Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Quản lý chất lượng các dự án xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật tại Ban quản lý dự án phát triển đô thị Phủ Lý

Xuất phítừ các vin để nêu trên, tácgiá luận văn chọn để tài: "Quản ý chất lượng các dự án xây dựng công tình hạ ting A§ thuật tại Ban Quản lý dự án phát triển đô thị Phả Lý”.. Mục đích n

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUY LỢI

NGUYEN THỊ THỦY

QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÁC DỰ ÁN XÂY DUNG CÔNG TRINH

HA TANG KỸ THUẬT TẠI BAN QUAN LÝ DỰ ÁN

PHAT TRIEN ĐÔ THỊ PHỦ LÝ

Chuyên ngành: Quản lý xây dựng

Mã số: 60-58-03-02

NGƯỜI HƯỚNG DAN: PGS.TS NGUYEN BA UAN

HA NOI, NAM 2017

LỜI CAM ĐOAN

Học viên xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân học viên Các kết

quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ

một nguồn nào và dưới bat kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Thủy

LOI CAM ON

Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn, tác gia đã nhận được sự hướng dẫn

tận tình của PGS.TS Nguyễn Bá Uân, các thầy cô giáo của Phòng Đảo tạo Đại học và

Sau Đại học, Khoa Công trình - Trường Đại học Thủy lợi.

Những ý kiến về chuyên môn của các thầy thực sự là rất quý báu, đã giúp tác giả hoàn

thành luận văn của mình.

Tác giả xin chân thành cảm ơn sự chỉ bảo, hướng dẫn tận tình các thầy trong Trường đại học Thủy lợi, cơ quan cung cấp số liệu — Ban quản lý dự án phát triển đô thị Phủ

Ly trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.

Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý độc giả.

Xin trân trọng cảm on!

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Thủy

il

MỤC LỤC

0179089627 |

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu - 2- 2 2 22 £+s£+Ee£xe£xerxerszrs 2

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE CÔNG TRINH HẠ TANG KY THUẬT VA CÔNG TAC QUAN LY CHAT LƯỢNG CAC CÔNG TRINH XÂY DỰNG 4 1.1 Tổng quan về công trình ha tang kỹ thudt oo essessessessesseesessessessessessesseesees 4

1.1.1 Công trình hạ tầng kỹ thuật -¿- 2-5252 2+ESEEEEEEEEEEE1211211211 21211111 cxe 4 1.1.2 Phân loại công trình hạ tầng kỹ thuậtt - 2-2 + + £+E£+E££EezEerxerxerxrrszrs 4 1.1.3 Vai trò của công trình hạ tầng kỹ thuật - 2- 2 5tSE+Sz+EE2E£EcEEerkerxerkrrxses 8 1.2 Tổng quan về tình hình đầu tư xây dựng và chất lượng các công trình cơ sở hạ

1.2.1 Tình hình đầu tư xây dựng các công trình cơ sở hạ tang . - 11 1.2.2 Những nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng các công trình cơ sở ha tang 18

1.2.2.2 Vấn đề về dân sỐ -.-: 2+2 tt 2t tt re 21 1.2.2.3 Cong tac quy hoach 46 thi 22

1.2.3 Kinh nghiệm thực tiễn về quản ly chất lượng công trình xây dựng 23 Két ludn chuonng ÃYN 26

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LY LUẬN VA PHAP LY VE QUAN LY CHAT LUGNG CAC

DU AN DAU TU XAY DUNG 60117 27 2.1 Chất lượng va quan lý chất lượng dự án đầu tư xây dung - 27 2.1.1 Khái niệm chat lượng - 2-2 2 2E +E‡EEEEEEEEEEEEE1211717171 1111111111 xe 27

2.1.1.2 Chất lượng dự án đầu tư xây dựng - 2+ 2+2++ckezEcEEeEkerkerkerrrerrrred 29

2.1.2 Quản lý chất lượng ¿- ¿525225222121 E9E1911221211211212111111111 111.1 xe 30 2.1.2.1 Khái niệm về quản lý chat lượng sản phẩm 2-22 22 s2£E+£E£+Ez+£e+zed 30 2.1.2.2 Quản lý chất lượng dự án xây dựng công trình - 2s ++czzsz+sz+xe+ 32

2.1.3 Các tiêu chuẩn đánh giá việc quản lý dự án 2 2 2 s£xe£x+Ezzzrzrerxee 33 2.2 Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình theo từng giai đoạn 35 2.2.1 Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng ở giai đoạn chuẩn bị dự án 35

2.2.2 Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng ở giai đoạn thực hiện dự án 37 2.2.3 Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng ở giai đoạn nghiệm thu, bàn giao đưa

M.Is¬i02001 011175 - A 38

2.3 Quản lý chất lượng công trình hạ tang kỹ thuật ¿5 5 s+S++£+£zzxcxez 41 2.3.2 Vai trò và những đặc tinh riêng của hạ tầng kỹ thuật đô thị -. - 41

ili

2.3.3 Những hạn chế và khó khăn trong QLCL công trình hạ tầng kỹ thuật 42 2.3.4 Những hoạch định về quản lý HTKT đồng bộ trong tương lai . 44 Ket ludin ChUong 8N .4 46

CHUONG 3: GIẢI PHAP QUAN LY CHAT LUGNG CAC DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DUNG CONG TRINH HTKT TAI BAN QLDA PHAT TRIEN DO THI PHU LY 47

3.1 Giới thiệu khái quát về Ban Quản ly dự án phát triển đô thị Phủ Lý 47 3.1.1 Quá trình hình thành - - - - ¿+ c1 1132211113251 113851 1111311115811 1181111118111 81x, 47 3.1.2 Cơ cau tô chức và chức năng nhiỆm VỤ - - 55 5s ++eEEseeeeeereeeereees 47 3.1.2.1 Cơ cấu tỔ chỨcC: -c+t22xvt 2E 2E 2T rrrrrrereeieg 47

3.1.2.2 Chive nang mhigm Vu 0 an 49

3.2 Thực trạng công tác quan ly chất lượng dự án do Ban phụ trách 50 3.2.1 Thực trạng chất lượng ở giai đoạn chuẩn bị dự án -¿- - x+c+xezvzxerzeerxee 51 3.2.2 Thực trạng chất lượng ở giai đoạn thực hiện dự ấn . <++-<<<<x<<+ 56 3.2.2.1 Tiến độ thực hiện và những tồn tại - 2-52 2+E£+Ee£EeEkerEerxerrrxrreee 56

3.3 Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án phát triển đô thị Phủ Ly, tỉnh Hà Nam 62 3.3.1 Nhóm giải pháp vé nhân SỰ - 2-2 ¿+ £+E+SE£EE#EEEEE2EEEEEEEEEEEEEEEEEEEErkrrkrreee 62 3.3.2 Nhóm giải pháp trong giai đoạn chuẩn bị dự án ¿5-5 s+cs+c+zszceee 71

3.3.3 Nhóm giải pháp trong giai đoạn thực hiện dự án s55 +55 <++s+<ssss2 74 3.3.4 Nhóm giải pháp trong giai đoạn nghiệm thu ban giao đưa vào sử dụng 85

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ :-252:25S+v2EEYvt22EEtEEEvrttrrtrrrttrrrrrrrrrrrrrie 94

I Kết luận crr nhe 94

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO - 2-222++22++2£++v+£xtesrxresrrrrsrrred 96

1V

DANH MỤC CÁC HÌNH ANH

Hình 1.1 Vị tri địa lý các huyện của thành phố Phủ Lý

Hình 2.1 Sơ đỗ mô hình hóa các yếu tổ của chất lượng

Hình 2.2 Sơ dé QLCL sản phẩm [TCVN ISO 9001:2005]

Hình 2.3 Những tiêu chuẩn ring buộc kết quả thực hiện dự án.

2.4 Sơ đồ hoạt động QLCL CTXD theo vòng đời dự án

Hình 3.1 Sơ dé tổ chức Ban Quản lý dự án phát triển đô thị Phủ Lý

Hình 3.2 Mặt bằng vị tri các hạng mục thuộc Dự án

Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức ban QLDA theo kiến nghỉ

Hình 3.4 Chu trình lựa chọn nhà thầu xây lip

19 29 31 33 41 48 54 6 78

DANH MỤC CÁC TU VIET TAT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ:

Cơ sở hạ ting kinh t đầu tơ

Giao thon nông thôn

He ting kỹ thuậtHop đồng xây dựng

Khu công nghiệp.

Quan lý công tinh Quan ý nhà nước Quy hoạch xây dựng Tiêu chuẩn Việt Nam

Tải định cư:

Trung học cơ sở

Ủy ban nhân dân

ICD (Inland Container Depot) ~ Điểm thông quan nội địa, hay côn được gọi là cảng cạn/ ing khô/ cảngnội địa,

PHAN MO BAU

1 Tính cấp thiết của Để tài

Năm 1997, tỉnh Hà Nam được tái lập sau 32 năm hợp nhất với tỉnh Nam Định, NinhBình Ở thời điểm này, Hà Nam gặp rất nhiều khó khăn do cơ sở hạ ting kinh t= xã

hội thấp kém, hệ thống giao thông, công tình tưới tiêu xuống cấp, hạ ting đô thị lạc

hậu, Nền kinh tẾ nông nghiệp chiếm gin 50% Thu nhập bình quân đầu người 2, triệu

đồng, thu ngân sich 72.4 tỷ đồng Sau khi tá lập tính năm 1991, thành phổ Phủ Lý

được xác định là đồ thị trung tâm hành chính, chính tr, kinh tế, văn héa - xã hội của

tinh, Theo Nghị quyết của thành phố Phủ Lý phin đầu đến năm 2020 trở thành đô thị

loại II Để đạt được mục tiêu này nói riêng và phát triển tinh Hà Nam nói chung rong

chiến lược phát tiển kinh tế của tỉnh Hà Nam cổ 12 dự án do các bộ ngành đầu tư tập

trung vào các dự án đường cao tốc, đường quốc lộ, khu thé thao vi dụ như Xây dựng

đường nỗi 2 cao tốc Hà Nội - Hai Phòng và Chu Giš - Ninh Bình và cẫu Hưng Ha vượtsông Hồng: Dự án củi tạo, ning cấp cúc quốc lộ: 21B (Chợ Dầu - Nút giao Phú Thứ -

Doi Sơn); QL38; đường nối 3 tinh Hà Nam - Nam Định - Ninh Bình (từ cầu Yên Lệnh.

