinh:

~ Trường hop xác dinh được năm nhang không xác đmh được ngày, thẳng

thử lấy ngày đầu tiên của tháng đầu tiên trong năm a làm ngày, tháng sia

b) Xác đmh tuổi của người bị hại đỗ áp đụng tin tục đối với người đưới 18tuổi thi trong mot trường hop được xác định theo quy dink tại khoản 2 Điều này

~ Cần quy dinh không cho người bị hai, người làm chứng đưới 18

tôi đôi chất với bị can, bị cáo:

‘Theo quy định hiện hành, người có thẩm quyên tiến hành tô tung chỉ tiến

‘hanh đối chat giữa bi hại dưới 18 tuổi với bị can, bi cáo để làm sáng tỏ tình.tiết của vụ án trong trường hợp nêu không đối chất thì không thể giãi quyết

được vụ án (khoản 6, Điển 421 BLTTHS) Không có quy định nào hạn chế

việc đổi chất giữa người lam chứng dưới 18 tuổi với bi can, bị cáo Theo

chúng tôi cẩn phải quy định không tiên hành đổi chất giữa người bi hai và

người kam chứng đưới 18 tudi với bị can, bị cáo vì những lí do sau: it hiệu quả

và có thé gây những sang chân nặng né vẻ tâm lí của người đưới 18 tuổi, đặc

biệt là người bí hại.

Thứ nhất, quy định vê đổi chất trong thủ tục đổi với người đưới 18 tuổi

không có gì khác so với quy định chung về đổi chất, không thể hiến tính chất

đặc biệt khi áp dụng hoạt động nảy đối với người đưới 18 tuổi Khoản 1 Điều

189 BLTTHS năm 2015 đã quy định “trường hợp có mâu thuẫn trong lời khaigiữa hai hay nhiễu người mà đã tiến hành các biên pháp diéu tra khác nhưngchưa giải quyết được mâu thuẫn thi điều tra viên tiên hành đổi chất” So với.quy dink chung nay, quy đính tại khoản 6 Điều 421 BLTTHS “chi tiền hảnhđổi chất giữa bị hại là người đưới 18 tuổi với bị can, bị cáo để lam sáng tỏ

tình tiết của vụ án trong trường hợp nêu không đổi chất thi không thể giải

quyết được vụ án” cũng có nôi dung tương tự, đối chất được xác định như

biển pháp cuối cùng, khi đã sở dụng các biện pháp điều tra khác ma không

ai quyết được mâu thuẫn Vi vây, quy định tai khoăn 6 Điểu 421 BLTTHS

không mang tinh chất 1a thủ tục đặc biết có tính wu tiên cho người bị hại

người lam chứng duéi 18 tuỗi và không cin thiết phải quy đính trong thủ tục

tổ tụng đối với người đưới 18 tuổi

Thu hai, do tính hiệu quả va đáng tin cây của kết quả đôi chất không cao.Đồi chất là việc lấy lời khai cùng một lúc hai hay nhiễu người khi họ có lờikhai mâu thuẫn nhau nhằm giải quyết mâu thuẫn đó Quá trình đối chấtthường dign ra trong điểu kiến cỏ xung đột tâm lý gay gắt, những zung đột

nảy mang tính chủ quan hay khách quan tuy thuộc nguyên nhân tạo nên mâu

thuẫn giữa các lời khai là nguyên nhân chủ quan hay khách quan Nhữngnguyên nhân này là động lực trực tiếp thúc đây những người tham gia đối chất

nỗ lực cổ gắng bao vệ lời khai của mình Đối chất có thé coi là “cuộc dau”

giữa các bên tham gia đổi chất với nhau và với điểu tra viên Đối chất có

nhược điểm là dé bộc lộ sơ hé dé các đổi tượng thông cung với nhau, đối phovới điều tra viên Ngược lai, điều tra viên dễ phạm sai lâm khi đối chất nhưhöi

có tính chất bức cung, mớm cung, dụ cung dẫn đến muc đích của đối chất

không đạt được m còn gây những khó khăn phức tạp cho việc giải quyết vụ

ân Việc đổi chất rắt phức tap, phụ thuộc vào thải độ, tâm lí, hiểu biết cia hai

bên tham gia đổi chất va phụ thuộc rất nhiều vào trình độ chuyên môn, Ii năng nghiệp vụ, thái đô khách quan của điều tra viên, kết quả của việc đối

chat chưa chắc chắn để khẳng định hay bác bé lời khai của các bên; mặt khác,niễu bi can im lãng không trả lời câu hi của điều tra viên, khi đó việc đốt chất

cũng thất bại Vi vây, không nên trông chờ vào kết quả đối chất như 1a biện

pháp sau cùng để giải quyết vụ án trong giai đoạn điều tra Đặc biệt, việc chongười đưới 18 tuổi, nhất là trẻ em đôi chất với bị can, bị cáo thì việc đổi chất

18

có khả năng rất cao không dat kết quả Rat cỏ thể họ khai đúng sự thất nhưng khi phải đối mất với bi can, bị cáo, do căng thẳng, hoang sơ nén đã im lăng

hoặc thay đổi lời khai dn đền việc đổi chat nhằm bác bé lời khai gian dối của

bi can, bi cáo không đạt kết quả.

Thứ ba, việc cho người bi hai, người làm chứng đưới 18 tuổi đổi chất với

‘bi can, bị cáo là không bão dim nguyên tắc “loi ích tốt nhất cho tré em phải 1a

môi quan tâm hang dau” Không nên quy định người bi hai dưới 18 tuổi phảiđối chất với bị can, bị cáo vì họ có thé phải chịu những chan thương nặng nể

vẻ tâm lí do phải đổi mặt, đối chất với người đã xêm hại minh, tránh tỉnh trang người bi hai trở thành nạn nhân thứ hai của hoạt động té tung Cũng

không nên quy đính người làm chứng dưới 18 tuổi phải đổi chất với bi can, bịcáo Bởi vi nêu họ phai đối chất với bị can, bi cáo sé gây ra những căng thẳng,

Jo lắng, hoàng sợ, ảnh hưởng tâm li lâu dài cho đối với họ Vi vậy nên sửa đồi

quy đính ở khoản 6 Điều 421 theo hướng không cho người bi hai, người làm

chứng đưới 18 tuổi đối chất với bị can, bi cáo Cụ thể

Điều 421 Lấy lời khai người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp,

nhận thức va áp dung chưa thông nhất Điều 420 BLTTHS năm 2015 về việc

tham gia tổ tung của người đại diện, nha trường, tổ chức quy định: người đạiđiện của người dưới 18 tuổi có quyền va nghĩa vụ tham gia tổ tụng theo quyết

