Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình trạm Khí tượng thủy văn cho trung tâm Khí tượng thủy văn quốc gia

Việc kịp hồiban hành các văn bản quản lý chất lượng của nhà nước nhằm bắt nhịp được công tác “quản lý chất lượng, phù hợp và kịp thời với thực tiễn phát triển của ngành xây dựng Mặc tiêu

LỜI CAM DOAN

“ác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Cúc kết quả

nghiên cứu và các kết luận trong Luận văn là trung thực, không sao chép tử bắt kỳ một

nguồn nào và đưới bắt ky hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được

thực hiện trích dẫn và ghỉ nguồn ti liệu tham khảo đúng quy định

“Tác giả Luận van

Lê Đức Dũng

LỜI CÁM ƠN

Trong quá win học tập nghiên cứu và thục hiện luận văn này, tác giả đã nhận được

sự hướng dẫn tận tình của TS, Trần Văn Toàn và nhiều ý kiến vỀ chuyên môn, nghiệp

‘vu quý bầu của các thầy, cô trong khoa Công trình, bộ môn Công nghệ và Quản lý xây

dựng Đồng thời, tác giả cũng nhận được nhiễu góp ý và giúp đỡ vỀ công việc của các chuyên gia và đồng nghiệp ở Tổng cục KTTV; đặc biệt là sự quan tâm, động viên từ phía gia đình Đến nay, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài luận văn: "Đềxuất giải pháp ting cường quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình TrạmKTTV cho Trung tâm KTTV quốc gi „ thuộc chuyên ngành Quản lý xây dựng.

Trước hết tác giá xin cảm ơn gia định đã luôn ở bên tác giả rong mọi hoàn cảnh và

to mọi điều kiện về cả hôi gian và vật chất để tác gid hoàn thành chương trình học tập Sau đố, tác giả xin cảm ơn các thấy giáo, cô giáo đã giảng day trong qua trình học.

Cụ cùng, tác giả xin cảm ơn anh em bạn bẻ,

số liệu, giúp đỡ để có đầy đủ tài liệu thực hiện luận văn.

Xong do thời gian nghiên cứu của tác giả còn hạn chế, kinh nghiệm nghiên cứu cònnon nên luận văn không tránh khỏi những thiểu sót, tác giả mong muốn nhận được những ý kiến đồng góp của các thay cô, chuyên gia, bạn bè và đồng nghiệp dé tiếp tục hoàn thiện bán thân rong thời gian igp theo,

“Tác giả xin trân trọng cảm ơn!

MỤC LỤC

DANH MỤC HÌNH ANH vi

DANH MỤC BANG BIEU vũ

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT, Vii

Mo DAU 1

Mục dich nghiên cứu 2

Phuong pháp nghiên cứu

Đổi tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Bi tượng nghiên cứu

42 Phạm vi nghiên cửu

5Ý nghĩ khoa học va thực tễn để ti

3.1 Ý nghĩa khoa hoe

52 Ý nghĩa thực tiễn

6 Kết quả dự kiến đạt được

7 Nội dung của luận văn,

CHUONG 1 TONG QUAN VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CONG TRÌNH XÂY

DUNG

1.1 Ting quan về cht lượng thi công công tỉnh xây đựng

1.1.1 Công tình và phân loại công trình xây dựng

1.L2 Chất lượng sản phẩm xây dựng,

1.2 Tổng quan về quản lý chất lượng th công xây dựng công tình

1.2.1 Tổng quan về quản lý chất lượng công tinh xây dựng

1222 Các nguyên tắc rong quản lý chất lượng thi công công tình xây đựng 1012.3 Các nội dung quản lý chất lượng thi công công tình xây dựng 131.3 Thực trạng quan lý chất lượng thi công xây dựng công trình 3 13.1 Tiên thé giới 13

132 Tại Việt Nam 151.4 Kết luận chương 1 23'CHƯƠNG 2 CƠ SỞ PHAP LÝ VA CO SỞ KHOA HỌC VE QUAN LY CHAT

LƯỢNG CONG TRÌNH XÂY DỰNG 24

2.1 Cơ sở khoa học về quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 242.1.1 Cơ sở lý thuyết 242.1.2 Cơ sở pháp lý 24 2.1.3 Cơ sở thực tiễn 25

2.2 Các mô hình quan lý chất lượng thi công xây dựng công trình 30

1 Kiểm tra chất lượng 302.2.2 Kiểm soát chit lượng 302.2.3 Kiểm soát chất lượng toàn điện (Total Quality Control ~ TỌC) 31 2.2.4 Quan lý chất lượng toàn điện (Total Quality Management - TQM) 31

2.2.5 Mô hình quan lý chất lượng của chủ dau tư 322.3 Các nhân 6 ảnh hưởng đến quản ý chất lượng thi công xây dựng công tình 362.3.1 Nhóm các nhân tổ chủ quan 362.3.2 Nhóm nhân tổ khách quan 37 2.3.3 Điều kiện đặc thù của công tinh ngành KTTV m„2.4 Kết luận chương 2 39'CHƯƠNG 3 DE XUẤT GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TAC QUAN LÝ CHATLƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRINH CHO BAN QUAN LÝ CÁC DỰ.ÁNKTTV 403.1 Giới thiệu khái quất về Ban Quản lý các dự án KTTV 40

3.1.2 Kinh nghiệm thực hiện công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dung 43.1.3 Sơ để và tinh ự tổ chức quản lý chất lượng th công xây dựng công tình423.1.4 Quy trình quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình a

3.1.5 Giới thiện tổng quan dự án đầu tư xây dựng 43 tram KTTV khu vực đồng bằng sông Cứu Long “43.2 Thực trang công tác quản lý chit lượng th công xây dựng công tinh tại Ban

Quản lý các dự án KTTV 4 3.2.1 Thực trang từng nội dung quân lý chất lượng thi công xây dựng công trình

47 3.2.2.Cée tổn tại và nguyên nhân chính 32

3.3 ĐỀ xuất một số giái pháp ting cường công tác quản lý chit lượng thi sông xâydưng công trình tai Ban Quản lý các dự ân khí tượng thủy văn 5ã

3.3.1 Hoàn thiện bộ máy tổ chức 53.3.2 Ứng đụng khoa học công nghệ để thực hiện quản lý, giám sít chất lượng thicông xây dựng công tình 61 33.3 Nang cao công ác quan lý chất lượng vt gu, sin phẩm, cu kiện thế bị

sử dụng cho ông trình xây đựng Cs3.34 Nâng cao công ác quan lý chit lượng thi công xây dựng công tình của nhàthầu 6t 33.5 Nang cao chất lượng đội ngữ cần bộ quan lý giám sát 61 3.346 Nang cao chit lượng nghiệm thu cOng việc, nghiệm thu giai đoạn và nghiệm thu hoàn thành 683.3.7 Tăng cường công tác kiểm định chất lượng sản phẩm thi công 723⁄4 Kếtluận chương 3 BKẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 16

‘TALLIEU THAM KHAO 78

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình 1.1 Công tình đường cao tốc Hà Nội ~ Lào Cai

Hình 1.2 Công tinh tòa nhà Quốc hội

Hình 1.3 Tram ra đa thời iVinh

Hình 1.4 Trạm ra đa thời it Phù Liễn - Hai Phòng

Hình 1.5 Trạm đo mưa và đo mực nước tự động.

Hình 2.1 Mô hình quản lý chất lượng của chủ đầu tư quản lý trực tiếp dự.

Tình 2.2 Mô hình quản lý chất lượng của chủ đầu tư thuê TV QLDA

Hình 3.1 Sơ đỗ tổ chức của Ban Quản lý các dự án KTTV

lượng của Ban Quản lý các dự án KTTV.

ft lượng thi công xây dựng công trìnhHình 3.4 Sơ đồ tổ chức bộ máy đề xuất

35

40

2 43 35

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 3.1 Dy án lớn do Ban QLCDA đã và dang quản lý.

Bảng 3.2 Khối lượng công việc xây dựng chính cho | trạm KTTV

ính cho 1 trạm KTTV

Al 45 46

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TÁT

BDKH Biến đổi khíhậu

CTGT Cong tinh giao thông

CTXD Công trình xây dựng

DIITL Dai hoe Thủylợi

GTVT Giao thông vận tai

KIEV Khitượng thủy văn

LYTHS Luận văn Thạc st

QLEDA Quản lý các dự án

QLDA Quảng dựán

IEEE Institute of Electrical and Electronics Engineers

1 Tính cấp thiết của đề tài

Biến đổi khí hậu là mối quan tâm của Liên hợp quốc, của các tổ chức quốc tế và cả của

“Chính phủ các nước trên thé giới Việt Nam là một trong 10 nước chịu ảnh hưởng năng nề bối Biến đổi khí hậu gây ra như nước biển dâng, xâm nhập mặn, mưa, bão, Ia lụt gây ra nhiễu thiệt hại đến nên kinh tế đt nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến cuộc: sống của hàng triệu người dân [1]}

“Trong phạm vỉ dự án Quản lý thiên tai Việt Nam (WBS) có hợp phần 2 “Tang cường

hệ thống dự báo thời it và cảnh báo sớm” Mục tiêu chủ yếu của dự ấn thành phầnnày nhằm nâng cao chất lượng các bản tin dự báo KTTV.

