Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Một số giải pháp nâng cao năng lực tư vấn thiết kế của công ty công trình thủy lợi tỉnh Hà Nam

Cơ sở chính để làm công tác tư vẫn thiết kế vẫn là những tủ liệu do đạc nhiều năm về trước nên dẫn đến tình trang sai lệch về số liệu tổng hop tì "Những ky sư, thạc si mới ra trường có k

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi Các thông tin tài liệu trích dẫn

trong luận văn đã được nghi rõ nguồn gốc Kết quả trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bat kỳ một nguồn nao và dưới bất kỳ hình thức nào và chưa trừng được công bố trong bat kỳ công trình nào trước đây

Tác giả

Đào Hà Quang

LỜI CẢM ƠN

Sau quá tình học tập khóa học thạc sĩ tại rường Đại học Thủy Lợi, được sự phân

công của khoa Công Trình - Trường Đại học Thủy Lợi và sự đồng ý của Giáo viênhướng dẫn PGS.TS Đẳng Kim Hạnh tôi đã thực hiện đ tài “Một số giải pháp nângcao năng lực tư vẫn thiét kế của công ty Công trình Thúy Lợi Tĩnh Hà Nam

Để hoàn thành dé tài này Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của các

thầy, cô giáo và toàn thé các phòng ban trong trường, sự giúp đỡ tạo điều kiện của các

cần bộ tại Công ty Công trình Thủy lợi Tinh Hà Nam cùng với đó 1a sự góp ý của bạn

bè, đồng nại 1p trong suốt quá trình học tậ , rên luyện và nghiên cứu.

“Xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đồng Kim Hạnh đã tận tình, chu đáo hướng dẫn tôi

hoàn thành dé tài này

Mặc dù đã có nhiều cổ gắng thực hiện đỀ tài một cách hoàn chỉnh Tuy nhiên trong

khuôn khổ thôi gian ngắn, kinh nghiệm và trình độ còn giới hạn nên không thé tinh

khỏi những thiểu xót nhất định, tác giả rất mong nhận được sự chỉ bảo của quý thầy

cô, sự đóng góp ý kiến của bạn bè đồng nghiệp dé đề tai được hoàn chỉnh

Hà Nội, tháng năm 2017

“Tác giả

Đào Hà Quang

MỤC LỤC

MO ĐẦU 55222252 2 1t ri

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích đề tài

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

3.2 Pham vi nghiên cứu

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn để ti

5.1 Ý nghĩa khoa học:

5.2 Ý nghĩa thực tiễn

CHUONG 1: TONG QUAN VE NANG LỰC TƯ VAN THIET KE

1.1 Vai trồ và những yêu cầu của công te tư vấn thiết kế 4

kế 4 1.1.1 Vai td của công tắc tư vấn

112 (hững yêu cầu của công tác tư vấn thiết kế 51.2 Tinh hình năng lục tư vẫn thiết kế của nước ta hiện nay và một số vẫn đ lên quan

‘Ong tác thiết kể, nguyên nhân, bài học 7

1.2.1 Tỉnh hình năng lực tư vấn thiết kế của nước ta hiện nay 7

1.2.2 Một số vin đề liên quan đến công tie thiết kế của nước ta, nguyên nhân, bai hoe

1.3 Những vấn đề cin giải quyết trong việc nâng cao năng lục tư vấn thết kế 13Kết luận chương 1 “CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIEN VE NANG LỰC TUVAN THIET KE XÂY DỰNG

2.1 Hệ thống các văn bản pháp quy 16

2.1.1 Các văn bản pháp luật 16 2.1.2 Các tiêu chuẳn, quy chuẩn có liên quan »

2.2 Quy cách hd sơ thiết kế và thắm tra thẳm định thiết kể xây dựng 2

2.2.1 Quy cách hd sơ thiết kế xây dựng công trỉnh 2

2.2.2 Thiim tra, tham định thiết kế xây dựng công trình 22.3 Cơ cầu và mô hình tổ chức của đơn vị tư vấn thiết kế xây dựng 25

2.3.1 Cơ cấu tổ chức của đơn vi tư vấn thiết kế xây dựng 252.3.2 Mô hình tổ chức sản xuất sản phẩm tư vấn thết kế xây dựng ”2.4 Tiêu chi đánh giá và các yếu tổ ảnh hưởng đến năng lực tư vấn thiết kế 35

2.4.1 Tiêu chí đảnh giá 35

2.4.2 Các yếu tổ ảnh hưởng đến năng lự tư vấn thiết kế 36

Kết luận chương 2 39

CHUONG 3: DE XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NANG LỰC THIET

KẾ TẠI CÔNG TY CÔNG TRÌNH THUY LỢI TỈNH HÀ NAM

3.1 Giới thiệu công ty Công trình thủy lợi Tinh Hà Nam, 40

3.1.1 Thông tin VỀ công ty 403.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ từng bộ phận 4i3.2 Các yếu tổ ảnh hưởng đến năng lực tự vấn thiết kế của công ty “3.211 Yếu tổ con người “3.2.2 Yếu tổ trang thiết bị, vật tư, máy móc, 453.2.3 Quy trình thiết kế và kiểm tra chất lượng, 4

3.3 Thực trang năng lực tư vẫn thiết kế của công ty 4

3.3.1 Năng lực hoạt động của công ty 4T

3.3.2 Quy trình quản lý chất lượng thiết kế %

3.3.3 Những công trình đã thục hiện, kết quả đạt được, ồn ti hạn chế và định hướng:

phát triển 56 Xây dựng cầu Châu Giang 0

3.4 Để xuất giải pháp nâng cao năng lực thiết kế của công ty 65

n nhân lực 65

3.4.1 Giải pháp nâng cao chit lượng ng

3.4.2 Giải pháp hoàn thiện bộ máy tư vấn thiết kế của công ty 79

3.4.3 Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm si

3.44 Giải pháp nâng cao năng lực máy móc, thiết bị va công nghệ 83 3.4.5 Một số giải pháp khác 86 Kết luận chương 3 88

KET LUẬN VA KIÊN NGHỊ, 90

DANH MỤC BẰNG

Bảng 3.1 Danh mục ngành, nghề kinh doanh đăng ký của công ty 48 Bảng 3.2 Lực lượng CBCNV theo trinh độ học vẫn 4 Bảng 3.3 Lực lượng CBCNV theo độ tuổi 50

Bang 3.4 Thống kê thiết bị máy móc của công ty 52

Bảng 3.5 Danh mục một số công trình lớn công ty đã thực hiện 37

Bang 3.6 Nhâng dn lin công ty đã tham gia đâu thầu 60

Bảng 3.7 Ké hoạch dio tao nâng cao trình độ chuyên môn cán bộ quản lý của công ty68'

Bảng 3.8 Quy trình tuyển dụng và phân cấp trách nhiệm 1

Bang 3.9 Danh mục cần tuyển dụng của công ty T3

Bảng 3.10 Bộ máy tư vẫn thiết kế đề xuất s0

Bảng 3.11 Danh sách các cần bộ thắm tra thẩm định 82

Bang 3.12 Danh mục thiết bị cin ning cấp, bổ xung cho đơn vi TVTK, 85

DANH MỤC HÌNH

Hinh 2.1 Sơ đồ Cơ cấu tổ chức quản lý trực tuyển

Hình 2.2 Sơ đồ cơ cầu ổ chúc quản lý chức nang

Hình 2.3 Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản ý trực tuyển - chức năng

Hình 2.4 Sơ đồ mô hình sản xuất theo sơ đỗ đầu mối

Hình 2.5 Sơ sản xuất theo chuyên môn hóa.

Hinh 2.6 Sơ dé mô hình sản xuất theo hình thức tổng hợp

Hình 2.7 Sơ đồ mô hình sản xuất theo sơ đỗ chuyên ngành

Hình 3.1 Sơ đồtổ chức của công ty

Hình 3.2 Phần mềm hỗ trợ công tác tư vẫn thiết kế

Hình 3.3 Biểu đồ trình độ học vin theo %

Hình 3.4 Biểu đỗ độ tuôi trung bình theo %

inh 3.5 Sơ đồ quy tình quản lý chất lượng thết kế

Hình 3.6 Cổng và Âu thuyền Tắc Giang (Cụm công trình trọng điểm của tinh)

Hình 3.7 Doanh thu từ công tác tư vấn thiết kế của công ty

Hình 3.8 Bi đồ ền lương bình quan cia CBCNV Công ty

26 21

28

29 30

a4

“

45 49

30

“ 58 ol 16

DANH MỤC KÝ HIỆU VIỆT TAT

“Tiêu chuẩn Việt Nam

Uy ban Nhân dân

Quy chuân

"Nghị định

Quản lý Dự án

Công trình Thủy lợi

Nong nghiệp và phát triển nông thon

Cán bộ công nhân viên

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Ngày nay, thế giới ngày càng phát triển, nền khoa học kỳ thuật dang ngày một vươn.

xa Là một đất nước phát triển dựa chủ yếu vào nông nghiệp, Việt Nam cũng đang diy

trạnh sự phát iễn để nâng cao chất lượng cuộc sẵn

không thể không nói đến thủy lợi, có thể nói rằng nông nghiệp có thể phát triển thì

'khoa học kỹ thuật ngành thủy lợi phải phát triển Những năm gần đây nước ta không

son người Nói đến nông nghiệp

ngũng đầu tư với nhiễu dự án t sửa, ải tạo, im mới các hệ thống thủy lợi trên mọimiễn đặc biệt là vũng Đông Bắc Bộ,

"uy nhiên không thể không nói đến những mặt u kém còn tồn a, công tác khảo sát,

tự vấn thiết kế chưa được chứ trọng, chất lượng thi công công tình chưa đấp ứngđược, công tinh cũ không còn đảm bảo vẫn chưa được khắc phe, những khoa học

mới đã được đưa ra xem xét nhưng chưa được áp dụng nhiều đây là những nguyên.

nhân chính dẫn đến sự thiểu hiệu quả của các dự án

‘ur của nhà nước,

Mot trong những vin đỀ cin quan tâm giải quyết sớm nhất đó là năng lực tư vẫn thiết

kế Tuy những năm gần đây nhà nước đã đẩy mạnh đầu tư về nhiều mặt nhưng vẫn cònnhiều vẫn để tên ti và chưa đạt được hiệu quả như mong muỗn Trang thiết bị máy

mốc đã lạc hậu gây khó khăn cho việc sử dụng vận hành và không đảm bảo độ chính

xác Các khoa học kỹ thuật ngày một phát triển nên đôi hỏi con người phải luôn tìm,

1 tạo Cơ sở chính để làm công tác tư vẫn thiết kế vẫn là những tủ liệu do đạc

nhiều năm về trước nên dẫn đến tình trang sai lệch về số liệu

tổng hop tì

"Những ky sư, thạc si mới ra trường có kỹ năng nhưng I ít kinh nghiệm, những cán bộ

lâu năm thì chưa bắt kịp được với công nghệ thiết kế hiện đại

Cong ty Công tình Thủy Lợi Tỉnh Hà Nam là công ty đi đầu của tinh trong việc rực tiếp áp dụng những đự án đầu tư xây dụng thủy lợi Trong đó công tác thie kế luôn

được công ty quan tâm chú trọng, tuy nhiên vì còn nhiều hạn chế như về nhân lực,

khoa học kỹ thuật, cơ sở vật chit và một số yéu tổ đặc mg vùng miễn nên chưa thể

đạt được tối đa về hiệu quả.

