tổng quan hkdd cảng hàng không sân bay

Cảng Hàng Không - Kể từ khi Luật HKDDVN sửa đổi năm 2006thì khái niệm cảng hàng không đã được xác định rõ: “Cảng hàng không là khu vực xác định, bao gồm sân bay, nhà ga và trang bị, thi

Họ và tên : Trần Đỗ Thanh Như

Lớp : 22 ĐHKL02- MSSV: 2258420058

Bài soạn : Tổng quan HKDD

CHƯƠNG 4 : CẢNG HÀNG KHÔNG

SÂN BAY

* NỘI DUNG *

I Khái quát về cảng hàng không sân bay

1.1 Khái niệm

1.2 Phân loại

1.3 Các công trình cơ bản và Đầu tư xây dựng cảng hàng không.

1.4 Các dịch vụ Hàng không tại Cảng Hàng không , Sân bay.

II Khai thác cảng Hàng không , Sân bay

2.1 Khái quát

2.2 Doanh nghiệp Cảng Hàng không

III Hệ thống Cảng Hàng không sân bay tại Việt Nam

I Khái quát về cảng hàng không sân bay

1.1 Khái niệm

A Cảng Hàng Không

- Kể từ khi Luật HKDDVN sửa đổi năm 2006 thì khái niệm cảng hàng không đã được xác định rõ:

“Cảng hàng không là khu vực xác định, bao gồm

sân bay, nhà ga và trang bị, thiết bị, công trình

cần thiết khác được sử dụng cho tàu bay đi, đến

và thực hiện vận chuyển hàng không” [ 9,tr.15]

- Cảng hàng không là một khái niệm rộng hơn sân bay

- Có thể hiểu dưới 3 khía cạnh:

1) Về mặt địa lý : cảng hàng không là phần mặt đất, mặt nước (bao gồm cả các công trình kiến trúc, các trang thiết bị kỹ thuật)

2) Về công năng : cảng hàng không là nơi diễn ra việc chuyển đổi từ một hình thức giao thông đường không sang các hình thức giao thông khác và ngược lại (là cửa khẩu quốc gia đối với các cảng hàng không quốc tế)

3) Về bản chất kinh tế : cảng hàng không là một tổ hợp kinh tế - kỹ thuật các dịch vụ liên quan đến hàng không và phi hàng không

B Sân bay

- “ Sân bay là một phần của cảng hàng không,

nó là khu vực xác định được xây dựng để bảo đảm cho tàu bay cất cánh, hạ cánh và di chuyển” [9, tr.15]

- Có sân bay chuyên dụng và sân bay dùng chung dân dụng lẫn quân sự

+ Sân bay chuyên dụng là sân bay chỉ phục vụ mục đích khai thác hàng không chung

hoặc mục đích vận chuyển hành khách, hành lý,

hàng hóa, bưu phẩm, bưu kiện, thư mà không phải vẫn chuyển công cộng

+ Sân bay dùng chung dân dụng và quân

sự là sân bay phục vụ cho cả hoạt động dân dụng và quân sự Gồm các khu

vực:

a) Khu vực sử dụng riêng cho hoạt động quân sự

b) Khu vực sử dụng cho hoạt động dân dụng c) Khu vực sử dụng chung cho hoạt động dân dụng và quân sự

- Cảng hàng không, sân bay có một vai trò quan trọng trong ngành HKDD , đảm bảo hạ tầng khai thác tại các điểm đi và điểm

đến cho hoạt động vận tải hàng không cũng như hoạt động hàng không chung Có khu vực lân cận để bảo

đảm an toàn cho hoạt động hàng không dân dụng và dân cư trong khu vực đó

- Theo quy định hiện hành ở Việt nam Cảng hàng không,

sân bay phải được đăng ký vào Sổ đăng bạ cảng hàng không, sân

bay Cảng hàng không, sân bay chỉ được khai thác sau khi Bộ

Giao thông vận tải cấp Giấy chứng nhận khai thác cảng hàng

không, sân bay

- Việc cho phép, không cho phép hoạt động của cảng hàng không,

sân bay theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền

gọi là : mở, đóng cảng hàng không, sân bay

- Ở nước ta Thủ tướng Chính phủ quyết định việc

mở cảng hàng không, sân bay theo quy hoạch phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay; đóng cảng hàng không, sân bay vì lý do bảo đảm an ninh, quốc phòng hoặc các lý do đặc biệt ảnh hưởng đến kinh tế -

xã hội Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quyết định việc tạm thời đóng cảng hàng không, sân bay trong các trường hợp cần thiết Bộ Giao thông

vận tải thực hiện việc điều phối giờ cất cánh, hạ cánh tại cảng hàng không, sân bay[ 1] trong phạm vi giới hạn khai thác của cảng hàng không, sân bay; bảo đảm thuận lợi, hiệu quả, công khai,

[1] Điều phối giờ cất cánh, hạ cánh tại cảng hàng không, sân bay

là việc quản lý, phân bổ giờ cất cánh, hạ cánh của chuyến bay thực hiện vận chuyển hàng không thường lệ tại cảng hàng không, sân bay được công bố minh bạch, không phân biệt đối xử và phù hợp với thông lệ quốc tế.

