Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu ứng dụng mô hình quản lý vòng đời dự án "(PCM-FASID)" trong việc đánh giá sau dự án xây dựng các hệ thống cấp nước sạch nông thôn tại tỉnh Yên Bái

Kết quả đạt được là những đóng góp nhỏ về mặt khoa học trong quá trình nghiên cứu tìm ra mô hình quản lý, nâng cao hiệu quả quản lý khai thác sau đầu tư xây dựng dự án nói chung, dự án đ

LỜI CÁM ƠN Trong quá trình học tập và làm luận văn tốt nghiệp cao học, được sự giúp đỡ của các thầy, cô giáo trường Đại học Thủy lợi, đặc biệt là thầy giáo TS Dương Đức Tiến, cùng với sự nỗ lực của bản thân.Đến nay tac giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ

chuyên ngành Quản lý xây dựng.

Kết quả đạt được là những đóng góp nhỏ về mặt khoa học trong quá trình nghiên cứu tìm ra mô hình quản lý, nâng cao hiệu quả quản lý khai thác sau đầu tư xây dựng dự án nói chung, dự án đầu tư xây dựng các hệ thống cấp nước sạch nông thôn tỉnh Yên Bái nói riêng nhằm sử dụng tiết kiệm và hiệu quả nguồn lực Quốc gia, góp phần thúc đây sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế tỉnh Yên Bái đang là một yêu cầu thực sự cấp thiết Tuy nhiên, trong khuôn khổ luận văn, do điều kiện thời gian và trình độ có hạn nên không thể tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất mong nhận được những lời chỉ bảo và góp ý của các thay, cô giáo và các đồng nghiệp.

Tác giả bay tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo TS.Dương Đức Tiến đã hướng dẫn, chỉ bảo tận tình và cung cấp các kiến thức khoa học cần thiết trong quá trình thực hiện luận văn Xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo thuộc Bộ môn

Công nghệ và Quản lý xây dựng, phòng Đào tạo Đại học và Sau Đại học trường Đại

học Thủy lợi đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác gia hoàn thành tốt luận văn thạc

sỹ của mình.

Tác giả chân thành cảm ơn Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Yên Bái, Trung tâm nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Yên Bái, các Công ty

TNHH một thành viên các huyện thị trong tỉnh Yên Bái, Ban Quản lý dự án đầu tư và

Xây dựng công trình thuỷ lợi nơi tác giả hiện đang công tác đã tạo điều kiện cung cấp tài liệu liên quan và giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn.

Tác giả xin chân thành cảm ơn các bạn bè đồng nghiệp và gia đình đã động

viên, khích lệ tác giả trong quá trình học tập và thực hiện luận văn này

Yên Bái, tháng năm 2015

Tác giả

Hoàng Trung

Toi xin eam doan day là công tinh nghiện cứu cia tiếng tôi Các hông tn, tấi

liệt ích dẫn trong luận văn đã được ghỉ rỡ nguồn gốc Kết quả nêu trong luận văn là

| tune thực và các kỗ qui của d di chứa ting được sĩ ông BS tong bất ỷ công

trình nào trước đấy

Tác giá

Hoàng Trung

DANI MỤC BANG BIÊU

ĐANH CÁC TỪ MỤC VIẾT TAT

ĐẶT VÁN ĐỀ:

MODAU 1 CHVONG 1 TONG QUAN VỀ CONG TAC QUAN LÝ DY AN XÂY DỰNG

Mf THONG CAP NƯỚC SẠCH NONG THON TẠI VIỆT NAM 4 1.1 Tỉnh hin phá tiễn hệ thôn cắp nuớc ch nông thin 4

111, Nude sạch nông thn 4

6

h

1-12 Hệ thẳng cắp nước sạch nông thôn

1.1.3, attri của hệ ng cắp nước lập rung nông thôn

1.2, Thực trạng công tác quan lý dự ăn công trình cấp nước sịch nông thôn ở Việt

1-44 Ý nghĩ khoa học vj mghta Hực iễn của dé ai a7

14.5, Kế quả dự ign đạt được 271.5 Nội dung thục hiện của đải 31.6, Két luận Chương 1 30

XUẤT MÔ HINH QUAN LÝ VÒNG ĐỜI DỰ ÁN XÂY ĐỰNG CONG

‘TRINH CAP NƯỚC SẠCH NÔNG THÔN TẠI TÍNH YEN BAL CÓ TÍCH HỢP PHƯƠNG THỨC DANH GIÁ SAU DỰ "

21 Khai quát điều kiện tự hiên, kinh tế xã hội inh Yên Bái ạt2.1.1 Điễu liên te nhiên vi21.2 Tải nguyễn nước 32

21.3, Kế câu hạ ting _

21.4 Nguôn nhân lực 3524.5, Sete động của cúc tt te niên, đân inh hin din hướng

đến côn tác edp nước nông thôn 8

22 Thực trang hệ thing cấp nước ch nông thôn và công ác quân lý các công

trình cấp nước tập trung sau đầu tr tin Yên Bái 36

2.21, Kế quả dat được 36 2.2.2, Những tina 37

2.3 Ce mô hình quản ý cắp nước sịch nông thôn sau đầu tư củ tỉnh Yên Bái 442.4, Để xuất mô hình quan lý vòng đời dự án xây đựng hệ hông cắp nước sạchnông thôn, 424.1 Những bắt cập ong công tác quản lý de ăn ở nước ta hiện nay 47

2.4.2 ng đụng mổ hình quản l vòng đôi dự ân xấp đựng Hệ thống cấp nước

ch ning thin 48

2.5 Xây dựng phương thức đánh giá sau dự ấn xây dợng hệ thống cấp nước sạch

nông thôn, 5

2.5.1 Kế hoạch đẳnh giá sau dự dn s

252 Nay dung cúc tiêu chí đỉnh giá sau dự án 4

2.53 Thu tập dữ liệu, phán ch và sắp sắp heo các chỉ tiêu đánh gid 58

2.54 Dua ra Kế luận, kiễn nghị và bài ọc Kink nghiềm, 3s

255, Tình tự đnh gi sau dự âm s

2.6, Kết luận Chương 2 da

CHUONG 3 UNG DỤNG PHƯƠNG THỨC DANH GIA SAU DỰ ÁN CHO.

DY ÁN CAP NƯỚC SINH HOẠT NGÒI LAU, XÃ TRÚC LAU, HUYỆN

3.1 Giới thiệu về công tinh cắp nước sinh hoạt Ngồi Lẫu, xã Trúc Lâu, huyện

Lục Yên, tinh Yên Bai

3.1L Đặc điểm tự nhiên, vị tí đị lý kh hậu:

3.1.2 Tình hình dân sn

3.13, Tĩnh hình in tế:

3.14 Hiện rạng sử dụng nước sinh loạt hiện nay

3.5 Phuong ân xa dng

3.2 Tom lược về dự ân cần đánh giá

3.3, Xây dung hệ thông chí tu din giả

3.4.2 Dinh gi tink Mậu suất

3.4.3 Din gi tính hiệu quả

3.44, Đảnh giả tinh tác động

34.5, Dinh giả tính bên vững

3.5.2, Những bài học kinh nghiệm

3.5 Kế luận Chương 3

KET LUẬN VA KIÊN NGHỊ „

“TÀI LIỆU THAM KHẢO

6262ú

63 63

636

10 70 mi

227

74

n 7

Hình 1.1 Nội dụng của quả tình đầu tư xây đựng "

"Hình 1.2.Mye tiêu trong công tác QLDA 2

"Hình 1.3 Chu trình vongd6i din cũa VigtNam 1s

"Hình 1.4, Mô hình quản ý ving đồi dyn theo FASID [20] 18

"Hình 1.5, Sơ qua tinh giám sắt sử dung trong PCM [20] 19

‘inh 1.6, Sơ đồ hệ thống giảm sắt sử dung ong PCM [20 20

‘inh 1.7 Mô bình in gi dụ dn sử dụng trong PCM [20] 2

"Hình 1.8 Các bước thục hiện đề ải nghiên cứu 2»Tình 2.1, Bản đỗ ht chính tính Yên Bai ạt

"Hình 22 Chu tinh QLDA hiện nay 4i

"Hình 2.3, Đề xuất chu trình võng đời dự ân ứng đụng mổ hình PCM-EASID 50

"Hình 24, Sa thye hiện qu tinh di giá sau din 9

"Hình 3.1 Biểu dd quy hoạch cấp mae sin hoạ tinh Yên Ba tử nâm 2010 -2020 77

"Hình 3.2, Ảnh công tình cắp nước sinh hoại Ngôi Lầu 80

"Hình 3.4: Tổng hợp vé khả năng cung cắp nước sinh hoạt của công ten 2

"Hình 3⁄5, Sự hi ing của người din đối với dự ân 8

"Hình 3.6 Mô hình quan ý công trình cấp nước sinh hoạt Ngồi 86

DANH MỤC BẰNG BIEU

"Băng 1.1 Nội dụng giảm sit và năm tiêu chíMánh giá [30]

[Bang L2 Nguyên ắc cơ bản cho năm tiêu chí ảnh giá [20]

a

2

"Băng 1.3 Các bước thực hiện đảnh giá hiệu quả một dự án đẫu tr theo mô hình

PCM

"Băng 2.1 Tổng hợp công tình cắp nước tập trung tỉnh Yên Bãi [13]

"Bảng 22 Tổng hợp quy hoạch cấp nước tính Yên Bái 2011-2020) [13]

tăng 2.3 Đặc điểm một sổ mồ hình quản lý [14]