định của cơ quan diéu tra, viện

đưới 18 tuổi được tham gia việc lay lời khai, hỏi cung người dưới 18 tuổi, đưa

sit, toa án Người đại diện cia người

ra chứng cứ, tải liệu, đổ vat, yêu cầu, khiếu nai, tổ cảo, đọc, ghỉ chép, saochụp tài liệu liên quan đến việc buộc tội người đưới 18 tuổi trong hé sơ vụ án.sau khi kết thúc điều tra; khi tham gia phiên tòa Người đại dién của ngườiđưới 18 tuổi có quyển đưa ra chứng cứ, tai liệu, đỏ vật, yêu câu và dé nghịthay đổi người tiền hành to tung, phát biểu ý kiển, tranh luân, khiếu nại cácảnh vi tố tung của những người có thẩm quyển tiến hảnh tổ tung vả các

quyết định của Toa án Ngoài ra, quyển của người đại diện của người đưới 18

tuổi còn được quy định ở một số điều luật khác như quy định người đại diện.của người bị buộc tôi đưới 18 tuổi có quyển mời người bảo chữa (Điều 75BLTTHS), có quyển yêu cầu thay đổi hoặc từ chối người bảo chữa (khoản 3Điều 77BLTTHS), quy đính quyền của người đại diện của người bi hai côn

được quy định tại Điều 62 BLTTHS, quyển kháng cáo của người đại diện của

bị cáo và người bi hại dưới 18 tuổi được quy định tại khoản 1 Điều 331

BLTTHS Việc quy định không tập trung như vay về mất lập pháp là chưa

16 rang, có thé dẫn đền việc xác định quyển của người đại điện không thông.nhất, gây khó khăn cho người đại diện của người dưới 18 tuổi khi thực hiệnquyển của ho, đồng thời gây khó khăn cho cơ quan tiến hảnh tổ tụng trongviệc bão đảm quyên của người đại điện Vì vậy, cân phải bd sung thêm Điều

420 BLTTHS năm 2015 cho đẩy đủ các quyển của người đại dién của ngườidưới 18 tuổi

Thứ hai, Điều 420 BLTTHS năm 2015 quy định người đại điện của

người dưới 18 tuổi có quyên đưa ra chứng cứ, tai liệu, đỏ vật Tuy nhiên, lờikhai của người đại diên của người dưới 18 tuổi không được BLTTHS quy

đính là nguồn chứng cứ và cũng không quy định về hoạt động điều tra lấy lời

khai của người đại diện của người đưới 18 tuổi Thực tiễn tiền hành hoạt động

ny trong giai đoạn diéu tra co nhiều ý kiến khác nhau!® cỏ ý kiến cho rằng.

-huyển hóa lời khai của người đại diện của người bi hai thênh lời khai

có

của người ma họ đại điện Việc chuyển hóa nay không hợp lí vì người đưới 18tuổi va người đại diện của họ đều có quyển cung cấp chứng cứ với tư cáchriêng, những thông tin ma ho đưa ra cũng mang tinh chủ thể riêng biệt không,thể chuyển hóa cho nhau Ý kién khác lại cho rằng coi do la lời khai củangười lam chứng, nhưng lại không xác định từ cách t tụng của ho lả người

làm chứng khi lấy lời khai thi cũng không hop lí Không nên sác đính người

đại điện của người bị buộc tội và người bi hai la người đưới 18 tuổi đồng thời

là người làm chứng vì người lam chứng có ngiãa vụ phải khai bao trung thực, nến khai gian dối hoặc từ chéi khai bao không vi lí do bat khả kháng hoặc không do tré ngại khách quan thi phải chịu trach nhiệm hình sự Trong khi đó,

người đại diện của người bi buộc tôi người bi hai đưới 18 tuổi họ phải vi lợi

ích của người mã họ đại dién, coi lợi ích đó đó là môi quan tâm hàng déunén việc buộc ho phải khai báo trung thực, khách quan, không được nghỉ ngờ, suy

diễn chủ quan là không hop i Trong giai đoạn zét xử, việc thu thập thông tin

từ li trình bay của người đại điên cia người bi hại được quy định là hoạt đông xét hỏi người đại diện của người bị hại (Điều 310 BLTTHS) nhưng không có quy định vé việc xét hồi đại diện của người bị hai, người lâm chứng

đưới 18 tuổi Để giải quyết các bat cập trên, chúng tôi kiến nghị cẩn bổ sungquy đính lời khai của người đại điên của người dưới 18 tudi là nguồn chứng

cứ và bổ sung thêm quy định về hoạt động điều tra "lây lời khai của người đại

dign của người bị buộc tội, bi hai, người lâm chứng";

về xét hôi người đại điền của bi cáo, xét hdi đại điên của người lam chứng.

Thứ ba, cần có hướng dẫn cụ thể về việc xác định người đại điện chongười dưới 18 tuổi: Theo Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT-VKSNDTC-

Ö sung thêm quy định.

TANDTC-BCA-B TP-BLĐTBXH ngày 21/12/2018 của Viện kiểm sát nhân.

dân tôi cao, Toa án nhân dân tôi cao, Bộ Công an, Bộ Tưpháp, Bồ Lao Thương binh và xã hội V8 phối hợp thực hiện một số quy ain cũa bộ luật tố

déng-tung hình sự về thi tục tổ déng-tung đổi với người đưới 18 tuỗi, người đại điện của.người tham gia tổ tụng la người dưới 18 tuỗi được sắc đính theo thứ tự cha

mẹ dé, cha mẹ nuối, người giám hộ; người do Tòa án chỉ định (Điều 3 TT 06).Việc xác định người đại điện của người tham gia tổ tung đưới 18 tuổi chưađược quy định còn có một số bắt cập sau: Thứ nhất, việc xác định thẩm quyền

cử người giám hộ cia Ủy ban nhên dân cấp 2 nơi người chưa thành niênđưới 18 tuổi cư trú còn chưa rõ răng, Theo quy định tại Điều 12 Luật Cư tra

năm 2006 thì nơi cư tri của công dân là nơi thưởng tri hoặc nơi tạm trú

Trong thực tiễn có nhiễu trường hợp người tham gia tổ tung là người dưới 18tuổi đăng ký thường trú một nơi nhưng sinh sống một nơi Như vậy, trongtrường hợp nay thi Uy ban nhân dân cấp xã nơi người dưới 18 tuổi đăng kýthường trú hay nơi người dưới 18 tuổi có trách nhiệm cit người giám hộ cho

họ chưa được xc định rõ Và nêu sảy ra tranh chap trong việc cử người giảm.

