Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý các công trình xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Vị Thủy, tỉnh Hậu Giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

RUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

PHAN HOÀNG THỌ.

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHAT LƯỢNGQUAN LÝ CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BANQUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN VỊ THỦY,

‘TINH HẬU GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ

NĂM 2019

BQ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNTTRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

PHAN HOANG THỌ.

NGHIÊN CỨU GIẢI PHAP NÂNG CAO CHAT LUQNG

QUẢN LÝ CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN

QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN VỊ THỦY,TINH HẬU GIANG

Chuyên ngành _ : Quan ly Xây dựngMã số 6058.03.02

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC _ GS.TS VŨ THANH TE

NĂM 2019

LỜI CAM DOAN

“Tác giả xin cam đoan đề tài Luận van thạc si: *Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất#lượng quản lý các công trình xây dựng tai ban quản lý dự án đầu tr xây dung

huygn Vị Thiy, tink Hậu Giang”, các tải liệu thu thập và kết quả nghiên cứu được thể

hiện hoàn toàn trung thực và chưa được công bổ ở bắt kỳ nghiên cứu nào khác Tác giả

xin chịu trách nhiệm hoàn toàn về nghiên cứu của minh,

Hậu Giang, ngày thing năm 2019“Tác giả luận van

Phan Hoàng Thọ

LỜI CẢM ON

Trong quá trình học tập và làm luận văn tốt nghiệp cao học, được sự giáp đỡ của các

thầy, cô giáo trường Đại học Thủy Lợi, đặc bigt là GS.TS Vũ Thanh Te, sự tham gia

sóp ¥ của các nhà khoa học, các nhà quan lý, bạn bề, đồng nghiệp và cùng sự nỗ lục

của bản thin, Đn nay, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sỹ với đ tài luận vnNghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý các dự án ti ban quản lý dự ánđầu tư xây dựng huyện Vị Thủy, tỉnh Hậu Giang” chuyên ngảnh Quin lý xây dựng

Các kết quả đạt được là những đóng góp nhỏ về mặt khoa học cũng như thực tiễn

trong việc nâng cao chất lượng quản lý các dự án Tuy nhiên trong khuôn khổ luậnvăn, đo điều kiện thời gian và trình độ có hạn nên không thể tránh khỏi những thiểu

xót Tác giả rt mong nhận được những lời chỉ bảo và góp ý của các thầy, cô giáo và

các đồng nghiệp.

“Tác gia bay tỏ lòng biễt ơn sâu sắc tối GS.TS Vũ Thanh Te da hưởng dẫn, chỉ bảo tin

tình và cung cấp các kiến thức khoa học cần thiết rong qué tình thực hiện luận văn.Xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ và Quản lý xây

dựng - khoa Công trình cùng các thiy, cô giáo thuộc các Bộ môn khoa Kinh tế vàQuan lý, phòng Đảo tạo Đại học và Sau Đại học trường Đại học Thủy Lợi đã tạo mọi

điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành tốt luận văn thạc st của mình

Tác giả chân thành cảm ơn các thiy, cô giáo công tác tại Trưởng Đại học Thủy Lợi,tập thé các Giáo sur, Phó Giáo sư, Tiến sỹ, thạc sỹ, kỹ sư cùng ban Giám đốc và các

cán bộ công tác tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Vị Thủy, tinh HậuGiang, đã tạo điều kiện cung cấp các fi liệu liên quan và giúp đỡ tác giả hoàn thànhluận văn,

Hậu Giang, ngày thing năm 2019"Tác giả luận văn.

Phan Hoàng Thọ

MỤC LỤC

LỎI CAM DOAN, i

LỠI CẢM ON iiMUCLUC ii

DANH MỤC HINH ANH vi

DANH MỤC BANG BIEU viiDANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT viiiMỞ DAU 1'CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE QUAN LY DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG 3

1.1 Đầu tự và dự án đầu tư xây dựng 3

1.1.1 Khái niệm về đầu tự và dự án đầu er: 3

1.1.3, Phân loại dự án 8

1.2 Quản lý dự án dau tư xây dựng: 16

1.2.1 Khái niệm, bản chất, mục iều của quản dự án 16

1.2.2 Các hình thức quản lý dy án đầu tư xây dựng 2I

1.3.1 Khái niệm về cht lượng công trình xây dựng: 21.3.2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng: 241.3.3 Những quan điểm đánh giá chit lượng công trình xây dựng: 251.3.4 Công tác quản lý chit lượng xây dựng ở các nước và Việt Nam: 2

Kết luận chương 1 2CHUONG 2; CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUAN LÝ DỰ AN BAU TU XÂY

DUNG 33

2.1 Nội dung, nguyên tắc quan lý dự án 33

2.2.2 Cơ sở pháp lý Nhà nước về quan lý chất lượng công trình xây dựng: 40

2.3 Những mô hình chất lượng quản lý dự án 4

2.3.1 Mô hình Nhà nước quản lý chất lượng công tình xây dựng: 4

2.3.2 Mô hình quản lý chất lượng ISO 9000, 4

2.4 Các nhân 6 ảnh hưởng đến chất lượng quản lý dự án 42.4.1 Các nhân tổ khách quan: 4

2.4.2 Các nhân tổ chủ quan 46

2.5 Những tiêu chi đảnh giá chất lượng quản lý dự án 4

2.5.1 Xây dựng hệ thống đánh giá chất lượng quản lý dự án 4

2.5.2 Hệ thing đảnh giá chất lượng xây dựng với các mục ê 482.5.3 Hệ thống đánh giá chất lượng xây dựng phải bao gồm các nội dung 48

2.6 Phuong pháp đánh giá chat lượng quản lý dự án: SI

Kết luận chương 2 56

CHUONG 3: THỰC TRẠNG VA DE XUẤT MỘT SO GIẢI PHÁP NÂNG CAOCHAT LƯỢNG QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DUNG TẠI BAN QLDA DAU

TƯ XÂY DỰNG HUYỆN VỊ THỦY, TINH HẬU GIANG ST

3.1 Giới thiệu khái quất về Ban Quan lý dự án đầu tư xây dựng huyện Vị Thủy, tin

Hậu Giang 37

3.1 Quá tinh hình thành và phat iển của Ban quản lý 7

3.1.2 Cơ cấu tổ chức và các phòng ban chúc năng trong Ban quản lý oo

3.2 Thực trang, kết quả dat được, hạn chế, tôn tai trong công tác chit lượng quản lý dựán đầu tr xây dựng tại Ban Quin lý Dự án or

3.2.1 Thực trạng: or

3.2.2 Những kết qui đạt được n

3.2.3 Những hạn chế và tn ti: 1

3.3 DE xuất một số giả pháp chất lượng quản ý dự án đầu t xây dựng ti ban QLDA

ĐTXD huyện Vị Thủy, inh Hậu Giang 803.3.1 Giải pháp ải ti eo cấu ổ chức và nẵng cao năng lục quản lý của Ban Quản lý

dig án đầu tự xây dụng huyện Vị Thủy 80

3:32 Giải pháp tăng cường giám st thi công xây dmg 85

n Vị

3.33 Giải pháp năng cao chất lượng đội ngũ cn bộ cho BQLDA DTXD huy

Thay 873.3.4 Giải pháp nâng cao năng lực và sự hợp tác giữa BQLDA với các bên tham gia‘quan lý chất lượng thi công 1

Kết luận chương 3 9TKET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 98Kết luận 98

Kiến nghị 99

TÀI LIỆU THAM KHẢO 100

DANH MỤC HÌNH ANH

Hình 1 3 Các bộ phân hợp thành Quan lý dự án 18Hinh 1,4 Các mục tiga của quản lý dn xây dựng 21

Hình 1 5 Các yêu tổ ạo nên chất lượng công trình 24

Hình 1 6 Quy trình quản lý CUCTXD theo NB 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 24

Hình 1.7 Công trình Hằm Thủ Thiêm - TP Hồ Chi Minh 2»

Hình 1 8 Sự cổ sập nhịp dẫn cầu Cần Thơ Error! Bookmark not defined.

9 Sau 4 năm đưa vào hoạt động QL 61C đã xuống cắp nghiêm trong 31

1 Các ĩnh vực quản ý của dự án „2 Quản lý theo chủ kỳ dự án (phương pháp 1) 383 Quản lý theo chu kỹ dự án (phương pháp 2) 36Hình 2.4 Quản lý theo chu kỳ dự án (phương pháp 3) 36Hình 2 5 Sơ đồ mô hình QLCLCT xây đựng ở Việt Nam 4Hình 2.6 Các tiêu chuẫn cơ bản trong bộ tiêu chuẩn ISO 9000 44

Hinh 2 7 Sơ đỗ đảm bảo chất lượng 52Hình 3, 1 Sơ đồ tổ chức của BOLDA ĐTXD huyện Vi Thủy 65Hình 3 2 Sơ đỏ phối hợp trong giám sát thi công xây dựng tại BQLDA ĐTXD huyện

Vị Thủy or

ắng, huyện Vị Thủy.74

Hình 3 3 Hiện trang mặt đường giao thông nông thôn xã Vị

Hình 3 4 Vết nứt tường Nhà văn hóa xã Vị Thanh, huyện Vị Thủy 75Hình 3 5 Kè xã Vĩnh Trung, huyện Vị Thủy 75

Hình 3 6 Sơ dé dé xuất về cơ cấu tổ chức của BQLDA DTXD huyện Vị Thủy 81Tình 3 7 Quá tình lập kế hoạch nguồn vốn nhân sự 91Mình 3, 8 So dé phối hợp giám sát chit lượng 9

DANH MỤC BANG BIEU

Bang 1.1: Phân loại các dn thông thường theo mt téu chi cơ bản 9

Bảng 2,1: Các iêu chun về quản lý chất lượng công tình xây dựng 50

Bảng 3 1: Một số công trình điễn hình đã thực hiện trong thời gian qua 66

Bảng 3, 2: Thống kê một số gói thầu phải điều chinh thiết kế, dự toán s9Bảng 3 3: Tình hình công tác quản lý iến độ các gói hầu th công xây lắp do Ban

QLDA thực hiện trong những năm qua 7

Ký hiệuBQLDA.BQLcprCLCTXDCTXDCLCTCLCTXDĐTXD.