Vige đầu tr xây dựng các công tình ngành KTV là cin thiết và có những bước phát

độ đầu viễn ding ghi nhận Nhưng trong quá tình đầu tr xây đụng công tinh, với

tư xây dựng mạnh mẽ, hiểu biết của các cần bộ quản lý và các văn bản hướng dẫn còn

hạn chế, chưa thích ứng kịp thời hoặc chưa đồng bộ nên chất lượng xây dựng các công.

trình còn nhiễu bắt cập, các khiếm khuyés, sự cổ đã xây ra tuy chưa gây thiệt hại vềngười và thiệt hại lớn về kinh tế, nhưng đã à ảnh hưởng đến môi trường đẫu tư ngành:KTTV và uy tin

đó, Ban Quản lý các dự án KTTV đã có những quan tâm tăng cường quản lý chất

1g như không đưa công trình vào khai thác được Trước các vấn đề.

lượng xây dụng ở nhiều khâu đầu tư xây dụng, đặc iệtlà giả đoạn thi công xây dựng sông tình (hông qua công tác giám sát thi công xây đụng công tình) Việc kịp hồiban hành các văn bản quản lý chất lượng của nhà nước nhằm bắt nhịp được công tác

“quản lý chất lượng, phù hợp và kịp thời với thực tiễn phát triển của ngành xây dựng Mặc tiêu quan trong đổi với Ban Quản lý các dự ân KTV là ting cường công tác quản lýchất lượng xây đựng nói chúng và giám sắt hi công xây đựng công tình ni ring

"Từ nhũng vấn đ, điều kiện ảnh hưởng nêu trên với những kiến thúc đã được học tập

‘va nghiên cứu ở Nha trường, với kinh nghiệm thực tiễn trong quá trình công tác trong ngành xây dựng hạ ting giao thông tại Ban Quản lý các dự án KTTV, tc giả chọn

luận văn vớ tên gọi: “ĐỂ xuất giải pháp tăng cường quản lý chất lượng thi côngxây đựng công tình Trạm KTTV cho Trang tâm KTTV quốc gis

2 Mục đích nghiên cứu.

Luận văn nghiên cứu đề xuất một số giải pháp có tính khả thi, có cơ sở lý luận và thực

tăng cường hơn nữa công tác quản lý chất

ác dự án KTTV,

lượng thi công yy dựng công trình tại Ban Quản lý

3 Phương pháp nghiên cứu

Dé thục hiện những nội dung nghiên cứu, tác gi sử dụng kết hợp các phương pháp ng

sin thông

cứu san: Phân tich, tổng hợp và hệ thống hóa lý thuyết; điều tra thu thập thông

so sánh kinh nghiệm; đối chiế

ý kiến chuyên gia và một số phương pháp kết hợp khác.

a với hệ thống văn bản pháp quy: tham vấn

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

-41 ĐẤI tượng nghiên cin

Đổi tượng nghiên cứu của đề t là công tác quản ý chất lượng thi công xây dựng cấccông trình Trạm KTTV trong giai đoạn thực hiện đầu tư tai Ban Quản lý các dự ánKTTV, những nhân tổ ảnh hưởng đến thành quả và chất lượng của công tác này

tài liệu tham khảo cần thiết cho công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công

bộ kỹ thuật của Ban Quản lý các dự án KTTV,

tốt quả nghiên cứu của luận văn là những

trình cho các c

5.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết qua phân tích đánh giá thực tang, cùng với đề xuất các giải pháp của đề tai sẽ là

những gợi ý có giá trị tham khảo trong việc tăng cường hơn nữa hiệu quả công tác

‘quan lý chất lượng thi công xây dựng công trình cho Ban Quản lý các dự án KTTV.

6 Kết qua dự kiến đạt được

Luận văn nghiên cứu, giải quyết được những vấn đẻ sau:

+ Tổng quan về chit lượng thi công xây dựng, các mô hình quản lý chất lượng thi công xây cđựng và hệ thống được các nhân tổ có ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng:

+H thống cơ sở khoa họ về quản lý ch lượng thi công xây đựng công tình:

+ Đánh giá được các yếu tổ ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng công tình trong giai đoạn thi công;

+ Các nội dung cần phải thực hiện quan lý chất lượng để đảm bảo chat lượng sản phẩmxây dựng trong giả đoạn thi sông

+ Phân tích, đánh giá được thực trang công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng sông tình của Ban Quản lý các dự án KTTV;

+ Đề xuất một số gii pháp nhằm tăng cường chất lượng công tác quản lý chất lượng thicông xây dụng công tinh của Ban Quin lý các dự án KTTV Ứng dụng cho công tác

‘quan lý chất lượng thi công xây dựng công trình: Xây dựng 43 trạm khí tượng thuỷ văn

khu vực đồng bằng sông Cửu Long

7 Nội dung của luận văn

Ngoài Phin mỡ đầu, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung cũaIuận văn được cấu trúc thành 3 chương chính như sau;

“Chương 1: Tổng quan về quản lý chất lượng thí công xây dựng công trình;

“Chương 2: Cơ sở lý luận về quản lý chất lượng thi công xây đựng công trình:

“Chương 3: Thực trang và giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựngcông trình tại Ban Quản lý các dự án KTTV.

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE QUAN LY CHAT LƯỢNG CÔNG TRINHXAY DUNG

1.1 Tổng quan về chất lượng thi công công trình xây dựng

1.1.1 Công trình và phân loại công trình xây dựng

1.1.1.1 Công trình ha tang và dân dụng

Sự phát triển của đắt nước trong những năm qua đã là nguồn lực thúc đẩy sự phát triển

ha tẳng giao thông, kỹ thuật, các cao ốc, nhà ở và các công trình dân dung, công nghiệp

c độcho đất nước (đặc biệt là các khu vực ánh ế trong diém được chú trọng phá tin kinhkhác nhau với t yy dựng phát triển nhanh như vậy cũng tạo đà phát triển kinh tế

tế như Hà Nội, Ba Nẵng, Thành phố Hỗ Chi Minh ), tạo thuận lợi cho giao thông, lưuthông hàng bóa, các khu công nghiệp, đồ thị phát tiễn Song song với sự phát triển nhưvậy thì chất lượng công trình xây dựng là một yếu tố quan trọng mang tính quyết định

và cin được quan tim, chú rong một cách kịp thời, sâu sắc Theo thing kê vé công tác

kiểm soát chất lượng công tình trong những năm gin đây Chúng ta đã xây dựng được nhí công tình xây dung công nghiệp, giao hông, thuỷ Ig đạt chất lượng cao g

ân [2]

p phần quan trong vào hiệu quả tăng trưởng của nền kinh tế quốc.

1.1.1.2 Công trình ngành KTTV

Công trình của ngành KTTV trong những năm gần đây đã được nhà nước quan tâm và

bố trí nhiều nguồn lực dé đáp ứng được yêu cầu phát triển và đuổi kịp với tiến bộ củasắc nước phát trién như Australia, Newzeland và để đối phó với biển đổi khí hậu gây

ra các hiện tượng thời tiết cực đoan Mạng lưới hệ thông quan trắc, trạm KTTV dã được bổ sung thêm tại các ving bị ảnh hưởng nhiễu của biển đổi khí hậu như khu vục ven biển, hải đảo, khu vực nam bộ, khu vực tây nguyên các hệ thống ra thi tết đã được xây dựng bé sung, phân bổ trên các địa bin như khu vực tây bắc là rada Pha Din- Sơn La, khu vực đông bắc là rada Phù Liễn-Hải Phòng, bắc rung bộ là rada Núi

QuyếcNghệ An, trung trung bộ là rada Đông Hà-Quảng trị, nam trung bộ là rada Tam

-Quảng nam, tây nguyên là rada Pleiku-Gia Lai, nam bộ là rada Nhà Bè- Thành phố

Hồ Chí Minh.

(Céng trình khí tượng thuỷ văn chính là hạ t 1g, cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật

để quan tri„ thu thập s liệu khí tượng thuỷ văn (Số liệu về mưa, gió, mực nước, chất lượng môi trường không k

“Các công trình khí tượng thuỷ văn đã được đầu tư vừa qua đã mang lại hiệu quả trong cang cắp được các bản tn dự báo thi it chỉnh xác hơn, giúp phn cho công tácphòng chống thiên tai được điều hành chính xác hon, tạo điều kiện cho công tác điều

hành giảm nhẹ thiên tai, góp phần phát triển kinh ủa đất nước.

1.1.1.3 Một số công trình tiêu biểu

Hình L1 ‘ong trình đường cao tốc Hà Nội ~ Lào Cai

Đường cao tốc Hà Nội — Lio Cai: Được mệnh danh là tuyển cao tốc dài và hiện đạibậc nhất tại Việt Nam, ngay khi còn đang là một dự án nằm trên bản vẽ, tuyển đườngnày đã đập tan mọi ky lục về hạng mye công trình giao thông trong nước

Day chính là tuyển cao tốc duy nhất chạy liên tục hơn 245 km qua Š tỉnh, thành phố là

Hà Nội, Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Yên Bái, Lao Cai Để hoàn thành cung đường này, 2

nghìn hộ dân thuộc điện ảnh hướng, phải dĩ dời Chưa kể, đây là dự án di qua địa hình,

địa chất phức tạp nhất xuyên từ khu vue đồng bằng lên vàng Tây Bắc, với nhiễu dồi

núi, vượt qua hai con sông lớn là sông Hồng và song LO

Xi chiều dài 245 km cao tốc, 120 cầu lớn nhỏ, một Rim xuyên núi, một him chu,đảo dip hơn 100 trigu m3 đắt đá Hà Nội - Lào Cai là dự án thuộc loại lớn nhấttrong số các tuyển cao tốc đã triển khai ở Việt Nam [3]

Dir ân cũng thuộc điện có nhiễu nhà thầu ngoại và nội cũng tham gia xây dựng nhấttính tới thời điểm này.

Cao tốc Hà Nội - Lào Cai là một tong những dự án nhận được sự chỉ đạo điều hànhquyết liệt nhất của lãnh đạo Bộ GTVT, Rit nhiễu kỹ sử tư vấn, kỹ sư thường trí của trvấn giám sắc giám đốc điều hành của các nhà thằu, các nhà thầu thi công bị thay th,điều chuyển công việc.

Cong trình này đã và dang đem lại những hiệu quả vô cùng to lớn Nó trở thành cầu nổi quan trong, kéo gin khoảng cách gia Hà Nội và Lào Cai, to điều kiện để vùng đất du lịch nỗi tiếng này có cơ hội phát triển tốt hơn.