hô thi Tòa án nơi người tham gia tổ tụng là người dưới 18 tuổi đăng kýthường trú hay tạm trủ có thẩm quyển chỉ định người giám hộ cứng chưa

được xác định rõ Thứ hai, trình tự, thủ tục Téa án chi định người giám hô hoặc chỉ định người đại diện cho người tham gia tổ tụng la người dưới 18 tuổi chưa được quy định rõ Theo khoản 3 Điều 136 BLDS năm 2015 thi trong trường hợp không xác định được người đại diện là cha me cia người chưa thành nign, người giám hô cho người chưa thành niên (bao gồm người giám.

hô đương nhiên, người giám hô do Ủy ban nhân dân cấp xã cử hoặc do Toa

ân chỉ định) thì Toa an chỉ định người dai điển cho người chưa thành niên 7

Tuy nhiên, trình tu, thủ tục dé Téa án chỉ định người giám hô hoặc chỉ định.người đại điên cho người tham gia tô tung là người dưới 18 tuổi được thực

hiên như thé nào, Tòa án sé chỉ định ai la người giảm hỗ hoc la người đại

‘ilu 136 Bộ tật din we

điện cho người tham gia tổ tung là người đưới 18 tuổi Hoặc là khi có sự tranhchap về thẩm quyển giữa các Tòa án trong việc chỉ định người giám hộ, chiđịnh người đại diên thì giải quyết như thé néo chưa được quy định rõ Những'vướng mắc nêu trên do chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể nên trong thực tiễncác cơ quan tiền hành tổ tung đã hing ting hoặc không thống nhất quan điểmvới nhau Thiết nghĩ, những vướng mắc nảy cơ quan có thẩm quyền can sớmhướng dẫn để việc áp dung pháp luật trong thực tiễn được thông nhất 1#

~ Kién nghị sửa đôi bỗ sung Điêu 242 về bào chita đối với của người bị buộc tội là người dưới 18 tuỗi

Khoản 1 Điểu 422 BLTTHS quy định "người bi buộc tôi là người đưới

18 tuổi có quyển tự bảo chữa hoặc nhờ người người khác bào chữa” là không,

hop li, không thống nhất với nguyên tắc bảo dam quyền bảo chữa của người

bi buộc tôi quy định tại Điều 16 BLTTHS năm 2015 với nội dung người bị buộc tôi đồng thời có cả quyển tự bảo chữa và quyển nhờ người khác bào

chữa, ho có thể thực hiện cả quyển tự bảo chữa vả quyên nhờ người khác bảo.chữa, cũng có thể không nhờ người khác bảo chữa Khoản 2 của Điều 422

BLTTHS năm 2015 quy đính trảch nhiệm chỉ định người bảo chữa cho người

tị buộc tội đưới 18 tuổi thuộc về cơ quan điều tra, viện kiểt

chưa bao ham hết các chủ thể có trách nhiệm bao dm quyển bảo chữa theo

quy định tại Điển 16 BLTTHS Vi vay, cén sửa đổi quy định tại khoăn 1 và 2 Điền 422 BLTTHS năm 2015 cho phù hợp với quy đính tại Điều 16 BLTTHS

năm 2015 Trên cơ sỡ phân tích trên, chúng tôi kiến nghị sửa đổi Điều 422BLTTHS năm 2015 cụ thể như sau

Điều 422 Bào chữa.

1 Người bị buộc tội là người đưới 18 tuổi có quyền tự bảo chữa (06 chit

ấu phẩy) nhờ người khác bao chữa

3 Trường hợp người bi buộc tôi lã người đưới 18 tuỗi không có người

bảo chữa hoặc người đại điện của họ không lựa chon người bao chữa thi cơ

quan có thẩm quyền tién hành tổ tụng phãi chỉ định người bao chữa theo quy

dinh tại Điều 76 cia Bộ luật nay.

- Điểm a khoản 3 Điều 14 Công ước quốc tế về các quyển dân sự, chínhtrị năm 1966 quy định người bi buộc tôi "được thông bảo không châm tré và

chỉ tiết bằng một ngôn ngữ ma người đó hiểu vẻ bản chất va lý do buộc tội trình" BLTTHS năm 2015 đã có quy định vẻ quyển của người bi buộc tội va

trách nhiệm của cơ quan co thẩm quyên tiên hành tô tụng phải thông báo, giải

thích quyển và nghĩa vụ cho người bi buộc tôi Tuy nhiên, để tăng tính minh

‘bach va để thực hiện nghiêm chỉnh hoạt động nay, chúng tôi đồng ý với ýkiến cho rằng cân phải có quy định vé việc phải lập biên bản về việc giai thíchquyên và ngĩa vụ của người bị buộc tội, trong đó có quyển bảo chữa, người

‘bi buộc tội phải ký sắc nhận là đã được giải thích các quyển va nghĩa vụ theo quy định của pháp luật Các biên ban này phải được lưu tai hỗ sơ vụ án nhưmột quy định bắt buộc !°

Quy định của BLTTHS năm 2015 vẻ thủ tục tô tụng đổi với người dưới

18 tuổi là một bước tiền lớn trong hoạt động lập pháp của Nha nước ta Quy dđịnh trong BLTTHS năm 2015 về thủ tục tổ tụng đổi với người đưới 18 tuổi

đã có những bỗ sung, thay đổi đáng kế nhằm bao dim ngày cảng tốt hơn lợiich của người dưới 18 tuổi, phù hợp va đáp ứng các chuẩn mực quốc tế vẻ

quyên trẻ em, phủ hợp với những quy định mới của BLHS năm 2015 về xử lí người chưa thành niền phạm tôi Tuy nhiên, quy định của BLTTHS năm 2015

vẫn còn một số hạn chế nhất định cẩn tiếp tục sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn

thiên hơn nữa chế định này /

TH: Thi Thơ, aj Yin Tht, Điển báo ổn bản chữa theo xp dnd của Hib php 2015 và B luật

178 ng Fink iu 2014 Tem Uhm NhưechebioaBomsfbdscpliollies-dev/us/1902.len bo ghe.

tuy cập ng 2442019)

