Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường: Phòng chống tệ nạn xã hội trong sinh viên Trường Đại học Luật Hà Nội - Thực trạng và giải pháp

Chính vì vậy, giáo dục, định hướng để sinh viên nhận thức đầy đủ về thực trạng, nguyên nhân và những tác hại của tệ nạn xã hội trong sinh viên, xây dựng các giải pháp có tính khả thi và

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

k**#*********# #4

PHÒNG CHÓNG TỆ NẠN XÃ HỘI TRONG SINH VIÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Mã số: LH — 2010 - 01/DHL - HN

Chi nhiệm dé tài: TS Ngo Văn Nhân

HA NOI - 2011

MỤC LỤC

Trang BAO CÁO PHÚC TRÌNH KET QUÁ NGHIÊN CUU DE TAI KHOA HOC

“PHONG CHONG TE NAN XA HOI TRONG SINH VIEN TRUONG DAI

HOC LUAT HÀ NỘI - THUC TRANG VÀ GIẢI PHAP”

Chi nhiệm dé tài: TS Ngo Văn Nhân Chuyén dé 1: MOT SO VAN DE CHUNG VE TE NAN XÃ HỘI

TS Ngo Van Nhan

42 Chuyén dé 2: TINH HINH TE NAN XA HOI VA TE NAN XA HOI TRONG

SINH VIÊN Ở NƯỚC TA HIEN NAY

Chuyên dé 4: BẢO CAO KET QUA DIEU TRA XA HỘI HOC CUA DE TÀI

“PHONG CHONG TE NAN XA HOI TRONG SINH VIEN TRUONG DAI

HOC LUAT HÀ NỘI - THUC TRANG VÀ GIẢI PHÁP”

TS Ngọ Văn Nhân - ThS Phan Thị Luyện

104

Chuyên dé 5: THUC TRẠNG TE NAN XA HỘI TRONG SINH VIÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HIỆN NAY

ThS Phan Thị Luyện

115

Chuyén dé 6: MOT SO NGUYEN NHAN DAN DEN TE NAN XA HOI

TRONG SINH VIEN

ThS Phan Thi Luyén

127

Chuyên dé 7: TẠO MOI TRUONG VĂN HOA - XÃ HỘI LANH MẠNH PHỤC

VỤ CÁC HOẠT ĐỘNG HỌC TẬP, RÈN LUYỆN, VUI CHƠI, GIẢI TRÍ CHO

SINH VIÊN ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TS Ngo Văn Nhân

134

Chuyên dé 8: TANG CƯỜNG VAI TRÒ, TRÁCH NHIEM CUA GIA DINH

VÀ CAC CƠ QUAN CHỨC NANG BEN NGOÀI NHÀ TRƯỜNG TRONG

VIỆC GIÁO DỤC, QUẢN LÝ SINH VIÊN ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TS Ngọ Văn Nhân

148

Chuyên dé 9: PHAT HUY VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM CUA CÁC DON VỊ,

HỘI VÀ DOAN THE TRONG TRUONG DOI VỚI VIỆC QUAN LÝ, GIAO

DUC, DINH HUONG SINH VIEN LUAT PHONG, CHONG TE NAN XA HOI

ThS Đỗ Như Kim

163

Chuyén dé 10: NANG CAO Y THUC DAU TRANH TU PHE BINH VA PHE

BINH CUA SINH VIEN DAI HOC LUAT HA NOI TRONG PHONG, CHONG

CAC TE NAN XA HOI

TS Ngo Van Nhan

175

BAO CÁO PHÚC TRÌNH KET QUÁ NGHIÊN CUU DE TÀI KHOA HOC

“PHONG CHONG TE NAN XÃ HỘI TRONG SINH VIÊN TRUONG ĐẠIHỌC LUẬT HÀ NỘI - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP”

Chi nhiệm dé tai: TS Ngọ Văn Nhân

PHAN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tệ nạn xã hội, mà những loại hình cụ thể của nó như nghiện hút ma túy,

mại dâm, cờ bạc, say rượu, các loại bệnh xã hội, quậy phá do quá khích, đua đòi

ăn chơi thái quá , về bản chất, là những hành vi sai lệch tiêu cực, thể hiện thái

độ lệch lạc, coi thường các giá trị truyền thống đạo lý, xem nhẹ các nguyên tắc, quy định của pháp luật hiện hành Nó đã và đang là những vấn nạn gây nhức nhối, bức xúc trong dư luận xã hội, sự lo lắng trong các gia đình, nhà trường và

là mối bận tâm của các cơ quan chức năng nhà nước.

Hậu quả tiêu cực mà tệ nạn xã hội có thể gây ra là rất khó lường Mot mat, người dính líu vào các tệ nạn xã hội có thể tự hủy hoại sức khỏe, đánh mất danh

dự, nhân cách của chính mình; buông thả mình theo lối sống phóng túng, trụy lạc và thực dụng Mat khác, khoảng cách giữa tệ nạn xã hội và hành vi phạm pháp, phạm tội chỉ gần nhau trong gang tấc Để thoả mãn các nhu cầu ảo, bất chính, lợi ích phi pháp của bản thân, người ta có thể dính líu vào các hành vi

phạm tội như trộm cắp, lừa đảo, cướp giật tài sản

Sinh viên nói chung, sinh viên Đại học Luật Hà Nội nói riêng, thuộc lớp

thanh niên có độ tuổi từ 18 đến 23 - 25, đang trong giai đoạn chuyển từ sự chín mudi về thể chất sang sự trưởng thành về phương diện tam lý - xã hội Day là

giai đoạn phát triển mạnh nhất về tình cảm, đạo đức và thẩm mỹ; hình thành, ổn

99 định về tính cách và có vai trò “người lớn” thực sự (có các quyền công dan, chịu trách nhiệm về hành vi của mình, độc lập trong suy nghĩ, phán đoán ) Đây cũng là thời kỳ ở mỗi sinh viên có nhiều biến động mạnh mẽ về thái độ, động cơ

và thang giá tri xã hội, xác định con đường sống va lập nghiệp trong tương lai.

Tuy nhiên, thời kỳ sinh viên còn được gọi là “thor ky bao táp và căng

thẳng” Tri thức tích lũy chưa đầy đủ, tự ý thức còn thấp, thiếu kinh nghiệm đối

nhân xử thế, dễ “nổi khùng” khi bị phê bình, ham muốn khám phá những điều

“mới lạ” một cách thái quá cùng với cuộc sống xa gia đình, thiếu sự quản lý của cha mẹ thường là nguyên nhân khiến sinh viên dễ dính líu vào các thói hư, tật xấu, tham gia vào các loại tệ nạn xã hội, thậm chí là phạm tội.

Chính vì vậy, giáo dục, định hướng để sinh viên nhận thức đầy đủ về thực trạng, nguyên nhân và những tác hại của tệ nạn xã hội trong sinh viên, xây dựng các giải pháp có tính khả thi và hiệu quả nhằm phòng chống tệ nạn xã hội trong sinh viên là vấn đề có ý nghĩa thực tiễn rất quan trọng và mang tính cấp thiết Đó cũng là lý do chúng tôi chọn vấn dé “Phong chống tệ nạn xã hội trong sinh viên Đại học Luật Hà Nội - thực trạng và giai pháp làm đề tài nghiên cứu khoa hoc.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Tệ nạn xã hội là chủ đề thu hút được sự quan tâm của đông đảo các tầng lớp xã hội Trên bình diện chung, đã có nhiều bài viết nhằm cảnh bỏo về những

tác hại mà tệ nạn xã hội có thể gay ra Chang hạn, Nguyễn Thị Hằng, 7£ nan xã

hội - nỗi lo không của riêng ai, Tạp chi Cộng sản, số 3 (489), năm 1996 Bài viết

nay tập trug phân tích tình hình, nguyên nhân của tệ nạn xã hội và gióng lên hồi

chuông cảnh báo về trách nhiệm của gia đình, nhà trường và xã hội trong phòng

ngừa tệ nan xã hội; Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Cục Phòng chống tệ nạn xã hội, Hỏi đáp chính sách pháp luật về phòng, chống tệ nạn xã hội và

HIV/AIDS, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1997 Cuốn sách này tập trung làm

rõ một số van đề về chính sách pháp luật đối với công tác phòng chống tệ nạn xã

hội Trên phương diện cụ thể, đã có những cuốn sách, nhiều bài viết đăng trêncác bỏo, tạp chí viết về từng loại tệ nạn xã hội cụ thể, như viết về nạn nghiện hút

ma túy, mai dâm, cờ bạc , như Bộ Giáo dục và Dao tạo, Giáo duc phòng chống

ma túy và chất gây nghiện trong trường và khoa sư phạm đào tạo giáo viêntrung học phổ thông, Hà Nội, tháng 9-2006; Bộ Giáo dục và Đào tạo, Gido ducphòng chong ma túy và chất gây nghiện trong trường sư phạm đào tạo giáo viêntiểu học, Hà Nội, tháng 9-2006 Trong các cuốn sách này, Bộ Giáo dục và đàotạo đề cập và phân tích việc lồng ghép nội dung giáo dục phòng chống ma túy,

các chất gây nghiện trong nội dung các môn học trong đào tạo giáo viên tiểu học,

trung học phô thông

Về tệ nạn xã hội trong sinh viên các trường đại học, chủ yếu là các bài viết

về các vụ việc cụ thể đăng trên các loại hình báo chí, như báo viết, báo điện tử

Năm 2009, Bộ Giáo dục và Dao tạo đã tô chức Hội thảo với chủ đề: “Giải phápnâng cao hiệu quả công tác giáo duc đạo đức, lối sống phòng chống tội phạm,bạo lực trong học sinh pho thông”; các tham luận trong hội thao nay đề cập đếntình hình tệ nạn xã hội trong hoc sinh các trường trung học phố thông, bàn vềcác giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giáo dục đạo đức, lối sống phòng

chống tội phạm, bạo lực trong học sinh phổ thông Cho đến nay, vẫn chưa cómột đề tài nào khảo sát chi tiết về các loại tệ nạn xã hội trong sinh viên nóichung, sinh viên Đại học Luật Hà Nội nói riêng làm cơ sở thực tiễn cho việc đềxuất, xây dựng các giải pháp phòng chống tệ nạn xã hội trong sinh viên Đề tài

“Phong chống tê nạn xã hội trong sinh viên Dai học Luật Hà Noi - thực trạng va giải phá?” được nhóm tác giả lựa chọn với mong muốn góp một tiếng nói vào khoảng trống này.

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Muc đích của đề tài là nghiên cứu lý luận và khảo sát thực tiễn nhằm làm sáng tỏ thực trạng, phân tích các nguyên nhân làm phát sinh cũng như những hậu quả tiêu cực mà các loại hình tệ nạn xã hội có thể gây ra trong sinh viên Đại học

Luật Hà Nội hiện nay; trên cơ sở đó, đề tài đề xuất và luận giải một số giải pháp khả thi nhằm ngăn chặn, phòng chống các tệ nạn xã hội trong sinh viên Đại học

Luật Hà Nội hiện nay.

Đề đạt được mục đích nghiên cứu đặt ra trên đây, đề tài tập trung giải quyết các

nhiệm Vụ sau:

- Nghiên cứu lý luận một số vấn đề chung về tệ nạn xã hội, tình hình tệ nạn xã

hội nói chung ở nước ta hiện nay cũng như tình hình tệ nạn xã hội trong sinh viên ở

nước ta hiện nay; các quy định của pháp luật Việt Nam về phòng chống tệ nạn xã hội

- Khảo sát thực tiễn nhằm thu thập thông tin phục vụ việc đánh giá thực trạngcác loại tệ nạn xã hội xảy ra trong sinh viên Đại học Luật Hà Nội, ý thức phòng

chống tệ nạn xã hội trong sinh viên Đại học Luật Hà Nội, phân tích các nguyên

nhân của những vân đê nói trên.

- Đề xuất và luận chứng tính khả thi của một số giải pháp nhằm phòng

chống có hiệu quả các loại tệ nạn xã hội và nâng cao ý thức phòng chống tệ nạn

xã hội trong sinh viên Đại học Luật trong giai đoạn hiện nay.

4 Phương pháp nghiên cứu của đề tái

Đây là một đề tài vừa mang tính lý luận, vừa mang tính thực tiễn; vì vậy, phương pháp nghiên cứu của đề tài bao gồm:

- Sử dụng các phương pháp phân tích và tổng hợp, khái quát hóa, trừu

tượng hóa để nghiên cứu các vấn đề lý luận.

- Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học (kết hợp giữa phương pháp

ankét và phương pháp phỏng vấn) để thu thập thông tin thực nghiệm nhằm làm

rõ thực trạng tệ nạn xã hội trong sinh viên Đại học Luật Hà Nội.

5 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Ngoài các vấn đề lý luận về tệ nạn xã hội nói chung, phạm vi nghiên cứu

của đề tài chỉ giới hạn trong chủ đề phòng chống tệ nạn xã hội trong sinh viên Đại học Luật Hà Nội Đối tượng khảo sát của đề tài là sinh viên các khóa 32, 33,

34 và 35 hệ chính quy đang học tập tại Trường Đại học Luật Hà Nội.

6 Nội dung nghiên cứu của đề tài

Nội dung nghiên cứu của đề tài gồm ba nhóm vấn đề:

- Nghiên cứu lý luận về tệ nạn xã hội nói chung và các biểu hiện của tệ

nạn xã hội trong sinh viên Đại học Luật Hà Nội nói riêng.