"Tuyến đường này cũng gép phần kết nối các tỉnh vùng núi phía Bắc với thị trường hơn

300 triệu dân của vùng Vân Nam (Trung Quốc)

Cao tốc Hà Nội - Lào Cai còn có tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội củacác địa phương Tiêu biểu nhất là việc mở rộng các loại hình kinh doanh địch vụ, thuhút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào các khu công nel tại các địa phương cótuyển đường chạy qua, giảm được cước phí vận tải hàng hóa, góp phần thúc diy hoạtđộng sản xuất của doanh nghiệp ngày càng hiệu quả hơn.

‘Toa nhà Quốc hội: Sau $ năm xây dựng, công trình Nhà Quốc hội toa lạc tại khu trung

tâm chính tr} Ba Dinh, Hà Nội đã được đưa vào sử dụng từ cuối năm 2014 [4]

`Với quy mồ lớn và phúc tp, các nhà thầu Việt Nam đã hoàn thình xây dựng cổng tình

só kiến trúc mang biểu tượng “Tr tin Bit vuông” cao 39 mới, gồm 2 ting him và 5tng nổi, trên điện ích sản hơn 60,000 mô, Nhiễu trang thết bị hiện đại trong toà nhàđược nhập khẩu từ nước ngoài Hệ thống điện được vận hành trong đương một nhà máy,

Hình L2 Công tình tòa nhà Quốc hội(Cong trình xây dựng tháp rada thời tiết Phù Liễn-Hải phòng, rada thời tiết Núi

Nghệ An đã gp phần nâng cao chất lượng dự báo thờ tết cho 2 khu vực có số lượngcom bão đi vào chiếm tối 90% số lượng cơn bão hàng năm di vào đất iễn Việt Nam,làm giảm nhẹ thiệt hại do mưa bão gây ra

HG thống mạng lưới quan rắc tự động: Do mưa và đo mực nước tại khu vực nam bội

đã góp phn rất lớn để điều hành rong sin xut nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, điều

hành trong việc phòng chống và han chế xâm nhập mặn

1.1.2 Chất lượng sản phẩm xây dung

Tuy nhiên, bên cạnh những công trình đạt chất lượng, chất lượng cao cũng còn không:

ít các công trình không đáp ứng được yêu c sử dụng, sây tổn kém cả về kinh phí lẫnthời gian cho việc sửa chữa, khắc phục như:

Hình L.4 Trạm ra da thời it Phù Liễn Hãi PhòngHàng lost công tình giao thông trọng điểm, dién hình như đường Láng - Hoa Lạc, caotốc Chu Giẽ - Ninh Bình, cao tốc TP Hồ Chí Minh - Trung Lương sa khi đưa vàokhai thác đã xuất hiện hiện tượng hin, xuống cấp, phá vỡ kết cấu mặt đường một loạt sự

cổ xây ra tại các công tình xây dụng như vụ sập chu Chu Va, hiện tượng lớn nứt đường

2 đầu vào him đường bộ Béo Ngang và đặc bgt la vụ đường ống nước sông Đà,

Một số công trình ngành KTTY cũng có những vin đề về chất lượng như mới đưa vào

vân hành đã xuống cắp, ảnh hướng đến chất lượng khai thác công trình, độ bền vững

cửa công tình và thiết bị chuyên nghành sâu như ra đa, thiết bị công nghệ thông tim

ảnh hưởng đến độ chính xác của số liệu quan trắc.

Hình 1.5 Trạm đo mưa và do mực nước tự động 1.2 Tổng quan về quan lý chất lượng thi công xây dựng công trình

1.2.1 Tổng quan về quản lý chat lượng công trình xây dựng

“Công tình xây dựng là một sản phẩm hàng hoá đặc biệt phục vụ cho sin xuất và cácyéu cầu của đồi sống con người Hàng năm vẫn đầu tr từ ngân sich Nhà nước, của

<doanh nghiệp của người dân đành cho xây dựng rất lớn, chiếm từ (25 ~ 30/5 GDP Vìvây chit lượng công tinh xây dụng là vấn đề cin được hết sức quan tim, nó có tíc độngtrực tiếp đến sự phát triển bèn vững, hiệu quả kinh tế, đời sông của con người [5]

“rong thời gian qua sông tác quản lý chất lượng công tình xây dựng - yếu tổ quan

trọng quyết định đến chất lượng công tình xây dựng - đã có nhiều tiễn bộ Với sự tăng nhanh và trình độ được nâng cao của đội ngũ cán bộ quản lý, sự lớn mạnh đội ngũ sông nhân các ngành xây dựng, với việc sử dụng vật liệu mới có chất lượng cao, việcđầu tư thiết bị thi công hiện đại, sự hợp tác học tập kinh nghiệm của các nước có nềnsông nghiệp xây dựng phát trién cing với việc ban hành các chính sách, các văn bảnpháp quy tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dụng, chúng ta đã xây dụng

được nhiều ng tình xây dựng công nghiệp giao thông, thuỷ lợi gớp phần vàohiệu quả tăng trưởng của nén kinh tế quốc dân: xây dựng hàng chục triệu m2 nhà ở,hàng vạn trường học, công trình văn hoá th thao tiết thục phục vụ và nâng caođời sống của nhân dân.

Tuy nhiên bên cạnh những công trình đạt chất lượng, cũng còn không it các công trình

có chất lượng kém, không đáp ứng yêu cầu sử dụng, công tình nứt, vỡ, lún sụt, thắm

dt, bong bop đưa vio sử dụng thời gian ngắn đã hư hỏng gây tốn kém, phải sửa chữa,

phá di làm lại Đã thể nhiều công trình không tiến hành bảo tì hoặc bảo tì không

đúng định kỳ làm giảm tuổi thọ công trình Cá biệt ở một số công trình gây sự cố làm thiệt hai rấ lớn đến tiễn của và inh mang, ảnh hưởng trực tiép đến hiệu quả đầu tư 2]Nguồn vốn dành dé đầu tư các công trinh ngành KTTV là rất da dạng, được nhà nước

phân bé từ nguồn ngân sich hàng năm, từ các nguồn vốn ODA tu đãi hoặc không hoàn lại n nay trong ngành KTTV thi nguồn vẫn ODA chiếm chủ yễu nguồn vốn

ách là dùng để đối ứng [6] Vớ

của Tổng cục KTTV cho thấy, số lượng vốn giải ngân trong năm 2017 dành cho các

dự án là khoảng 500 tỷ đồng Việt Na

từ ngân 6 liệu tử báo cáo tỉnh hình đầu tư năm 2017

điều này cho thấy tốc độ phát triển trong công túc đầu ww xây dựng của ngành KTV đã có những bước iến vượt bộc trong việc hiệnđại hóa, tự động hóa, trong công tác th thập số liga KTTV Các công trình đã xâydựng hoàn thành đều cơ bản đảm bảo tốt chất lượng, tién độ đảm bảo và gi thành hợp

lý, đã được các cơ quan cấp trên, cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng các cấp đánh giá cao, Dựa trên cơ sở quyết định Số: 90/QD-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ngày 12 thắng 01 năm 2016 VỀ việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới quan trắc tài nguyên và môi trưởng quốc gia giai đoạn 2016 - 2025, tằm nhìn đến năm 2030 và số liệu mới nhất được cập nhật (6/2018) hiện có 194 trạm khí tượng, 354 trạm thủy văn, 23 trạm hải văn, 755 trạm đo mưa, 91 trạm đo mặn [7]

1.2.2 Các nguyên tắc trong quản lý chất lượng thi công công trinh xây dựng

(1) Quản lý nhà nước vẻ chat lượng thi công tông trình xây đựng

Chất lượng công tinh xây dựng là vấn đỀ hết sức quan trọng, nó cổ tác động rực tiếpđến hiệu quả kinh t dự ân đầu tr đời sống của con người và sự phát triển bén vũng

10

Đặc bit ở nước ta vin đầu tư từ ngân sách nhà nước, doanh nghiệp và nhân dân chiếm

tỷ trong rất lớn rong thu nhập quốc dân, cả nước là một công tình xây đụng Vì vậy

để tăng cường quản lý dự án chit lượng côn tình xây dựng, các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và địa phương đã:

Luật, Nghị định, Thông tư, các tiêu chuẩn, quy phạm xây đựng, các văn bản pháp quy.

đã được ban hành như nhằm tạo ra môi trường pháp ý thuận lợi cho việc tổ chức thục

hiện quan lý chất lượng công trình xây dựng

"ĐỀ ra các chủ trương chính sich khuyến khích đầu tư thiết bị hiện đại, sản xuất vật liệu

mi, nghiên cứu và ứng dung thành tựu khoa học trong xây đụng, đảo tạo can bộ, côngnhân nhằm nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầu quản lý đầu tư xây dựng nói chung và

‘quan lý chất lượng công trình xây dựng nói riêng.

‘Tang cường quan lý chất lượng thông qua các tổ chức chuyên ngành về chat lượng tạicác Hội đồng nghiệm thu các cắp, các cục giám định chất lượng, phòng giám định.C6 chính sách khuyến khích các đơn vị, tổ chức thực hiện theo tiêu chuẩn ISO 9001 -

2000, tuyển dương các đơn vị đăng kỹ và đạt công nh huy chương vàng chất lượng

«ao của ngành, công trình chất lượng iu bi của liên ngành.

Phải thấy ring với những văn bản pháp quy, các chủ trương chính sich, biện phápquản lý đồ về cơ bản đã đủ điễu kiện để ổ chức quản lý chất lượng công tình xây

‘dmg, Chỉ cần các tổ chức từ cơ quan chủ quản đầu tr, chủ đầu tơ, ban quản lý dự n,sấc nhà thầu (khảo sit, tư vấn lập dự án đầu tư, xây lắp) thực hiện đẫy đủ các chức

năng của mình một cách có trách nhiệm theo đúng trình tự quản lý, quy phạm nghiệm.

thu công inh xây dựng.

(2) Quản lý chất lượng của các chủ thé trực ip tham gia xây dựng công tinh vẻ chấtlượng thi công công trình xây dựng [8].