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TÁT

Tên đầy đủ.

Ban Quan lý dự ânBan Quan lýChủ đute

Chit lượng công trình xây dựng“Công trình xây dựng

Chit lượng công trinh

“Chất lượng công trình xây dựngĐầu tư xây đựng

Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam

‘Tu vấn thiết kế

“Xây dựng công trình

MỞ DAU

1 Tính cắp thiết của đề tài

Ngày nay cùng với sự phát triển của đất nước, xây dựng cơ bản cảng được chú trọngvà đầu tư, Trong sự hoàn thiện của các công tình có vai trò Không nhỏ của công tác

chit lượng quản lý công tình Công tác này góp phin ning cao hiệu quả đầu tw chomỗi dự án Chất lượng quản lý của một công trình được quyết định chủ yêu rong giải

đoạn thi công và hoàn thiện công trình Tuy nhiên để phục vụ một cách tét nhất cho

giai đoạn thi công thì các công tác từ bude lập dự án cho đến thực hiện dự án đồng

một vai trò hết sức quan trọng Tạo điều kiện cho công trình được thi công đúng chuẩn

kỹ thuật, đảm bảo an toàn và vệ sinh môi trường, Chất lượng quan lý công tinh xây

cđựng Không những liền quan trụ tiếp đến an toàn sinh mạng, an ninh công cộng, hiệuquả của dự án đầu tư xây dựng công trình mà còn là yếu tổ quan tong bảo đảm sự pháttriển của mỗi quốc gia Do vậy, chất lượng quản lý công tinh xây dựng là vẫn để đượcnhiều quốc gia trên th giới quan tâm:

Bạn quản lý dự án đầu tu xây dựng huyện Vị Thủy với vai trỏ là đại điện chủ đầu t, là

cơ quan điều hành thực hiện các dự ân đầu tư xây dựng công rnh rên địa bàn huyện,

được UBND huyện ủy thác Do vậy, chất lượng quản lý các công trình là một vẫn đềsức quan trong trong quá tình quản lý dự án ti đơn vị Để chất lượng quản lý xây

dạng công tình cần phải có những công tác kiểm soát chặt chế tắt cả các giải đoạntrong hệ thông chat lượng quản lý công trình nhằm đưa công trình vào phục vụ kịpthời, nâng cao hiệu quả về kinh tổ - xã hội là vô cùng quan trọng, ĐỀ ai luận văn

“Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý các công trình xây dung tại

bạn quản lý dự án đầu ae xây dựng huyện Vị Thity, tỉnh Hậu Giang” nhằm góp

phần giải quyết các vin đỀ khoa học và thực tiễn nêu rên

2 Mục đích của đề tài

“Trên cơ sé phân tích, đánh giá thực trạng, từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất

lượng quản lý các dự án dầu từ xây đựng công trình tại ban quản lý dự án đầu tư xâydựng huyện Vị Thủy, tinh Hậu Giang,

3 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu lý luận, thực

~ Phương pháp điều tra, thu thập, phân tích và ké thừa các tài liệu liên quan đến côngtác chất lượng quán lý công trình.

~ Phương pháp chuyên gia Trao đổ với thầy hướng dẫn, các lãnh đạo trong ngành vàcác chuyên gia có kinh nghiệm nhằm đánh giá và đưa ra giải pháp phù hợp nhất.

= Các phương pháp có liên quan khác.

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu.

~ Đồi tượng nghiên cứu: Công tác chất lượng quản lý các dự án đầu tr xây dựng công

trình gi bạn quản lý dự án đầu tư xây dung huyện Vị Thủy, tỉnh Hậu Giang

= Phạm vi nghiên cứu: Nang cao chất lượng quản lý dự án dầu tư xây dựng công trình

ti ban quan lý dự án đầu tư xây dựng huyện Vị Thủy, tinh Hậu Giang,

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn.

Luận văn để xuất những giải pháp có cơ sở khoa học và thực tiễn để nâng cao chất

lượng quản lý các dự án dầu tư xây dựng tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyệnVi Thay, tỉnh Hậu Giang

6 Dự kiến kết quả đạt được

+ Đánh giá thực tạng công tác chất lượng quản lý các công tình xây dụng tại ban

quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Vị Thủy, tỉnh Hậu Giang

= ĐỀ xuất được các iải pháp nâng cao chất lượng quản ý các dự án đầu tr xây dưng

tại ban quan lý dự án đầu tư xây dựng huyện Vị Thủy, tinh Hậu Giang,

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DUNG.

1.1 Đầu tư va dự án đầu tư xây dựng1.1 Khái niệm v đầu t và dự án đầu tr

* Khái niệm về đầu tư

Đầu tr là quá tình sử dụng các nguồn lực về tài chính, lao động, tài nguyên thiênnhiên và các tài sản vật chit khác nhằm trực iếp hoặc gián tiếp tá sản xuất giản đơnà túi sản xuất mở rộng các cơ sở vật chit kỹ thuậc Xuất phát từ phạm vi phát huy tácdung của các kết quả đầu tư, có thé có những cách hiểu khác phau về đầu tư [1].

Đầu tr theo nghĩa rộng là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành cáchoạt động nào đó nhằm thu về cho người đầu tr các kết quả nht định trong tương lailớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt được các kết quả đó, Nguồn lực có thể à in, là

tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và trí tuệ Các kết quả đạt được có thể là sự

tăng thêm các tài sin tà chính, t sản trí tug và nguồn lựcsản vật chất

Đầu tư theo nghĩa hep chỉ bao gém những hoạt động sử dụng các nguồn lực ở hiệntại nhằm đêm lại cho nền kinh tế - xã hội những kết quả trong tương lai lớn hơn cácnguồn lực đã sử dụng đễ đạt được các kết quả đó.

Khái niệm: Đầu tư là hoạt động sử dụng các nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất,

nguễn lực lao động và tí tuệ để sản xuất kinh doanh trong một thôi gian tương đối dinhằm thu về lợi nhuận và lợi ích kinh tế xã hội.

* Dự án đầu tư: (Chỉ bao gồm hoạt động đầu tư trực tiếp)

Dự án đầu tư là một tập hợp những đỀ xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới,mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt dyoe sự tăng trưởng về:sé lượng hoặc duy tì, cả tiến nâng cao chất lượng sin phẩm hoặc dich vụ trong

khoảng thời gian xác định.

khác thì dị in đầu tư là tổng thể các giải pháp nhằm sử dụng cácn tài nguyên hữu hạn sẵn có để tạo ra những lợi ích thi thực cho nhà đầu tr và

cho xã hội

Tự ân đầu tư có thể được xem xét dưới nhiễu góc độ khác nhau:

= Xết trên tổng thé chung của qui tinh đầu r: dự án đầu tư có thể được hiểu như là kế

hoạch hi đố tiễn khai các hoạt động dẫu rnhằm đt được mục tga đã đ mong khoảng

thời gian nhất định, hay đó là một công tình cụ thể thực hiện các hoạt động đầu tư.

~ Xét về mặt hình thức: Dự án đầu tư là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chỉtiết và có hệ thống các hoạt động và chỉ phí theo kế hoạch để đạt được những kết quả

và thực hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai

+ Xét trên sóc độ quản lý: Dự én đầu t là một công cụ hoạch định việc sử dụng vốn.

vật tu, lao động nhằm tạo ra những sản phẩm mới cho xã hội

+ Xét trên gốc độ kế hoạch hóa: Dự ân đầu tư là kế hoạch chi tiết để thực hiện chương:trình đầu tơ xây dựng nhằm phát triển kinh tế xã hội làm căn cứ cho việ ra quyết địnhđầu tư và sử dụng vốn đẫu tự

+ Xét trên gc độ phân công lao động xã hộ: Dự ân đầu tư thé hiện sự phân công, bổ

tí lực lượng lao động xã hội nhằm giải quyết mỗi quan hệ giữa các chủ th kinh tếKhác nhau với xã hội trên cơ sở khai thác các yéu tổ tự nhiền.

= Xét về mặt nội dung: Dự án đầu tư là một tập hợp các hoạt động cụ thé, có mỗi liên

hệ biện chứng nhân quả với nhau để đạt được mục đích nhất định trong tương ai

Dur án đầu tr à công cụ để tiến hành các hoạt động đầu tr do đó bên trong nó chứa

các yếu tổ cơ bản của hoạt động đầu tư.