- Điều tra xã hội học với đối tượng là sinh viên hệ chính quy đang học tập

tại trường nhằm tìm hiểu thực trạng tệ nạn xã hội trong sinh viên Đại học Luật

Hà Nội, các nguyên nhân làm phát sinh các tệ nạn xã hội trong sinh viên.

- Đề xuất các giải pháp phòng chống tệ nạn xã hội trong sinh viên Đại học

Luật Hà Nội.

Với nội dung nêu trên, ngoài Boo cáo tổng thuật (phúc trình) về đề tài, đề tài có ba nhóm chuyên đề sau:

6.1 Cúc chuyên đề lý luận

Chuyên đề 1: Một số vẫn đề chung về tệ nạn xã hội

Chuyên đề 2: Tình hình tệ nạn xã hội và tệ nạn xã hội trong sinh viên ở

nước ta hiện nay.

Chuyên đề 3: Pháp luật Việt Nam về phòng chống các loại tệ nạn xã hội.

6.2 Các chuyên đề khảo sát thực tế

Chuyên đề 4: Báo cáo kết quả điều tra xã hội học của đề tài

Chuyên dé 5: Thực trạng tệ nạn xã hội trong sinh viên Đại học Luật Hà

Nội hiện nay.

Chuyên dé 6: Một số nguyên nhân dẫn đến tệ nạn xã hội trong sinh viên

Đại học Luật Hà Nội hiện nay.

6.3 Các chuyên đề về giải pháp

Chuyên đề 7: Tạo môi trường văn hóa - xã hội lành mạnh phục vụ các hoạt

động học tập, rèn luyện, vui chơi, giải trí của sinh viên Đại học Luật Hà Nội.

Chuyên dé 8: Tăng cường vai trò, trách nhiệm của gia đình và các cơ quan

chức năng bên ngoài nhà trường trong việc giáo dục, quản lý sinh viên Đại học

Luật Hà Nội.

Chuyên dé 9: Phát huy vai trò, trách nhiệm của các đơn vị, hội và đoàn thểtrong trường đối với việc quản lý, giáo dục, định hướng sinh viên luật phòng

chống tệ nạn xã hội.

Chuyên đề 10: Nâng cao ý thức đấu tranh tự phê bình và phê bình của sinh

viên Đại học Luật Hà Nội trong phòng chống các tệ nạn xã hội.

PHẢN NỘI DUNG

A MỘT SO VAN DE CHUNG VE TE NAN XÃ HOI

I KHAI NIEM TE NAN XA HOI

Xét theo nghĩa gốc của thuật ngữ, thuật ngữ “tệ nạn” được cấu tạo bởi hai

từ: “tệ” và “nạn”; trong đó, “tệ” có nghĩa là sai trái, xấu xa, trái với luân thườngđạo lý, truyền thống của cộng đồng, đáng bị coi thường, cần phải bị lên án;

“nạn” có nghĩa là những lề tật, thói quen có tác động xấu, ảnh hưởng tiêu cực tớilối sống lành mạnh, tiến bộ trong các cộng đồng người, trong xã hội nói chung

Tính từ “xã hội” đứng sau thuật ngữ “tệ nạn” nói lên rằng, những thói hư, tậtxấu, hành vi tiêu cực thường pho bién, lan truyén trong các cá nhân, các nhóm

xã hội nhất định, trở thành những van đề xã hội nghiêm trọng: hủy hoại phẩm

chất, nhân cách, sức khỏe cá nhân; làm tan vỡ tình cảm, hạnh phúc gia đình; gây tonthất về kinh tế, tiền bạc của các gia đình, nhà nước và xã hội; gây hoang mang, lo lắng

và bức xúc trong dư luận xã hội; ảnh hưởng tiêu cực tới trật tự, kỷ cương, an toàn xã

hội Như vậy, theo nghĩa gốc của thuật ngữ, “tệ nạn xã hội” là thuật ngữ dùng dé chỉnhững thoi hư, tật xấu, hành vi sai lệch tiêu cực có tính pho biến, lan truyền trongcác cá nhân, các nhóm xã hội nhất định, đi ngược lại thuần phong mỹ tục, truyénthong đạo lý của dân tộc, trải với lối sống lành mạnh, tiến bộ trong xã hội, gây ranhững hậu quả nghiêm trọng đổi với cá nhân, gia đình và xã hội nói chung

Có thé xem xét tệ nạn xã hội trên nhiều chiều cạnh: thái độ, niềm tin và hành vi:

Vé mặt thái độ, những người tham gia tệ nạn xã hội thê hiện thái độ xem nhẹ

các giá trị, chuân mực xã hội, coi thường các quy tắc sống, giao tiếp, ứng xử của cộng

đồng xã hội, bất chấp sự phê phán, lên án của dư luận xã hội; bởi lẽ, bản chất của tệ

nạn xã hội là xấu xa, trái với thuần phong mỹ tục của dân tộc, trái với nếp sống vănminh, đi ngược lại nền tảng đạo đức, pháp luật

Về mặt niềm tin, những người dính líu vào các loại tệ nạn xã hội thường là

những người đánh mat niềm tin vào cuộc sông, vào những điều tốt đẹp, chìm đắm vào

những ảo giác (ma túy); buông thả mình vào lỗi sống phóng túng, trụy lạc, hưởng thụ(mai dam); tin rằng dù lười biếng, không muốn lao động chân chính van có thê kiếm

tiền dé dang, có cuộc sống sung túc (cờ bạc)

Về mặt hành vi, tệ nạn xã hội là hiện tượng xã hội được biểu hiện ra thông quacác hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, vi phạm các chuẩn mực đạo đức, các quy địnhcủa pháp luật Trong nhiều trường hợp, các hành vi liên quan, dính líu đến tệ nạn xã

hội đồng thời cũng là các hành vi phạm pháp luật nói chung, là những hành vi phạm

tội hoặc là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm

Các khía cạnh trên đây cho thấy, tệ nạn xã hội là biểu hiện cụ thé của lỗi sông

thực dung, coi thường các giá trị, chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức, pháp luật; làmxói mòn các giá trị đạo đức truyền thống, thuần phong mỹ tục của dân tộc; phá vỡ tình

cảm, hạnh phúc gia đình, phá hoại nhân cách, phẩm giá của con người; ảnh hưởng đến

sức khỏe, kinh tế; làm băng hoại giống nòi; là nguyên nhân dẫn đến tội phạm

Té nan xã hội là hiện tượng xã hội có tính tiêu cực, biểu hiện thông qua cácloại hành vi sai lệch chuẩn mục xã hội, vi phạm dao đực, pháp luật hiện hành, pha vỡthuân phong mỹ tục, loi sống lành mạnh, tiến bộ trong xã hội, gây ra hoặc có thé gây

những tác hại, hậu quả nghiêm trọng cho các cá nhân, gia đình và xã hội.

II CÁC LOẠI TE NAN XÃ HỘI VÀ TÁC HAI CUA CHUNG

1 Tệ nạn ma túy

1.1 Khái niệm ma tiy

Theo khoản 1 Điều 2 Luật Phòng, chống ma túy thì “Chat ma túy bao gom chấtgây nghiện và chất hướng than được quy định trong các danh mục do Chính phú banhàn] Đề làm rõ hơn khái niệm này, Luật Phòng, chống ma túy cung cấp thêm địnhnghĩa “chất gây nghiện” và “chat hướng thần” Theo đó, “chát gây nghiện là chất kíchthích hoặc ức chế than kinh, dễ gây tinh trạng nghiện đổi với người sử dụng”, và “chấthướng than là chất kích thích, ức chế thân kinh hoặc gây ảo giác, nếu sử dụng nhiễulan có thé dan tới tình trạng nghiện doi với người sử dụng” Định nghĩa này cho thaychất gây nghiện và chất hướng thần có một số đặc điểm chung: thir nhdt, chúng đều lànhững chat có tác động lên hệ thần kinh; “nu? hai, chúng có thé gây ra tình trạng nghiệnđối với người sử dụng Mặt khác, các chất này khác nhau ở khả năng gây nghiện Chất

gây nghiện - như tên gọi của nó - có khả năng gây nghiện cao hơn chất hướng than

“Tiền chất” là các chất không thẻ thiếu được trong quá trình điều chế, sản xuất matuý được quy định do chính phủ ban hành “Thuốc gây nghiện, hướng thần” là các loạithuốc chữa bệnh được quy định trong danh mục do Bộ Y tế, do Chính phủ ban hành.Tuy có khá nhiều loại định nghĩa khác nhau về ma tuý; song, nhìn chung khi nói tới

ma tuý là nói tới các chất có nguôn gốc tự nhiên hay tong hợp, khi duoc dua vào cơthể bằng những cách khác nhau, như tiêm, chích, hut, hit, nhai, nuốt sẽ làm thay đổitrạng thái ý thức, trí tuệ và sinh lý của người sử dung chất ma ty

1.2 Một số loại ma tuý thirong gặp

Các loại ma túy thường gặp bao gồm /huốc phiện (anh tic), mooc phin(morphin), heroin, cần sa và ma tuy tong hop

1.3 Khái niệm té nan ma túy

Tệ nạn ma túy không chỉ là tình trạng nghiện ma túy, mà còn gồm các tội phạm

về ma túy và cả những hành vi trái phép khác về ma túy

Theo Tổ chức y tế thế giới (WHO) thì nghiện ma tuy là tình trạng lệ thuộc về

mặt tâm than hoặc thé chất hoặc cả hai khi một người su dụng ma tuy lặp di lặp lại

theo chu kỳ hoặc ding kéo dai liên tục một thứ ma tuý và tinh trạng lệ thuộc này lam

thay đổi cách cư xử, bắt buộc đương sự luôn cảm thấy sự bức bách phải đùng ma tuy

dé có được những hiệu ung ma tuý về mặt tâm than của ma tuý và thoát khỏi sự khóchịu, vật vã do thiếu ma tuy Tình trạng lệ thuộc này có thé kèm theo hiện tượng quen

ma tuý hoặc không, và một người có thể bị lệ thuộc vào nhiều loại ma tuý Theo khoản

11 Điều 2 Luật Phòng, chống ma túy: Người nghiện ma túy là người sử dụng chất matúy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng than và bị lệ thuộc vào các chất này

Do những tác hại lâu dài và nhiều mặt của ma túy nên Nhà nước độc quyền và

thống nhất quản lý chất ma túy với những quy định hết sức nghiêm ngặt Vi phạm các

quy định về chế độ quản lý các chất ma túy không chỉ gây khó khăn cho Nhà nướctrong việc kiêm soát các chat ma túy, mà còn gây ra nhiều tác hại nghiêm trọng khác

Chính vì vậy, hành vi vi phạm các quy định về chế độ quản lý chất ma túy ở bất cứkhâu nào của quá trình quản lý chất ma túy đều bị quy định là tội phạm “7ô phạm về

ma túy là hành vì cố ý xâm phạm chế độ quản lý các chất ma túy của Nhà nước”

Té nạn ma tuý là khái niệm ding để chỉ tình trạng nghiện/lệ thuộc vào ma tuy,các tội phạm về ma tuy và các hành vi trai phép khác về ma tuy

1.4 Tác hại của tệ nạn ma túy

1.4.1 Tác hại doi với sức khỏe, nhân cách của người sử dụng ma túy

Ve mặt sức khỏe, người nghiện/lệ thuộc vào ma túy phải chịu những anhhưởng, ton thương nghiêm trọng đối với hệ hô hấp, hệ tim mạch, hệ thần kinh

Ve mat nhân cách, người nghiện/lệ thuộc vào ma túy bi tha hóa về nhân cách,rối loạn về hành vi, rơi vào lối sống buông tha, dé vi phạm pháp luật và phạm tội; đánhmất lòng tin của những người xung quanh, dé bị người khác lợi dụng vào các mụcđích xấu Nếu đang là học sinh, sinh viên thì việc học tập bị giảm sút hoặc phải bỏ học,ảnh hưởng đến tương lai tiền dé

1.4.2 Tac hại doi với gia đình: Đối với những gia đình có người nghiện ma túy

thì tệ nạn ma túy thực sự là một nỗi nhức nhối, kinh hoàng Nó làm tiêu hao tiền bạc

của ban thân và gia đình Nhu cau tiền bạc dé mua ma tuý của người nghiện là rất lớn,mỗi ngày tiêu tốn ít nhất từ 50.000đ đến100.000đ, thậm chí lên tới 1.000.000đ -

2.000.000đ/ngày Sức khoẻ của các thành viên khác trong gia đình có người nghiện/lệ

thuộc vào ma túy thường bị giảm sút do sự lo lắng, mặc cảm với họ hàng, xómgiéng, do ăn không ngon, ngủ không yên vì trong gia đình có người nghiện Tệ nan

ma túy cũng gây ton thất lớn về tình cảm cho người nghiện và gia đình họ, như thấtvọng, buồn khổ, hạnh phúc gia đình tan vỡ, ly thân, ly hôn, con cái không có người

chăm sóc

1.4.3 Tác hại về mặt kinh tế - xã hội

Về kinh tế: Theo ước tính, số người nghiện ma tuý toàn thế giới hàng năm đã

đốt hàng chục tỷ USD vào ma túy Tệ nạn nghiện ma túy đã làm cho Nhà nước hàngnăm phải dành một khoản ngân sách lớn cho công tác phòng chống ma túy, bao gồm

các khoản: chi phí cho công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy; chi phí cho côngtác tổ chức cai nghiện tại cộng đồng, xây dựng va quan ly các trung tâm cai nghiện;

chi phí cho hoạt động kiểm soát ma túy, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm về ma túy

Về xã hội: Tệ nạn nghiện ma túy làm gia tăng số người bị nhiễm HIV/AIDS, làcầu nối làm gia tăng căn bệnh thế ky HIV/AIDS Khi dùng loại ma tuý gây ảo giác

làm cho người nghiện có những nhận thức và hành động không phù hợp với đạo đức,

tập quán và pháp luật nên dễ dàng phạm tội Tệ nạn ma túy tác động làm gia tăng tệ

nạn mại đâm (do sử dụng các chất ma túy kích thích) Tệ nạn nghiện ma túy lan rộng

trong thé hệ trẻ, tác động xấu về đạo đức, lỗi sống, sức khoẻ, tri thức của nhiều thanh

thiếu niên, ảnh hưởng trực tiếp đến lực lượng lao động xã hội, đến tương lai, tiền đồ

của dân tộc.