“Chủ đầu tr, 6 chức tư vẫn (giám sit thiết kế, ko sát thẳm định), nhà thi xây lắp là 3chủ thể trực tiếp quản lý chất lượng công tình xây dụng Thực tế đã chứng minh ring

‘dir án, công trình nào mà 3 chủ thể này có đủ trình độ năng lực quan lý, thực hiện đầy đủcác quy định hiện này của nhà nước tổ chức triển khai thực hiện diy đủ các quy định về

quản lý chất lượng trong các hợp đồng kinh t, đặc biệt trong trường hợp các tổ chức

này độc lập, chuyên nghiệp thì tại đó công tác quán lý chất lượng tốt và hiệu quả.

"Chủ đầu te - Bạn quản lý đự án

Chủ đầu tư là bên có tiền vốn bỏ ra để đặt hàng với sản phẩm là công nành xây đụng

họ là người đưa ra các yêu cầu kỹ thuật, yêu cầu chất lượng sản phẩm cho các nhà thầu.(bên cũng cắp) trong quá tình lập dự án đầu tr, kho s

› vận hành bao trì, định chất lượng công trình xây dựng.

„ thiết kế, cho đến giai đoạnthi công xây I vậy họ là chủ thể, là bên quan trọng nhất quyết

Đơn vị tự vẫn lập dự án, khảo sát, thiết kế

Véi tốc độ phát triển mạnh m của quá trình đầu tư xây dung hing năm, hing van dự

án cỏ sử dụng nguồn vốn của nhà nước và của các thành phần kinh tế, của nhân dânđược tr ur vẫn lập dự án, khảo sắt,khai xây dựng, do vay ác công ty chuyên,thiết kế cũng phát iển theo tỷ lệ thuận, Ên đến hàng nghìn đơn vị, Bên cạnh một sốcác đơn vị tư vin, khảo sát thiết kế truyén thống lâu năm, có đủ năng lực trình độ, uytứn,còn nhiều tổ chúc tư vấn khảo sát thiết kế năng lục tỉnh độ còn hạn chế, thiếu hệ thống quản lý chất lượng nội bộ

Don vị tr vẫn giám sát (thuộc chủ đầu tw, nhà thầu tư vẫn giám sát độc lap)

La người thay mat cho chủ đầu tư trực tip gì sát, nghiệm thu các công việc trongsuốt quá trình xây dựng thông qua việc kiểm tra công việc hàng ngày, ký các biên bảnnghiệm thu từng phẫn, từng bộ phận công tình

Nhà thâu thi công

Đây là một trong những chủ thể quan trọng có ảnh hưởng và quyết định đến việc đảm,

bảo chất lượng thí công công trình xây dựng

Thời gian qua các nhà thầu đã có những bước phát triển rit nhanh cả về số lượng vàchất lượng Nhận rõ tầm quan trong của công tác quản lý chất lượng và thương hiệu, là

nên nhiều nhà thầu

uy tín của đơn vị mình, là vấn đề sống còn trong cơ chế thị trường

đã xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiên chuẩn quốc tẾ

1.2.3 Các nội dung quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng

“Quản lý chất lượng thi công xây dựng công tình bao gồm các nội dung chính sau day |8].

Quin lý chất lượng đối với vật liêu cấu kiện sản phẩm, thiết bị sử dựng cho côngtrình xây dựng;

Quan lý chất lượng của nhà thầu trong quá trình thi công xây dựng công trình, đâychính là hệ thống quản lý chất lượng của nhà thà

'Giám sắt thi công xây dựng công trình của chủ đầu tư (có thể là nhà thầu Tư vẫn giámsat do chủ đầu tư lựa chon theo quy định của pháp luật), kiểm tra và nghiệm thu công, việc xây dựng trong quá trình thi công xây dựng công trình;

Giám sắt tác giả của nhà th thiết kế rong thí sông xây đưng công tình, đảm bảo thicông theo đúng thiết kế

CCác thí nghiệm đối chứng, thí nghigm thử ti và kiểm định xây dựng trong quá tìnhthi công xây dựng công trình.

Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dụng, bộ phận (hạng mục) công trinh xây dựng

(nếu có)

Nghiệm thu hạng mục công trình, công trình hoàn thành để đưa vào khai thắc, sử dụng.

Kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng của cơ quan nhà nước có thẳm.

“quyển (tong trường hợp có yêu cầu)

8 sơ hoàn thành công trình xây dựng, lưu trữ hỗ sơ của công trình và bàn giaotrình xây dựng [8].

1.3 Thực trạng quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình

13.1 Trên thé giới

(1) Quản lý chất lượng thì công xây đụng công tình tại Mỹ [9]

“Chính quyền địa phương trực tiếp quản lý chit lượng thi công xây dựng c

theo mô hình 3 bên

1g trình

Bên thứ nl thầu, người làm ra sản phim (SP) tự chứng nhận chit lượng SPcủa mình;

Bén thứ hai: Bên mua, người sử dụng SP chứng nhận SP có phù hợp hay không với các tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật đã dé ra thong qua giám sát,

Bén thứ ba: Dinh giá độc lập vẻ chất lượng sin phẩm

(2) Quân ý chất ượng th công xây dung công trình tại Pháp [9]

“Thực hiện chế độ bảo hiém bắt buộc với công tình xây dựng:

Bảo hình công trình 10 năm;

‘Tién bảo hiểm phụ thuộc vào mức độ rủi ro và uy tín của mọi tổ chức liên quan đến crx:

~ Chủ đầu tư

~ Thiết kế kiến trúc , kết cấu, M&B,

~ Nhà thầu thi công

- Tư ấn

Phòng thí nghiệm độc lập

(3) Quản lý chat lượng thi công xây dưng công trình tại Trung Quốc [9]

Chính phủ Trung quốc chủ động thúc đấy và khuyến khích các ngành công nghiệp áp

chuẩn ISO 9000.

dụng

Cue giám sắt kỹ thuật nhà nước đã thành lập tiêu chuẩn ISO 9000 quốc gia và quyđịnh trách nhiệm đảm bảo chất lượng đối với các chủ thể tham gia vào quá trình.xây dụng

Cue giám sát kỹ thuật nhà nước quản lý kỳ sư tư vấn giám sát, cấp chứng chỉ hànhnghề kỹ sử tư vẫn giám sát, chủ đầu tư chỉ định kỹ sư tư vẫn giám sit xây dựng côngtrình phải được sự chấp thuận của Cục giám sát kỹ thuật nha nước.

Nhiễu công ty xây dựng, nha máy đã được cắp chứng chi ISO 9001:2000.

Những công trình quan trọng bắt buộc phải được các phòng thí nghiệm độc lập thẩm định 1.3.2 Tại Việt Nam

Luật xây dung đã nêu rõ trong nội dung về

trình [10]

mng tác quản lý chất lượng xây dựng công

"Nghị định 46/2015/ND.CP của Chính Phù hưởng dẫn vé quản lý chất ượng và bảo trcông tinh xây dựng cho các chủ thé liên quan trong công tác khảo sát, tiết kế, thsông xây dựng, bảo hành và bảo tr, quả lý và sử dụng công tình xây dụng tên lãnh thổ Việt Nam [11].

Bộ Xây dựng và các Sở Xây dựng địa phương cắp chứng chỉ hành nghễ kỹ sư tư vingiám sit

“Trong ngành xây dựng, da số các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây đựng đạt đượcchứng chi ISO 9001: 2000, trong khi đồ thực trang là ngược lại đối với các doanhnghiệp thí công xây lắp cũng như doanh nghiệp tư van và thiết kế xây dựng Đặc biệt

là hầu như chưa cố một Ban Quản lý dự án (QLDA) nào có được chứng chỉ ISO '9001:2000 trong hoạt động quản lý dự án xây dựng, mặc dù các Ban QLDA đó vẫn đã

và đăng trực tiếp hàng ngàn tỷ đồng mỗi năm,

(Quin ý chất lượng công tình xây dựng là nội dung quan trọng đã được các cơ quanchuyên môn về xây dựng của quán lý nhà nước, các chủ đầu tư, nhà thi, các đơn vịliên quan quan tâm chỉ đạo thực hiện Nhiều công tình xây dựng hoàn thành, dim biocác yêu cầu về chất lượng đã phát huy hiệu quả đầu tư, tạo động lực cho phát triểnkinh tế xã hội cia tinh, Tuy nhiền, vẫn còn nhiễu công tình xây dụng chất lượngthấp, cá biệt có côi tinh vừa xây dựng xong đã xuống cấp, hư hỏng làm ảnh hưởngđến chất lượng khai thác, gây ra bức xúc của nhân dân, hiệu quả đầu tư rit thấpNguyên nhân chính do các Ban QLDA- chủ đầu tr tổ chức tư vin lập dự án, khảoxát, thiết kế, TVGS), các nhà thầu thi công tham gia quản lý về xây dựng công trìnhchưa thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về xây dựng trong công tác

“hảo sit địa hình, khảo sát địa chất, tổ chức lập dự án đầu tư đến thi công xây dựng

công tình công việc kiểm tra chấp thuận để ng! sm thu của cơ quan chuyển môn về

hệ

xây dựng, công tác nghiệm thu, bảo hành, bảo trì công trình xây dựng Bộ má

thống quản lý chất lượng công trình xây dung từ trung ương đến địa phương còn nhiềuhạn chế, chưa đồng bộ, chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành Năng

ye của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu

“Thực tế những vẫn đề còn tôn tại của các chủ thé trực tiếp tham gia hoạt động quản

lý chất lượng công trình xây dựng trong các bước chuẩn bị đầu tư dự án (lap dự án,

lập nhiệm vụ, đề cương ), thiết kế công tinh, thì công và nghiệm thư dia côngtrình vào sử dụng.

