Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thi công tại Ban quản lý Đầu tư và Xây dựng Thủy lợi 2

trọng trong xã hội có vai trò và sự ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt của ngườidan, Vì vậy mỗi công trình xây dựng nên can phải dim bảo yếu tố hiệu quả và an toảncho quản lý và

LỜI CAM ĐOAN

Tôi Trin Trường Sơn học ớp cao học 26QLXDI — t

‘cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập, do bản thân trực tiếp thực hiện

giả của luện văn này xin

cưới sự hướng dẫn của GS.TS Vũ Thanh Te Nội dung của luận văn hoàn toàn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng tử các tài liệu tham khảo có uy tin Luận văn này không tringlập với bắt kỳ luận văn nào và chưa từng được công bổ ở một nơi nào khác

Tôi xin cam kết những điều trên là hoàn toàn đúng đắn và chịu trích nhiệm về những

sam kết này

Hà Nội, ngày 15 thang 01 năm 2020

“Tác gid luận văn.

‘Trin Trường Sơn

LỜI CẢM ON

‘rong quá trình học tập và thực ign đề tà “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng:

quân lý thì công tại Ban Quân lý Đầu ue và Xây dựng Thấy lợi 2” tác giả đã nhận

nhiệt tình từ cácđược sự giúp đỡ, hướng dã trong trường Đại học Thủy Lợi,

(Quan lý xây dựng ~ Khoa Công Trình đặc các thầy c

biệt là GSTS

cho luận văn có thể hoàn thành một cách tron ven nhất.

áo tong bộ môn Công nghệ

Vũ Thanh Te đã trực tiếp giúp đỡ, sửa chữa và sát sao với tác giả, giúp

“Tác giả xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo Bạn Quản lý Đầu se và Xây đụng Thủy Lợi

2 đã tạo điều kiện cho tá giả nghiên cứu và học tập kinh nghiệm tai đơn vị

Do kinh nghiệm và trình độ còn hạn chế, luận văn không tránh khỏi những sai s6t tron: quá trình thực hiện Tác giả rat mong nhận được những ý kiến của các thay cô cũng như những nhận xét, góp ý của tắt cả mọi người để có thể hoàn thiện luận văn dược tốt hơn,

Xin chân thành cảm ơn!

Tih cấp thiết của đề tài

2 Mục dich của đề dài

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu:

4 Déi tượng và phạm vi nghiên cứu

5 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thục tién của đề tải

6 Kết quả dự kiến đại được

'CHƯƠNG I TONG QUAN VE QUAN LÝ THI CÔNG TRONG XÂY

DỰNG.

1.1 Tổng quan vé chất lượng thi công trong dự án đầu tư xây dựng 3 1.1.1 Khái niệm quản lý dy ân đầu tr xây dựng, 3 1.1.2 Khéi niệm quản lý xây dựng 4 1.1.3, Khái niệm về chất lượng thi công 5

7

7

1.2 Các giai đoạn của một dự án đầu tư xây dựng

1.2.1 Trinh tự đầu tư xây dựng,

1.2.2 Vị trí của công tác quản lý th công trong xây dựng công trình, 8 1.3 Quan lý chất lượng thi công xây dựng của các chủ thé [3] Is13.1 Quan lý chit lượng thi công xây dựng công trình của chủ đầu tư 151.3.2 Quản lý chất lượng thi công xây dựng công tinh của nhà thầu th công 161.3.3 Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình của nhà thầu thiết kế 713.4 Quản lý chất lượng thi công của nhà thầu giám sắt 181.4, Những thực trang cơ bản của công tác quản lý thi công trong các Ban quan lý hiện nay 21 1.4.1 Mô hình quản lý thi công phổ biển hiện nay 2 1.4.2, Thực trang công tá công hiệ 25 143.0 261.4.4, Đánh giá nguyên nhân của những tồn tai trên 30Kết luận chương Ì 33'CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG XÂY