‘Bing 24 Logi và thời gian đánh giá trong chủ trình dự ân

‘Bang 25 Năm tiêu chi đănh giá và các giai đoạn đánh giá khác nhau

‘Bing 26, Liên hệ giữa các chu nh quản lý vòng đồi dự án

"Băng 2.7 Mẫu khung tôm lược vin đẻcn đánh giá của dự án được theo đối

"Bảng 28 Mốtiên hệ giữa các bộ phận chu thành dự án & ác chỉ tiêu đính giá

"Băng 3.1 Tôm tắt vẫn đề cần định giá

"Băng 3.2 Các âu hỏi đánh giá chỉ tiêu tính phi hợp

"Băng 3.3: Các câu hồi đánh gi chỉ iu hiệu suất

"Bảng 3.4 Các âu hoidinh giá chiêu hiệu quả

"Bảng 3.5 Các âu hỏi đánh giá chiiê tỉnh tie động

"Băng 3.6 Các âu hỏi đánh giá chiiê tỉnh bền vững

a4

37 39

“32

3

m55

%610n

”

” 7

FAsID Hiệp hội N hiên cứu Phát wién Quốc tế

NS Ngân sich

TTNSEVSMT “Trang tâm NS và VSMT

BND Ủy ban hi dân

sac Ngân hàng hợp te Quéeté Nhật Bin

crenrr “Công rink lp nước tp rane

"Nước sạch nông thôn là một rong những vấn để được quan tâm không chỉ &

phạm vĩ một tinh, một vũng mà đang là vn d& được quan tâm trên phạm vi toàn cquốc Trong những năm gin đây, Chính phũ đạc biệt quan tâm trong đến Chương,

trình mục tiêu quốc gia nước sạch về vệ sinh môi trường nông thôn để cung cắp

"ước sinh hoạt hợp vệ sinh phục vụ đối sông nhân dân các ving nông thôn, các xã

‘je biệt khô khăn, vũng đồng bảo dân tộ thiểu số nhằm giảm thiểu các bệnh liên

quan đến nước sạch không hợp vệ sinh, cải thiện súc khoẻ cộng đồng, ải thiện đều

‘ign sống, tạo rà môi tring xanh ch, đẹp, bộ mặt nông thôn ngày cảng Mới ắc,4p ứng được nhu cầu đời sống văn bod tính thẳn của người dn nông thôn, chấtlượng cuộc sống của người dẫn nông thôn ngây cảng được ải tiện

"Mặc đã Chương tình đồđạt được những kết qui ch cục rung việc ải hiện

tấp cận dân số nổng hôn sĩ dọn nước gạch cc ông tình lp nước ập tung

ud an cấp nude sạch được xây đựng tr giá hing tỷ đồng, nhưng sau kh hoàn ấ, nhiễu công tĩnh không hạt động hoặc hoại động kên hiệu quả, nhiễu hạng mục xuống ep tiết 9i hư hông, thậm chí có nhiễu tam sở thành phế liệu, Do vây công te quân lý khi

thác công tinh nước sạch su đẫ tư xây dụng là một rong những nhãn tổ quan trọng

nhằm phá tiễn vì duy tin vững hệ thống cắp nước sạch ning thôn tong cả Nước

"Những vẫn còn những tin tài cần phái khác phục và sửa chữa như nhí

sông nhi tính Yên Bát

“uy nbn, chinh của vòng đời dự ấn đầu r hiện nay chỉ mới quan âm đến

sông tác thục hiện đầu tr xây dựng,

là () hình thành, (2) chuẩn bị, (3) thực hig

hành và khai thác thông qua 4 giai đoạn: đồ

+ và (4) kết thúc, Việc đánh giá mức độ

nhì hợp với mục tiêu bạn đầu đểrụ, hiệu quả đầu eu, ác động đến mỗi trưởng và xã

‘ni, vi vẫn để phát biển bn vững của dự án tong giả đoạn vận hành và kha thác

chưa được quan âm một nh có kho học vi có luận chứng, và chưa được xem xế là

uy tinh bắt buộc tong công tác đầu dự ân Trong luận vin, Lá giả sẽ phân ích các vấn đề ổn ti này tại Việt Nam và nghiên cứu để đề xuất mỡ hình quản lý dự án xây

dng các công tình cắp nude sạch tập trung vùng nông thôn có ch hợp phương thức

"hát iển Quốc tổ (FASID) dé xuất được sĩ dụng âm cơ sở cho việc xây dựng môSinh nuit Công te đánh gi sau dự án xem xét các vẫn dB quan trọng của dự án

‘hu là mục tiêu tổng thể, mục dich dự n, kết quả dẫu ra, và đã liệu dầu vo, Ngoài a,túc giả dựa tên mô hình đề xuất để đánh gi li dự án đầu tự xây dụng công nh cắp

‘nue sin hoạ Nưôi Li, xã Trú Lâu, huyện Lye Yên, tinh Yên Bái theo Siêu chủ: đó

{ath phủ hợp, tính hiệ lự, th hig quả, nh tác động và tinh bổ vững của đự ântrong quả tình khai thc sử dụng nhằm kiểm chủng nh khả th của mô hinh xd

ie big, việt thục hiện mô hình để xuất s gip các nhà quân ý và đầu tr có đượcsắc điều chin en thất cho qu tinh ai thie hiệu quả của dự n, hoặc đư ra một sốĐài học vi kiến nghị phủ bợp ong công te phát win vi quan lý vận bảnh ác côngtình cấp nước sạch nông thôn ti Vit Nam cũng như sinh Yên Bái ốiriểng nhằm

sử đụng it kiệm và hiệu quả nguồn lực Quốc gia, gp phần thúc diy sự nghiệp xây

‘dng vả phát iỄnkin tính Yên Bái Đồng tải mô hình đề xuất ch Hop phương

thức đình gi sau đự ân cổ thé p dụng vio trong đầu tw dv án thuộc các inh vục phát

viễn CSHT vi kin x8 de,

1.Tính cấp thết của để tà.

"Nước sạch rt cần thiết tong đời sing và sinh hoạt son người, thé nhưng,

biện nay chúng te dang đúng rước nguy cơ 6 nhiềm môi tường và khan hiểm

“nguồn nước sịch.Khi sử dụng nguồn nước bị ö nhiễm sẽ gây ra mộ số bệnh nguy iểm về đường iêu hỏa như tả, kết ly thương hản Môi tường ð nhiễm sẽ gây rà

hằng trim bệnh khắc nhau như bệnh hơn, ệnh viêm phổi tắc nghên mn tn mishỉ phi cho iệc chữa tr các bệnh này rt sao, có khi kéo di hàng thing lâm ảnh

"hưởng đến lao động và học tp Nhiễu dự ấn cấp nước sach được xây dựng tr giảbảng tỷ đồng, nhưng sau khi hoà tt nhiễu công tỉnh ot động cầm chime, nhiễuhhang mục xuống cắp, tiết i hu hông, thậm chí cổ nhiều tram ở thành phế liệu,

“Công tác quản lý khi the công tình nước sac sau xây dựng là một trong những

nhân tổ quan trong nhầm phát iển và duy tr bồn vững hệ thing

"nông thôn a tình Yên Bi.

ip nước ch

Việc nghiên cứu để đề xuất mô hình quán lý dự ấn xây dụng các hệ thẳng cấp

"ước sạch nôn thôn ti tinh Yên Bãi ch hợp phương thúc đản giá sau dyn nhằm

"năng cao hiệu quả quản ý khai thắc các dự ấn đẫ tư nói chung, dự én đỀu tư xây dụng các hệ thống cấp nước sạch nông thôn nỗi riêng nhằm sử dụng it kiệm và iệu quả nguồn fue Quốc ga, g6p phần thúc diy sự nghiệp xây đựng và phi iễn Xinh tình Yên Bái đang à một yêu cầu thực sự cắp tiếc Đô cũng chính l lý do

Lúc giá đã lựa chọn đề tà luận văn “Nghiên cứu ứng đụng mỡ hình quân lý vàn

đổi dự ân “PCM ~ FASID" trong vie đẳnh giá sa dự ân xy đựng các hệ thing cấp nước sạch nông thôn ạitnh Yên Bi”

2 Mặc dich của đề Bi,

"Mục dich nghiền cứu của đỀ ti i nghiên cứu để để uất mồ hình quản lý dự

đn xây dmg các hệ thing cắp nước sạch nông thôn ti tỉnh Yên Bái tích hợp phương thức đánh giá sau dự ấn nhằm đánh giả mức độ phủ hợp với mục tiêu ban đầu dé ra, hiệu quả đầu tr tác động đến môi trường - xã hội và ấn để phát rin bin vũng cia dự án trong giai đoạn vận hành - khai thác Đồng thời, ừ sông tắc

lại higu quả cao trong đầu tự và lợi ích cho xã hội, góp phần sử dạng tết kiệm và

"hiệu quả nguồn lực Quốc gia, thúc đây sự nghiệp xây dựng va phát iển kinh tế tìnhYen Bái

3, Phạm ví nghiên cứu của để tài.