2 Tệ nạn mại dâm

2.1 Khai niệm tệ nạn mai dam

Mại dâm và tệ nạn mại dâm ở nước ta luôn bị dư luận xã hội phê phán vì nó trái

với chuẩn mực đạo đức, thuần phong mỹ tục của dân tộc Trên phương diện pháp luật,

mại dâm là hành vi bất hợp pháp

Xét về mặt ngữ nghĩa, trong ngôn ngữ thường ngày cũng như trong các văn bản

pháp luật phải dùng thuật ngữ kép “mai/mai dâm” thi mới chính xác Tuy nhiên, do

thói quen sử dụng thuật ngữ “mại dâm” đã trở nên phô biến trong xã hội từ trước đến

nay nên chúng tôi chấp nhận dùng khái niệm “tệ nạn mại dâm” làm khái niệm chínhthức khi luận bàn về vấn đề này

Mai dam (ban dam) là hành vi sử dụng các dịch vụ tình dục ngoài hôn nhân

giữa người mua dâm và người bán dâm dé trao đổi lay tiền bạc, lợi ích vật chất hay

các lợi ích khác Mai đâm (mua dâm) là hành vi dùng tiền bac, lợi ích vật chất hay cáclợi ích khác dé trao đổi lay các dich vụ tình đục ngoài hôn nhân theo thỏa thuận giữangười mua dâm và người bán dâm.

Té nạn mại dam là một hiện tượng xã hội tiêu cực, biểu hiện tình trạng các cánhân dùng các dịch vụ tình dục ngoài hôn nhán và tiền bạc, lợi ích vật chất hay cáclợi ích khác để trao đổi với nhau nhằm thỏa mãn nhu câu tình duc (đối VỚI người muadam) hoặc nhu câu về tién bạc, lợi ích vật chất (đối với người ban dam)

2.2 Hậu quả của tệ nạn mại dâm

Trước hết, đối với những người hành nghề mại dâm, mại dâm mang đến bệnhtật và hậu quả nguy hại cho sức khỏe của họ Mai dam có thé gây ra các tôn thươngđối với cơ thé của người bán đâm, như viêm khớp và di dang ở các cơ quan vận động(đầu gối, khớp chân, hông, lung ) Tuy nhiên, nguy hiểm nhất vẫn là các bệnh lâynhiễm qua đường tình dục, như bệnh giang mai, bệnh lậu và đặc biệt là bệnh AIDS.Bên cạnh các tôn thương cơ thé, các tôn thương tâm ly cũng có thé là hậu quả ở nhữngngười bị cưỡng bức làm nghề mại dâm

Tiếp đến, đối với người mua đâm, tệ nan mại dâm có thể gây ra những hậu quảkhó lường Việc mua dâm không áp dụng các biện pháp an toàn có thê làm cho người

mua dâm bị lây nhiễm các bệnh như giang mai, lậu, nhiễm HIV/AIDS; từ đó, họ lại

truyền bệnh cho vợ, bạn tình Hậu quả không chỉ là làm suy giảm sức khỏe, đe dọatính mạng của người bệnh, mà còn gây tốn kém về tiền bạc chỉ phí cho việc chữa bệnh,

ảnh hưởng đến nguồn thu nhập của gia đình Tệ nạn mại dâm là một trong những

nguyên nhân cơ bản dẫn đến tình trạng ly thân, ly hôn, phá vỡ tình cảm, niềm tin, hạnh

phúc gia đình.

10

Cuối Cùng, đối với các cộng đồng xã hội, đối với xã hội nói chung, tệ nạn mại

dâm là một hiện tượng xã hội gây bức xúc, bất bình trong dư luận xã hội, ảnh hưởngđến trật tự, an toàn xã hội Tệ nạn mại dâm cũng là một trong những nguyên nhân dẫn

đến sự gia tăng gần đây tội phạm mua bán phụ nữ qua biên giới phục vụ mục đích mạidâm; tác động tiêu cực đến an ninh quốc gia

3 Tệ nạn cờ bạc

3.1 Khái niệm tệ nạn cờ bạc

Cờ bạc là khái niệm dùng để chỉ các hình thức tổ chức và tham gia các trò chơi

có xác định thang/thua, trong đó người thang được nhận một khoản lợi ích bằng tién,hiện vật hoặc lợi ích vật chất khác từ người thua hoặc người tổ chức trò chơi

Té nạn cờ bạc là hiện tượng xã hội trái pháp luật, biểu hiện tình trạng các cánhân tổ chức và tham gia các trò chơi cờ bạc dưới mọi hình thức, gây ra những hậuquả xâu, tác động tiêu cực tới trật tự, kỷ cương, an toàn xã hội

3.2 Một số hình thức biểu hiện của tệ nan cờ bạc

Các hình thức biểu hiện của tệ nan cờ bạc gồm đánh bài; chơi lô, dé; cá độbóng đá, các môn thể thao khác; chơi cờ bạc game online; chọi gà Ngoài các hìnhthức biéu hiện của tệ nạn cờ bạc nêu trên, dân cờ bạc còn sử dụng rất nhiều nhữnghình thức khác dé cá độ, đặt cược, trông chờ vào sự may rủi, như đua ngựa, đua chó,đua xe, chơi đôminô, xúc xắc, chan lé.v.v

3.3 Tác hại của tệ nạn cờ bạc

Là một vấn nạn xã hội, tệ nạn cờ bạc đã và đang gây ra những hậu quả, tác hạirất nghiêm trọng đối với các cá nhân, gia đình và xã hội nói chung Sự ham mê cờ bạc,trước hết, ảnh hưởng tiêu cực tới sức khỏe của chính bản thân người chơi cờ bạc Khi

cờ bạc đã ăn sâu vào tâm trí con người thì nó đã trở thành một loại bệnh tinh thần

-nghiện cờ bạc Tệ nạn cờ bạc là nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất nghiệp (đối VỚI

công nhân, công chức, viên chức ), bi đuổi học, bỏ học (đối với học sinh, sinh viên)

do họ quá mải mê với các trò cờ bạc mà bê trễ công việc cơ quan, làm việc kém hiệuquả, học hành sút kém Té nạn cờ bạc làm phát sinh các mau thuẫn trong hôn nhân -gia đình của những người nghiện cờ bạc, gây sứt mẻ, tôn thương tình cảm, đô vỡ nêm

tin giữa vo/chéng, cũng là một trong những nguyên nhân của tình trang bạo lực gia

đình.

4 Các tệ nạn xã hội khác

4.1 Say rượu và nghiện rượu

Trong những năm gần đây, tình trạng say rượu và nghiện rượu đã và đang trở

thành một vấn nạn xã hội, có thể coi là một tệ nạn xã hội thu hút sự quan tâm của cộng

đồng xã hội Đặc biệt tệ nạn say rượu đang có xu hướng gia tăng nhanh trong lứa tuôi

thanh thiếu niên Say rượu và nghiện rượu là một trạng thái bệnh lý, hình thành do kết

quả của việc sử dụng quá nhiều trong một lần hoặc sử dụng mang tính hệ thông các đồuống có cồn (rượu, bia); hậu quả là, nồng độ cồn cao làm cho người uống rơi vào

trạng thái say, đánh mất lý trí và sự tỉnh táo Say rượu và nghiện rượu thường là

nguyên nhân gây ra các vụ tai nạn giao thông thảm khốc, bạo lực trong gia đình, ảnh

hưởng đến an ninh trật tự khu phó, lối xóm Trong trạng thái tinh thần bị kích độngmạnh, mắt lý trí do say rượu, người say rượu có thé gây ra các hành vi tội ác

4.2 Dua xe trai pháp

Dua xe trai phép là một loại tệ nạn xã hội có xu hướng phat triển mạnh trong

những năm gan đây, nhất là tại các thành phố lớn như Hà Nội, Thanh phố Hồ ChíMinh Đối tượng tham gia đua xe trái phép và tụ tập cô vũ đua xe trái phép chủ yếu là

thanh, thiếu niên Dua xe trái phép là một loại tệ nạn xã hội, biéu hiện ở những hành visai lệch có tính chất ngông cuồng, quay phá, coi thường pháp luật, gây mat trật tự antoàn xã hội; thường do những người quá khích thực hiện và có tính tổ chức trong việcthực hiện hành vi Đây là một loại tệ nạn xã hội phức tạp, rất nguy hiểm, gây tâm lý

hoang mang, lo lắng, sợ hãi cho những người dân lương thiện

4.3 Nghién chơi game

Tình trạng nghiện game online bị coi là một loại tệ nạn xã hội vì nó có thê gay

ra nhiều tac hại cho cá nhân, gia đình va xã hội Trước hết, nghiện game online gây tốnkém về tiền bạc, suy giảm kinh tế, thu nhập của người chơi cũng như gia đình vì phải

bỏ tiền, thậm chí nhiều tiền dé chơi game Mặt khác, sự ham mê, dành nhiều thời gian

cho việc chơi game sẽ khiến người nghiện chơi game không còn nhiều thời gian cho

công việc làm ăn; đôi khi rơi vào tình trạng thất nghiệp vì bị đuôi việc Nghiện chơi

12

game còn để lại hậu quả về mặt xã hội Nghiện chơi game online có thê dẫn đến hành

vi phạm pháp, phạm tdi.

II TINH HÌNH TE NAN XÃ HOI VA TE NAN XÃ HỘI TRONG SINHVIEN O NUOC TA HIEN NAY

1 Tinh hình tệ nạn xã hội ở nước ta hiện nay

Tình hình tệ nạn xã hội là khái niệm dùng để chỉ động thái diễn biến, cơ cẩu,thực trang cua tệ nạn xã hội, bao gom tệ nan ma tuy, tệ nạn mại dam, tệ nan cờ bạc vacác tệ nạn khác, xay ra trên phạm vi toàn xã hội hay ở một khu vực nhất định và trongmột khoảng thời gian nhất định

1.1 Tình hình tỆ nan ma tiy

Tệ nạn ma túy mà biểu hiện cụ thể là tình trạng mua bán và sử dụng ma túy

đang có xu hướng gia tăng nhanh Tại Hội nghị bàn về Các giải pháp nâng cao hiệu

quả công tác phòng chong HIV/AIDS và phòng chống ma tuý tại các tỉnh trọng điểm,

diễn ra ở Hải Phòng, Tổng cục Cảnh sát cho biết, hiện nay, tỆ nạn ma tuý đã có mặt tại

cả 63 tỉnh, thành phố của cả nước Tội phạm ma túy diễn biến phức tạp ở cả 3 hìnhthức mua bán, vận chuyển trái phép, trồng, tái trồng cây có chất ma tuý và người

nghiện ma tuý Chỉ tính riêng 6 tháng đầu năm 2008, các tỉnh Điện Biên, Sơn La, Lai

Châu, Yên Bái, Nghệ An đã phát hiện và triệt phá gần 100 ha cây thuốc phiện

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cho biết, theo con số có trong hồ sơquản lý của 13 địa phương, gồm Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Bà Rịa

- Vũng Tàu, Yên Bái, Sơn La, Nghệ An, Điện Biên, Lai Châu, Cao Bằng, Bắc Kạn,Thái Nguyên và Quảng Ninh, thì tính tới tháng 9/2008 đã có 92.342 người nghiện ma

tuý (chưa tính số người nghiện tại các trại giam, cơ sở giáo dưỡng do Bộ Công anquan lý), chiếm tới 66% tông số người nghiện trên toàn quốc (138.518 người)

Điều đáng lo ngại là tinh hình nghiện ma túy trong công nhân, viên chức laođộng cũng có dién biến phức tạp Do chịu ảnh hưởng, tác động trực tiếp của tình hìnhtội phạm ma túy quốc tế và khu vực nên tình hình tệ nạn, tội phạm ma túy ở nước tacũng như trong công nhân, viên chức lao động có diễn biến mới phức tạp Nhiều địabàn có số cán bộ công nhân, viên chức lao động nghiện ma túy khá đông, tập trung ởcác tỉnh biên gidi, miền núi, các tỉnh có mỏ khai thác khoáng sản như: Sơn La, Điện

Biên, Lai Châu, Quảng Ninh, Cao Bằng hoặc một số tỉnh, thành phố có nhiều

người lao động nhập cư từ nơi khác đến Tính đến ngày đầu tháng 7/2009, cả nước có155.242 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, so với cuối năm 2008 đã giảm 18.361

người (trên 10%) Số người nghiện là cán bộ, công nhân, viên chức là 1.386 người,

giảm 3.451 người so với nam 2008 (giảm hon 71%) Người nghiện là các cán bộ, công nhân, viên chức lao động đang có xu hướng trẻ hóa, chủng loại ma túy và

phương hướng sử dụng ma túy trong các đối tượng này cũng ngày càng phức tạp, đa

dạng hơn.