DUNG CONG TRÌNH GIẢI DOAN THI CON

2.1, Cor sở lý luận và hệ thống văn bản pháp luật về quản lý thi công, 34 2.1.1 Các văn bản pháp luật, thông tư, nghị định 34 2.1.2 Các nhân tổ cơ bản tạo nên chất lượng thi công công trình ¬ 2.2 Hệ thông quan lý chất lượng thi công của chủ đầu tư đổi với các chủ thể 44 2.2.1, Quản lý chit lượng đổi với công tác thiết kế 44

2.2.2, Quản lý chat lượng đối với công tác thi công của nha thầu 452.2.3 Quản lý chất lượng rong công tác lựa chọn nhà thầu thi công 462.2.4 Quản lý chit lượng đối với công tác giám sắt 41

2.3 Các chỉ tiêu định giá công tác quản ý chất lượng thi công xây đựng 492.3.1 Tuân thủ các quy định, tiêu chuẳn và các văn ban pháp luật có liên quan 49 2.3.2 Tuân thủ quy trình quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công 50 2.3.3, Đảm bảo thi công công trình đúng với hỗ sơ thiết kế 322.3.4 Đảm bảo yêu cầu về chất lượng thi công công trình 22.3.5 Đảm bảo yêu c độ thi công công trình 5 2.3.6 Bim bảo an toàn và bén vững của công trình 32.4 Phương pháp khảo sắt chuyên gia để đánh giá các nhân t ảnh huemg đến chitlượng quản lý thi công [3] s42.4.1 Cơ sở lý thuyết về “Thong kế sử dụng trong đánh giá tiêu chi năng lực trongđấu thầu 5s2.4.2 Cơ sở các tiêu chi khảo sát ý kiến chuyên gia s2.43 Lập phiếu đánh giá khảo sắt các nhân tổ ảnh hưởng đến chit lượng quản lý tỉcông công trình xây dựng 60 2.44, Phương pháp ding một chỉtiêu tông hợp không đơn vị đo nh giá mức độ quantrọng ea các yêu tổ nh hướng đến công tác quân lý chất lượng xây đụng công trình

d0 Kết luận chương 2 @CHUONG 3.NGHIÊN CUU Dé XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHAT

LƯỢNG QUẦN LÝ THỊ CÔNG TẠI BẠN QUAN LÝ ĐẦU TƯ VÀ XÂY

DỰNG THỦY LỢI 33.1, Giới thiệu về Ban Quản lý Đầu tu và Xây dựng Thủy Loi 2 và công tác đầu te xâydung ` 3.1.1 Quyết định thành lập ¬

3.1.3, Cơ edu tổ chức nội bộ của Ban 2 [H] 653.1.4 Giới thiệu các công tình tiêu biểu or3.2 Dánh giá công tác quản lý thi công tai Ban Quản lý Đâu tr va Xây dựng Thủy Lợi

2 68 3.2.1 Tình hình thực tế các công trình do Bạn 2 quản lý 683.2.2 Đánh giá chung về thực trang công tác quản lý thi công, 733.2.3 Những mặt tích cực trong công tác quản lý thi công 73.2.4 Những mặt hạn chế trong công tác quản lỹ th công 73.3 Kết qua khảo sát chuyên gia đánh giá các tiêu chi chất lượng trong quản lý thcông công trình 81 3.3.1, Tổng hợp kết quả Khảo sắt 81

3.3.2 Thống kê đối tượng tham gia khảo sắt 83

3.33 Kiểm định thang đo 84 3.3.4 Kết quả phân tích theo trị số trung bình 85 3.3.5 Phương pháp dùng một chỉ tiêu tổng hop không đơn vị do đánh giá mức độ quan

ấu tổ ảnh hướng đến công tác quản ý chit lượng xây dựng công nh

trọng của các

$63.4 Đề xuất Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thì công và ứng dụng cho các côngtrình cụ thé 87 3.4.1, Tang cường công tác giảm sắt 88