Các đự án xây dựng hệ thống cấp nước sạch nông thôn trên địa bn tinh YênBắi ở giả đoạn dự ân đưa vào vận hành và hai thác, Xây đựng phương thức đảnh

giá sau dự ân xây đựng các hệ hông cắp nước sạch nông thn ti tỉnh Yên Bai dựa

trên Štiều chí chính trong mô hình PCM-FASID, đ lò (Tính phù hợp: (2) TinhBiệu lục, (3) Tính hiệu quả; (4) Tỉnh tác động; (5) Tính bản vũng của dự ẩn trong

«qué tình khá thác- vận hành, Nghiên cứu tiến hành xây dựng hệ thông chỉ cit,

hương pháp thụ tập, kế hoạch thu thập và sử lý sốiệu thông gua nghiền cửu cụ thể các dự ân cấp nước ạch nông thôn nhẩm kiểm chứng tính khả thi của mô hình

<8 xuất và cổ th đưa ra một số bài học và kiến nghị bạn đầu tong công ác phát

‘nn, quân lý khi thác các hộ thống cấp nước sạch nông thôn tính Yên Ba

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu.

"Nghiên cứu sẽ sử dong phương pháp phần tích lý (huy, kết hợp với mồ hình PCM FASID để để xuất ma hình quả lý ving đời dy ấn du tư xây dựng các hệ

thắng cắp nước sạch nông thôn ti tinh Yên Bái ich hợp phương thức đính giá sau

<n, Đồng tôi, giálến hành điều ta, khảo sất thụ thập số liệu thực tế ho

nghiên cứu đối với các dự ấn cụ thể,

% Ý nghĩa khoa học và thực tiến của đề.

"Nghiên cứu tgp cận được xu hướng pht tiễn của khoa học và các vin đề thực tiễn đang được quan tém rong lĩnh vục cung cắp nước sạch cho những vùng

"nồng hôn không chỉ ở Yên Bái mã côn ở nhiễu tin thành trong cả nước Dặc bit,

‘dt quả nghiên cửu din giá sau dự ân giáp các nhà quan lý và đầu tư có được các điều chỉnh cin thiết rong qu tình vặn hành hiệu quả của dy dn hoặc đưa ra một sb

Đài họ và kiến nghị phù hợp tong công tác phá tiễn và quan lý khai thác các hệ

thẳng cấp nước sạch nông thôn ti tính Yên Bái Đồng thời mổ hình đề xuất tích

"hợp phương thức đánh giá sau dự ấn cổ thể áp dụng vào trong dầu tư dự án thuộccác nh vực phát tiển CSHT và KT-XH khác

6, Kết qua dự kiến đạt được.

Mo hình để xuất tích hợp phương thức dah gi sau dự án sẽ giúp các nhà

cquản lý và đầu tư có được các điều chỉnh cần thiết ong quá tình vận hành hiệu

quả của dự án hoặc đưa ra một số bài họ và kiến nghị phà hợp rong công tác pháttriển và quản lý khai thác các hệ thống cắp nước sạch nông thôn ti inh Yên Bái

"Đồng thôi mo hình để xuất ích hợp phương thức đánh giá sau dự án có thể áp dụng

‘vo cong đẫu tư đự án thuộc các lính vục phát triển CSHT và KT-XH khác,

‘TONG QUAN VỆ CÔNG TÁC QUẦN LÝ DỰ AN XÂY DUNGHE THONG CAP

"NƯỚC SẠCH NÔNG THÔN TẠI VIỆT NAM 1.1 Tình hình phát triển hệ thông cấp nude sạch nông thôn.

{Ll Nước sạch nông thôn

Nước sah và vệ sinh môi tưởng (NS&$VMT) là một yế tổ đánh giá chất

lượng sống của người dân nông thin, Dược sự quan tim của nhà nước, việc cungsắp nước sạch và cải thiện điều kiện vệ sinh ti khu vục nông thôn đã đại được

những kết quả đăng khích lộ Tuy nhiề, một bộ phận không nhỏ người dân vẫn

«hua được thụ hưởng thành quả này

Tước seh nông thôn là một hàng hoa đặc bigt, một công tình, dự án cỏ thể

thực hiện dich vụ cho nhiễu người và ổ liền hệ chặt chẽ với sữc Khỏe của người

dân Do vậy, vin để quản lý phái được tách thành 2 chỗ th rồ ring đổ 18 quan lý

nhà nước và quân lý sản xuất kinh doanh địch vụ V8 quân ý nhà nước phải thực

hign được các chức năng quy hoạch, phát tiễn, xây dựng mở rồng meng lưới cấp

"nước nông thôn và quan ý giám sit chất lượng nước ấp đảm bảo đạt tiếu chun về sinh không gây tác động tích cực đến sức khóe cộng đồng và mỗi trường, Mặt khác, sông tác quản lý nhà nước còn phải thực hiện được các shức nàng nh cập nhật phổi biển chính sich, xây đựng chính sich nhằm phát triển đâm bảo tính công bằng tong.

hit i thụ hit được nhiễu nguồn lực ham g để phát tiển mảng cắp nước nông,thôn Vé quân lý khác thie sản xuất và án nước cho người iu dùng phải thục hiệnđược các nhiệm vụ về quan lý văn hành công ình cắp nước để khai thắc bền vững,

«4am bảo nước bin cho người tiêu ding phải sạch hợp vệ sinh theo các iu chuẳncia Nhà nước đồng thời phải thực hiện được chế độ ty hạch toán trong hoại độngdịch vụ

‘én cuối năm 2014, theo Chương trình mục tiêu quốc ga nước sạch và vệ

sinh môi trường nông thôn, tổng số dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh

là rên 65 tiệu, tăng trên 4 iệu người so với cuối năm 2010; lệ dân số nông thôn

được sử dung nước hợp về sinh tng từ 83% lên 85% cơ bản đạt mục tiêu dra

Trong vùng kính té nh thé, vũng Đông Nam Bộ có i số dân nông thôn

sử dụng nước sach sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 94%, vùng đồng bằng Sông Hing87%, vùng duyên ha miỄn rung 86% Thấp nhất là vùng núi phía Bắc 73% và Tây

"Nguyên mới đại 77% (Theo số liệu của Bộ Nông nghiệp và PTNT),

Gita ác tình cũng có sự chênh lệch, có 10/63 inh thành đã đạt lộ số dẫn nôngthôn được sử dụng nước sinh hoạt rất cao đê 90%) như : Hà Nội (93%), Hải phòng(02%), Bắc Ninh (92%), Ding Nai (90%), Bà Ria Vũng Tau (98%), TP Hỗ Chi Minh

| Trả Vinh (00%), Sốc Trăng (90%), Kiên Ging (909)

“Tuy nhiên lệ số dan nông thôn được sử dung nude sinh hoạt dat QCVN.08/BYT trở lên lã 42%, thấp hom 8% so với mục tiêu để ra

“Trong khoảng giai đoạn 2010-2014, trên phạm vi toin quốc đã xây dựng tắtnhiều công tinh cắp nước tập trung cho người din nông thôn Công tắc quản lÿ nhà

"nước tì trung tâm NS&VSMT các tinh đã được kiện toàn dam bo tương đối thông:

nhất v8 chúc năng nhiệm vụ của đơn vi sự nghiệp có the đặc trưng Chie năng sự

hig 3 được thực Hộn côn ác uản ý nhà nước và choi động tồn Đông cua tự vấn, chuyển giao kỹ thuật, cũng ứng vật tư, xây dụng, lấp đặt he thing in

‘nude nông thôn Hiện nay, hoạt động cổ thu của một số tung tim NS&VSMT nông

thôn côn trực tip quản ý vận hành ai thác một số công tình cấp nước tập trung,

à các hoi động này đến thời điểm hiện tai đang mang những hiệu quả bạn đầu

để xây dụng nhất tiên thì tường cấp nước nống thôn Công tá quản lý sả xuất Xinh doanh phục vụ cũng phá tiên theo liền độ xây dụng các hệ thing cấp nước tập trang, hoo đ rấ nhí cong tình cấp nướcmô hình tổ shức quản lý khai the

“ông thôn được ình thành để dip ứng các nhủ cầu phát triển thực,

Đến nay có thể hình thành và phi iển một số ngành cấp nước nông thôn rên cả nước nên việc nghiên cửu các mô bình quân lý nhằm năng cao hiệu quả quản

lý trong khai thác hệ thing cắp nước sạch nông thé cũng là những nhiệm vụ cấp

thiết để nhà nước ngày cảng hoàn thiện các đơn vị và cơ

phat iễn bin vững ngành cắp nước nông thôn

sinh môi trường nông thôn gp phần cải thiện và năng cao đồi sống cho người dânđặc big là chờ khu vye dn cư nông thôn, Chỉnh phủ đãPhê duyệt Chiến lược quốc

gia v8 cắp nude sịch và vệ sinh nông thôn đến năm 2020 với mục tiêu chnhdỗn

năm 2015 85% din cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh số lượng 60Nngrờiingày và đến năm 2020 ắt cả dan cư nông thôn sử đụng nước ch đạt tiêushuỗn quốc gia với số lượng it nhất 60 Hngườïingày ất cả các nhà, trường học

Xã ee cơ sở giáo dye khắc, các bệnh viện, tram xả, công sử, chợ ở nông thôn cỡ đủ.

"ước sich với nguyên tắc cơ bản là pht triển bền vùng, phủ hợp với điều kiện tựnhi kinh tế xã hội từng vũng dim bảo hoạt động lâu dải của hệ thẳng cung cấp

"nước sạch, vệ sinh nông thôn

1.12 Hệ thẳng cắp nước sạch nông thôn.

Trong luận ăn, một 6 khá niệm được hiểu thống nhất như sau

Nông thô: Là hu vục cổ trên 50% din cứ sống dựa vào ông nghiệp, ổ hạ tổng cơ ở mite nhất định và có số din từ 4000-30 000 nguôi Ở mÏỄn nỗi là

2.000 dân, Bao gồm các làng xã và các đ thị ah ToS.