“rước hết, ự án dầu tr phải thể hiện rõ mục tiêu dB gi, có th mục ib đihạn, trung hạn hay ngắn hạn hoặc là mục tiêu chiến lược hay mục tiêu trước mắt Mụctiêu trước mắt được biểu hiện thông qua các chỉ iêu kinh t cụ thể như năng lực sin

xu, quy mô sản xuất hay hiệu quả kinh tế Còn mục tiêu đài hạn có th là ác lợi íeh

kinh tẾ cho xã hội mà dự án đầu tư phải mang lại

Hai là, nguồn lực và cách thức để đạt được mục tiêu Nó bao gồm các điều kiện vàbiện pháp vật chất để thực hiện như vốn, nhân lực, công nghệ.

Ba là, với khoảng thời gian bao lâu thì các mục tiêu có thể đạt được và cwcùng là ai

có thể thực hiện hoạt động đầu tư này và kết quả của dự án Vậy các đặc trưng chủ yếucủa dự án đầu tư đỏ la: Xác định được mục tiêu, mục đích cụ thé; Xác định được hình.thức tổ chức để thực hiện, Xác định được nguồn ủi chính để tiến hành hoạt động đầu

tư; Xác định được khoảng thời gian để thực hiện mục tiêu dự án.1.1.2 Các đặc trưng cơ ban của dự ám

Dự án có các đặc trưng sau:

Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng: Mỗi dự án là một hoặc một tập hợp nhiệm vụ.sẵn được thực hiện để dat tới một kết quả xác định nhằm thôa mãn một nhu cầu nào44, Dự án, đến lượt mình, cũng là một hệ thống phức tạp nên có thể chia thành nhiềubộ phận Khác nhau để quản lí và thực hiện nhưng cuối cing vẫn phải đảm bảo các mụctiêu cơ bản về thời gian, chi phí va chất lượng

Bat cứ dự án nào cudi cùng déu phải thực hiện một mục tiêu nhất định, kết quả của nó.

có thể là một sản phẩm hay một dich vụ mà khách hàng mong muốn Khi mục tiêu dự

án đã được xác định thì khó có thé thay đổi hay sửa chữa Tuy nhiên, nếu có sự biến

43i của hoàn cảnh dự án (hoàn cảnh bên trong và hoàn cảnh bên ngoài) thì mục tiêu dự.

ấn cũng có thé thay đổi hoặc điều chính theo Khi mục tiêu dự án có sự biến đổi về

tính chất thì nó không còn là đự án ban đầu nữa mà trở thành một dự án mối

Due án có chu kỳ riêng và thời gian tn rai hữu haw: Nghĩa là dự án cũng phải trải qua

các giai đoạn: hình thành, phát triển, có thời điểm bắt đầu và kết thúc.

Dir án được xem là chuỗi các hoạt động nhất tỏi, Tổ hức của dự ấn mang tính chất

tạm thời, sau khi đạt được mục tiêu đỀ ra, tổ chức này sẽ giải tín hay thay đổi cơ cầu

tổ chức cho phù hợp với mục tiêu mới.

Mỗi dự án đều có một chu kỳ hoạt động, chu ky hoạt động của dự án bao gồm nhiều

giai đoạn khác nhau

* Giải đoạn khởi đâu dự dn (Initiation Phase).

~ Khái niệm (Conception)

= Định nghĩa dự án (Definition)- Thiết kế (Design)

= Thắm định (Appraisal)

+ Lựa chọn (Selection)

- Bắt đầu triển khai

* Trin khai (Implementation Phase).- Hoạch định (Planning)

= Chuyển giao (Handover)

- Dinh giá (Valuation)

Dự ân liên quan dén nhiễu bên và có sự tương tác phúc tap giữa các bộ phận quản líchức năng và quản lí dự ấn

TDự ấn nào cũng có sự tham gia của nhiễu bên hữu quan như chủ đầu tr, người hướnglợi dự án nhà thầu, ác nhà tư vấn, các cơ quan quan lí nhà nước Tây theo tin chấtdự án và yêu cầu của chủ đầu tư mà sự tham gia của các thành phần trên cũng khác

nhau, Ngoài ra, giữa các bộ phận quản lý chức năng va nhóm quản lý dự án thườngine

phat s ng việc yêu cầu sự phối hợp thực hiện nhưng mức độ tham gia của các

bộ phận là không giống nhau Vì mục tiêu của dự ấn, các nhà quản lý dự án cần duy tì

mối quan hệ với các bộ phận quản lý khác

Sản phẩm của de én mang tỉnh đơn chi độc đáo6

Khác với qué trình sản xuất hiên tục và gián đoạn sản phim của dự án không phải làsản phẩm hàng loạt mà có tinh khác biệt ở một khía cạnh nào đó Kể cả một quá tình

sin xuất liên tục cũng có thể được thực hiện theo dự án vf dụ như dự ấn phục vụ một

dom hàng đặc biệt, dự án nâng cao chit lượng sản phẩm Sản phẩm của những dự án

này dit được sin xuất hàng loạt nhưng vẫn có điểm khác biết (vỀ đơn đặt hàng, về chấtlượng sản phẩm Có thể nói sản phẩm hoặc dịch vụ do dự án đem lại la duy nhất,lao động đồi hỏi kỹ năng chuyên môn với những nhiễm vụ không lặp lại

Due án bị hạn ché bởi các nguén lực

Mỗi dự án đều cần dùng một nguồn lực nhất định để thực hiện, Nó bao gằm nhân lực

(Giám đốc dự án thành viên dự án) vật lực (thiết bị nguyên liệu) và tà lực

Ví du, chúng ta muốn xây dựng một công trình nhà ở thì nguồn lực của nó bao gồmcông ty xây dựng được uỷ quyển, các cửa hàng cung ứng nguyên liệu, thiết bị, máy

móc phục vụ cho xây dựng công trình.

cung ứng nguyên liệu, thiết bị máy móc khác nhau, nguồn nhân tà

nên các công trình kiến trúc cũng có kiểu dáng, phong cách, chất lượng không giống

nhau Ngoài ra, trong quá trình thực hign, công ty xây dựng được ủy quyển còn phải

chiu sự rằng buộc v8 giá thành, phải tinh toán sao cho với cái giá thấp nhất có th tạora một công tình kiến trúc có chất lượng cao nhất, phù hợp nhất với yêu cầu của

khách hàng

Dur án luôn có tính bắt định và rủi ro

Mỗi dự án đều có tính không xác định của nó, tức là trong khi thực hiện dự ấn cụ thể

do sự tác động của hoàn cảnh bên trong và bên ngoài nên việc thực hiện đó ắt nhiên

s6 sự thay đổi sơ với kế hoạch ban div, Dự án có thé hoàn thành trước thời gian hoặcsố thể bị kéo di thôi han ti công Căng có thé do sự biển đổi về điều kiện kinh tế nênkết quả thực hiệndu án cũng không giống với kết quả dự định Những hiện tượng trên đều là tính không

giá thành thực hiện dự án sẽ cao hơn giá dự kiến ban đầu, thậm ct

xác định của dự án, đôi khi ta có thể gọi đó là tính rủi ro của dự án Vì thé, trước khi

thực hiện dự án cin phân tích iy đủ các nhân tổ bên trong và bên ngoài mà chắc chắn

sẽ ảnh hưởng đến dự án Trong quá tình thực hiện mục tiêu dự án cũng edn tiền hành

quản lý và không chế có hiệu quả nhằm tránh được những sai sốt xy ra

Tink tình tự trong quá trình thực hiện dự án

dự án đều là nhiệm vụ có tính trình tự và giai đoạn Dây chính là khác biệt lớnnhất giữa dự án với nhiệm vụ công việc mang tính tùng lặp Cùng với sự kết thúc hợpđồng và bàn giao kết quả thì dự án cũng kết thúc, vì thể dự án không phải là nhiệm vụ.

công việ lặp đi lặp Ini và cũng không phải là công việc không có kết thúc, Ví dụ, việcxây dựng một nhà máy giay dép là một dự án nhưng quá trình sản xuất giày dép mang

tính trùng lấp hàng ngày lạ không được coi là một dự án Mỗi dự án nên căn cử vào

điều kiện cụ thể để tiến hành quản lý hệthng và thực hiện dự án phải có tính tình tự

và giai đoạn,

Người ủy quyên riêng của dự án

Mỗi dự án đều có người ủy quyền chỉ định riêng hay còn gọi là khách hàng Đó chính.là người yêu cầu về kết quả dự án và công là người cung cấp nguyên vật liệu để thực

"in dự án Họ có thé là một người, một tập thé, một tổ chức hay nhiều tổ chức cóchung nhu cầu về kết quả một dự án Khi một công ty xây đựng xây một toà nhà chomột cơ quan nio đồ thì cơ quan nảy chính là người ủy quyền của dự án, một nhà máy

sin xuất vũ khí cho quân đội được Chính phủ cắp cho một khoản vẫn để nghiên cứu,sản xuất một loại vũ khi mới th lúc đó Chính phủ là người ủy quyền của dự án.