“Từ các vấn đề nêu trên, tôi đã chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao năng.

lực te vẫn thiết kế của Công ty Công trình Thủy Lợi Tỉnh Hà Nam”

2 Mye đích đề ti

ĐỀ xuất một số giải pháp nâng cao năng lực tư vin thiết kế của Công ty Công

trình Thủy Lợi Tỉnh Hà Nam.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

331 Đất tượng nghiên cứu:

Ning lực tư vẫn thiết kế công trình tại Công ty Công trình Thủy Lợi Tỉnh Hà Nam

3.2 Phạm vi nghiên cứu:

+ Các yếu tổ ảnh hưởng đến năng lực tr vẫn thết kể công tinh tại Công ty

Công trình Thủy Lợi Tỉnh Hà Nam

- Đưa ra một số giải pháp nâng cao năng lực tư vẫn thiết kế tong giai đoạn

2016-2020

4 Cách tip cận và phương pháp nghiên cứu

- Dựa trên phương pháp nghiên cứu tổng quan.

- Dựa trên cơ sở lý luận khoa học, các tiêu chuẩn và các quy định hiện hành.

- Dựa trên quá trình làm việc, thu thập tài liệu có liên quan,

- Dựa trên đánh giá, so sánh, tổng hợp kết qua của các giai đoạn trước.

5, Ý nghĩa khoa học và thực tiễn đề tài

5.1 Ý nghia khoa học:

Nghiên cứu và đánh giá về vin để chit lượng quản lý công trình, quan điểm lý luận vềchit lượng thiết , đưa ma giải pháp nâng cao năng lực tư vị

Cong ty Công trình Thủy Lợi Tỉnh Hà Nam

thiết kế công trình tại

.52 Ý nghĩa thực dns

Dựa rên kết quả nghiên cứu, đảnh giá và các giả pháp đưa ra để đóng góp vào công

tắc ning cao năng lực ư vấn thiết kế công tình ti Công ty Công tinh Thủy Lợi Tính

Hà Nam.

6 Dự kiến kết quả đạt được

inh giá chung vé những kết quả dạt được, những tồn tại và hạn chế của công tắc tư

vấn thiết kế của nước ta

Phan tí thực trạng và dh giá năng lực tư vấn thiết kế của Công ty Công tinh Thủy

lợi Tỉnh Hà Nam

"Để xuất một số giải pháp nâng cao năng lực tư vẫn

“Thủy Lợi Tinh Hà Nam.

kế của Công ty Công trình

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE NANG LỰC TƯ VAN THIẾT KE

1-1 Vai trd và những yêu cầu của công tác tư vấn thiết kế,

LLL Vài td của công tác t vẫn thit hể

Tự vấn nói chung là một hoạt động trí tuệ, từ góc nhìn chuyên môn, đưa ra những lồi

khuyên ding din về chiến lược phát triển, biện pháp hành động để giúp khách hàng cócái nhìn nhận tổng quan nhất, vạch ra những định hướng thực hiện dự án sao cho đạt

yên cla củ khích bàng

Dịch vụ tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gdm: lập, đánh giá báo cáo quyhoạch, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc, khảo sit, lập báo cáo nghiên cứu tên khả thi

báo cáo nghiên cứu khả th, báo cáo đánh giá tác động môi trường; khảo sát, lập thiết

kỂ, dye toán, lập hỗ sơ mời quan tâm, hỗ sơ mời sơ tuyển, hỗ sơ mới thầu, hỗ sơ yêu

cầu; đánh giá hỒ sơ quan tâm, hỗ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự th, hồ sơ đỀ xuấu thd

tra, thẩm định; giám sát; quản lý dự án; thu xếp tài chính; kiểm toán, dao tạo, chuyển

giao công nghệ; các dich vụ tư vấn khác [1]

Trong đồ tư vẫn thiết kế là loi hình tr vấn cơ bản tong xây đựng, kiến trúc, Te vẫnthiết kế có nhiệm vụ khảo sắt công tình, thiết kế xây đựng giám sắt quá tinh thực

hiện để tạo ra những hỗ sơ tư vin thiết kế có chất lượng tốt nhất đảm bảo yêu cầu của

chủ đầu tư

“Trong hoạt động đầu tư xây đựng ở Việt Nam cũng như toàn thể giới, ở bắt kỳ mộtlĩnh vực xây đựng nào công tá tư vấn thiết kế à một trong nhưng công tác chun bị

số vai trò quan trong nhất bất kể quy mô, hang mặc công tình, nó ảnh hưởng đến kết

«qua hình thành công tình, nắm vai trò quyết định sự hiệu quả kinh tế của vin đầu tư

Tự vẫn thiết kế là đơn vị cầu nỗi giúp chủ đầu tư có một nhận định đúng din và kháchquan nhất về một dự án xây dụng, những lợi ich đạt được, những khó khăn tồn đọng

và đưa ra giải pháp khắc phục Tư vấn thiế ‘ing đóng vai trò quan trọng trong

công tác đánh giá chất lượng và nang lực nhà thầu ngay từ những bước đầu tiên

“Công tác tự vấn thiết kế ảnh hưởng rit lớn đến chất lượng công trình từ giai đoạn lập

kế hoạch dự án, khi thực hignthi c \gđến khi hoàn thành công trìnhđưa vào sử dụng.

Cong tức tư vẫn thiết kế đồng vai trò quan trọngquyết định di kiện thi công công trình có khả thi,phit hợp với điều kiện xung quanh Tiến độ thi công nhanh hay chậm

cũng một phần do đơn vị tư vấn thiết ké, Tư vấn thiết kế giúp đẻ xuất nhiều phương án

cứu phân tích những phương án đỏ, đưa ra những nhận định chuyên.

môn giúp chủ đầu tư có thể lựa chọn phương án hợp lý nhất

Mặc khắc công tc tư vẫn tiết kế nắm vai td chủ yế chất lượng khai thác công tình,

diều kiện sử dụng vận hành các công nh, muỗi thọ công tình, ự ảnh hưởng ca công

trình tới các công trình xung quanh cũng như host động kinh tế - xã hội, đời sống sinh

hoạt của con người trong toàn khu vực,

“Tóm lại tư vấn thiết kế có một vai trò rat lớn góp phần quyết định hiệu quả vốn đầu tư

và sự thành công của một dự. xây ưng Một sai sot nh trong tư vẫn thiết kế có thểdẫn đến hậu quả 1g phí vốn đầu tư, chậm tiến độ hoàn thanh, vận hành công trình.

kém hiệu quả, gây mắt mỹ quan thiên nhiên và ảnh hưởng xấu đến môi trường xung.cquanh Hoạt động tư vấn thiết kế đồng góp một phần không nhỏ trong cho sự đổi mới

phát triển của đắt nước.

1.1.2 Những yêu cầu của công tác tư vấn thiết kế

‘Céng tác tư vin thiết kế công trình cin đảm bảo những yêu cẳu sau:

Đảm bảo đúng kế hoạch xây dựng của dự án đầu tr đã được phê duyệt Trongmột hệ thống tổng dự án, mỗi một dự án được tiển khai đều đã được lên kế hoạch cưthé, Đơn vị tư vấn thiết kế cin tim hiểu, xác nhận các thông tin của dự án để thực hiệnding kế hoạch, điều đó không chỉ giúp tt iệm chỉ phí, đúng tiền độ yêu cầu mà cònkhông làm ảnh hưởng đến những dự án khác

- Đảm bảo phù hợp cảnh quan, điều kiện tự nhiên, không ảnh hưởng đến các yếu tổ như con người, nguồn nước, khí hậu khi chưa được phép Với mỗi một địa phương.