3.4.3, Tăng cường hiệu quả của các biện pháp tổ chức thi công 90 3.4.4, Nẵng cao năng lục chuyên môn của cắn bộ 92 3.4.5, Tang cường ứng dung công nghệ và khoa học kỹ thuật 93 Kết luận chương 3 95

KẾT LUẬN - KIÊN NGHỊ %

1 Kết luận 96

2 Kiến nghị 96 TAL LIEU THAM KHẢO eseeeeeeeererrrerrrrrrererroe lOO

DANH MỤC HÌNH ANH

Hình 1.1 Các giai đoạn của một dự ân xây dựng

Hình 1.2 Quản lý chất lượng theo cúc giai doạn của dự ân đầu tr xây dựng công trình

Hình 1.3 Sơ đồ tổng quát cơ cấu tô chức quan lý trên công trường.

Hình 1.4 Đập phụ của đập Dim Ha Động bị vỡ ngảy 30/10/2014

Hình 1.5 Đường éng din nước sạch sông Đà liên tiếp gặp sự cổ

Hình 1.6, Vo để ở Quảng Điền, huyện Krông Ana, Dik Lắk

Hình L7 Vỡ bờ kề tại quận 8 - TP Hồ Chí Minh

Hình 2.1, Kết quả lựa chọn nhà thầu thì công.

Hình 2.2, Các nội dung chủ yếu của giám s thi công xây dựng.

DANH MỤC BANG BIEU

Kết quả khảo sát các nhân tổ ảnh hướng đến chất lượng quản lý th

Thống ké đối tượng

Thống kê đối tượng trả lời theo kinh nghiệm số dự án tham gia

Thống kê đổi tượng tra lời theo thời gian công tác

Bảng đánh giá độ tn cậy của tải iệu điều ra

Kết quả phân tích theo tr số trung bình

Ma trận theo phương pháp không thứ nguyên,

so 83 gã 83 84 85 87

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIET TAT

QCVN, TCVN Quy chuẩn Việt Nam, Tiêu chuẩn Việt Nam.

Bạn 2 Ban Quản lý Dau tư và Xây dựng Thủy lợi 2Ban QLDA Ban Quản lý dự án

HTTL Hi thống thủy lợi

aux Quan lý xây dựng

auc Quản lý chất lượng

autre Quan lý thi công

CHCT Chỉ huy công trường

CC, VỀ &NLD Công chức, viên chức và người lao động BHYT, BHXH Bảo hiểm y tế, bio hiểm xã hội

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

(Cong trình xây dựng nói chung và công trình thủy lợi nói sng là nhưng sản phẩm quan trọng trong xã hội có vai trò và sự ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt của ngườidan, Vì vậy mỗi công trình xây dựng nên can phải dim bảo yếu tố hiệu quả và an toảncho quản lý và vận hanh sử dụng, trinh những sai sót trong quá trình thực hiện, khôngchỉ đơn vị nha thầu thi công mà ngay cả đơn vị chủ đầu tư cũng cần phải có trách nhiệm.tham gia công tic quản lý tỉ công công trình để đảm bảo kiém sot chặt chế chất lượng

“Tại Việt Nam, để nâng cao hiệu quả công trình, công tác quản lý thi công được quy định

số sựtham gia phối kết hợp của các cấp cúc ngành, các đối tắc và các bên cổ liên quancông trình, tong d đặc biệt cần phải kể đến vai tỏ quản ý của đơn vi ch đầu trTuy nhiên thực tế lực lượng này chưa thự sự có những biện pháp quân lý sit sao vớisắc đơn vị nhà thầu thi công như các vấn đề vé quản lý công trường th công hay tổ chức

thi công để đảm bảo tiền độ, chỉ phí cũng như hiệu quả của công nh

Ban Quan lý Đầu tư và Xây dựng Thủy lợi 2 thực hiện đầu tư xây dựng các dự án công,trình thủy lợi tại 13 tỉnh phía đông bắc bộ do Bộ Nông nghiệp và PTNT giao làm chủđầu tự và trực tiếp quản ý dự án: Dễ nâng cao chit lượng cia công trình, ban quản lý

cn phải có giải phi nâng cao hiệu quả công tác quản Lý chất lượng thi công công trình

do đơn vị minh quản lý Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, em chọn đề tài Xuất phát

từ tình hình đó, bằng những kiến thức đã được học tôi chọn để

pháp nâng cao chit rong quản lý th công tụ Ban Quản ý Đầu và Xây đựng ThấyLợi 2" làm đề tài nghiên cứu cho bản luận văn này.