Nước hợp vệ sinh: Là nước được sử đọng tực tip hoặc sau Toe thỏa man các

yu clu về chất lượng không màu, không mùi, khôngvị lạ không chứa thẳnh phần số

thể gây nh hưởng đến ste khỏe con người có th dùng ân nắng sau khi đư sồi

Nước sah: theo Tiêu chuẩn 09/2005/QĐ-BYT, là nước ding cho mục đích sinh hoại cả nhân và gia đình, không sử dụng làm nước ăn wing tru tiễp, Néu ding trực tiếp cho An uỗng phi xử lý để đạt tiêu chuỗn vệ sun nước ăn oỗng bạn hình Xêm theo Quyết định số 1329/QĐ số 1329/QĐ-BYT ngày 18-04-2002 của Bộ

trưởng Bộ Y lẻ

Công tình cắp nước tập trung nông thôn đơn giản: Các công tình cấp nước Lập tung tại nông thôn, ấp dung công nghệ thấp, sử dụng nguỗn nước mặt tự chày

"hay bơm từ một giếng khoan nhỏ, việc vận hành vi quan lý đơn giản

Cong tình cấp nước tập rung nông thôn hoàn chỉnh: Các công tình cấp

"nước tập tung ti nông thôn, có công nghệ tương đổi hoàn chỉnh (mạng lưới đường,

ng, tạm sử lý nước, bể chữa, tạm bơ) phục vụ cho 3000 hộ dân ở lên đối hố cẩn

"bộ công nhanh phải được đào tạo v8 nghiệp vụ quản lý và kỹ năng vận hành

Cp nước sạch nông thôn gin ln với sự nghiệp xóa đối giảm nghèo, nang

sao chit ung và điều kiện đôi sng của người din ving nông thôn, Nước sạc là

"một nhủ cầu tắt yêu của cuộc sống Cung cắp nước sạch à điều eb yéu trong cuộc chiến ching đối nghề tai khu vục nông thôn Thiễu nước sạch và sự ổn ti cổ hữu

«iia những hôi quen ống thiểu vệ sinh đã làm giảm tốc độ tăng trưởng nh t của Xhụ ve nông thôn và (ao thành gánh nặng cho hé hông y lẻ Tỷ lệ cắp nước hợp vệ

sinh ở nhóm 20 %4, rong khi đ ti này ở nhóm 20%ng nghèo nhất chỉ đụ gud giấu nhất là 78%, Cc cộng đồng din tộc biễu số sin sống ở vũng 66 6 sắp nước và vệ sinh thấp nhất Đối với những người din và cộng đồng dân cư hông có đủ nước ạch và vẫn giữ thi guen sn hoạt mắt vé sinh, cho dùng điều

‘kgm kinh lế và thủ nhập cổ tng én thì chất lượng cuộc sống vin thấp

113.1 Bê ụ chứa nước mea

ĐỂ, lu chúa nước mưa hoàn chính phải ao gồm: mái hông, mãi thụ, ống in

‘a bổ, lu chứa Mái hing tốt nhấ à mái ngồi, mãi tôn hoặc mái bằng đổ bể tông,

ngoài ra côn có thể hững bằng bại cây Mảng đồng một vai td quan trong tong

vig thu hing, cần được treo đồ cần thận để cổ th hông được nhiu nhất rong mỗi lần mưa; bể chữa: có thể xây bằng dah hoặc đó ủy thuộc vào đu kiện cụ thể của

‘mg nơi để chon loi vật liệu phủ hợp, dung ích bể thường từ ám3 đến 10m3; Lu chúa cổ th lâm bằng đắt nung hoặc tim bằng xi mang, cất ving, dim bột theo sông nghệ Thái Lan Dung tích lu thường từ vài tit đến 2m3

Vin điểm: chất lượng nước mua ở một số vũng côn tt, kỹ thuật th, hig đơn giản la chúa nước cổ điễm để làm, d vận chuyển, bn, tổn vật nev giá thin thấp hơn bể xây Đây cũng là giải phip thiện nay cho các vùng khan hiém nưc,

"Nhược điểm: Do đặc điểm khí hậu của nước ta mùa khô thường it mua và bể

ha, lụ thường có dung ich nhỏ, dy tt được it nước nên phải hạn chế nước dùnghằng ngây cho a cầu ti thigu như ăn, nồng, rửa mi, đánh ring

Ging đảo 18 loại giếng thu nước ngằm ting nông được go là giếng đào hay iễng khơi, đây là loại hình cấp nước phd biến của nước ta, giếng đảo bao gồm thành giếng được xây bing gach hoặc bể lông đúc sẵn (ông bi), cổ tác dụng định ình để giếng không bị s lữ và năng cao chấ lượng nước trong giếng; nắp giếng

làm bằng bé tông đúc sẵn hoặc tâm g

i

tôn ấp giếng 08 tác dụng ern bụi

lá cay tơi rụng lâm bin nước wong giống; Nén giếng bằng bể tông gạch, di,

đảm bảo thuận ign khi sử dung đồng thời ngăn chan dòng nước bin chảy rực tiếp

tống ging nỀn giểng phải có rình đẫn nude hãi ravi tí giếng; dụng c lấy nước bằng gu mic, bơm tay hoặc bơm điện nhỏ vậ iệ lọ gồm si cất ải ở dy giếng

để loc cho nước trong và khi bơm không bị vẫn đục,

Vu điểm của giếng đào: (huận tiga, để sử đụng, có thể sử dụng vật liệu và

4o động địa phương nên it kiện được chi phí xây dựng, hủ hợp với đều kiện

Xinh, tựnhiễn ở nhiều ving nông thôn nước ta trong sii đoạn hiện nay

"Nhược điểm: Không phi hợp với vũng 1 lục nguồn nước giếng do thường

đế bị nhiễm đo phân thả từ nhà ấu, chuồng gia se ngắm xuống nguồn nước 1.1.23, Giẳng Moan hộ gi định

à giếng thụ nước ngằm ting nông hoặc ting sàn, thường được khoan bằng

tay hoặc bằng mấy, cấu tạo của giếng khoan hộ gia đình bao gm: Ông king cát di

Im, làm bằng ông nhựa PVC $8-460, dây 2,5m Ông lọc robo chiễu đây phụ thuộc

ào bổ diy ting chứa, bằng nhựa PVC 18-460 Ông chẳng bing nhựa PVC

ÿt3-960 diy 25mm, chu dài phụ thuộc vào độ sâu cating chữa Cổ giống làm bằng

ng sit ring kèm, di 0m gắn với ông chồng bằng một măng xông nhựa một đầuren, một đầu trơn Bơm tay được gin vio đầu cổ ging, dùng để bơm nước mye

nước động cách mặt đắt không qua Tm, Nếu mực nước động trên 7m có thể sử đụng

‘yom điện, NÊ giống láng xi mang với diện ih đã rộng khoảng 4m2, erin thoát

"ước thi

Vu điễm của ging khoan hộ giađnh: DE sử dụng, nước sch hợp vịnh

6 thành tấp, một giống Khoan có thé cấp nước cho nhiễu bộ gia inh, ôn định

‘nec vào mia hô; công trình gọn eh diện ích

"Nhược điểm: Không phái ơi nào, vị tí ảo cũng có thề khoan được giếng,

hi Khoon giếng dồi hỏi phi lo động cố chuyên ôn

11.3 Vai rò của hệ thẳng cắp nước tập trang nông th

1 thông cắp nước tập rung nông hôn là m6 hi ep muse ch tiên ấn so

‘Gi sốc công inh cấp muse nh lẻ phổ ign như nước mặt to bồ sông subi, giếng

đảo, giếng khoan, nước mưa Chất lượng vệ sin nước cắp qua hệ thông sip nước

48 qu lý hơn, Cp nước tập ung ảnh cho cộng động bị nhiễm các bậnh do muỗi

gây (st, sốt phát an, st xuất huyết, giun eh.) Khí sử đụng bể chứa nước

"mưa Trong khi công tình cắp nước tập tung nông thờ lš một gil pháp vẻ mặt

Xinh th chi phí cho các chôn tình cấp nước nh l a it ao so với thủ nhập

sửa người dan nông thô Bến cạnh đồ công tinh nước tập trung nông thổ cồn có

hả nâng đáp ứng v mặt kỹ thuật nhủ cầu mỡ rộng số lượng ối tượng được cấp nie, năng cao chit lượng và các định vụ cấp nước khi du kiện đôi sống người

ân khu vục được ci tiện

Hệ thing cấp nude tập trung nông thôn là một kênh phù hợp nhất để chỉnh

phủ hỗ trợ công đồng din cư Tại Việt Nam, người dân thinh phố được sử dung

‘nude may cách đây hằng trim năm, tong khi wing nông thôn nước máy mới đến

được với người dân chưa lầu (khoảng 10 năm tủy từng khu vue) cổ nhông nơi còncha cổ nước máy để sử dạng Khi sử dạng công tình cắp nước nhỏ 1 thi sy từng

điều kiện kinh tế của mỗi hộ, cí c thiết bị được sử đụng khác nhau, Vì lý do kin tế

hộ giàu dB được sử dụng nước sạch cin các hộ nghéo thường gặp Khó khẩn tuy

nhiên với hệ thống cấp nước tập trung, các bộ sẽ bình ding ong việc được cấp

‘nude điều này lâm xóa đi mặc cảm khoảng cách giàu nghéo giữa các hộ dân sông trong cũng một ng đồng,