QL38 TP Nam Định đến ngã ba Anh Trỗi - Nho Quan Ninh Bình): Bệnh viện Đakhoa chất lượng cao Việt Dức; Xây dựng tuyển đường bộ Ha Nam - Thái Bình và cầu

‘Thai Hà vượt sông Hồng: TuyỂn đường sắt cao tốc trên cao song song và chạy phía

Đông hành lang đường Cầu Gié - Ninh Binh.-v., hơn 40 dự án do tính đầu tư và kêu

gọi các thành phần kinh tế đầu tư như Xây dựng hạ ting các khu công nghiệp: HỏaLạc, Liêm Cần - Thanh Binh, Tây Nam Thành phổ Phủ Lý, Châu Sơn giai đoạn IlĐồng Văn giai đoạn IH, ITAHAN giai đoạn H, Thanh Liêm giai đoạn II, Liêm Phong

thủ công

sii đoạn: Xây dựng ho ting các cụm công nghiệp, diễm công nghiệp

-nghiệp các huyện, thình phố; xây dụng các củng ICD cấp vũng: Đằng Văn, Thanh

Liêm; Xây đựng khu du lí nghỉ dưỡng ở hồ Tam Chúc - Ba Sao; hỗ Ba Hang; dưlịch tuyến sông Hồng, sông Châu r.v Năm 2015 tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP)

14 (kế hoạch năm 13,5%) GDP bình quân đầu người: 9,7 triệu đồng = 16,9% so

cùng ky (KH năm 18,5 triệu đồng) Để đạt được mục tiêu đề ra thì sự phát triển không

ngùng của hệ thống hạ ting kỹ thuật góp phần không nhỏ Tuy nhiên, bên cạnh việc

dy mạnh việc xây dựng các công trình hạ ting kỹ thuật tì vig c quận lý chit lượng

cũng là một vấn để song song không kém phần quan trọng Van để chất lượng của các

1

công trình xây dựng nói chung và hệ tang kỹ thuật nói riêng đang là mối quan tâm lớncủa toàn xã hội, Có nhiều yến tổ nh hưởng tới chất ượng của công tinh xây đụng, từ

yếu tổ con người, kỳ thuật thi công cho tới điều kiện thi công, Do đó, để đảm bảo

lượng cho một công trinh xây dung thi cần phải có một hệ thông quản lý chit

lượng (QLCL) từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến nghiệm thu, bàn giao đưa công trình

vào sử dụng Điều này cũng là mỗi quan tâm lớn của các Nha đầu tư và các cơ quan

thực hiện đầu tr các Ban quân lý dự án (QLDA) Xuất phítừ các vin để nêu trên, tácgiá luận văn chọn để tài: "Quản ý chất lượng các dự án xây dựng công tình hạ ting

A§ thuật tại Ban Quản lý dự án phát triển đô thị Phả Lý”.

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp phù hợp và khả thi với điều kiện thực tiễn trong

việc hoàn thiện công tác quản lý chất lượng các dự ấn đầu tư xây dựng công tình hạting kỹ thuật, nhằm góp phin phát triển, hoàn thiện công tắc quản lý dự án của Ban

“Quản lý dự án phát triển đô thị Thành phổ Phủ Lý,

3, ĐỐI tượng và pl vi nghiên cứu

a Đất tượng nghiên cứu

Đổi tượng nghiên cứu của để tải là chất lượng và công tác quản lý chất lượng các dự

án xây dựng hạ ting kỹ thuật tại ban QLDA phát triển dé thị Phủ Lý.

~ Phạm vi về thời gian: Luận văn sử dụng các số gu thu thập từ năm 2011 đến 2015 để

hân ch thực trạng vis xuất ắc giả pháp cho giả đoạn 2017-2020,

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện được nội dung và niệm vụ của đề tả ác gi luận văn có sử đụng một sốphương pháp nghiên cứu như: Phương pháp điều tra thu thập s6 liệu thứ cấp; phương

pháp thống kê; phương pháp phân tích so sánh, tổng hợp; phương pháp đối chiếu với

hệ thống văn bản pháp quy và một số phương pháp kết hợp khác

5 ¥ nghĩa khoa học

4 Ÿ nghĩa khoa học

Luận văn nghiên cứu góp phần hệ thống hoá, cập nhật và hoàn thiện những vấn đề lý

luận cơ bản về công tác quân lý chất lượng các công trình HTKT của Ban QLDA phát

triển đô thị Phù Lý Những nghiên cứu này có thé Lim tải liệu tham khảo cho công tác

học tập và nghiên cứu chuyên sâu vỀ công tác quản lý chất lượng các công tình

HIKT

6, Ÿngha thực tiễn

Kết quả phân tích thực tiễn và nghiên cứu, đề xuất giải pháp của đề tải sẽ là những tài

liệu tham khảo có giả trị trong việc hoàn thiện, tăng cường hơn nữa hiệu quả của công.

tắc quan lý chất lượng nhằm nâng cao chất lượng các công tỉnh HTKT tại Ban QLDA

phát triển 46 thị Phi Lý trong giai đoạn 2017 ~- 2020

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VỀ CÔNG TRÌNH HẠ TANG KỸ THUẬT VACÔNG TÁC QUẢN LÝ CHÁT LƯỢNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

1.1 Tổng quan về công trình hạ tng kỹ thuật

LLL, Công trình bạ ng kỹ thuật

Hệ thẳng công trình hạ tổng kỹ thuật gằm công tình giao thông, thông tn liên le,cung cắp năng lượng, chiều sing công cộng, cắp nước, thu gom và xử lý nước thi,chất thải rắn, nghĩa trang và công trình khác [7]:

CCông tình ha ting kỹ thuật là các công tình được xây dựng để phục vụ cộng đồng, có ý

nghĩa xã hội hơn là kinh t, nhằm nâng cao đời sống cộng đồng nơi đó, vi dụ như sau

+ He thông điện:

+ Hệ thống lạc và phan phối nước ăn;

+ He thing xử lý nước thi:

+ Hệ thống xử lý rác thas

+ Hệ thông phân phối khí đốt;

+ Giao thông công cộng:

+ Các hệ thống truyền thông, chẳng hạn truyền hình cáp và điện thoại:

+ He thống đường sa, bao gồm cả đường thu phí:

Các công trình này thường do các tập đoàn của chính phủ hoặc của tư nhân, thuộc sở

hữu tư nhân hoặc sở hữu công (hitps://vi.wikipedia.org/wiki/Cong trình hạ ting kỹ

thuật,

11.2, Phân loại công trình hạ ting kỹ thuật

Theo Thông tw số 12/2012/1 -BXD ngày 28/12/2012 về việc ban hành quy chuẩn ky

thuật quốc gia nguyễn tắc phân loi, phân cắp công trinh dân dụng công nghiệp và hạ

1g kỹ thuật đô thị được phân loại như sau:

tầng kỹ thuật đô thị, công trình hạ t

+ HG thống các công trình cấp nước đô thị

4

~ Công trình khai thác nước thô: nước mặt, nước ngẫm:

- Trạm bơm;

~ Trạm xử lý nước cấp: các loại bé lắng, bể lọc, bé chứa, dai chứa nước;

~ Mạng lưới cắp nước: đường Ống cắp nước.

+ - Hệ thống các công tinh thoát nước đô thị

~ Mạng lưới đường ống (thu gom và vận chuyển): nước mưa, nước thải, nước bin:

- Tram bom: thoát nước mưa, nước thải sinh hoạt;

~ Các loại giếng thăm, giếng chuyển bậc, giếng thu nước mưa;

~ Công trình xử lý nước thải (đô thị, khu vực hay cục bộ) bể king, bể lọc, hỗ sinh học,

~ Mạng hạ áp (cung cấp điện cho các phụ tải): đường dây

+ HG thống các công trình chiếu sing 46 thị

+ Chiếu sing giao thông đô thị: đường phd, nút giao thông, cằu, him trong đồ thị:

~ Chiều sáng không gian công cộng trong dé thị: quảng trường, vườn hoa, khu vực vui

chơi công cộng, bãi đỗ công công, công tình thể thao ngoài trời:

~ Chiều sáng trang trí, quảng cáo và các loại hình khác.

+ HG thống các công trình cấp xăng đầu và khí đốt đổ thị

~ Tram xăng dầu: nhà của tram xăng, bể chứa, đường ống;

~ Tm kit 6 thị Trạm khí đốt dẫu mỏ hóa lòng (mm LPG) và Tram kid thin nhiền

« _ Hệ thống các công trình thông tin đô thị

+ Thấp thu, phát sóng viễn thông, truyền thanh, truyỄn hình:

~ Nhà phục vụ thông tin liên lạc (bưu điện, bưu cục, nhà lắp đặt thiết bị thông tin, dai

+ Công trình thông tin iên lạc phục vụ công ác phòng chống thiên ai, cứu nạn, cứu hộ,

+ - Hệ thống thu gom, xử lý chất thải tắn

- Trạm trung chu

~ Công trình xử lý chất thải rắn: khu liên hợp xử lý „ tram xử lý chế biển thành phân vi

sinh, bãi chôn lấp, lò đốt,

‘+ Nhi tang lễ và nghĩa trang đô thị

= Nghĩa trang : quốc gia và nhân dân;

= Nhà tang lễ:

~ Đài hóa thân hoàn vũ

+ Hg thống các công trình giao thông đô thị

¥ Đường đồ thị

= Đường cao tốc đô thị;

- Đường true chính đô thị, đường trục đô thị:

~ Đường liên khu vực, đường khu vục;

~ Đường phổ nội bộ: đường đi ộ, đường xe đp:

~ Bãi đỗ xe : trên mặt đất, dưới mặt đắt;

- Bn xe;

~ Trạm thu phí, trạm sửa chữa,

Ý Đường s

~ Tâu điện ngắm;

= Đường sắt trên cao:

- Đường sắt nội đô

¥ Cha rong đô thị

Cầu đường bộ (đường ô tô, đường sit);

~ Cầu bộ hành;

~ Cầu cho cúc loại đường ống hạ ting kỹ thuật đô thị

¥ Hằm giao thông trong đô thị

- Him đường 6

- Him đường sit

~ Ham bộ hành cho người đi bộ.