Khác nhau đều có điều kiện tự nhiên khác nhau Đơn vị tư vẫn cin thu thập tắt cả tài

liệu về địa hình, điều kiện khí hậu, kiện sinh hoạt, phong tục, tôn giáo của địa

5

phương, đảm bảo dự án từ lúc thực hiện đến khi hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng

không làm ảnh hưởng đến đời sống xung quanh Những ảnh hưởng thiết yếu không thểtránh khỏi phải cần có sự xem xét nại én cứu, thu thập ý kiến nhằm hạn chế và đưa ra

những biện pháp khắc phục cụ th Thết kế theo hướng sử dụng tối da những

ở địa phương (nhân công, vật liệu) [2]

- Nội dung tư vẫn thiết kế phù hợp với yêu cầu của từng giải đoạn, đảm bảo yêu cầu và

chức năng sử đụng Với mỗi dự án, đơn vj tư vin thiết kế cin phân tích cụ thể chức

năng, đặc diém, nhiệm vụ của từng dự én, xác định những mục tiêu cin thế, mục iêu

cắp thiết để từ đó có phương pháp thực hiện, đảm bảo cho dự án khi hoàn thành đạt

mục dich sử dung cao nhất của chủ đầu tư

~ Đảm bio áp dung đúng các thong tư, nghị định, quy chuẩn, iêu chuẳn xây dụng, các

quy trình quy phạm đã được ban hành Đây là yêu cầu tuy đơn giản nhưng lạ rất cần

ti đơn vị tư vẫn thiết kế vẫn chưa thực sự quan tâm để ay này dẫn

đến ình trạng sai sót rong hd sơ tư vắn thiết kế nhất là với những dự án lớn

~ Đảm bảo các tiêu chuẩn về an toàn lao động, phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nan, đảm bảo điều kiện vệ sinh, sức khỏe cho người lao động Khi thực hiện dự án, những

yếu tố này vô cùng quan trọng Khi có sự cổ xay ra nó sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến tiền

độ công trình và giảm uy tin của đơn v tư vấn thi kế

~ Kiến trúc công phù hợp với phong tục, tập quản văn hóa xã hội của địa phương

Dy án thực hiện không chỉ đảm bảo phục vụ như cầu khai thác sử dung, nó còn dim

bảo phù hợp với mỗi địa phương khác nhau Công trình có phù hợp hay không nó.

không chi ảnh hưởng đến quá tình sử dụng mà còn cây mắt thiện cảm của địa phương:với chủ đầu tr, ảnh hưởng dn những công tỉnh sau này Đơn vị tư vấn thiết kế cũng:cần quan tâm đến vấn đề nay

Trên đây là một số yêu cầu cơ bản để có một sản phẩm tr vấn thiết ké có thédat chi

lượng cao, tối ưu hóa in đầu tư, thuận tiện trong quá trình vận hành Ngoài ra với mỗi dự án khác nhau đều có những yí cầu đặc thủ khác nhau Đơn vị tư vấn cần phân tích cụ thể trước khi thực hiện để tránh sai xót ảnh hưởng đến tiền độ thực hiện và quá trình đưa vào sử dụng,

1.2 Tình hình năng lực tư vấn thiết kế của nước ta hiện nay và một số vẫn đề liên

‘quan công tác thiết kế, nguyên nhân, bài học

1.2.1 Tình hình năng lực te vẫn thiết kế của nước ta hiện may

Những năm gần đây nước ta đã rt tích cục đầu tư vào công tác hit kế Với phươngchâm, cơ chế mở cửa, Việt Nam không ngừng đầu tư về kiến thức, về con người, vềcác trang th KẾ, Với nhiều quy chế mới trong xây dụngbị phục vụ cho công tác thị

sơ bản theo dé tư duy thiết kế cũng thay đổi đáng kể

Phải kể đến đầu tiên là sự hình thành của rit nhiều đơn vị tư van thi¢ kế xây dựng quy

mô từ lớn dén nhỏ rải đều khắc nơi và bao gồm rất nhiều lĩnh vực Tuy nhiên không

phải đơn vị tư vẫn nào cũng đủ năng lực và đáp ứng được những yêu cẩu cần thiết

“Trong đỏ những nhiều đơn vi tư vẫn ty thống lâu năm với nhiều kinh nghiệm thi

lại không bắt kịp sự phát triển về công nghệ kỹ thuật ứng dụng nên bị tụt hậu.

(Ci đơn vị tư vắn thiết kế ở nước ta chủ yếu đều được hình thành từ các đơn vị khảo

sát thiết kế Khái niệm tư vấn thiết kế đôi khi còn khá mới mẻ, và nhiễu đơn vị tuy

mang danh nghĩa tư vn thiết kế nhưng vẫn hoạt động như một công ty khảo sắt thiết

kế đơn thuần Chỉnh sách dầu tr cho tư vẫn thiết kế vẫn chưa được xem trọng, nhiềuđơn vị tư vấn làm việc chỉ mang tính chất “đủ sống” chứ không có kinh phí để đầu tư

phát tiễn lâu dài

Những cần bộ tư vấn thiết kế của nước ta trong khi kỹ năng thiết kế, kỹ năng tính toán

i đáp ứng nhu cầu của công vi {hi kỹ năng tư duy tổng quit, kỳ năng lim việc độc

lập cũng như làm việc theo nhóm vẫn còn nhiều hạn chế, Tư tưởng bảo thủ, ấu t vẫn

còn tổn tại đặc biệt là ở những hang ngũ lãnh đạo,

Ngoài ra, những nhà quản lý vẫn có cái nin chưa đầy đủ đối với công tác tu vin thế

KẾ, họ chỉ soi sản phẩm tr vin thiết kế là những bản vẽ eu thể, vì vậy chưa đánh giá

đăng sức lao động của cin bộ tư vn thiết kể

1.2.1.1 Kết quả đạt được

Nhận thức được tim quan trong của công tác tư vấn thiết kế xây dựng, Nhà nước ta đã

quan tâm và chú trọng nhiều hơn So với mặt bằng chung của những nước đang phát

điển trong khu vực, chất lượng tư vẫn thit ké của nước ta chỉ ở mức trung bình.Trong vai năm trở lại đây tư vấn xây dựng nước ta đã có những bước chuyển minh rõ.rệt để bất kịp xu hướng phát triển về kính tế xã hội Các dịch vụ tư vin thiết kế ngày

cảng được đổi mới phát tin theo hướng da dang hóa, hiện đại hóa Trong đó có rit

nhiều những đơn vị tw vẫn nhỏ và vữa đã vươn lên thành những đơn vị tư vấn thiết kể

lớn mạnh và sơ bộ đã đáp ứng đã như cầu của thi trường trong nước Ngoài ra với sự

liên doanh liên kết với các đơn vị tư vấn nước ngoài, các doanh nghiệp tư vấn nước ta

đã cố những bước tiễn mạnh mẽ và cỏ th tin thực hiện những dự án tằm cỡ quốc

gia

Trong số những thành quả dat được không thể không kể đến sự tiến bộ vượt bậc vềtrình độ chuyên môn, tình độ quản lý của các cần bộ tr vấn thiết kế trong nước Với

những dự án đồi hỏi công nghệ kỹ thuật cao, cùng với sự giúp đỡ của các chu én gia

nước ngoài, các cn bộ da có thé hoàn thình tốt nhiệm vụ được giao Đặc bit có một

ải sin phẩm tự van thiết kế được các chuyên gia quốc tế đánh giá rất cao, những sin

phẩm này về chit lượng không hề thua kém các nước phát triển trên thé giới Không

chỉ đối với những công trình sử dụng nguồn vồn nhà nước, với những công trình với

vốn đầu tư của nước ngoài các cin bộ nước ta cũng dẫn tiếp cận và cũng gốp nhữngtiếng nói không hề nhỏ để giúp chủ đầu tư nước ngoài có cái nhìn tổng thể và khách

quan nhất về sản phẩm đầu tư của họ Ngoài học hỏi từ những công trình trong nước,

nhiều đơn vị tư vẫn thiết kế đã mạnh dạn đầu tư cử các cần bộ của minh sang nướcngoài học tập, trau dồi kiến thức Nhờ sự phối kết hợp đó, những năm gần đây chất

lượng tư vin thit ké của nước ta đã được nâng lên rõ rột, tương lai không xa có thể đảm nhiệm hoàn toàn các dy án lớn với những đòi hỏi khắt khe nhất,

HE thông tư liều tư vẫn thiết kế được đã được tập trung đầu tư và cổ hiệu quả rõ rột

Những thông tư, nghị định, quy tỉnh, quy phạm du được ban hành rộng rã với iêu

chí cụ thể và chính xác để có thể dễ dàng áp dụng vào từng dự án, từng địa phương

khác nhau.

'Về mặt công nghệ khoa học kỹ thuật và các trang thiết bị phục vụ công tác tư vin thiết

kế cũng đã được cải thiện và đổi mới Những doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng đã mạnhdan đầu tư áp dụng những công nghệ mới và đã trang bj hệ thống thiết bị hiện đại đểsản phẩm tw vẫn thié kế có chất lượng cao nhất Những phẩm mềm phục vụ công táckhảo sát, thiết kế, tính toán trước kia chủ yếu sử dụng những phẩm mềm từ nước

ngoài rit khó khăn trong quá trình sử dụng Nhưng hiện nay với sự phát triển của công,

nghệ thông tin nước nha, rất nhiều những phin mềm đã được người Việt viet ra vớiphương châm đơn giản, dễ sử dụng và hiệu quả cao, trong đó đáng kể nhất là những

phẩm mềm lập dự toán, dự thầu, thanh quyết toán như G8, Acit it hữu dụng và vớichỉ phí rit hợp lý đã giúp những cán bộ tư vin thiết kế có thé thực hiện công việc mộtcách nhanh chóng và chính xác nhất Ngoài ra hệ thống mạng internet đã được đầu tư

phát trién rit nhiều, đảm bảo nguồn thông tin liên lạc, tra cứu thông tin có thể thục.

hiện ở bất kỹ dau và bắt cứ lúc nào, Những trang thiết bị đưa vào sử dụng đều được,

những doanh nghiệp chọn lọc kỹ cảng, đảm bảo năng suất làm việc tối da với giáthành hợp lý nhất

‘Tom lại, với vai trò để ra là người anh đầu đàn tong lĩnh vực xây dựng, công tie tư

vn thiết kế những năm vừa qua của Việt nam đã có những thay đổi và đạt được những,

thành công rõ rét, Những đường lỗi kế hoạch và phương thức phát triển cần phải được

đầu tư nghiên cứu để có thể đạt được mục tiêu đề ra là sánh ngang tim vóc với các

một cách sớm nhất

nước phát tr

1.2.1.2 Những hạn chế còn tén tại

ca Những hạn ché còn tổn tại

Mặc dù đã đạt được nhiều thành công nhất định nhưng tổng quan nhìn lạ thì hoạt

động tư vấn thiết kế của Việt Nam tuy phát triển nhanh nhưng vẫn còn tồn tại nhiều

yếu điểm và bộc lộ nhiều hạn chỉ

VỀ mặt chất lượng dịch vụ tư vấn thiết kể, các doanh nghiệp nước ta hoại động không

ke

đồng đều và còn nhiều digs y

chuẩn mới vẫn côn chm và không đạt hiệu quả Mặt khác do khâu quan lý hành chính

„ thiểu sự tiêu chuẩn hóa, việc áp dụng những ti

‘eta nước ta còn rất rườm rà nên các sản phẩm tư vấn thiết kế triển khai khá chậm và

°

không đạt tid

đồng déu về trình độ kỹ thuật, trình độ chuyên môn, trình độ quản lý Khi hợp tác với

độ đề ra Đội ngũ cán bộ, kỹ sư và chuyên gia tư vẫn nước ta không,

các đơn vị tư vấn nước ngoài thì mặt ngoại ngữ lại là một rào cản lớn.

