Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế: Phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020

Những cơ hội và thách thức đối với phát triển kinh tế nông nghiệp tại huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 11 ot 32.1 Cah 6 3.22 Thách thức 6 3.3 Một sé giải pháp phát iển kinh tẾ nông nghiệp

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bat kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguôn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.

Tác giả

Dương Thị Hạnh

LỜI CẢM ƠN

“Trong quá tình thực hiện Luận văn này, tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ của

quý thầy cô, bạn bè và đồng nghiệp.

Xin tin trọng cảm ơn PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân, người hướng din khoa học của Luận văn đã hướng dẫn tận tinh và giúp đỡ tôi về kiến thức Khoa học để hon thành Luận vănXin trân trọng cảm ơn quý thay cô Khoa Kinh tế và quản lý Trường Đại học Thủy lợi

đã giúp đỡ tôi trong quá trình hoc tập và thực hiện Luận văn.

Xin trân trọng cảm ơn các vị lãnh đạo và tập thể cán bộ, công nhân viên, đồng nghiệp

đã cong cấp thông tin, tô iệu và trao đổi ý kiến chuyên môn trong quả tính thực hiện

Luận văn

Mie đủ bản thân đã cổ ging, tuy nhiên do hạn chế vé thời gian nên luận văn không

tránh khỏi những thiểu s6t Rét mong nhận được những ý kiến đồng góp của quý thầy

cô và các bạn để luận văn được hoàn thiện hơn.

Xin chân thành cảm on!

MỤC LỤC

LỜI CAM DOAN i

LỜI CẢM ON it

DANH MỤC CAC HÌNH VE viDANH MUC CAC BANG BIEU viiDANH MỤC CÁC TU VIET TAT villPHAN MO DAU 1CHUONG 1 CƠ SO LÝ LUẬN VA THỰC TIEN VỀ PHÁT TRIEN KINH TẾNONG NGHIỆP 61.1 Cơ sở lý luận về kinh tế nông nghiệp và phát tin kinhté nông nghiệp, 6

1.1.1 Khái niệm, đc điểm và vai trò của kinh tế nông nghiệp và phát triển kinh

tế nông ng 6

1.1.2 Tác động của kinh ế nông nghiệp đối với phát tiễn kinh tế xã hội 18

1.1.3 Nội dung của phát triển kinh tế nông nghiệp 16

1.1.4 Các chỉ iêu đánh giá phát tiển kinh tế nông nghiệp 18

1.1.5 Nhân tổ ảnh hưởng đến phát triển kinh tế nông nghiệp 2I12.1 Kinh nghiệm công tác phát triển kinh tẾ nông nghiệp một số địa

phương! 2

1.2.2 Bai học kinh nghiệm đổi với huyện Dinh Hóa, tỉnh Thái Nguyên 27

1.3 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đề tải ” Kết luận chương 1 31

HUONG 2 THUC TRẠNG PHAT TRIEN KINH TE NONG NGHIỆP TẠI HUYỆNĐỊNH HÓA, TINH THÁI NGUYÊN 33

2.1 Đặc điểm chung của huyện Dinh Hóa, tỉnh Thái Nguyên 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiền 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 38

2.2 Tinh hình sản xuất nông nghiệp của huyện Định Hóa, giai đoạn 2015 - 2018

09 a

2.1 Bin giá ảnh hưởng tinh hình đều ign tg min đến phá tiễn nông nghiệp 422.2.2 Tình hình phát triển kinh tế huyện Định Hóa “4

23 Phân tích thực trang phát triển kinh tế nông nghiệp tại huyện Định Hóa é?

231 Đặc điểm phân bổ sản xuất nông nghiệp tong các ving kinh tế sinh

thái a

2:32 Tinh hình ph tiển nh tế nông nghiệp trong các hộ nông din điều ta 49

233 Gide) sin-xuit va cou git sản xd nding nghiệp si

24 Đánh giá chung về thục trang phát tiễn kính tẾ nông nghiệp tại huyện Định

Hóa %6

24.1 Két qui đt được 562.4.2 Những mặt han chế và nguyên nhân s'Kết luận chương 2 59CHUONG 3 DE XUẤTGIẢI PHAP PHÁT TRIEN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TẠIHUYỆN DỊNH HÓA, TINH THÁI NGUYÊN DEN NĂM 2020 )3.1 Quan điểm, định hướng, mục tiều phát triển kỉnh tế nông nghiệp ti huyện ĐịnhHóa, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 91 603.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế

Nguyên 60

lông nghiệp tại huyện Định Hóa, tính Thi

3.1.2 Định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp tại huyện Dinh Hóa, tỉnh

‘Thai Nguyên 6t

3.1.3 Những căn cứ chủ yếu và xu hướng phát triển kinh té nông nghiệp tại huyện

Định Hóa tinh Thái Nguyên 6

3.2 Những cơ hội và thách thức đối với phát triển kinh tế nông nghiệp tại huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 11 ot

32.1 Cah 6 3.22 Thách thức 6 3.3 Một sé giải pháp phát iển kinh tẾ nông nghiệp tại huyện Định Hóa, tỉnh Thai Nguyên 6

33.1 Ri soit quy hoạch sử dụng dit nông nghiệp, ning cao hiệu quả sử dụng đất

ông nghiệp 6 3.32 Biy nhanh qué trình chuyén dich cơ ấu sin xuất nông nghiệp, nông thôn ei huyện Dinh Héa theo quy hoạch xây dựng nông thôn mới 10

3.33 Tăng cường đầu tư xây đựng cơ sở hạ ting và cức hoạt động dich vụ phục vụ

hát tiễn nông nghiệp trong huyện T 3.34 Ủng đụng thinh tu mỗi của khoa học, kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 44DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO s8

DANH MỤC CÁC HÌNH VE

Hình 2.1 Bin đồ hành chính huyện Định Hồn, tình Thái Nguyên 35

Hình 22 Giá tr sin lượng 3 ngành kín tế huyện Định Hóa a

inh 2.3 Cơ cầu giá tỉ sin xuất nông nghiệp trén dia bin huyện Định Hoa năm

DANH MỤC CÁC BANG BIEU

Bảng 2.1 Tinh hình sử dung quỹ đất cia huyện Định Hóa năm 2016-2018 36 Bảng 22 Nhân khẩu và lao động của huyện Định Hóa năm 2018 39

Bảng 2.4 Cơ cấu gid tri sin xuất của các ngành huyện Định Hoa 46

Bảng 2.5 Cơ cấu điện tích ác loại đất rong 2 ving kính t sinh thai của huyện Định

Bảng 2.8 Co cấu giá tri các ngành sẵn xuất trong nông nghiệp tại %

Huyện Định Hóa năm 2014-2018 33

Bảng 2.9 Giá trị nông sản hing hóa huyện Định Hóa năm 2014-2018 5

Nong nghiệp-Công nghiệp-Dịch vụ

Nang suất hàng hóa

PHAN MỞ DAU

1 Tính cắp thiết của đề tài

Phát triển kinh tế nông nghiệp là một phạm trà khoa học, nó biểu hiện năng lực tổ

“chức quan lý va trình độ của nền kinh tế, xã hội ở từng địa phương và cả nước Trong

i hiện nay, vấn d này có tằm quan trọng đặc biệt đổi

sự hội nhập với kinh t

với Việt Nam Phát triển nông nghiệp có ý nị la cực kỳ quan trọng trong nến kinh tếcquốc dn va xã hội, là sự nghiệp mang tính chiến lược của mỗi qi gia

Nông thôn Việt Nam với trên 70% dân số sinh sống và lao động Sản phẩm khu vực

này như lương thực, thực phẩm nguyên liệu cho công nghiệp chế biển và địch vụ rit

sẵn cho nén kinh tế quốc dân, vậy nông nghiệp có vai trò to lớn đối với sự phát triển

kinh tễ xã hội nước ta, Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, thụ tế còn cho thấy

nông nghiệp nước la đã và đang bộc lộ tinh trang lạc hậu, yếu kém và châm khắc phục như: ec cấu kinh tế chuyển dịch chưa đáng ké, việc ứng dụng tiến bộ khoa học công

nghệ rit hạn chế, công nghiệp chế biển và ngành nghề kém phát triển, thị trường tiêu

thụ sản phẩm hàng hoá khó khăn, tiếp cận thị trường thấp, chưa an ninh về lương thực,

{ut hu so với thành thị về nhiều mặt, môi trường bị 6 nhiễm, lao động nông thôn cótrình độ thấp và dw thừa, nhiễu vùng có mức sống và dân tr thấp, Cơ sở ha ting nhiềunơi còn kém, trình độ sản xuất và quản lý còn lạc hậu, quan hệ sản xuất ở nông thônchâm đổi mới Cương nh phát tiển đất nước, trong các Nghị quyết của Đảng và gin

đây là Nghị quyết Đại hội XI của Đảng đã nêu rõ: "Phát triển nông nghiệp và nông

thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hợp tác hoá, dan chủ hod; chuyển.

dich co cấu kinh tế gin với phân công lại lao động ở nông thôn: Xây dựng nông thôn

ngày cảng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cơ cầu kinh tẾ hợp lý, quan hệsin xuất phù hợp, kết cấu hạ ting kinh tẾ xã hội phát triển và ngày càng hiện đại” trên

cơ sở các biện pháp “Phát triển co sở hạ tang kinh tế xã hội nông thôn, chú trong pháttiễn hệ thống thuỷ li, bảo đảm đường giao thông thông sut đến rung tâm xã, cổ đã

trường học, tạm y tế và nước sạch cho sinh hoại Bảo vệ mỗi trường sinh thi", "Giảm

19 I lo động trong nông nghiệp tng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong cơ cầu kinh tế nông thôn”.

‘Tuy nhiên, cùng với những thành tựu đạt được, nông nghiệp, nông dn, nông thôn

nước ta trong giai đoạn hiện nay cũng còn tồn tại nhiều hạn chế và yếu kém Nghịquyết Đại hội XI của Đăng tiếp tue chỉ rõ: "Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng

công nghiệp hóa, hiện đại hóa còn chậm” "Đời sống của một bộ phận đân cư, nất là

ở miễn núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn Xóa đói, giảm nghéo chưa bền

vững, tình trang tái nghéo cao Khoảng cách chênh lệch gidu nghèo còn khá lớn và

đồng bộ, đặcbiệt đối với khu vực đồng bio dân tộc thu số” Nguyên nhân của những hạn chế vàngủy cảng doting ra” và "Hệ thống kết cầu hạ ting phát triển chậm, th

yếu kém theo Nghị quyết Đại hội XI của Bang là có nguyên nhân khách quan, "nhưng,trực tgp và quyết định nhất vẫn là nguyên nhân chủ quan": "Nhận thức trên nhiều vẫn

lề cụ thé của công cuộc đổi mới còn hạn chế, thiểu thống nhất"!