XVỀ phía chủ đầu tơ: Đôi khi còn buông lồng, chưa chấp hành đúng trình tự thủ tục xâydựng cơ bản, buông lòng công tác này cho tu vấn, nhà thầu thi công; Với việc thực thi pháp luật trong thực tế còn hạn chế, đặc biệt đối với dự án sử dụng vốn ngân sách, chủ

đầu tự vẫn còn dễ bị chỉ dao bởi các môi quan hệ phúc tạp Chưa có ring buộc về pháp

cốichưa thực hiện nghiêm tú chế độ quan lý chit lượng; trong vin đề lựa chọn nhà thằuluật về chịu trách nhiệm nếu vẫn đề chất lượng chưa đảm bảo, công trình xảy ra s

vẫn có còn có sự ưu ái lựa một số đơn vị tư vẫn không đủ điều kiện năng lực hành

nghề hoạt động xây dựng để ký kết hợp đồng, nhà thiu thi công yếu về năng lực conngười, thiết bị, không đảm bảo diều kiện năng lực ti chính

Vin đầu tư vào các dự án xây dựng là vốn ngân sich nên nhà nước đưa ra luật để quân

lý vốn đầu tư, Nhưng quản lý vin và quản lý chỉ phí đầu tơ xây dựng còn nhiễu khe hở,Luật Xây dựng được Quốc hội khóa XIII thông qua vào tháng 6/2014 và chính thức có.hiệu thì hành Luật Xây dựng có phạm vĩ bao quá rộng, có vai tr rất quan trọng và đã đồng gp có hiệu quả vào việc tạo lập môi trường pháp lý và tăng cường năng lực quản

lý của Nhà nước trong một giai đoạn tương đối dồi Tuy nhiên xét một cách tổng th,hiện nay Luật xây dựng chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý của Nhà nước vì các lý dochủ yếu như: Nhiều phần nội dung của luật được xây dựng dựa trên tư duy quản lý có từthời kinh 18 tập tung, bao cấp và không còn thích hợp cho một nén kính tế dang phát

triển nhanh chóng theo định hướng thị trường Tình trạng trùng lặp, chồng chéo hoặc.

mâu thuẫn giữa các quy định của Luật xây dmg với các văn bản pháp luật được ban hành về sau l rất nhiều, Có nhiễu quy định không hop lý hoặc ít tính khả tị; Nội dung

16

của Init chưa dip ứng được yêu cầu quản lý Nhà nước đối với một nn kink tế dang

‘rong tiến tinh hội nhập quốc tế và khu vực với tốc độ nhanh chóng,

“Thực tế trong quá tinh quản lý vốn và đầu tr xây dựng bộc lộ khá nhiều bắt cập màbản thân Luật Xây dụng chưa bao quất hết được dẫn đến tình trạng đầu tr một cáchtràn an, thiếu định hướng gây that thoát và khó kiểm soát Nguyên nhân từ khâu quản

lý yến kém là một phần, nhưng một phần khác cũng xuất phát từ yếu tổ khách quan khi

chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch hóa sang kinh thể thị trường thì bản thân nhà nước cũng thiếu kinh nghiệm trong quản lý Xác định vai trờ quan trong của việc quản lý vốn và chỉ phí đầu tư rong xây dựng, Chính phủ đã ho ra đời Nghị định 37/2015/NĐ-

CCP Nghị định ra đổi đánh dấu bude in mới vẻ thiết lập nén ting pháp lý cho lĩnh vựchợp đồng trong hoạt động xây dụng ở Việt Nam và phù hợp với thông lệ quốc t.Những quy định của Nghỉ định này đã giải quyết được phần nào những vướng mắc,chẳng chéo về hợp đồng giữa các văn bản quy phạm pháp luật trước diy Nhưng ngay

‘ca Nghị định này cũng bộc lộ không ít hạn chế

VỀ mặt quản lý vẫn chính việc cởi tối cho doanh nghiệp phát triển mà không có địnhhướng, quy hoạch cụ thé, không ít doanh nghiệp lợi dung danh nghĩa nhà nước rongvain đ xin cơ chế chính sách si dụng vén đầu tr vào các lĩnh vực khác Chưa xét đếnhiệu quả nếu thu được từ việc đầu tư này sẽ chảy vào ti ai, chỉ riêng cơ chế về quản

lý, sử dụng nguôn vốn ở đây cũng đã thiểu rõ ràng và khi kinh tế thể giới lâm vào tình.

trang khó khăn, vin đầu tr nợ đọng thất thoát thi việc quy trích nhiệm cụ thể chotừng cá nhân, đơn vị cụ thé lại tiến hành một cách chung chung Với cách quản lý nhưthế, nguồn vốn nhà nước hay nồi chính xác hơn là tải sản của nhân dân bị sử dụng một

cách thiểu chật chế, thiểu trách nhiệm của một bộ phận lãnh đạo mà bản thân người

din cũng chưa chắc đã được hướng lợi nếu các khoản đầu tư đó mang lại hiệu quảHiện nay công tác quản lý đầu tư xây đựng cơ bản cũng được cho là khá lỏng léo khỉ

mà Nghị định của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình đã thựchiện phân cấp mạnh hơn về thẩm quyền quyết định đầu tư cho cấp huyền xã th việcquản lý và giám sát lại thiểu chặt chẽ [12] Nghị định 113/2009/NĐ-CP vẻ giám sát vaảnh giá đầu tư đang chủ yễu giám sát v8 quy tình thủ tục nhiễu hơn là quản lý chất

lượng đầu tự, theo đó, vốn sau khi được phân bổ cho chủ đầu tư dang được các đơn vị

0

ty coi như vốn của mình, cũng chính chủ đầu tur sẽ thực hiện các công đoạn chuẩn bịđầu tư, phê duyệt dự án, bản vẽ thậm chí, việc phê duyệt đấu thầu, mời thầu cũng dochủ đầu tư thực hiện khiến xảy ra tình trạng thông đồng để đầu thầu thành công dự án.

Vi những vướng mắc như rên có thé thy, nu Luật Xây dựng và ắc văn bản dưới luậtkhông nhanh chóng được sữa đổi, bổ sung thì sẽ rit khó nói đến hiệu quả trong quản lý

vin và quản lý đầu tư xây đựng khi mà tình hình kinh t vẫn chưa cổ gi sing sửa

Để đánh gid các tồn tại về chất lượng dự án xây dựng CTGT ta có thể xem xét ảnhhưởng của các chủ thé thông qua một số dự án lớn mà ngành giao thông thành phố

Hồ Chí Minh được Ủy Ban nhân dân (UBND) thành phổ Hồ Chí Minh ủy quyền làm

chủ đầu tư:

Dy án đại lộ Đông Tây: Có đoạn hi

xuyên qua sông Sải Gòn nhưng cả 4 đốt him đều có vấn dé chất lượng bê tông, chất

dài 400m, là hạng mục quan trọng, được thiết kế

lượng vật liệu mà chủ dẫu tư phải mỗi tư vấn nước ngoài thẳm định và đưa ra biện pháp xử lý

Tự ín cầu Văn Thánh, đường Lê Thánh Tông nỗi dài: Khi chưa đưa vio khai thác him

chai đã lún, sụt, không sử dụng được phải xử lý, phần cầu sau 2 năm sử dụng đã phải

sửa chữa lại do một số đầu dim và mặt cầu nứt vỡ, dự án o6 vòng đời qua ngắn, điều

đồ chứng tô chất lượng công trình không đảm bảo Nguyên nhân là do:

+ Nhà thầu chưa đủ năng lực về thié bị về tài chính;

+ Biện pháp tổ chức thi công không hợp lý do tiểu các số liệu về địa chất yếu và phúc tạp của khu vực dự án bị

Dir án kéo đài, ngoi việc lim tăng gii thành công tình mã côn lâm nhiều hang mục phải

xử lý các vẫn đ về kỹ thuật, về vt liệu, về thiết bị, do vậy chất lượng ắt khó đàm bao

Thông qua các dự án trên có thé đánh gid năng lực hệ thống quản lý của chủ đầu trchưa tt, dẫn đến không kiểm soát được quá tình thực hiện dự ấn Hậu quả là dự ánnào cũng có các sai sót về chất lượng, về tiền độ, nhưng việc phân định trách nhiệm dé

xử lý hầu như bị lãng quên.

khảo sầu Hiện nay thiểu các t vẫn chất lượng cao ở tim

vĩ mô trong việc đề xuất các chủ trương đầu tư xây dựng, quy hoạch, lập dự án, đề các giải pháp kỹ thuật công nại -hính xác, hợp lý, khả thi; Trong nhiều trường hợp đã để xây ra các sai sót, phải điều chính cho quá trình xây dựng gây tốn kém, lãng,

chất lượng công trình,

phí, ảnh hưởng lớn.

Nhiễu tổ chức tr vin do đỏi hỏi bức bách của công việc mã hình thành, chưa có những, cđịnh hướng, chiến lược phát triển rõ rột Các Công ty tư vin xuất hiện tran lan, đã bắtđầu có hiện tượng một sé doanh nghiệp tư age thực hiện dich vụ theo kiểu mỗi

giới hoặc thuê mượn, thiểu thực lực gây hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh trong hoại động tư vẫn

“Trong những năm gần đây số lượng các công ty tư vấn phát tiền tran lan nhưng nănglực thi lại yếu kém, còn nhiễu hạn chế và chưa làm tròn rách nhiệm, còn vỉ phạmnguyên tắc quản lý dầu tư xây dựng Tắt cả các đơn vị tư vẫn trên địa bàn đều không

số hệ thống quan lý chất lượng: Trên thực tỄ cho thấy hiw hết các si sót, khiếmkhuyết trong xây dựng đều có liên quan dn tư vẫn xây dựng nhất là tong thiết kể

Sai sót của tư vấn thiết kế có trường hợp dẫn đến hậu quả lâu đài khó khắc phục Tuy rằng kinh phí cho công tác tr vấn xây dựng không nhiều nhưng lại có ảnh hưởng rất lớn Những thiếu sót, sai lầm của công tác tư vẫn xây dựng thuộc phạm trù chất xám.nên khó phát hiện nhưng điểm lại các nguyên nhân đễ nhận thấy nhất đó là:

Voi tư vấn thiết kế: Phần lớn các đơn vị tư vin thiếu các cá nhân chủ trì thiết kế theo.đúng các chuyên ngành phù hợp, điều kiện năng lực hành nghề hoạt động xây dựngcồn hạn chế (vẫn còn tnh trang mượn chứng chỉ: 01 ông kiến trúc sư có ching chỉ

thiết kế có trong hồ sơ năng lực của nhiều công ty tư vấn); do thiếu về năng lực bành

nghề chuyên môn vi ậy thiết kế không dm bảo yêu clu kỹ thuật din đến chit lượngsản phẩm hd sơ rất kém (vì không có sự dầu tr nghiên cứu ch yếu là copy từ các

công trình tưng tự, điển hình; tác giả chủ yếu là những kỹ sư mới ra trường, chưa có.

kinh nghiệm ): đa

don vị tự vấn thiết kế thường không có sự giám s

các đơn vị tư vấn thiết ké không có bộ phận kiểm tra KCS; các

tác giả và từ trước tới nay chưa có

công trình nào được thiết ké lập quy trình bảo tri hoặc biệm pháp thi công chỉ đạo.