Mat khác, công tác đảo tạo cần bộ tư vấn thiết kế cơ bản của nước ta Vin côn mang

tính chất hình thức Dù đã được đầu tư rất nhiều về kinh phí, những kẻ từ nhữngtrường đại học cao ding đến những khóa bọc nâng cao trình độ chuyên môn, sĩ đều

rit phong phú về số lượng nhưng lại hạn chế về chất lượng, kiến thức giảng day hẳu

điều

như chỉ là lý thuyết đơn thuần, ri ễn Năng lực chuyên dụng vio thực

lực quản lý của các cán bộ được nang cao nhưng chỉ trên giấy tờ, côn thực.

tế thì hoàn toàn không có

'Về trình độ quan lý dự án, trình độ quản lý vận bảnh của các đơn vị tu trong nước còn

khá yếu kém so yêu cầu Các mô hình hoạt động tiêu biểu chưa được áp dụng triệt để

lộ nhiều hạn chế Trong đỏ năng lve tải chính hạn chế, thiểu nguồn nhânlực, thiếu công nghệ hiện đại, thiển hiểu biết thông in, thiếu tinh thin làm việc và ý

thức tránh nhiệm Á nước ngoài thì chúng ta còn thiểu nhiễu mỗi quan hệ, thiểu sự nhận thức về luật lệ quốc tế, chủ trương làm việc và chính

sách phát triển edn chưa cụ thể va không rõ rằng.

Ve việc áp dụng công nghệ vào các sản phim tư vin thié kế nhưng vẫn còn mang tính

hình thức, Các trang thiết bị được đầu tư nhưng không nghiên cứu kỹ về nhu cầu sử

dụng nên vẫn còn tinh trạng cái thửa, cái thiểu Ngoài ra có nhiều máy móc mới nhưng cán bộ vận hành chưa đủ trình độ chuyên môn nên năng suất hoạt động không đáp ứng

được nhu cầu vốn đầu tư bỏ ra Hoạt động tu sửa bảo dường, luân chuyển máy móc

giữa các đơn vị ít được quan tâm dẫn đến tinh trang hỏng hóc, lang phí

Đứng trước những dự án lớn, đặc biệt là những siêu dự án với vốn đầu tư không lỗ vào

những lình vực trọng yếu của nén kinh té Việt Nam, chúng ta vẫn phải nhờ cậy vào sắc công ty tư vin của nước ngoài Vai năm gần đây cũng có những đơn v trong nước

đứng ra đầu thấu những những đơn vị đố chưa đáp ứng đủ được những nhủ cầu đề ra

và xét về năng lực thì hoàn toàn thua kém những doanh nghiệp ngoài nước.

Vị im gin đây, những đơn vi tevin được hình thành ngày cảng đông với nhiễu quy

mô và phương thức rit phong phú Tuy nhiên các đơn vị tư vẫn nước ta vẫn còn hoạt

động theo phương hướng độc lập, tự làm tự an, it có sự liên kết với nhau Ngoài ra ở

một số nơi còn tồn tại nhiều don vị tư van với sự cạnh tranh tiêu cực, thiểu lành mạnh,các đơn vị tư vấn lợi dụng mồi quan hệ cấu kết với các cán bộ thẳm tra thẩm định thựchiện những hồ sơ tư vẫn thiết kế kém chất lượng dẫn đến hậu quả là chất lượng sản

phẩm tư vấn thiết ké không được dim bảo.

5, Những nguyên nhân chính

~ Các đơn vị ur van trong nước chỉ đông đảo về số lượng, năng lực cồn kém và hoạt

động không hiệu quả Các doanh nghiệp ít cỏ sự liên doanh liên kết

= Mô hình quản lý theo kiểu truyền thống đã lạc hậu và bộc lộ nhiều điểm yếu, hệ

thống bộ máy quan lý nhiều đơn vị quá cdng kềnh gây lãnh phí và rườm rà trong công

~ Đồi với các đơn vị tư vẫn cắp Tinh trở xuống, tình độ tổ chúc còn kém, vẫn tôn tại

ché độ quan liêu, bao ấp, phân chia nhiệm vụ Không hợp lý

~ Nhiễu doanh nghiệp vẫn đặt lợi ch lên hàng đầu, không có tránh nhiệm với sản phẩm

tự vẫn thié kế của họ, khiến cho những sản phẩm nay không đạt hiệu quả và gây ảnh.hưởng sấu đến các đơn vị liên quan

~ Chế độ đãi ngộ với người lao động chưa tốt, dẫn đến tinh trang không hết mìnhrong

công việc, không nâng cao tinh thin ý thức tránh nhiệm.

= Không thực sự đầu tư chuyên sâu về trình độ chuyên môn kỹ thuật, có đầu tư chỉ mang tính hình thức

1.2.2 Một số

học

in dé liên quan dén công tác thiết ké của nước ta, nguyên nhân, bài

Giai đoạn lập dự ân đầu tr xây đựng

in

Trong giai đoạn này, chit lượng công tắc khảo sit thiết kế có ảnh hướng lớn đến chilượng công nh, khả năng đầu tư và tiền độ của công trình Tuy nhiên do quan niệmđây là bước tha tụ nên đa số các dự án đều gặp phải những van đề như sau:

“Công tác khảo sắt, do đạc nghiên cửu địa hình chưa được thực hiện một eich toàn

diện, chưa phản ánh hết tình hình thực tế hiện trạng công trình Các điều kiện, quychuẩn v8 Khảo sit địa hin, dia cht, thấy văn chưa được dp dụng dy đủ, vẫn côn sở

dụng phương pháp tính toán mang tính chất nhận định, dại khái nên số liệu không

đúng thực

= Các phương án thiết kế đưa ra chưa được nghiên cứu, đánh giá một cách trệt để dựa

trên các cơ sở như kỹ thuật thi công, khả năng kinh tế tải chính, yêu edu về mỹ thuật

cũng như phi hợp với cảnh quan môi trường Ngoài ra cũng không có quá nhiều

phương án thiết kể tôi ưu được đưa ra để có thể so sánh và đánh giá,

- Công tic thiết kế giai đoạn này có đề cập đến cái phương pháp đại tụ sửa chữa về saunhưng hẳu như không ch ý đến khả năng cải tạo và mở rộng sau khi đã di vào hoạt

động

iat đoạn th! kế và thí công

Hỗ sơ thiết ké được xem là nền móng cho giai đoạn đầu tư, nó quyết định sự hiệu quảthành công hay thất bại của vốn dầu tw Tuy nhiền do nhiều yếu tổ tinh trạng si sốt

vẫn côn xảy ra và hậu quả gây ra khá nghiệm trọng

- Công tic khảo sắt hiện trường không được chủ trọng, hầu như chỉ khảo st 1 lẫn và ítkhi kiểm ta lạ Số iệu khảo sit không đúng thực ế mà ấy lạ số iệu đã đo đạc trước

đó rất lâu để áp dụng Hệ thống trang thiết bị thô sơ và lạc hậu Hậu quả dẫn đến lả sự

sổ liệu và phát sinh khối lượng lớn trong quá tỉnh thi công

sai lệch

tự phân công công việc chưa hợp lý Nhiều đơn vị thiết kế chưa đủ trình độ chuyên

môn kỹ thuật và trang thiết bị phục vụ còn chưa đáp ứng đủ nhưng đã vẫn giao phó

dẫn đến việc này sinh nhiều sai sốt

- Các giải pháp thiết kế chưa được nghiên cứu cẩn thân, có trình trạng sao chép từ

công trình này sang công trình khác nhưng không hoàn toàn phù hợp.

~ Công tắc thim tra thẳm định chưa kiểm soát hết được sự bắt hợp lý, không đồngnhất trong hồ sơ thiết kể, mắt nhiều thỏi gian kiểm tra, chỉnh sửa và làm chậm tiên độ

dự án.

- Công việc giám sát tic giả chưa thực sự nghiêm túc, thiếu trách nhiệm

~ Dự toán thiết kế đưa giá không đúng với thực tế Đặc biệt ở nước ta công tác đền bù

là rt phức tạp, nếu không xem xét cần thận sẽ ảnh hưởng lớn đến vốn đầu tư và tiễn

độ thi công

1.3 Những vin đề cin giải quyết trong việc nâng cao năng lực tư vin thiết kế

Giải đoạn lập dự án đầu we xây dựng

~ Chủ đầu tư phải yêu cầu đơn vị tư ấn thiết kế phải xem xé toàn diện về dự án đầutur, ngoài những yếu tổ chủ yếu côn phải chủ ý đến những yêu tổ thứ yếu như công

trình phải phù hợp cảnh môi troờng, phi hợp văn hóa phong tục địa phương, an ninh

cquốc phòng Ngoài ra còn chú ý đến công tác cải tạo và mở rộng sau này.