Tuy nhiên trong một số trường hợp, người ủy quyển của dự án cũng chính là người

được ủy quyễn

Vi dụ: Một tập đoàn doanh nghiệp bỏ ra một số vốn để thành lập một nhóm dự ánchuyên nghiên cứu sản xuất một loi sản phẩm mới với mong muốn trong vòng một

năm, tổ đự án đồ có thể cho ra đời loại sin phẩm đó Trong trường hợp này, tập đoàn

doanh nghiệp vừa là người ủy quyển vừa la người được ủy quyền của dự án,

1.1.3 Phân loại dự án

"Dự án có thể phân loại theo nhiều tiêu chí khác nhau.8

Bảng 1 1: Phân loại các dự ân thông thường theo một tiêu chi cơ bảnchí phân loại | Cac loại dy én

1 — [Theoeipđộđưấn | Dựánthông thường chương trình, hệ thông

Theo quy mô dự án | Nhóm A, nhóm B, nhóm C3 [TReeRnhvục — [Xãhộ,kmhttôchúchồnhợp

Gio đục đảo tạo, nghiên cứu và phát triển, đối mới,

đầu tu, tổng hợp4 | Theoloạihình

"Ngắn han (1-2 năm), trung hạn (3-5 năm), di hạn5 | Theo théi han hens năm)

6 [meemuw Quốc tế, quốc gia, vùng; miễn, liên ngành, địaphương

7 | Theo chi divi | Nha nước, doanh nghiệp,cáthểriênglẻ

fg | Theoddituong du | Dyan dw tôi chính, dự án đầu te vào đối tượngw Vật chất cụ thể

“Vấn từ ngân sich Nhà nước, vẫn ODA, vẫn tn

9 ‘Theo nguồn vốn dụng, vốn tự huy động của doanh nghiệp Nhà nước,

vốn liên doanh với nước ngoài, vin góp cia dân, von

của các ổ chức ngoài quốc doanh, vẫn FDI.

1-1-4 Các giải đoạn quản lý dy án

Một số dự án có quy mô trung bình thường được chia ra các giai đoạn như sau: Giaiđoạn đầu tư của dự án, giai đoạn nghiễn cứu tiễn khả thị đoạn nghiên cứu khảthi, giai đoạn thiết kế, giai đoạn đầu thầu, giai đoạn thi công xây lắp, giai đoạn vận.

hành thi, giai đoạn bảo hành xây lắp và bio tì công tinh

~ Mỗi giai đoạn bao giờ cũng có mục tiêu riêng và những han chế nhất định, thường

thì cuối ra của giai đoạn trước là đầu vào của giai đoạn sau

Giải đoạn đẫu của dự án

"Đó a những ý trởng ban đầu của người có quyén lực rong cơ quan Nhà nước, hoặc là tr

cảuy của những cá nhân, đoàn th, ổ chức, doanh nghiệp có khả năng góp vin hoặc huy

đồng, oi ch chung của đất nước, của xã hội hoặc kết hợp lợi ch công và fh tr

g vốn dé đầu tư vào một lĩnh vực nào đó với mục đích lợi nhuận, từ thiện, phục vụ cộng:

°

- Nghiên cứu tién khả thi

Gai đoạn này thường chỉ tién hành đối với những dự án tương đổi lớn với mục đích để xem

xế din có kh thi ay không, Nội dung của nghiên cứu tiền khả thi gồm những vấn để sau+ Kiểm ara và khẳng định lại ÿ đồ của tư tưởng đầu tư, sự cần thiết phải đầu tr kèmtheo những điều kiện thuận lợi và khó khăn của nó Những thuận lợi và khó khănkhông đơn thuần chỉ là vấn để kinh tế mà còn là vẫn đề xã hội, dư luận, tập tục, van

hóa, trình độ dân tri, môi trưởng.

+ Dự liễn quy mô đầu tự hình thúc đầu tr

+ Chọn khu vực địa điểm xây dựng và dự kiến nhu cầu diện tích sử dụng đít những

ảnh hưởng về môi trường, xã hội, những vẫn để dĩ din (nu có).

4+ Phân tích lựa chọn sơ bộ về công nghệ, kỹ thuật bao gồm các điều kiện khả năngcung ứng vật tư thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ hạ ting.

+ Phân ich, lựa chọn sơ bộ phương án xây dựng.

+ Xúc định sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn, khả năng hoàn trả vốn

+ Tỉnh toán sơ bộ hiệu quả đầu tư về mặt kinh té và xã hội.

Giai đoạn nghiên cứu tiễn khả thí là giai đoạn có ý nghĩa cực kỳ quan trọng Đỏi hoi các

nhỏ đầu tư phải hết sức khách quan, hết ste trung thực, phải có đạo đức nghé nghiệp.

Đây là một yêu cu rất khó khăn vì kh người tư vấn đi dịluận dự án không thể khảthi thì cũng đồng nghĩa với việc nhà tư vẫn không còn việc làm ở giao đoạn sau mà chỉ

được lãnh một số iễn nh nhoi khi làm luận chứng tiền khả thi, Mặt khác đối hồi cácnhà đầu tư cũng phải hết sức tinh táo, không vì sự tán dương của các nhà tư vấn ma điđến quyết định phiêu lưu Hãy nên nhờ một hoặc một vài nhà đầu tư thứ hai thắm định

bản luận chứng này, đặc biệt là phải thấm định tính hiệu quả của dự án.+ Nghiên cứu khả thi

Một dự án cần có nghiên cứu tiền khả thi, thì sau kh gia đoạn này được thông qua sẽ

chuyễn sang giai đoạn nghiên cứu khả thi, Như vậy vẫn phải kiểm tra lại căn cứ,sẵn thiết phải đầu tơ Nội dung của nghiên cầu khả tỉ là

++ Những căn cứ, sự cằn thiết phải đầu tr+ Lựa chọn hình thức đầu tư.

"với các dự án có sản xuất.

++ Lập chường tình sản xut và các yếu tổ phải dip ứng (46

+ Các phương án địa điểm cụ thể.

+ Phương ân giải phóng mặt bằng kế hoạch di đời dân (néu sổ)

+ Phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ.

+ Các phương án kiến trúc, giải pháp xây dựng thiết k sơ bộ của các phương ấn đề

nghị lựa chọn, giải pháp quản lý và bảo vệ môi trưởng.

dn theo tiến độ,

+ Xác định rõ ng

+ Phương ân quản lý khai thác dự án và

+ Phân tích hiệu quả đầu tư.++ Cíc mốc thôi gian thực hiện

+ Hình thức quản lý dự án và lựa chọn hình thức quản lý.

++ Khẳng định chủ đầu tư và trách nhiệm của các cá nhân tổ chức có liên quan.

~ Gia đoạn thiết kế

~ Gia đoạn thiết kế sẽ được bắt đầu khi mục tiêu của dự án đã được xác định:

+ Mỡ rộng khảo sát: Như khảo sát thêm về địa hình, địa chất, thu thập phân tích thêm

các dữ liệu về địa chất thủy văn và địa chất công trình.

+ Thiết kế theo hướng sử dụng tối đa những gì sẵn có ở địa phương (nhân công, vật liệu)

"

+ Đối với các công trình có yêu cầu kỹ thuật cao cỏ ba bước thbộ, thiết kế kỹ thuật, thiết ké bản vẽ thi công,

+ Lập tilượng, dự toán, tổng dự toán.= Giải đoạn đẫu thaw

Chủ đầu tự hoặc đại điện cho chủ đầu tư có trách nhiệm:

+ Chuẩn bi hồ sơ mỗi th, bao gồm: Thư mời dựthiu, mẫu dom dự thầu chỉ dẫn đối vớinhà thầu, hồ sơ thiết ké kỹ thuật, tiết

ang, bảo lãnh dự

.độ thực hiện, điều kiện chung và điều kiện riêng hợp.ng.

iu, bảo lãnh thục hiện hợp đồng, mẫu thỏa thuận hợp

+ Thông báo đầu thu, phân phối h sơ mời thầu dưới hình thức bán hoặc phát cho nhà

thả mmn tham dy.

+ Giải đáp những điều chưa rõ cho các nhà hầu thông hiểu

+ Nhận hỗ sơ mời thâu

+ Đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm đánh giá về kỹ thuật và về ti chính Tổng hop

đánh giá vé chất lượng và giá cả

+ Công bổ kết quả và thương thio hop đồng với nhà thắng thầu.

Để tham dự thu, các nhà thầu phải: Tìm hiểu ky nội dung của hd sơ mời thẫu, chuẳn

bị kỹ ho sơ dự thâu.

Phương thức đấu hầu có các loi

~ Đấu thầu một túi hồ sơ (phương án kỹ thuật và tài chính cho trong cùng một phong bì)~ Đắu thầu hai ti hỗ sơ: ĐỀ xuất kỹ thuật và ti chính theo ha ti riêng biệt nhưng nộp,cùng một thời điểm, đánh giá kỹ thuật trước, tài chính sau, những nhà thầu nào đạt

được yêu cầu về kỹ thuật mới được mời vào để mở túi hd sơ về tải chính và thương:thảo hợp đồng,

ấu thầu hai giai đoạn: loại này thường chỉ áp dụng với những dự án lớn, phức tạp ví

công nghệ và kỹ thuật hoặc thuộc dự án chia khóa trao tay:2

~ Giai đoạn I: Nộp đề xuất kỹ thuật.