19

Trong bước thiết kế kỹ thật (Thiết kế bản vẽ thi công): Công tác khảo sit diễu radia

chất thủy văn không chính xác (Trong công tác này hầu hế lại không được Ban QLDA

nghiệm thu tại hiện trường mà chi nghiệm thu trên hd sơ) Các giải pháp thiết kế dara

ở một số dự án không phù hợp, các công tỉnh dang thi công dỡ dang phải thay đối giãpháp kỹ thuật, phải tạm dừng để điều chỉnh thiết kế hoặc thiết kế bổ sung.

Các biểu hiện về chất lượng khử công tinh thi công xong đưa vào sử dụng đã xây ra

hiện tượng nứt, lún, sụt trượt, xử lý nước ngằm như các dự án nêu trên Không thể nói chỉ do sai sót của đơn vị thi côi 1g mà còn là do sai sót của thiết kế gây ra

Voi tw vẫn khảo sác còn nhiều bắt cập vẫn mang tính hình thức; có nhiều Kết qua

Xhảo sét không phần ánh đúng thực tế: phương én khảo xát hầu như không có nhiệm

vụ khảo sát được phê duyét; quá trình khảo sát không được nghiệm thu; có đơn vị khảo sát lợi dụng báo cáo khảo sát của công trình lân cận dé đưa ra kết quả khảo sáthoặc chỉ khảo ít một ha vị tí sau đồ nội suy cho các vi trí còn lạ Nhiễu đơn vichưa thực hiện đúng nhiệm vụ khảo sát thiết kể, khi thiết kế, chưa đi s nghiền cứu soxánh lựa chọn phương án tối ưu, không kiém tra tính toán kết cấu, thiểu thiết kế chỉ

tiết dự toán lập cồn nhiều sai s6t; đặc biệt la các hỗ sơ thiết kế sau thiết kế cơ sở Do

đồ, khithỉ công thường phải sửa đổi, bổ sung thiết kế dự toán, gây lãng phí từ khâu

kếlập hồ sơ th

Với tư vấn giám sắt: Đây là khâu quan trọng trong hoạt động quan lý chất lượng, chalượng công trình có được bảo đảm phụ thuộc nhiều vio đội ngũ TVGS Tư vấn giám

át thay mặt Chủ đầu tư (Ban QLDA) để giám sát thi công; chấp nhận khỏi lượng, chitlượng của nhà thầu thi côn chp thuận biện pháp thi công để nhà thầu thực hiện; thay mặt chủ đầu tự để xuất quyết định việc xử lý kỹ thuật ở hiện trường Do vậy, ở những

dự án có et lượng cao, thi công an toàn là những dự án Tư vấn giám sát đã làm đúng chức trách của mình và ngược lại

Đánh giá vé lực lượng TVGS: Lực lượng TVGS tuy đông về số lượng nhưng còn thiềunhiều chuyên gia giỏi Nguyên nhân chủ yếu do năng lực của các kỹ sư tư vấn giám sắt

và chế độ chính sách của Nhà nước đối với công tác TVGS chưa được coi trọng, chưa

6 co chế thu hút và chế độ đãi ngộ phù hợp với trích nhiệm và quyển hạn của TVGS;

20

(Chua có biện pháp quin If chúng chỉ hành nghề us vin giám sác kiểm soát năng lực

hành nghề và đạo đức nghẻ nghiệp của đội ngũ tư vấn giám sát.

Hoạt động giám sát chất lượng của Tư vấn được thực hiện chưa đầy đủ, TVGS chưathực hiện nghiêm túc chúc trách, nhiệm vụ của mình, không kiểm soát được chất lượng công trình trong quá trình thi công của nhà thầu; không bám sát hiện trường để kịp thời xử lý các phát sinh bắt hợp lý, chưa kiên quyết xử ký các vi phạm về chất lượng trong quá trình thực hiện dự án

Một số dự ấn mình họa: Dự án nâng cấp tuyển đường Rig Sác, huyện Cần Giờ: Phin

cầu do Công ty Tu vấn Giao thông Sài Gòn thiết kế một loạt sự cổ xảy ra như: trụ T4,

TS cầu Rạch Lá, trụ TS cầu Lôi Giang đều có sự cổ trụ bị tồi vé hướng sông sau Khi

đã cơ bản hoàn thành hạng mục đóng cọc Công trình phải dừng lại để xác địnhnguyên nhân Sau khi kết luận nguyên nhân sự cố do địa chất khu vực quá yé lớp bùn bề mặt quá dày và hệ cọc lại nằm trên cung trượt, do vậy phải thay đổi thiết kế

‘bing hệ móng cọc khoan nhồi, gây lăng phí, dự án lại kéo dài

Dự án cầu Văn Thánh: Do Công ty tư vin thết kế GTVT phía Nam (TEDISOUTH)

thiết kể Him chui được đặt trên hệ cọc có chiều đài Sm + 5,5m, mật độ 25 cọc/mẺ, nhưng chiễu diy lớp bùn quá lớn, hệ cọc không đủ ti, cây lún, sụt, nứt

Bình Lot: Do liên doanh KOREACONSULANTSINTERNATIONAL và Công ty Cỏ phần Tư vấn thiết kế GTVT phía Nam thiết kế,Phin đường dẫn cầu phía ‘Thai dài hơn 8km thi có 3km nằm trên tuyển cắp nước

lầm khi chưa đưa vào khai thác + Dự án

{6171500 của nhà máy nước Thi Đức cắp cho TPHCM Thiết kế không có phương ánbảo vệ cho hệ thống đường Ống nước Hiện tai hang mục thi công đường phải đừngchữ phương án xử lý Dự án kéo dài, cho dù bắt cứ phương án xử lý nào khi muỗngiảm ri ro về chất lượng th cũng gây lãng phí nhiễu ý đồng [13]

(Qua các ví dụ trên chúng tỏ năng lực của nhà thầu thiết kf còn yếu, chưa tuân thủ quytrình thiết kế, chưa thực hiện hết trách nhiệm, tạo nên nhiều sai sót, gây ảnh hưởng tớichit lượng công trình Các ví dụ chúng t chất lượng của công tác khảo ít thiết kế còn thấp, nhà thầu không tuân thủ đầy đủ quy trình khảo sát thiết kế gây sự cổ công trình, do vậy còn nhí tổn tại ở góc độ thiết kế cin được điều chỉnh lại.

`VỀ phía nhà thầu thi sông: Sự cổ đội thi công thuộc Công ty CTGT 621 ăn bat vt liệu

khi thi công công trình cầu Văn Thánh bj phát hiện Vé mặt pháp luật thi đội trưởng thi

công và cần bộ kỹ thuật đ bị truy tổ, nhưng về mặt chất lượng thi chắc chin khôngđảm bảo do việc cổ tình ăn bớt nguyên vật liệu

Sự cổ đưa vật liệu kém chất lượng của Cong ty Cong “Thuỷ Miễn Nam vào tỉcông lớp bề mặt của tuyển đường vào trang tâm huyện Bình Chánh, hi mới đưa vào

sử dụng đã gây hỏng lớp bề mặt, phải bóc đi thi công lại

Tổng công ty Bạch Đằng trúng thầu thi cng một số hạng mục của đự án củ tạo môi

trường nước thuộc khu vue quận 3, thành phố Hồ Chí Minh quá tình thi công - nhiều

hạng mục không đảm bảo chất lượng phải thi công lại, gây kéo dài tiến độ Tháng10/2008 UBND TPHCM phải đưa ra quyết ịnh inh chỉ thi công thay đổi lại nhà thầu

im thi công các công trình trên địa bàn thành phố v.v

Một số ví dụ trên cho thấy hệ thống đảm bảo chất lượng của nhà thầu không có hoặcchưa phát huy tác dụng Mặt khác, nhà thầu cũng chưa quan tâm, chú trọng đến việcdio tạo, iáo dục chuyên môn và đạo đức nghénghigp cho đội ngũ cán bộ và công nhân kỹthuật nâng cao thức trách nhiệm đối với chất lượng công trình xây dựng

Đánh giá chung: Những năm gin đây sản phẩm XDCT đã phần nào đáp ứng yêu cầuphát iển của nền kinh tế, song vé mặt chất lượng như đã nêu trên vẫn tồn tại nhiềuxắn đỀ phi gi quyếc Chất lượng lúc này không chỉ là độ bền chic, công ning sidụng mà còn là các vấn đề khác như cảnh quan môi trường, tinh thẩm mỹ, bản sắc vănhoá v.v Mà các cấp quan lý từ trung ương đến địa phương vẫn chưa quan tâm đúng.mực Cụ thể ở TP HCM vai trò quản lý nhà nước của Sở xây dựng, Sở GTVT chưa được thực hiện ốt, thể hiện ở việc triển khai các văn bản pháp quy về quản lý chất lượng, các quy tình lựa chọn nhà thẫu tham gia dự án các quy tình kiểm tra, kiểmsoát chất lượng còn thiểu chặt chẽ, các quy định về năng lực nhà thầu còn chưa dy đủ