- Đơn vị tu vấn thiết kế cần di sâu nghiên cứu phương án đã được dé ra, xác định,

kiểm tra các số liệu đã khảo sát tránh tinh trạng sai sót, hạn chết sử đụng những tư liệu

kỹ thuật đã cũ

Giai đoạn thiết kế và th công

~ Chủ đầu tư xem xét lựa chọn những đơn vi tư vin thiết kế có năng lực, kinh nghiệmqua những dự án đã thục hiện trước đó, loại bỏ những đơn vị tư vấn thết ký su kém,

“Tất cả phải dựa trên phương châm công khai, minh bạch

- Tăng cường công tác giám sát khảo sát Khâu nghiệm thu khảo sát cũng phải được.

chú trọng như nghiệm thu công trình

- Chủ đầu tư lập kế hoạch và quy tình giám sắt, tra chất lượng của đơn vị thiết

KẾ, Chủ đầu tư cần phối kết hợp với đơn vị thiết kế để đưa ra những phương án giải

B

quyết tốt nhất Bổ xung những điều khoản trong hop đồng dé cổ cơ chế xử phạt nễudom vị tự vấn thiết kể không đảm bảo chất lượng

- Không ngừng nghiên cứu, tim tòi, áp dung những phương pháp mới trong công tác thiết kế, Đảm bảo tuân thủ những thông tư, nghị định, chứng chỉ mà nhả nước ban hành

lựa chọn đơn vị thẩm tra thâm

= Công tác thấm tra, thẳm định cin được nâng cao, cả

định có năng lực và trách nhiệm Hỗ sơ thẩm tra phải được nêu một cách rõ rằng, chỉ

= Nâng cao chất lượng đảo tạo cin bộ, mở nhiều lớp bồi dưỡng trình độ chuyên môn,

tích cực học hỏi từ những chuyên gia nước ngoài Trang thiết bị phục vụ cần phải đầu

tư một cách phủ hợp không thiểu thôn nhưng cing không được lãng phí

- Cơ sở di liệu phục vụ cho công tác khảo sát thiết kế như bản đỏ, bản vẽ, tải liệu địa

hình địa ot t phải được ning cắp thường xuyên Han chế sử dụng lại những dữ liệu đã

Nang cao năng lực chuyên môn, tinh than tự giác, ý thức trách nhiệm trong công việc của các căn bộ của chủ đầu tr vit vấn

Kết luận chương 1

Chương 1 tá giả đã nêu lên vai trỏ và những yêu cầu của công tác tư vin thiết kế, từ

đó cho thấy được tur vấn thiết kế đóng một vai trò hết sức quan trọng trong tắt cả các

Tinh vực xây đựng Tư vấn thiết kể đồng vai trồ chỉnh góp phần quyết định hiệu quả

vốn đầu tr của những dự án xây dựng Tư vấn thiết kế đòi hỏi sự chính xác một cách

cao nhất và không nên để xây ra bắt kỹ một sai xố nhỏ no, vi chí cần một si sốt nhỏ

sẽ din đến hậu quả ắt lớn như ảnh hưởng vốn đầu tr, tiến độ thực hiện dự án và cả

quá trình vận hành khai thác sau này.

Củng với đó là tình hình năng lực tr vấn thiết kế của nước ta hiện nay cũng được tácgiả nêu lên rong chương này Mặc di đã có nhiều thay đồi, cải tiến và đầu tự rt nhiều

về kiến thức, nhân lực, máy móc và đã đạt được nhiều thành quả tuy nhiên vẫn còn

“4

46 những khó khăn, hạn chế cả khắc phục, nhất là dBi với những dự án lớn trình độ tơvấn thiết kế nước nhà vẫn chưa đảm đương được và vẫn cần sự try giúp của cácchuyên gia nước ngoài Qua đó tác giả đưa ra một số vấn dé can giải quyết để nâng cao

năng lực tư vấn thiết kế trong nước.

Những lý luận cơ sở trong chương này lả công cụ hữu ích có thé áp dụng để nâng cao.

năng lực tư vấn thiết kế của công ty Công trình Thủy Lợi Tinh Hà Nam

15

CHUONG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC 1

TƯ VAN THIẾT KE XÂY DỰNG

2.1 Hệ thống các văn bản pháp quy

2.1.1 Các văn bản pháp luật

+ Luật Xây dựng số 50/2014/Q1 3 thông qua ngày 18 tháng 6 năm 2014

(luật này quy định về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân và

quản lộ nhà nước trong hoạt động đầu ne xây dưng, Luật này ấp dạng đổi với cơ quan,

16 chức, c nhân trong nước; tổ chức, cả nhân nước ngoài hoạt động đầu tr xây dựng

trên lành thổ Việt Nam)

"rong dé điền hình như Điễu 74 Chương IV Mục 1 đã đưa ra một số yêu cầu với khảo

xát xây dựng như nhiệm vụ khảo sát, phương án kỳ thuật khảo sát phải được lập phù

hop v Ð ứng yêu cầu của nhiệm vụ khảo sát xây dựng và tuân thủ tiêu chun, quy chuẳn kỹ

loại, cấp công trình xây dựng; Phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng phi

thuật vỀ khảo ít Xây dug: Công tác khảo sất xây dựng phải tuân thủ phương ân kỹ

thuật khảo sát xây dựng, bảo đảm an toà bảo vệ môi trường, dip ứng yêu cầu và

được kiểm tra, giám sát, nghiệm thu theo quy định; Kết quả khảo sát xây dựng phảiđược ip thành báo cáophản ảnh đúng thực té và phải được phê đuyệt

Điều 78 Chương [V Mục 2 đưa ra quy định chung vé thiết kế xây dựng bao gồm: Thiết

cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi

kế xây dựng gôm thiết kế sơ bộ,

công được áp dụng trong từng giai đoạn thực hiện dự ám Thiết kế yy dựng được thực

hiện tùy thuộc quy mô, tính chat, loại và cắp công trình xây dựng: Hỗ sơ thiết kế xây.dụng sau thiết kế cơ sử gdm thuyết mình thiết kể, bản vẽ thiết kế, tà iệu khảo sắt xâydựng liên quan, dự toán xây dựng công trình và chỉ dẫn kỳ thuật

Điễu 79 Chương IV Mục 2 Đưa ra những yêu cầu đối với thết ké xây dựng như: Đấp,ứng yêu cầu của nhiệm vụ thiết phù hợp với nội dung dự án đầu tư xây đụng được

duyệt; Nội dung thiết kế xây dựng công trình phái đáp ứng yêu cầu của từng bước t

kế; Tuân tha tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định của pháp luật về sử

16

dựng, dip ứng yêu cầu vé công năng sử dạng, công nghệ ấp dụng:

kế phù hợp và chí phí xây đựng hợp lý bảo đảm đồng bộ trong từng

công trình và với các công trình liên quan; bảo đảm điều én về tiện nghĩ, vệ sinh, site khoẻ cho người sử dụng; Thiết kế xây dựng phải được thấm định, phê duyệt theo quy

định của Luật này; Nhà thầu thiết kế xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp.với loại cắp công nh và công việc do mình thực hiện

Đồng thời Luật Xây dung số 50/2014/QH13 cũng đưa ra những nội dung để triển khai

lựa chọn nhà thần, những yêu câu về công te thẳm tra thẳm định, điễu chỉnh thiết kế,

“Quyển và nghĩa vụ của chủ đầu tr nhà thầu, đơn vị thắm tra thẳm định trong việcthiết kế xây dựng công trình

+ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây

đựng ban ngày ngày 12 tháng 05 năm 2015

(Nghi định này hưởng dẫn Luật Xây dung về quản lý chất lượng công trình xây dựngtrong công tác khảo sắt thế tế, thi công xây dựng; về bảo trì công trinh xây dung và

giải quyết sự cổ công trình xây dụng Nghị định này áp dụng với người quyắt định đầu

1, chủ đầu te chủ sở hữu, người quản ý sử mg công nh, nhà tha trong nướcnhà thầu nước ngoài, các cơ quan quân lý nhà nước về xây dựng và các tổ chức, cánhân khắc có liên quan đến công tác quản lÿ chất lương và bảo trì công trình xây

dung)

“Trong đó Diễu 17 Chương HI nêu lên Trinh tự quản lý chất lượng thiết kế xây dựng

công tình ba

kế: Thm định thẳm tra thiết kế, Phê duyệt thiết kế, Nghiệm thu thiết kế

m các bước: Lập nhiệm vụ thiết kế, Quản lý chất lượng công tác thiết

Điều 18 Chương If đưa ra Nhiệm vụ của thiết kế xây đựng công trinh như: Chủ đầu tư

phải lập hoặc thuê:

công trình phải phù hợp với báo cáo nghiên cứu; Nhiệm vụ thiết

Inte, cá nhân có năng lực phù hợp: Nhiệm vụ thiết kế xây dựng

Ê xây dựng công

trình được bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với điễu kiện thực tế để đảm bảo hiệu quả dự

ấn đầu tư xây dựng công tình.

1

32 Chương III nêu ra những quy định về thắm định, thẩm tra, phê duyệt, nghiệm.

thụ, lưu trữ thết kế xây dụng công tình Công tác thẳm định, thắm ta, phê duyệt,

nghiệm thu, điều chinh thiết kế được thực hiện theo quy định Luật Xây dựng và Nghịđịnh về quản lý dự án đầu tư xây đựng công tình H sơ thiết kế xây dựng công trình

là thành phần của hồ sơ hoàn thành công trình và phải được lưu trữ

Nghị định côn đưa ra những chỉ dẫn kỹ thuật, quản lý chit lượng công tác thiết kể và

uy cách boàn thiện hồ sơ thiết kế xây dựng công trình

+ Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 của Bộ Xây dựng quy định chỉtiết và hướng dẫn một số nội dung về thắm định, phê duyệt dự án và thiết kế, dự

toán xây dựng công trình.

6 Điều 4 Chương 1 Thông tr đã nêu a tránh nhiệm của tổ chức, cá nhân trong công

tác thẩm định dự dn và thiết kế, dự toán xây dựng công trình Đối với người quyết định

đầu tư, chủ đầu tư và các cơ quan thẳm định đã được nêu lên rất cụ thể.

Điễu 6 Chương II cũng quy định về hồ sơ thẩm định Người đ nghị thẩm định phải

tình 1 bộ hỗ sơ gốc đến cơ quan thẩm định, hỗ sơ thẩm định phải đảm bảo tính pháp,

lý, phù hợp với nội dung thắm định và được người đề nghị thẩm định kiểm tra, đồng

dấu xác nhận

Điều 17 Chương III Quy định v8 điều chỉnh thiết kể, dự toán xây dựng công

Trong dé người quyết định đầu tư sẽ quyết định việc điều chỉnh, ngoài ra một số

trường hợp như thay đổi địa chất công tình ải tong tiết kể, giải pháp vậy liệu, biện

pháp thi công không phù hợp hay vượt mức đầu tư đã được người quyết định đầu tơphê duyệt thì cơ quan chuyên môn về thim định sẽ có quyền điều chính

Ngoài ra còn rt nhiều những văn bản, thông tr nghị định liên quan khác phục vụ chocông tác tư vin thiết kế được liệt kê dưới

‘Thang tư số 01/2017/TT-BXD ngày 06/02/2017 của Bộ Xây dựng vé việc hướng dẫn

xác định và quân lý chỉ phí khảo sát xây dựng.