Bên cạnh đó, tình trạng phạm tội về ma túy trong công nhân, viên chức lao

động vẫn tiếp tục diễn ra Một bộ phận công nhân, viên chức lao động (lái xe, phụ xe

khách, lái xe tải chạy đường dài, nhân viên y tế ) đã lợi dụng vị trí, điều kiện công táccủa mình dé thực hiện các hành vi phạm tội, như đã trực tiếp vận chuyên hoặc thông

đồng, tiếp tay cho các đối tượng mua bán trái phép chất ma túy; một số người có liênquan đến lĩnh vực quản lý, cấp phát thuốc tân được cai nghiện đã lợi dụng vị trí công

tác của mình dé hoạt động phạm tội, tuồn thuốc tân dược, thuốc gây nghiện, thuốc

hướng than ra bán ngoài thị trường tự do

1.2 Tình hình té nan mại dâm

Pháp lệnh Phòng, chong mại dâm đã có hiệu lực từ ngày 01/7/2003 và đã cótác dụng kìm hãm tốc độ gia tăng của tệ nạn mại dâm, giảm rõ rệt về phạm vi, quy môcủa hoạt động mại dâm nơi công cộng, hạn chế được hoạt động mại dâm trá hìnhtrong các cơ sở kinh doanh dịch vụ Tuy nhiên, tệ nạn mại dâm mới chỉ giảm ở bề nổi

Số người bán dâm chưa giảm, mai dâm có yếu t6 nước ngoài đang có chiều hướng gia

tăng Hoạt động mại dâm trên địa bàn cả nước vẫn diễn biến phức tạp, khó kiểm soát

Điều đáng lo ngại là phụ nữ bán dâm ngày càng trẻ hóa, đưới 18 tuổi chiếm 15,3%, từ18-25 tuổi: 42%, từ 25-35 tuổi: 35% Nhìn chung, những người bán dâm thuộc nhómtrình độ văn hóa thấp, khoảng 80% có trình độ văn hóa cấp tiêu học, trung học cơ sở

và khoảng 10% mù chữ.

Trong 5 năm từ 2004 đến 2009, Bộ Công an đã nỗ lực khám phá, bắt giữ 7.674

6 mại dâm với 24.712 đối tượng gồm chủ chứa, môi giới mại dâm, gái bán dâm vàkhách mua dâm Tuy nhiên, cả nước hiện vẫn còn 40.000 người làm nghề mại dâm

14

Trên địa bàn cả nước cũng còn gan 200 tụ điểm mại dâm hoạt động phức tạp ở nơi

công cộng, địa bàn giáp ranh tỉnh, quận, huyện, xã, phường như: Hà Nội (18 tụ điểm),

TP Hồ Chí Minh (21 tụ điểm), Khánh Hòa, Bình Thuận, Hải Phòng, Quảng Ninh,

Vinh Phúc có từ 3 - 4 tụ điểm Tại nhiều tỉnh, thành phố lớn như: TP Hồ Chí Minh,

Đà Nẵng, Bình Dương, Hải Phòng, Phú Yên, số cơ sở kinh doanh dịch vụ tăng hơncác năm trước, đặc biệt là các dịch vụ dễ biến tướng, trá hình tệ nạn mại dâm, nhưxông hơi, xoa bóp, tâm quất

Thời gian gần đây, tại TP Hồ Chí Minh và Hà Nội đã xuất hiện những đườngdây “gái gọi cao cấp” (đa số còn rất trẻ, có nhan sắc với tuôi đời trung bình từ 17 - 20,

cá biệt có trường hợp mới 14 - 15 tuổi), hoặc một số khách sạn liên doanh với ngườinước ngoài có sự câu kết với đối tượng là người Việt Nam dé tuyển lựa gái mại dâm là

ca sĩ, người mẫu, diễn viên điện ảnh Điều đặc biệt nguy hiểm là hoạt động mại dâm

qua mang Internet cũng dang phát triển mạnh Số đối tượng tìm cách ban dâm ở nướcngoài ngày càng nhiều nhằm tránh sự kiểm soát của cơ quan chức năng Bộ Công an

dự báo đây là hiện tượng có xu hướng phát triển trong thời gian tới

Về tình hình tệ nạn mại dâm trong cán bộ, công nhân, viên chức lao động, theobáo cáo của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, số liệu khách mua dâm là cán bộ,công nhân, viên chức lao động tuy không nhiều (khoảng 3%); song, Bộ này khăngđịnh, đây chưa phải con số thống kê day đủ va số liệu thực tế có thé còn lớn hơn nhiều

Mại dâm tại các khu công nghiệp, khu chế xuất đang có chiều hướng gia tăng và diễn

biến phức tạp, ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường làm việc Nghiêm trọng hơn, dokhủng hoảng kinh tế, nhiều nữ công nhân bị thất nghiệp đã chuyên sang làm tiếp viên

cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm hoặc tham gia các hoạt động mại dâm.

1.3 Tình hình tệ nạn cờ bạc

Ở nước ta hiện nay, bên cạnh những loại hình cờ bạc “truyền thống” như tô tôm,

xóc đĩa, đánh chắn, đánh phỏm, đã và đang phát sinh thêm nhiều trò khác như: bi-a, cá

độ bóng đá, tá lả, lô dé Đối tượng tham gia tệ nạn cờ bạc thì có đủ mọi thành phan, gia

trẻ, lớn bé, từ độ tuôi thanh, thiếu niên đến độ tudi trung niên; từ cán bộ, viên chức chođến người dân bình thường Tệ nạn cờ bạc diễn ra quanh năm, nhưng ram rộ nhất là

vào các dịp lễ hội, những ngày Tết cô truyền của dân tộc Hiện nay, tệ nạn cờ bạc theo

kiểu chơi lô, đề đang tồn tại ở rất nhiều nơi Điều đáng chú ý là đã xuất hiện ở một bộ

phận thanh, thiếu niên còn rất trẻ cũng tham gia chơi lô, dé

Chỉ cách đây vài năm cá độ qua mạng còn là cả một thế giới bí ân với dân cá độ

“cò con” Nhưng giờ đây, cá độ qua mạng đã trở nên thông dụng Chỉ cần có một máytính nối mạng và một tài khoản trong ngân hàng, dân độ có thé dễ dang gia nhập thé

giới cá độ trực tuyến Vào mùa bóng đá, một đêm lượng tiền giao dịch có thê lên đến

cả tỷ đồng

2 Tình hình tệ nạn xã hội trong sinh viên ở nước ta hiện nay

Cùng với tình hình tệ nạn xã hội nói chung, tình hình tệ nạn xã hội trong đối

tượng học sinh, sinh viên ở nước ta hiện nay cũng đang diễn biến theo chiều hướng hếtsức phức tạp Các nghiên cứu, thống kê cho thấy, trong sinh viên có sự xuất hiện vàtồn tại hầu như đủ các loại tệ nạn xã hội, từ ma túy, mại dâm, cờ bạc cho tới say rượu,

nghiện chơi game online, bạo lực học đường TỆ nạn xã hội ở một bộ phận sinh viên

được ví như “luồng gió den” đang len lỏi khắp các trường đại học Đó cũng là nguyênnhân dẫn sinh viên tới các hành vi phạm tội Theo thống kê của cơ quan công an, mỗinăm ở các trường đại học ít nhất có hàng chục vụ sinh viên phạm pháp hình sự

Trước hết, phải kể tới tình trạng phạm tội buôn ban ma túy và nghiện ma túy

trong sinh viên Những năm trước đây, đối tượng buôn bán ma túy thường mua chuộc,

dụ dỗ những người nông dân ít hiểu biết pháp luật để vận chuyển ma túy thuê chochúng, song gần đây, mục tiêu này đã chuyền sang giới sinh viên, nhất là số sinh viên

ở các tỉnh được đánh giá là trọng điểm về ma túy Chỉ vì thiếu hiểu biết pháp luật,thiểu kỹ năng sống, không tu dưỡng bản thân và bị cuốn theo lối sống xa hoa nơi đô

thị, nhiều học sinh, sinh viên đã, đang bị các đối tượng buôn “cái chết trắng” làm mờ

mắt, lôi kéo vào con đường phạm tội

Thống kê từ năm 2005 đến năm 2008 cho thấy, vi phạm hình sự trong học sinh,

sinh viên lên tới 8.000 vụ, trong đó có trên 800 vụ phạm tội liên quan đến ma túy.Theo số liệu thống kê mới đây của các cơ quan chức năng, trên địa bàn cả nước cóhơn 146.000 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, tuy nhiên, đáng báo động là cứ

100 người nghiện thì có tới 70 người ở tuổi vị thành niên Đau lòng hơn, có những

sinh viên vì tiêm chính ma túy đã bị nhiễm HIV/AIDS hoặc chết vì sốc thuốc

16

Cờ bạc (lô, đề, cá độ bóng đá ) không phải là hiện tượng mới lạ gì trong giớisinh viên Có những sinh viên chơi lô, đề hết cả tiền triệu, cả xe máy, máy tính xách

tay đắt tiền; thậm chí lấy cả số đỏ ngôi nhà gia đình đang sinh sống đem đi “cắm” để

thỏa mãn “cơn khát đỏ đen” Vào mùa bóng đá, dưới cái vỏ bọc “cổ động viên nhiệttình”, nhiều sinh viên sẵn sàng “đốc túi” để tham gia các trò cá độ bóng đá Đến các

điểm choi bi a, bi lắc có thé dé dàng bắt gặp các nhóm sinh viên các trường đại học

đang “say mê” với cuộc chơi vì mỗi ván chơi ít nhất cũng phải có 50.000 đồng

Không đam mê cờ bạc, nhưng một số sinh viên các trường đại học lại mê man,

sông với thé giới ảo nhiều hơn với thé giới thật Vi đam mê game online, có nhữngsinh viên đã bỏ ra tiền thật dé mua lấy những “vii khí” ảo nhăm trang bi cho nhân vật

của minh thật tinh nhuệ Số tiền chi ra từ vài trăm nghìn đồng rồi lên đến vài triệu,

thậm chí lên tới hàng chục triệu lúc nào cũng chăng biết Hậu quả là, kết quả học hành

sút kém; nợ nan bat đầu chồng chất, những sinh viên này bị các chủ nợ săn lùng, bị

báo lên Ban giảm hiệu nhà trường Vấn đề xem xét các hình thức ky luật, thậm chi là

bị lưu ban, đuôi học được đặt ra

Hiện tượng sinh viên uống rượu và say rượu đã trở thành chuyện thường ngàyđối với nhiều nguoi Bat cứ một dip nao, từ sinh nhật, ngày lễ tết, ngày cuối tuần, thậm

chí là không cần “nhân dip”, các nam sinh viên cũng tụ tập uống rượu Ai cũng biết

uống rượu nhiều sẽ rất có hại cho lục phủ, ngũ tạng, nhưng tất cả đều phớt lờ và chorằng “vui là chính, sức khỏe là thứ yếu” Thậm chí, những khi “cạn tiền”, nhiều sinhviên còn đi mua những loại rượu rẻ tiền chỉ vài nghìn/lít, nghĩa là “rượu thì ít, cồn thìnhiều” Uống những loại này, đầu đau như búa bổ, mắt nở hoa cà hoa cải vô cùng hại

người Biết thé, nhưng tat cả đều bỏ qua, chỉ cần lúc “trăm phan trăm” thấy vui là được

Không hắn là mại dâm, song tình trạng “yêu liều” cũng đang là một vấn đề

đáng báo động trong sinh viên hiện nay Yêu liều ở đây là yêu nhiều, yêu vô tội vạ, bạ

đâu yêu đấy Nếu chỉ là tình yêu trong sáng, thì yêu nhiều cũng không gay hậu qua ginghiêm trọng Nhưng một bộ phận sinh viên hiện nay đang đánh đồng tình yêu với

tình dục Hậu quả là tình trạng mang thai ngoài ý muốn và nạo phá thai là giải pháp bắt

buộc đối với họ Không ít “nam thanh nữ tứ” sinh viên đã phải lén lút đến nhữngphòng khám hoa liễu dé chữa trị căn bệnh “khó nói” Khám chữa bệnh không đến nơi

đến chén đã khiến một số sinh viên phải trả giá quá đắt cho những phút giây lầm lỡ

khi không còn khả năng sinh con.

Nguy hiểm nhất đối với các nam sinh viên là tình trạng “tình cho không biếukhông” Đó là tình trạng những cô gái có “Tý lịch tình dục” không rõ ràng tự nguyện

đến sống chung với các nam sinh viên ở nhà trọ Họ chỉ cần có một chỗ ăn, ở không

mat tiền, ngoài ra không có yêu cau gì khác; đổi lại, các nam sinh viên “muốn gì cũng

được” Đây thực chất là những cô gái bán dâm đã hết thời, nay tìm cách môi chai,chèo kéo những nam sinh viên vốn tò mò, thích của lạ Những đối tượng này có nguy

cơ bị nhiễm HIV rất cao

IV PHAP LUAT VIỆT NAM VE PHÒNG, CHÓNG CÁC LOẠI TE NAN XÃ

HOI

1 Pháp luật về phòng chống tệ nan ma túy

Dé góp phan ngăn ngừa, phòng, chống, đây lùi tệ nạn ma túy, hạn chế những

tác hai mà tệ nan ma túy gây ra, Nhà nước ta đã sớm xây dung, ban hành Ludt phòng,

chong ma túy số 23/2000/QH10 Luật này đã được Quốc hội khóa X, kỳ hop thứ 8

thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2000 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 6 năm

2001 Luật này gồm 8 chương, 56 điều, “quy định về phòng ngừa, ngăn chặn, dau

tranh chống tệ nan ma tuý; kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý:

trách nhiệm của cá nhân, gia đình, cơ quan, t6 chức trong phòng, chống ma tuý” (Điều

1) Phòng, chống ma tuý là trách nhiệm của cá nhân, gia đình, các cơ quan, tổ chức

(Chương II, từ Điều 6 đến Điều 14) Luật phòng, chống ma túy đưa ra các quy định vềkiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy (Chương II, từ Điều 15 đếnĐiều 24); về cai nghiện ma fúy (Chương IV, từ Điều 25 đến Điều 35); về công tácquản lý nhà nước về phòng, chong ma tuy

Xuất phát từ tình hình thực tế xã hội, ngày 03 tháng 6 năm 2008, Quốc hộinước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, ky hop thứ 3 đã ban hành Luat

sửa đổi, bồ sung một số điều của Luật phòng, chống ma túy số 23/2000/OHI0; có hiệu

lực thi hành từ ngày 01/01/2009 Bộ Chính trị đã có Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26

thang 3 năm 2008 Vé tiép tục tăng cường lãnh dao, chỉ đạo công tác phòng, chống matuy trong tình hình mới Thủ tướng Chính phủ cũng đã có Quyết định số

18

165/2008/QD-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2008 ban hành Ké hoạch triển khai thựchiện Chi thị số 21-CT/TW ngày 26 tháng 3 năm 2008 của Bộ Chính trị vẻ tiếp tục tangcường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chồng ma tuý trong tình hình mới.