¥ Đường thủy nội địa

- Bến, công trình nâng: hạ ầu cảng biển;

- Cảng, bến cho tàu, nhà may đồng tà, sửa chữa tu;

~ Âu thuyền cho tàu;

= Công trình bảo về cảng, gia cổ bờ

*ˆ Đường hàng không

~ Đường băng

© Các công trình khác

¥ Tuy nen kỹ thuật

~ Đường hằm chứa cáp điện, cáp thông tin, ống cấp nước.

¥- Trạm chữa chấy

11.8 Vai trò của công trình hạ ting kỹ thuật

+ Cũng cấp các dịch vụ thiết yu

+ Hỗ trợ cho sự phát triển của kinh tế vì cơ sở hạ ting kỹ thuật phát triển thì sẽ chu

hút được các nguồn vốn (FDI, ODA ) dẫn tối đầu tr sẽ tăng lim cho tổng cầu

tăng làm cho sản lượng tăng;

«Cơ sở hạ ting kỹ thuật phát triển dẫn đến việc giảm chỉ phi (chi phi đi lại, bảo

dưỡng, sửa chữa ), lợi nhuận tăng;

+ Li cơ sở nén tang bảo dim cho sự phít triển bin vững một quốc gia nói chưng và

của hệ thống đô thị nồi riêng:

+ Là nhân tổ quan trọng giấp xóa đối giảm nghèo;

+ Là tiên để cho việc thục hiện văn minh đô thị;

+ Góp phần ning cao dân tí:

‘© Tăng cường hoạt động kinh tế đối ngoại giữa nước ta với các nước trên thể giới Phan tích một số vai trò cụ thể như sau

+ Vai trò quan trọng của cơ sh tng kỹ thuật rong đồ tị

Co sở hạ tng kỹ thuật là co sở vật chất cằn thiết cho quá trình phát tiễn kinh tế xã hội

của một khu vực, một đồ thị, một trung tâm.

Đô thị hiện dai của thời kỳ công nghiệp hóa ngày nay khác rit nhiều so với thời kỳ kinh

tế tập trùng trước đây và khác xa với lỗi sống tập quán cư trú của vùng nông thôn Đặc

điểm lớn nhất của đồ thị gn ai ập trung một số lượng người t đông t hàng triệu

đến hàng chục triệu người, tạo ra mật độ cư trú dày đặc,

Đặc điểm thứ hai là cư dan đô thị hoạt động chủ yếu bằng ngành nghề phi nông nghiệp.với nhiều phương thức kiếm sống khác nhau, tập trung trong các lĩnh vực thương mại,

dich vụ, công nghiệp,

Đặc điểm thứ ba là họ thuộc đã thành phần, tng lớp xã hội và đa dang v8 tình độ văn

hóa, kiến thức.

Như vậy, tinh tập rung din s6 cao, dây đặc về nơi cử trú và đa dang hóa thành phần dân carl các yếu 6 cơ bản nồi lên sự phú tạp của dời ng xã hội đô thị và kéo theo là tinh

phức tạp của công tác quản lý, sức chịu tải của các hệ thống cơ sở hạ ting kỹ thuật

“Thông qua hệ thống này người đân rong đô thị có thé tiền hành các hoạt động nh ,

chính tri, khoa học kỹ thuật, văn hóa và hoạt động hằng ngày, có thể liên lạc từ đô thị này.

sang đô thị khác và với khu vực xung quanh Có thé nối hạ ting kỹ thuật chín là động lực để đô thị phát tiển, thiếu nó xem như các hoạt động đô th rơi vào tinh trạng tế liệt Hating kỹ thuật đô thị là tổng hop của các ngình sản xuất mang tính phục vụ, sử dụng

mạng lưới cơ sở vật chất để cung cấp cho dân cư và ác tổ chức trong đô thị, có các loihình phục vụ như: điện, giao thông, thông tin liên lạc, cấp thoát nước nhằm đáp ứng.you cầu sản xuất nh hot của đồ thị

Như vậy, hệ thong hạ tang kỹ thuật đô thị là một hệ thống công trình phức hợp, trực tiếp.

hoặc gián tgp tham gia vào quá tinh sin xuất, sinh hoạt của xã hội, gắn chặt với đối

tượng mà hệ thống phục vụ.

Mặt khác, hệ thông hạ ting kỹ thuật vừa là kết quả của quế tình phát iển đô thị, vừa là

điều kiện để tiếp tục phát triển đô thi, việc phát triển hệ thống công trình hạ ting đô thị

đồi hỏi phải xem xét đầy đủ tính chất, bổ cục và yêu cầu phát triển dài hạn của đô thi

“Trên cơ sở đó, công trình hạ ting đô thị phải được xem là một hệ thống độc lập có quy.

hoạch thing nhất và xây dựng thông nhất, cả trên mặt đt lẫn trên không và dưới mặt đất

LỞ nước ta một trong những đột phá trong Chiến lược phát triển kinh

Sự đi chuyển là trọng tâm của quá trình đô thị hóa Nó ảnh hưởng đến hình dáng củathành phố vì chính sự di chuyển đã tạo ra phương thức mỗi trong việc sử dụng lãnh thổ

Sự di chuyển ngày cảng tăng lên, sự phát triển và sử dụng các phương tiện giao thông

cũng tăng theo, nhu cầu cơ sở hạ ng kỹ thuật buộc phải tng lên để đáp ứng được nó.

Trên thực tế, các phương tiện kỹ thuật được sản xuất theo một mục tiêu nào 4, có tính

đỗn gi ích và sự chấp nhận của xã hội Sự hát t của một phương tiện kỹ thuật nào cũng mang lại những giá tri nhất định Ngay việc sử dụng xe máy đại tra tại các thành

phố lớn ở nước ta cũng là do vận tải công cộng không đáp ứng được nhủ cầu của

người dân.

Sự di chuyển xét vỀ mặt không gian không hoàn toàn là hậu quả của quy hoạch đồ thị'Nó liên quan đến vin dé lớn hơn trong sự phát triển xã hội.Trong thời gian tới hiện tượng

này sẽ có cơ hội phát triển, đó là điều chắc chắn.

Co sở hạ ting kỹ thuật giao thông và các phương tiện giao thông là để dp ứng nhủ cầu

của quá trình di chuyển.

Quy hoạch giao thông đô thị là một bộ phận hết sức quan trong trong thiết kế đô thị

‘Mang lưới giao thông đô thị quyết định hình thái tổ chức không gian đô thị, hướng phát

triển đồ thị, cơ cầu sử dụng đất dai và mỗi quan hệ giữa các bộ phân chức năng với nhau,

“Sự di chuyển là một quy luật quan trọng của đô thị hóa chứ không phải là hậu quả của quá trình này.

© Vai trỏ của cơ sở hạ ting kỹ thuật trong quản lý 46 thị

"Nâng cao hiệu quả của đất đô thị

Quy hoạch sử dụng đất đóng vai trò quan trọng tạo ra một mạng lưới giao thông bénvũng Quy hoạch có thé ảnh hưởng đến cả hai, nhu cầu đi li và phương tiệ đi lại

Không thể quá nhắn mạnh đến tằm quan trọng của việc sử dụng phương thức tiếp cận đất

đi và quy hoạch giao thông Chất lượng môi rường thành phố và hiệu quả kinh lũng

1g giao thông, cái ma cũng được tích hợp với cầu trúc và hình phụ thuộc nhiều vào hệ

thức đồ thị

'Việc quan lý đất đô thị hợp lý, có hiệu quả và kinh tế là một trong nhiệm vụ hàng đầu của.

chính quyỂn địa phương Dé ning cao hiệu quả đất đô tị thi đầu tư cơ sở hạ ting kỹ

thuật phải đi trước một bước, để điều it chênh lệch địa tô do đầu tư kỹ thuật hạ ting

“Công thúc phátiễn đô thị bên vững lề

L+P+E+ln= Sud (1)

L; Land (đắt dai)

P: Plan (quy hoạch)

F Finance (li chính)

Ins infastracture (lệ thẳng kết cấu hạ ting)

Sud: sustainable urban development (Phát triển đô thị bền vững)

(Quan trong đối với cơ sở hạ ting kỹ thuật đ thị là sự phối hợp cn thiết giữa cúc cơ quan

“quy hoạch, xây dựng, điều khiển và bảo dưỡng các hệ thông da dạng đó Sự kết nối giữa

quy hoạch cơ sở hạ ting kỹ thuật đối với môi trường kinh tế xã hội của các nước đang.

phát triển là mục tiêu hàng đầu.

1.2 Tổng quan về tink hình đầu tr xây dựng và chất lượng các công trình cơ si

hạ ting trên địa bàn tỉnh Hà Nam.

1.2.1 Tình hình đầu tư xây dựng các công trình cơ sở hạ ting

« _ Phát triển hạ ting giao thông:

2) Về hạ tng giao thông đường bộ:

~ Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành Trung ương để sớm hoàn thành các tuyển quốc.lộ: 1A, 38A, 21B, 21A, đường nỗi 2 cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình với cao tốc Quốc lộ

5, đường trụ tâm linh Mỹ Đình (Ha Nội) - Ba Sao (Hà Nam) - Bái Đính (Ninh Binh).