2 Mục đích của để tài:

Từ cơ sở lý luận và thực trạng công tắc quản lý thi công công t h xây dựng, nghiên

ci hoàn thiện hệ thing quản lý thi công xây dựng công tình cho các dự án thủy lợitrên địa ban do Ban Quản lý Đầu tư và Xây dựng Thủy lợi 2 quản lý.

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu:

~ Cách tiếp cận:

+ Tiếp cận và ứng đụng các nghị định, thông tr, luật xây dụng của nhà nước;

+ Tiếp cận trên cơ sở lý thuyết về quản lý chất lượng và kết hop với khảo sát thực tẾ trong quá tình ti công xây dựng công trình;

+ Tiếp cận các mô hình quản lý thông qua thực té sách báo và thông tin interme

= Phương pháp nghiên cứu:

+ Sử dụng phương pháp thu thập, phân ích và kế thừa những nghiên cứu đã có:

+ Nghiên cứu cơ sở khoa học công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình

+ Phương pháp khảo sit, đảnh gid so sinh, lựa chon và một số phương pháp khắc

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng: Hệ thông quản lý thì công các dự án đầu tư xây dựng của chủ đầu tr.

~ Phạm vi: Hệ thống quản lý chất lượng thi công các công trình xây dựng thủy lợi doBan Quin lý Đầu tư và Xây dụng Thủy lợi 2 thực hiện trong những năm gần đây (từnăm 2007 đến nay)

5 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài:

~ Ý nghĩa khoa học: Với những kết quả dat được tr nghiên cứu, để tả sẽ gop phần nângcao công tắc quản lý thi công ning cao chất lượng công tinh, âm rõ vai r, trách nhiệm

và làm eg sở cho việc vận hành, sửa chữa công trình về sau.

~Ý nghĩa thực tiễn: ĐỀ xuất ác giải phấp quán lý thì công phi hợp đối với các công

trình thủy lợi do Ban 2 quản lý nhằm tiết kiệm chi phí, rút ngắn tiến độ thi công cũng như đảm bảo chất lượng công trinh

6, Kết quả dự kiến đạt được:

Đánh giá thục rạng công tác quản lý chất lượng thi công các sông trình thủy lợi tại Ban Quan lý Đầu tr và Xây dựng Thủy lợi 2

Đề xuất một số ii pháp nâng cao higu quả quản lý chất lượng thi công các công trình

'CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE QUAN LÝ THỊ CÔNG TRONG XÂY.

DỰNG

1.1 Tổng quan về chất lượng thi công trong dự án đầu tư xây dựng

1.1.1 Khái niệm quản lý dự án dẫu tư xây dựng

‘Theo Nghị định 52/1999 NĐ-CP về quy c

{in đầu tư à tập hợp các đề xuất có liên quan tới việc bỏ vốn để tạo vốn, mử rộng hoặc

“quản lý đầu tư và xây dựng cơ bản [1]: "Dự.

cải tạo những cơ sở vật chit nhất định nhằm đạt được sự ting trưởng về số lượng hoặccduy tì, ải tiến nâng cao chất lượng của sản phẩm hoặc dịch vụ trong khoảng thơ giannhất định

VỀ mặt hình thức "Dự án đầu tu” là một tập hồ sơ ti liệu trình bày một cách chỉ iết có

hệ thing các hoạt động và chỉ phí theo một ké hoạch để đạt được những kết quả và thực

hiện được những mục tiêu nhất định trong trơng Ia

` mặt nội dung Dự án đầu tưlà một tập hợp các hoạt động có liên quan với nhau nhằm)

đạt được những mục dich đã đ ra thông qua nguồn lực đã xác định như vẫn đề thịtrường, sản phẩm, công nghệ, kinh tế, tải chính.