Đối với đối tượng là học sinh, sinh viên - những người có nguy cơ cao dính líuvào tệ nạn ma túy, Căn cứ vào Luật phòng chống ma túy, Bộ Giáo dục và Đào tạocũng đã ban hành Thông tư Số 31 /2009/TT-BGDĐT ngày 23 tháng 10 năm 2009Quy định về công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý tại các cơ sở giáo duc thuộc hệthong giáo duc quốc dan, gồm 5 chương, 16 điều

Trên phương diện pháp luật hình sự, nhằm đảm tính ngăn ngừa, răn đe và tạo

cơ sở pháp lý cho việc các loại tội phạm liên quan đến tệ nạn ma túy, Nhà nước ta đãsớm có các điều luật quy định các tội phạm về ma túy Trong Bộ luật hình sự năm

1999 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2000), các tội phạm về ma túy được quy định tạiChương XVII, bao gồm 10 điều luật (từ Điều 192 đến Điều 201) quy định 10 tội danhliên quan đến ma túy Sau lần sửa đồi, bồ sung (tháng 6/2009) còn 9 điều luật quy định

9 tội danh.

2 Pháp luật về phòng chống tệ nạn mại dâm

Dé góp phan bảo vệ truyền thống văn hoá tốt đẹp của dân tộc, danh dự, nhân

phẩm của con người, hạnh phúc gia đình, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ sức

khoẻ nhân dân, xây dựng và phát triển con người Việt Nam, ngày 14 tháng 3 năm

2003, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh phòng, chống mại dâm số

10/2003/PL-UBTVQH1 1, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 nam 2003.

Pháp lệnh phòng, chống mai dâm bao gồm 6 chương, 41 điều, “quy định những

biện pháp phòng, chống mại dam; trách nhiệm của cơ quan, tô chức, cá nhân và gia

đình trong phòng, chống mại dâm” (Điều 1) Chương II (từ Điều 10 đến Điều 21) quyđịnh những biện pháp, trách nhiệm của cơ quan, t6 chức, cá nhân và gia đình trongphòng chong mai dâm Pháp lệnh phòng, chong mại đâm dành chương III (từ Điều 22đến Điều 29) dé nêu các biện pháp, hình thức xử jJ vi phạm pháp luật về phòng, chongmại dam Chương IV quy định các van đề liên quan đến quản ly Nhà nước về phòng,chống mại đâm, gồm các điều từ Điều 30 đến Điều 37 Chương V quy định và khen

thưởng và khiếu nại, tổ cáo (Điều 38 và Điều 39) Chương VI là Điều khoản thi hành

(Điều 40 và Điều 41)

Dé góp phần đưa Pháp lệnh phòng, chống mại dâm vào thực tiễn cuộc sống,

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2004quy định chỉ tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm gồm 5chương, 37 điều

3 Pháp luật về phòng chống tệ nạn cờ bạc

Các căn cứ pháp lý về phòng, chéng tệ nan cờ bạc, trước hết, dựa chủ yếu vào

các quy định của Bộ luật hình sự năm 1999 về các tội phạm về cờ bạc Hiện nay, trong

Bộ luật hình sự 999 quy định hai tội danh liên quan đến cờ bạc, gồm: Điều 248 Tội

đánh bạc và Điều 249 Tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc

Doi với cán bộ, viên chức Nhà nước có hành vi đánh bạc mà chưa đến mứctruy cứu trách nhiệm hình sự, Nghị định số 53/CP ngày 28-6-1994 Quy định các biệnpháp đổi với can bộ, viên chức Nhà nước và những người có hành vi liên quan đếnmại dâm, ma tuý, cờ bạc và say rượu bê tha quy định: “a) Bị phạt tiền từ 20.000 đồngđến 200.000 đồng và thông báo về cơ quan, tổ chức nơi người đó làm việc đề xử lý kỷ

luật bằng hình thức cảnh cáo, hạ bậc lương hoặc cách chức; b) Nếu tái phạm thì bị

phạt tiền từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng và thông báo về cơ quan, tô chức nơingười đó làm việc đề xử lý kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc”

4 Pháp luật về phòng chống một số loại tệ nạn xã hội khác

4.1 Đối với nạn say rượu và nghiện rượu

Năm 1994, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 53/CP ngày 28-6-1994 Quyđịnh các biện pháp đối với cán bộ, viên chức Nhà nước và những người có hành viliên quan đến mai dâm, ma tuý, cờ bạc và say rượu bê tha

Trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh, mắt lý trí do say rượu, người say

rượu có thê gây ra các hành vi tội ác Chính vì vậy, Điều 14 Bộ luật hình sự năm 1999quy định: “Người phạm tội trong tình trạng say do dùng rượu hoặc chất kích thích

mạnh khác, thì vẫn phải chịu trách nhiệm hình sự” Phạm tội trong trạng thái say rượu

cũng là tình tiết tăng nặng đối với một số tội danh quy định trong Bộ luật hình sự

Chang hạn, điểm b) Trong khi say rượu hoặc say do ding các chất kích thích mạnh

20

khác, khoản 2, Điều 202 Tội phạm vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện

giao thông đường bộ Hoặc, điểm b) Trong tinh trạng ding rượu, bia quá nông độ quy

định hoặc say do dung các chất kích thích mạnh khác, khoản 2, Điều 208 Tội phạm viphạm các quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường sắt

4.2 Đối với nạn dua xe trai phép

Trên phương diện pháp luật hình sự, hành vi tổ chức đua xe trái phép và hành

vi dua xe trái phép là những hành vi phạm tội quy định tại Điều 206 (Tội tô chức dua

xe trái phép) và Điều 207 (Tội đua xe trái phép) của Bộ luật hình sự năm 1999 Trênphương diện pháp luật hành chính, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 34/2010/NĐ-

CP ngày 02 tháng 4 năm 2010 Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực

giao thông đường bộ Theo Điều 1 của Nghị định này, vi phạm hành chính trong lĩnhvực giao thông đường bộ là những hành vi của cá nhân, tổ chức vi phạm quy định của

pháp luật trong lĩnh vực giao thông đường bộ một cách có ý hoặc vô ý mà khéng phải

là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính Nghị

định đã dành Điều 37 dé quy định xử phạt người dua xe trái phép, cổ vũ dua xe tráiphép Các điều luật trên đây cho thấy, trên cả phương diện pháp luật hình sự và pháp

luật hành chính, các hành vi tạo nên van nạn dua xe trái phép (dua xe trái phép, tổ chức

dua xe trái phép, tụ tập cổ cũ đua xe trái phép) đều bị pháp luật xử lý nghiêm minh.4.3 Đối với nạn nghiện trò chơi trực tuyén (game online)

Để quản lý trò chơi trực tuyến game online, trước đây, liên Bộ Văn hóa -Thông

tin, Bộ Bưu chính, Viễn thông và Bộ Công an đã ban hành Thông tư

60/2006/TTLT-BVHTT-BBCVT-CA về quản lý trò chơi trực tuyến Thông tư đã đưa ra các quy định

khá chặt chẽ và cụ thê nhăm hạn chế việc chơi game online quá nhiều, hạn chế tác

động tiêu cực của game online đối với lứa tuôi thanh thiếu niên, học sinh Thủ tướng

Chính phủ đã giao Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với các cơ quan liên

quan xây dựng Quy chế quản lý về quản lý trò chơi trực tuyến thay thế Thông tư 60.Nghị định số 28/2009/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vựcquản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet có mộtđiều riêng (Điều 17) quy định về các hành vi vi phạm và mức độ xử phạt đối với tròchơi trực tuyến, mức phạt bằng tiền cao nhất lên đến 50.000.000 (năm mươi triệu)

đồng, ngoài ra còn quy định các hình thức xử phạt bố sung, như tịch thu tang vat,

phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính; trục xuất người nước ngoài có hành

vi vi phạm

B THUC TRANG TE NAN XA HOI TRONG SINH VIEN DAI HOC LUAT

HA NOI VA NGUYEN NHAN

I Thùc tr‘ng tO n'n x: héi trong sinh vi°n Tr-êng §1i hac LuEt Hp Néi hiOn nay

1 Thực trạng về tệ nạn xã hội trong sinh viên Trường Dai học Luật Hà Nội

Sinh viên trường Đại học luật Hà Nội mặc dù được học tập trong môi trường

pháp lý, được trang bị những kiến thức về pháp luật một cách có hệ thống, nhưng cũng

không thể khẳng định rằng tệ nạn xã hội không xâm nhập vào đời sống sinh viên Vậy

nhận thức của sinh viên trường Đại học Luật Hà Nội về tệ nạn xã hội như thế nào?

Mã số Phương án trả lời Số lượng | Tỷ lệ

1 | Chơilô, dé, cá độ bóng đá 505 91.8

2 | Đánh bài ăn tiền hoặc lợi ích vat chất khác 459 83.5

3 Bao lực hoc đường 314 57.1

4 Dua xe trai phép hoặc cô vũ đua xe trái phép 342 62.2

đánh bài ăn tiên hoặc lợi ích vật chất khác là 83.5% Đây thực sự là hai hành vi phổ biến nhất trong giới sinh viên nói chung.

Tệ nạn xã hội trong sinh viên là hiện tượng phổ biến mà chúng ta có thể bắt gặp bất cứ ở đâu như trên đường phố , ngoài công viên, hoặc những nơi công cộng khác.

22

Kết quả điều tra cho thấy, có 81.6% sinh viên trả lời có tình cờ phát hiện, nhìn thấy

sinh viên hoặc người khác tham gia vào tệ nạn xã hội.

Tìm hiểu xem sinh viên Đại học Luật bị phát hiện, nhìn thấy có tham gia vào những loại tệ nạn xã hội nào, kết quả thu được như sau:

Mã số Phương án trả lời Số lượng | Tỷ lệ

Loại tệ nạn xã hội mà sinh viên Đại học Luật Hà Nội có tham gia

Số liệu ở bảng trên cho thấy, có 3 loại hành vi mà sinh viên Trường Đại học Luật Hà Nội có tham gia hành vi chơi lô đề, cờ bạc (72.5%), hành vi đánh bài ăn tiền (44.2%) và say rượu (38.7%) Những hành vi này diễn ra thường xuyên trong thực tế,

theo quan điểm của sinh viên Hành vi mại dam được cho là khó phát hiện nhất nhưng van có 9.2% sinh viên trả lời có nhìn thấy.

Tìm hiểu về số lần phát hiện hành vi tham gia vào tệ nạn xã hội, có 56% sinh viên trả lời thỉnh thoảng nhìn thấy và chỉ có 5% sinh viên trả lời nhìn thấy duy nhất một lần Khi tiến hành xử lý thông tin chéo với câu hỏi về chỗ ở của sinh viên hiện nay.

Số liệu trong bảng dưới đây cho thấy không có sự khác biệt về tỉ lệ giữa những người sống ở các khu vực khác nhau về số lần sinh viên phát hiện hành vi tham gia vào tệ nạn

xã hội.

Bạn đang ở đâu

Kýtúc| Khu | ẻ với gia đình, | Dia điểm

xá | nhatro người thân khác Total

Số lần | Rất nhiều lần 5 42 25 0 72 phát | Nhiều lần 14 57 35 0 104 hiện | Thỉnh thoảng 32 140 Ñ7 2 261 hành vi | Một lần duy nhất 4 7 8 0 19

Total 55 246 155 2 458

Số lần phát hiện hành vi đó và ban dang ở đâu

Khi được hỏi những người mà bạn phát hiện, nhìn thấy tham gia vào các tệ nạn

xã hội họ là ai? Kết quả thu được như sau:

Mã số Phương án trả lời Số lượng | Tỷ lệ

1 Sinh viên Đại học Luật Hà Nội 288 52.4

2 Sinh viên trường dai học khác 327 59.5

3 Không phải là sinh viên 215 39.]

4 | Đôi tượng khác 46 8.4

Tong công 550| 100.0

Sinh viên trường đại học nào Theo kết quả ở bảng trên, tệ nạn có ở các trường đại học và trong sinh viên luật cũng không phải là ngoại lệ 52.5% sinh viên trả lời rằng, người họ thấy tham gia vào tệ

nạn xã hội là sinh viên Trường Đại học Luật Hà Nội.