Tài liệu tham khảo

1 Trần Xuân Thiên An, Tim liễu vê việc xác dinh tuỗi của người bị bude

Tôi người bị hai là người dưới 18 tudt theo quy đinh của BLITHS năm 2015, đăng ngày 3/7/2017, jp/áuwae.fisicmerhtuti-hiefinrhiei-ve-viec-xac- dinb-tuot-cna-nguot-bi-buoc-tot-nguot-bi-hat-1a-nguot-duot-18-tuot-theo-quy- dinb-encebitths-neon-2015-3273.hiva, truy cập ngày 28/4/2019

2 Nguyễn Hòa Bình chủ biên (2016), Maing nội ching mới trong BLITHS năm 2015, Nb Chính tri quốc gia

3 Đại học quốc gia Ha Nội, Khoa Luật (2010), Quyển con người, tập

hop những bình luận/Rhmyễn nghị clung của Uy ban công ước Liên hợp quốc,

Neb Công an nhân dân

4 Học viên Chính trị quốc gia Hỗ Chí Minh, Trung têm nghiên cứuquyển con người, Các văn kiện quốc tế về quyền con người, Nab Thanh pho

Hỗ Chí Minh.

5 Nguyễn Thị Lộc (2017), Vấn đề xác định tdi của người bị hai làngười dưới 18 tiỗi theo quy dinh của BLTTHS năm 2015, Tạp chi khoa họckiểm sát, số 1/2017

6 Dinh Văn Qué, Xác định mỗi của người bt hại - Những vẫn đề iÿ

“hận và thực tiễn, Tạp chỉ Kiểm sát số 10/2018,

tttp:Ilaemsatvnive-xac-dinh-tuoi-cua-nguoi-bi-hai:5024 html, đăng ngây 10/7/2018, truy cập ngày 28/4/2019.

7 Huyển Son, Văn Đức, Xác đỉnh mỗi qua giám dinh xương: Mit that

siững vụ án, hfpiÍantg cand com uoi-qua-giam-dinh-xuong-Nut that-nhung-vu-an-4 16482/ đãng ngày11/11/2016, truy cập ngày 29/4/2019

vn/Khoa-hoc-Ky-thuat-hinh-sw/Xac-dinh-3 Tòa án nhân dân tối cao, Viên khoa học xét xử (2010), Báo cáo tổng.quan về cơ sở ii luận và thực tiễn của sự cẩn thiết thành lập Tòa án cimyên

9, Dương Tấn Thanh (2019), Người dat điện của người than gia tố

ng hình suy htps-Ifapchitoaan 'Viei'zet-xnvinguoi-dai-dien-cua-nguoi-tham-gia-to-tung:la-nguoi-duoi-l8-tu0i- tung là người đưới 18 tudt trong

vn/bai-trong-to-tung-hinh-su, truy cập ngày 5/5/2019

10 Hà Thai Tho, Huỳnh Xuân Tinh, Dém

ay dinh của Hién pháp 2013 và Bộ luật

áo quyển bào chữa theo tung hình sự 2013

‘http://www lyluanchinhtn, vn/home/ndex quyen-bao-chua theo-quy-dinh-cua-hien-phap-2013-va-bo-luat-to-tung-hinh-su-2015 html, đăng ngày 16/3/2017, truy cập ngày 24/4/2019

php/dien-dan/item/1902-dam-bao-11 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Quyển của người chuea thành niền trong pháp luật hừnh sự một số nước trên thé giới và kink nghiệm cho Việt Nam.

12 Trường Đại hoc Luật Hà Nội (2018), Tập bài giảng Tự pháp đối với

người chưa thành niền.

THAM QUYEN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ÁP DỤNG CÁC BIEN PHÁP GIAM SÁT, GIÁO DỤC DOI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUOI PHAM TOI

ĐƯỢC MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SU

Thế Ngô Thị Vân Anh Trường Đại học Luật Hà Nội

Người duéi 18 tuổi pham tội lả người từ đũ 14 tuổi đến đưới 18 tuổi thựchiện hành vi nguy hiểm cho xã hội bi coi là tôi pham Đây là chủ

pham, phải chịu trách nhiệm hình sự nhưng đồng thời cũng là đối tương được

‘bao vệ đặc biệt Điều nảy thể hiện ở chỗ không phải trong mọi trường hop

pham tôi họ đênbị truy cứu trách nhiệm hình sự mã theo quy định của Bộ luật hình sự năm 2015, họ có thể miễn tréch nhiệm hình sự néu phạm tôi có nhiều

ủa tôi

tình tiết giảm nhe, đã tự nguyên khắc phục phan lớn hâu quả và ở vào một trong các trường hợp sau đây:

- Người từ đủ 16 tuổi dén đưới 18 tuổi phạm tôi ít nghiêm trong, phạm

tôi nghiêm trong (từ trường hợp phạm các tội quy đính tại Điểu 134, Điều

141; Điều 171; Điểu 248; Điều 249, Điển 250, Điều 251, Điều 252 Bộ luậthình sự năm 2015) Khi pham phải các tôi này thì người tir đủ 16 đến dưới 18không được miễn trách nhiệm hình sự mặc dù có thể thỏa mãn một số điều

kiện luật định đã nêu trên

~ Người từ đủ 14 tuổi đến đưới 16 tuổi phạm tội rất nghiêm trọng do cổ ý

quy định tại khoản 2 Điễu 12 cia BLHS năm 2015 (trừ trường hợp phạm các tôi quy định tai Điểu 123, các khoản 4, 5 và khoản 6 Điểu 134, Điển 141,

Điều 142; Điểu 150, Điểu 151; Điều 171; Điển 248, Điểu 249; Điều 250,

Điều 251, Điều 252 Bộ luật hình su) Khi phạm phải các tôi nảy thì người từ

đủ 14 đến dưới 16 không được mién trách nhiệm hình sự mặc dù có thể thỏa

mắn một số điều kiên luật định đã nêu trên

Củng với các quy định khác tại Chương 12 BLHS năm 2015 vé xử ly

nhân dao của Bang và Nha nước ta đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Tuy

dù được miễn trách nhiệm hình sự nhưng những chủ thể thuộc nhóm

nay vẫn phải bi áp dụng các biên pháp giám sắt, giáo dục Biện pháp giám sắt,

giáo duc người đưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự (sau đây

gơi la biện pháp giảm sát, giáo duc) là các biện pháp được quy định tại Mục 2

Chương XII của Bộ luật hình sự năm 2015 (được sửa đổi, bỗ sung năm 2017),

‘bao gồm: khiển trách, hoa giải tai cộng đông va giáo duc tai zã, phường, thi

trấn Đây là các biện pháp mang tính giáo đục, phòng ngửa, được ghi nhân.