Vay, dự án đầu tư phải nhằm việc sử dụng có hiệu quả các yếu tổ đầu vào để thu đượclầu ra phù hợp với những mục tiêu cụ thé Đầu vào là lao động, ngu vậtliệu, đất dai, tiền vốn Đầu ra là các sản phẩm dich vụ Sử dụng đầu vào được hiễu là sử dụng các giải pháp kỹ thuật công nghệ, biện pháp tổ chức quản trị và các luật lệ

‘Quan lý nói chung là sự tác động có mục dich của chủ thé quản lý vào các đổi tượng quan

lý để điều khiển đối tượng nhằm đạt được các mục tiêu đã dé ra

“Quản lý đầu tư chính là sự tác động iên te, có tổ chức, có định hướng quá trình đầu

tư (bao gồm công tác chun bị đầu tư, thục hiện đầu tư và vận hành kết quả đầu tư chođến kh thanh lý ti sin do đầu tạo ra) bằng một hệ thống đồng bộ các biện pháp nhằmdat được hiện quả kinh tế xã hội cao trong những điều kiện cụ thể xác định và trên cơ

sở vận dung sáng tạo những guy luậthinh tế khách quan nói chung và quy luật vận động đặc thù của đầu từ nói riêng.

Quản lý

dự án nhằm đạt được những yêu.

dv án là việc áp dụng những hiểu biết, kỳ năng, công cụ, KY thuật vào hoạt động

u và mong muốn từ dự án Quản lý dự án còn là quátrình lập kế hoạch tổng thể, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sit quá tình pháttriển của dự án từ khi bắt đầu đến khi kế thúc nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng

thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu câu đã định về kỹ

kiện tốt nhấtthuật và chất lượng sin phẩm địch vụ bằng những phương phấp và

cho phép,

Quin lý dự án bao gồm 3 giải đoạn chủ

~ Lập kế hoạch: Dây li gai doan xây dựng mục tiêu, xác định những công việc cần đượchoàn thành, nguồn lực cin thiết để thực hiện dự án và là quá trình phát triển một kế

hoạch hành động theo bình tự logic mà có thé bigw diễn được dưới dạng sơ đồ hệ thống.

~ Điều phối thực hiện dự án: Đây là quả trình phân phối nguồn lực bao gồm tiễn vồa, laođộng, thiết bị và đặc juan trọng là điều phối và quản lý tiền độ thời gian.

- Giám sát Là quá trình theo đối kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình bình hoàn thành, giải quyết những vấn để liên quan và thực hiện báo cáo hiện trang.

1.1.2 Khái niệm quản lý xây dựng

Quan lý là quá trình hoạt động có định hướng, là phương tiện để đạt được mục dich cần

thiếc Quan lý xây dựng là phạm tù quản lý tong nh vực xây dựng Cụ th, hoạt độngxây dưng có phạm vi rộng, bao gdm [2l

~ Lập và quan lý quy hoạch xây dụng:

- Lập và quản lý dự ân đầu tr xây dụng công tình:

- Khảo sát thiết kế, thi công xây dựng công tình;

~ Giám st thi công xây đựng công tình:

- Lựa chạn nhà thiu trong hoạt động xây dựng;

~ Các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công trình:

Mie tiêu của quản lý xây dựng bao gém: Chit lượng, tế

h môi trường.