Khởi công và sớm đưa vào khai thắc các uyển 405B, 38B, đường khu tâm linh DinTrin Thương; cúc tuyển đường kết hợp tu bổ để điều và phát tiển giao thong: dé Hữu

Hồng, đê Tả Day, đê Tả Nhuệ, đê sông Châu Giang; cá

mạn ; Trong đó tập trung nguồn lục đầu tư và vốn đối ứng để xây dựng, hoàn thành

tuyển đường cứu hộ, cứu

in

các tuyến đường, các cầu trên trục lõi nổi thành phố Phủ Lý với Khu đô thị Dai học

‘Nam Cao và khu công nghiệp Đồng Văn.

* Hạ ting đường tinh

- Đảm bảo 100% số km đường đạt cắp IV đồng bằng trở lên

Đến năm 2016; 80% số km đường tinh đạt cấp TV đồng bằng; 100% đường huyện đạt

cấp V đồng bằng

~ Đẩy mạnh cải tạo, nâng cắp đường giao thông nông thôn, phin đầu đến năm 2020 hoàn thành cơ bản giao thông nông thôn (GTNT) đạt bộ tiêu chỉ quốc gia xây dựng.

nông thôn mới Đến năm 2016: 80% đường xã được kiến cổ hoá, 40% đạt cắp A: 80%

đường thôn xóm được bê tông hoá đạt tiêu chuẩn; đường trục nội đồng được cứng hoá đạt 50%.

~ Xây dung các tuyển giao thông chuyên dụng theo trục dọc của tỉnh: tuyển xe buýt, xe

điện

- Xây dựng tram dịch vụ đường cao tốc và các Bến xe khách, bãi đỗ xe, điểm đỗ xe;

đảm bảo 20% quỹ dat cho hạ ting giao thông trong các khu đô thị

b) VỀ đường sắt

Thực hiện tốt các điều kiện để ngành đường sắt hiện đại hoá đường sắt Bắc Nam,

đường sit cao tốc qua địa bin tinh, Cải tạo năng cấp các ga đỗ (Phủ Lý, Đẳng Văn,

Bình Lye, Thịnh Châu, Bút Sơn) để đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và địch

hoá cho khu vực xung quanh; xây dựng các bến thuyền du lịch doc sông Hồng, sông

Ds „ sông Châu dé phục vu phát triển du lịch.

« ˆ Phát triển ha ting khu công nghiệp:

Hoàn thiện ng bộ hạ ting khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp - tiểu thủ công

nghiệp Tập trung thu hút các ngành công nghiệp có công nghệ cao, tiêu hao ít nhién

liệu, đảm bảo môi trường; giữ tốc độ tăng trướng giả trị sản xuất trong các KCN đạt

bình quân > 25%! năm (trong dé giai đoạn 2011- 2015 dat 28=30%/ndm)

~ Đến năm 2015, đầu tư đồng bộ hạ tang các Khu công nghiệp Đồng Văn I mé rộng,KCN Đồng Văn Il; xây dựng khu nhà ở cho công nhân và các hạ ting dich vụ xã hội

khác: nhà trẻ, trường học, khu thương mại - dich vụ Tiếp tue tiến hành đầu tư đồng

bộ hạ ting với thu hút đầu tư 4 KCN (Liém Phong, Liêm Cần ~ Thanh Bình, Khu côngnghiệp hỗ trợ Đẳng Van Il, Kim Bảng) dam bảo lắp đầy khoảng 30% điện tích Trong

đó tập trung von ngân sách tinh đầu tư KCN Đông Văn I, KCN hỗ trợ Đông Văn I dé

cö mặt bằng thu hit các nhà đầu chiến lược

~ Đến năm 2020, hoàn thiện đồng bộ hạ tầng 8 KCN: Giao thông, điện, cấp nước, xử lý

nước thải, cây xanh, viễn thông và các công trình địch vụ trong KCN như: khu nha

ở, nhà trẻ, trường học, khu thương mại dịch vụ Tiếp tục hoàn thiện đồng bộ hạ ting

các Cụm công nghiệp - tiêu thủ công nghiệp.

« Phát tiễn hating đô

“Tập trung phát triển hạ ting đô thị để đến năm 2015 tỷ lệ đô thị hoá đạt 20%; đến năm

2020 dat mức bình quân chung cả nước là 354, trong đó: xây dựng, phát triển Thanh

phố Phủ Lý thành đô tị loại I vào năm 2018; xây dựng và phát triển thị trấn Đồng

‘Van thành 46 thị loại IV, thị xã thuộc tỉnh vào năm 2016; xây dựng Trung tâm hảnh.

chính của tỉnh và Trung tâm hành chính huyện Thanh Liêm, Khu đô thị Đại học Nam

‘Cao; xây dựng phát triển 17 d thị loại IV ở các huyện.

- Tập trung phát tiễn hệ thẳng đô thi bài 2 phần chink: Đổ thi Trung tâm cấp tink hành phố Phú Lý và Thì xã Đông Van) và đồ thị cấp huyện

~ Thực hign công ác GPME, i định cư vã đầu tr xây dụng các dự ân khu đô this xây

cdựng ha ting đô thị đạt một sé chỉ tiêu chủ yếu sau

B

~ Cấp nước đô thi: Dat tỷ lệ 90% với tiêu chuẩn 120 litingay đêm.

- Đô thị loại IV đạt 85% và 100 litingudi/ngay đêm (nim 2015 phải đảm bảo: tương

ting là 80% và 709)

- Hệ thống thoát nước: Phạm vi phục vụ dat >80%, xoá bỏ tinh trạng ngập ứng (nấm

2015 là 70% và xoá bỏ ngập ting ở Thành phố Phủ Lý)

- Thu gom và xử lý nước thai 70*80%; đô thị loại V đạt 50%,

~ Chit thải ấn: 90% chất thải rin sinh hoạt được thu gom và 80% đuợc tải chế sử dụng.

- Ty 6 hiếu sáng đường phố (khu nhà ở, ngỡ xóm) > 90%

~ Quy đất dành cho giao thông đô thị: 23+25%; đất xây dựng đô thị: 90m /người.

~ Phát triển nhà ở đô thị bình quân dat >29mŸ/người: tỷ lệ nha ở kiên cổ 60%

+ - Phát iển hạ tng van hoá, thể thao v du lich (giai đoạn 2012 đến 2015)

~ Tập trung chỉ đạo và các nguồn lực dé đầu tư xây dựng hạ tầng Khu du lịch Tam.CChúc ~ Ba Sao và thu hút các nhà đầu tư thứ cấp đầu tư vio khu du lịch Xây dựng các

khu tâm linh, sân Golf, khu đóa tiếp khách du lịch.

Hoan thành các hạng mục: Giải phóng mặt bằng: tuyến đường ven hỗ phia Tây (huyềndường phia dưới sắt hồ và uyễn đường phíu trên bám quanh chân mit; th công tuyếnđường ven hồ phía Nam; tuyển đường đi chủa Hương; đoạn đường nỗi đê phía Bắc với

đường di chia Hương: tuyển đường phía Bắc; hoàn thành việc chỉnh trang, nạo vết

lòng hồ; hoàn thành nạo vét sông Ba Sao; hoàn thành các hạng mục: Hệ thong cấp.nước thoát nước, hệ thông điện và kỳ đã quan hỗ,

- Tu bổ, tôn tạo Đền Trần Thương; tập trung hoàn thành các dự án Đền thờ các cô gáiLam Hạ, Dén thờ các AHLS tinh; Đền thờ liệt sỹ Núi Chùa - Thanh Liêm; Chùa Doi

Sơn; Đền Linh Giang; Chùa Tiên; Khu Ngũ Động Thi Sơn - Núi Cắm; Chùa Ba

anh; Khu tưởng niệm Bác Hỗ Cát Tường - Bình Lục và các di ích lịch sử văn hoá

+ Xây đựng các công tình văn hoá thé thao phục vụ Dại hội th thao toàn gud

* Phat triển hạ ting cung cấp điện:

Phát triển hạ ting cũng cắp điện tinh phù hợp với tổng sơ đồ phát rin điện lực Việt Nam

giai đoạn 2006 — 2015, triển vọng 2025, Đảm bảo nguồn cung cắp điện với chất lượng ôn

định cho phụ tải đến 2015 là 38SMW và đến 2020 là 577MW.

~ Về nguồn điện: Theo tổng sơ đỗ lưới điện Việt Nam VI (TSSD 6), tinh Ha Nam sẽ có 3

tram biển áp 220/110kV sẽ đáp ứng được nhu cầu cắp điện trong tỉnh

- Về lưới điện

+ Đồi với lưới điện 220KVA:

Xây dựng mới 106im đường đây, cụ th Từ tạm 500KV Nho Quan di tram 220kV Thanh Nghị (2 mạch) đãi 21km và ừ trạm 220kV Nho Quan đi tram 220kV Lý Nhân (2 mặch) di 2Hơn; Từ trạm 220kV Phú Lý đi tram 230kV Văn Đình (mạch 2) đãi 25km

CC tạo tuyển đường dây 220kV từ tạm 220kV Nho Quan đến trạm 220kV Phủ Lý mạch

kếp đây AC-185 chiều đi 39km,

+ Đối với lưới điện II0kV: Cải tạo và xây đựng mới mạch 2 các đường dây 110kV

áp 220kV cấp

hiện có Xây dựng mới đường dây 110kV mạch kép từ các tram bi

điện cho các tram biển áp LIĐkV, nhánh 18 đường diy 110kV mạch kép từ đường diy

110kV Phi Lý ~ Lý Nhân cắp điện cho trạm 110kV Duy Tiên và nổi mach vòng với

trạm 110kV Đồng Văn diy AC-185,

+ Đối với lưới trung áp 35 và 22kV: Cấp điện áp phân phối về law dai sử dụng lưới22kV phù hợp với định hướng chuẳn lưới phân phối

+ Đối vớ lưới hạ thé: Bin kính cấp điện < 300m đối với thành ph, thị tần, khu đô thị

mới đối với khu vực nông thôn < 800m

+ Phát ign ha ting huỷ lợi

~ Đầu tư nâng cắp các hệ thống thuỷ lợi hiện có, chủ yếu là các trạm bơm và công tình)

đầu mỗi; Thực hiện kiên cố hoá các kênh tưới, kênh chính theo quy hoạch Đảm bảo.sắp nước, tiêu thoát nước cho sin xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hing hoá,thâm canh bền vững, tạo nguồn cắp nước đủ cho các nhà máy phục vụ phát triển công.nghiệp, dich vụ và sinh hoạt Việc tiêu nước chủ yếu ra sông Hồng sông Đáy, đảm

Is

bảo hệ số tiêu toàn tinh cho nông nghiệp là 6,5 — 8 liVs/ha, cho đô thị là 18 ~ 20

livshha.

