Nghiên cứu giải pháp tăng cường quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình tại ban quản lý bảo trì đường bộ tại tỉnh lâm đồng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYÊN VĂN LUÂN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYÊN VĂN LUÂN NĂM 2021 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TỈNH LÂM ĐỒNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS DƯƠNG ĐỨC TIẾN NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tácgiả:NguyễnVănLn,Lớp:26QLXD13-NTxincamđoanđâylàcơngtrìnhnghiên cứucủabảnthântácgiả.Cáckếtquảnghiêncứuvàcáckếtluậntrongluậnvănlàtrung thực, khơng chép từ nguồn hình thức Việctham khảocácnguồntàiliệuđãđượcthựchiệntríchdẫnvàghinguồntàiliệuthamkhảođúng quyđịnh Tác giả luận văn LỜI CÁM ƠN Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Dương Đức Tiến, người tậntìnhhướngdẫn,giúpđỡchỉbảovàcungcấptàiliệuchotácgiảtrongsuốtquátrình nghiên cứu thực hoàn thiện luận vănnày; Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, Thầy Cơ Khoa Cơng trình, Phịng Đào tạo – Trường Đại học Thủy Lợi nhiệt tình giúp đỡ, truyền thụ nhiều kiến thức,kinhnghiệmquýbáutrongsuốtquátrìnhhọctập,nghiêncứutạitrường; Tác giả xin gửi lời tri ân sâu sắc tới quan, bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn mình; Dokinhnghiệmcũngnhưthờigiannghiêncứucịnhạnchếnênluậnvănkhótránhkhỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp Quý thầy cô giáo độcgiả Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜICAM ĐOAN i LỜICÁMƠN .ii DANH MỤC CÁCHÌNHẢNH vi DANH MỤC CÁC TỪVIẾTTẮT vii MỞĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC VỀ QUẢN LÝ CHẤTLƯỢNG CƠNG TRÌNHXÂY DỰNG 1.1 Dự án dự án đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam nói chung BanQuản lý bảo trì đường tỉnh Lâm Đồngnói riêng .4 1.1.1 CácdựánvàcácdựánđầutưxâydựngcơngtrìnhtạiViệtNamnóichung4 1.1.2 Các dự án dự án đầu tưxâydựng cơng trình Ban Quản lý bảo trìđườngbộ 1.2 Chất lượng quản lý chất lượng sản phẩm vàsảnphẩm .9 1.2.1 Giới thiệu chung chất lượng cácsảnphẩm 1.2.2 Khái niệm chất lượng cácsảnphẩm 10 1.2.3 Khái niệm chất lượng sản phẩmxâydựng .12 1.3 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chất lượng cơng trình xây dựng.131.3.1 Khái niệm chất lượng cơng trìnhxâydựng .13 1.3.2 Khái niệm quản lý chất lượng cơngtrình XD 14 1.3.3 Nguyên tắc quản lý chất lượng cơng trìnhxâydựng 15 1.3.4 Các phạm trù quản lý chất lượng xây dựngcơngtrình .16 1.3.5 Hệ thống quản lý chất lượng xây dựngcơngtrình 17 1.4 Thực trạng cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình theo giaiđoạn củadự án 20 1.4.1 Các giai đoạn củadự án 20 1.4.2 Nội dung công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo giaiđoạn thực hiệndựán .22 1.4.3 Thực trạng công tác QLCL cơng trình xây dựngcơngtrình .23 1.5 Những kết đạt tồn quản lý chất lượng cơng trình đầu tưxâydựng .26 1.6 Kết luậnChương1 28 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNGCƠNGTRÌNH 29 2.1 Cơ sở pháp lý nhà nước QLCL cơng trìnhxâydựng 29 2.1.1 Vai trị, vị trí QLCL cơng trìnhxâydựng 29 2.1.2 Các quan quản lý nhà nước có hainhiệmvụ .30 2.2 Mơ hình nhà nước cơng tác quản lý cơng trìnhxâydựng 30 2.3 Một số mơ hình phươngphápQLCL 35 2.3.1 Kiểm tra chất lượngsảnphẩm 35 2.3.2 Kiểm soát chất lượngsảnphẩm .36 2.3.3 Đảm bảo chất lượngsảnphẩm 36 2.3.4 Kiểm sốt chất lượng tồn diệnsảnphẩm 37 2.3.5 Quản lý chất lượng diệnsảnphẩm 37 2.3.6 Quản lý chất lượng sản phẩmtheo ISO 38 2.4 Kinh nghiệm QLCL cơng trình xây dựng nước trênthếgiới 40 2.4.1 Pháp .41 2.4.2 Mỹ 41 2.4.3 Nga 41 2.4.4 TrungQuốc .42 2.5 Kết luậnchương2 42 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢNLÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ BẢOTRÌ ĐƯỜNG BỘ TỈNHLÂMĐỒNG 44 3.1 Giới thiệu chung công tác đầu tư xây dựng Ban Quản lý bảo trì đườngbộ tỉnhLâmĐồng 44 3.1.1 Thông tin chungcủaBan 44 3.1.2 Quá trình hình thànhcủaBan 44 3.