Huyện Dinh Hóa là huyện miền núi của tỉnh Thái Nguyên, nằm ở vị trí trùng tâm củavũng miễn núi và trung du Bắc Bộ Kinh t nông lãm nghiệp là ngành sản xuất vật chất

só vị trí quan trong trọng phát trién kinh tế của huyện, g6p phần ích cực vào việc giữ vững và én định chính trị, trật tự an toàn xã hội, dim bảo an ninh lương thực trong dia

bàn huyện Trong những năm gần đây, co cfu kính ế của huyện được chuyển dich mộtphần sang phát triển sin xuất công nghiệp và ngành ng! u thủ công nghiệp,

Đứng trước yêu cầu phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn.

trọng bố cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, sản xuất nông nghiệp của huyện đang bộc lộ

những yếu kém, nỗi bật như:

Nong nghiệp phát triển kém bén vững, súc cạnh tranh thấp, chuyển dich cơ cầu và ứng

dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ tiên tiễn còn rit hạn chế, vẫn phố biến là sản xuất nhỏ lẻ, phân tán Công nghệ, địch vụ nông nghiệp phát triển chậm, thiểu quy hoạch, quy mô nhỏ, chưa thúc diy mạnh mẽ chuyển dich cơ cu kinh tẾ vio Jao động nông thôn Các hình thức tổ chức châm đổi mới, chưa đáp ứng được yêu cầu

giải phóng nguồn lực - thúc đây sản xuất hàng hoá ở địa phương Những mâu thuẫn

yếu kém trên không chỉ ảnh hưởng tối các mục tiêu CNH, HĐH mà còn có nguy cơ

gây mắt ôn định xã hội ong tương lai

Vay nguyên nhân nào đã din đến những mâu thuẫn yếu kém đỏ? Kinh tẾ nông lâm

nghiệp của huyện Định Hóa sẽ vận động và phát triển như thé nào trong bối cảnh hội

nhập? Giải pháp nào để hạn chế, giảm thiêu các mâu thuẫn, yếu kém, đảm bảo chokinh tế nông nghiệp huyện Định Hóa phát triển bền vững, từng bước đáp ứng các mục.tiêu phần đầu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hưởng hiện doi?

"Đỏ là những vin dé rt cin được ý giảicó tính hệ thống cả về lý luận và thực tiễn

“Xuất phát từ những vấn dé đặt ra trong thực tiễn, tác giá chọn nghiên cứu dé tài: “Pháttriển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Định Hóa, tinh Thái Nguyên đếnnăm 2020" làm đề tài luận văn thạc sĩ, mang tính cấp thiết và có ý nghĩa cả vé lý luận

và thực tiễn.

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Mục dich nghiên cứu của để tà là nhằm xây dựng giải pháp có căn cứ khoa học cho pháttriển kinh tế tông nghiệp rn địa bn huyện, Đẳng tồi phân ích thực tạng phát iễn kinh

tổnô tghiệp trên địa bản huyện Định Hóa, tinh Thái Nguyễn đến nấm 2020.

3 Phương pháp nghiên cứu

~ Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện.

chứng, duy vật lịch sử tư duy logic đỂ phân ích những vẫn đề ý luận và thực tiễn vềphát triển kinh tế nông nghiệp, nội dung và các nhân tổ ảnh hưởng tới phát triển kinh

ế nông nghiệp cấp huyện

Sử dung các phương pháp thống kể kinh t, phân ích hoạt động kinh t, đồng thời áp cdụng các phương pháp nghiên cứu cả định tính và định lượng để giải quyết nhiệm vụ nghiên cứu

~ Phương pháp so sánh, lựa chọn.

~ Phương pháp nghiên cứu ứng dụng

~ Dẫn chứng bằng sổ liệu minh họa

4, Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

a, Đối tượng nghĩ

Luận văn chủ yếu nghiên cứu phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bản huyện Thái

Nguyên dé có những giải pháp phù hợp nhằm thúc đây phát triển kinh tế nông nghiệp.

năm 2020 trên địa bàn huyện Định Hóa, tinh Thái Nguyên

b Pham vi nghiên cứu

- Phạm vi về nội dung: Tập trung nghiền cứu những vin đề lý luận và thực tiễn về phát

triển kinh tế nông nghiệp trên địa bản huyện Định Hóa, tinh Thai Nguyên.

= Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trang phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn

huyện Định Hóa, tinh Thái Nguyễn trong 5 năm (giai đoạn 2014-2018) và dé xuất giải

pháp phát triển kinh tế nông nại

đến năm 2020,

p trên địa bản huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

- Phạm vỉ về không giam: ĐỀ tài được nghiên cấu tại huyện Dinh Hóa, tinh Thai Nguyên

5 Ý nghĩa khoa học và nghĩa thực tiễn của để

2 ¥ nghĩa khoa học

Những góp phần bỏ sung, hoàn thiện và hệ thống hóa các vấn đẻ lý

luận về phát tin kinh tế nông nghiệp cấp huyện và chính sách thúc đẩy phát triển

t quả nghiên cứ

kinh tế nông nghiệp tại một huyện cụ thẻ

b,Ý nghia thực tiễn

có giá trị tham khảo cho Ủy ban nhân dân huyện Định Hóa, tỉnh

và các nhà quản lý nói chung Ngoài ra có giá trị tham khảo cho các nhà quản lý, các đơn vị, cá nhân khác quan tâm đến công tác phát triển kinh tế nông nghiệp cắp huyện.

6 Kết quả dự kiến đạt được

Kết quả dự kiến đạt được bao g

~ Hệ thống hóa, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế nông nghiệp trên

địa ban cắp huyện

- Đánh giá, phân tích thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Định Hóa,

= Nêu phương hướng và đề xuất những giảipháp hữu hiệu nhằm thúc đẩy phát triển kinh Dinh Hóa, tinh Thái Nguy nông nghiệp trên địa ban hu:

1 dung của luận văn

Ngoài phần Mở du, Kết luận, Tài liệu tham khảo, đề tài được chia làm ba chương sau:Chương 1:Co sở lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế nông nghiệp,

Chương 2: Thực trang phát triển kinh tế nông nghiệp tại huyện Định Hóa, tinh

Thái Nguyên

Chương : Giải pháp phát triển kinh tễ nông nghiệp tại huyện Định Hóa, tỉnh Thái

"Nguyên đến năm 2020

CHƯƠNG 1 Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIÊN VỀ PHÁT TRIEN KINH TẾ.NONG NGHIỆP.

1-1 Cơ sở lý luận về kinh tẾ nông nghiệp và phát triển kinh tế nông nghiệp

LLL Khải niệm, đặc điễm và vai trồ của kinh 18 nông nghiệp và phát triển hình tễ

nông nghiệp

1.1.1 Cúc khái niện iên quan

a Kinh tẾ nông nghiệp,

Kinh tẾ nông nghiệp là một ngành sản xuất vật chất, sản xuất ra các sản phẩm thiết yếuphục vụ cho cuộc sống của loài người Nông nghiệp là quá trinh sản xuất lương thực,thực phẩm, thúc ăn gia sic, to, sợi và sản phim mong muốn khắc bởi trồng trọt nhữngcây tring chính và chăn nuôi din ga se (nuôi trong nhà) Nông nghiệp là tập hợp các

phân ngành như trồng trọt, chăn nuôi, chế bién nông sản và công nghệ sau thu hoạch.

` nghĩa của cơ cấu ngành

Co cấu ngành là một nội dung chủ yếu của chiến lược phát triển các ngành và là hạt

nhân của cơ cấu kinh tế, Việc xác lập một co cầu ngành hợp lý, thích ứng với từng giai

đoạn có ý nghĩa hết sức quan trọng:

- Tạo điều kiện thực hiện thinh công mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong chiến

lược phát tiễn kinh t - xã hội của cả nước và khu vue nông thôn

= Đảm bảo đáp ứng tốt nhất nhu cầu thị trường và khai thie sử dụng có hiệu quả tiềm

năng của một ving và của cả nước,

- Tạo điều kiện thúc dy quá trình tiến bộ khoa học - công nghệ trong các ngành sản

xuất va dich vụ nông thôn.

Trong nông nghiệp cũng có hai loại chính, việc xác định sản xuất nông nghiệp thuộc dạng no cũng rất quan trọng

= Nông nghiệp thuần nông hay nông nghiệp tự nhiền: Là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp

có đầu vào hạn chế, sản phẩm đầu ra chủ yếu phục vụ cho chính gia đình của mỗingười nông dân Sản xuất thủ công lạc hậu, chưa có cơ gid hóa trong nông nghiệp

- Nông nghiệp chuyên sâu: Là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp được chuyên môn hóa

trong tat cả các khâu sản xuất nông nghiệp, gồm cả việc sử dụng máy móc trong trồng

trọt, chăn nuôi, hoặc trong quá trình chế biến sin phẩm nông nghiệp Nông nghiệp chuyên sâu có nguồn đầu vào sản xuất lớn, bao gồm cả việc sử dụng hóa chất diệt sâu,

cdiệt có, phân bón, chọn lọc, Ii tạo giống, nghiên cứu các giống mới và mức độ cơ giới

hóa cao, Sản phẩm đầu ra chủ yêu dùng vào mục đích thương mại, làm hàng hóa bán.

'ác hoạt động trên trong sản xuất nông nghiệp

ra trên thị trường hay xuất khẩu

chuyên sâu là ự cố gắng tim mọi eich để có nguồn thu nhập ti chính cao nhất ti ngữcốc, các sản phẩm được chế biến từ ngũ cốc hay vật nuôi

Nông nghiệp hiện đại vượt ra khỏi sản xuất nông nghiệp truyền thông, loại sản xuất nôn nghiệp chủ yếu tạo ra lương thực cho con người hay làm thức an cho các con vật.

Cée sản phẩm nông nghiệp hiện đại ngiy nay ngoài lương thực, thực phẩm truyền

thống phục vy cho con người còn các loại khác như: sợi dột (sợi bông, sợi len, lụa, sợi

lanh), chất đốt (mề tan, dầu sinh học, ethanol.), da thú, cây cảnh, sinh vật cảnh, chất

hóa học (tinh bột, đường, mi chính, cồn, nhựa thông), lai tạo giống, các chất gây

nghiện cả hợp pháp và không hợp pháp như (thuốc lá, cocaine

b Phát triển kinh nông nghiệp.

- Phat triển kinh tế

Phát triển kinh tế là quá tình lớn lên hay tăng tiến về mọi mặt của nên kinh tế baogốm ting về quy mô sin lượng, sự biến đổi về KT —XH, phải phản ánh duge nội dụng

cơ bản: Sự tăng lên về qui mô sản xuất làm tăng thêm giá trị sản lượng của cải, vậtchất dịch vụ và sự biển đổi tích cực về cơ sấu kinh Ế, tạo ra một cơ cầu hợp lý cổ khả

năng khai thác nguồn lực trong và ngoài nước, P!

+ Phát trim kinh tẾ nông nghiệp

Phá tiển kinh tế nông nghiệp th hiện quá tình thay đổi nén nông nghiệp ở giai đoạn này

so với giai đoạn trước đó và thường đạt ở mức độ cao hơn cả về lượng và về chat!

e Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp

CChuyén dich cơ cẩu các thành phần kinh tế thực sự tạo được những điều kiện giảiphông mọi sức sản xuất, giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống và ting

trưởng kinh tế.