~ HG số tiêu cụ thé một số khu vực đến năm 2020:

ay ~ Bắc Châu Giang: Slit/s/ha; vùng Tả Đáy Nam Châu Giang: 7liUs/ha

= Đối với các công trình đầu mỗi: Xây dựng mới 16 tram bơm và cải tao nang công

suit 8I tạm bơm, Gii đoạn 2011 ~ 2015, hoàn thành các tram bơm Kim Thanh 1,

Lạc Tring I, xây đựng các tram bơm: Chợ Lương, dầu Tân Hoà, Tân Sơn II, Mộc

Bắc, đầu I4-12A và các trạm bơm thoát nước thành phố: Ngỏi Ruột, Thịnh Châu,

“Triệu Xa, Lạc Trăng I, xây đựng cổng và âu thuyền Vĩnh Trụ, Quan Trứng

~ Đối với công trình nội đồng: Dén năm 2020 kiên có hoá 50% kênh tưới (820km); nạo.vớt và kiên cố hoi các kênh tiêu trục chính (khoảng 358m), trong đố: giai đoạn 2011

~ 2015 kiên cổ 400 km kênh tưới và 280 km kênh tiếu

« Phat trién ha ting thương mại

a) Tập trung các nguồn lục dẫu t phát triển trùng tâm thương mại, các cụm thương

mại như sau:

- Trung tâm thương mại thành phố Phủ Lý có vai t chủ đạo đổi với các hoạt động thương mại trong tinh Hà Nam, đặc biệt đổi với các huyện phía Nam và phía Tây

thành phố, đáp ứng yêu edu tiêu thụ hang nông sản và hàng hoá công nghiệp

~ Huyện Thanh Liêm trên tuyển 71 và tại tị trấn Kiện Khê

~ Huyện Binh Lục tại thị trấn Bình Mỹ và chợ đầu mối gia súc, gia cằm tại An N

~ Huyện Ly Nhân: Trung tâm thương mại Vĩnh Trụ và chợ đầu mối nông sản.

- Huyện Kim Bảng tại Thi Sơn và thị trần Quế

- Huyện Day Tiên tại thị trắn Hoà Mạc; Thị trắn Đẳng Van,

Tại thành phố Phủ Lý, thị trắn Vĩnh Trụ - Lý Nhân va xã Thi Sơn - Kim Bảng sẽ xây

dụng 3 Trung tâm thương mại cấp tinh, Đồng thời từng bước chuẩn bi ce điều kiện cơ sở

‘vt chit, kỹ thuậtthương mại cho các cụm thương mại trĩ các huyện rong tinh, Xây dựng

các Trung tâm thương mai t6 hợp, gồm: siêu thị, văn phỏng đại diện, trưng bảy triển lãm.

sản phẩm, hội nghị hội hảo

b) Về phát triển mạng lưới chợ:

- Thành phố Phù Lý: Xây dựng thêm 02 chợ (tổng điệ tích 5.000m`) kinh doanh hàngthực phẩm tuoi sống tại xã Lam Ha và Liêm Chung, đưa tổng số chợ TPPL lên 9 chợ

~ Huyện Thanh Liêm: 20 chợ.

- Huyện Bình Lye: 18 chợ(đã có 12, xây dng mới 06)

-Hu) sn Lý Nhân: 25 chợ (đã có 21, xây dựng mới 04),

- Huyện Duy Tiên: 21 chợ (đã có 14, xây dựng mới 01).

~ Huyện Kim Bảng: 21 chợ (đã có 18, xây dựng mới 03).

©) Phat triển thương mại điện từ:

Từ năm 2011 đến năm 2015 đã xây dựng chương trình đào tạo phủ hợp nhằm giúp các

doanh nghiệp nắm được nội dung cơ bản về thương mại điện tử (TMĐT), cách thức

tiến hành giao địch trong TMĐT, Xây dựng chương trình và triển khai các khoá hoc

phổ cập kiến thức cơ bản về TMDT Phin đầu hoạt động thương mại điện tir trên địa

"bản tinh đạt mức trung bình của cả nước.

.đ) Phát triển mạng lưới xăng dầu:

Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 137 cửa hàng kinh doanh bán lẻ xăng dầu, đang xây mới

54 cửa hàng nữa.

Phat triển ha ting thông tin

Đầu hệ thống kết nỗi thông tin với quốc tế và trong nước, đảm bảo thông tin thông

suốt, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng, phòng chống,

thiên tai, Hoàn thành cơ bản kết cu ha ng thông tin và ứng dung công nghệ thông tin, Intemet trong toàn tỉnh Xây dựng hoàn thiện và thống nhất áp dụng các hệ thông

thông tin, chương trình ứng dụng dùng chung toàn tỉnh Xây dựng một số cơ sở dữ liệu.chang của tinh, kết nối CSDL quốc gia

1

Đến 2020, ứng dụng và phát triển CNTT của tinh cao hơn mức bình quân chung cả.

nước, Bint nâng cắpcơ sở vật chất của Dai phất thanh và truyền hình, Báo Hà Nam,

Céng thông tin điện tử theo hướng hiện đại, cụ thể:

- Tiếp tục nâng cấp cơ sở vật chất: Tram thu phát, mạng truyền dẫn, tiếp sing của viễn

thông, phát thanh truyền hình, tăng cường phủ sóng cho ving núi, vũng sâu, vùng xa,

= Tin khai các mạng Init cho cắp xãiphường; nâng cấp các mạng LAN của các

ca quan Đăng và Nhà nước từ cấp huyén/thin tr lên, của các tổ chức đoàn th: xây

dựng mạng trục kết nỗi các cơ quan Đảng và Nhà nước; xây dựng hệ thông giao bantrực tuyến: nâng cắp Trung tim THDL thành Trung tâm Dữ liệu điện từ (Data Center):

nâng cấp Cổng TTĐT của tinh và xây dựng mới các cổng phục vụ điều hành, định

hướng phục vụ triển khai CPBT; ứng dụng CNT trong các cơ quan Đảng và Nhà nước; ứng dụng CNTT phục vụ SXKD và dich vụ

1.22, Những nhân tổ inh hưởng đến chất lượng các công trình cơ sở ha ting

Co sở hạ ting kỹ thuật đô thị là một bộ phận cơ bản của kết cấu hạ tầng kinh tế - xãhội, có vai trồ tạo điều kiện, thúc dy sự phát tiển kính t - xã hội cia một nén kinh tế

hoặc một vùng Trước sự phát triển của dat nước nói chung cũng như việc xây dựng co

năm 2020

sở hating kỹ thuật của đắt nước ni riêng Hà Nam cũng dang phần đấu đi

hát tiển hoàn thiện và đồng bộ cơ bản cơ sở hạ ting kỹ thuật của tỉnh Tuy nền,hiện trang cơ sở hạ tng kỹ thuật của Hà Nam còn nhiễu yếu kém, và sử dụng không

hiệu quả, Để giúp cho việc đầu tw một cách thực sự hiệu quả chúng ta edn có cách nhìn

nhận và giải pháp đúng din về hệ thống cơ sở hạ ting kỹ thuật, những nhân tổ ảnh

hưởng đến sự phát tiễn cơ sở bạ ting kỹ thuật d6 thị

1.2.2.1 Các yắu tổ vềvị tí địa và điều kiện tự nhiên

© Viti diay:

Vj trí địa lý được xem như là phương tiện quan trọng nhất của lãnh thổ, Nó được xét

đến các khía cạnh: Tọa độ dia lý, diện tích, hình thé, biên giới

‘Ha Nam là mét tỉnh thuộc Đồng bằng sông Hồng Phía bắc giáp Ha Nội 2 (Hi Tây cũ);

phía đông giáp Hưng Yên, Thái Binh ; phia đông nam giáp Nam Định ; phía nam giáp Ninh Binh ; phía tay giáp Hoa Bình Diện tích tự nhiên toàn tinh là 859,7 km? ; Dân

Is

số: 785.057 người Ha Nam li một tỉnh có quy mo vé diện tích và dân số tương đôinhỏ trong 6l nh, thành phổ cả nước, đứng thứ 60 về diện ích (rên Bắc Ninh) và thứ

44 về dân số,

lội 60 km về

“Thành phố Phủ Lý nằm trên quốc lộ 1A, bên bờ phải sông Diy, cách Hà

phía Nam, thành phố Nam Định 30km về Phía Tây Bắc và thành phố Ninh Binh

33 km fa Bắc Phi Lý nằm trên Quốc lộ 1A cổ tuyén đường sắt Bắc Nam di qua,

là nơi gặp gỡ của 3 con sông: Sông Bay, Sông Châu Giang và Sông Nhuệ làm cho Hà.