Khi hỏi quan điểm, sự đánh giá của những sinh viên tham gia trả lời bảng hỏi về hành vi chơi lô, đề, đánh bài ăn tiền, cá độ bóng đá của các sinh viên là như thế nào, nhận được kết quả như sau:

Loại | Mã Số Ty lệ Ty lệbiến | số Phương án trả lời lượng | Tỷ lệ | hợplệ | cộng dồn

Biển | 1 | Rat binh thường 35| 64 6.4 6.4

hợp | 2 | Bình thường 170| 30.9 31.0 37.4

lệ | 3 | Không bìnhthường 231) 42.0] 422 79.6

4 | Rất không bình thường 112] 204 20.4 100.0

Tông cong 548| 996| 1000Biển không hợp lệ 2| 04

Tổng công 550| 100.0Đánh giá về hành vi chơi lô, đề, đánh bài ăn tiền, cá độ bóng đá Phần lớn sinh viên đánh giá hành vi trên là không bình thường (42.0%) và rất không bình thường (20.4%); chỉ có một số lượng nhỏ (6.4%) sinh viên cho rằng hành

vi trên là rất bình thường và có tới 31% sinh viên cho rằng hành vi này là bình thường Khi xử lý chéo với biến giới tính thì 39% sinh viên nam đánh giá hành vi này là bình thường và ở nữ là 22% Khi hỏi sinh viên tại sao lại cho rằng hành vi này là bình thường vì “7Ø nhờn thấy hành vĩ này thường xuyên ở các x6m tro, Ở các not céng cộng” (P.T.H K32) Như vậy bình thường đối với họ nghĩa là nhìn thấy nó thường

Xuyên.

24

Khi được đề nghị về đánh giá về hành vi say rượu, kết quả cho thấy: 45.5% sinh viên luật cho rằng hành vi say rượu là bình thường đối với các bạn sinh viên và 10.6% cho là rất bình thường.

Loại | Mã Số Tỷ lệ Tỷ lệbiến | số Phương án trả lòi lượng | Tỷ lệ | hợplệ | cộng dồn

Biển | 1 | Râtbình thường 58| 10.5 10.6 10.6hợp | 2 | Bình thường 2490| 453| 4545 56.1

Đánh giá về hành vi say rượu

Về địa điểm mà người trả lời phát hiện hoặc nhìn thấy sinh viên luật tham gia

vào tệ nạn xã hội, kết quả thu được như sau:

Mã số Phương án trả lời Số lượng | Tỷ lệ

1 Khu giảng đường trường Dai học 37 6.7

2 Khu ký túc xá sinh viên 135 24.5

3 Khu nhà trọ sinh viên 285 51.8

4 Công viên 163 29.6

5 Ngoài quán nước Ais 50.0

6 | Dia diém khác 74| _ 13.5

Tổng công 550| 100.0

Địa điểm mà sinh viên tham gia vào tệ nạn xã hội

Tệ nạn xã hội trong sinh viên xuất hiện tại tất cả các địa điểm được liệt kê; trong

đó, khu nhà trọ là nơi sinh viên chứng kiến nhiều nhất các tệ nạn xã hội (51,8%), tiếp

đến là quán nước (50,0%) - nơi tập trung của các chủ quán ghi lô, đề và là tụ điểm của

nhiều người thuộc nhiều tầng lớp xã hội lôi kéo sinh viên vào tệ nạn xã hội Ký túc xá

là nơi quản lý chặt chẽ của nhà trường nhưng cũng có tới 24.5% sinh viên trong mẫu nghiên cứu chứng kiến tệ nạn xã hội.

2 Nhận thức của sinh viên Trường Đại học Luật Hà Nội về sự ảnh hưởng của tệ nạn xã hội đối với sinh viên

Khi được hỏi, việc sinh viên tham gia vào tệ nạn xã hội ảnh hưởng như thế nào

đến hoạt động học tập, rèn luyện của họ, kết quả trả lời như sau:

Biển | 1 | Ảnh hưởng rat nghiộm trọng 248| 45.1 45.3 45.3hợp | 2_ | Anh hưởng nghiờm trọng 240| 43.6 43.8 89.1

lệ | 3 | Anh hưởng it nghiộm trong 40| 743 73 96.4

luật cũng đó chỉ ra được những ảnh hưởng đối với hoạt động học tập, rốn luyện khi

sinh viờn tham gia vào tệ nạn xó hội:

Mó số Phương ỏn trả loi Số lượng | Tỷ lệ

1 Sức khỏe suy giảm 426 775

2 Hay nghỉ học, tron tiệt 436 79.3

3 | Kết quả học tập sỳt kộm 450 81.8

4 Trang thai tinh thõn trở nờn mệt mỏi, căng thang, ˆ 383 69.6

bi quan, thụ động

5 | Bạn bốtốt xa lỏnh dan 224| — 407

6 Nguy cơ bị đuụi học 319 58.0

7 Nguy cơ dớnh liu vào cỏc hành vi phạm tội 389 70.7

8 | Ảnhhưởng khỏc 18 3.3

Tong cụng 550| 100.0

II Nguy?n nhOn dEn đến tO n!n x: hội trong sinh vi°n

{nh hưởng của tệ nan xó hội đến hoc tập, rốn luyện của sinh viờn

1 Sự tỏc động của mụi trường kinh tế - xó hội

Qua hơn hai thập kỷ tiến hành cụng cuộc đổi mới, thành tựu về kinh tế đó được khẳng định và đỏnh giỏ cao Bờn cạnh đú cũng bộc nhiều mặt trỏi của xó hội: gia tăng

sự bất bỡnh đẳng xó hội, phõn húa giàu nghốo ngày càng sõu sắc, cỏc giỏ trị, chuẩn mực

xó hội truyền thống bị biến đổi, nhiều cỏ nhõn bị lụi kộo cuốn hỳt vào cỏc hoạt động kinh tế mang tớnh vụ lợi hỡnh thành lối sống thực dụng, chức năng giỏo dục của gia đỡnh bị suy giảm, sự kiểm soỏt của xó hội ngày càng hạn chế Điều đú là nguyờn nhõn

làm tăng tội phạm và tệ nạn xó hội.

26

Hiện tượng nghiện hút, cờ bạc và các tệ nạn xã hội khác tập trung chủ yếu tại các khu nhà trọ Tệ nạn lô đề, cờ bạc phát triển do ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa;

những khu vực dân cư vốn dĩ trước đây làm nông nghiệp nay đất đai bị thu hồi Tình

trạng thất nghiệp hoặc việc làm không ổn định đã đẩy người dân vào tệ nạn xã hội va

lôi kéo sinh viên vào tình trạng lô đề, cờ bạc.

Vấn đề ma túy không chỉ là vấn nạn của phạm vi quốc gia mà nó là vấn đề toàn

cầu Dé có lợi nhuận từ mua bán, tàng trữ, sử dung trái phép chất ma túy, người ta sẵn sàng lôi kéo các tầng lớp xã hội tham gia và không loại trừ sinh viên Ban đầu là nghiện sau đó để có tiền thỏa mãn cơn nghiện thì tham gia vận chuyển Giống như đối với tệ nạn ma túy, tệ nạn mại dâm cũng phát triển cùng với sự phát triển của xã hội Vốn đầu

tư thấp, lợi nhuận cao, không có khả năng thua lỗ, không đòi hỏi có trình độ nghiệp vụ

kỹ thuật cao Điều này đã làm cho các dịch vụ nhà hàng, khách sạn, massage, bia ôm,

vũ trường ngày càng nhiều Người tham gia hoạt động mại dâm cũng rất đa dạng có

thể thỏa mãn nhu cầu của các khách hàng thuộc mọi tầng lớp trong xã hội Từ đó dịch

vụ bán dâm cao cấp và lôi kéo sinh viên tham gia vào dịch vụ này.

2 Nguyên nhân do thiếu sự quản lý của gia đình và nhà trường

Phần lớn sinh viên biết tự chủ và định hướng đúng đắn vị thế quan trọng nhất của mình, nhưng vẫn còn bộ phận sinh viên do không có sự quản lý của bố mẹ đã có nhiều hành vi sai lệch trong đó có hành vi tham gia vào các tệ nạn xã hội Kết quả điều tra xã hội học của đề tài cho thấy, theo đánh giá của sinh viên, nguyên nhân dẫn đến việc tham gia vào tệ nạn xã hội là do thiếu sự quản lý của cha mẹ chiếm 77.2% Do gia đình ở xa, mối liên hệ giữa gia đình và nhà trường rất hạn chế Nhiều gia đình chỉ biết thông tin về kết quả học tập và tình hình ăn ở thông qua một kênh thông tin là chính con mình cung cấp Có những gia đình con bỏ sa ngã vào các tệ nạn xã hội mấy năm rồi mới biết.

Các trường đại học chỉ quản lý được số sinh viên nội trú của mình Ban quản lý

ký túc xá của trường luôn bỏo cáo tốt về thành tích đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội vì số lượng sinh viên mà nằm trong sự quản lý của họ là rất ít so với số sinh viên

toàn trường Các tổ chức đoàn cũng có vai trò rất quan trọng đến công tác giáo dục đạo đức, lối sống đúng đắn cho sinh viên Nhưng hiện nay tổ chức này cũng chưa phát huy hết vai trò của mình, chưa lôi kéo được các thành viên của mình vào các hoạt động bổ

ích, tránh xa tệ nạn xã hội Tổ chức đoàn chưa có những hoạt động thiết thực, bổ ích giúp sinh viên nghèo và sinh viên mắc các tệ nạn xã hội.

3 Nguyên nhân xét dưới góc độ tâm lý

Một trong những yếu tố tâm lý dẫn đến hành vi sai lệch là nhu cầu hưởng thu.

Té nan cờ bạc, lô dé là hiện tượng xảy ra nhiều nhất trong giới sinh viên Khi tham gia

vào hiện tượng này, đa phần sinh viên đều có tâm lý hám lợi, ăn thua, muốn để thắng

để thu lợi Vì vậy bằng mọi cách như thế chấp toàn bộ những vật có giá trị, như xe đạp,

xe máy, máy tính, không có thì đi trộm cắp để đánh lô đề, cờ bạc Mặt khác, tuổi trẻ

tính tự quyết định bản thân còn hạn chế, do đó, dễ bị lôi kéo vào lối sống hưởng thụ, ăn

chơi Tuổi trẻ luôn có tâm lý thích thể hiện bản thân cho mình “phù hợp với thời đại”

“đổi mới tư duy” Yếu tố khác bắt nguồn từ nguyên nhân chủ quan như buồn chán, thất vọng, mâu thuẫn gia đình, tình yêu tan vỡ, bạn bè rủ rê lôi kéo cũng là nguyên nhân dẫn đến tệ nạn xã hội của sinh viên Với tư tưởng thất vọng chán đời, muốn chôn vùi thể xác vào con đường rượu chè cờ bạc, ma túy, đó là những người bạn đồng hành.

4 Nguyên nhân từ những hạn chế của công tác phòng chống tệ nạn xã hội

Công cuộc đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội hiệu quả chưa cao Các chế tài đối với các hành vi tham gia vào tệ nạn xã hội chưa đủ mạnh để có tác dụng răn đe, phòng ngừa Việc xử lý hành vi còn chưa nghiêm minh, ảnh hưởng đến việc chấp hành pháp luật trong phạm vi toàn xã hội, tạo ra tâm lý xem thường pháp luật của một bộ phận sinh viên và các nhóm xã hội khác; thiếu các cơ quan chuyên trách phòng chống các tệ nạn xã hội đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, Bộ Giáo dục và Đào tạo chưa

đành nhiều nhân lực và vật chất cho công tác phòng chống tệ nạn xã trong sinh viên.