Ngành nông nghiệp là ngành kinh tế cơ bản tong toàn xã hội, đầy lành vực bao rằmlãnh thổ kinh tế nông thôn, sự phát triển của nó giữ vai trò quyết định trong kinh tế

nông thôn, kinh tế nông nghiệp có những quy luật kinh tế khách quan có liên quan trong vin đề phát tiễn nông nghiệp Chuyển dich cơ edu ngành nông nghiệp thực hiện

phân công lại lao động trong nông thôn làm cơ sỏ mở rộng quy mô sản xuat, nâng cao

hiệu quả sản xuất nông nghiệp Chuyển bớt một lực lượng lao động sang công nghiệp

và các ngành khác Chuyển dịch cơ cầu ngành nông nghiệp thực hiện tích luỹ vốn góp.phần phát tiễn công nghiệp và dich vụ, cóp phần xây đựng cơ sở hạ ng nông thôn

“Cùng với sự phát triển của lục lượng sản xuất và tiến bộ khoa học kỹ thuật, đặc biệt sựphát tiển của công nghiệp hiện đại, kính tế nông nghiệp cũng phát triển Kinh tế nồng

nghiệp bao gém cả nông, lâm, ngư, nghiệp Trong nông nghiệp có ngành trồng trọt và

chăn nuôi Ngành trồng trọt có cây lương thực, cây hoa màu, cây công nghiệp, cây rau.

đậu, ây ăn quả, cây thúc ăn gia súc Ngành chăn nuôi cổ chan mỗi dại gia súc, iễu

aia súc, gia cằm, và chăn nuôi khác: lợn, trâu, bd, dé, gồ, vịt, nuôi ong.

Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp là sự vận động va thay đổi cấu trúc của các

ếu tổ cấu thành trong kinh tế nông nghiệp theo các quy luật khách quan dưới sự tác

động của con người vào các nhân tổ ảnh hưởng đến chúng theo những mục tiêu xác định BS là sự chuyển dịch theo những phương hướng và mục tiêu nhất định chuyển

dịch cơ cấu ngành nông nghiệp được xem xét trên các phương diện: chuyển dịch co

cấu vũng, và cơ cấu hành phần kinh tế

Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp là sự thay đổi mỗi quan hệ tương quan của

mỗi ngành so với tổng thé các ng ảnh trong nông thôn, sự thay đổi này do 2 yêu tổ là

số lượng các tiểu ngành thay đổi và mỗi tương quan tốc độ phát triển giữa các ngành

có sự thay đội hoặc thay đội đông thời cá 2 yu tổ đó, t1

Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp theo ving nông thôn là sự chuyển dịch của các

ngành nông nghiệp xét theo từng vùng Về thực chất, cũng là sự chuyển dịch của

ngành hình thành sản xuất chuyên môn hoá, nhưng được xét ở phạm vi hẹp hơn theo

từng vùng lãnh thổ, !2!

Chuyển địch cơ cấu ngành nông nghiệp theo thành phần kính té là sự thay đổi t lệ vềsản xuất kinh doanh cia các thành phn kinh tẾ trong nông thôn Cơ sở của sự chuyển

định oo cấu kinh tẾ heo thành phần là sự tồn tại khách quan, vai trỏ, v tí của tùng

thành phần kinh tế rong kinh tế nông thôn và sự vận dng.

“Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp bắt nguồn từ thực trang trên diy với cơ cầukinh tẾ còn chưa hợp lý, hiệu quả thấp Tiềm năng về lao động, dit dai, rừng còn ritlớn Để chuyển từ nền kinh tế nông thôn hiệu quả thị

kinh tế

it tinh cạnh tranh sang nền

ới văn mình, hiện đại, cổ cơ cầu nông nghiệp công nghiệp ịch vụ hợp lý với ty suất hàng hoá lớn, hiệu quả kin tế - xã nay cảng cao, đồng thời tạo m

những điều kiện thuận lợi, góp phần đắc lực vào quá trình đưa nước ta thành nước có.

nền kinh t phát triển thì một yêu cầu có tính cấp thiết là phải chuyển dich cơ cẩu

ngành nông nghiệp.

1.14.2 Đặc điềm của sẵn xuất ngành nông nghiệp”

Nông nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu của xã hội Sản xuất

nông nghiệp có những đặc điểm riêng mà các ngành sản xuất khác không thể cỏ đó là:

a Sin xuất nông nghiệp có tính ving

Sản xuất nông nghiệp được tin hành trên địa bàn rộng lớn, phúc tạp, phụ thuộc vàođiều hú w nhiên nên mang tính khu vực rõ rt Đặc biệt trên cho thấy ở đầu có đắt vàlao động thì có thé tiến hành sản xuất nông nghiệp Thể nhưng ở mỗi ving mỗi quốc

gia có điều kiện dat dai và thời tiết — khí hậu rất khác nhau Lịch sử hình thành các loại

đất, quá tỉnh khai ph và sử dụng các loại đất ở các địa bản có địa hình khác nhau, ở

đó diễn ra các hoạt động nông nghiệp cũng không giống nhau Diều kiện thời tiết khí

hậu lượng mưa, nhiệt độ, độ âm, ánh sing wv rên từng địa bản gắn rất chất chếvới điều kiện hình thành và sử dung đất, Do điều kiện đất dai khí hậu không giống

nhau giữa các vùng đã lâm cho nông nghiệp mang tỉnh khu vực ắt rõ nết

b Ruộng đt là tư liệu sin xuất nông nghiệp chủ yếu không th thay thé được

Dit dai là điều kiện cần thiết cho tit cả các ngành sản xuất, nhưng nội dung kinh tế

của nó lạ rất khác nhau Trong công nghiệp, giao thông vv đất đai là cơ sở làm nn

móng, trên đó x: “dựng các nhà máy, công xưởng, hệ thống đường giao thông v.v

48 con người điều khiễn các mấy móc, các phương tiện vận ải hoạt động Trong nông

nghiệp, đắt dai cổ nội dung kinh tẾ khác, nó à tư liệu sin xuất chủ yếu không thể thaythé được Rudng đắt bị giới hạn về mặt diện tích, con người không thể tăng thêm, theo

ÿ muốn chủ quan, nhưng sức sin xuất mộng dắt là chưa có giới hạn, nghĩa là con

người có thể khai thác chiều sâu của rung đất nhằm thoả mãn nhu cầu tăng lên của

loài người về nông sin phẩm Chính vì thé trong quả trình sử dụng phải biết quí trọng.mộng đắt, sử dụng tiết kiệm, hạn chế việc chuyển đất nông nghiệp sang xây dựng cơbản, tim mọi biện pháp để cải tạo và bồi dưỡng đắt làm cho ruộng đắt ngày cảng màu

mỡ hơn, sản xuất ra nhiễu sản phẩm trên mỗi đơn vi diện ch với chỉ phí thấp nhất trên

đơn vị sản phẩm,

e Đối tượng sản xuất nông nghiệp là cây trồng, vật nuôi

Cc loại cây trồng và vật nuối phát triển theo qui luật sinh học nhất định (sinh trưởng,phát triển và diệt vong) Chúng rất nhạy cảm với yếu tổ ngoại cảnh, mọi sự thay đối vềđiều kiện thời tiếc khí hậu đều tác động trực tiếp đến phát miễn và dit vọng Chúngtất nhạy cảm với yếu tổ ngoại cảnh, mọi sự thay đổi về điều kiện thời tiết, khí hậu đềutúc động trực tip đến sự phát triển của cây trồng, vật nuôi, đến kết quả thu hoạch sản

phẩm cuối cùng Cây trồng va vật nuôi với tư cách là tư iệu sản xuất đặc biệt được sản

xuất rong bản thân nông nghiệp bằng cách sử dụng trực tiếp sin phẩm thu được ở chutrình sản xuất trước làm tư liệu sản xuất cho chu trinh sản xuất sau ĐỂ chất lượng

giống cây trồng và vật nuôi tốt hơn, đòi hỏi phải thường xuyên chọn lọc, bồi dục các

giống hiện có, nhập nội những giống tốt, tiễn hành lai tạo để tạo ra những giống mới

có năng suất cao, chất lượng tốt thích hợp với điều kiện từng ving và từng địa phương

dd, San xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao.

Đó lả nét đặc thủ điển hình nhất của sản xuất nông nghiệp, bởi vi một mặt san xuất

nông nghiệp là quá trinh ti sản xuất kinh tế xoắn aut với quả trình ti sản xuất trnhiên, thời gian hoạt động và thời gian sản xuất xen kế vào nhau, song li không hoàn

toàn trùng hợp nhau, sinh ra tính thời vụ cao trong nông nghiệp Tính thời vụ trong

nông nghiệp là vĩnh cứu không thé xoố bo được, trong quả nh sản xuất chỉ im cách

hạn chế nó Mặt khác do sự biến thiên về điều kiện thời tiết - khí hậu, mỗi loại câytrồng có sự thích ứng nhất định với điều kiện đồ, dẫn đến những mia vụ khắc nhau

10

Si tượng của sản xuất nông nghiệp là cây trằng — loại cây xanh có vai trò cực ky tolớn là sinh vật có khả năng hắp thu và tầng trữ nguồn năng lượng mặt trời để biến từ.

chất vô co thành chất hữu cơ, tạo nguồn thức ăn cơ bản cho con người và vật nuôi Nhu vậy, tính thời vụ có tác động dit quan trọng đối với nông dân Tạo hod đã cung

cho nông nghiệp, như: Ánh sáng, độ ẩm, lượng

đầu vào thi

cấp nhiễu y

mưa, không khí Lợi thé tự nhiên đã ưu ai rt lớn cho con người, nếu biết lợi dung hop

lý có thể sản xuất ra những nông sản với chỉ phí thấp, chất lượng cao Để khai thác vàlợi dụng nhiều nhất tặng vật của thiên nhiền đối với nông nghiệp đồi hỏi phải thụchiện nghiêm khắc những khâu công việc ở thời vụ tốt nhất như thời vụ gieo trồng, bin

phân, làm có, tưổi tiêu v.v.

e- Trong nền kinh t hiện đại, nông nghiệp trở thành ngành sản xuất hàng hóa

Biểu hiện cụ thể của xu hướng này là việc hành thành và phát triển các vùng chu n

môn hoa nông nghiệp và diy mạnh ch bin nông sản để nang cao git thương phẩm

1.1.1.3 Vai trò, vị trí của kinh tế nông nghiệp

a, Cung cấp lương thực thực phẩm cho nhu cầu xã hội

Nang nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản, giữ vai tr to lớn trong việc phát triểnkinh tế ở hầu hết các nước, nhất là ở các nước đang phát triển Ở những nước nảy cỏnnghèo, đại bộ phận sống bằng nghề nông Tuy nhiên ở những nước có nền công nghiệp.phát triển cao, mặc di tỷ trọng GDP nông nghiệp không lớn, nhưng khối lượng nôngsản cua các nước này khá lớn và không ngừng tăng, đảm bảo cung cắp đủ cho đời sông

cho con người những sản phẩm tôi cn thiết đỏ là lương thực, thực phẩm Lương thực

thực phẩm là yếu tổ đầu tiên, có tính chất quyết định sự tồn tại phát triển của con.người vi phát tiễn kinh tế xã hội của đất nước