Nam có điều kiện thuận lợi về giao thông đường sắt, đường bộ, đường thủy; có điều

kiện giao lưu kinh tế, văn hóa với các tỉnh khác, tiếp nhận văn mình đô thị của cả hai

miễn đắt nước, nhất là từ thủ đồ Hà Nội và vùng kinh tê trọng điểm Bắc Bộ,

mũ HA NAM

thu

loka TWh Đông

Du BLY Tm Tian Tên

Đô hj là hệ thống lớn mang tính mỡ cửa, nó chỉ có trao đổi năng lượng với bên ngoài mối

dy tr được sự sống côn va phát tiển của bản thin, Do đồ vịt da I của đồ thị có vai rất

«quan trạng, Đặc biệt là vị tí dia ý của giao thông và vị tí địa lý kính tế, Giao thông trở thình phương tiện và môi giới cơ bản để đô thị trao đổi năng lượng với bên ngoài Dựa vào giao.

thông sẽ giải quyết được việc cung cap bỏ sung năng lượng cẩn thiết cho đô thị, hội tụ được.

tải nguyễn tong khu vực đô thị và phát huy, khuyếch tn công năng của đồ thị ra bến ngoài

Nhu vậy, nhờ sự wu việt của vị tí địa lý giao thông mã đổ thị sẽ ngày cảng đổi mới, cơ sở hạ

tng kỹ thui đ thị (CSHTKTDT) ngày cảng phát triển Cũng như vậy, vị tí địa lý kinh tế

sở lợi cho một đô thị sẽ rất nhanh dẫn đến sự hưng thịnh và phát triển của CSHTKT

của đồ thị đó,

+ Điều kiện tự nhiên:

Bao gồm các yéu tổ v8 địa hình, khí hậu, thủy văn, thd nhường, sinh vật

+ Tài nguyên đất dai: Trong quá trình phát triển hạ ting kỹ thuật thi đất dai đóng vai

tỏ cục kỳ quan trọng, là nhân tổ vật chit không th thiếu được Đắt đai vừa lã tư liệu

sản xuất chủ yếu, vừa là tư liệu sản xuất đặc biệt Do đó, đất đai có tác động trực tiếp.

đến phát triển cơ sh ting kỹ huật rên các mặt như sau:

Dit đi có vai trỏ như chỗ dựa, địa điểm để xây dựng cơ sở hạ ting Dat dai mỗi vũng

có cẩu tạo thé nhường khác nhau Vì vậy, dat đai có ảnh hưởng rat lớn đến biện pháp

xây dựng các công trình

Dit dai ở mỗi nước đều thuộc một tong những hình thức sở hữu nhất định Do đó,

tinh trang đất dai theo các chế độ sở hữu khác nhau cũng ảnh hưởng đến huy động chúng cho xây dựng các cơ sở ha ting kỹ thuật đồ thị.

Tai nguyên đất đai có ảnh hưởng đến sự phát triển cơ sở hạ ting thông qua hai khiasanh: Thứ nhất, dit dai dùng để m rộng xây dựng cơ sở hạ ting kỹ thuật đô thị chịu

sự hạn chế của nủi cao, sông ngòi, ao hỗ xung quanh hoặc chịu sự hạn chế của tảinguyên phong cảnh, ruộng lúa cao sản, sân bay, di tích văn hia, lịch sử, các nhân tổ

ty hoặc không thể khắc phục được hoặc phải bằng gi thanh tương đối lớn mới có thé

khắc phục được Thứ hai, khi quy mô đô thị hóa quá lớn, việc sử dung dat dai vào các

mục đích sẽ rit căng thẳng, từ đó hạn chế sự phát triển và mở rộng của hạ t

thuật đô thị

1g kỹ:

20

Theo số liệu thống kê dat năm 2014, tinh Ha Nam có tổng diện tích đất tự nhiên là360,5 km Các loại đất có điệ tích tương đối lớn là đất phù sa, đắt bãi bôi ven sông,

đất nâu vàng trên phù sa cổ, đất đỏ vàng trên đá phiến sét phân bổ trên các ving

khác nhau

Điện ích đất chuyên ding là 11.615 ha, chiếm 13,6 % Thời gian qua đắt chuyên đồng

tăng lên khoảng 100 ha/năm Nguyên nhân chủ yếu là do nhu cẩu phát triển các ngành

kinh tế như xây dựng cơ sở hạ ting giao thông, thuỷ lợi, khai khoáng, sản xuất vật liệu

xây dựng, hình thành các khu công nghiệp, khu du lich, các công trình văn hóa, xã hội.

“Cơ sở hạ ting của Thành phố Phủ Lý được xây dựng đồng bộ và ngày cảng hoàn chỉnh

nhất là về giao thông đô th, cắp thoát nước, xử lý nước thải, rá thải, xây dựng công

viên cây xanh và các công trình phúc lợi công cộng.

+ Tài nguyên nước, tài nguyên năng lượng, tả

quan trọng ảnh hưởng đến cơ sở hạ ting kỹ thuật kinh tế dẫu tư (CSHTKTĐT) Nó

ốp phần vio việc cung cắp đầu vào cho sự phátiển cơ sở hạ ting

nguyên khoáng sản cũng có vai trỏ rất

“Tài nguyên khoáng sản ở Hà Nam chủ yêu là đá vôi (trữ lượng hơn 7 tỷ m3), làm

nguyên liệu cho sản xuất xi ming, vôi, sin xuất bột nhẹ, lâm vật liệu xây dựng; các

loại đá quý có van màu phục vụ xây dựng, trang tri nội thất và làm đồ mỹ nghệ: các

mỏ sét làm gạch ngói, gốm sử, xi măng và 1 số mỏ than bùn, mỏ đôiômit Phần lớn tàinguyên Khoảng sin phân bổ ở các huyền phía Tây của tính, gin đường gio thông,

thuận lợi cho việc khai thác, chế biến và vận chuyển.

+ Khí hậu, thủy văn là một trong những nhàn tổ rất quan trong tác động đến CSHTKTDT Các hiện tượng lä lục tổ lốc, mưa bão, động đất có ảnh hường cực ki

quan trong tới sự ôn ti và phát tiển của họ ting, nó phá vỡ và làm gin đoạn cả hệ

thing CSHTKTDT Tuy nhiền, lượng mưa tring bình hằng năm: 1.800 mm

-2000 mm nên không ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của CSHTKTDT,

1.3.2.2 Vấn dé về dân số

Dân số đô thị luôn luôn biển động do các yếu tổ sinh, tử, di, đến, Dân số tập trung vớimật độ cao, quy mô dân số lin và phát triển mạnh dẫn đến nhiều vấn đề xã hội phứctap, này sinh, nhu cầu sử dụng các CSHTKT tăng cao, đồi hỏi sự dip ứng của các

CSHTKT đó, din đến sự cắp thiết, phát triển của HTKT, Vi thể quy mô đô thi ngày

cảng mở rộng để đáp ứng việc tăng din số Dân cư tìm mọi cách để nhập cư vào đô.

thi, t đó hình thành đồng dich chuyển vào đô thị Chính ding di dân này đã gây ra

quá tải về dân số cho các đô thị, Có nhiều hình thức di dân vào đô thị như: Dòng người

vào thành phố nhằm hưởng thụ các dich vụ, déng người đi vào thành phổ tìm kiểmviệc làm, dòng người ra khỏi thành phố để nghỉ ngơi thư giãn Tắt cả đều dẫn đến sựbiến đổi CSHT để đáp ứng nhu cầu đó

Dân số thành phố Phù Lý năm 2020 khoảng 160.000 người (trong đó nội thành

khoảng: 93.000 người, ngoại thành khoảng: 67.000 người) Dự kiến đến năm 2030.

khoảng 227.000 người (trong đó nội thành khoảng: 139.000 người, ngoại thành

khoảng: 88.000 người) Đến năm 2050, dân số thành phố Phủ Lý khoảng 380.000 người (trong đó nội thành khoảng: 260.000 người, ngoại thành khoảng: 120.000

người)

1.2.2.3 Công tác quy hoạch đồ thị

Quy hoạch đô thị là việc tạo ra viễn cảnh tốt đẹp hơn cho đô thị bằng cách đưa raquyết inh tương lai vỀ quy mồ, hình thể và chức năng của đ thị và phương thức để

thực hiện mong muốn đó;

Quy hoạch xây dựng đô tị là sy tổ ch không gian đô thị sao cho sử đụnghop lỉ các nguồn lực (không gian, kết cẩu ha ting và ti nguyên thiên nhiền), đảm bao

sự phát triển bên vững (vẺ kinh tế, xã hội và môi trường) của đô thi

Các đặc điểm cơ ban:

+ Quy hoạch đỗ thị là công tác có tính chính sách;

+ Quy hoạch đô thi là công tác có tính tổng hợp;

+ Quy hoạch đô thị mang tính địa phương và kế thừa của nhiều yêu tố,

+ Quy hoạch đô thị la công tác có tính dự báo cho sự phát triển trong tương lai

1.3.2.6 Các yếu tổ về chính tri, xã hội, lịch sử

+ Yếu tổ lịch sử;

+ Yếu tổ chính trị:

+ Yếu tổ xã hội:

1 Kinh nghiệm thực tiễn về quản lý chất lượng công trình xây đựng.

Hệ thống các văn bản pháp lý về QLCL CTXD đến nay đã cơ bản được hoàn thiện,

đẩy đủ để tổ chức quản lý, kiểm soát xây dng, đã tích bạch, phân định rạch rồi trách

nhiệm đối với việc đảm bảo CLCT giữa cơ quan quản lý nha nước (CQQLNN) ở các

cấp, CBT và các nha thầu tham gia Điều kiện năng lực của các chủ thể tham gia Hop

đồng xây dựng (HĐXD), nội dung, trình tự trong công tác QLCL cũng được quy định

sự thể, làm cơ sở cho công tắc kiểm tra của CQQLNN cúc cấp, tạo hành lang pháp lý

tăng cường hiệu he, higu quả QLNN về CLCT xây dựng

Các jéu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cũng được hoàn thi tuy chưa thật hoàn chỉnh nhưng đã tạo nên khung pháp lý về QLCL, giúp các chủ thể tham gia thực hiện công,

việc một cách khoa học vả thống nhất góp phần đảm bảo và nâng cao CLCT xây dựng

“Công túc QLCL dần hoàn thiện

'Công tác QLCL từ trung ương (TW) đến các Bộ, Ngành và các địa phương đã được

xây dưng và dang tiếp tục hoàn thiện Tại phần lớn các tỉnh, thành phổ đã lập các

phòng QLCL CTXD ~ đầu mỗi QLCL CTXD trên địa bàn Trung tâm kiểm định chất lượng xây đựng trực thuộc các sở Xây dựng cũng được hình thình, phát triển, hoạt động ngày một hiệu quả, đóng va trò là công cụ đắc lực cho các CQQLNN về QLCL CTXD trên phạm vi cả nước;

“Công tác lựa chọn nhà thầu thực hiện các hạng mục như: khảo si, thiết kể, tỉ công

kiểm định chất lượng và chứng nhận sự phù hợp của công trình đã tuân thủ các quy.

thầu và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chínhphủ quy định chỉ tết thí hành một số điều của luật đấu thầu

định của Luật Xây dựng, Luật

È lựa chon nhà thầu;

it (TVGS) thường xuyên kiểm trà đốichiến ác để xuất kỹ thuật rong hd sơ dự hầu với quá tình triển khai, về biện pháp tổTrong quá trình thi công, CDT, tư vấn giám

chức thi công, tiến độ thi công, kiểm tra sự phù hợp về huy động nhân sự, máy mócgiữa thực tẾ hiện trưởng và với hồ sơ dự hầu, để xuất giải pháp xử lý kịp thời đổi các

Nhà thầu vi phạm về QLCL và năng lực theo qui định hợp đồng; nghị định

46/2015/NĐ-CP của Chính phi quy định chi tiết về quản lý chất lượng và bảo ti công

trình xây dựng.