nhằm mục dich giúp người phạm tội dưới 18 tuổi được miễn trách nhiệm hình

sự nhân thức được lỗi lâm, khắc phục được sai lâm đã phạm phải Trên cơ sỡ

quy định cia BLHS năm 2015, Bộ luật tô tung hinh sự (BLTTHS) năm 2015

cũng bd sung các quy định vẻ thẩm quyển, trình tự, thi tục áp dụng các biếnpháp giám sát, giáo duc đối với người dưới 18 tuổi phạm tôi tại các Điều từ

426 đến Điệu 429 Các biện pháp gidm sát, giáo dục người dưới 18 tuỗi phạmtôi được miễn trách nhiệm hình su trong B6 luật hình sự năm 2015 đã được

‘Thi tướng chính phi quy định chỉ tiết thi hanh tại Nghỉ đính số 37/ NĐ-CPngày 10-3-2018

1 Biện pháp khiển trách.

Khién trách la một biện pháp giám sát, giáo dục mới được bỗ sung trong

Bộ luật hình su năm 2015 Trong số các biện pháp giám sắt, giáo dục thi đây được coi là biện pháp it nghiêm khắc nhất, được áp dụng nhằm muc đích giúp

cho người đưới 18 tuổi được miễn trách nhiệm hình sự nhận thức rõ hảnh vi

pham tội, hậu quả gây ra đối với công ding, x8 hội va nghĩa vụ của ho.

* Đắi tượng áp dung:

Để được áp dụng biện pháp khiển trách thi người pham tôi phải thỏa mãn la:

Ng ded 57/2018 ND-CP ngiy 10 thing 3 ấm 2018 của Trả trông Chôh hỗ quy deh chỉtất ý hàn, các bên nhấp gi ít áo đc người duet 1 rỗiphươntôi được mtn ich nhiệm hàn nự.

- Người từ dit 16 tudt đến ưới 18 tuổi phạm tội it nghiêm trong phamtội lần đầu (loại trừ nhóm tuổi từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi) thuộc trường hopquy định tại điểm a khoản 2 Điều 01 trử tội phạm quy định tại các điều 134(Tội cố ÿ gây thương tích hoặc gây tén hại cho sức khỏe của người khác), 141(Tội hiếp dâm), 171 (Tội cướp giat tải săn), 248 (Tôi sản xuất trái phép chất

ma túy), 249 (Tôi tang trữ trái phép chất ma túy), 250 (Tôi vân chuyển trảiphép chất ma túy), 251 (Tôi mua bán trái phép chất ma tủy) và 252 (Tôi

chiếm đoạt chất ma tủy) của Bộ luật hình sw.

~ Người dưới 18 tudi là người đồng phạm có vai trò không đáng kễ trong

vụ án Đỗi với vụ an đông phạm, người tham gia có thé giữ những vai trò khác

nhau như người chủ mưu, cầm đâu, chỉ huy, người giúp sức Trong khi, điều

kiện để được áp dụng biện pháp khiển trách là người do phải có vai trò không.đáng kể trong vụ án Chính vi vậy, thông thường, người thuộc nhóm thứ 2 nảyđược hiểu 1a đồng phạm giúp sức (chứ không phải là người tổ chức, chủmưu ) Vì Khoản 2 Điều 54 BLHS năm 2015 quy định: “Toa án có thể quyết

định một hình phat đưới mức thấp nhất của khung hình phat được áp dung nhưng không bất buộc phai trong khung hình phạt liên kể nhẹ hơn cia diéu

luật đối với người phạm tôi lân dau là người giúp sức trong vu án đồng phạm,nhưng có vai trò không dang kể” “Quy định nay cho thầy quan điểm của nhalâm luật là nói chung trong vụ án đồng phạm, đồng pham giúp sức thường cóvai trò han chế nhất, do đó, họ có thể được sét xử với mức án thấp hơn nhiễu

so với các loại người đồng phạm khác "2!

‘Nov vậy, không phải tat cA người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn tráchnhiệm hình sự déu được áp dung biên pháp khiển trách ma họ chỉ được áp

dụng khi đáp ứng được các điều kiện quy đính tại Biéu 03 BLHS năm 2015.

* Thâm quyền áp dung

2 Bàn vé người giúp sức theo BLHS năm 2015, TCKS Số 6/2018 đăng trên website

tps liehtsatviban-ve-hguoi-giup sue-theo-blbe-nam.2015-50045 Kil

‘Theo quy định tại Khoản 1 Điều 426 BLTTHS năm 2015 thi t

áp dung biện pháp khiển trách đối với người dưới 18

trách nhiệm hình sự thuộc về các cơ quan tiền hành tổ tung: Cơ quan điều tra,

quyềnphạm tội được miễn

"Viện kiểm sát, Tòa án

Trong giai đoan điều tra, khi miễn trách nhiệm hình sự cho người dưới

18 tuổi phạm tôi ma xét thấy có đủ

trách theo quy định của BLHS thi Thủ trường, Phó thủ trưởng Cơ quan điều

tra quyết định áp đụng biện pháp khiển trách đối với người dưới 18 tuổi phạm

kiện để ap dụng biên pháp khiển

tôi Tương tự như vậy đổi với giai đoạn truy tổ (thẩm quyển thuộc về Viện.trưởng, Phó viên trưởng) và giai đoạn xét xử (thẩm quyên quyết định thuộc vẻ.Hồi đồng xét sci) Như vậy, việc miễn trách nhiệm hình sự vả áp dụng biệnpháp khiển trách đổi với người phạm tội dưới 18 tuổi có thé được thực hiện ở

cả 3 giai đoạn điều tra, truy tổ và xét xử Khi thực hiện việc miễn trách nhiệm

ở giai đoạn nào thì cơ quan có trách nhiệm ở giai đoạn đó sẽ có thẩm quyển

ap dụng biên pháp khiển trách đổi với người phạm tội đưới 18 tuổi

* Trinh he thĩ tue áp dung

"Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp khiển trách được ghi nhân tại Điều 427BLTTHS năm 2015, Khoản 2 Điểu 93 BLHS năm 2015, Điểu 15 TILT số06/2018 TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-B TP-BLĐTBXH vẻ phối hợp thựchiện một số quy đính của BLTTHS vẻ thi tục tổ tung đối với người đưới 18 tuổi