Xa hội cảng phát triển, đời sống của con người ngảy cảng được nâng cao thì nhu cầu

của con người về lương thực thực phẩm ‘ing ngày cing tăng cả về số lượng, chi lượng và chủng loại Điều đó có tác động của các nhân t Sự tăng dân số và nhụ

nâng cao mức sống của con người

“Thực tiễn lch sử các nước trên th giới đã chứng mình, chỉ cổ phát iển nh tẾ một

cách nhanh chóng, chừng nảo quốc gia đó đã có an ninh lương thực Nếu không đảm

"

bảo an ninh lương thực thì khổ có sự ôn định chính tr và thiểu sự đảm bảo cơ sở pháp,

lý, kinh tế cho sự phát triển, từ đó sẽ làm cho các nhà kinh doanh không yên tâm bỏ vốn đầu tư dãi hạn

b Cung cắp yêu tổ đầu vào ngành công nghiệp và khu vực đô thị

Nong nghiệp của các nước đang phát triển là khu vực dự trữ và cung cắp lao động cho

hát tiển công nghiệp và đô thị Khu vực nông nghệ

ệp, đặc biệt là công nghiệp chế biển Thông qua công nghiệp chếbiển, giá trì của sản phẩm nông nghiệp nâng lên nhi lằn nâng cao khả năng cạnh:

còn cung cấp nguồn nguyên liệu

to lớn cho công nghỉ

tranh của nông sản hàng hoá, mở rộng thị trường,

Khu vục nông nghiệp là nguồn cung cắp vốn lớn nhất cho sự phát tiễn kinh tế tong

đó có công nghiệp, nhắt là giai đoạn dầu của công nghiệp hóa, bởi vậy đây là khu vựclớn nhất, xét cả về mặt lao động và sản phẩm quốc dân Nguồn vốn nông nghiệp có théđược lạo ra bằng nhiễu cách, như it kiệm cia nông din đầu t vào các hoạt động phinông nghiệp, thuế nông nghiệp, ngoại tệ thu được do xuất khẩu nông sản trong đóthu có v tr rit quan trong

¢ Lam th trường tiêu thy của công nghiệp vi dich vụ

Nong nghiệp và nông thôn là thị trường tiêu thụ lớn của công ng

án phẩm công nghiệp, bao gồm tu liệu tiêu dùng và tr

xuất Sự thay đổi về cầu trong khu vực nông nghiệp, nông thôn sẽ có tác động trực tiếp.

đến sản lượng ở khu vục phí nông nghiệp Phát tiễn mạnh mẽ nông nghiệp, nâng cao

thu nhập dân cư nông nghiệp, làm tăng sức mua từ khu vực nông thôn sẽ làm cho cầu

xề sin phẩm công nghiệp tăng, thúc diy công nghiệp phát iễn, từng bước nâng caochit lượng sản phẩm của nông nghiệp và cỏ thé cạnh tranh ới thị rường th giới

4, Nông nghiệp tham gia vào xuất khẩ

[Nong nghiệp được coi là ngành dem lại nguồn thu nhập ngoại tệ lớn, Các loại nông,lâm thủy sản dé dàng gia nhập thị trường quốc té hơn so với các hàng hóa côngnghiệp Vì th, ở các nước dang phát tiễn, nguồn xuất khẩu để có ngoại tế chủ yếudiya vào các loi nông, lâm, thủy sản, Tuy nhiên xuất khẩu nông, lâm thuỷ sản thường

bắt loi do gi cả trên thị trường thể giới có xu hướng giảm xuống, trong lú đồ gi cả

sản phẩm công nghiệp tăng lên, tý giá kéo khoảng cách giữa hàng nông nghiệp và hing công nghệ ngày cảng mở rộng kim cho nông nghiệp, nông thôn bị thua thiệt so

in xuất và xuất khẩu

với công nghiệp và đô thị,Gần đây một số nước da dang hoá s

nhiều loại nông lâm thuỷ sản, nhằm đem lại nguồn ngoại tệ đáng kể cho đất nước

.e Nông nghiệp có vai trò quan trọng trong bảo vệ môi trường.

Nông nghiệp và nông thôn có vai trở to lớn, là cơ sở trong sự phát triển bén vững của

môi tưởng vi sin xuất nông nghiệp gắn ồn trực tiếp với môi tường tự nhiền: đắt đa,

kh lu, thời tiế, thủy văn Nông nghiệp sử dụng nhiều hoá chất như phân bón hoáhọc, thuốc trừ sâu bệnh lâm 6 nhiễm đất và nguồn nước Quá trinh canh tác dễ gây

ra sối môn ở các tin dốc thuộc ving đồi núi và khai hoang mở rộng điện tích dắt

rừng vi thé trong quá trình phát triển sản xuất nông nghiệp, cần tìm những giải pháp.

thích hợp dé duy trì và tạo ra sự phát triển bền vững của môi trường.

1.1.14 Mục tiêu của phải triển kinh té nông nghiệp

Phat triển kinh tế nông nghiệp phải đảm bảo an ninh lương thực quốc gia trước mắt va

lâu dài, tăng nhanh sản phẩm nông sản hàng hóa va hing hoa xuất khẩu, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn.

1.1.1.5 Xu hướng phát triển của ngành nông nghiệp

Phát triển ngành nông nghiệp là xu hướng vận động có tính khách quan, dưới sự t

động của các nhân tổ nông nghiệp Trên thực t, cũng với quá trình hình thành và phát

triển phong phú, đa dạng các ngành kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá, thì cơ cấugiữa các ngành cing ngày cing phức tạp và luôn biến đổi theo như cầu của xã hội.theo di phát triển của cơ cấu kinh tế và theo khả năng của sản xuất để khai thác các

t

nguồn lực vừa để đáp ứng nhu cầu thị trường vita nâng cao hiệu quả sản x

(Qué trình phát triển ngành nông nghiệp bao gồm những xu hướng cơ bản sau:

~ Phát triển ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hod Trong nền nông nghiệpđộc canh, ngành trồng trọ chiếm tỷ trọng lớn Sự mắt cân đối giữa trồng trọ và chănnuôi bắt nguồn từ tính chất của sản xuất và khả năng giải quyết các nhu cầu về lương,

B

thực trong điều kiện tình độ công nghệ và năng suất lao động thấp Từ đó mọi yé

về nguồn lực tự nhiên và lao động đều phải tập trung vào sản xuất trồng trọ Sự biển

đổi của khoa học và công nại tạo điều kiện nâng cao năng suất ao động và năng

suit đắt đi Do đó đã cho phép chuyển bớt các yếu tổ nguồn lực cho sự phát ị

các ngành khác, trong đó có các ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi, phát triển nông

nghiệp theo hướng sin xuất hàng hoá có nghĩa là sin xuất sin phẩm dé bán chứ không

phải chi dé tiêu dùng cho ban thân và gia đình họ Vì vậy, sản xuất ra loại hàng hoá gi?

Số lượng bao nhiêu? Cơ cấu chủng loại thé nào? điều đó không phụ thuộc vào ngườisản xuất ma chủ yếu phụ thuộc vào mức độ và khả năng tiêu thy của thị trường, do sựchỉ phối của thị trường, 46 là mỗi quan hộ: thi trường - sản xuất hằng hod - thị trường,hur vậy, xác lập và chuyển dich cơ edu kinh tẾ nông thôn theo hướng sản xuất hànghoá trước hết phải từ thị trường và vi thị trường, lấy thị trường làm căn cứ và xuất phátđiểm Xem diy la giải pháp quan trọng nhất để phát triển cơ cấu kinh tế nông nghiệp

nông thôn

Phát trién ngành nông nghiệp từ nông nghiệp thuần tuý sang phát triển nông nghiệp

lâm nghiệp và chăn nuôi là sự chuyển dịch CCKT nông thôn từ nông nghiệp là chủ yếu sang kết hợp nông nghiệp, lâm nghiệp và chăn nuôi chuyển chúng thành những ngành sản xuất hàng hoá ở nông thôn.

~ Phát triển ngành nông nghiệp từ thuần nông sang phát triển nông thôn tổng hợp Các

nhân tố tác động lớn đến phát triển CCKT nông thôn tir thuần nông sang phát triển

nông thôn tổng hợp, bao gồm các ngành nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công

nghiệp và dich vụ nông thôn Sự phát trién của nông nghiệp, lâm nghiệp va chăn nuôi

một mặt đã cho phép chuyển một số nguồn lực của các ngảnh này cho sự phát triểncông nghiệp và dich vụ, mặt khác tạo ra những yếu tổ về thị trường đôi hỏi phải có sự

phát triển của công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp va dich vụ nông thôn Sự phát triển

này làm cho CCKT có sự thay đối theo hướng giảm tỷ trọng sản xuất nông nghiệp,

tăng dẫn tỷ trọng công nghiệp tigu thủ công nghiệp và dich vụ nông thôn Trên co sở

đó, lao động cũng sẽ chuyển dịch từ trồng trot sang chăn nuôi, từ sản xuất nông nghiệp.sang làm dich vụ, sản xuất tiu thủ công nghiệp, công nghiệp và chuyển lao động thủcông sang lao động cơ khí trên đồng ruộng, trong chuồng trại và các xí nghiệp chế

biến nông sản.

1-1-2 Tác động của kink tế nông nghiệp đi với phát tiễn kình tổ xã hội

“Thực tiễn là bảo vệ Tổ quốc luôn khẳng định tim vóc to lớn và hệ trong của nông

nghiệp Chính vì vậy ma Bang ta luôn đặt nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở vị trí

chiến lược quan trong hàng đầu, coi đỏ là cơ sở và lực lượng

hội bền vũng, én định chính tị, bảo đảm an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản

sắc văn hóa din tộc, bảo vệ môi trường sinh thái Nghị quyết 10-NQ/BCH, ngày

15/4/1988 của Bộ chính tị đã xác định vai trò của kinh t8 hộ, coi trong gia đình xã

viên hợp tác nông nghiệp là đơn vị quyền sử dung ruộng đắt đã đưa nên nông nghiệp.nước ta sang trang sử mới, khơi dạy site mạnh dõi non, lấp biển của hằng triệu hộ giađình, hàng triệu nông dân, g6p phần vô cùng to lớn vào thảnh công của Cách mang

“Thắng tim và hai cuộc kháng chiến giảnh độc lip, tự do, thống nhất đắt nước trước

đây và xây dựng, bảo vệ Tổ quốc hiện nay rong thư Chủ tịch Hồ Chi Minh gửi các

điển chủ và nông gia ngủy 14/4/1946 viet

Nông dân ta gidu thi nước ta giàu Nông nghiệp ta thịnh thi nước ta thịnh Muốn phát

lên kinh tế của ta lầy canh nông làm gốc,

triển công nghiệp, phát triển kinh tế nói chung phải lấy việc phát triển nông nghiệplàm gốc, làm chính, phải cải tạo và phát triển nông nghiệp để tạo điều kiện cho việc

công nghiệp hóa nước nha” !°, Hay Nghị quyết Trung 7 (khóa X) ”! về nông nghiệp

nông dân, nông thôn đã tạo ra phong trào sôi nổi, nhất là phong trio xây dựng nông

thôn mới trên cả nước có ý nghĩa quan trọng trong công cuộc thực hiện công nghiệp.

hóa, hiện đại hóa nông nghiệp Nông nghiệp trở thành trụ đỡ quan trọng cho nền kinh

16, dim bio cho sự ôn định của nước ta trong điều kiện khó khăn do khẳng hoàng, suythoái kinh tế toàn cầu, trong khi nhiều nước quy lại với các biện pháp bảo hộ, ảnhhưởng tiêu cục đến sin xuất và nhập khẩu của những nước đang phát triển, trong đồ có

nước ta Tuy nhiên do chúng ta có nền nông nghiệp khá vững chắc bước dầu được.

công nghiệp hóa, phát huy được vai trò trụ đỡ cho nén kinh tế, nhất là trong tình huồngkhó khăn chung của thể

Sản xuất nông nghiệp phát triển mạnh mẽ và toàn điện, mặc di dan số tăng, diện tích.