“Thông tư số 30/2016/TT-BXD ngày 30/12/2016 của Bộ Xây dung về việc hướng di

hợp đồng thiết kế - cung cắp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công tình.

“Thông tư số 13/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết về thi tuyển, tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc công trình xây dựng

Quyết định số 1331/QĐ-BXD ngày 05/11/2014 của Bộ Xây dựng về việc công bổ thủtục hành chính ban hành mới, sửa đổi bổ sung về công tác thẩm tra thiết é xây dựng

Thông tư số 13/2013/TT-BXD ngày 15/08/2013 của Bộ Xây dựng Quy định thẩm tra,

thẳm định và phê duyệt thiết ké xây dựng công trình.

“Thông tư số 05/2011/TT-BXD ngày 09/06/2011 của Bộ Xây dựng iệc Quy định

việc kiểm tra, thẳm định và nghiệm thu công tác khảo sát lập bản đồ địa hình phục vụ.any hoạch và thiết kế xây dựng,

2.12 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn có Wen quan

+ TCVN 8477 : 2010 Công trình thủy lợi Yêu cầu về thành phần , khối lượng

khảo sát địa chất trong các giai đoạn lập dự án và thiết kế

đắt, cát sồi và các phương pháp thí nghiệm rong phòng và ngoài tỏi Đưa ra những

nhận định vé khả năng giữ nước, khả năng sat lở.

+ TCVN 8478 : 2010 Công trình thủy lợi Yêu cầu về thành phần , khối lượng

khảo sát địa hình trong các giai đoạn lập dự án và thiết kế

Tiêu chun đưa ra thir tự công việc khảo sát địa hình, số lượng các thành phin ở các

giai đoạn của dự án và thiết kế, Đưa ra những nguyên tắc chung vẻ tỷ lệ bình để, hệ

toa độ, cao độ, cột mốc, tim tuyến, do cắt dọc ngang, kích thước, điện tích, độ cao, độ

ốc, độ rộng và các yêu cầu về độ chính xác

+ TCVN 4252:2012 Quy trình lập thiết kế tổ chức xây dựng và thiết kế tổ chức thi

công

19

Tie chuẩn này quy định mục dich, nội dung, thành phần và hướng,

tình và xét duyệt thiết kế tổ chức xây dụng và thiết kết chức thi công xây dụng mới,

cải tạo nâng cấp, mở rộng hoặc sửa chữa các công trình xây dựng Một số nguyên tic

khi lập thiết kế tổ chức xây dụng và thiết kếtổ chức thi công: Ap dung hình thức tiêntiến vẻ tổ chức, kế hoạch hóa và quản lý xây dựng để đưa công trinh vào sử dụng đúngthời gian quy định; Bảo đảm tiến độ thục hiện các công tác chuẩn bj sin xuất để đưa

công trình vào vận bành đồng bộ đúng thời hạn và đạt công suất thiết kế, Cung ứng

thi

kip thoi, ding bộ các loi nguyên lệu, nhiên iu, vật liệu, nhân lực và thiết

công theo tién độ cho tùng bộ phận hoặc từng hạng mục công trình, để có thể đưa từng

phan công t ih vào sử dụng sớm; Ưu tiên các công tác ở giai đoạn chuẩn bj để việc khởi công và tiến hành công tác chính được thuận loi; Sử dụng wigt để điện thi công,

khéo kết hợp các quá trình xây dựng với nhau dé đảm bảo thi công liên tục, sử dạng

cao nhất có thể các tidm lực và công suất của các cơ sở sản xuất hiện có một cách hiệuquả đỗ làm lợi cho nhà thất ; Sử dụng triệt để nguồn vật liệu xây dựng địa phương, các

chỉ tết, cầu kiện và bán thành phẩm đã được chế tạo sẵn tại các xí nghiệp; Ap dung thi

công cơ giới cao nhất và đồng bộ, đặc biệt chú ý sử dụng cơ giới vào các công việc sử

dụng lao động sống nhiều trên công trường; Tận dụng các công trình sẵn có, các loạihình kết cầu phù hop (lắp ghép lưu động) để làm nhà tạm và công tình phụ: Có kếhoạch xây dựng trước một số hạng mục công trình hay một phần công trình để đưa vào.sir dạng thay cho công hình tạm để giảm chỉ ph nhà amy; Tuân the các quy định về

bảo hộ lao động, Kt thuật an toìn, vệ sinh xây đựng và an toàn về phòng chống chấy,

nổ; Ap dụng các biện pháp có hiệu qua để bảo vệ môi trường đất dai trong thời gian thi

công và sử dụng công trình Có biện pháp phục hồi đất đai, môi trường sau khi xây

dựng xong công trình; Bảo vệ được các di h lịch sử văn hóa, danh lam thing cảnh.

đồng thời kết hợp với các yêu cầu về phát tiễn kinh tế, quốc phòng, bảo vệ an ninh

chính tị và an toàn xã hội của địa phương.

+ TCXDVN 04-05:2012 Công trình thủy lợi ~ Các quy định chủ yếu về thiết kế Tiêu chuẳn này bao gdm các quy định chủ yếu vẻ thiết kế khí lập, thẳm định, xét đuyệt

cá dự án thủy lợi Tiêu chuẩn nêu ra phương pháp phân loại cấp thiết kế công trình dựa

theo năng lực phục vụ và đặc tính kỹ thuật Những yêu cầu chủ yếu vẻ thiết kế công

20

trình thủy lợi cũng được nêu như độ bén vững của công trình, hiệu quả công trình đạt

được, bổ cục kiến trúc các cụm có ự trình đầu mỗi phải phù hợp cảnh quan khu vực,biện pháp thi công phải tối ưu, thời gian thi công hợp lý, không gây ảnh hưởng xấu

én môi trường, đời sống sinh hoạt người dân địa phương, tận dụng tối da phát triển

chăn nuôi và trồng trọt

+ TCVN 4118:2012 Công trình thủy lợi - Hệ thống tưới tiêu - Yêu cầu thiết kế

“Tiêu chuẩn này quy định các yêu cầu kỹ thuật khi thiết kế hệ thông kênh mương bao

gdm xây méi, ải tạo năng cấp, mở rộng Các công trình này khi thiết kế phải được

phân cấp tay theo quy mô và tim quan trọng của mỗi công tình Khi thết kế cần phải

xem xét đến hệ thông quy hoạch trong khu vực Tiêu chuẩn đưa ra cách thức tính toán.

lưu lượng, hệsố lợi dụng và phương pháp xác định kích thước mặt cất kênh đ thiết kế

đảm bảo hiệu sud tối đa mà không lãng phí vén đầu tư

+ TCVN 5874:2012 Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép tiêu chuẩn thiết kế

Tiêu chuẩn này dùng để thiết kế các kết cấu bê tông và bê tông cốt thép cho các công

trình xây dựng cơ bản Khi thiết kế kết cầu bê tông và bê tông cốt thép cần tính toán

sầu tạo, lựa chọn vit liệu và kích thước sao cho kết cầu đó dat độ bền và độ én định.

“Tiêu chuẩn đưa ra những thông số theo quy định như độ chịu kéo, chịu nén, độ nứt, độ

so giãn, độ hao tổn ứng suất đối với mỗi cấu kiện bé tông thếp với

những mục dich và yêu cầu khác nhau.

+ QCVN 18:2014/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong xây dựng

Quy phạm này quy định những yêu cầu về kỹ thuật và an toàn lao động trong quá tình)

xây dưng công trình Công trình khi thì công phải được bổ trí mặt bằng hợp lý, có ràongăn, hệ thống cung cấp điện nước phải được thiết kế và áp dụng cụ thé đảm bảo antoàn, ậtliệu phé thải phải có bãi tập Ket riêng, ật liêu nguy hiểm phải có kho lưu tr

đặc biệt, có đường đi riêng cho các phương tiện vận chuyên Máy móc phục vụ thi

công đều phải đảm bảo thông số ky thuật, cằn bảo dưỡng sửa chữa định kỷ, ắt cả công

nhân trong công trường đều phải trang bị bảo hộ lao động đứng theo quy định

Ngoài ra Nhà nước còn ban hành rit nhiễu Tiêu chain, uy phạm khác để phục vụ

công ti tư vấn thiết kế các công tình thủy lợi nói riêng và công trình xây dựng nó chung

2.2 Quy cách hỗ sơ thiết kế va thẩm tra, thẩm định thiết kế xây dựng

2.2.1 Quy cách hồ sơ hẾt kd xây dựng công trình

1 Hồ sơ thiết kế được lập cho timg công tinh bao

sắc bản vẽ thết kế, các à liệu khảo sắt xây đụng liên quan, dự toán xây dựng công

tình và quy tình ảo tĩ công tình xây dựng (nêu cổ);

2 Bản vẽ thiết kế phái có kích cỡ, tỷ 1g, khung tên được thể hiện theo các iêu chun

4p dụng trong hoạt động xây dựng Trong khung tên từng bản về phải có tên, chữ ký

É, chủ t thiết kế, chủ nhiệm thiếtcửa người trực ti thiết kể người kiểm tr

kế, người đại diện theo pháp luật của nhà thầu thiết kế và dấu của nhà thầu thiết kế xây

døng công trình trong trường hợp nhà thu thiết kể 1 tổ chức

3 Các bản thuyết mình, bản vẽ thit ế, đự toán phải được đóng thi tập hd sơ theo

khuôn khổ thông nhất, được lập danh mục, đánh số, ký

dai [3].

liệu để tra cứu và bảo quản lâu

2.2.2 Thâm tra thâm định thiết kế xây dựng công trình

2.2.2.1 Nội dụng thẩm định thiết kế xây dựng.

1 Sự phù hợp của thiết kế xây dựng bước sau so với thiết kế xây dựng bước trước:

a) Thiết kế kỹ thuật so với thiết kế cơ số:

by Thiết kế bàn vẽ thí công so với thiết kế kỹ thuật trong trường hợp thiết kế ba bước,

so với thiết kế cơ sở trong trường hợp thiết kế hai bước hoặc so với nhiệm vụ thiết kế

trong trường hợp thết kế một bước

2 Si hợp ý của các giả pháp thiết kế xây dựng công trình

3 Sự tuân thủ các lu chuẩn áp đụng, quy chuẳn kỹ thật, quy định của pháp luật về

sử đụng vật liệu xây dụng cho công tình

4 Binh giá sự phù hợp các giải pháp thiết kế công tình với công năng sử dung của

công trình, mức độ an toàn công trình và bảo đảm an toàn của công trình lân cận.