C MỘT SÓ GIẢI PHÁP PHÒNG CHÓNG VÀ NÂNG CAO Ý THỨCPHÒNG CHÓNG TỆ NẠN XÃ HỘI TRONG SINH VIÊN ĐẠI HỌC LUẬT

HÀ NỘI

I TẠO MOI TRUONG VĂN HÓA - XÃ HỘI LÀNH MANH PHUC VỤ CÁC HOẠT ĐỘNG HỌC TẬP, RÈN LUYỆN, VUI CHƠI, GIẢI TRÍ CHO SINH VIÊN ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

1 Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, dao đức, lối sống cho sinh

viên

28

Thứ nhất, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, giảng viên, sinh viên trongtrường về vai trò, tam quan trọng của công tác giáo duc chính tri, tư tưởng, đạo đức,lỗi sống cho sinh viên Trudc hét, cần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy,Ban Giám hiệu nhà trường đối với công tác giáo dục chính tri, tư tưởng, đạo đức, lỗisong cho sinh viên Tiép theo, van đề không kém phan quan trọng là sự chỉ đạo

nghiêm túc, kịp thời công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lỗi sông cho sinhviên từ phía Ban Giam hiệu nhà trường Chi bộ, Ban lãnh đạo các phòng chức nang,

khoa chuyên môn, trung tâm trong trường phải coi công tác giáo dục chính trị, tư

tưởng, đạo đức, lỗi sống cho sinh viên là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, có sự chỉđạo nghiêm túc, đôn đốc kịp thời nhằm thực hiện có hiệu quả công tác này

Về phía đội ngũ cán bộ, giảng viên, đảng viên, khi tham gia vào công tác giáodục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho sinh viên phải coi đây như là một nhiệm

vụ chính trị của họ Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lỗi sông cho sinhviên phải gan với hoạt động giáo duc, dao tạo pháp luật; giao dục, đào tao pháp luật hỗtrợ cho công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống vì giữa chúng luôn có

mối liên hệ mật thiết với nhau Các nhà giáo cân phải đổi mới giáo dục chính trị, tr

tưởng, đạo đực, tránh giảng chính trị, dao đức suông; chính trị, đạo đức, lỗi sống phảigan với pháp luật, phải gan với định hướng nghề nghiệp mà sinh viên sẽ lựa chọn saukhi tốt nghiệp ra trường

Về phía sinh viên, cần nhìn nhận nghiêm túc về vai trò, tầm quan trọng của giáodục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống đối với chính mình, tránh tình trạng học qualoa, đại khái cho xong Chừng nào việc hoc tập chính trị, tư tưởng, đạo đức, lỗi sốngtrở thành nhu cau tự thân, là yếu t6 thường trực trong ý thức của mỗi sinh viên luật thicông tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lỗi song cho họ mới thực su di vàochiều sâu và đạt hiệu quả như mong muốn

Thứ hai, cân xác định rõ những nội dung giáo đục chính trị, tư tưởng, đạo đực,lỗi sống cho sinh viên, tránh tình trạng giáo dục chung chung, không có trọng tâm,trong diém va hiéu qua Nội dung giáo dục chính trị, tư tưởng, dao đức, lỗi sông đòihỏi phải quán triệt cho sinh viên luật các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách

pháp luật của Nhà nước, tiếp tục học tập tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, giới thiệu

các phâm chất đạo đức nghề luật

Thứ ba, khi đã xác định rõ nội dung giáo dục chính tri, tư tưởng, đạo đức, lối

sông, cần đổi mới phương pháp, hình thức giáo duc chính trị, tư tưởng, đạo đức, lốisong cho sinh viên luật Phương pháp giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống

cho sinh viên phải thực sự sinh động, hấp dẫn, cuốn hút sinh viên, hướng tới rèn luyện

cho họ kỹ năng sống, giao tiếp, thực hành, áp dụng những hiểu biết về chính trị, trtưởng, đạo đức, lối sống trong đời sống thường nhật

Thứ tr, tiễn hành sơ kết, tong kết, đánh giá, rút kinh nghiệm về công tác giáođục chính tri, tư tưởng, đạo đức, loi sống cho sinh viên nhăm thường xuyên nâng caochất lượng, hiệu quả của công tác này Qua sơ kết, tong kết, chúng ta sẽ biết đượcnhững thành công, kết qua đã đạt được cũng như những hạn chế, bat cập còn tôn tạitrong công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lỗi sông cho sinh viên; những

thuận lợi và khó khăn khi triển khai công tác này; chỉ ra nguyên nhân của những thành

công và hạn chế; rút ra được những bài học kinh nghiệm cần thiết

2 Chú trọng xây dựng các thiết chế văn hóa phục vụ các hoạt động rèn luyện,vui chơi, giải trí ngoài giò học cho sinh viên

Xây dựng các thiết chế văn hóa phục vụ các hoạt động rèn luyện, vui chơi, giảitrí ngoài giờ học cho sinh viên có nghĩa là tạo ra, trang bị những phương tiện vật chất

phục vụ cho các hoạt động, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, vui chơi, giải trí của sinh viên.

Đó có thể là sân vận động (mini), nhà thi đấu thể thao sinh viên, rạp chiếu phim, nhàvăn hóa sinh viên Cùng với các phương tiện vật chất đó còn cần phải có người đứng

ra tô chức các hoạt động văn hóa, thê thao thiết thực, có ý nghĩa nhằm lôi cuốn, thu hút

sinh viên tham gia (tô chức các giải thé thao, liên hoan văn nghệ, các loại hình câu lạc

bộ sinh viên) Những hoạt động văn hóa lành mạnh, thiết thực và bồ ích đồng thời

giúp sinh viên tránh xa được cám dỗ của các loại tệ nạn xã hội.

Trong thời buổi “tac đất tắc vàng” như hiện nay, tình trang chung của nhiều

trường là cơ sở vật chất, ký túc xá, nhà văn hóa, sân chơi cho sinh viên còn thiếu

tram trọng Nhu cầu hoạt động tập thé, giao lưu của sinh viên là rất lớn và cần thiết,nhưng các cách thức tổ chức sinh hoạt văn hóa lại ít được quan tâm Từ việc thiếu chỗ

30

cho sinh viên vui chơi, giải trí, tham gia sinh hoạt văn hóa lành mạnh, sinh viên sé tìm

đến những điểm choi game online, bi-a, đánh bài

Đối với Trường Đại học Luật Hà Nội, do nhiều nguyên nhân, vấn đề xây dựng

các thiết chế văn hóa phục vụ các hoạt động rèn luyện, vui chơi, giải trí ngoài giờ họccho sinh viên cũng chưa thực sự được quan tâm và đang trong tình trạng thiếu trầmtrọng Số chỗ ở trong ký túc xá vốn đã rất ít so với nhu cầu nội trú của sinh viên thì

nay đã bị trưng dụng phân nửa làm văn phòng cho các khoa, phòng, trung tâm Nhữngthiết chế văn hóa như Tạp chiều phim, sân vận động mini, nhà văn hóa sinh viên đều

là những thứ xa lạ, “trong mơ cũng không dám nghĩ đến” đối với sinh viên trường luật

Tuy nhiên, chúng ta không quên rằng, hoạt động ngoài giờ học của đại bộ phận sinh

viên Dai học Luật Hà Nội déu năm ngoài tâm nhìn và sự kiểm soát của nhà trường

Lay gi đảm bảo rang, sinh viên luật - những người đang học tập, tiếp thu kiến thức,

hiểu biết pháp luật - không sa đà vào các loại tệ nạn xã hội ở mức độ khác nhau?

Từ thực trạng trên đây, chúng tôi cho rằng, ngay từ bây giờ, mặc dù công trình

xây dựng nhà A còn chưa hoàn tất, lãnh đạo nhà trường đã phải tính tới vấn đề củng

có, xây dựng các thiết chế văn hóa phục vụ các hoạt động rèn luyện, vui chơi, giải trí

ngoài giờ học cho sinh viên Cụ thé:

Mot là, ngay khi có thé, nhà trường cần đầu tư cải tạo, nâng cấp nhà C, trang bịcác dụng cụ luyện tập thê thao để chuyên nơi đây trở thành một trung tâm thê dục, thể

thao thu hút sinh viên đến luyện tập đúng như chức năng ban đầu của tòa nhà này Một

trung tâm thé thao đúng nghĩa sẽ giúp cho sinh viên luật có điều kiện để rèn luyện théchat, giao lưu, thi dau thé thao - môi trường tích cực giúp sinh viên tránh xa các tệ nạn

xã hội Việc tập luyện, thi dau giao hữu thé thao giữa sinh viên với nhau sé thu hút

nhiều sinh viên khác tham gia và cô vũ cho phong trào thé thao

Hai là, sau khi hoàn thành nha A, cần nhanh chóng trả lại khuôn viên sân ký túc

xá đủ rộng như trước đây dé sinh viên có chỗ đi dạo, chơi các môn thé thao ngoài trời,như bóng đá mini, cầu lông, bóng chuyén , triển khai các hoạt động xã hội, hoạt độngvui chơi, giải trí khác Không gian sống trong khu ký túc xá rộng rãi, thông thoáng

cũng là một không gian văn hóa cân thiệt cho cuộc sông, sinh hoạt của sinh viên.

Ba là, cần đầu tư xây dựng mới hoặc nâng cấp một tòa nhà có sẵn thành Nhavăn hóa sinh viên Đại học Luật Hà Nội Nhu cầu về Nhà văn hóa sinh viên hiện nay làhết sức cấp thiết; bởi lẽ, sinh viên luật cần có một nơi cố định dé duy tri sự ton tại và

hoạt động của các loại hình câu lạc bộ sinh viên, như câu lạc bộ luật gia trẻ, câu lạc bộ

thơ ca, câu lạc bộ nữ công gia chánh Nhà văn hóa sinh viên cũng là nơi sinh viên tổ

chức các hoạt động giao lưu, gặp gỡ; nói chuyện thời sự, sinh hoạt khoa học theo chủ

dé; tổ chức các cuộc thi tài năng trong sinh Giang đường đại học luật cần cho hoạt

động hoc tập, lĩnh hội tri thức pháp lý của sinh viên luật bao nhiêu thì Nhà văn hóa

sinh viên cần thiết cho hoạt động rèn luyện, vui chơi, giải tri của sinh viên luật baynhiéu.

3 Nang cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động van hóa - văn nghệ, thé dục thé

thao, các cuộc vận động và các hoạt động xã hội khác trong sinh viên

Đề nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động văn hóa - văn nghệ, thê dục thêthao, các cuộc vận động và các hoạt động xã hội khác trong sinh viên Đại học Luật Hà

Nội, chúng ta cần tập trung làm tốt một số nội dung sau:

- Các hoạt động phong trào văn hóa - văn nghệ, thể dục, thể thao cân đi vàochiều sâu, thực chất và hiệu quả hon bang nhiễu phương thức da dạng, phong phú,

sinh động, tránh phô trương, hình thức rườm rà Ngoài các dip liên hoan văn nghệ, thi

dau thé thao nhân các ngày lễ, kỷ niệm quan trong, cần thường xuyên triển khai cáchoạt động văn hóa, văn nghệ, thé dục, thé thao, sinh hoạt khoa học, hái hoa dân chủ,nói chuyện thời sự theo chủ đề ở quy mô nhỏ, nhẹ nhàng, do Ban chủ nhiệm các loạihình câu lạc bộ sinh viên hoặc các hạt nhân nòng cốt đứng ra tổ chức Các câu lạc bộ

luật gia trẻ, câu lạc bộ thơ có thê tô chức sinh hoạt định kỳ hàng tháng Các câu lạc bộ

thé thao, tùy theo từng môn như cờ vua, cờ tướng, bóng ban, cầu léng , có thé tô chức

luyện tập hàng ngày, hàng tuần; định kỳ hàng quý tổ chức thi đấu giao hữu Tạo đượccác diễn đàn, sân chơi thu hút sinh viên tham gia cũng có nghĩa là chúng ta tạo môitrường văn hóa lành mạnh phục vụ các hoạt động rèn luyện, vui chơi, giải trí cho sinh

viên Dai học Luật Hà Nội, giúp họ tránh xa các tệ nạn xã hội.

- Các phong trào, các cuộc vận động được phát động trong sinh viên cũng can

di vào thực chất bằng những hình thức thiết thực và cân có các cơ chế dé đánh giá

32

tính hiệu quả của chúng Đã đến lúc chúng ta phải ngồi lại, tiến hành các khảo sát thực

tế làm cơ sở dé sơ kết, tổng kết các cuộc vận động, rút ra các bài học kinh nghiệm để

triển khai các phong trào, các cuộc vận động trong sinh viên được thiết thực và hiệu

quả hơn.

- Riêng đối với công tác phòng, chống tệ nạn xã hội trong sinh viên Đại học

Luật Hà Nội, ngoài “Lễ ký cam kết phòng chống ma túy và các tệ nạn xã hội” được

thực hiện trên hội trường hàng năm, cần thành lập Câu lạc bộ phòng, chống tệ nạn xã

hội trong sinh viên.

Il TANG CƯỜNG VAI TRÒ, TRÁCH NHIEM CUA GIA ĐÌNH VÀ CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG BÊN NGOÀI NHÀ TRƯỜNG TRONG VIỆC GIÁO DỤC, QUAN LÝ SINH VIÊN ĐẠI HỌC LUẬT HA NỘI

1 Tăng cường vai trò, trách nhiệm của các gia đình trong việc chăm sóc, giáo dục và quản lý con em

1.1 Chuẩn bị tốt hành trang kiến thức tâm lý, hiểu biết xã hội, kinh nghiệm giaotiếp cho con cải trước khi nhập trường, chính thức trở thành sinh viên

- Cha mẹ, người thân cần dành nhiều thời gian dé trò chuyện, giáo dục con vềtruyền thống của gia đình, dòng họ nhằm khơi gợi niềm tự hào và quyết tâm phan daucủa thế hệ sau; dạy cho con những bài học về luân thường, đạo lý, cách đối nhân, xửthế trong cuộc sống tập thé xa nha; nhắc nhở con về tác hại, hậu qua của các loại té

nạn xã hội dé con tuyệt đối tránh xa, biết cách chọn bạn tốt đề kết giao và tránh xa các

đối tượng xấu

- Thu xếp để các em được gặp gỡ, trò chuyện với những sinh viên là ngườicùng làng, cùng xã để các em chủ động nắm bắt những thông tin cần thiết về cuộcsống, sinh hoạt ở thành phó, đặc biệt là ở các khu nhà trọ sinh viên

- Cha mẹ cần thống nhất và đề ra cho con một số quy định về chế độ sinh hoạt,

giờ giác học tập, nghỉ ngoi ; về mức chu cấp kinh phí phục vụ ăn uống, sinh hoạt tùy

thuộc vào điều kiện, khả năng kinh tế của gia đình Dù kinh tế gia đình có ở mức giàu

có thì vẫn phải đề ra cho con một hạn mức vừa phải phù hợp tương đối với mặt bằngchung trong xã hội, tạo cho con thái độ biết trân trọng đồng tiền và thói quen tiết kiệm

trong chi tiêu.