đất nông nghiệp giảm, nhưng Việt Nam vẫn đảm bảo an ninh lương thực và xuất khẩuGao ngày cảng tăng, vươn lên vị tí hàng đầu thé giới, bên cạnh đó một số mặt hàngxuất khẩu chiếm vị tri cao trên thị trưởng quốc tẾ như: cao su cà phe, hạt tiêu, hạt

Is

điều, thủy sin Từ một nước phải nhập khẩu, đến nay nông sản Việt Nam đã cómặt trên 180 quốc gia và vùng lãnh thổ, với kim ngạch xuất khẩu đứng thứ hai Đông -Nam A và thứ 15 thé giới Một số nông sản đã khẳng định được vị thé và khả năngcạnh tranh trên thị trường thể giới Tổng kim ngạch xuất khẩu 10 năm đạt hơn 261 tỷUSD, trong đó xuất khẩu nông, lâm, (hủy sản năm 2017 đạt 36,5 tỷ USD, tăng 2,2 lần

so với năm 2008 và dự kiến năm nay dat hơn 40 tỷ USD"! góp phần quan trọng vàotăng trưởng chung của nền kinh tổ, xây dựng nông thôn mới, củng cố cơ sở hạ ting,nâng cao chất lượng đời sống dân cư nông thôn nói chung và người dân Việt Nam nối

tiên, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội

1.13 Nội dung của phát tiễn kinh tế nông nghiệp

Phát triển kinh tế nông nghiệp cần gin liễn với chuyển dich cơ edu kính tế ở nông

thôn, đưa ty trọng thu nhập từ công nghiệp, dich vu trong lĩnh vue nông nghiệp, nông

thôn lên cao Bên cạnh đó ngành nông nghiệp cin tiếp tục thực hiện các giải pháp tăng.năng suất, hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp, đưa hing hoá, nông sin có sức cạnh

tranh cao hơn.

Để giải quyết những vẫn để này, phát triển khoa học công nghệ phải được coi như

khâu quyết định trong việc tăng năng suit, chất lượng và hiệu quả sản xuất nông

nghiệp Song song đó, ngành nông nghiệp phải có chiến lược cạnh tranh cụ thé đối vớitừng ngành hàng và phát triển mạnh những sản phẩm có lợi thể cạnh tranh như: gạo,cao su, cả phê, tiêu, chẻ, ngành nông nghiệp edn phát triển các loại hình doanh nghiệp

ở nông thôn để chuyển dịch cơ cầu kinh tế, có chính sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực.

này, đồng thời tiếp tục chú trọng phát triển hạ tằng nông nghiệp, nông thôn gắn với

bảo vệ môi trường, năng cao năng lực sản xuất, giúp nông dân xoá đối giảm nghèo

Phat uiễn ngành nông nghiệp có thé được chia thành các hợp phần sau:

1.1.3.1 Phát triển ngành nông nghiệp từ trong trot"!

+ Mỡ rộng ing khai hoang phục hoá hay giảm thời gian để hoang

của đất

+ Tăng hệ số sử dụng ruộng đất: tăng số vụ trong năm bằng cách áp dụng các giống

cây có thỏi gian sinh trưởng ngắn hơn, hay bằng cách tăng số vụ rong năm:

16

4+ Tăng năng suất năng suất cao hơn thường được tinh bằng sin lượng trên một đơn viđiện tich gieo trồng, ning cao năng suất di iễn với việc sử dụng nhiều hơn hoặc hiệu quảhơn đầu vào hiện đại, kgm soát nước tưới tốt hơn hoặc phương pháp canh tác tt hơn

+ Giá nông sản cao hơn: Điều này có thể có được nhờ sự tự do hoá thương mại, hạ

ting nông thôn tốt hơn hoặc sự phối hợp tốt hơn giữa nông dân với người mua

+Da dạng hoá cây trồng: ngay cả lẻ sả, năng suất cây trồng hệ số sử dụng ring

đất và diện tích không thay đối, người nông dân vẫn có thẻ tăng thu nhập bằng cáchchuyên đổi từ cây có giá tí kinh tẾ thấp (đặc trưng là cây lương thực) sang cây câytrồng có giá trị sao hơn (đặc trang là cây bảng hoá)

+ Ti cơ cấu rồng tot theo hướng phát tiễn quy mô lớn, tập trùng gắn với bảo quản.chế biến va tiêu thụ theo chuỗi giá tr trên cơ sở phát huy lợi thể sản phẩm và lợivùng miễn; cơ cầu lại hệ thống tổ chức sản xuất, thu mua, chế biển, tiêu thụ sản phẩm;

khuyến khích doanh nghiệp liên kết, ký hợp đồng sản xuất tiêu thy nông sin với nông

dân; phát triển các nhóm nông dân hợp tác tự nguyện, liên kết theo chuỗi giá trị; hỗ trợtập hun, khuyến nông và các dich vụ tư vấn nhằm ning cao kỹ thuật trồng, chim sóc

và thu hoạch cho nông dân

1.1.3.2 Phát triển nông nghiệp từ lâm nghiệp

+ Phát trién ngành nông nghiệp từ lâm nghiệp là một sự gia tăng nguồn thu quan trọng

‘cia người dân ving núi, thụ từ lâm nghiệp li các giá trị thu được từ: in phẩm của rừng.

+ Phát trién lâm nghiệp phải gắn liễn với việc bảo vệ và phát triển bên vững của hu

phát triển lâm nghiệp một cách toàn điện, cỏ hệ thống trên cơ sở chuyển dich cơ cầu kinh.

16, phát triển theo chiều sâu, đáp ứng yêu cầu đa dạng của nén kinh tế quốc dân

++ Phát triển lâm nghiệp tn cơ sở áp dụng khoa học công nghệ iên tin vio sin xuGin công nghiệp chế biển với ving nguyên lều, ng cao hiệu quả kinh tế của rừng

và nghề rừng, trên cơ sở kinh doanh rừng bền vững.

+ Phát tiến lâm nghiệp gắn với iệc xoá đối, giảm nghèo, gớp phần đảm bảo an inh

cquốc phòng và bảo tổn, phát huy văn hoá truyền thống của các dân tộc, không ngừng

năng cao vai rd nguồn lực con người

17

1.1.3.3 Phát triển nông nghiệp ừ thuỷ sản

Phát iển nông nghiệp tử thuỷ sản là một sự gia tng từ sản phim của sông nước,

+ Phát triển thủy sản thành một nghề sản xuất hằng hóa, trên cơ sở phát huy lợi thé, tạo sựphát tiển đồng bộ, góp phần quan trọng vio phátiễn kính « xã hội của địa phương+ Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động cũng với sự phát triển ciacác ngành nghề khác, gắn với việc tổ chức sin xuất lại ngành thủy san ở tắt cá các lĩnh

‘we: mi rồng, khai thắc, dịch vụ và chế biển theo chuỗi giá tỉ sản phim từ sn xuấtnguyên liệu đến chế biến, tiêu thụ, nhằm đem lại hiệu quả tối ưu cho sản phẩm, từ đó.nâng cao mức sing, điều kiện sống cho người dân ving núi Gắn kết doanh nghiệp với

người dân nuôi trồng thủy sản

+ Phát triển thủy sản theo hưởng chất lượng và bền vũng, trên cơ sở giải quyết hài hòamối quan hệ giữa nâng cao giá trị gia tăng với đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực

phẩm, bio vệ môi trường, phát triển nguồn lợi và an sinh xã hội: chủ động thích ứng

với biển đổi khí hậu

1.1.34 Phát trién kinh tế phi nông nghiệp

Phat triển nông nghiệp từ dich vụ nông nghiệp

+ Hình thành ác chợ ở nông thôn để cung cấp ce sản phẩm thiết yến, tạo thuận lợi

cho việc tiêu thụ nông sản, tạo điều kiện phát triển, mở rộng tiêu thụ các sản phẩm thé mạnh của địa phương.

+ Phát tiễn mô hình du lịch sinh thái, du lịch hành tình v2 nguồn trên cơ sở dựa vàonhững lợi thể của địa phương Đây là một hướng phát triển dịch vụ có tiềm năng lớn

khi đời sống người dân các khu vực thành thị ngày cảng nâng cao.

+ Ngoài ra cần tập trung phát triển các dịch vụ khác đáp ứng nhu cầu thiết yếu ngày.

cảng cao người dân

1.1-4 Các chỉ tiêu đánh giá phát triển kinh tế nông nghiệp

LIAL Chi tb kết quá sản xuất "H

a Giá trị sản xuất (GO)

GO=(Q* Pi)

“Trong đồ;

GO: Kết quả sản xuất (giá trị sản xuất)

'Q¡: Khối lượng sản phẩm thứ i Py: Đơn giá sản phẩm thứ i

‘Ting gid tr sin xudt GO (Gross Output) của từng ngành kính tế tổng giá tr của cácngành sản xuất được tính bằng cách lấy sản lượng sản phẩm năm báo cáo nhân với đơn.giá Để có thể so sảnh các chỉ tiêu nghiên cứu và thống nhất nội dung kinh té toàn bộ

số liệu các năm được tính toán theo giá cổ định năm 1994, theo giá do Tổng cục.

“Thống kế ban hành Tổng giá tỉ sản xuất (GO) sẽ được nghiên cửu trên phạm vỉ toàn

huyện, từng ngành kinh tế

dich vụ cũng được nghiên cứu sử dụng nhằm phản ánh kết quả sản xuất từng ngành.từng đối tượng

b Chi phí trung gian IC: Gim toàn bộ các khoản chỉ phí vật chất và chỉ phí dich vụcho sản xuất Trong chi phí trung gian không bao gồm thuế và khấu hao tài sản cổ.định Chỉ phi trung gian bao gồm các yếu tổ sau:

chữ

- Chỉ phí vật chất: nguyên vật li phụ; nhiên liệu;

công cụ sản xuất nhỏ, vật rẻ tiên mau hỏng,

- Chỉ phí địch vụ: vận tải, thương nghiệp, sửa chữa tư liệu sinh hoạt, bảo hiểm, pháp.

quảng cáo, tư vẫn.