1.2 Phân loại

- Cảng hàng không, sân bay có thể được phân loại theo nhiều tiêu

thức khác nhau :

+ Theo chủ thể quản lý : cảng hàng không của trung ương hay

địa phương

+ Theo hình thức sổ hữu : cảng hàng không, sân bay của Nhà nước, tư nhân hay hỗn hợp + Theo chức năng : cảng hàng không, sân bay chuyên phục vụ HKDD, chuyên dụng và dùng chung dân dụng lẫn quân sự

+ Theo quy mô : cảng hàng không, sân bay có quy mô lớn, vừa và nhỏ

+ Theo phân cấp tiêu chuẩn dịch vụ của ICAO :

cảng hàng không, sân bay có 4 tiêu chuẩn là : 1, 2, 3,

4 Mỗi tiêu chuẩn lại có

các A, B,C, D, E

- Dưới góc độ quản lý chung nhất, các quốc gia đều

chia cảng hàng

không thành 2 loại là cảng hàng không quốc tế và

cảng hàng không nội địa Trong cảng hàng không quốc

tế, ngoài các lĩnh vực trong

ngành hàng không hoạt động còn có các cơ quan có

liên quan

cho việc vận chuyển hàng không quốc tế như: Hải

quan, Công

an cửa khẩu, Kiểm dịch y tế…

1.3 Các công trình cơ bản và Đầu tư xây dựng cảng hàng không.

- Các công trình cơ bản trong Cảng hàng không

gồm: Sân bay, nhà ga và trang bị, thiết bị, công trình

cần thiết khác

1) Sân bay là khu vực để bảo đảm cho tàu

bay cất cánh, hạ

cánh và di chuyển Thông thường một sân bay gồm có

đường cất hạ cánh (đường băng cho tàu bay cất hạ

cánh), đường lăn dẫn để dẫn máy bay từ đường băng

vào sân đậu hoặc nhà ga và ngược lại, sân đỗ để đỗ

tàu bay, đài kiểm soát không lưu và các công trình, khu phụ trợ khác của sân bay

2) Nhà ga hàng không là khu vực cung cấp dịch vụ hàng không để làm thủ tục cho hành khách, hành lý, hàng hóa Có những nhà ga hành khách, nhà ga hàng hóa và nhà ga dùng chung cho cả hành khách và hàng hóa Một nhà ga hành khách thông thường sẽ có khu vực làm thủ tục đi (check-in), đến (check-out), phòng chờ, khu nhận hành lý, nhà hàng ăn uống, bán hàng lưu niệm, khu vực vệ sinh và các khu vực công cộng khác

3) Trong cảng hàng không còn có các trang thiết bị khai thác tàu bay, vận chuyển hành khách, hành lý từ nhà ga đến tàu bay và ngược lại, và các trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy cũng như các trang thiết bị cần thiết khác để đảm bảo an toàn và an ninh hàng không Một số cảng hàng không lớn còn còn có các cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay; cơ sở cung cấp dịch vụ kỹ thuật mặt đất; khu suất ăn hàng không; khu dịch vụ bảo dưỡng tàu bay; cơ sở an ninh hàng không; khu xăng dầu hàng không, trụ sở các cơ quan quản lý nhà nước hoạt động thường xuyên tại cảng hàng không, sân bay, nhà hàng và các công trình cung cấp dịch vụ khác

- Ở nước ta, việc xây dựng Cảng hàng không, sân

bay trước đây

đều do Nhà nước thực hiện

Từ ngày 1/1/2007 Luật HKDD Việt Nam sửa đổi

có hiệu lực đã cho phép mọi tổ chức, cá nhân Việt Nam

và tổ chức, cá nhân nước ngoài được đầu tư xây dựng

cảng hàng không, sân bay theo quy định của pháp luật

về đầu tư và xây dựng phải phù hợp với quy hoạch

tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân

bay và quy hoạch chi tiết cảng hàng không, sân bay

đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

1.4 Các dịch vụ Hàng không tại Cảng Hàng không , Sân bay.

- Các dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, sân

bay là những

dịch vụ liên quan trực tiếp đến khai thác tàu bay, khai

thác vận chuyển hàng không, hoạt động bay Gồm :

1) Dịch vụ khai thác nhà ga hành khách:

Phòng chờ, dịch vụ ăn uống, giải trí, bán hàng miễn

thuế, lưu niệm, dịch vụ đưa đón hành khách từ nhà ga

lên máy bay và ngược lại…

2) Dịch vụ khai thác nhà ga, kho hàng hoá:

Chất xếp, lưu kho, bến bãi, đóng gói, vận chuyển hàng

hóa trong nhà ga, sân bay…

3) Dịch vụ khai thác khu bay: Đánh tín hiệu máy bay, lái xe kéo, xe đẩy và xe hướng dẫn tàu bay tại sân đậu ra điểm cất cánh và ngược lại

4) Dịch vụ bảo đảm hoạt động bay tại

cảng hàng không, sân bay: Điều hành tàu bay cất cánh, hạ cánh và các dịch vụ thông tin, dẫn đường, giám sát… tàu bay tại cảng hàng không, sân bay

5) Dịch vụ bảo đảm an ninh hàng không: Soi, chiếu anh ninh cho hành khách, hàng hóa, hành

lý, bưu kiện, kiểm tra tàu bay…

6) Dịch vụ phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất: Thủ tục check-in, check-out, vận chuyển hành khách, hành lý, hàng hóa

từ nhà ga ra máy bay và ngược lại, và các dịch vụ kỹ thuật mặt đất cho tàu bay như vệ sinh, nạp điện, thổi khí lạnh…

7) Dịch vụ kỹ thuật, sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay: Bảo dưỡng, kiểm tra trước và sau chuyến bay…

8) Dịch vụ kỹ thuật, sửa chữa, bảo dưỡng trang thiết bị

hàng không: Các phương tiện vận chuyển mặt đất,

thiết bị tại nhà ga hàng không, thiết bị đảm bảo hoạt động bay…

9) Dịch vụ cung cấp suất ăn hàng không: đồ

ăn, uống cho

hành khách, tổ lái… trên các chuyến bay

10) Dịch vụ cung cấp xăng dầu hàng không

và các dịch vụ

hàng không khác tại cảng hàng không, sân bay

II Khai thác cảng Hàng không , Sân bay

2.1 Khái quát

Khai thác cảng hàng không, sân bay là các tổ chức, cá nhân kinh doanh tại cảng hàng không, sân bay và được chia thành 3 loại:

1)Doanh nghiệp cảng hàng không;

2) Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không;

3) Tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ khác

2.2 Doanh nghiệp Cảng Hàng không

- Doanh nghiệp cảng hàng không là doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện, được tổ chức khai thác cảng hàng không, sân bay Thực hiện Quyền và Nghĩa vụ theo Luật HKDD Việt Nam

- Hiện nay vốn pháp định đối với doanh nghiệp cảng hàng không là 100 tỷ đồng Việt Nam nếu kinh doanh tại cảng hàng không quốc tế và 30 tỷ đồng Việt Nam nếu kinh doanh tại cảng hàng không nội địa Được Bộ Giao thông vận tải cấp Giấy phép kinh doanh cảng hàng không khi đáp ứng các điều kiện :

1) Có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

2) Có tổ chức bộ máy và nhân viên được cấp giấy phép,

chứng chỉ phù hợp, đáp ứng yêu cầu về chuyên môn, khai thác cảng hàng

không, sân bay

3) Đáp ứng điều kiện về vốn pháp định

4) Có phương án về trang bị, thiết bị và các điều kiện cần

thiết khác để bảo đảm an toàn , an ninh hàng không

III Hệ thống Cảng Hàng không sân bay tại Việt Nam

- Hiện nay ngành HKVN đang quản lý, khai thác

22 cảng hàng không, sân bay Trong đó có : 03 cảng

hàng không quốc tế và 19 cảng hàng không nội địa

Các cảng hàng không được chia theo 03 khu vực: Bắc,

Trung và Nam - Ở mỗi khu vực có 01 cảng hàng không quốc tế đóng vai trò trung tâm và các cảng hàng

không nội địa vây quanh tạo thành một Cụm cảng

hàng không

- Trong năm 2008 các Cụm cảng Hàng không sân

bay miền Bắc, Trung, Nam được tổ chức lại thành Tổng công ty Cảng hàng không miền Bắc, Trung, Nam trực

thuộc Bộ giao thông vận tải và các Cảng vụ hàng

không miền Bắc, Trung, Nam trực thuộc Cục HKVN :

1) Tổng công ty cảng Hàng không miền Bắc:

Quản lý và khai thác các cảng hàng không ở khu vực

miền Bắc Đang quản lý và kinh doanh tại 06 cảng

hàng không là : Cảng hàng không quốc tế Nội bài và 5

cảng hàng không nội địa: Vinh, Điện Biên, Nà Sản, Cát

Bi, Đồng Hới Trực thuộc Tổng công ty cảng Hàng

không miền Bắc hiện nay còn có : Công ty TNHH 1

thành viên Dịch vụ Kỹ thuật Hàng không Nội Bài, Công

ty cổ phần Dịch vụ Hàng không, Công ty cổ phần Dịch

vụ mặt đất Hà nội, Công ty cổ phần Dịch vụ hàng hoá

Nội Bài và 3 Công ty hạch toán phụ thuộc là Khai thác

khu bay Nội Bài, Khai Thác ga Nội Bài, An ninh Hàng không Nội Bài

2) Tổng công ty cảng Hàng không miền Trung: Quản lý và khai thác các cảng hàng không ở khu vực miền Trung Tổng công ty cảng Hàng không miền Trung đang quản lý 08 cảng hàng không là : Cảng hàng không quốc tế Đà nẵng và 07 Cảng hàng

không: Phú Bài, Phù Cát, Cam Ranh, Tuy Hòa, Pleiku, Nha Trang, Chu Lai Trong đó Cảng hàng không Cam Ranh được khai thác thay Cảng hàng không Nha trang từ năm 2006 Trực thuộc Tổng công ty cảng Hàng không miền Trung hiện nay còn có các Trung tâm khai thác ga, dịch vụ hàng không, an ninh hang không, khai thác bay, dịch vụ kỹ thuật, khách sạn hàng không và Xí nghiệp nước waternam

3) Tổng công ty cảng Hàng không miền Nam: Quản lý và

khai thác các cảng hàng không ở khu vực miền Nam Đang quản lý 08 cảng hàng không là Cảng hàng không quốc tế Tân sơn nhất và 07 cảng hàng không nội địa: Buôn ma thuột, Liên khương, Rạch giá, Côn Sơn, Phú quốc, Cà mau, Cần thơ

Từ tháng 9/2007 Nhà ga quốc tế mới Tân Sơn Nhất mới với công suất 8 triệu khách/năm được đưa vào khai thác và cuối năm 2008 Cảng hàng không Cần thơ được đưa vào khai thác đã nâng cao được

năng lực khai thác đáp ứng sự phát triển của vận tải hàng không Trực thuộc Tổng công ty cảng Hàng không miền Trung hiện nay còn có Công ty dịch vụ hàng không sân bay Tân Sơn Nhất, Công ty Phục vụ mặt đất Sài Gòn, Công ty cổ phần Vận tải hàng không miền Nam, Công ty cổ phần nước giải khát hàng không và 4 Công ty hạch toán phụ thuộc là Công ty khai thác ga Tân Sơn Nhất, Công ty Khai thác khu bay Tân Sơn Nhất, Công ty dịch vụ an ninh Tân Sơn Nhất, Công ty Dịch vụ kỹ thuật Hàng không miền Nam

Các cảng hàng không quốc tế hiện nay thuộc cấp 4E, với đường cất hạ cánh được trang bị các thiết

bị hỗ trợ cất hạ cánh, có khả năng tiếp thu được các loại máy bay lớn nhất hiện nay như B747 hay A380 Các cảng hàng không nội địa có quy mô từ cấp 3C đến cấp 4E, được trang bị các hệ thống dẫn đường, một số được trang bị thiết bị hạ cánh bằng khí tài (ILS) Khoảng 1/2 số cảng hàng không này có khả năng tiếp thu máy bay A320/A321, còn lại chỉ khai thác được ATR72 hoặc tương đương do hạn chế của đường cất hạ cánh Trong đó mới chỉ có 03 cảng hàng không

được trang bị đèn đêm là Cát Bi, Phú Bài và Buôn Ma Thuột

- Năm 2007, các Tổng công ty Cảng hàng không

đã phục vụ trên 20 triệu hành khách, hơn 391 nghìn tấn hàng hóa Trong đó, lượng khách qua các Cảng hàng không miền Nam trong thời gian

qua là lớn nhất, chiếm khoảng 54% về hành khách

và 65% về hàng hóa, tiếp đến là các Cảng hàng không miền Bắc khoảng 33% hành khách và 32% về hàng hóa, cuối cùng là các Cảng miền Trung khoảng 13% về hành khách và 3% về hàng hóa

Tổng diện tích chiếm đất các cảng hàng không hiện nay là 11.197 ha Trong đó, diện tích đất do HKDD quản lý là 1.847 ha, đất dùng chung là 3.033

ha

- Nhìn chung hệ thống cảng HKVN phân bố đều trên lãnh thổ tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển mạng đường bay đến khắp các vùng, miền trong cả nước Các cảng hàng không quốc tế có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển thành các trung tâm trung

chuyển của khu vực Quy mô và năng lực khai thác của các Cảng

hàng không về cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu vận chuyển hiện tại

Câu hỏi ?

có

đặc điểm gì về vị trí địa lý ?

2 Cảng hàng không sân bay có tầm quan trọng như thế nào đối với ngành HKDD ?