"ước sạch gắn liền với vấn đồ vf sn và súc khỏe, không có nước sịch sẽ âm

ảnh hưởng lớn đến sức khỏe của mỗi cá nhân rong gia đình đặc biệt là thế hệ tr, các

"hộ nghêo tiểu nước sạch sẽ khó uất nghề va dễ ti nghẻo do tiểu súc Khỏe

"Phụ nữ đồng vai rd quan trọng trong các hoại động sinh hoạt hàng ngây của

gia dinh, công tình cấp nước tập rung nông hôn sẽ làm giấm di gắnh nặng của phụ

nữ, giải phong sức lao động nông thôn đặc biệt là những vũng kinh tế hộ chủ yêu

phụ thuộc vào sản xuất ông nghiệp VỀ mặt xã hội, cắp nước tại või đến tùng hộ

gia đình sẽ lâm glam đáng kể khối lượng việc nhả của phụ nữ (do không phải di lấy

nude, lọc nude ) tạo điu kiện cho phụ nữ tham gia các hoạt động xã hội, góp

phần đem lại binh đẳng giới ở nông thon,

1.2 Thực trang công tác quản lý dự án công trình cẤp nước sạch nông thôn ở

"Việt Nam,

Tự ấn đầu tư xây đựng công trình 1 tập hợp các đề xu quan đến

việc bô vốn để xây đựng mới, mở rộng hoặc cải tao những công trình xây dựng:

nhằm mục dich phát tiễn, duy i năng cao chất lượng công tỉnh hoặc sin phẩm, địch vụ ong một thải hạn nhất định N đi dung của một de ân bao gdm các bộ phận cấu thành như san:

"Nguồn lực 18 các yếu tổ đầu vio như nhân lực, vit lực, ải lự, thức,

sống nghệ, cần thiết để tiễn hành

= Hoạt động: là những công việc do dự án tiễn hành nhầm chuyển hóa các nguễn

hoạt động của dự án

lự thành ác kế qu ca dán Mỗi ho độn sẽ mang li qu hương ứng

+ WE gu: là hồng dia cụ thể cửa đ ấn được tạ từ cc oại động của

<n, Cie kế quả l id kiện đểdự án đt được mục đích củ mình,

cđự ân, Mỗi dự án chỉ cô một mục tiêu

= Mye tgu: là mục tiêu ục tiếp cỉ

tực tgp.

= Mục tiêu ng thể là các mục tiêu mang tim cỡ ngành, vũng hoặc quốc gia Dược dt ra cụ thể trọng từng thi kỳ

(Cac thành phần của dự án có mỗi liện hệ biện chứng với nhau trong một

chỉnh thé thống nhất: Có nguồn lye thì mới cổ thể thục hiệt được các hoạt động

sắc hoạt động ạo ra kế quả dự án, các kết qua là diễu kiện để đạt được mục tiêutrực tgp của dự ấn và mục tiêu tực tiếp của dự án sóp phần vào việc đạt ến một

mục iêu tổng thé chung của ngành, ving hoặc quốc gia Mỗi một dự án đều bao

gồm cắc giải đoạn dầu tư như là chuẫn bị dẫu tu, thực hiện đầu tự, vả kết thúc xâycưng đưa công tinh vào khai thác sử dụng, như được thể hiện như

Đầu vào -——— Qui tinh dive ——*, Đầu

= Nhân lục “Các công tình hoàn thành.

Vite [sim] kết qua kính tế hội

" ‘ute ua công trình

vào khả thie

Kế thie xây dụng, đưa dy

Chuẩn bị đầu tự Thực hiện đầu we | | án vào kha thác, sử dụng

Hin 1.1 Nội dng của quá mình đu t xây đơn (Quin lý dyn (QLDA) à công ác hoạch định, theo di và đính giá đối với

cả những vẫn đỀcủa một dr án trong sỗt ving đời của một dự án (khối đầu, 1p kể hoạch, thự biện, giảm sắc iễm sot và kế thúc), và điễu hành mọi thành nhẫn tham gia vào dy ấn đồ nhằm đạt được những mục cỗ dv ân đề r ding

thời han, Bên cạnh đồ, cổng tác theo dồi và đánh giá giúp kịp thời phát hiện sớm

những nguyễn nhân gây châm te cho dự án, lâm cho dn không đi đến mục địch

‘ban du, đồng tôi là cơ ở cho việc đưa ra các biện pháp thảo gỡ.

Chu trình QLDA là một quả tinh phúc tap, không cỏ sự lập bi, nổ khác

“hoàn toàn so với việc quan lý ông việc thường ngày của một nhà hằng, một công

‘ty sin xuất hay một nhà máy bởi tính lập đi lập lạ, diễn ra theo các quy tắc chat

chế và được xác định rõ công việc, Trong khi đồ, công việc của QLDA và những

thay đối của nô mang tinh duy nhất, không ập lại Không xác định rõ ring vã Không,

s đự ấn nào giống dự ân nảo Mỗi dự ấn có địa điểm khác nhau, Không gian và

thôi gian khác nhau, yêu cầu về số lượng vả chất lượng khác nhau, tiến độ khácnhau, con người khác nhau, và thậm chí ong quế tỉnh thực hiện dự én côn cổ sựtay đội mye tiêu, ý tưởng từ Chi đầu tư Cho nên việ điều hin QLDA cũng luônthay đổi lĩnh hoại, không có công thúc nhất định Mục dich của công tie QLDA duethểhiện như Hình L2

Chất lượng Công việc

“Thời gian

“Hình L2 Mặc tiêu trong công tác QLDA

\Vé công tác QLDA đầu tư xây dmg công tình, Nhà nước cũng đã ban hành Luật Xây đụng số 50/2014/QH13 ngày 18462014 do Quốc hội Nước Cộng hoà Xã

hội Chủ nghĩa Việt Nam ban hành có hiệu lục từ ngày 01012015, Nghị định

15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013, về Quản lý chất lượng XDCT xây dụng; Nghị

định số 33/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 về chỉ phí đầu tư xây dựng công tỉnh:

“Thông tư 09/2014/TT-BXD ngày 1072014 trến khả thực hiện Nghị địnhcày; Thông tu 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Quy định chỉ tết một số ội dung

về quản lý chit lượng công tinh xây dựng Tuy nhiên, để vận hảnh tốt côngtác QLDA còn rất nhiều vẫn đề cin quan tim nghiên cứu Gin diy, công tác

QLDA đã được quan tâm và được để cập tứ nhiều cuộc bội hảo nhầm thảo luận về

sắc thực trạng và những vẫn dé tin ại đ đưa ra ede gi pháp nàng cao higu quả

“Các vin dé tổn ti thuộc hầu hết các giải đoạn như là Quy hoạch, thết kể, thẩmđịnh, giảm sit, quân lý chất lượng nhà thiu thi công, công tác nghiệm thu hoàn

thảnh và uy tu bảo t công tình Ở đây xin được đưa ra một số nt chính ong giá

đoạn nghiệm thu hoàn thành và đưa công tình vào sử dụng:

Không chủ trọng vio việc phân tch đánh gid toàn bộ dự án trên quan điểm,mức độ thoả man các mục iều tổng thé vã mục dich dụ án mà chỉ nặng vỀ nghiệm

‘thu khối lượng công vige thự hiện,

(Cong ác phân th, nh gi hiệu qu kín su dự án chưa được thực hiệnHiện nay chưa có fe ông kết (hoặc nghiên cứu) nào nhằm đảnh giả hiệu quảhoạt động đầu tư để rit ra bit bọc kính nghiệm chung cho công tác QLDA

<u tư xây đụng công tỉnh cấp nước ạch nông thô,

1.3 Các mô bình quản lý dự án

1-31 Mô hình quân lý dự án tại Việt Nam

Trong những năm vừa qua Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương đặc biệt

«quan tâm thực hiện chương tinh quốc gia vé nước sạch và vệ sinh mỗi trường nông

thôn giả đoạn 2011-2020, Đặc big fa máng cấp nước sạch, dn năm 2014 bo cáo

tổng kết cho thấy ứ lệ người đân nông thôn duge tgp Bn với nước hợp vệ sinh dat 185% gấp hom 2 lần đối so với khi bắt đầu thực biện chương tỉnh quốc gia về 'NS&VSMT nông thon, Dén cuổi năm 2014, tổng số din nông thôn được sử dụng

rude hợp vệ sinh là rên 65 triệu người, ng hơn 4 triệu người so với cuỗi năm

2010; lệ din số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh ting từ 83 lên 85%

sơ bản dat mục tiêu đ rà

Chỉ tị số 200/TTg ngày 29/08/1994 của Thủ tưởng chính phủ về việc bảo đâm nước sạch và vệ sinh mỗi trường nông thôn đã nr km quan tong của nước

“ch wong tiệc giữ gìn si kh, đảm bảo đi sng cho người dân nông tôn "nước

sin hoạt bị 6 nhiễm là một nguồn đố chủ yêu gây ra các ệnh ti, ảnh bường sức

he và ao động của người dân, gây r nh rạng sy dinh dưỡng trẻ em Ảnh

thường lâu đài đến các thé hệ mai sau Mỗi ngành, mỗi địa phương phải kiểm điểm

trách nhiệm của mình, d& ra chương tình va ác biện pháp hit thực, chỉ đạo cụthể, cập nhật dé bio dâm nước sạch cho din nông thôn”