Vivi Các chủ đầu te được tỷ quyễn chưa thực hiện tốt nhiệm vụ cuả mình trong quản

ý đầu tự Chức năng quản lý nhà nước và quản lý kinh doanh của các khu quản lý giao thông đô thị, các ban Quản lý Dự án (QLDA) thuộc Sở của các nhà thầu trong hoạt

động xây dựng có anh hưởng lớn đến chất lượng công trình xây đựng

2

Giao thông không được phân định rõ ring, day sẽ là kế hở lớn trong việc kiểm soátchất lượng dự án Việc hệ thống quản lý vừa thiếu vừa yếu, phong cách làm việckhông chuyên nghiệp dẫn đến các hi tượng, quan liêu, thiểu trách nhiệm là các nguyên nhân không quản lý và kiểm soát được quá trình thực hiện chất lượng của các.nhà thầu Mặt khác do hệ thống quản lý hiện tại còn bị buông lỏng cũng là tác nhân.dẫn đế: việc tuy tiện tiểu trích nhiệm của các nhà thầu đổi với chất lượng dựng

“TGT mà các giải pháp hiện hữu của thành phổ chưa thể khắc phục được

“Trong hoàn cảnh phức tạp hiện nay, ge nâng cao chất lượng các bản tin dự báo thời tiết và cảnh báo sớm thiên tai là hết sức cin thiết Theo các báo

cáo của 1 chức khí tượng thể giới (WMO) gần đây cho thấy khí hậu càng biển đổi

theo chiều hướng phức tạp Vì vậy, việc đầu tư xây dựng các trạm KTTV phục vụ chongành là thực sự cần thiết hơn bao giờ hết Nhưng bên cạnh đó việc quản lý chat lượng

ce dự án này gặp rất nhiều kh6 khăn bởi địa bàn thi công rộng lớn, dàn trải Khắp các tinh tên cả nước, thường ở nơi xa xôi, hèo ánh sổ lượng cán bộ cồn ít, nhiều hạng mục công tình phức tạp Phải quản lý chất lượng làm sao để các công tình phục vụ cho ngành được bên vững, dim bảo cung cắp đúng, đủ số liệu để bản tin về dự báo

thời tiết nhằm giảm thiểu các thiệt hại do thời tiết gây ra

“Trong Chương | này, tác giả đã tổng quan những vấn đề cơ bản về chất lượng côngtrình xây dựng và quản lý chất lượng xây dụng công tinh giai đoạn thi công Đồngthời, te giả cũng đánh gid được vai tr, ý nghĩa và thực tạng đầu tư xây dụng cáccông trình KTTV hiện nay

Mặt khác, tác giả cũng hệ thống được các nguyên tắc và các nội dung cần thực hiệntrong quản lý chất lượng thi công công xây dựng,

'Cuối cùng, tác giả cũng điểm qua công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựngđiển hi trong giai đoạn thi công ở trên thé giới và Việt Nam,

'CHƯƠNG 2 CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VE QUAN LÝ:CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DUNG

2.1 Cơ sở khoa học về quân lý chất lượng thi công xây dựng công trình

tu và các chủ thể khác [14]

2.1.2 Cơ sở pháp lý

Bao gồm các Init, nghị định nhưng xuyên suốt và chính yếu ở giai đoạn thi công xây

dựng công tình vẫn là Luật xây đựng; Nghị định, thông tư hướng dẫn về công tác

«quan lý chất lượng và bảo tì công trình xây dựng

"Nghị định về quan lý chất lượng quy định

Công tình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định, pháp luật có liênquan từ chun bị, thực hiện đầu tư xây dụng đến quản lý, sử dụng công tình nhằm,đảm bảo an toàn cho người, tài sản, thiết bị, công trình và các công tình lân cận [] Hang mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai

quản lý chit lượng sẽ do nhà thầu chính hoặc tổng thầu đứng đầu và có trích nhiệmdon đốc, quản lý chất lượng công việc do nhà thầu phụ thực hiện

“Tùy theo hình thức đầu tự, bình thức quản lý dự án, hình thức giao thi, quy mô vànguồn vốn đầu tw trong quá tình thực hiện đầu tư xây dựng công trình thì chủ đầu tr

h

có trách nhiệm tổ chức bộ máy, hệ théng quản lý chất lượng công trình phù hợp theoquy định Các hoại động xây dụng sẽ do chủ đầu tơ tự thực hiện nếu đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật

Hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất lượng của các tổ chức, of nhân tham giaxây dựng công trình; thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng, tổ chức thực hiện giảm định chất lượng công trình xây dựng; kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng công trình xây dựng theo quy định của pháp luật sẽ do cơ'

‘quan chuyên môn về xây dựng chịu trách nhiệm.

2.1.3 Cơ sở thực tiễn

Quan lý chất lượng thi công xây dựng công trình đó là quá trình lập kế hoạch, điềuhối về thời gian nguồn lực (vật tr, thiết bị, nhân công, t chính) và giám sắt trong suốt quá tình thi công xây dựng công trình dé đảm bảo công trình đảm bảo tién độ,

chất lượng, giá thành tối ưu nhất Nội dung chính của quản lý chất lượng thi công xâydmg công tình có thé được hiểu trong 3 nội dung chính sau [15]

(1) Lập và kiểm soái ké hoạch quản lý chất lượng

“Trên cơ sở đi kiện thực tế của công tình xây dựng in thiết lập kế hoạch phù hop với các yêu cầu của công tinh, dự án và phù hợp với quy định của Luật pháp về xâycứng như Luật xây dựng, Nghị định về quản lý chất lượng

KẾ hoạch này cần được các bên liên quan xem xét và chấp thuận để làm cơ sở thực hiện

(2) Theo dõi kể hoạch quản lý chất lượng:

(Qua trình theo doi xuyên suốt trong thài gian thi công xây dựng công trình, kiểm tra

‘qua thực thực hiện kế hoạch quản lý chất lượng, phan tích các yếu tổ liên quan đến kế

hoạch quản lý chất lượng, thục hiện các báo cáo liên quan đến thục hiện ké hoạchquân lý chất lượng của công tình xây dựng.

(3) Kiễn soát kỂ hoạch quản lý chỗ lượng:

Thiết lập hệ thống do lường, mục tiêu để theo dõi và từ đó có thể tiên đoán những biển

động của công tình liên quan đến chất lượng Mục đích nhằm kiém soát xác định các

yếu tổ không có lợi ảnh hưởng đến chất lượng công trình để kịp thời đưa ra các giảipháp điều chính kịp thời nhằm ngăn chặn các yêu tổ bít li liên quan

Mỗi giai đoạn cụ thé trong quá trình triển khai dự án sẽ có các nội dung sau đây:

(4) Quản lý chất lượng khảo sắt xây dựng: Tình tự quân lý chất lượng khảo sát xâyđụng bao gdm

= Lập và phê duyệt nhiệm vụ Khảo sát xây dựng;

- Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng:

= Quản lý chất lượng công tác khảo sát xây dựng;

~ Nghiệm tho, phê đuyệt kết quả khá sit xây dựng

Đối với chủ ne:

“Tổ chức lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng đáp ứng day đủ điều kiện năng lực kinh.nghiệm theo quy định của pháp luật [16]

Tổ chức lập đề cương nhiệm vụ khảo sắt & cương nhiệm vụ khảo sắt xâydựng và phương án kỹ thuật khảo s

Kiểm ta sự tuân thủ các quy định của nhà thầu khảo sắt xây đụng trong quá tình thực

hiện khảo sát dựa trên hợp ding đã ký, cũng như tuân thủ đề cương nhiệm vụ và

phương án đã phê duyệt

Khối lượng công việc khảo sát xây dựng đã được thực hign sẽ được Chủ đầu tư kiểmtrả nghiệm thủ sau khi xem xt dim bảo được nội dưng của báo cáo kháo sit như yêucầu của nhiệm vụ khảo sit, phương án kỹ thuật đã chủ đầu tr phê duyệt cũng như các

26

quy định của hợp đồng: đồng ý hoặc không đồng ý nghỉ

đến nhà thầu khảo sát

thu báo cáo kết quả khảo

"rong trường hợp Chủ đầu tư không có năng lực về công tác này th thuê đơn vịtư vấn

để kiểm tra báo cáo kết quả khảo sit lim cơ sở cho iệc quyết định nghiệm th, thanhquyết toán [17]

Chủ đầu tu có yêu cầu th lập nhiệm vụ khảo sắt và phương án kỹ thuật khảo sắt đápứng với đỀ cương nhiệm vụ kho st, các iều chu v8 khảo ít hiện hình để tình chủđầu tư phê duyệt

Phải bố trí đủ người có kinh nghiệ thực hiện công việckhảo sit theo quy định của hợp đồng; Chỉ người có đủ điều kiện năng lực mới được.làm chủ nhiệm khảo sát, thực hiện biện pháp kiểm soát chất lượng quy định tại phương,

án kỹ thuật

chuyên môn đảo tạo đúng,

Nghiêm túc làm các công việc khảo sát theo phương án kỹ thuật đã chấp thuận; thiết bị,phòng thí nghiệm đảm bảo đúng các quy định của pháp luật và phù hợp với nhiệm vụ.

6 các biện pháp bảo đảm an

khảo sit; giữ gìn cảnh quan, bảo vệ môi trường khu vực khảo sft, hoàn trả mặt bằng

Khi kết thúc công việc

cho người, thiết bị, và bên thứ ba trong khu vực.

Báo cáo qua khảo sét phải đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ khảo s hợp đồng; cóthể phải kiểm tra, khảo sát lại hoặc khảo sát bỗ sung khi báo cáo kết quả khảo sát chưa phù hợp với điều kiện tự nhiên, chưa dap ứng yêu cầu của nhiệm vụ

(5) Quản lý chất lượng thiết kế vây đựng công trình

- Lập nhiệm vụ thiết kể xây dựng công tình

~ Quan lý chất lượng công te thiết kể xây dựng

- Thâm định thm tra thiết kế xây dụng.