"Trước hết, để được miễn trách nhiệm hình sự va được áp dụng biện phápkhiển trách thì người dưới 18 tuổi hoặc người đại diện của ho phải có văn bản

đề nghị áp dụng "Cơ quan tiến hảnh tổ tung, người tiến hảnh tô tụng chỉ

quyết định miễn trách nhiệm hình sự vả áp đụng biện pháp khiển trách nếu

người dưới 18 tuỗi phạm tội hoặc người đại diện của họ có văn bản để nghỉ ấp

dung Tuy nhiên, như đã khẳng định ở trên, không phải bất kỉ người đưới

Rein 3, Đu 1, TILT 062019 TTLT-VESNDTC-TANDIC-BCA-BIP-BLD TENGE ngờ 2i hứng 12

xấu 200 pape hộn rệt ộ uy nh củ BỊ-TH5vÌ tủ te tô ưng Swe ng hi T9

30

18 tuổi no khi phạm tội déu được miễn trảch nhiệm hình sự và được áp dungbiển pháp giám sát, giáo duc Đảng thời, "việc sác định có thể áp dụng biện

pháp này hay không hoàn toàn phụ thuộc vào các Cơ quan tiến hành tổ tung

có thẩm quyển Gia đính, cơ quan tổ chức do không có thông tin va hiểu biếtpháp luật cần thiết để đánh giá xem người chưa thành niên phạm tôi có thuộctrường hợp được mién trách nhiệm hình su hay không nên không thé chủđông dé xuất nhân giém sát, giáo dục người chưa thành niên", Vi vậy, khíxét thầy người đưới 18 tuổi có đủ điều kiện để miễn trách nhiệm hình sự và ápdụng biện pháp khiển trách, theo quy định của BLHS thi cơ quan tiến hành tôtung, người tiền hành tổ tung phải thông báo cho người dưới 18 tuổi phạm tôi

hoặc người đại điện của họ, người bi hại và người đại điện của người bị hai về

khả năng miễn trách nhiệm hình sự và áp dụng biện pháp giám sát, giáo duc.Day được coi lả một hình thức xử lý chuyển hướng đối voi người dưới 18 tuổiphạm tội được hướng dẫn chi tiết tại Khoản 1, Điều 15 TTLT số 06/2018 nóitrên Hướng dan nay là sự hỗ trợ thực sự can thiết cho gia đính, cơ quan tổchức nhận giám sát, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội được mién trách

- Số, ngảy, tháng, năm, địa điểm ra quyết định,

- Ho tên, chức vụ, chữ ký của người có thẩm quyển ra quyết định va đồng dẫu của cơ quan ra quyết định,

epg _Vaphap nich hành ci, Bio co iad gi tip vỉ te tế hit hấp bật

‘i soy dda tng erp ue ho i vótnghờ đen tin nên am tiep bật

~ Lý do, căn cứ ra quyết định;Ho tên, ngày, thang, năm sinh, nơi cu tri

của bi can, bi cáo,

- Tội danh, |, khoản, điểu của Bộ luật hình sự đã áp dung,

~ Thời gian thực hiện nghĩa vu của người bị khiển trách

cụ trình tự, thủ tục tién hanh việc khiển trách được diễn ra như thé

‘nao, ở đâu, thảnh phân gồm những ai thì không được dé cập đến Hiện nay,

theo pháp luật hiến hành, cũng chưa có quy định chi tiết Chỉ duy nhất có

Điều 93 BLTTHS ghi nhên: việc khiển trách

tôi phải có sự chứng kiến của cha mẹ hoặc người đại điên hợp pháp của người đưới 18 tuổi "Thực tế cho thấy có những trường hợp con cải hư hông, đua đôi, vi phạm pháp luật một phén xuất phat từ việc có những bậc phụ huynh

quá nuông chiêu con cái, họ bênh vực thậm chí đôi khi còn bao che cho hảnh

vi không đúng của con khiến những đứa trẻ được trong hoàn cảnh như vậy

cảng dễ dang trượt ngã, có hành vi vi pham pháp luật "3 Hơn thé nữa, trái

ngược lại sự bênh vực, bao che cho con một cách quả da là sự thờ ơ, bỏ mặc,

thiến quan tâm đến con cái, thâm chi, chính bản thân cha mẹ không những,không phải là tâm gương tốt dé con cái hoc tập mà con Ja tác nhân (zúi giuc,

Gi với người dưới 18 tuổi phạm

giúp 48, ép buộc) con cái minh rơi vào con đường phạm tội Cho nên nêu việckhiến trách chỉ diễn ra trước sự chứng kiến của cha me hoặc người đại diện

‘hop pháp tại nha người đưới 18 tuổi phạm tội thi việc khiến trách nay kho cóthé trảnh khỏi mang tính hình thức và mục đích Ja nhằm cho bản thân ngườiđưới 18 tudi phạm tôi cảm thấy ăn năn về hành ví phạm tôi mà héi cải khó cóthé mã đạt được Khi đó, chính sách quan tâm, giáo dục sé không dat đượchiệu quả va chắc chắn sẽ góp phân khiến cho tỷ lệ người dưới 18 tuổi phạm

tôi tai pham ngày cảng tăng cao Như vay, việc cần thiết là phải quy đính cụ

"Bai wilt Cá biện nhấp gm sit, gáo duc áp dụng tong tring hợp được miễn tách

hiện lành s hong BLES 2015, động rên vibmte

re lingisovafiltnsiEagedagdueb.cøi trợ do sz temID=2247

thể nơi tiễn hanh biện pháp khiển trách cũng như những cơ quan, tổ chức, cá

nhân nào cùng tham gia trong khi tiến hành biện pháp giáo duc, giảm sat nay

để vừa đăm bão được tính trang nghiêm cũng như sự nghiêm khắc trong việcgiáo dục người đưới 18 tuổi phạm tôi

‘Theo quan điểm của chúng tôi, nơi tiền hảnh biện pháp khiển trách có thể

là ở nơi cử trú, ỡ nơi ho học tép (học văn hóa cũng như học nghệ) là nhữngđịa điểm thân quen, gân gũi với, sé tao ra cho họ cảm giác an toàn, thoải mái