- Đối với những sinh viên có hoàn cảnh gia đình éo le, cha mẹ ly thân, ly hôn

thì chính các bậc làm cha, làm mẹ và người thân càng phải quan tâm đặc biệt hơn tới

các em Đối với số sinh viên này, sự chăm sóc, động viên, giáo dục, định hướng chocác em biết cách vượt qua hoàn cảnh, tránh xa tệ nạn xã hội càng phải được tăngcường nhiều hơn

1.2 Thiết lập các cơ chế đáng tin cậy nhằm kiểm tra, giám sát, quản lp quá trình

học tap, rèn luyện của con cai trong những nam học đại học

Thứ nhất, nhờ bạn bè, người thân ở Hà Nội, ở các thành phố nơi con đang học

đại học thường xuyên quan tâm, động viên, nhắc nhở việc ăn ở, học hành của con cái

Đây là cơ chế “kiểm tra mềm” nhưng sẽ phát huy hiệu quả cao nếu biết vận dụng một

cách linh hoạt.

Thứ hai, thiết lập và giữ mỗi liên hệ thường xuyên với chủ nhà trọ, cảnh sát khuvực hoặc những người hàng xóm xung quanh nơi con cái đang thuê trọ nhăm năm bắt

kịp thời tình hình sinh hoạt của con cái Bất cứ phụ huynh sinh viên nào có con cái ở

nhà trọ cũng có thé sử dụng cơ chế này nếu thực sự quan tâm đến con cái

Thứ ba, phụ huynh sinh viên cần giữ vững mối liên hệ với các đơn vị chức

năng của trường, nhất là Phòng Công tác sinh viên để nắm bắt tình hình học tập củacon cái Phụ huynh sinh viên cũng có thê xin số điện thoại và giữ mỗi liên hệ với cô

van học tập để năm bắt tình hình học tập của con

Thứ tr, định kỳ hoặc đột xuất (tốt nhất là đột xuất), các bậc phụ huynh cần phải

thu xếp thời gian về Hà Nội thăm, trực tiếp kiểm tra việc ăn ở, học hành của con

2 Tăng cường vai trò, trách nhiệm của các cơ quan chức năng bên ngoài nhà

trường, chủ nhà trọ trong việc giáo dục và quản lý sinh viên ngoại trú

2.1 Tăng cường vai trò, trách nhiệm của Chính quyền địa phương, Công an

phường sở tại, đặc biệt là cảnh sát khu vực, trong việc giáo duc, quan ly sinh viên

luật ngoại tri

Về phía Công an phường sở tại, cần làm tốt các công việc quản ly sau đây đốivới sỐ sinh viên ngoại trú trên địa bàn mình phụ trách:

- Trên cơ sở giấy chứng nhận của nhà trường cho phép sinh viên ở ngoại trú,Công an phường tạo những điều kiện tốt nhất dé giải quyết thủ tục đăng ký tạm trú

34

cho sinh viên ngoại trú theo đúng Nghị định số 51/CP của Chính phủ về việc đăng ký

và quản lý hộ khâu, Thông tư hướng dẫn của Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an) và các

quy định của Quy chế này

- Lãnh đạo Công an phường sở tại cần giao trách nhiệm cho cảnh sát khu vựctrách nhiệm định kỳ tô chức họp với toàn thê sinh viên ngoại trú trên địa bàn mình phụ

trách nhằm quán triệt sinh viên thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước, các

quy định của địa phương về giữ gìn, bảo vệ trật tự, kỷ cương, an toàn xã hội trên địa

- Công an phường sở tại, trên cơ sở nắm bắt, quản lý sinh viên ngoại trú trên địa

bàn, có trách nhiệm cấp cho sinh viên giấy nhận xét về việc chấp hành luật pháp của

Nhà nước, quy định của chính quyền địa phương, những thành tích đóng góp cho địaphương, hoặc những khuyết điểm vi phạm của sinh viên

2.2 Các cơ quan chức năng can tăng cường hơn nữa công tác quan lý các tụ điểmvui chơi, giải trí, hiệu cam đồ, dịch vụ Internet xung quanh trường đại học, ky túc

xa, các khu nha tro sinh viên

- Tăng cường các hoạt động tuần tra, kiếm soát tại các khu vực xung quanh các

trường đại học, khu ký túc xá, khu nhà trọ sinh viên.

- Tăng cường công tác kiểm tra hành chính đối với các bàn bán vé xô số, các

quán nước xung quanh trường đại học, ký túc xá, khu nhà trọ sinh viên, nhất là vào

“giờ cao điểm” từ 16h đến 17h hàng ngày Đây là khoảng thời gian mà sinh viên các

trường đại học ghé vào chơi lô, đề

- Đối với các quán game, dịch vụ Internet xung quanh các trường đại học, kýtúc xá, các khu nhà trọ sinh viên, các cơ quan chức năng cần yêu cầu các chủ quán ký

cam kết thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động kinhdoanh loại dịch vụ này, như không kinh doanh, sử dụng các trò chơi có nội dung độchại, thực hiện đúng quy định về giờ đóng cửa quán

- Đối với các hiệu cầm đồ xung quanh các ký túc xá, khu nhà trọ, vì lợi nhuận

và cạnh tranh với các hiệu cầm đồ khác trong việc thu hút khách hàng là sinh viên nêncác chủ hiệu cầm đồ thường nhận cầm đồ bất cứ món hàng nào mà không cần tìm hiểu

nguôn gôc, xuât xứ, giây tờ liên quan đên các món đô đó.

2.3 Nang cao ý thức trách nhiệm của các chủ nhà tro trong việc giáo duc, quan lý

sinh viên ngoại tri

Cơ chế thực hiện biện pháp này chỉ có thé là sự phối kết hợp chặt chẽ, gắn kétgiữa gia đình, người thân của sinh viên và chủ nhà trọ.

M6t là, tùy theo số lượng nhà trọ có thé cho thuê, sau khi đã ôn định số lượngsinh viên thuê trọ, các chủ nhà trọ cần tổ chức họp sinh viên dé thong nhất và quán

triệt việc thực hiện nội quy nhà trọ hoặc cùng sinh viên xây dựng nội quy nhà trọ.

Hai là, theo điều kiện tôi đa có thé, các chủ nhà trọ cần duy trì trật tự và bảo

đảm an ninh cho khu nhà trọ sinh viên một cách ổn định, lâu dài Khu nhà trọ cần

được thiết kế “kín công, cao tường”, có đầy đủ “cửa đóng, then cài” dé sinh viên “điđóng, về mở”

Ba là, các chủ nhà trọ cần thường xuyên giáo dục, đôn đốc, nhắc nhở sinh viên

thuê trọ chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước, các quy định của chính

quyền địa phương; thực hiện tốt các quy định về khai báo tạm trú, tạm văng: vận động

sinh viên thuê trọ tích cực tham gia các phong trào văn hóa, văn nghệ, thê dục thê thao,

từ thiện, tình nguyện do địa phương tô chức

Bon là, các chủ nhà trọ cần có sự phối hợp, hợp tác chặt chẽ với chính quyền,

công an địa phương trong việc thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến hoạt

động kinh doanh nhà trọ.

Nam la, các chủ nhà trọ cần giữ mối liên hệ chặt chẽ, thường xuyên với gia

đình (cha mẹ, người thân) của những sinh viên thuê trọ tại khu vực nhà mình trên cơ

sở thỏa thuận giữa hai bên.

II PHÁT HUY VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM CUA CAC DON VI, HỘI VA DOAN THE TRONG TRUONG DOI VOI VIEC QUAN LY, GIAO DUC, DINH HUONG SINH VIEN LUAT PHONG, CHONG TE NAN XA HOI

1 Tăng cường hon nữa vai trò, trách nhiệm va sự phối hop giữa các khoa

chuyên môn, phòng chức năng trong việc quản lý, giáo dục và định hướng sinh

viên luật phòng chống tệ nạn xã hội

1.1 Vai trò, trách nhiệm của các khoa chuyên môn trong việc quan ly, giao duc và

định hướng sinh viên phòng chong tệ nạn xã hội

36

Một là, tùy theo lĩnh vực chuyên môn của từng khoa, có thé tô chức biên soạncác tài liệu chuyên sâu về pháp luật phòng chống tệ nạn xã hội dé phố biến, tuyên

truyền trong sinh viên luật thông qua các hình thức như nói chuyện chuyên dé, phát tài

liệu miễn phí cho sinh viên Hai /à, phối hợp với các Phòng Dao tạo, Phòng Công tácsinh viên, Hội Sinh viên, Đoàn Thanh niên tổ chức và chủ trì các cuộc hội thảo theocác chủ đề về phòng chống tệ nạn xã hội trong sinh viên, như tổ chức cho sinh viênđăng ký bài viết, phân công giáo viên hướng dẫn sinh viên viết bài, thâm định nộidung, chủ trì hội thảo Đây là một loại diễn đàn rất quan trọng và cần thiết - nơi sinh

viên có thé bày tỏ tiếng nói, quan điểm của họ về tệ nạn xã hội; thu hút các sinh viên

khác tham dự hội thảo Ba /à, mỗi khoa, dựa vào đội ngũ cán bộ, giảng viên của mình,

có thê đảm nhiệm vai trò, trách nhiệm khác nhau trong giáo dục, định hướng sinh viên

phòng chống tệ nan xã hội Bon /à, các khoa chuyên môn cần tích cực phối hợp vớicác đơn vị chức năng, hội, đoàn thê trong trường tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp

luật về phòng chống tệ nạn xã hội cho sinh viên toàn trường

1.2 Vai trò, trách nhiệm của Phòng Đào tạo, Phòng Công tác sinh viên trong việc

quản ly, giáo duc và định hướng sinh viên phòng chong tệ nạn xã hội

Trong quá trình thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình, lãnh đạo, nhân

viên Phòng Đào tạo có thê phát huy vai trò giáo dục, định hướng sinh viên phòngchống tệ nạn xã hội thông qua những hình thức khác nhau, như thường xuyên nhắcnhở sinh viên tuân thủ các nội quy, quy chế học tập, rèn luyện, tránh xa tệ nạn xã hội;lồng ghép nội dung giáo dục phòng chống tệ nạn xã hội trong các dịp gặp gỡ, tiếp xúc,giao lưu, tư vấn học tập cho sinh viên Bộ phận xây dựng kế hoạch giảng day, thờikhóa biểu có thê nhanh chóng, kịp thời cung cấp thời khóa biểu cá nhân từng học kỳcủa sinh viên cho gia đình, người thân của họ khi có yêu cầu

Phòng Công tác sinh viên có vai trò, trách nhiệm to lớn trong quản lý sinh viên,

định hướng họ tự phòng chống và tham gia phòng chống tệ nạn xã hội

Thi nhất, trong quá trình thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình, PhòngCông tác sinh viên cần lồng ghép các nội dung về phòng chống tệ nạn xã hội để tuyêntruyền, phô biến trong sinh viên Th hai, Phòng Công tác sinh viên cần quan tâm vàchú trọng đầu tư, định hướng dé việc tô chức các phong trào, hoạt động cho sinh viên

đi vào thực chất, có chiều sâu và phát huy được hiệu quả trong sự phối kết hợp chặt

chẽ giữa Phong Công tác sinh viên với Doan Thanh niên, Hội Sinh viên Thur ba,

Phòng Công tác sinh viên nên đề xuất với lãnh đạo Nhà trường và chủ trì xây dung

Bản quy định về vai trò, trách nhiệm của sinh viên luật trong việc tự phòng chong vàtham gia phòng chống tệ nạn xã hội Thứ tu, Phong Công tác sinh viên cần tích cực

động viên, khuyến khích sinh viên nhiệt tình tham gia các cuộc hội thảo khoa học

trong sinh viên về phòng chống tệ nạn xã hội, các cuộc thi tìm hiểu pháp luật về phòng

chéng tệ nạn xã hội khi chúng được tổ chức 7 nam, doi với số sinh viên nội tri,Phòng Công tác sinh viên tăng cường phối hợp chặt chẽ hơn nữa với Phòng Quản trị,

Doan thanh niên, Hội sinh viên, Trạm y tế, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện nội quy kýtúc xá sinh viên; có biện pháp xử lý kịp thời đối với những sinh viên có hành vi sailệch, có biểu hiện tham gia vào các loại tệ nạn xã hội Tir sau, Phong Công tác sinhviên phối hợp với các co quan hữu quan dé quản lý số sinh viên ngoại trú, thực hiện tốtQuy chế công tác học sinh, sinh viên ngoại trú trong các trường dai học, cao dang,trung học chuyên nghiệp Thứ bảy, Phòng Công tác sinh viên cần phải chú trọng việcthiết lập và củng cố môi quan hệ giữa Nhà trường với gia đình sinh viên nhằm phối

hợp giải quyết những vấn đề có liên quan đến sinh viên

1.3 Phòng bảo vệ phối hop chặt ché với Phòng quản trị (bộ phận quản lý ký túc xá)trong việc quản lý và định hướng số sinh viên nội trú phòng chong tệ nạn xã hội

Phòng bảo vệ quản lý chặt chẽ giờ giấc ra vào ký túc xá của sinh viên nội trú,

xử lý nghiêm các trường hợp sinh viên vi phạm nội quy, tăng cường công tác tuần tra,kiểm soát các khu vực trong trường: thường xuyên nhắc nhở sinh viên giữ gìn vệ sinh

môi trường, chấp hành nội quy, quy chế, không tham gia vào các loại tệ nạn xã hội

Đề góp phần nâng cao ý thức phòng chống tệ nạn xã hội cho sinh viên nội trú,

bộ phận quản lý ký túc xá cần thường xuyên duy trì chế độ trực ban, làm tốt công táckhai báo tạm trú, tạm vắng, nhắc nhở sinh viên chấp hành nội quy ký túc xá, xử lýnghiêm các trường hợp vi phạm dé ran đe, giáo dục các sinh viên khác; giữ mối liên

hệ với gia đình, người thân của những sinh viên nội trú; tuyên truyền phổ biến phápluật về phòng chống tệ nạn xã hội trong sinh viên

38