5 Sự hợp lý của việ lựa chọn dây chuyển và thiết bị công nghệ đối vớ thit kế công

trình có yêu cầu về công nghệ.

6 Sự tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nd

1 Sự phù hợp giữa khỗi lượng chủ yếu của dự toán với khối lượng thiết kế; tính đứng

din, hợp lý của việc áp dụng, vận dụng định mức, đơn giá xây dựng công trình; xác định giá tị dự toán công tình.

8 Điều kiện năng lực của các tổ chức, cá nhân thực hiện khảo sát, thiết kế xây dựng,

ia)

2.2.2.2 Nội dụng phê duyệt thiết ké xáy dựng,

1 Các thông tin chung về sông trình: Tên công tinh, hạng mục công trình (nêu 16 loại

và cấp công tình): chủ đầu tr, nhà thẫu thiết ké xây dựng công trnh; địa điểm xâydang, din ích sử dụng đất

2 Quy mô, công nghệ, các thông số kỹ thuật và các chi tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu

của công trình.

3 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và các tiêu chuẩn chủ yếu được áp dụng

4 Các giải pháp thiết kể chính của hạng mục công tình và toàn bộ công tinh

5 Dự toán xây dụng công tình

6 Những yêu cầu phải hoàn chỉnh bổ sung hd sơ thiết ké và các nội dung khác (nếu

e6)|].

2.2.2.3 Quy trinh thẳm định thế kế dự toàn xây đựng công trình

1 Sau kh nhận được hd sơ cơ quan chuyên môn về xây dựng, người quyết dink đầu

tư chủ trì tố chức thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng công trình theo các nội dungquy định ti Điều 27 Nghị định này

3 Cơ quan chủ tr thẩm định có trách nhiệm tổ chức thẩm định các nội dung của t

kẾ, dự toán xây dựng công trình Trong quá trình thắm định, cơ quan chủ trì thẩm định

được mời tổ chức, cá nhân có chuyên môa, kinh nghiệm phủ hợp tham gia thẩm định

từng phin thiết kế xây dung, thiết kế công nghệ, dy toán xây dựng công trình dé phục

vụ công tác thắm định của mình.

“Trường hợp không đủ điều kiện thực hiện công ti thẳm định, cơ quan chuyên môn về

xây dung, người quyết định đầu tư được yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn trực tiếp tỏ chức,

sả nhân có năng lực phi hợp đã đăng kỹ công khai thông tin năng lực hoạt động xây

dưng trên Trang thông tin điện tử của Bộ Xây đựng, Sở Xây dựng để chủ đầu tư ký kếthop đồng thâm tra phục vụ công tác thẩm định Trường hợp tỏ chức, cá nhân tư van

thấm tra chưa đăng kj công khai thông tin năng lực hoạt động xây dựng trên Trang thông tin điện tử của Bộ Xây dụng, Sở Xây dựng thi phải được cơ quan chuyên môn

thuộc Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng chấp thuận bằng văn bản, Tổ chức tư vấn thết kế

không được thực hiện thắm tra công trình do mình thiết kế

3 Trong quá tình thẳm định thiết kế xây đựng, cơ quan chu môn về xây dựng có trách nhiệm yêu cầu cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyển thẩm định về môi

trường, phòng, chẳng cháy, nỗ và nội dung khác theo quy định của pháp luật

Thời hạn có văn bản thông bio kết quả thẳm định của cơ quan quản lý nhà nước có

thắm quyền thim định về môi trường, phòng, chống cháy, nd và nội dung khác theo

quy định của pháp luật chuyên ngành nhưng không được vượt quá thời gian thẩm tra thiết kế, dự toán xây dựng quy định tại Khoản 4 Điều này Nếu quá thời hạn, các cơ

quan, tổ chức liên quan không có văn bản trả lời thì được xem như đã chấp thuận về

nội dung thim định và chịu trách nhiệm về lĩnh vực quản lý của minh,

4 Trường hợp cơ quan chuyên môn vé xây dựng yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn trực tiếp

đơn vị tư vẫn thim tra theo quy định tai Khoản 2 Điễu này, trong thời gian 5 (năm),

ngày làm việc kể tr ngày nhận đủ hd sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn về xây dựng có

văn bản thông báo cho chủ đầu tư các nội dung cân thim tra để chủ đầu tư lựa chon,

ký hop đồng với tư vấn thẩm tra; thời gian thực hiện thẩm tra không vượt quá 20 (hai

mươi) ngày đối với công trình cắp 1, cấp đặc biệt; 15 (mười lãm) ngày đối với công

trình cấp II và cấp HH: 10 (mười) ngày đối với các công tỉnh còn lại Chủ đầu tư cổ

trách nhiệm gửi kết quả thẩm tra cho cơ quan chuyên môn về xây dựng, người quyết

định đầu tư để làm cơ sở thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng.

5 Trong tường hợp dự án đầu tư xây dựng công tình gồm nhiều công trnh có loại vàcấp khác nhau thì cơ quan chủ trì tổ chức thực hiện thảm định là cơ quan có tráchnhiệm thực hiện thẩm định đổi với công trình hạng mục công trinh chính của dự án

cđầu tư xây dựng công trình.

6 Đối với các công trình bí mật nha nước, ông trình theo lệnh khẩn cấp và công trình tạm thì việc thẩm định, phê duyệt thiết kế được thực hiện theo quy định của pháp luật

về quản lý đầu tư xây đựng công trình đặc thù

7 Cơ quan, tổ chức, cá nhân thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng,

dự

chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết

toán xây dựng do mình thực hiện.

8 Thời gian thắm định thiết kế, dự toán xây dựng của cơ quan chuyên môn về xây

dung tinh từ ngày nhận đã hỗ sơ hợp ệ như sau:

a) Không quá 40 (bốn mươi) ngày đối với công trình cấp I, cắp đặc biệt

+b) Không quá 30 (ba mươi) ngày đối với công trình cắp II và cấp II;

©) Không quá 20 (hai mươi) ngày đối với các công trình còn lạ [5].

3.3 Cơ cầu và mô hình tổ chức của đơn vị tự vin thiết kế xây dựng

2.3.1 Cơ cấu chức của đơn vị ue vin thiết kế xâp đựng

Co cấu tổ chức là một hệ thống các mi quan hệ hoạt động chính thức bao gồm những

công việc riêng rẽ cũng như tập thé, mỗi đơn vị, mỗi cá nhân được phân chia những công việc cụ thể trong một khối công việc lớn và cùng làm việc dé hướng tới mục tiêu

chúng và những hoạt động của hộ cần phải phối hợp để đạt được mục tiêu đó Ở đây,

con người được coi trong hơn các nguồn lục khắc như công nghệ, máy móc

2.3.1.1 Cơ cấu tổ chức quản i trực tuyén

Hình 2.1 Sơ đồ Cơ cầu 6 chức quản lý trực tuyển

Đây là kiểu cơ edu đơn giản nhất, trong tổ chức không hình thành các bộ phận Nó áp

dụng cho những đơn vị, doanh nghiệp có quy mô hoạt động đơn giản và số lượng sản

phẩm đầu ra không nl Cơ cấu này chỉ có một cấp trên chỉ huy nắm quyền trực quan lý và giám sát những đơn vị cắp dưới

Loại hình cơ cấu này đồi hỏi người lãnh đạo phải có kiến thức toàn điện về mọi mặt

mới có thể chỉ đạo được các bộ phận chuyên môn bên dưới

Loại hình này có những nguyên tắc sau: Người thực hiện công việc chỉ nhận sự giaophó của 1 lãnh đạo rực tiếp, còn được gọi là cơ cấu một thủ trường Quá tình vậnhành quản lý cũng như giải quyết công việc theo đường sơ đỏ đường thẳng,

Uu điểm: Làm cho tổ chức thành một tập thé tập trung, thống nhất tuyệt đối trong mọi

hoạt động Cơ cấu này giấp người lãnh đạo tổ chức có thể dễ đàng tìm ra những sai sót

ở bất kỳ một mắt xích nào và từ đó có biện pháp quy trách nhiệm, xử lý sai phạm cũng

như khen thưởng cá nhân có thành tích tốt

"Nhược điểm: Người lãnh đạo tổ chức sẽ rit vất vả trong việc quản lý, tránh nhiệm và

sánh nặng rất cao đôi hỏi họ phải có trình độ và sự hiểu biết sâu rộng về các lĩnh vực

chuyên môn khác nhau Điều đó đồng nghĩa với việc cơ cấu tổ chúc này sẽ rất hạn chế

26

a có trình độ chuyên môn cao về từng lĩnh vực,

việc sử dụng các chuy ìm người lãnh đạo Đối với những doanh nghiệp có quy mô lớn và hệ thống các bộ phận trực.

thuộc phức tạp thi rit khó khăn cho công việc kiểm soát chất lượng công việc.

2.3.1.2 Cơ cầu tổ chức quản lý chức năng

Hinh 2.2 Sơ đồ cơ edu 6 chức quản lý chức năng

Là loại hình cơ cấu tổ chức được quản lý theo từng chức năng, nhiệm vụ đã được phân.

chia cho các đơn vị riêng lẻ thực hiện Người lãnh đạo tuyển trên lẫn người lãnh đạo

tuyến chức năng đều có quyền ra quyết định về các vin để cỏ liên quan đến chuyên

môn Mỗi đơn vị được chuyên môn hoá thực hiện chức năng và hình thành những

người lãnh đạo chức năng Lãnh đạo tổ chức có nhiệm vụ đi hợp lý các chức

"Nhược điểm: Những người cấp dưới khi nhận mệnh lệnh từ các lãnh đạo cấp trên khác

nhau sẽ không thống nhất giữa các nhiệm vụ và gây khó khăn cho người thực hiện.