~ Giai đoạn 2: Nộp hồ sơ dự thầu hoàn chỉnh (bao gdm các đề xuất kỹ thuật tải chính)

“Các hoạt động trong giai đoạn thi công

"Đây là công việc chủ yéu của nhà thầu Các hoạt động này bao gồm:

+ Xây dựng chương trình cụ thể phù hợp với tiền trình công việc đã nêu trong hỗ sơ dự thảuvà các điều kiện của hợp đồng, ghỉ rõ thời gian cụ thé của từng công việc phải hoàn thành.

+ Lên kế hoạch và sắp xếp tổ chức ở trên công trường cũng như lắp đặt các phương

tiện, thiết bị cần thiết cho việc thi công vi các dich vụ cho chủ đầu tư tổng công trình

và các nhà thầu.

+ Lên toch tiến độ về nhủ cầu loại, số lượng các nguồn lực cần thiết (con người,

máy móc, vật liệu) trong thời gian thi công công trình.

+ Xây dựng những công trình tạm thời và vĩnh cửu cần thiết cho việc. y đụng dự án

“+ Nhà thầu chỉnh phối hợp với các nhà thầu phụ tham gia xây đựng công trình.

lến hảnh giám sát xây dựng để đảm bảo chất lượng theo yêu cầu của tiêu chuẩn mà

thiết kế dự án đã lựa chọn.

+ Bigu chính những sai số xây ra khi thi công ở trên công trường có thé khúc với

những con số đã được ghi dy toán trong h sơ hợp đồng

+ Giữ lại tt cả các hd sơ và báo cáo về mọi hoạt động xây dụng và kết quả của các

cuộc kiểm tra chất lượng.

++ Kiểm tra thanh toán ida cho những phần việc đã hoàn thành,

+ Tiến hành công tác chăm lo sức khỏe và kiểm tra an toàn lao động để đảm bảo antoàn choing nhân và mọi người trên công trường.

- Các hoạt động trong giai đoạn vận hành thie

“Các hoạt động trong giai đoạn vận hành thir thường bao gồm:

B

+ Nhà thầu chuẩn bị các hồ sơ về những việc đã được tiễn hành trong quả trình thi

công để so sánh với các công việc được ghi trong hỗ sơ hợp đồng.

+ Kiểm tra cần thận những hạng mục công trinh đã hoàn thành dé đảm bảo các yêu cầu củahợp đồng và các sai sốt được khắc phục,

+ Chuẩn bị và vận hành thử từng bộ phận của nhà máy dé đám bảo rằng việc thi công

dp ứng được mọi yêu cầu đã ghỉ trong hỗ sơ hợp đồng

+ Chủ đầu tư và các nhà tư vấn phải hoàn thiện phần phụ lục va những chuẩn bị cuối.

cùng cho trương tình vận hành và duy tu bio tr nhà may, đồng thoi phối hợp với nhà

thầu để tiền hành các việc nêu dưới đây:

+ Chọn và đảo tạo nhân viên vận hành và duy tu bảo dưỡng nha máy.

+ Theo dai các quá trình thực hiện các công việc để có thể so sánh, ước tính trong thiếtkế và yêu cầu được ghi ở trong hợp đông.

+ Thanh toán nốt số tin côn lại theo thô thuận của hợp đồng

+ Chuẩn bị vả hoàn tắt văn bản nghiệm thu ban giao công trình, chuyển giao nhả máy,

cho chủ dự án để khai thác sử dung.

Mục dich của việc tiến hành giai đoạn chạy thử toàn bộ hệ thống máy móc là để kiểmtra dim bảo mọi công việc thi công đã hoàn hảo, theo đúng các yêu cầu đã ghi tronghợp đồng, các chỉ tiêu kỹ thuật, cũng như sự vận hành của một nhà máy hoàn thiện để

chuyển giao sang cho chủ đầu tư khai thác và sử dụng.

Kết thúc giai đoạn chạy thử nhà máy là một dấu hiệu chỉ rõ các hoạt động của dự án đã

kết thúc và một vải khiếm khuyết sẽ được ghỉ thành biên bản để hoàn tắt

Chứng chỉ sử dụng công trình hoặc biên bản nghiệm thu bàn giao công trình là bằngchứng để cho công trình được sử dụng an toàn.

+ Bảo hành sây lắp và bảo tì công tink

KÉT THÚC DỰ ÁN

Hình 1 1 Vòng đời của một dự án xây dựng,

Bảo hành xây lắp là yêu clu bắt buộc được pháp luật bảo hộ Thời gian bảo hành được

ahi cụ thể trong hợp đồng Đối với các công ình xây dựng quan trong của Nhà nước

thời gian bảo hành là 24 tháng, đối với các công trình kbác là 12 théhành được tính từ 3-5% giá trị xây Ii

18 Giá trị bảo

p, phụ thuộc vào thời gian bio hành Tiên bảo

hành chi được sử dụng vào việc bảo hành và được tính theo lãi suất ngân hàng nếu

“chưa sử dụng đến Hết thời gian bảo hành néu không it dụng én nhà thầu được thụ

về cả vốn lẫn ii Những công tình có vốn đầu tr nước ngài, vốn vay thì thy theo

thỏa thuận giữa chủ đầu tư vả nhà thầu.

15

Nhà thẫu không có trách nhiệm bảo t công tình, bảo tì công tinh thuộc trích nhiệmcủa chủ đầu tư hoặc của người quản lý sử dụng.

Nhiệm vụ bảo tri công trình theo các nhà quản lý dy án theo dõi, tranh luận thì khôngnên coi giai đoạn này nằm trong chu tình dự án, vì giai đoạn này quá dài, thời hạn bảotrì công trình được tính từ ngày nghiệm thu đưa c(ig trình vào sit dụng cho đến khi

không sử dụng công trình Thông thường bảo tri công trình được chia theo 4 cấp: Duytu bảo dưỡng, sửa chữa nhỏ, sửa chữa vừa, sửa chữa lớn

1.2 Quân lý dự án đầu tr xây đựng

1.2.1 Khái niệm, bản chất, mục tiêu của quần dự án

12.1.1 Khải niện chung về quân lý dean

Cö nhiễu cách định nghĩa khác nhau về quân lý dư ấn

‘Theo TS Ben Obinero Uwakweh trường Đại học Cincunnati - Mỹ: “Quản lý dự án là

sự lãnh đạo và phân phối các nguôn lực và vật tr dé dat được các mục tiêu nhất dinktrước về phạm ví, chi phi, hồi gia, cất lượng vàsự hi lồng ca các bên Ham gia”Theo TS Nguyễn Văn Dáng: “Quản lý dự án là việc điều phối và tả chức các bênKhác nhau tham gia vào dự án, nhằm hoàn thành dự dn dé theo những han chế được

áp đặt bởi: chét lượng, thời gian, hi phi

Theo TS Trinh Quốc Thing: “Quan lý dự án là điều khiển mật kế hoạch đã đượchoạch định trước và những phát sinh xảy ra, trong một hệ thing bỉ rùng buộc bởi cácêu cẩu về pháp luật, vỀ td chức, vỀ con người, tài nguyễn nhằm dat được các muc

tiêu đã định ra vẻ chất lượng, thời gian, giá thành, an toàn lao động và môi tring”.

“Theo Luật Xây dựng Việt Nam số 50/2014 thì: Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các.đề xuất cỏ liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây

dưng mới, sửa chữa, cải tạo công tình xây dựng nhằm phát triển, duy tn, nâng cao

chit lượng công tình hoặc sin phẩm, dịch vụ trong thai hạn và chỉ phí xác định ©gai đoạn chuấn bị dự án đầu tr xây dựng, dự án được thể hign thông qua Báo cáonghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.hoặc Báo cáo kính tế kỹ thuật đầu tư xây dựng [2T

16

Những yếu tổ quan lý dự án chung như sau:

Thứ nhất, muỗn quản lý dự án cần phải có một chương trình, một kế hoạch được định

trước (Kế hoạch thực hiện mục tiêu).

Thứ hai, phải có các công cụ, các phương tiện để kiếm soát và quản lý,Thứ ba, phải có quy định các luật lệ cho quản lý.

Thứ tu, là con người, bao gồm các tổ chức và cá nhân có đủ năng lực để vận hành bộimáy quản lý

Vì tính chất đa dạng và phức tạp của quản lý mà rất nhiễu nhà khoa học đã tập trung

nghiên cứu và đã đưa ra nhiều luận thuyết quan trọng Việc quản lý từ dựa vào kinh

nghiệm là

năm cuối thé kỹ 20 đã tở thành khoa học quản lý (Managerial Science).

được nâng lên thành lỹ thuật quản lý, công nghệ quan lý, và những

1.2.1.2 Bản chất của quản lý dự ám.

Bản chất của quản lý dự ấn chính là sự điều khiễn (Cybernetics) một hệ thông lớn trêni hòn 3 thành phầnsơ sở 3 thành phần: con người phương tiện, hệ thống Sự kết hợp

trên cho ta sự quản lý dự án tối ưu Trong hệ thống con người được goi là “kỹ năngmềm” côn phương tiện được gọi là "kỹ năng cứng”

(Quan lý bao gồm hai hot động cơ quản đó là hoạch định và kiểm sos, Hai hoạt động

này có mỗi quan hệ tương hỗ nhau và không th tích rời nhan

(Chúng ta không thé quản lý được néu chúng ta không Kiểm soát được"“Chúng ta không thé kiểm soát được néu chúng ta không đo lường được!