Ngoài việc tự giám sát CLCT của nhà thầu, của CDT và TVGS, ở hẳu hết dự án còn

cỗ giám sát của cộng đồng vé CLCT xây dựng Qua dé có thể thấy rõ là công tác

QLCL CTXD được xã hội coi trọng, quan tâm và din mang tính xã hội hóa.

Chất lượng công trình xây dựng được nâng cao

Chúng ta đã thiết kế, thi công nhiều công trình chung cư cao cấp có quy mô lới kỹ

thuật phúc tạp như: Tổ hợp trung tâm thương mại Royal Mega Mall, Times Ci

Chung cư cao ting Trung Yên Plaza, Khu đô thị Nam Thang Long, Khu d6 thị Trung Hòa Nhân Chính, Tòa nhà cao ting 88 Láng Hạ, Tòa nhà Pacific ở 83 Lý Thường.

Kiệc và các đ thi mới biện đại đã và đang mọc én bằng chính bàn tay, khối óc cơm

người Việt Nam Các công trình đang từng bước phục vụ đời sống của nhân dân, góp

phần nâng cao năng suất, CLSP, ing cường năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc t

Dưới đây là các CTXD chung cư cao cấp tiêu biểu đã được triển khai xây dựng trong

thời gian qua

- Công trình Pacific Place 83 Lý Thường Kiệt, gdm 19 ting cao và 5 ting him được

thiết kế theo phong cách cổ điển của Pháp, Công trình ở vi tí trung tâm hành chính,

1c tế nhất của thành chính tị của thành phổ Hà Nội, ơi hiện diện nhiều sơ quan g

phố Ha Nội bên cạnh các tiện ích đầy đủ bên trong và bên ngoài dự án.

~ Dự án The Manor là một trong những chung cư cao cấp đầu tiên tại Hà Nội mangdáng dp một thành phố hoa lệ tại Châu Âu Kiến trúc là điểm tạo nên sự khác biệt của

‘The Manor.

Bên cạnh chung cư cao cấp thi ct dich vụ diy đủ và hiện đại như trung tâm mua sắm

thỏa thíchgrung tâm giải ti và rạp chiều phim hiện dai, nhà hàng sang tong, phỏng

tập thể thao và trung tâm y tẾ đáp ứng tắt cả các nhu cầu mua sim, văn hóa, giải trí

và các nhu cầu thiết yếu khác

- Tổ hợp chung cư cao cấp Golden Westlake 151 Thụy Khuê, là tổ hợp chung cư sởhữu vịt nhìn ra Hỗ Tây đẹp nhất tại Hà Nội, quy mô với 2 thấp cao 23 ting, cổ ổng

iêu căn hộ" gdm 2 tầng, 3 tang có sân vườn.

én có ở Việt Nam, Tổng vốn đầu tư 50 triệu đô la

số 370 căn hộ Đặc biệt dự án có các loại

Tin đầu

z

Với thực trạng trên có thể thấy rằng, chất lượng các CTXD chung cư cao cắp ở nước ta

về cơ bản là tốt Phần lớn các công trình đều đảm bảo độ an toàn, công năng sử dụng

đảm bảo yêu cầu thiết kế và hiện tại dang phát huy tt vai trỏ về CLCT trong mọi mật

của đồi sống xã hội Điễu đô cho thấy rằng các hoại động đầu tư xây đựng tử ý tưởngdầu tr, thực hiện đầu tư, đến hoàn thiện bản giao công trình đưa vào khai thác sử dụng.được thực hiện tốt

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tích nỗi bật mà HBXD đạt được, vẫn còn nhiều vẫn

đề tôn tại, thiểu sót cần phái được xem xét, uốn nắn và quản lý chặt chẽ hơn để trong

tương lai chúng ta xây dựng được những công trình không còn tình trạng bị lãng phí

về kinh phí đầu tư, tránh được sự cổ công trình, tăng được tuổi thọ công trình, điển

hình như:

{gly 9/6/2011 xảy ra sự cổ rò rỉ nước ở trụ nước cứu hỏa tại ting 27 khiến cho 10

thang máy phải tạm dừng sử đụng và tại cầu thang máy số 1 của tòa nhà A, tòa nhà.

chúng cư ign đại nhất Hà Nội li tda nhà Keangnam nước trần cả vào bên trong các hộ

gia đình dang sinh sống,

Hang chục hộ dân ống tại chúng cư The Manot - Khu đô thị mới Mỹ Đình cũng đã bị

sự cố mắt nước rong vài ngày Ban quản lý tba nhà đơn phương cất toàn bộ nước sạchtrong khi đó tất cá các hộ dân này vẫn đảm bảo việc nộp tiền nước đúng theo kỳ hạnCuối thing 3 vừa qua (25/3/2014), một căn hộ ở ting 12, ti tòa nhà 34 ng khu đô

thị Trung Hòa - Nhân Chính bốc chiy khiến hàng trăm cư dân hoàng loạn, chạy xuống

sản Điều ding lo ngại chỉ người din dưới đường và sân nhà mới bidt xây ra hỏa hoạn

vì hệ thống báo chấy không phát tn hiệu, Khi bốc lửa, khôi den đặc bốc lên đã làm

đấm khối nhiều căn hộ tại các ting trên Diễu đáng lo ngại nhất là phương án cứu hộ

bằng xe thang của lực lượng cảnh sát phòng chiy chữa cháy không thé tgp cận đượchiện trường vì xe nặng 50 tắn trong khi chủ đầu tư Tổng công ty Vinaconex xây dựng

hệ thống ting him của các téa nhà xung quanh dưới mặt sân chung

(Qua đồ ta có thể thấy từ Me thiết kế chưa đạt tiêu chuẳn, hoc là chất lượng thi công

không tốt, Vit liệu không đồng chúng loại thiết kế, kỹ năng làm không đồng kỹ thuật,

quản ý chất lượng công tỉnh rong giải đoạn thì công còn lỏng lẻ Tét cả điều này

khiến cho chất lượng công trình chung cư cao cấp nhưng mang dáng dip của chung cư

chất lượng thấp.

Kết luận chương 1

Ở chương 1 đã trình bày những vấn dé tổng quan về công trình hạ tng kỹ thuật, vai

trồ của công trình hạ ting kỹ thuật đối với phát triển đồ thị nói chung và tỉnh Hà Nam

nối riêng Việc phân tích, nắm bắt được những nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng công

trình hạ ti 1g là một việc hết sire quan trong cho chiến lược du tư phát iển các công

trình hạ ting kỹ thuật thành công, phát huy tối da vai trồ, mục đích và đạt được hiệu quả như mong muốn.

Trong chương 2 của Luận văn, tác giả sẽ nêu ra và phân tích thế nảo là chất

lượng, các yếu tổ ảnh hưởng đến chất lượng, quy trình quản lý chất lượng

trong từng giai đoạn theo vòng đời của dự án để từ đó đưa ra kiens nghị và

phương pháp áp dụng quản lý chất lượng công trình HTKT tại ban QLDA

phát triển đô thị Phủ Lý.

26

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VE QUAN LÝ CHATLƯỢNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

2.1 Chất lượng và quản lý chất lượng dự án đầu tr xây dựng

21.1 Khái niệm chất lượng

2.1.1.1 Chat lượng sản phẩm

“Trên thé giới, khái niệm về chất lượng sản phẩm đã từ lâu luôn gây ra những tranh cãiphức tạp Nguyên nhân chủ yếu của tỉnh trạng này là các khái niệm về chất lượng nổi

chung và chất lượng sin phẩm nối riêng được nêu ra đưới các góc độ khác nhau của

mỗi các tiếp cận, mỗi cách nhìn nhận riêng biệt Tùy theo đối tượng sử dụng, từ "chất

lượng" có ý nghĩa khác nhau:

“Theo tổ chức Quốc tế về tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO (Intemational Organization for

Standardization): "Chất lượng là khả năng của tập hợp các đặc tính của một sản phẩm,

hệ thống hay quả trình để đáp ứng các yêu cầu của khách hang và các bên có liên

Theo tính chất công nghệ của sin xuất: Chất lượng sin phẩm là tổng hợp những đặc

nh bên trong của sản phẩm, có thé đo được hoặc so sinh được, phần Ảnh giá tị sử dụng và chức năng của sin phẩm đó đáp ưng những nhủ cầu cho trước trong những