Tuy nhiên, điều này chỉ thuận lợi đổi với những trường hợp có gia dinh (nơi

để ö, cha me, người đại diện hợp pháp), còn đổi với người dưới 18 tudi phạmtôi là người lang thang, không có gia đình thi lựa chon hic nay tốt nhất theoquan điểm cia chúng tôi 1a trụ sở Uy ban nhân dân xã, phường, thi trần nơiphát hiện ra người đó thực hiện hảnh vinguy hiểm cho xế hội

'Bên cạnh việc quy định cụ thé nơi tiền hành thi những chủ thể cùng tham.gia khiển trách cũng là van dé quan trọng cẩn được hướng dẫn Theo quanđiểm của chúng tôi, khi tiến hành khiển trách sự có mặt của cha me, người đạidign hop pháp là cẩn thiết Tuy nhiên, cũng cần có sự tham gia của các chủthể khác nữa như thây/cô giáo chủ nhiệm hoặc thẩy/cô giáo la người gan gũivới người pham tội dé khắc phục han chế như đã dé cập ở trên nêu chỉ có sự

chứng kiến của cha me, người dai diên hợp pháp Mặt khác, Điều 93 BLHS

quy định: việc khiển trách đối với người đưới 18 tuổi phạm tội phải có sựchứng kiến của cha me hoặc người đại diện hợp pháp của người dưới 18 tuổi

là hợp lý nhưng không khả thi nếu ho là người không cỏ gia đính Trong

trường hợp nay, sự có mặt của thây/cô cũng vậy Theo quan điểm của chúng

tôi, lúc này sự có mặt cia đại điên chính quyển 2, phường, thi trén nơi phát

hiện tội pham là can thiết Sẽ công tốt hơn néu chúng ta lựa chon được mộtcán bộ lả người có khả năng nằm bat va hiểu về tâm lý của người dưới 18 tuổiTheo quy định tai khoản 3 Điều 93 BLHS thì người bị khiển trách phải

thực hiện các ngtifa vụ sau đây.

-Tuân thủ pháp luật, néi quy, quy chế của nơi cư trú, học tập, lâm wi -Trnh diện trước cơ quan có tt

-Tham gia các chương trình học tập, dạy nghề do địa phương tổ chức,

tham gia lao động với hình thức phủ hợp.

2 Biện pháp hòa giải tại cộng đẳng,

Cùng với biên pháp khiển trách, hòa giải tại công đồng cũng là mét

quyển khi được yêu câu,

biện pháp hoản toản mới So với khiển trách, biên pháp nảy có phan

nghiêm khắc hon Việc ghi nhân hỏa giải tại công đồng 1a một trong

những biện pháp giám sát, giáo dục người đưới 18 tuổi pham tội được.miễn trách nhiệm hình sự lả phù hợp với nhiêu quốc gia Trên thể giới,hòa giải được coi 1a một mô hình “Xử lý chuyển hướng" dựa vao công

đồng va được biết đến nhiễu nhất là mô hình hòa giải giữa nan nhân va người vi pham (victim-offender mediation (VOM))

* Đối tượng áp dung

Đổ áp dụng biên pháp hòa giải tại công đồng đổi với người pham tộiđưới 18 tuổi được miễn trách nhiệm hình sự thì phải thỏa mãn các điều kiện:

- Người từ đủ 16 tuổi đến đưới 18 tuổi phạm tội it nghiêm trong hoặcpham tôi nghiêm trong thuộc trường hợp quy định tại điểm a - khoản 2 - Điều

34

* Trình tee th tue áp dung:

Trinh tu, thủ tục áp dung biến pháp hịa giải được ghi nhận tại Điều 428 BLTTHS năm 2015, Điểu 16 TTLT số 06/2018.

được miễn trách nhiệm hình sự và được áp dụng biện pháphịa giải tại cơng đồng thi người đưới 18 tuổi pham tơi, người bị hai hoặc

người đại diện hợp pháp của hai chủ t

Trước hết,

lêu trên phải cĩ văn ban để nghỉ

miễn trách nhiệm hình sự và văn bản để nghị hịa giải: “Ngay sau khi nhân.được văn bản để nghị miễn trách nhiệm hinh sự và áp dụng biên pháp hịa giãitại cơng đồng của người dưới 18 tuổi phạm tội hoặc người đại điện của họ,văn bản để nghị hịa giải và miễn trách nhiệm hình sự của người bi hại hoặcngười đại điện của họ thi cơ quan tiền hanh tổ tụng, người tiền hành tơ tụng ra

quyết định ap dụng biên pháp hịa giãi tại cơng đẳng”

Khi xét thấy cĩ đủ điểu kiến áp dụng biện pháp hịa giải tai cơng đẳng theo quy định của Bộ luật hình sự thi Thủ trưởng, Phĩ Thi trưởng Cơ quan

điêu tra, Viên trưởng, Phĩ Viện trưởng Viện kiểm sát, Hội đơng xét xử quyết

định áp dụng biện pháp hịa giai tại cơng đồng.

Quyết dinh áp dung biên pháp hịa gii tại cơng đồng phải giao cho người

pham tội đưới 18 tuổi, cha mẹ hoặc người đại điện của ho, người bi hai, ngườiđại diện của người bị hại va Ủy ban nhân dân x4, phường, thi trần nơi tổ chức

việc hịa giả tại cộng đồng châm nhất là 03 ngày trước ngày tiến hành hỏa giải

Khi tiến hành hịa giải, Diéu tra viên, Kiểm sát viên hoặc Thẩm phanđược phân cơng tiến hành hịa giải phải phối hợp với Ủy ban nhân dân xã,phường, thị tran nơi tổ chức việc hịa giải va phải lập biên bản hịa giải (khoăn

5 Điều 48)

° Baby 16, TILT 06019 TTLT.VESNDTC-TANDTC.BCA-BTP-BLĐTBXE ngà 21 thing J2 ni

2018 ve phdshop tực hn một quy dh của BLTTHS vì tã ự amg đối vựnghời đới 18 mắt

Ngay sau khi kết thúc hịa giải, Diéu tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phan

tiến hành hịa giải phải đọc lại biên ban cho những người tham gia hịa gidi

nghe Nếu cĩ người yêu cầu ghi những sửa đổi, bổ sung thì Điều tra viên,Kiểm sat viên, Tham phan đã lập biển bản phải ghi những sửa đổi, bd sung đĩ

‘vo biên ban vả ký xác nhân Trường hợp khơng chấp nhận yêu cầu thi phải

ghi rổ lý do vao biên bản Biển bản hịa giãi được giao ngay cho những người

tham gia hoa giải Người được ap dụng biện pháp hịa giải tai cổng đồng phải

thực hiện các nghĩa vụ sau đây.