Gid tri gia tăng VA:

Là kết quả cuối cing thu được sau khi đã tri chỉ phí trung gian của một hoạt động sinxuất kinh doanh nào đó: VÀ = GO - IC

4 Thu nhập hỗn hợp (MD

’A- Khẩu hao - Thuế - Lãi vay

u quả sử dụng lao động: trị sản xuấtổng lao động,

19

lá trị sản xu di

= Hiệu quả sử dụng đất dai = tích

trị sản xuat/von đầu tư.

~ Hiệu quả sử dụng vốn.

- Hiệu quả sử dụng chỉ phí i trị sản xuất Chỉ phí trung gian

= Thu nhập bình quân 1 lao động/tháng.

= Số công lao động trong năm

1.1.4.2 Chỉ tiêu đành giá hiệu quả kinh té, xã hội

Các chỉ tiêu higu quả tổng hợp là chi tiêu được xem sét để phản ánh hiệu quả kính tí,

xã hội, năng suất lao động xã hội, mức tăng thu nhập của người dân (thu

nhập người/năm), mức tiêu ding, các chỉ tiêu lương thực bình quân đầu người (lương

thực/người/năm), giá trị tăng thêm trên một người sẽ phản ánh phần thu nhập củangười dân trên dia bin nghiên cứu Các chỉ tiêu về giá trị sin xuất và giá tí tăng thêm

lực Các chỉ tiêu trên một lao động sẽ phản ánh hiệu quả sản xuất về sử dụng nẹt

phan ánh kết quả biến đổi phát triển kinh tế, xã hội giữa các thời kỳ nghiên cứu cuối và

nh sản xuấ

đầu ky nghiên cứu như sự thay đổi tỷ trọng giá trị các ng giá trị tăng thêm,

của các sản phẩm chủ yêu, của các ngành, các vùng và các thành phần kinh tế, xã hội

1.1.4.3 Chỉ iêu hiệu quả sử dung các nguân lực, các bộ phộn họp thành phát triển kinh tế xử hội

Mức độ khai thác va sử dụng hiệu quả nguồn tải nguyên đất như hệ số sử dụng ruộng đất, giá tị sản xuất ngành trồng trọvha canh tác Mức độ khai thie và sử dụng hiệu

quả nguồn lao động sẵn có và sự thay đổi của lao động nông thôn Mức độ sử dụng.

vốn, chỉ phí sản xuất ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất của mỗi ngành Năng lực tăngcủa các loại cơ sở hạ ting phục vụ sản xuất như giao thông, điện, thuỷ lợi Các cơ sở

hạ ting phục vụ xã hội như trường học, tram xả, nhà văn hoá Mức độ ảnh hướng ciayếu tố ứng dụng kỹ thuật tién bộ và công nghệ mới có tác động đến phát triển kinh tế

xã hội Sự thay đồi vỀ môi tường tị sinh thấi như nguồn nước, xói môn đất

ảnh hưởng tới sự phát tiên nông nghiệp, nông thôn Đây là các chỉ tiêu để đánh giá

quá trình phát triển kinh tế, xã hội nông thôn

1.1.4.4 Cúc chỉ tiêu hiệu quả của quả trình phát triển nông nghiệp

+ Cơ ắu ngành nông nghiệp, công nghip,iễu thủ công nghệp, dich vụ

20

~ Cải thiện đời sng vật chất tỉnh thin dân cư nông thôn

~ Kết quả mỡ rộng ngành nghé phi nông nghiệp

~ Phá triển đ thị hod nông nghiệp, nông thôn, phát iễn các chợ tị tin, hi tứ Gi

‘ong ăn, việc làm.

độ khai thác khác nhau vé hiệu quả kinh tế, xã hội sẽ phản ánh tính hợp lý hay

không của việc phát triển kinh tế, xã hội nông thôn.

11-5 Nhâm dnh hưởng dén phát trim kinh tễ nông nghiệp

1.1.5.1 Điễu kiện tự nhién

Các nhân tổ thuộc về điều kiện tự nhiên

~ Vi tí địa lý điều kiện đất đu, điều kiện khi hậu thôi it, các nguồn tài nguyên khác

của vũng như nguồn nước, rừng, khoáng sản nguồn lao động trong đồ có nhiều nhân

p tới sự phát triển nông nghiệp

1.1.5.2 Kinh tế - xã hội

“Các nhân tổ kinh tế - xã hội gồm: Cơ cấu kinh tẾ nông nghiệp, nông thôn, ác thành

phần kinh tẾ nông thôn, thị trường, vốn, cơ sở hạ ting nông thôn, sự phát iển của dân

cu, lao động, trình độ người lao động, phong tục tập quán, chính sách của Nhà

nước Trong đó vốn, lao động, cơ sở hạ ng có vị trí quan trọng Nếu có nguồn vốn dồiđảo, lao động có trình độ tay nghề cao, cơ sở hạ ting cua nông thôn hiện dại và đồng

bộ, hệ thống chính sách của Nhà nước thong thoáng có tác dụng khuyến khích thì chắc

éu thiểu vi „lao

chin kinh tế nông nghiệp, nông thôn sẽ phát triển tốt Ngược lại,

cđộng dư thửa trình độ thấp, cơ sở hạ ting lạc hau, không đồng bộ, hệ thống chính sách

‘eta Nhà nước gò bó, không khuyến khích sẽ kìm him sự phát triển nông nghiệp Đời

sống của người dan nông thôn sẽ chậm được cải thiện.

1.1.5.3 Tổ chức sản xuất, khoa học công nghệ và kỹ thuật

Tổ chức sản xuất giữ vai trồ hết sire quan trọng đối với sự phát tiễn tiễn nông thôn

nói chung và phát tiễn nông nghiệp ni riêng Nếu tổ chức sản xuất tốt, các mô hình

thì

tổ chức phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất trong nông nghị

nó sẽ tác dung thúc day phát triển nông nghiệp nhanh và lành mạnh Khi mô hình tổ

chức sản xuất không phù hợp nó sẽ tạo ra lực cản cho sự chuyển dịch cơ cấu ngành

nông nghiệp.

"Ngày nay, khoa học kỹ thuật và công nghệ giữ vai trò quyết định đối với việc nâng cao.năng suất, chất lượng của sản phẩm, cũng như năng suất lao động của con người Vìvây, việc áp dụng thành tựu khoa học và công nghệ vào sản xuất là một đồi hỏi bức

xúc của nén kinh tẾ nước ta nói chung, của sự hát t nông nghiệp, nông thôn

nối riêng,

1.1.5.4 Nhóm nhân tổ phi kinh tế

Các nhân tổ phi kinh tế đó là các nguồn lực không trực tiếp nhằm mục đích kinh tếnhưng gián tiếp ảnh hưởng đến sự tăng trưởng và phát triển kính tế Có hing loạt nhân

tổ thuộc loại này như địa ví cá nhân trong cộng đồng, cơ cfu gia đình, cơ cấu giai cấp,

iu tôn giáo, cơ cấu thành thị - nông thôn, đặc điểm văn hoá - x

tỉ xã hội Đặc điểm chung của nhóm nhân tố này là không lượng hoá được các ảnh

hưởng của nó, nên không thé tính toán đối chiếu cụ thể được Có phạm vi ảnh hưởng

xông và phúc tạp trong xã hội, nên không thể đánh giá một cách tách biệt r rột được

và không có ranh giới rõ ràng.

1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển kinh tẾ nông nghiệp

1.2.1 Kinh nghiệm công tác phát triển kinh tễ nông nghiệp một số địa phương! !

a Kinh nghiệm của huyện Đakrông, tinh Quảng Trị

Kinh nghiệm chuyển dich cơ cấu ngành nông nghiệp tại huyện Dakrong, tỉnh Quảng

Trị là

“hờ gian qua, huyện Đalông đãcó những quyết sich ding dn và vận dụng lĩnh hoạttủy thuộc đặc thi từng ving đất, điều kiện khí hậu để định hướng phát triển nông

nghiệp cho bà con nông dân, Tại các dia phương, nhờ lồng ghép các nguồn vin, cấcchương trình dự án cùng với hỗ trợ kỹ thuật từ Phòng Nông nghiệp và các đoàn thểnên đã gp phần nâng cao gi t kinh tế cho đồng bio wing cao nơi đây

Xã Mô 6 là một trong những địa phương có kính té nông nghiệp há phát triển tỉhuyện Dakrông Những năm gần đây, chính quyền địa phương đã chú trọng nhiều hơn

về việc chọn cây trồng vật nuôi phù hợp với từng thôn, bản, từng hộ gia đình Nhiều.

giống cây giống con được áp dụng nhằm đưa lại giá trị kinh 8, nâng cao đời sống cho

bà con Địa phương hiện có hơn 20 mô hình kinh tế trồng cỏ mui bỏ, trồng rime và

các mô hình tổng hợp Chỉ Phạm Thị Hiễn, Cán bộ Nông nghiệp xã Mò ©, huyện

akring cho biết thêm: "Thời gian qua xã công thực hiện một số mô hình hiệu quảnhư phương án 39 mới từ trước đến nay, hỗ trợ cho người dân tong vòng 2 năm đầu

số vin 20 triệu có 7 mô hình 2016 ~ 2017 thực hiện thêm mô hình vốn KOICA do Hàn

“Quốc hỗ try thực hiện các nhóm hạnh phúc trong đó có hợp phần chăn mùi lợn sinhsản lợn thịt, nuôi bỏ vỗ béo và nuôi dé

Đối với huyện nghèo miỄn núi, việc phát triển nông nghiệp là lợi thể chính để nâng

cao chất lượng đời sống cho bà con nên đây được chính quyền xác định là nhiệm vụ

«quan trong Trong dé, chú trọng sin xuất đúng hướng nang cao hiệu quả rên cơ sở để

án ti cơ edu ngành nông nghiệp và tăng cường phát tiễn cây con chủ lực, cổ lợi thé

cạnh tranh Nhờ 46, hình thành nhiều mô hình kinh

lợi thể để chọn cây

:ó hiệu quả cao, biết tận dụng,

\g con nuôi phủ hợp Toàn huyện hiện có hàng trăm mô hình

kinh tế, trong đó gần 100 m6 hình điền bình với thu nhập hon 100 triệu đồng mỗi năm.Day chính là nỗ lực lớn của ngành nông nghiệp Dakrông Các m ảnh chức ning địa phương dang tr

nghiệp trên địa bin, Anh Hỗ Văn Dang, Trưởng Phòng NN&PTNT huyện Dakrongcho biết thêm: "Vừa qua phòng tham mưu huyện hướng din các xã tổ chức rả soát

n khai nhiều giải pháp nhằm nhân rộng các mô hình kinh tế nông

đánh gái phân loại các mô hinh;tit các chương trình dự án hỗ trợ mở hội thảo phân tích.ảnh giá tuyên truyền nhân rộng trên địa bàn Với quan diễm là mô hình xây dựng phùhợp và phát triển bền vững và gắn với tiêu thụ sản phẩm theo hướng thành lập tổ hợp.tắc để bin con tự kỹ kết hợp đồng hợp tác với nhau, huyện và xã giáp cho họ vẫn dékết nối với thị trường và có một số sản phẩm đi theo hướng vùng nguyên liệu