Chiến lược quốc gia về cắp nude sạch và vệ sinh nông thôn dến năm 2020của Chinh phủ được phê duyệt tại Quy nh số 1042000/QĐ-TTx ngày 25782000với các nội dụng chủ yếu su đầy:

‘Mie tiêu đến năm 2020: ắ cả dân dự nông thôn sử dụng nước sịch đạt tiềnchuẩn quốc gia với số lượng it nhất 60 người ngày, sử dụng hồ xi hợp vệ sinh vàthục hiện tốt vệ sinh sả nhân giữ sch vệ sinh mỗi tường làng xẻ

Moe tiêu đến năm 2010: 85% dân cư nông hỏa sử dụng nước hợp vệ sinh

sổ lượng 60 inguờïingày, 70% gia din và dân cư nông thôn sử đụng hỗ xỉ hợp vệsinh và thực hiện tốt vệ sinh cả nhân

“Tập trùng cổ gắng để chậm nhất đến năm 2010, ti cả các nhà tr, tường

he và các sơ sở giáo dụ khác, ác bệnh viện, tram x, ông sỹ, cha ở nông thô có

đã nuớc sch vàcó đà hồ xí hợp vệ sinh

Kiếm soất việc chăn nuối tại gia đình, chân nuôi tập trung, in xuất cũa

làng nghề để giữ sạch vệ sinh môi tường lăng, xã

“Chống can kit, chẳng 6 nhiễm, bảo vệ chấ lượng nguồn nước ngằm, nước

"một tạ các hỗ, so sông, sui

Tay vậy Chu tinh của vồng đời dự ân đầu tu hiện nay ti Việt Nam nồi chung

và gi Yên Bá nồi iếng oh mới quan tâm dn công te thực hiện đầu tự xây dụng, vin

ảnh và khai thác hông qua 4 giả đoạn: đô à (1) hin thnh, 2) chuẩn bị, (3) thực

hig, và (4) kế thúc được thể hiện như trênHình 13

Điều hàn 8 Arrign kai

& kid soit i chi i

Thực

hiện

"Hình 1.3 Chu nink vongddi didn của Vigo

~ Giai đun hình thank đự ân: Xây dựng ÿ sng Band, xed quý mô

‘vamye iu, đinh giá cc khả năng, tinh kh thí của dự n, xc định ede nhân tổ và

sơ sở thực hiện đự ân

+ Tìm kiếm và sắc định cơ hội đầu tơ Xá định hiện trang pháp ý của Khu đất đảnh giá khả nàng đầu tự và hiệu quá kinh tế của Kv dit, Lâm việc với đơn vị

hủ quản để thẳng nhất chủ trương hợp tác đầu tư

+ Chuẩn bị ác thủ tue pháp lý tam gia đầu tr Xin gi hiệu hoc thỏa tuân địa

điềm, xin thỏa than wi đã phương nơi xây dựng dự án, cũng như chủ tương đầu tr của sắp Quy din dune (Chin phủ; UBND tin — Thành phổ) (Giả ừ tình xin tip Dự ấn đâu

+ Xin thông tn quy hoạch khu đấu Tính chất sử dụng kh đất hệ sổ sĩ dung đấu, khoảng lùi, chỉ giới xây dumg Dây là những cơ sở quan tong để thết kế công

tình

+ Lập bản đồ khảo sit địa inh TE 1/500 và các số liệu kỹ thuật khu đất + Lập phương án bồi thường, hỗ tr ái định cư.

~ Giai đoạn chuẩn Bị: Xây dụng dựẫn, hoạch thực hig và chuẩn binguồn

nhânlực vị mục ti.

hân 6 vả cơ sử thực biện dự

+ Lập quy hoạch tổng mặt bằng khu đất (với Khu dt nhỏ hơn 3.0ha), hay hỗ

‘sv quy hoạch chỉ tết TL 1/500 (với khu đất lớn hơn 3.0ha) Cổ th triển khai thiết

kf phương ấn kiến trúc sơ bộ đồng thôi với tiết kế tổng mặt bằng để tin việ kết

giá các khả năng, tính khả thi của dự án, xác din các

nỗi đồ án

+ Thắm định phương án Tổng một bằng khu đt hoặc hỗ sơ Quy hoạch chi

tiết 1/500 Có thể xi thẳm định đồng thời phương án thiết kế kiến tri sơ bộ với thiết kế Tổng mặt bằng

+ Lựa chon phương án chọn để làm Thiết kể cơ ở

La ýt Kiâu thie tng bao gồm 2 bước là Thi hos Thi ei nắ,

"ương ứng với các bước thất kế kỹ duật (TKKT) và th kế bản vẽ tỉ công

(IKBVTC) được any đình trong Luật xậy dụng

+ Xin công vn tha thuận ắc chuyền ngành: Sở ti nguyên mỗi tưởng (bản thận

‘mdi tưởng và hoi nước) ep điện cấp nước, phông chúychữa cháy

+ Khoan khả sit dia chất công trình

+ Thần định Thế kế cơ s ại Sở xây dựng

+ Lập Báo cáo đầu tự (Dự án dint đỂ Chủ đâu tty phe duyệt Dự án+ Xin giá đắt hoặc hue đất

~ Gi dogn thực in: Tiến bình chê dy thi kế đẫu tần dy đọng tổ chúc

sông un lý giám sit và định giá quá ỉnh thực hiện để đạ được mục iu đỀ m củ dơ

‘nit chin dự ân nêu cn~ thôn qua ết hả giám i vàđính gi)

Cai đoạn én th công

+ Thành lập Ban QLDA hope (hu Tư vin QLDA.

+ Thất kế các bude tiếp heo: TKKT & TK BVTC

+ Tổ chức thio din, ph duyệt TKKT & TK BVTC,

+ Xi cấp phép xây dong

+ Lập hỗ sơ mới thầu, dự thẫu và lựa chọn nhà thầu thi công xây đựng, cùng

sắp thiết bị thương thio và ký 1p đồng.

Gia đoạn tỉ công

+ Thi cổng xây dụng công tình

+ Gi sát quá tình hi công công tình

+ Nghệm th công tình

+ Nghiệm th, thanh quyết ton các hợp đồn tư vẫn, hợp ng th công xây

lắp và cung ấp thi

+ Quy toán vốn đầu tư xây dụng

+ Giai đoạn Kết thúc: Hoàn thành công nh, hisohodn công, bản giaoda

sôngưinh vào sĩ dung, iến hành duy t sữa cha định kỳ theo quy định cho dn hếtcâu vồng đời của dự ân

+ Ban giao công tình

+ Công te bảo hành công tình.

Công ác vận hành, qun ý à khứ thác công trình

1.32 Mô hình quan lý vòng đời dự án do Hiệp hội Nghiên cứu Phát triển Quốc tổ đề xuất

XM hình quản lý vồng đi dự án PCM - Nguồn: FASID (200) do Hip hội

"Nghiên cứu Pit iển Quốc t(FASID để xuất sử đụng cho gu tình lập kế hoạch

và QLDA, được áp dung rộn ri ong nh vục dẫu xây dựng CSHT ở các nước hắt en và đang phát tiễn, PCM được da trên một cụ trình đ ân, đâm bản ng

tắt các khía cạnh ủa dợ án (như mục iu tổng th mục dich de a, ết qui đầu

ra và đỡ liệu đầu vào) được xem xế li tong suốt wing đổi dự án (theo 5 iu chỉ

cdính như tính phố họp, nh igus, nh iu quà, nh tác động vì nh b vững

sửa yn) ĐỂ đảm bảo đưa ra được sự thay đổi hủ hợp ba gồm cả sửa dồi tiết kế

a án, K quảlã các dự án cổ hiễ kh năng thi côn và bn vũng hon

Mã hình PCM như được thể hiện ở h 14 gồm các yêu tổ chính như là

ắc định dy ân hình din dự án, thâm định dy, thực ign dự ân, giảm St tong

<q tình hye hiện, kế hoch sửa đội nê cần ti đánh giá dợ ấn, và hông tin

ác

phản hồi Trong mổ hình PCM, giám sit diễn ea rong suốt thời gian thực hi

4n, trong khi đánh giá được thục hiện sau khi dự án được hoàn think hoặc vải năm

‘su Khi đưa vio vận hành và khai thie Công tác giám sit và din giá được địnhnga như sau

(Giám sát là một quá tein liên tục được thực hiện để kiểm tra tiến độ dự ứa

so với kế hoạch bạn đầu và sửa đổi kế hoạch nếu cin thiết Giám sát tập rùng vào.sắc khía cạnh như à hoạt động, đầu ra, và mục dích của đự án Đưa ra điều chỉnhhoặc thay đổi đổi với các hoạt động hoặc với bắt kỹ khía cạnh khác khí cin thế,cđựa trên dv iệu đầu vào vi điểu kiện bên ngoài

“Đánh giá là một quả wink thục higndéxdedinh kết quảcủa một dyin

"hoàn hành hoặc đang diễn ra đựa trên năm tiêu chí đánh giá (inh phủ hợp, in hiệu

suất tính hiệu qua, tinh tốc động, vành bền vững) và đưa ra các khuyển nhịong tương Iai của dự ấn cũng như nêu ra những bài họ cho các đự ấn khác,

{ Daan via phán hồi

“Hình 14 Mô hình quán l vòng đời dự án theo FASID (20)