Mỗi khi có sai phạm sẽ khó quy trách nhiệm cho bộ phận nào và để xáy ra tình trạng

din đấy rách nhiệm Cơ cấu này muốn hoạt động tt cần phải có một bộ máy quản lý

phức tạp và công kénh, điều đó đương nhiên sẽ gây tốn nhiễu chỉ phí vận hành

23.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lệ trực tuyễn chức năng

Hình 2.3 Sơ đồ cơ edu ổ chức quản lý te tuyển - chức năng

cơ này là sự kết hợp của cơ cấu theo trực tuyến và cơ cấu theo chức năng Là log

co cấu tổ chức trong đó nhiệm vụ quản lý được g 10 cho các phòng ban chức ning

tiêng biệt làm tham mưu tư vấn cho lãnh đạo tổ chức Lãnh đạo tổ chức là người duy

nhất đưa ra mệnh lệnh xuống cho người thực hiện.

‘Uu điểm: Giám gánh nặng cho người lãnh đạo tổ chức, mỗi mệnh lệnh đưa ra đều từ 1

người lãnh đạo nên đều mang tín thống nhất khi thực hiện, và dễ dng quy định tinh

nhiệm, Cơ cấu này còn tận dụng tốt hiệu quả của các chuyên gia có trình độ chuyên môn trong từng lĩnh vực

"Nhược điểm: Muốn cơ cấu này đạt hiệu qua cao thi giai đoạn xây dựng bộ máy sẽ khó

khăn và mắt nhiều thời gian Người lãnh đạo phải phân công rõ ràng nhiệm vụ cho

từng bộ phận phải thực hiện và mỗi quan hệ vỀ nhiệm vụ giữa các bộ phân với nhau,

28

va din đi

tránh tinh trang chẳng chéo công y trách nhiệm khi có

phòng ban tham mưu có thé có nhiều ý kiến trái chiều nên dễ xảy ra

2.3.2 Mô hình tổ chức sin xuất sin phẫm tư vẫn thiét kế xây đựng

2.3.2.1 Mô hình sản xuất theo sơ dé đầu méi

Giám đốc

———

Van phòng trực

ta 991 BUDD 'IệIA 98 BUGS, ta 991 BUDD

Hình 2.4 Sơ đỗ mô hình sin xuất theo sơ đồ đầu môi

Mô hình này thường áp dung cho cái Công ty tư vin trực thuộc hội ngành nghề

"Đứng đầu m6 hình này là Giám đốc và có nhiệm vụ quản lý trực tiếp toàn bộ các dự

án Bên dưới là bộ máy có cơ cấu rất gọn nhẹ, khoảng 5-7 người Ngoài ra công ty sẽ công tác với các cộng tác viên bên ngoài để hoàn thiện hd sơ Công ty chỉ có 1 văn

phòng tư vấn trực thuộc, Các cộng tác viên sẽ có nhiệm vụ mang danh nghĩa công ty

+ Việc xây dựng được đội ngũ cộng tác viên có trình độ và năng lực rất khó khăn Hon

nữa việc quản lý đội ngũ cộng tác viên này cũng rất phức tạp nhất là khi công việc gặp

phải sự cố và cần phương pháp xử lý

+ Gặp nhiều khó khan trong triển khai xây đựng nên khó nhận được những dự án đầu

tư quy mô lớn

+ Lợi nhuận thu được của tổ chức không cao Không có điều kiện dio tạo ning cao

trình độ cho các cán bộ và định hướng phát triển lâu dài

(Quy trình vin hành và kiễn soát chất lương: Giảm đốc sẽ là người trực tiếp di timkiếm các dự án, khi có dự án cũng sẽ là người trực tiếp triển khai, kêu gọi các cộng tácviên có chuyên môn, Giám đốc là người có toàn quyền triển khai, điều động, theo dõi,kiểm tra các công tie viên và chịu hoàn toàn rách nhiệm về chất lượng sin phẩm trvấn thiết ké

2.3.2.2 Mồ hình sản xuất theo chuyên môn hỏa

Hình 2.5 So đồ mô hình sản xuất theo chuyên môn hóa

Mô hình tổ chức sản xuất này thường được áp dụng ở những Công ty tr vẫn thiết kế

quy mô lớn trực thuộc Bộ Mô hình này hoạt động theo hình thức đứng đầu vẫn là

Giám đốc có toàn quyển quyết định Bên dưới là các phỏ giám đốc phụ trách các mảng.độc lập thủy lợi, xây dựng, giao thông ) Ngoài ra còn các phòng ban (phòng kế oán,phòng hành chính ) có nhiệm vụ quản ly tải chỉnh, tổ chức nhân sự vả do Giám đốc.trực tiếp điều hành

30

+ Mô hình mang tính chat hiện đại, chuyên môn hóa nên được áp dụng rộng rãi trong

Và ngoài nước

+ Tạo điều kiện làm việc, học hỏi, hợp tác với các đơn vị tư vấn thiết kể nước ngoài

+ Dễ ding tập trung nguồn lực, nhân lực, các chuyên gia có trình độ để thực hiện

những dự án lớn với những đòi hỏi cao.

+ Tạo môi trường làm việc có tính chất cạnh tranh lành mạnh giữa các đơn vị Thúc

đấy tinh thần giao lưu học hỏi, trao đổi chuyên môn, tích lây kính nghiệm nhất là với

những cần bộ trẻ

+ Hệ thấi 4 máy khá công kénh với nhiều dầu mỗi xử lý công việc, việc phối hợp,trao đổi thông tin trong quá trình thực hiện dự án giữa chủ trì thiết kế và chủ nhiệm dự

fin không được thường xuyên

+ Thời gian thực hiện dự án sẽ mắt nhiều thời gian do phải qua nhiều đơn vị chuyên

ngành

+ Nhiều đơn vị quản lý nên sẽ tăng chỉ phí hành chính

Quy trình sân bành và kiểm soát chdt lương: Mô hình này Giảm đốc sẽ là người rựctiếp điều hành các dự án, cổ toàn quyỄn quyết định cũng như chịu rách nhiệm chínhKhi có dự án Giám đốc sẽ phân chia dự án theo các loi hình Khác nhau và mỗi Phógiảm đốc sẽ trực tiếp dim nhiệm dự án đó, Pho giám đốc sẽ tự phần công công việc

xuống các phòng ban chuyên môn để thực hiện, Phó giám đốc theo dõi, kiểm tra giám.

sát công việc của các bộ phận chuyên môn và báo cáo trực tiếp tiễn độ thực hiện cho

Gili đốc, Giám đốc sé li người kiểm soát chit lượng suốt thời gian thực hiện dự án

31

2.3.2.3 Mb hình sản xuất theo hin thức tổng hop

Giám đốc

Phong ban quan

lý

Hình 2.6 Sơ đỗ mô hình sản xuất theo hình thức tổng hợp

Mô hình này thường được áp dụng cho các tổ chức tư vin như các tổng công ty, công

ty và các doanh nghiệp tư nhân

Đứng đầu là Giám đốc, có nhiệm vụ điều hành mọi hoạt động của công ty Bên dưới là

các Phó giám đốc phụ trách kỹ thuật Các Phó giám đốc sẽ trực tiếp phụ trách kỹ thuật

và quản lý các phòng ban chuyên môn thực gn dự án

"Ngoài ra còn các phòng ban quan lý (phòng kế toán, phòng hành chính ) có nhiệm vụ

quan lý tài chính, tổ chức nhân sự

Un điển:

+ Quy trình san xuất được khép kín Don vị chủ trì thiết kế và chủ nhiệm dự án có thé

trực tiếp tổ chức triển khai công việc Việc kết hợp trao đổi thông tin diễn ra thường

xuyên và nhanh cóng

+ Chất lượng sản phẩm được các bên kiểm soát chặt chẽ trong quá trình thực hiện, hồ

sơ tư vấn thiết kế sẽ đạt hiệu quả cao và trình được những sai sốt Hơn nữa tiến độ

thực hiện dự án cũng được day nhanh đáng kể

+ Đầu mỗi quản ý giảm bớt nên ti kiệm chỉ

Nhược điềm:

+ Nguồn nhân lực có trình độ bị phân các đơn vị thiết kế nên khó tập trung đáp

‘ing yêu cầu các dự án lớn.

+ Hạn ch việc giao lưu, trao đồi, học hi kinh nghiệm giữa cúc đơn vị rong quá tình

thực hiện dự án.

Quy trình vận hành và kiểm soát chất lượng: Ở mô hình này Giám đốc vẫn là người

ết din cubi cũng Giám đốđứng đầu và đưa ra gu cli người giao nhiệm vụ trực tiếp

cho các Phó giám đốc kỹ thuật, các phó giám đốc trước mỗi dự dn có toàn quyỂn quyết

định, tự động triển khai tất cả mọi công việc của dy án Phó giám đ € chịu hoàn toàn trách nhiệm kiểm soát chất lượng sin phẩm tư vấn thiết kế.

2.3.2.4 Mé hình sản xuất theo hình thức kế hop chuyên môn héa và tang hợp,

Mé hình này phạm vi áp dụng cho các công ty tư vin quy mô lớn

Nhu tên gọi, mô hình này là sự kết hợp của 2 mô hình trên mô hình này tận dụng được.nhiều ưu điểm đồng thời cũng đã khắc phục được những nhược điểm của 2 mô hình

trên

Đối với những dự án vừa và nhỏ được giao cho các đơn v thi lông hợp thực hiện

Những dự án này chiếm phần lớn tỷ trọng khối lượng công việc của công ty

Đối với những dự án quy mô lớ đi hỏi yêu cầu kỹ thuật cao thì các đơn vị chuyên ngành sẽ thực hiện.

Quy trình vận hành và kiểm soát chất lương: Với dự án lớn quy trình vận hành và

kiểm soát s ng như mô hình chuyên môn hóa, côn dự ân nhỏ sẽ giống như mô hình

tổng hợp, ủy điều kiện cụ thể mà quy trình thực hiện và kiểm soát chất lượng sẽ khác nhau

33