“Chúng ta không thé do lường được nên chứng ta không có kể hoạch!"

[Nhu vậy để quản lý tốt dự án, suy cho cùng li phải lập kế hoạch thực hiện dự án tốt

Muốn quân lý tố phải có tổ chức tốt Tuy min đễ quản lý dự án xây đựng cin nhiềubộ phận hợp thành Đồ là các kiến thức chung, các lý thuyết chung về quản ý cáckiến thức về chuyên môn như là: Quy hoạch, kiến trúc, kết cấu, công nghệ, xây dựng,tổ chức nay dụng, kinh tế xây dụng

inh nghĩa về sự thành công của dự án hiển nhiên là điều quan trọng Rất tiếc là các

định nghĩa về thành công của dự án cũng nhiều không thua gì số lượng dự án

`Với mỗi một dự án, các nhà quản tr dự án li cổ cách nhìn riêng, cách đánh giá riêngvề các nội dung trọng yéu trong các kết quả đạt được của dự ấn,

Do đồ thay vì cỗ ging di tìm một định nghĩa, người ta đưa ra một "cơ cầu tư duy” về

ấp I: Đáp ứng được các mục đích của dự án

Dự án có đáp ứng được các mục đích ban đầu về chi phí, thời gian, chất lượng?'

Chic chin là rat tuyệt vời khi đạt được các mục này Thành công của dự án là

dung sai giữa các đích và kết quả của dự án Nếu dung ai này bằng không thì sự thànhsông ở mức ỗi ưu,

Cấp H: Hiệu quả dự án

Dự án được quản lý tốt đến mức nào? Dự án có được quản lý hiệu quả hay không?

Đây là một cách do cho tiến nh thực hiện dự án Nếu dự án dip ứng được các mụcdich của nó, song những người quản lý dự án hoặc khách hàng bị tác động ngược lại

bởi dự án chắc chắn dự án không thực được đánh gi là thành công.

~ Mắc độ phân hóa đối với hoạt động của khách hàng

~ Các tài nguyên trong dự án được áp dụng hiệu quả đến mức nào?~ Lượng tăng trưởng và phát tiễn các thành viên tong dự án?

~ Mi thuẫn đã được quan lý hiệu quả đến mức nào?

- Chỉ phí cho quản lý dự ấn?

Cp I: Tiện ích của khách hàng hoặc người tiêu đồng

Khách hàng có hai lòng và đạt được kết quả kinh doanh mong muốn hay không?

Dự án đã hoàn thành nhiệm vụ giải quyết một số vẫn để hay khai thác một cơ hội đến

chứng nào?

Một vải iều chỉ dưới đây giúp ta ớc tính được sự thành công của dự ấu

~ Vấn đề chính của dự án được đặ ra ban đầu, thực tế có được giải quyết không?~ Có sự gi tăng, được xác minh bằng doanh thủ, thủ nhập hay lợi nhuận không?

~ Cổ tiết kiệm được khoản tiên như dự kiến không?

19

Cấp 1V: Ci in tổchức

C6 diễn ra sự học hỏi của tổ chức để dẫn đến các dự án tốt hơn trong tương lai hay không?

Tổ chúc (các nhà quản lý dự án) học được gì sau khi hoàn thành dự án? Các kiến thúcđổ cổ cải thiện các cơ hội cho các dự án tương lai, sẽ thành công tai mỗi cắp trong bacấp được mô tá trên đây hay không.

Các tổ chứchọc hỏi từ các thành công và cả các thất bại của dự án, để cái thiện ti lệ„ đồ làthành công của họ cho các dự án tương lai Các công cụ chính để cải tiền tổ chủ

sử dụng rộng rãi các bài học đã học được tử dự án và duy trì cho các dự án sau.1.2.1.3 Các mục tiêu quân lý dự án xâp dựng.

Tùy thuộc vào quy mô dự án nh chất dự án và phụ thuộc vào đặc kiểm kin tế xĩhội của từng quốc gia mà mỗi nước có những mục tiêu quản lý dự ấn khác nhau Ởmức độ cơ bản nhất được nhiễu nước trên thé giối ấp dụng là tam giác mục tiêu: chấtlương, giá thành và thời giam

6 Việt Nam, các mục iêu của quản lý dự án đã được nâng lên thành năm mục tiêu bắt buộc

phải quản lý đó là: Chit lượng, thời gian, giá thành, an toàn lao động, bảo vệ môi trường,

Còn về lý thuyết nhiều nước đã hướng tới các mục tiêu khó khăn hơn đó li: Quản lý

rùi ro dự án quản lý thông tin liên lạc trong dự án, quản lý tài nguyên dự án, quản lý‘mua sắm cho dự án, quản lý phối hợp nhiều dự án.

Tren thực tế người ta mới chỉ quả lý rồi rc từng mục iêu, còn trên lý thuyết người tađã quản lý được đa mục tiêu và quản lý tối ưu.

Quan lý đa mục tiêu của dự ân: Chit lượng và giá thành: Thời gian và giá thành; Chỗ

lượng và thời gian.

Thậm chí còn quân lý iw cũng một lúc ba mục tiêu: Chất lượng: Giá thành: Thời gian

Chất lượng Chất lượng

: Giá thành; Thời gian Quin a

Quan lý dự ấn xây dựngấn xây dựng ở Việt Nam

“Thông tin liên lạc “Tài nguyên

Hình 1.4 Các mục tiêu của quan lý dự án xây đựng

1.2.2 Các hình thức quân ý dự ân đầu tr xây đựng

Theo Luật xây dựng năm 2014: Căn cứ quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng và điều.

kiện thực dự dn, người quyết định đầu tư quyết định áp dung một trong các hình thức

tổ chức quản lý dự án sau:

= Baan quản lý đự ân đầu tr xây thư chuyên ngành, Ban quản lý de án đầu tr xây

dng Khu vực áp dung đối với dự án sử dụng vốn ngân sich nhà nước, dự án theo

chuyên ngành sử dung vốn nha nước ngoài ngân sách của tập đoàn kinh tế, tống công

ty nhà nước.

- Ban quan lý dự án đầu tự xây dựng một dự án ấp dụng đối với dự án sử dụng vốnhà nước quy mô nhóm A có công tình cấp đặc biệt, 6 áp dụng công nghệ cao được

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ xác nhận bằng văn bản, dự án về quốc phòng,

an nh có yêu cầu bí mật nhà nước

~ Thuê tự vẫn quản lý dự án đỗi với dự án sử dụng vỗn nhà nước ngoài ngân sách, vinkhác và dự án có tính chất đặc thủ, don lẻ

~ Chi đầu sit đụng bộ máy chuyên môn trực thuộc cô đủ điều kiện năng lục 48 quản

lý thực hiện dự án cải tạo, sửa chữa quy mô nhỏ, dự án có sự tham gia của cộng đồng.

* Ban quản lý dự án đâu tr xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đâu tư xây

dựng khu vực

Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cắp tỉnh, Chú tịch.

{Uy ban nhân dân cắp huyện, người đại điện có thẩm quyền của doanh nghiệp nhà nước:

quyết định thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý

dự dn đầu tự xây dựng khu vục để quin lý một số dự án thuộc cùng chuyên ngành,

tuyến công trình hoặc trên cùng một địa bàn.

Ban quan lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng.khu vục được giao làm chủ dầu tư một số dự án và thực hiện chức ang, nhiệm vụquản lý dự án, tham gia tư vấn quản lý dự án khi cần thiết.

Ban quản lý dự ấn đầu tw xây dựng chuyên ngành Ban quân lý dự án đầu tư xây dưng

khu vực có trách nhiệm sau:

= Thực hiện quyén và nghĩa vụ của chủ đầu tư theo quy định trực ấp quản lý đi vớinhững dự án do người quyết định đầu tưgiao và thực hiện quyén, nghĩa vụ theo quy định

~ Bản giao công trình cho cơ quan, đơn vị quản lý vận hành, khai thác sử dụng; trườnghợp cnt

thie s

được người quyết định đầu tư giao thì trực tiếp quản lý vận hành, khaicdụng công trình

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự ân đầu tư xây dựng

khu vực được thực hiện tư vẫn quân lý dự án đối với dự án khác khí có yêu ci

* Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án.

Chủ đầu tr thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dung một dự án để rực tiếp quảný thực biện một dự án được áp dụng đối với dự án được quy định tại Khoản 2 Điều 62

của Luật Xây dựng.

Ban quân lý dự ấn đầu tr xây đưng một dự ấn ó con dẫu, i khoản, thục hiện nhiệm

vụ, quyỂn hạn theo ủy quyền của chủ đầu tr Cơ cấu tổ chức của ban quản lý dự án

gốm Giám đốc, Phỏ Giám đốc và cúc cín bộ chuyên môn, nghiệp vụ tay thuộc yêucầu, tính chit của dự án Thành viên ban quản If dự &n làm việc theo ch độ chuyêntrách hoặc kiêm nhiệm theo quyết định của chủ dau tư.