Myc dich cia việc giám sit và đánh giá là ning cao chit lượng dựễn hiệnthông qua hoạt động và quấn lý Nang cao chất lượng dy án mới bằng cách vận

‘dung các kin nghiệm, bã học có được trong một dự án rước đó

Cong tác giám sát là một công việc thường xuyên tong quá trình thựchigndy ấn Giám sắt giúp các cơ quan đưa ra quyết định quản lý dya trên việcthường xuyên so sinh tinh hình thực biện giữa thực tế và kế hoạch của 3 yếu tổ: (11

giải ngân vấn đầu tự, 2) các quá tỉnh quản lý đầu tư, và (3) thực biện các kết quả

đầu ra, Các dữ liệu và kết quả thục hiện ay sẽ cung cắp thông tin để liên tục hoànthiện quả trình thực hiện Các nhà quản lý sử dụng kế quả heo dõi tròng quả trinh

ta quyết định quản lý sô thể đem li nhiề kết quả đầu tư có hiệu quả và hiệu suấtcáo hơn trong du tư Đối khi trong quả trình thực hiện dự án, cõ những phát sinh

gây châm i tong tê độ Trong trường hợp đó, các tử ngại mang lại cho dự ân

phải được loại b bằng cách đưa gia các biện pháp cin thế, bao gm cả sửa đổi kế

"hoạch nêu cần, Quả trình giảm sắt được thể hiệnnhư trên Hình 1.8

‘Tir bu vẫn để và tinh huông

"Hình 1.5 So bqué tình giám sát sử dụng trong PCM [20]

Điều quan trong của giám sit là xác định rõ cấc thông tin quan tụng cho

tiến độ quản lý và hát tiễn một hệ thẳng cho phép các thông in đó được th thập tổng hợp và chuyên tiếp đến người ra quyết định (cá nhân ho tổ chức thực biện)

một cách kịp thời và thường xuyên Thực hiện giám sit đúng cách như được thểhiện trên Hình 1.6

Mệ thông giám sit rén bao gdm năm điểm chính như sau:

Thông tn được thư thập: Các chsh chứng khách quan cho myedichdye

n, các chỉ sb kiểm chứng khách quan cho kết quả đầu ra và kế quả đực kiến rong,

‘ki hoạch của dự án, và cc thông in quan trọng khác được tìm hiễu thêm khi cônthiểu

“Thông tn được thu thập, thời gián hu thập TT và phương pháp thực hiện

“ủng hợp thông tn, tồi gian tổng hợp và phương phíp tổng hợp,

Dom vị, 6 chức, cả nhân ra quyết định và thời gian ra quyết định,

"Phương pháp và thời giơ thing Báo quy dink: Nếu những iều tong quyếtđịnh không phù hợp, hệ thống sẽ hot động không đúng, âm phát sin vn để ảnh hưởng,tối qu tinh thực hig dự án Thông tn được đưa về đến cá nhân, đơn vị, tổ chức ra quyếtđịnh đề điều chỉnh cho thích hợp

Khi xem xốt sta đổi kế hoạch tong quá tinh theo đi thì năm tiêu chí inh

giá sẽ được xem xế chỉ tết như Băng 1

“Bảng 1.1 Nội đong gm st và nữm tiê chíđánh giả (20)

Tiêu chí đảnh

giá

Nội dung giám sắt và theo đối chỉ tết

CH phải "Mục dich cửa dy ấn” và "Mục tiêu tổng thế vẫn côn

‘Tinh phủ hợp | wong thich với nhà cầu của người thụ hướng, của nước

= Pham ví nào số mục dich dy ấn đã dat đượết

~ Mục dich của DA dự kiế sẽ ạt được vio edi ti kỹ hợp

Tính hiện quả

Maus Í Ké quá din m cần thúc dy để đi được mục dich dự én?

- Kết qu dẫu ta được ct lại mà không ảnh hưởng đến việcđược các mục dich dự ân?

Tae động Heh sục? Tấc động têu sục? Nu vậy, im THE nào

sẽ thể được iam tiểuTinh ic dạng |” 16 hú triển khổ th hiện, đang pit tiễn chuyên môn

kỹ thu, vận hành kỹ năng quản ý và khả năng tải chính để thực

hiện các hoại động dự ân độc lập sau khi hốt thời hạn hợp te?

Tính bên vững

~ Để đảm báo lự chủ sau Khi thu hỗi hợp tác, những khi nh,

của dự án cần phải được ting cường trong thời gian hợp tác côn

Lại và đến mức độ nào?

“Công tác đánh giá 1à phương tigndéso sinh một kihoạch với kết quảcñanõ

bing cách sử đụng che tiêu chỉ cụ thể và út ra kết luận, Những vấn fn được xem

xt ải tiến hành nghiên cứu din giá một dyin: Mục i tổng thể, mục dich dyn,

Kt quả đầu ra và dữ iệu đầu vào Dựa tần co sở này, mô hình sẽ din giá lạ dự ân

đu tự (heo 5 chỉ iu sau: tính phủ hợp, tỉnh hiệu sắt, ti hiệu quả, th tác động, vàtinh bén vũng của dyn trong quá tinh vận hành,

“Trong mô hình PCM, kể hoạch dy, tiêu chuẫn so sinh và xây dựng phương

pháp đảnh giá để đưa ra các kế luận, khuyến nghị được quy định rõ rằng để đảm bảo,

tính khách quan trong qu tình đánh giá, được thể hiện như trên Hình 1.7

Lãi khuyên Bài học

“Hình 1.7 Mô hình dink giá dự ấn sử dụng trong PCM [20]

“Trong mô hình, vé cơ bản Š iều chí đánh giá cô tim quan trạng như nhau,

“Tuy nhiền, (heo từng giai đoạn, từng thời điểm đánh giá dự ấn mã các tiêu chỉ được

hủ trọng Khác nhau Nói chung, tiêu chỉ về hiệu suất (đánh giá kết quả đầu ra và

<i Lig du vào của yn) tn biệu qua (nh giá mục đích dự ân và kết qua đầu+a) được wu tin rong giải đoạn thực hign đánh giá ở phần cubi dyn, Trong khi đóLiêu chỉ về nh tác động, tình ph hợp (inh giá mục têu tổng thể và mục đích dựấn) và tính bền vững (đánh giá toàn bộ các vn dễ của dự ẩn) lại cổ thm quan trọnglớn rong giai đoạn thục hiện đánh giá dự ấn khi di vào vận hành, được thể hiệnnhư trong Bảng 1.2

“Bảng L2 Nguyên tắc cơ bản cho nấm tiêu chỉ din giả [20]

Tink pho bop [Tinh nga at [Tink hiệu quà [Tinh động Pah bn wong Mye tiga Ning int

Mục neu si

thếà mục hướng th

tổng thể

ich cia ay sục vat

Pa hợp với Cho aime spt |] STE

te Waite sa" sore || ay in vio

a gv ng

am hề mo

Kétgua ics — |[ gẽmycmgn sieve cia

dã chuyến đi || nmẻy xá dựin nh

mes tành kế

dan ga du

Mô hình sử đụng phương pháp phân tích lý thuy St xây đựng mô hình đánh giá hiệu quả đầu tr, kế hoạch thục hiện và hộ thống cầu hồi đánh gi theo 5 Hew chỉ, XẾt hợp với việc thu thập số liệu thực tế được phân ch, tổng hợp và sắp sếp theo S theo chí đánh giá Tin cơ sở này, đưa m các kế l nvà kn nghị phù hợp cho dự án và bài học kinh nghiệm cho đự án tiếp sau

“Theo mô hình PCM các bước thực hiện đánh gi hiệu quả một dự án đầu tư như

Bang 1.3 Các bước thực hiện đinh giá hiệu quả mội dự án đầu t theo mổ lùn

a

‘Che bước thực hiện Phương pháp tiến hành

Baie:

‘Thu thập và phân tích các báo cáo, tà

- Chuẩn bị, tình bày tôm tắt nội

dụng liệu và hỗ sơ dự án Kết hợp phòng vẫn

sẵn đảnh giả của đụ ân được theo đãi |những người tham gia dự ấn

pm

- ĐỀ ra sắc cầu hồi cho năm tiêu chỉ

inh gi ‘Thio luận, tham vẫn giữa cúc bên hôn

- Lựa chọn phương pháp thu thập

ae luan

liệu, xây dựng bảng biểu điều tr

Hoàn thiện biết kế đành gis

hết 5:

~ Di liệu thụ thập được phân ch, ảnh Tiễn hành phỏng vẫn ti Khu vực dự ấn,

Bid io sát mt s bảng câu thu thậpSip sắp các kế quá điề ea theo năm tủ iu và đo lường thực tế

tiêu chỉ đánh giá

Bice 7

otra kết luận cho dyn đánh giá

‘Trinh bày, phân tích thông tin và lập

Duara các khuyến nghị, bài học eho

thank báo cáo

‘ee dy án tip sau và tình bày kết quả

inh gi

‘Che bước thực hiện Phương pháp tiến hàn

i TCM-FASIPCác ứng dung của mô|

Trên cơ sở mô hình PCM thi các nhà tài trợ theo hình thức vin vay ODA làNgân hàng Thể giới (WB) và theo Ngân hàng hợp tác Quốc tẾ Nhật bản JBIC) đềuđưa a chủ trình quan lý phủ hợp với các quy định của hiện hành của Việt Nam như