điều kiện xác định về kinh tế-xã hội

Người sản xuất coi chất lượng là điều họ phải kim dé đáp ứng các quy định và yêu cầu

do khách hing đặt ra, để được khách hàng chấp nhận Chit lượng được so sinh với

chất lượng của đối thủ cạnh tranh và đi kèm theo các chỉ phí, giá cả Do con người và

văn hóa trên thé giới khác nhau, nên cách hiểu của họ về chất lượng và đảm bảo

+

chất lượng cũng khác nhau Theo đĩ thì chất lượng là sự phù hợp một cách tốt nhất vớicite yêu cầu và mục dich của người tiêu ding Theo khái niệm này về "chất lượng” thi

bước đầu tiên của qué tình sản xuất kinh doanh phải là việc nghiên cứu và tỉm hiểu

nhủ cầu cia người tiêu dùng vé các loại sin phẩm hing hỏa hoặc dịch vụ mà doanh nghiệp được cung cấp trên thị trường, Các nhu cầu của thị trường và của người tiêu

dùng luơn luơn thay đổi đỏi hỏi các tổ chức các đoanh nghiệp tham gia sản xuất kinh.doanh phải liên tục đổi mới cải tến chit lượng, dip ứng kip thời những thay đổi củanhu edu cũng như của các hồn cảnh các điều kiện sản xuất kinh doanh Ngồi ra cịnmột số khái niệm khác về chất lượng, tuy nhiên chất lượng sản phẩm cho dù được hiểu

theo nhiều cách khác nhau dựa trên những tiếp cận khác nhau đều cĩ một điểm chưng

nhất Đổ là sự phù hợp với yêu elu, bao gm cả những yêu cầu của khách hing mong

muỗn thỏa mãn những như cầu của minh và cả các yêu cầu mang tính kỹ thuật, kinh tế

và các tính chit pháp lý khác Từ đĩ cĩ thé hình thành khái niệm chất lượng tổng hop

là sự thỏa man yêu cầu trên tit cả các phương điện:

~ Tính năng của sản phẩm và dich vụ đi kèm;

- Giá cả phi hop:

- Thời gian;

- Tính an tộn và độ tin y

Cĩ thể mơ hình hĩa các yêu tổ của chit lượng tổng hợp như sau (ích dẫn bài giảng

GS.TS Vũ Dinh Phụng: Mơn học “Quan lý chất lượng” Hà nội tháng 4 năm 2016) (8),

28

Hình 2.1 Sơ đồ mô hình hóa các yếu tổ của chit lượng

2.1.1.2 Chất lượng dự án đầu tư xây dựng

“Thông thường, xét từ góc độ bản thân sản phẩm xây dụng và người thụ hướng sản

phẩm xây dựng, chất lượng công trình được đánh giả bởi các đặc tính cơ bản như:

sông năng, độ tiện dụng; tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuậ; độ bằn vững ti cay: nh

thẩm mỹ; an toàn trong khai thác, sử dụng, tính kinh tế; và đảm bảo vẻ tính thời gian.

(thời gian phục vụ của công trình).

Rộng hơn, chất lượng công trình xây dựng còn có thể và cin được hiểu không chỉ từ

góc độ của bản thân sản phẩm và người hưởng thụ sản phẩm xây dựng mà còn cả

n quan khác Một trong quá trình hình thành sản phẩm xây đựng đó với các vấn đề

số vấn đề cơ bản trong đó là:

Chất lượng công trình xây dựng cần được quan tâm ngay từ trong khi hình thành ý

tưởng về xây dựng công trình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sát, thiết kể, thi

công đến giai đoạn khai thie, sử dụng và dỡ bỏ công tình sau khi đã hết thời hạn

phục vụ Chất lượng công tinh xây đựng thé hiện ở chất lượng quy hoạch xây đụng chất lượng dự ân đầu tr xây dng công tình, chất lượng khảo si, chất lượng củc bản

vẽ thiết kế,

‘Chat lượng công trình tổng thể phải được hình thành từ chất lượng của nguyên vật

liều, ấu kiện, chất lượng của công vige xây dựng rng lệ, cia ác bộ phần, hang mục công trình;

Các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm định

nguyên vật liga cấu kiện, máy móc thết bị mà côn ở gua tình hình tình và thực hiện

các bước công nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngũ công nhân, kỹ sư

lao động trong qué trình thực hiện các hoạt động xây dựng.

‘Van để an toàn không chỉ là trong khâu khai thác, sử dụng đối với người thụ hưởng.công tỉnh mã côn là cả ong giả đoạn thi công xây dựng đối với đội ngũ công nhân,

kỹ sư xây dựng;

Tinh thời gian không chỉ thể hiện ở thời hạn công trình đã xây dựng có thể phục vụ mã côn ở thời hạn phải xây dựng và hoàn thành, đưa công trình vào khai thắc, sử dụng;

Tinh kinh tế không chi thể hiện ở số tiền quyết toán công trình chủ đầu tư phải chỉ trả

mà côn thể hiện ở góc độ đảm bảo lợi nhuận cho các nhà thầu thực hiện các hoạt động

và dich vụ xây dựng như lập dự á „ khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng

Vin đề môi trường: cin chữ ý không chỉ từ góc độ tác động của dự án ti các yếu tổmôi trường mã cả các tắc động theo chiều ngược lại tức là ác động cia các yếu tổ

mỗi trường tới quả trình hình hành đự ấn

2.1.2 Quản lý chất lượng

3.1.2.1 Khai niệm về quản lý chất lượng sản phẩm.

“Theo TCVN 8402-1994" QLCL là tập hợp những hoạt động chức năng quản lý chung

nhằm xác định chính sé h chit lượng, mục dich chất lượng vi thục hiện chúng bing

những phương tiện như lập kế hoạch, ổ chức thực hiện, đảm bảo chit lượng và cải tiến

chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống”.

“Theo định nghĩa của [TCVN ISO 9001:2008] QLCL li “hoạt động trơng tie và phối hop

lẫnnhau nhằm định hướng và kiểm soát mộttổ chức v lượng"

30

Hình 2.2 Sơ đỗ QLCL san phẩm [TCVN ISO 9001:2008]

Philip Crosby, chuyên gia người Mỹ thì định nghĩ “Quin lý chất lượng là một

phương tiện có tỉnh chất hệ thống đảm bảo việc tôn trong tổng thể tắt cả các thinh

phần của một ké hoạch hành động”.

Nhưng nói chung, định nghĩa do tổ chức quốc tễ vé tiêu chuẩn hoá đưa ra hiện nay dang

duge sử dụng khá phổ biển Theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, “Quan lý chất lượng là các

hoạt động có phối hợp đễ định hướng và kiểm soát một tổ chúc về chất lượng”

Do đồ, theo tác giả có thể hiểu quản lý chất lượng là việc ấn định đứng đắn các mục

tiêu phát triển bén vững của hệ thống, dé ra nhiệm vụ phải làm cho toàn bộ hệ thông

trong từng giải đoạn khác nhau vả tìm ra con đường dạt tới cắc mục tiêu một cách cổ hiệu qua nhất, Từ đây, có thé rút ra một số điểm về quan lý chất lượng như sau:

= Mục tiêu của quản ý chất lượng à đảm bảo chất lượng sẵn phẩm với chỉ phí tối ưu nhất

+ Thực chất của hoạt động quản lý chất lượng là một tập hợp các hoạt động của chức năng quản lý: hoạch định, tổ chức, kiểm soát và điều chỉnh.

~ Nhiệm vụ của quản lý chất lượng là xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng trong các

doanh nghiệp, bao gồm: xác định sự théng nhất giữa mức độ đáp ứng nhu cầu chất

lượng sản phẩm của người tga dùng với chỉ phí ti wu của doanh nghiệp, duy ti chất

lượng va cải tiến chất lượng sin phim trong các giai đoạn khác nhau.

31

2.1.2.2 Quản lý chất lượng dự án xây dựng công trình:

Sản phẩm các dự án xây dựng công trình là sin phẩm xây lắp như công trình kiến trúc,

công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp, xây dựng công trinhg giao thông vận tải

công ình thủy lợi, thủy điện, các công tinh ha ting kỹ thuật, các công tinh xây dung

trên mặt dat, dưới mặt dat, trên mặt nước, dưới mặt nước với:

Quy mô da dang;

Kết cầu phúc tạp mang tính đơn chiếc;

a dạng về mặt vật liệu với khối lượng lớn;

“Thời gian xây dựng dài;

Chịu ảnh hưởng lớn của điều kiện tự nhiên: mưa, nắng, gió, bão và cầu tạ địa cl phức tạp và thay đổi theo vị tí địa lý

Quản lý chất lượng dự án xây đựng công trình là quản lý chất lượng của các sản phẩm

xây lip đó Nó là tập hợp các hoạt động của chức năng quản lý, là một quá trình nhằm.

đảm bảo cho dự án thỏa mãn tốt nhất các yêu cầu và mục tiêu dé ra, Quản lý chấtlượng dự án bao gồm việc xác định các chính sách chất lượng, mục tiêu, trích nhiệm

và việc thực hiện chúng không qua các hoạt động: lập kế hoạch chất lượng, kiểm soát

và bảo dim chất lượng trong hệ thing

Ba nội dung lập kế hoạch, đảm bảo chit lượng và kiểm soát chất lượng có mỗi quan

hệ chặt chẽ, tương tác nhau Mỗi nội dung xuất hiện ít nhất một lin trong mỗi pha của

chu kỷ dự án, mỗi nội dung đều là kết quả do hai nội dung kia đem lại, đồng thời cũng

là nguyên nhân ảnh hưởng đến kết quả thực hiện hai nội dung kia

Một số điểm đặc điểm cơ bản trong quá tình quản ý chất lượng dự ân là

© Quản lý chất lượng dự án được thực hiện thông qua một hệ thống các biện pháp

kinh tế, công nghệ, tổ chức hành chính và giáo dục, thông qua một cơ chế nhất định và

hệ thing các iêu chuẩn định mức, hệ thống kiểm soát, các chính sách khuyến khích

« _ Quản lý chất lượng dự án phải được thực hiện trong suốt chu kỳ dự án từ giai

đoạn ình tinh cho đến khi kết thúc chuyển sang giả đoạn vận hành, thực hiện trong

mọi quá trình, mọi khâu công việc.