* Thuê ne vẫn quản lý dự ân đầu tự xây dựng.

‘Cha đầu tư ký kết hợp đồng tư vấn quản lý dự án với tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện

năng lực hoạt động xây dựng theo quy định của Luật xây dựng để thực hiện.

“Chủ đầu tư có trách nhiệm giám sát công việc tư vấn quản lý dự án và được ủy quyển

cho tự vẫn thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án theo hợp đồng quân lý dự án

* Chủ đầu tr quân lý dự ân đầu t xây đựng

Chủ đầu tw sử dụng bộ mấy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện năng lực để quản

lý thực hiện dự án cải tạo, sửa chữa quy mô nhỏ, dự ấn có sự tham gia của cộng đồng

1.3 Quin lý chất lượng dự án đầu tr xây dựng1.3.1 Khái niệm về chất lượng công tình xây dựng

Một số những đặc điểm của sản phẩm xây dựng: Sản phẩm xây dựng là loại sản phimlễm xây dựng do khách (chủ đả

luôn được gắn liền với địa tt) chỉ định Do vậy các

hoạt động sản xuất đều phải được huy dong và tiến hành thực hiện ngay trên hiện

việc thi công xây dựng sẽ bị phụ thuộc vào điều kiện thờinày cho thé

trường, Di

tiết, khí hậu, địa hình tại nơi sản xuất xây dựng công trình |3]

~ Một sản phẩm xây dựng có thể được hình thành bởi nhiều các phương pháp sản xuấtphức tạp khác nhau, thời gian thi công kéo dh.

- Sản phim xây dựng được hình thành bao gồm từ nhiễu các hạng mục, tiểu hạng mụcsông trình mà thành Nhiễu hạng mục công tình sẽ bị che khuất nguy sau khi thí công

xong để tiển khai các hạng mục tiếp theo Nên việc kiểm tra giám sắt chất lượng công

trình phải được thực hiện theo trình tự phù hợp với đặc điểm của sản phẩm xây dựng.

= Sản phim xây dựng có tinh đơn chiếc, theo dom đặt hàng, được người mua (chủ đầu

tu) đặt trước và giá của sản phẩm cũng được hình thành trước khí sản xuất Trong quétrình sản xuất thực hiện luôn có sự iám sát chất lượng của chủ đầu tư và công thường

6 những thay đổi về mẫu mã, inh thức cũng như chất lượng (tiết kẾ của sản phẩm

Vi vậy, chất lượng sản phẩm xây dựng phải đáp ứng được các yêu cầu như:

= Dip ứng được các yêu cầu chất lượng hồ sơ của công tình đã quy định trong Luậtxây dựng va các văn bản dưới luật, cũng như các qui trình qui phạm hiện hành.

+ Yêu cầu phù hợp với qui hoạch xây dụng của khu vực, phù hợp với đặc điểm tựnhiên xã hội tại địa điểm xây dựng

- Phải đảm bảo an toàn cho các công trình lân cn, đảm bảo vệ sinh tài nguyên môitrường cho địa bàn thi công công trình.

Như vậy khái niệm vé chất lượng công trình xây dựng có thể được hiểu “Chất lượng

công ình xây dụng là những yêu cầu về an toàn, bên vũng, kỹ thuật và mỹ thuật củacông trình phù hợp với Quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng, các quy định trong văn bản

quy phạm pháp luật có liên quan và hợp đồng giao nhận thin xây dựng”.

“Chất lượng công An toàn Bên vững Quy chuẩn Tiêu chuẩn Quytrình xây dựng = Kỹthuậ Mỹthuật * - phạm Pháp luậtHợp đồng

Hinh 1 5 Các yêu tổ ạo nên chất lượng công trình1.3.2 Quản lý chất lượng công trình xây dung

(Quan lý chất lượng công tình xây dụng là một chuỗi các công việc và hành động đượchệ thống nhằm hướng dẫn, theo dõi và kiểm soát công trình xây dựng.

CÔNG TÁC CÔNG TÁC CÔNGTÁC cọ,QUANLY QUANLY QUANLY cone

CHAT LUONG => CHAT LƯỢNG FC CHÁT LƯỢNG => BAO.KHAO SÁT THIET KE THỊ CÔNG, Hàn

XÂY DỰNG XÂY DỰNG XÂY DỰNG.

Hình 1, 6 Quy trình quản lý CLCTXD theo ND 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/20152

Rong hơn chất lượng công tình xây dựng không chỉ từ sốc độ của ban thân sản phẩm

và người hưởng thụ sản phẩm xây dựng mà còn cả trong quá trình hình thành sản

phim xây dựng đỏ với các vin đề liên quan khác Một số vẫn đề cơ bản đồ là

“Chất lượng công trình xây dựng cần được quan tâm ngay từ khâu hình thành ý tưởngthiây dựng công trình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sát,

công đến giai đoạn khai thác sử dụng Chất lượng công trình xây dựng thé hiện &

chất lượng quy hoạch xây dựng, chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình, chấtlượng khảo sát chất lượng thết kế.

CChit lượng công trình tổng thể phải được hình thành từ chất lượng của nguyên vật

liệu, cấu kiện, chất lượng của công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ phận, hạng mục.công trình,

~ Các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm địnhnguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thiết bị mà còn ở quá tình hình thành và thực hiệncác bước công nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngũ công nhân, kỳ sư

lao động trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng.

~ Vấn để an toàn không chỉ là trong khâu khai thác, sử dụng đối với người thụ hưởngcông trình mà cả trong giai đoạn thi công xây dựng đối với đội ngà công nhân, ky sưxây dựng

~ Vấn đề môi trường cần được chú ý không chi từ gốc độ tác động cha dự án tới các

you tổ môi trường mà còn cả các tắc động theo chiễu ngược lại tức là ác động của các

yêu tổ mồi trường tới quá tình hình thành dự án

1.3.3 Những quan điễm đánh giá chất lượng công trình xây dung

Việc đảnh giá chất lượng công tinh xây dựng ở nước ta hiện nay có nhiễu ý kiến khác

nhau, di khi còn trấi ngược nhau Có nhiễu lý do để giải thích tình trạng này, nhưng,

lý do chính là ở chỗ chưa có những quan điểm chung thống nhất khi đánh giá Quan

điểm đảnh giá chất lượng công tình xây dụng cin xuất phát từcác quan điễm sau:= Đánh giá dưới góc độ của Luật Xây dựng “Công tình xây dựng là sản phẩm đượctao thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công.

35

trình, được liên két định vị với đức có thé bao gém phần dưới mặt ddr, phần trên mặtdắt, phần dưới mật nước và phần trên mặt nước, dược xây đơng theo thất kế" Với

gốc độ này thì chất lượng công tình phụ thuộc vào năng lực của những người tham gia

xây dựng công tình (lập dự án đầu tư xây dựng, thiết kể, khảo sit, thì công xây dựng

quản lý dự án đầu tư xây đựng và giám sát thi công xây dựng công trình), phụ thuộc

vào chất lượng wit liệu, vật tư và thiết bị lắp đặt vào công trình, phụ thuộc vào chấtlượng thi công xây dựng, phụ thuộc vào chất lượng khảo sát xây dựng và thiết kế xây.dưng công tình và phụ thuộc vào công tác quả lý chất lượng các khâu trong quá tỉnh

Jap và thực hiện dự án đầu tư xây dựng công tình.

= Đánh giá về mức độ an toàn, bên vững của công trình Theo Luật Xây dung, thì sự

cổ công trình là những hư hỏng vượt qué giới hạn an toàn cho phép làm cho công

trình có nguy cơ sập đồ, đã sập đồ một phần hoặc toàn bộ công trình hoặc công trìnhkhông sử dung được theo thiết kế, Theo đó, có 4 loại sự cổ bao gdm sự cổ sip đổ, sựcổ về biển dạng, sự cổ sai lech vị trí và sự cổ vŠ công năng, về cấp độ có cắp l, II, HT

và cấp IV tùy thuộc vào mức độ hư hong công trình và thiệt hại về người Chính vì

vậy mà mức độ an toàn, bên vững của công trình là điều cần phải được xem xét chặt

chẽ và nghiêm túc

- Đánh giá sự dip ứng của công tình với các quy định về quy chun xây dựng và các

tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng được phép áp dụng cho riêng dự án đã nêu trong hợp.