133.1 Chu tink OLDA theo Ngân hing Thể giới J9]

(Cac hoại động tong chu tình dự ấn của Ngân hàng thể giới được chia thànhsắc giai đoạn là x

phát triển Chu trình QLDA được chi

(Mt là thẳng nhất về chiến lược hợp tie quỗc gia: trên eo sở khuôn khổ

định, chuin bị, thâm định, phê duyét và thực hiện các dự án

- Ba là chuẩn bị dự ân: cũng với việc hỗ trợ vé tải chính, ngắn hàng dara

sắc chính sich và tevin v8 dự dn, Khách hàng tiễn hành nghiên cứu và chuẩn bị ảiliệu cuối công về dự ấn

- Bổn là thẳm định đự án: ngân bàng thắm dịnh các mặt kinh lễ, kỹ thuật, tổ

chức, ải chính, môi trường và xã hội của dự án Tài liệu đánh giá dự ấn và dự thảosắc chứng từ pháp lý du được chuẩn bị

- Năm là dim phần và lãnh đạo phê duyệt ngân hàng và bên vay nhất tí về

hiệp định vay hoặc tin dụng và dự án được trình bày trước ban lãnh dạo để phêduyệt

Su là thực hiện và giám sit; bên vay thực hiện dự án, ngân hing đêm bảotầng các Khoản vay được sử dụng vào đồng mục dich của khoản vay với sự quantâm đúng mục đến nên kín inh hiệu suất và hiệu quả

Bay là thực hiện và kế thie: báo cáo về thực hiện và hoàn chỉnh được xâyđựng đểđảnh giá sự thực hign của cả ngân bàng va bên vay.

“Tâm là đánh giá: nhóm đánh giá độc lập của ngân bảng chuẩn bị báo cáo

‘idm toán và đánh giá dự án, các phân tích được sử cho việc xây dựng dự án tong,tương lại

1.3.3.2, Chu trình QLDA theo Ngân hang hop tắc Quốc té Nhật bản

Chu trina đánh giá các dụ án vốn vay ODA nhm phục vụ cho các mục dich: 1)

sải thiện quả tĩnh hỗ tr, 2) theo dồi vã phản hỗi qué tỉnh phân bê nguồn lực hiệu

«qu, 3) đảm bảo trách nhiệm Day lã một phần của hệ hông quản lý dựa rên kết quả

của nô, JBIC dang cố gắng thiết lập một hệ thông đánh giả chặt shề tong suỗt chutình du án và tăng cưởng đảnh giá chung v8 phit wién năng lục của các nước đang

phat én

(Chu tình đánh giá vòng di dyn và hệ thống đánh giá biện hành đối với dy

ấn vin vay ODA của IBIC được tiến hành theo các bước sau đánh giá trước dy án,

sim sắt yd

14 Mye đích, phạm vi, phương pháp nghiền cứu và ý nghĩa cũa để tài

1-41 Mục dich nghiên cứu

Mye đích nghiền cứu của để ti là nghiền cứu để để xuất mô bình quân lý dự

nh giá giữa kỷ, đánh giá sa dự án và giảm sắt su dự ấn

n xây đựng công tình cắp nước s ` nông thôn có ích hợp phương thức đảnh giá.

sau dự ấn nhằm đảnh giá mức độ phủ hợp với mục tiêu ban đầu đề ra, higu quả đầu tác động đến mỗi trường ~ xã hội và vẫn để phat tiễn bền vững của dn trong giả đoạn vận hành - khai thác, Đồng thời, tử ông tác đánh giá cỏ thể đơa ra các bãi

"học kinh nghiệm cho các dự án iếp theo nhằm mang lạ hiệu gua cao trong đầu tr

à lợi ich cho xã hội, gp phần sử dụng ễt kiệm và higu quả nguồn lực Quốc gia,

"mặt khác thúc dy sự nghiệp xây dựng và ph tiễn kin = xa hội tính Yên Bãi.

1.42 Phạm ví nghiên cứu

Các dein xây dụng công tình cấp nude sạch nông thôn ở giải đoạn dự ấn

đưa vào vận hành và hai thác Xây đụng phương thúc đành gi su dự ấn xây đọngcông tình cắp nước sạch nông thôn da tn Stig chí chính trong mỗ bình PCM-

FASID, đó li: (I)Tinh phủ hop; 2) Tinh hiệu lye; (3) Tính hiệu quả (4) Tinh tácđộng; (5) Tinh bản vũng của dự ấn trong quế tinh khai thác- vận hành Nghiên cửa,tiến hảnh xây dụng bệ thống chỉ teu, phương pháp thu thập, KE hoạch thu thập v sử lýsốiệu thông qua nghiên cũu cụ thể dự án xây dựng công trình cắp nước sinh hoạt Ngôi

Lu, xi Trú Lâu, huyện Lye Yên, tinh Yên Bái nhằm kiểm chứng tin khả thị của mộ

inh để xuất vã cô thể đưa ra một số bãi học va kiến nghị bạn đầu trong công tác pit

‘vi, quản lý khai thie các hệ thẳng cắp nước sae nông thô ti tính Yên Bái, cũngnhữ trên ton quốc,

143, Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sẽ sử dụng phương pháp phân ch lý thuyết, kắt hợp với mồ

Tình PCM - FASID để để xuất mổ hn quản lý vòng đời dự án đầu ư xây đụng ác

bệ ông cấp nude sch nổng hôn tại th Yên Bái tích hợp phương thú dn giá

sau đự án, Đẳng tội tá gi én hành điều tr, Khảo s tụ thập sổ thực cho nghiên cứu ey thé đối với dự án cắp nude sinh hoạt Ngôi Llu, xã Trúc Lâu, huyện

Lục Yên, nh Yên Bái

Leh Ý ghia hoa học và ý nghĩa thực tiễn của tài

Nghiên cứu tgp cận được xu hướng phát tri của khoa học và các vin để

thực tiễn đang được quan tâm trong lĩnh vue cung cắp nước sạch cho những ving

"nông thôn không chỉ ở Yên Bái mã còn ở nhiễu tinh thành trong cả nước Dae biệt,

‘dt quả nghiền cứu đánh giả sau dự án giáp các nhà quả lý vi du ur cổ được các

điều chin ch thiết rong qua nh vặn ảnh hiệ quả của dự án hoc đơa ra một số bãi học và iển nghị phù hợp trong cổng tác phát iễn và quản ý khai túc các hệ hổng sắp aude nh nông thôn tính Yên Bái Đồng tồi mồ hin đề uất ích hợp phương

thúc định gi sau dự ân có thỄ ấp dụng vào rong đầu tr đự ân huge các inh vực phát

tiễn CSHT và KT-XH khác

14S Kế quả đụ Kiến đạt được

(Mo hình đề xuất ich hợp phương thức đánh giá sau dự dn xẽ giúp các nhà cuân lý và dẫu tự có được các điều chính cn tiết rong quá trình vận hành hiệu gud của dự ấn hoặc đơa ra một số bài học và iễn nghị phử hợp trong công tác phát

triển và quản lý khai the các hệ thống cấp nước sch nông thôn ti tinh Yên Bái,cũng như trên toàn quốc Đồng thời mô hình đ xuất tich hợp phương thúc đánh giásau dự án có thể ấp dụng vio trong đầu tự dự án thuộc các Tinh vực phát tiễn CSHT.

và KT-XH khác

1 dung thực hiện của đề tài

Noi dng của luận văn được thực hiện theo các bước như tom tt rên Hình L8,

(Chương `) { MO ini của Việt Nam

Các tin tại trong giaiđoạn ki thie bản giao

QIDA,

————

“Chương 2

~ Phân ích mô hình quản lý

ign hành nêu ra các tổn tại

= Ứng dung của mô hình PCM

43 và dang được it đụng

+

Xây dng phương thứcđánh gi sau dự ân

~ Điều tra thu thập số liệu theo

Ing thông các chỉ tiêu dh giá

“Từ những vai tỏ, yêu cầ cắp thiết đối với ngành nước sạch, đồi hối phải cổ những,

phương thie quản ý sau đầu tư xây đựng hệ thống cắp nước sạch thật phủ hợp

nhằm nâng cáo hiệu quả khai thác nguồn nước, sản xuất và iu thự nước sạch tại

“nông thôn Hình thúc cấp nước sạch tập trung được xem là gi pháp ỗi ưu v kinh

1, KP thuật vã Khả năng đập ứng nhủ cu đăng nước của người din nông thôn, vớiình thức này, đã hình thảnh tất nhiễu mô hinh quản lý sau du tư các hệ thống cấp,

‘nude sạch nông thôn trên cả nước, Tuy nhiên không phải md hình nào cũng mang

lại higu quả như mong mada, bên cạnh những mỡ hình phát huy hiệu quả vẫn côn

những mô hình hoạt động kém yếu, tổn thất lớn, chưa đáp ứng được nhủ cầu sie

dụng nước cho người ân

Các nghiền cửu Tống quan vỀ nước sạch nông thôn, các mồ hình quản lý

su đầu tự các công nh cắp nước sạch nông thôn và những tiêu chí đánh giá mổ.

"nh, hệ thống sông tinh cắp nước sạch nông thôn được tỉnh bảy trong Chương Ì nhằm giới thiệu một cãi nhịn tng th vã là cơ sở để định giá thực trạng về hiệu quả

<quin lý sau đầu tự hệ thông cấp nước sạch nông thôn tại một số mô hình cắp nước

biển có tai Tinh Yên Bái sẽ được tình biy trong Chương 2, Các nỗi dung này cũng

Tả cơ sở cho nghiền ung cho địa phương và sẽ được phản ích kỹ trong ni

dung chương 3