CCíc chủ thể tham gia hoạt động xây dựng bao gồm Cơ quan quân lý nhà nước, chủ đầu

nha thẫ thi công, tư vấn giám sát1.1.3 Khái niệm về chất lượng thi công

1.1.3.1 Khái niệm vẻ chất lượng xây dưng [3]

Khái niệm chất lượng xây dựng (CLXD) đã xuất hiện từ Ku, Tuy nhiên, hiểu như thể nào là CLXD lạ là

phân ánh tối

để không đơn gián CLXD là một phạm trù rắt rộng và phúc tạp.

wat, kinh tế1g hợp các nội dung kỹ ä hội Do tính phức tạp đồ nên hiệnnay có rất nhiều quan niệm khác nhau về CLXD Mỗi khái niệm đều có những cơ sở.khoa học và nhằm giải quyết những mục tiêu, nhiệm vụ nhất định trong thực t

Đứng trên gốc độ khác nhan và tuỷ theo mục tiêu, nhiệm vy sản xuất kinh doanh mà

số thể dua ra những quan niệm về CLXD xuất phát từ sản xuất, tiêu dùng, hay từ đôihỏi của thị trường,

Khíi niêm CLXD cần phải hiểu đúng Chỉ «qua công tác quản lý chit lượng xây dựng (QLCLXD) khi có quan niệm ding din và chính xác về CLXD.

thể tiến hành có

Dưới đây thể biện một số quan niêm về CLXD:

= “CLXD là sự nyệt tồi, hoàn hảo yd đố của sản phẩm sây đựng

'LXD được phản ánh bởi các chi tiêu đặc trưng của sản phẩm Chất lượng là cái cụthé và có thé do lường được thông qua các chỉ tiêu đảnh giả”

= "CHXD là sự đợt được và uân thủ đẳng những tiêu chuẩn, quy chuẩn, yêu cầu Kink ể

kỹ thuật đã được đặt ra, đã được thiết kế trước

= "CLXD là sự dim bảo về độ đồng đều và độ tin cây, với chỉ phí thắp và phir hợp thi

trường

CLXD là sự phù hạp vái mục dich và yêu cầu sử dụng ”

XD thé hiện qua những đặc tính của sản phẩm và dịch vụ mang lại, tạo lợi thécạnh tranh nhằm phân biệt nó với sản phẩm cũng loại trên thị rung”

1.1.3.2 Trinh tự quản lý chat lượng th công công tình xây đựng

Chất lượng thi công xây dựng công tinh phải được kiểm soát từ công đoạn thiết kế tỏchức thi công, mua sắm, sản xuất hế tạo các sản phim xây dựng, vật liệu xây dụng,

cấu kiện và thiết bị được sử dụng vào công trình cho tới công đoạn thi công xây dựng, chạy thử và nghiệm thu đưa hạng mục công tình, công trình hoàn thành vào sử dụng Trình tự và trách nh sm thực hiện của các chủ thể được quy định như sau:

Quan ý chất lượng đối với vat gu, sin phẩm cầu kiện, thiết bị sử đụng cho công tình,xây dựng: Tổ chức thực hiện thí nghiệm kiểm ta chất lượng và các chứng chỉ, chứng

nhận, các thông tin, tài liệu có liên quan tới sản phẩm xây dựng theo quy định của hợp.đồng xây dựng quy định của pháp luật v chất lượng sản phim, hing hỏa và quy địnhcủa pháp luật khác có liên quan; Kiểm tra chit lượng, số lượng, chủng loại của sản phimphù hợp với yêu cầu của hợp đồng xây dựng:

Quan lý chất lượng của nhà thầu trong quá trình thi công xây dựng công trình.

Giám sit thi công xây dụng công tình của chủ đầu tư, kiểm trả và nghiệm thu công việcxây dựng trong quá trình thi công xây dựng công trình.

Giám sắt tác giá của nhà thầu thiết kể trong thi công xây dựng công trình

Thí nghiệm đối chứng, thí nghiệm thử ôi và kiểm định xây dựng trong quá tình eicông xây dựng công trình.

"Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng, bộ phân (hạng myc) công trình xây dựng (nếu

cổ)

"Nghiệm thu hạng mục công trình, công trình hoàn thành để đưa vào khai thác, sử dung,

Kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng của cơ quan nhà nước có thắm quyền.

Lập hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng, lưu trữ hỗ sơ la công tì {ban giao công trình xây dựng

12 Các giai đoạn của một dự n đầu từ xây dựng

Cie giai đoạn khi thực hiện đầu tr xây dựng được quy định ti Khoản | Điều 6 Nghĩđịnh 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án đầu tr xây đụng Cụ thể như sau:

inh tự thục hiện đầu tr xây dựng theo quy định tại Khoản 1 Diéu 50 của Luật Xâycdựng năm 2014 được quy định cụ thể như sau:

+ Giai đoạn chuẩn bị dự án gồm các công việc: Tổ chức lập, thảm định, phê duyệt Báo.

sáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu cổ) lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả

thí hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây đựng để xem xét, quyết định đầu tư xây

<dumg và thực hiện các công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự ấn,

+ Giai đoạn thực hiện dự án gồm các công việc: Thực biện việc giao đất hoặc thuê đất (nếu có); chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom min (nêu có); khảo sát xây dựng; thầm định, phê duyệt hit kế, dự toán xây đụng; cắp giấy phép xây dựng (đố với công

nh theo quy đình phải có giấy phép xây đựng): tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký ết

hợp đồng xây dưng thì công xây dụng công tinh giám st hi công xây đụng; tam sg,thanh toán khối lượng hoàn thành; nghiệm thu côi 1g trình xây dựng hoàn thành; ban giao công trình hoàn thành đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử và thực

- Ty thuộc điều kiện cụ thé và yêu cầu kỳ thuật của dự án, người quyết định đầu trquyết ịnh trình tự thực hiện twin ty hoặc kết hợp đồng thi đối với các hạng mục công:

việc quy định tại các Điểm a, b và c Khoản 1 Điều này,

~ Các bản vẽ thiết kế đã được thắm định, đồng dấu được giao lai cho chủ đầu tư vã chủđầu tư có trách nhiệm lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ Chủ đầu tư có tráchnhiệm dap ứng kịp thời yêu câu của cơ quan chuyên môn về xây dựng khi cần xem xét

hồ sơ đang lưu trữ này Chủ đầu tr nộp tệp tn file) bản vẽ và dự toán hoặc tập tin bảnchụp (đã chỉnh sửa theo kết quả thẩm định) về cơ quan chuyên môn theo quy định tại

Khoản 13 Điều 3 Luật Xây dung năm 2014 về xây dựng để quản lý.

(Che kỳ đu tư hay vòng đời của dự ân vây đợng

Dean \ [Tee \ Nghiệm Ì [Gia ian

diver \| qe tin, cau đu te XPCL foo || anatase

Công tác quản lý thi công được lên kế hoạch từ trước khi dự án được thi công và được

bỗ sung, hoàn thiện trong suốt quá trình thi công [4]

(Quan lý thi công xây đựng công tình bao gồm các hoạt động quản lý chất lượng củanhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi công xây dựng công trình và nghiệm thu ‘ong

trình xây dựng của chủ dầu tr; giám sit tác giả của nhà thẫu thết kí

tình Công ác quản lý ti công được hiện chủ yêu tong giai đoạn (hực hiện đầu tr vàhổi hợp chat che với quá inh thi công công tình

“Theo Nghị định 592015 ND-CP, công tác quả lý thi công xây dựng bao gồm

1221 Quản lý chất lượng xy dựng công trình

“Quản lý chit lượng công trình xây đựng à nhiệm vụ của tắt cả các chủ thể tham gia vào

quá tình ình hành nên sản phẩm xây dựng công tình bao gdm: Chủ đủ tr, nhà thầu, các tổ chức và cá nhân cố ‘quan trong công tác khảo sát thiết kế, thi công xây dung, bảo hành và bảo tr, quản lý và sử dụng ‘ong trình xây dựng [5]

“Theo Nghị định 209/NĐ-CP ngày 16/12/2004 vi 49/NB-CP ngày 18/04/2008 về quản

lý chất lượng công tình xây dựng, hoạt động quản lý chất lượng công tinh xây dựng,xuyên suốt các giai đoạn từ khảo sát, thiết kế đến thi công và khai thác công trình

Khiosất - twglim sie của nhà thầu khảo sit

~ giám sit của chủ dẫu tr

tra thiết kế của chủ đầu tư.