- Phé duyệt thiết kế xây dựng công tình

- Nghiệm thu thết kế xây dựng công trình

7

đầu tư xây dựng công tình Nh y dựng công trinh là căn cứ để lắp dự án đầu tư xây dựng công trình, lập thiết kế xây dựng công trình.

và thấm traLựa chọn tổ chức, cá nhân đảm bảo điều kiện năng lực dé lập thiết

thiết kế xây dựng công trình khi cần thiết

Kiểm tra sự tuân thủ các quy định trong hợp đồng của nhà thầu thiết kế trong quá

trình thực hiện hợp đồng.

Kiểm tra và tình thiết kế cơ sở cho người quyết định đầu tư thắm định và phê duyệt theo

uy định của pháp luật đối với công tình sử dụng nguồn vốn nhà nước.

Tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế dự toán theo quy định

Tổ chức nghiệm thu hỗ sơ thiết kế xây đựng công trình

Đơn vị thiết kế phải bổ tí đủ người có kinh nghiệm và chuyên môn phù hợp để

thực hiện thiết kế, cử người có đủ điều kiện năng lực để làm chủ nhiệm đồ ánthiết kế, chủ trì thiết kế;

Chỉ sử dụng kết quả khảo sit đấp ứng được yêu cầu của bước thiết kế và phù hợpvới quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn được áp dụng cho công trình;

Lựa chọn và tuân thủ quy chuẩn wu chuẩn kỹ thuật được 4p dụng cho công trình;lập hồ sơ thết kế đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ thết kế, nội dung của từng bướcthiết kể, quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật có n quan.

(6) Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình:

Đối với chú đầu tục

Lựa chọn các nhà thầu có đủ điều kiện năng lực theo quy định để thực biện thi công

xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình và các côi iệc tư vấn xây dựng khác

2s

Kiểm tra, xem xét các điều kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định:

Kiểm tr sự phù hợp năng lục ca nhà thầu thi công bao gồm: Nhân lực, thiết bị thicông, phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dng, hệ thống quả lý chất lượng của nhàthầu thi công xây dựng công trình:

Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng công trình, bao gồm: vật tự vậtliệu, thiết bị máy móc thi công, biện pháp thi công;

Chi trì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong.thi công xây dựng công trình và xử lý, khắc phục sự cổ theo quy định;

chức nghiệm thu công tình xây dựng;

“Tổ chức lập hỗ sơ hoàn thành công trình xây dụng, nghiệm thu bản gio đưa vào sử dụng

“Đối với nhà thầu th công:

Lập hệ thống quản lý chit lượng phù hợp với yêu cầu tính chất quy mô công trìnhxây dựng, trong đó quy định trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận thi công xây dựng công trình trong việc quản lý chất lượng công trình xây dựng;

Nhà thầu thi công công tinh xây dựng có trách nhiệm tiếp nhận và quản lý mặt bằng

xây đựng, bio quân mốc định vi, mắc giới công tình;

“Thực hiện các thí nghiệm kiểm tra vật tư, vậtliệu, cấu kiện, thiết bị công tình, thết bị

công nghệ trước khi xây dựng và lắp đặt vào công tink xây dựng theo tiêu chuẩn vàyêu cầu thiết kế,

Lập và kiểm tra thực hiện biện pháp thi ng, tién độ thi công:

Lập và ghi nhật ký thi công xây dựng công trình theo quy định:

Kiểm tra an toàn lao động, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nỗ bên trong,

ngoài công trường;

Lập bản vẽ hoàn công cho bộ phận công trình xây dựng, hạng mục công trình xây cdựng và công trình xây dựng hoàn thành;

Báo cáo chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng Khối lượng, an tn lao động, vệ sinh môitrường, phòng chống cháy nỗ;

“Thông báo kip thời và chính xác cho tư vấn giám sat chủ đầu tr nễu phát hiện bắt kỳsai khác nào giữa thết kế, hỗ sơ hợp đồng và dit kiện hiện tường;

Hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tư, máy móc, thiết bị và những tài sản khác của mình

ra khỏi công trường sau khi công trình đã được nghiệm thu, bàn giao, trừ trường hoptrong hợp đồng xây dựng có thỏa thuận khác;

“Tổ chức nghiệm thu hoàn thành công trình.

2.2 Các mô hình quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình [9]

2.21 Kiễn tra chất lượng

Dé dim bảo chất lượng sản phẩm phù hợp với qui định phương pháp phổ biển nhất làkiểm tra el ất lượng các sản phẩm và chỉ tiết bộ phận nhằm sàng lọc và loại ra bắt cứ.một bộ phận nào không đảm bảo tiêu chuẩn hay qui cách kỹ thuật.

Dui áp lực của cạnh tranh và yêu cầu khách hàng, cúc bên liên quan dẫn dần nhận raring kiểm tra không phải là cách đảm bảo chất lượng tốt nhất Theo định nghĩa, kiểmtra chất lượng là những hoạt động như do, xem xét, thứ nghiệm, định cỡ một hay nhiều

đặc

mỗi đặc tính Như vậy kiểm tra chi là một sự phân log sản phẩm đã được ch tạo, một

của đối tượng và so sánh kết quả với yêu cầu nhằm xác định sự phù hợp của

cách xử lý "chuyện đã rồi” Vào những năm 1920, người ta đã bắt đầu chú trọng đến

những quá trình trước đó, hơn là đợi đến khâu cuối cùng mới tiến hành sàng lọc sảnphẩm và như thé hình thành khái niệm kiểm soát chất lượng (Quality Control - QC).2.2.2 Kiễn soát chất lượng

Kiểm soát chất lượng là các hoạt động và kỹ thuật mang tính ác nghiệp được sử dụng

đỗ dip ứng các yêu cầu chất lượng Vige kiễm soát này nhằm ngăn ngữa việc sản xuất

ra sản phẩm khu

"Để kiếm soát chất lượng, phải kiểm soát được mọi yếu tổ ảnh hướng trực tiếp đến quá trình tạo ra chất lượng như:

30

2.2.3 Kiếm soát chất lượng toàn diện (Total Quality Control ~ TOC)

Dé đạt được mục tiêu chính của quản lý chất lượng là thỏa mãn khách hàng, tì áp dụngcác phương pháp kiểm soát chất lượng chưa phải là điều kiện đủ, nó đòi hỏi không cl4p dụng các phương pháp này vào các quá tinh xây ra trước quá tình sản xuất và kiểmtra, như khảo sát thị trường, nghiên cứu, lập kế hoạch, phát triển, thiết kế và mua hàng,

mà còn phải áp dung cho các quá tình xảy ra sau đó, như dich vụ sau khi bán hàng (hay

bảo hành) Phương thức quân lý này được gợi là kiém soát chất lượng toàn

tắt lượng toàn diện là một hệ thống có hiệu qua để thống diện Như vậy, Kí

hất hoá các nỗ ực phát viễn, day t và cải tiến chất lượng của các nhóm khác nhauvào trong một tổ chức sao cho các hoạt động marketing, kỹ thuật, sản xuất và dịch vụ cóthể tiến hành một cách kính tế nhất, cho phép thỏa mãn hoàn toàn khách hàng

2.2.4 Quản lý chắt lượng toàn diện (Total Quality Management - TOM)

TOM được định nghĩa là một phương pháp quản lý của một tổ chức, định hướng vào chất lượng, dựa trên sự tham gia của mọi thành viên và nhằm đem lại sự thành công cài hạn thông qua sự thỏa mãn khách hàng và lợi ích của moi thành viên của công ty

đồ và của xã hội Mục tiêu của TQM là cải tiến chất lượng sin phẩm và thỏa mãnkhách hàng ở mức tốt nhất cho phép Đặc điểm nỗi bật của ‘TQM so với các phươngpháp quản lý chit lượng trước diy là nó cung cắp một hệ thống toàn diện cho công tácquản lý và ci tiến mọi khía cạnh cổ liên quan đến chit lượng và huy động sự tham gia

3

của mọi bộ phận và mọi cá nhân để đạt được mục tiêu chất lượng đã đặt ra Các đặc

im chung của TOM trong quá tình triển Kha thực tẾ hiện nay tại các công ty có théđược tóm tắt như sau:

~ Chất lượng định hư 1g bởi khách hà

= Vai trò lãnh đạo trong hệ thông;

~ Cải tiến chất lượng liên tục;

= Tính hệ thống:

- Sự tham gia của mọi cắp, mọi bộ phận, nhân viên;

= Sir dụng các phương pháp tư day khoa học như kỹ thuật thống kể

2.2.5 Mô hình quản lý chất lượng của chủ w

2.2.5.1 Chủ di te qu lý rực iếp

(1) Chủ đầu t= Ban quản lý

Là người chủ động vốn bỏ ra để đặt hàng công tinh xây đụng, đưa ra các yêu cầu kỹthuật, đảm bảo chấít lượng cho các nhà thần tong quá ình lập dự án, khảo sit, thiết

kế, đến giả đoạn thi công xây lắp vận hành bảo tr, vĩ vậy họ là ch thể quan trọngnhất quyết định chất lượng công tình xây dụng Ban quản lý là bên ra quyết định cuốicùng để đảm bảo dự án đạt được mục iêu và nâng cao chit lượng cho công tình

“Trường hợp vốn đầu tư từ nguồn vốn Nhà nước thì chủ đầu tli sỉ? Các chủ đầu tr hiệnnay không phải là chủ đồng tiễn vốn đầu tư, thực chất chủ đầu tr được Nhà nước tỷnhiệm để quản lý vốn đầu tư xây dựng, họ không phải chủ đầu tư "thực so", được thành)lập thông qua quyết định hành chính Thực trạng hiện nay nhiễ tự khôngnăng lực, trình độ, thiểu hiểu biết về chuyên môn xây dựng, nhiễu trường hợp làm kiêm