23

`Với những kinh nghiệm từ chính quyền các dia phương và ngành chức năng huyện

'Đalrông góp phần quan trọng để đây mạnh phát triển nông nghiệp và xây dựng các

mô hình kinh tế, Đó cũng là điều kiện quan trọng để đưa nén kinh tế phát tiển đứng

hướng, thúc đẩy tiến trình xây dựng nông thôn mới ở địa phương

b Kinh nghiệm của huyện Quan Hóa tỉnh Thanh Hóa

“Xây dựng nông thôn mới là chương trình quốc gia với những quyết sách lớn và tằm.

nhìn xã của Đảng và Nhà nước Trong đó nội dung lớn xuyên suốt là xây dựng nền.

nông nghiệp hiện đại gắn kết chặt chẽ với phát tiển nông thôn mới ở thé kỹ 21 QuanHóa là một huyện miền núi có địa ban rộng, dân cư phân bổ rải rác không tập trung,chiễu dài đường giao thông nhiễu, mức thu nhập của người din thấp hơn so với bìnhquan chung của tỉnh Do đó, việc huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới gapkhông it khó khăn bởi diện tích đắt canh tác manh mún, cơ sở hạ ting dang còn thiểu

Để phát triển nỀn nông nghiệp hiện đại gắn liễn với xây dựng nông thôn mới, trướctiên huyện Quan Hóa phải ri soát lại các quy hoạch ngành nông nghiệp tit sản xuất đếnchế biển gắn với quy hoạch các điểm dân cư nông thôn Trên nỄn ting cia quy hoạch,huyện Quan Héa điều chỉnh để tiếp tục triển khai xây dựng các chương trình phát triển

nông nghiệp một cách khoa học và xây đựng nông thôn theo những tiêu chí mới.

Để thực mục tiêu xây dựng nông thôn mới và nâng cao thu nhập cho nhân dân, huyện

Quan Hóa đã thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp, gắn phát triển kinh tế với xây

dựng nông thôn mới Năm 2016, huyện Quan Hóa ban hành đề án phát tiển chăn

nuôi gia súc, gia cằm Huyện đã chủ động kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh

‘ite nông nghiệp, nông thôn, từ đồ thu hút được 23 cơ sở chế bi lâm sản, tr, uỗng

vào đầu tự.

Huyện đã xây dụng 13 mô hình phát triển sản xuất tiêu biểu tại 11 xã với tổng số vốnđầu tr trực ếp ừ chương trình mục tiêu quốc gia xây đụng nông thôn mới là I,G tỷđồng Trong đó, mô hình sản xuất mang lại hiệu quả kinh tế cao là mô hình ngô đông

trên đất 2 lúa, mô hình chăn nuôi lợn nái sinh sản và mô hình cải tạo vườn tạp.

Điển hình nhất là tại bản Khi, xã Xuân Phú, huyện đã hướng dẫn người dân xâydạng nhiều mô hình sin xuất như mô hình cấy phân viên nén di sâu vụ chiêm; phục

24

tring các rừng luéng để ning cao giá tị: trồng rừng kết hợp chăn nuôi dưới tần rừng

đã mang lại nhiễu hiệu quả kinh tẾ cho người dân Quan Hóa cũng hỗ trợ nông dântriển khai chương trình thâm canh phục tráng rừng luồng ti Š xã, (x Nam Xuân, Nam

Tiến, Nam Động, Thiên Phi, Hiền Chung) để giúp nhân din có việc lâm ổn định.

Ngoài việc hướng dẫn nhân dân thực hiện gieo trồng, bảo vệ điện tích cây mau lương.thực và các mô hình chăn nuôi gia súc, gia cằm có hiệu quả kính tế cao Huyện QuanHóa còn tổ chức, hướng dẫn, hỗ trợ nhân dân thực hiện phát tiễn y tế, văn hồn, xã hội,

môi trường, nông thôn xanh sạch đẹp, giữ gi và phát huy bản sắc văn hóa truyền

thống các dân tộc trong huyện

Kinh lẾ trang tri và vườn đổi của huyện ngày cảng phát huy hiệu quả kinh tẾ góp

phần đầy nhanh quá trình chuyển dich cơ cấu kinh tế nông nghiệp của huyện

Để đây mạnh chuyển dich cơ cấu kinh tế nông nghiệp, tinh đã chỉ đạo tăng cường ứng

dung khoa học công nghệ vio sin xudt nông nghiệp Các quy trình và kỹ thuật thâm

canh được chuyển giao tích cực và sâu rộng đến từng hộ nông dân với sự tham gia tíchcoe của cúc tổ chức đoàn thể, Công nghệ sinh học đã được áp dụng vào sản xuất lanắm an, rau sạch và dâu tim, Nhờ đẩy mạnh chuyển dich cơ cfu kính tế nông nghiệp,

bộ mặt nông thôn đã khởi sé, đời sống nông din được ci thiện và nâng cao

"Đặc biệt là sự thực hiện có hiệu quả các cơ ch, chính sách hỗ trợ của trung

tính cây dựng các công trình ha ting nông thôn mới Tinh từ 2016 đến nay, huyệt

(Quan Hada xây dựng được với 2521 mớt đường bệ tông, làm kênh mương nội đồng

được 3.045 mét Cùng với đó là các công trình khác như xây mới 71 nhà ở dan cư, 74

hà vệ sinh, 10 chuồng nuôi gia sức, gia cằm; đào hỗ rác, bể thu gom rắc thải được

123 hố cải tạo vườn tạp cho 80 hộ gia đình; làm đường đất đường đi vào vùng sảnxuất được 11.340 mat bằng nguồn vốn huy động nội lực của nhân dn

Bên cạnh đó, huyện Quan Hóa còn xây dựng mới được 6 trung tâm văn hóa xã; 6 khu,

thể thao xã, 7 nhà văn hóa thôn, 7 khu thể thao bản, xây mới 10 phòng học; sữa chữa

38 phòng học và phòng chức năng của các cấp học Nhiễu công trình đã hoàn thành.

ding chỉ tiêu ban đầu như công trình Trung tâm văn hóa thông tin xã Thanh Xuân; xã

‘Trung Thành và công trình đường bản Lép xã Nam Tiền.

25

V thủy lợi, huyện đã nghiệm tha, đưa vào sử dụng 3 công tỉnh gdm mương Co Da,

xã Hiền Kiệt, guéng nước bản Chai, xã Hiển Chung và đập mương bản Khuông, xãNam Xuân bằng nguồn vẫn sự nghiệp thủy lợi năm 2016 Huyện cũng chỉ đạo nhândân nạo vớt kênh mương nội đồng đảm bảo đủ nước tưới cho lúa ruộng vụ chiêm xuân

2017 được 12.116 m3/12.000 m3,

Các oo sở vật chất, trang thiết bị và nguồn nhân lực y tẾ được tăng cường đầu từ cácchương trình mục tiêu quốc gia vé y tế như chương trình tiêm chủng mở rộng; chăm

sóc sức khỏe sinh sản; cải thiện tình trang đỉnh dưỡng tr em được thực hiện có hiệu

quá, người dân đã được tiếp cận và sử dụng các dich vụ y tế chất lượng cao tại chỗ,

giảm chỉ phí cho người bệnh g6p phần cải thiện đáng kể tỉnh trạng sức khỏe cho

người dân vùng nông thôn Từ cuối năm 2017 đến nay, huyện Quan Hóa đã xây mớiđược 1 trạm y tế và nâng cấp, cải tạo 1 trạm và hướng dẫn nhân dân thực hiện vệ sinh

môi trường nông thôn, nhờ d6 ỷ lệ hộ dân được sit dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh trên 80%.

Hiện tổng số tiêu chỉ đạt chun nông thôn mới các xã đạt là 208 tiều chí: bình quân số

tiêu chỉ toàn huyện đạt 1223 tiêu chíxã,rong đó cóxã Xuân Phú và 2 bản đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mối kiểu mẫu Dự kiến từ nay đến cuối năm 2017,

huyện Quan Hóa sẽ phin đầu sẽ có 1 bản đạt chun nông thôn mới và mỗi xã tăng từ 1

đến 2 tiêu chí

“rong thời gian tới, huyện Quan Héa sẽ tiếp tụ tập chung rà soát cúc tiêu chí của xã

Phú Nghiêm và 5 thôn, ban dé hướng tới xây dựng các thôn, bản, xã nảy đạt chuẩn.

nông thôn mới trong thồi gian tối và tếp tục lồng ghép phân bổ các nguồn vốn,chương trình, dự án để đầu tư cho xây dựng nông thôn mới Huyện cũng liên kết, hợptác, hình thành các mô hình, chuỗi sin xuit nông nghiệp tiên tiễn để giảm chỉ ph, hạ

giá thành, tăng giá tri san phẩm cho nhân dân.

Huyện Quan Hóa cũng sẽ có chính sách thu hút đoanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông,

thôn, phát triển kinh Ý kinh doanh trong nông nghiệp, công nghiệp, dich vụ chú trong

công nghiệp chế biển nông sản, công nghiệp sử dụng nhiều lao động nhằm chuyển

địch ea cia lao động và nh ế nông thôn, giáp nhân din cố thu nhập ổn định.

26

1.22 Bài học kink nghiệm đối với huyện Định Hóa, tình Thái Nguyên

CCác bai học kinh nghiệm rit ra từ thực tiễn, đối với huyện Định Ha, tỉnh Thái

Nguyên trong phát triển kinh tế nông nghiệp là

Thứ nhất, xác định đúng mỗi quan hệ giữa công ngh và nông nghiệp trong quá trình CNH - HĐH đất nước Công nghiệp và nông nghiệp là hai ngành kinh tế

xương cốt của nén kinh tế quốc dan Đây là hai ngảnh trực tiếp tạo ra của cải vật

chất Dù cho nỀn khoa học công nghệ của thé giới có phát triển như thé nào thi

cũng không thể xóa bỏ vai trò của ngành nông nghiệp Nông nghiệp và công

nghiệp là hai ngành có mỗi quan hệ mật thiết với nhau, tạo điều kiện và thúc diy

nhau cùng phát triển.

Phat tiễn kính tẾ nông nại nông thôn cần tuân theo quy luật của thị trường, Nông

nghiệp được coi là một ngành kinh tế trong nén kinh ế quốc dân Thực tiễn đã chứngminh, phát triển kinh tế nông nghiệp theo đúng hướng sẽ góp phần thúc đẩy sản xuất

nông nghiệp phát triển qua đó sẽ kéo theo sự phát triển của các ngành khác.