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Ban Quản lý bảo trì đườngbộ44 3.2 Đánh giá, phân tích thực trạng quản lý chất lượng thi cơng xây dựng BanQuản lý bảo trì đường tỉnhLâmĐồng 47 3.3 Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng thi cơng xâydựng cơng trình Ban Quản lý bảo trì đường tỉnhLâmĐồng 49 3.3.1 3.3.2 Thường xuyên tuyên truyền giáo dục, bồi dưỡng chocánbộ 49 Tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn giám sát đơn vị thi côngxâydựng .50 3.3.3 Kiểm tra biện pháp thi công nhà thầuxâylắp 51 3.3.4 Tăng cường hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công xây dựng,quản lýhồ sơ 55 3.3.5 3.4 Bổ sung, mua sắm sở vật chất phần mềm ứng dụngquảnlý .70 Kết luậnchương3 70 KẾT LUẬN VÀKIẾN NGHỊ .71 TÀI LIỆUTHAM KHẢO 74 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Tuyến đường sắt thị Hà Nội: Cát Linh-HàĐông Hình 1.3 Nhà máy nhiệt điện VĩnhTân4 .6 Hình 1.4 Mơ hình hóa yếu tố chất lượngtổnghợp 10 Hình 1.5 Quy trình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo NĐ 15/2013/NĐCPngày06/02/2013 14 Hình 1.6 Vịng trịn Quản lýchấtlượng .16 Hình 1.7 Áp dụng đặc điểmISO 9000 19 Hình 1.8 Quy trình lưu đồ mẫuquảnlý 20 Hình 1.9 Các giai đoạn dự án đầu tư xây dựngcơngtrình 21 Hình 1.10 Hiện trường vụ hư hỏng cao tốc Đà Nẵng –QuảngNgãi .25 Hình 1.11 Đường cao tốc Đà Nẵng –QuảngNgãi .26 Hình 2.1 Mơ hình quản lý nhà nước chấtlượngCTXD 31 Hình 2.2 Sơ đồ Mơ hình quản lý chất lượng CTXDViệt Nam 32 Hình 2.3 Quản lý theo mơ hình củahệthống .39 Hình 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức Ban Quản lý bảo trì đường - Sở Giao thông vận tải LâmĐồng 47 Hình 3.2 Sơ đồ mơ hìnhtriểnkhai .57 Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức quản lý chất lượng đơn vịthicơng 66 Hình 3.4 Quy trình nghiệmthuchung 69 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CĐT Chủ đầu tư CLCT Chất lượng cơng trình ĐTXD Đào tạo xây dựng NSNN Ngân sách nhà nước QLCLCT Quản lý chất lượng cơng trình QLCL Quản lý chất lượng QLNN Quản lý nhà nước QPPL Quy phạm pháp luật TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân XDCT Xây dựng cơng trình MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đềtài Chúng ta hiểu “Dự án lĩnh vực hoạt động đặc thù, nhiệm vụ cụ thể cần thực với phương pháp riêng, nguồn lực riêng theo kế hoạch tiến độ nhằm tạo thực thể mới” “Quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thờigian,nguồnlựcvàgiámsátqtrìnhpháttriểncủadựánnhằmđảmbảochodựán hồn thành thời gian tiến độ, phạm vi ngân sách phê duyệt đạt yêu cầu, mục tiêu, công năng kỹ thuật chất lượng sản phẩm dịch vụ, phương pháp điều kiện cho phép tốt nhất” Đó khái niệm cho thấy cần thiết phải quản lý Dựán; Trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng có nhiều Ban Quản lý dự án, Ban Quản lý bảo trì đường Lâm Đồng đơn vị nghiệp kinh tế, thay mặt chủ đầu tư (Sở Giao thông vận tải Lâm Đồng) quản lý phần lớn dự án xây dựng hạ tầng giao thơng địa bàn Tỉnh Vì việc quản lý dự án xây dựng cơng trình giao thơng nói riêng cóảnhhưởngtrựctiếpvàgiántiếpđếnviệcp h t triểnkinhtếxãhộicủatỉnhLâmĐồng nóichung.Nângcaochấtlượngquảnlýcácdựánđầutưxâydựngcơngtrìnhgiaothơng lànângcaochấtlượngcơngtrình,nângcaohiệuquảkinhtếcủadựánđầutư,nângcao đời sống ngườidân; Cácdựángiaothơngsửdụngnguồnvốnngânsách(Ngânsáchnhànước,qtráiphiếu Chínhphủ,Quỹbảotrìđườngbộ)làcácdựántạorasảnphẩmmangtínhchấtsảnphẩn dịch vụ cơng, tiêu chuẩn kỹ thuật thi cơng phức tạp,vốn đầu tư lớn, có ảnh hưởng rộng lớn đến phát triển kinh tế, dân sinh, thời gian thực kéo dài, kết dự án khai thác sử dụng lâu dài, văn hóa quốc phịng, chất lượng địi hỏi phải cao, địi hỏi cần phải quản lý chặt chẽ có hệ thống, khoa học từ bước lập kế hoạch đến bước thựchiệncácdựánvàkểcảbướcgiámsátquytrìnhthựchiện.Cácdựánphảiđảmbảo chất lượng giới hạn chi phí duyệt với tiến độ hợp lý Nếu thời gian thực kéo dài, cơng trình hồn thành khơng tiến độ giảm hiệu dự án,ảnhhưởngtớiđờisốngdâncưkhuvựcthựchiệndựán.Chínhvìvậychấtlượngcác