đồng xây dựng

~ Đánh giá về mỹ thuật của công trình xây dựng Ngoài yêu cầu về độ an toàn và bén vững.

thi yêu cầu mỹ thuật đối với công tình xây dựng không thé xem nhẹ được Công tình xây

dmg trường tồn với thời gian, nếu chất lượng mỹ thuật không đảm bảo thì chủ đầu tư

Không được thụ hưởng công tình đẹp và không đồng góp cảnh quan đẹp cho xã hộiCông tình xây dựng phải thể hiện được tính sáng tạo de đáo, bổ cục hiện dại nhuằnnhủ với truyền thống, tránh sao chép, lặp lại, đơn điệu trong nghệ thuật kí trúc‘Tom lạ, chất lượng công trình xây dựng phải được đánh giá về độ an toàn, bền vững,kỹ thuật và mỹ thuật phù hợp với Quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng, các quy định

trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp đồng giao nhận thầu xây dựng

26

1.34 Công tác quản lý chất cong xây dung ở các nước và Việt Nam

1.3.4.1 Công tác quản lý chất lượng xây đựng ở các nước

Chit lượng công tinh xây đựng là những yêu cầu về an toàn, bén vũng, kỹ thuật vàmỹ thuật của côngfh nhưng phải phù hợp với quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng,

sắc quy định trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp đồng kính tế, Chitlượng công tình xây dựng không những lién quan trực iếp đến an toàn sinh mạng, anninh công cộng, hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công trình mà còn là yếu tố quantrọng bảo đảm sự phát tiển của mỗi quốc gia Do vây, quân lý chất lượng công tình

xây dựng là vấn đề được nhiều quốc gia trên th giới quan tâm,

* Quản lý chất lượng xây dựng ở Pháp:

"Nước Pháp đã bình thành một hệ thống pháp luật tương đối nghiêm ngặt và hoàn chỉnh

về quân lý giám sát va kiểm tra chất lượng công tình xây dựng Ngày nay, nước Pháp

có hàng chục công ty kiểm tra chất lượng công trình rất mạnh, đứng đi lộc lập ngoài cáctổ chức thi công xây đựng Pháp luật của Cộng hòa Pháp quy định các công tình cótrên 300 người hoạt động, độ cao hon 28m, nhịp rộng hơn 40m, kết cấu cổng sân

vườn ra trên 200m và độ sâu của móng trên 30m đều phải tiếp nhận việc kiếm tra giámsit chất lượng có tính bắt buộc và phải thuê một công ty kiém tra chất lượng được

'Chính phủ công nhận để đảm đương phụ trách và kiểm tra chat lượng công trình |4]

Ngoài ra, tư tưởng quản lý chất lượng của nước Pháp là “ngăn ngửa là chính” Do đó,để quản lý chất lượng các công trinh xây dựng, Pháp yêu cầu bảo hiểm bắt buộc dốivới các công tình này Các hãng bảo hiểm sẽ từ chỗi bảo hiểm khi công trình xây

‘dung không có đánh giá về chất lượng của các công ty kiểm tra được công nhận Ho‘ura ra các công việc và các giai đoạn bắt buộc phải kiếm tra để ngăn ngừa các nguy cơ

số thé xây ra chất lượng kém Kinh phí chỉ cho kiểm tra chất lượng là 2⁄2 tổng giáfm chủ đầu tu, thiết k

thành Tắt cả các chủ thể tham gia xây dựng công tinh bao

thi công, kiểm tra chit lượng, sản xuất bán thành phẩm, tư vẫn giám sát đều phải mua

bảo hiểm nếu không mua sẽ bị cưỡng chế, Chế độ bảo hiểm bắt buộc đã buộc các bên.tham gia phát nghiêm túc thực hiện quản lý, giám sát chất lượng vì lợi ích của chínhmình, lợi ích hợp pháp của Nhà nước và của khách hàng.

27

(Quan lý chất lượng công trình xây dựng theo quy định của pháp luật Mỹ rét đơn gián

vì Mỹ đồng mô bình 3 bên để quan lý chất lượng công tình xây dựng Bên thử nhất làcác nhà thầu hiết kế, th công ) tự chứng nhận chất lượng sản phẩm của mình Bênthứ hai Ia khách bàng giám xát à chấp nhận về chất lượng sản phẩm có phù hợp với

hành đánhtiêu chuẩn các yí cầu đặt hàng hay không Bên thứ ba là một tổ chức

c bảo hiểm

giá độc lập nhằm định lượng các tiêu chuẩn v chất lượng phục vụ cho vi

hoặc giải quyết tranh chấp Giám sát viên phải đáp ứng tiêu chuẩn về mặt trình độ

chuyên môn, có bằng cấp chuyên ngành, chứng chỉ do Chính phủ cấp, kinh nghiệm

lâm việc thực tế 03 năm trở lên, phái trong sạch về mặt đạo đức và không đồng thời làcông chức Chính phủ

* Quản lý chất lượng xây dựng ở Trung Quốc:

Trung Quốc bit đầu thye hiện giám sắt rong lĩnh vực xây dụng công tình từ nhữngnăm 1988, Vấn để quản lý chất lượng công trình được quy định trong Luật xây dựng.Trung Quốc Phạm vi giám sit xây dựng các hang mục công trình của Trung Quốc rit

tông, thực hiện ở các giai đoạn, như giai đoạn nghiên cứu tính khả thi thời kỳ trước khixây dựng, giai đoạn thiết kế công trình, thi công công trình và bảo hành công trình -giám sat các công trình xây dựng, kiến trúc Người phụ trách đơn vị giám sát và kỹ sự

giám sit đều không được kiêm nhiệm làm việc ở cơ quan nhà nước Các đơn vịkế và thi công, đơn vị chế tạo thiết bị và cung cắp vit tư của công tình đều chịu sự

giám sat

Quy định chit lượng khảo sắt, thiết kể, thi công công tình phải phù hợp với yêu cầu

của tiêu chuẩn Nhà nước Nhà nước chứng nhận hệ thống chất lượng đổi với đơn vi

hoạt động xây dưng Tổng thẫu phải chịu trích nhiệm toàn điện về chất lượng trướcchủ đầu tư Don vị khảo ít, thiết kỂ, thi công chịu trách nhiệm về sin phẩm do mình,

thực hiện, chỉ được bàn giao công trình đưa vào sử dụng sau khi đã nghiệm thu Quyđịnh về bảo hành, duy tu công trình, thời gian bảo hành do Chính phủ quy định.

Đối với bai chủ thể quan trọng nhất là Chính quyền và các tổ chức cá nhân làm ra sản

phẩm xây dựng, quan điểm của Trung Quốc thể hiện rất rõ trong các quy định cia

28

Luật xây dựng là “Chính quyền không phải là cầu thủ và cũng không là chỉ đạo viêncủa cuộc chơi, Chính quyền viết luật chơi, tạo sân chơi và giám sát cuộc chơi”,

1.34.2 Chit lượng và LCL công trình xây dựng ở Việt Nam* Thực trạng chit lượng công tình ở nước tz

‘Sy phát triển kinh tế xã hội trở thành nguồn lực to lớn thúc đẩy sự phát triển đô thi vềmặt hạ ting kỹ thuật, hạ ting xã hội và nhà ở Từ đó đã tao điều kiện vô cùng thuận lợicho ngành xây dựng vươn lên, đầu tr nâng cao năng lực, vừa phát triển, vữa tự hoànthiện mình và đã đóng góp không nhỏ vào tăng trưởng kinh tế đất nước Các doanh."nghiệp xây dựng không ngừng lớn mạnh về mọi mặt, làm chủ được công nghệ thiết kế

và đã thi công xây dựng được những công trình quy mô lớn, phức tạp mà trước đây

phải thuê nước ngoài.Chúng ta đã tự thế ké thi công nhà cao ting, nhà có khẩu độlớn, các công trình ngầm và nhiều công tình đặc thù khác, Bằng công nghệ mới,chúng ta đã xây dựng thành công hầm Thủ Thiêm ~ TP.HCM nhiễu loại cầu vượt sôngkhẩu độ lớn, các nhà máy nhiệt điện, thủy điện quy mô lớn Khu đô thị Sala, các khuđô thị mới khang trang, hiện đại đã và dang mọc lên bằng chính bàn tay và khối óccơn người Việt Nam Qua thử thách, nhiều doanh nghiệp xây dựng nhanh chóngtrưởng thành và khẳng định vị thé |5]

?

Song song với những mặt da đạt được trong công tác nâng cao chit lượng công trình

xây dựng ở nước ta thì hiện may, trong phạm vi cả nước, trên các phương tiện thông tinđại ching thường xuyên đưa tin về sự xuống cấp nhanh chit lượng của một số côngtrình sau một thời gian ngắn đưa vào sử dụng cũng như các sự cổ về chất lượng công

trình xây đựng điễn hình như vụ sự cổ sập nhịp dẫn cầu Cần Tho là một trong nhữngthâm họa cầu đường và tai nạn xây dựng nghiêm trong nhất tại Việt Nam xây ra vào

ngày 26 tháng 9 năm 2007, tại xã Mỹ Hòa, thị xã Bình Minh tỉnh Vĩnh Long Hai nhịp

cầu dẫn cao khoảng 30 migiữa ba trụ cầu đang được xây dựng thì bị đỗ sụp, kéo theo

giàn giáo cùng nhiều công nhân, kỹ sư đang làm việc xuống đắt hay Quốc lộ 61C (

TP Cin Thơ với tinh Hậu Giang), có vốn đầu tư giai đoạn đầu là 3.400 ty đồng, nhưngsau hơn 4 năm đưa vào hoạt động đã xuống cắp nghiêm trọng và còn rit nhiều những:công trình như vậy trong cá nước Lẽ tự nhiên xã hội sẽ không chấp nhận thứ phẩm.hoặc phế phẩm trong việc thi công xây dựng Công tình cin đảm bảo chit lượng và antoàn khi sử dụng Tuổi thọ và tính higu quả của công tình phụ thuộc vào chất lượngxây dựng công tình Bắt cử sự yêu kém về chất lượng xây dựng không dim bảo an

toàn trong sử dụng đều có thé gây thiệt hại vé người và tài sản

30