~ Xin lỗi người bi hai va bơi thường thiệt hai,

- Tuân thũ pháp luật, nội quy, quy chế của nơi cử trú, học tập, lam việc,

~ Trình điện trước cơ quan cĩ thẩm quyền khi được yêu cau;

~ Tham gia các chương trình học tập, dạy nghề do địa phương tổ chức,

tham gia lao động với hình thức phủ hợp,

‘Toy từng trường hợp cụ thé, cơ quan cĩ thẩm quyền ấn định thời điểm xinthời gian thực hiện nghia vụ bồi thường thiệt hai và ngiấa vu quy đính tại điểm.'bvà điểm c khoản 3 Điển 93 của Bộ luật hình sự từ 03 tháng đến 1 năm

Vệ điều kiện để được áp dụng biện pháp hịa giải tại cơng đồng: So vớibiên pháp khiển trách, thì việc áp dung biện pháp hịa gidi cũng được đất ragiới hạn về loại tội phạm người dưới 18 tuổi đã thực hiện Ngồi ra, khi muốn

áp dụng biển pháp hịa giãi đạt hiệu quả thi trước hết người phạm tơi phải

thừa nhận trách nhiệm của minh, cả bi hại và người phạm tơi tự nguyện đồng

ý tham gia Chính vi vay, đổi với biên pháp hịa giải tại cơng đồng thì cịn cĩ thêm điều kiện là "người bi hai hộc người đại dién của người bi hại đã tự

nguyên hịa giải va để nghị miễn trách nhiệm hình sự”

‘Vé noi tién hành việc hỏa giãi: BLTTHS khơng quy đính rổ là nơi cư tri

của người đưới 18 tuổi pham tội hay nơi cu trú của bị hại Điểu này được ghỉnhân trong TTLT số 06 (Khoản 2, Điều 16), cụ thể: chậm nhất 03 ngày trước

36

khi tiến hành hòa giải, cơ quan tién hảnh tô tung đang thu ly, giải quyết vụ án

phải thông báo bằng văn ban vẻ việc áp dung biện pháp hỏa giãi tại công dingđối với người đưới 18 tuổi phạm tội và để nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơingười dưới 18 tuổi phạm tội cư trú chủ tri, phổi hợp bổ trí thời gian, địa điểm

‘hoa giải, mời người tham gia hòa giải va chuẩn bị các van dé khác liên quan.đến việc tổ chức hòa giải tai địa phương Khi quy định rõ rang nơi chủ trì việchỏa giải sẽ giúp áp dung thống nhất giữa các địa phương và tránh xây ra tran

cãi Đồng thời, theo quy đính tại Khoản 4, Điều 16 TTLT thi kết thúc hỏa

giải, nếu kết quả hòa giải thành, người đưới 18 tuổi phạm tôi chịu sự giám sát,giáo dục của Ủy ban nhân dân cấp zã theo quy đính tai khoản 4 Điểu 15

TILT số 06 nói trên Vì vay, quyết đính lựa chọn nơi cư trả của người dưới

18 tuổi phạm tôi lả nơi tổ chức hòa giải sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc.theo dõi, giám sát việc người đưới 18 tuổi phạm tội chấp hành các nghĩa vụ

theo Khoản 3 Điều 94 BLHS

Về qua trình giảm sát người đưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách

nhiệm hình sự sau khí hòa giải thành, Nghị định 37/2018/NĐ-CP quy định chỉ tiết thi hành biến pháp giám sát, giáo dục người đứơi 18 tuổi pham tôi được

miễn trách nhiệm hình sự (NB 37) đã quy đính, không chỉ có Uy ban nhân.dân cấp xã nơi người đưới 18 tuổi phạm tội mới có trách nhi êm giám sát, giáo

duc họ ma cả gia đỉnh, nhà trường, công an cấp xã cũng cần phải phổi hợp

thực hiện Tuy nhiên, để thực hiên hiệu qua, chúng tôi cho rằng, cẩn phải có

sự phân công rõ ràng cho cá nhân cụ thể trong các cơ quan kể trên có trách.nhiệm phối hop với gia đỉnh giáo dục, khuyến khích người đưới 18 tuổi pham.tôi thực hiện tốt nghĩa vu của mảnh Đặc biết, cần ưu tiên lựa chọn người nắm

được têm sinh lý của trẻ vị thành niên, những người thường xuyên trò chuyên,

có mỗi quan hệ gin gũi với ho.

3 Biện pháp giáo duc tại xã, phường, thị tran

* Đắi tượng áp dung

Co quan điều tra, Viện kiểm sát hoặc Tòa án co thé áp dụng biện pháp

giáo duc tại xã, phường, thị trần từ 01 năm đến 02 năm đổi với người đưới 18

tuổi phạm tội được miễn trách nhiém hình sự thuộc một trong các trường hop

sau đầy.

- Người từ đủ 16 tuổi đến đưới 18 tuổi phạm tôi it nghiêm trọng hoặc.pham tội nghiêm trọng thuộc trường hop quy định tại điểm a khoản 2 Điều 91

củaBLHS,

~ Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phạm tội rất nghiêm trong thuộc

trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 91 của BLHS

* Thẫm quyền dp đụng

Tương tự như thẩm quyên quyết định áp đụng biện pháp khiển trách, hoa

giải tại công đồng theo quy định tại Khoản 2 Điều 429 BLTTHS năm 2015, thấm quyển áp dụng biên pháp giáo duc tai xã, phường, thị trần đổi với người đưới 18 tuỗi pham tội được miễn trách nhiệm hình sự thuộc về các cơ quan

tiến hành tổ tụng Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Téa án

* Trình he thủ tue áp ing

Khi miễn trách nhiệm hình sự cho người dưới 18 tuổi phạm tội mà xét

thấy có đủ điều kiện áp dụng biên pháp giáo duc tại xã, phường, thi trần theo quy định của Bộ luật hình sự thì Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều

tra, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát, Hội đông xét xử quyết định.4p dung biên pháp giáo duc tại x4, phường, thi trén đổi với người đười 18 tuổi

pham tội trong vụ an do cơ quan minh thụ lý, giải quyết Quyết định áp dung biên pháp giao dục tại sã, phường, thị trần có các nội dung chính:

- S6, ngày, tháng, năm, địa điểm ra quyết định,

3