~ Phải rà soát lại các quy hoạch ngành nông nghiệp từ sản xuất đến chế biển gắn với

“quy hoạch ác điểm din cư nông thôn Trên nén ting của quy hoạch điều chính để tiếp

tục triển khai xây dựng các chương trình phát trién nông nghiệp một cách khoa học và

xây dựng nông thôn theo những tiêu chi mới.

-Đông viên các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, từ đó thu

hút các cơ sở chế biển nông lim thủy sản, xây dựng các mô hình phát triển sản xuất

phát triển gia trại, trang trại chăn nuôi theo hướng bán công nghiệp đổi với gia súc an

cò và chăn nuôi theo hướng công nghiệp đối với đản lợn

Phi tiễn sin xuất theo hướng sản xuất hing ho, tạo ra một số sin phẩm có ningsuất và chất lượng cao, xây dmg các vùng sản xuất tập trung Thực hiện thuỷ lợi há,

cơ giới hoi sinh hoc hoá vào trong trồng trọt

- Tang cường đầu tư mạnh mẽ, vũng chắc và có hiệu quả các ngành công nghiệp, iển thủ công nghiệp và dịch vụ nông thôn Qua đó tăng dân tỷ trọng các ngành công nghiệp iễu thủ công nghiệp và dich vụ, đồng thời giảm dẫn tỷ trọng ngành nông lâm

nghiệp nhưng vẫn phải dim bảo an ninh lương thục cho người din địa phương, xây

dưng một nông thôn mới theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá và văn minh, kết

hp giải quyết tốt các vin để xã hội và môi trường

- Tạo sự liên kết hải hoà giữa nông nghiệp, nông thôn với công nghiệp vả đô thị,

- Phát tiển kết cầu hạ ting (thông tin, giao thông, giáo đục, nghiên cứu) là nhân tổ

quan trọng thúc diy nông nghiệp phát triển, tạo nên năng suất đất dai ở các thời kỳ

đầu, tao điểu kiện phát huy tác dụng máy móc, thiết bị và hoá chất cho quá trình cơgiới hoá và hoá học hoá nông nghiệp, tạo nên năng suất lao động cao cho nông nghiệp

- Tạo việc lim cho lao động nông thôn Để khắc phục tỉnh trạng nảy, Chính phủchú trọng phát triển những công nghệ thu hút nhiều lao động trong quá trình công

nghiệp hoá

Để có thêm việc làm ở nông thôn, một biện pháp khác là phân bổ các ngành công

nghiệp, các nhà máy về nông thôn Nhờ kết cấu hạ ting, hệ thống năng lượng và liên

lạc hoàn chỉnh, giá thấp, không chỉ các ngành chế biến dùng nguyên liệu nông nghiệp.

như tơ tim, đệt may mà cả các ngành cơ khi, hoá chất cũng phân bổ trên địa bin nôngthôn toi quốc

- Phát huy tu thé khoa học đa ngành tập trung vào giải quyết các vin đỀ KH&CN

trong nông ng Kết hợp chặt chẽ giữa cán bộ KHA&CN và nông dn, phit huy cao

độ tính sing tạo của đội ngũ những người ao động nông nghiệp Coi trong việc đào

tạo nhân tải khoa học vả công nghệ nông nghiệp va bồi đường nâng cao trình độ nông.

din, Người nông din cần được nâng cao tổ chất văn hoá, KH&CN để có di khả năng4p dụng các thành tựu KH&CN vào sản xuất Cán bộ KH&CN phải biết kết hợp chặt

28

chế công tác nghiên cứu với thực tiễn sản xuất và đồi sống phải bám đồng ruộng.năng cao năng lục giải quyét các vin đề khó khăn của thục tẾ sin xuắt nông nghiệp,1-3 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đề tài

"Ngành nông nghiệp là ngành kinh tế cơ bản trong toàn xã hội, đãy là lĩnh vực bao trùmlãnh thổ kinh tế nông thôn, sự phát triển của nó giữ vai trỏ quyết định trong kinh tếnông thôn, kinh tế nông nghiệp có những quy luật kinh tế khách quan có liên quantrong vấn dé phát triển nông nghiệp Phát triển nông nghiệp li tiền để cơ bản để pháttriển nông thôn, vì phát triển nông thôn phải giải quyết vấn để lương thực vả an toàn

ống hóa những lý luận cơ bản và đưa ra cơ sở thực tí

cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đồng thời phản

ánh thực trạng chuyển dich cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa,

"hiện đại hóa trên địa bản huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 201 1-2014.

Tuy nhiên, phần giải pháp và vận dụng chủ yếu tập trung vào chuyển dịch cơ cấu

ngành nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên địa bản huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2014 giai đoạn tiếp theo.

+_Tác giả Ngô Thượng Phương (năm 2015) trong luận văn cao học “Anh hướng của

sự phát triển khu công nghiệp đến chuyên dịch cơ cu kinh tổ nông nghệp tại thị xãSong Công, tinh Thái Nguyên”, "1

Đi mạnh của đề ti, tác giá đã dùng phương pháp chon mẫu để điều tra nghiên cứu nội dung đ tải

Địa điểm chọn mẫu gồm các sử, phường gin khu công nghiệp: xã Bá Xuyên, xã TânQuang, phường Bách Quang, nhường Cai Đan Dựa vio các tiêu chí trên, rong tổng số

350 hộ thì nhóm 1 có 241 hộ, nhóm 2 có 118 hộ Theo danh sách, số hộ lựa chọn đẻđiều tra dựa vào cơ cất én hành điều tra 40 mẫu.hộ, theo tiêu thức trên thi nhóm 1 sẽ

nhóm 2 điều tra 20 mẫu.

Các câu hỏi về khó khăn thuận lợi trong sẵn xuất nông nghiệp khi hình thành khu côngnghiệp 6 Sông Công, mong muốn của người nông dân về vin để việc làm, dio tạonghề, nghiên cứu các vin để 2 KCN: KCN Sông Công I và Khu công nghiệp Sông

CCông I; Cụm công nghiệp Khuynh Thạch: Cụm công nghiệp Nguyên Gon; Cụm công nghiệp nhỏ Ba Xuyên.

“ác gi đã hệ thống hóa những lý luận cơ bản về phương thức, nội dung và cúc nhân tổánh hưởng của sự phát triển khu công nghiệp đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nôngnghiệp Đồng thời phản ánh thực rạng chuyển dich cơ cấu kinh t nông nghiệp tại thị

xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên.

Tuy nhiên, phần giải pháp và vận dụng chủ yêu tập trung vào déy mạnh ảnh hưởngtích cực sự phát triển khu công nghiệp đến chuyển dịch cơ cdu kinh tẾ nông nghiệp và

hạn chế ảnh hướng tiêu cực anh hưởng của sự phát triển khu công nghiệp đến chuyển

dich cơ cấu kinh tế nông nghiệp tại thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên.

lề tài “Mor

+ Tác giá Phạm Huy Hoàng (năm 2013) trong luận văn cao hye với

48 giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bản huyện Định Hóa, tỉnh

Thái Nguyên", t9

Điểm mạnh của đề tai, tác giả đã đề cập khá sâu đến phương thức, nội dung phát triển

kinh tế nông nghiệp rong chương trình xay đựng nông thôn mới ại huyện Định Hóa

tinh Thái Nguyên giai đoạn 201 1-2014 Dong thời phản ánh thực trạng phát triển kinh.

tế nông nghiệp tong chương tinh xây dựng nông thôn mới ti huyện Định Hes, inh

“Thái Nguyên giai đoạn 2011-2014.

30

‘Tuy nhiên, phin giải pháp và vận dụng chủ kinhp trung vào diy mạnh ph

tế nông nghiệp trong chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Định Hóa, tỉnh

‘Thai Nguyên giai đoạn tiếp theo,

+ Tác giả Nguyễn Quốc Huy (năm 2012) trong luận vin cao học "Giải pháp phátriển bén vững nên kinh té huyện Đông Hy, tinh Thái Nguyên ” 5!

“ác giá đã sử dụng phương pháp khảo át để thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu, đồng thời

hệ thống hóa những lý luận và cơ sở thực tiễn về nội dung phát triển bền vững nềnkinh tế để đảnh giá thực trạng phát triển bền vững nén kinh tẾ huyện Đồng Hy, tỉnh

Thái Nguyên

kinh tế huyện Đồng Hy, tỉnh Thái Nguyên

+ Tác gia Nguyễn Văn Tịnh (năm 2012) trong luận văn cao học “Phi tin linh tếnông nghiệp trên địa bùn thị xã An Nhơn, tinh Bình Định " 1

“Tác giả đã sử dụng phương pháp khảo sát nghiên cứu cách thức, nội dung tăng cường

phát triển cơ cầu kinh tế để đánh giá thực trang phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa

bản thị xã An Nhơn, tỉnh Binh Định

‘Tuy nhiên, phần giải pháp và vận dụng chủ yếu tập trung vào tăng cường chuyển dich

Như vậy, có rất nhiều tác giả cũng đã nghiên cửu về phát uiễn kinh tế nông nghiệp

Qua nghiên cứu các nội dung của phát triển kinh tế nói chung và phát triển nông

nghiệp nói riêng mà các tác giả trước đã nghiên cứ | bản thân tác giả cũng nghiên cứu,

sắc vin để về phát triển nông nghiệp huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên nhưng để tải

của tác giả không trùng lặp với các nghiên cứu trước.

Kết luận chương 1

Nội dung chương 1, tác giả đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn

nông nghiệp, trong đó định nghĩa các khái niệm liên quan, đặc điểm và vai trỏ, vị trì

của kinh tế nông nghiệp va phát triển kinh tế nông nghiệp đồng thời đã đánh giá tác

31

động của kinh tế nông nghiệp đối với sự phát tiễn kính ế xã hội, nội dung phát tiển

nông nghiệp tác giả tập trang vào các nội dung: Phít tiễn nông nghiệp từ ngình trồng

trot; lâm nghiệp: thủy sin và từ kinh té phi nông nghiệp, các chỉ tiêu đánh giá phát

triển nông nghiệp, bao gồm các chỉ tiêu: Kết quả sản xuất hiệu quả kinh tế xã hội:

hiệu quả sử dụng các nguồn lực, các bộ phận hợp thành phát triển kinh tế, xã hội; hiệu

quả quá winh phát triển nông nghiệp, các nhân tổ ảnh hưởng ti sự phát triển nông

nghiệp như: Điều kiện tự nhiên; kinh tế - xã hội; tổ chức sản xuất, khoa học công nghệ

và kỹ thuật, nhóm phi kinh tổ Đằng thời tác giả đã nghiên cứu kinh nghiệp công tácphát triển kinh tế nông nghiệp ở một số địa phương trong và ngoài tinh cũng như một

số công trình nghiên cứu có liên quan của một số te gi Đó là cơ sở tác giả phân ích

đánh giá thực trạng phát triểnkinh té nông nghiệp trên địa bản huyện Định Hóa, tỉnh

“Thái Nguyên, để cập trong nội dung chương 2.