- tự giám sắt của nhà thầu xây dựng

- giám sát và nghiệm thu của chủ đầuThi công xây dựng — ạt ue

kế

tác giả của nhà th sit của nhân din

nhằm hoàn thành công tinh xây dựng đảm bảo chất lượng kỹ thuật, rong hạn mức chỉphí và thời hạn đã đề ra, đảm bảo an toàn lao động và vệ sinh môi trường.

KẾ hoạch tiến độ xây dựng là nội dung chủ yếu của kế hoạch dự án có xây dựng côngtrình, Nó thường được lập sau khi đã xác định được phương pháp t chức sản xuất xâydựng và đã thiết kế dây chuyền thi công xây dựng (nếu thi công theo phương pháp day

hoạch tiến độ được thểchuyển) n đưới dạng biểu đồ (sơ đồ), Tùy (heo tính elcủa công tình, yêu cầu công nghệ và phương pháp tổ chức sản xuất, tổ chức th côngxây dựng mà hình thức thé hiện có thé là sơ đồ ngang, sơ đồ xiên hay sơ đồ mạng.Trình tự thi công

độ thi công xây đựng cần được lập theo trình tự

Để thỏa mãn các mục tiêu đã đề ra,

như sau

= Phân tích công nghệ xây dựng công.

- Lập danh mục công việc sẽ tiến hành xây lắp công tình

~ Xúc định khối lượng công việc theo danh mục đã lập.

- Chọn biện pháp kỹ thuật thi công cho các công việc xây lắp.

= Xác định chi phí lao động và MMTB để thực biện các công việc đó.

- Xác định thời gian thi công và hao phí tài nguyên (nguyên vật liệu)

~ Xáe định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật của tiến độ sơ bộ đã lập

~ So sánh các chỉ tiêu của tiến độ sơ bộ với các tiêu chí đặt ra ban đầu

tu hóa tiến độ theo các chỉ tiêu uu tiên

= Phê duyệt tiễn độ

- Lập các biểu nhu cầu tài

Các nguyên tắc cơ bin

10

~ Chọn thứ tự thi công hợp lý

~ Đảm bảo thời han thi công.

~ Sử dụng nhân lực điều hòa trong sản xuất

- Đưa tiền vốn công tình vào một cách hợp lý

1.2.2.3, Quản lý khối hượng th công xây đơng công trình

Việc thi công xây dựng công trình phải được thực hiện theo khối lượng của thiết kế được duyệt

Khối lượng thi công xây dựng được tính toán, xác nhận giữa chủ đầu tư, nhà thầu thi

sông xây đựng, tư vẫn giám sát theo thời gian hoặc giai đoạn thi công và được đổi chvới khối lượng thế kế được duyệt để làm cơ sở nghiệm thu, thank toán theo hợp đồng.Khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kể, dự toán xây dựng công trình được duyệt thìchủ đầu tư và nhà thầu thì công xây đựng phi xem xét để xử lý

Khỗi lượng phát sinh được chủ đầu tư hoặc người quyết định đầu tư chấp thuận, phêduy@t li cơ sở để thanh toán, quyết toán công trình

Nghiêm cắm việc khai không, khai tăng khi lượng hoặc thông đồng giữa các bên tham,

gia dẫn đến làm sai khối lượng thanh toán

1.2.2.4 Quản lý chỉ phí đầu t xây dựng trong quá trình thi công xây dụng [5]

“Chỉ phi đầu tư xây dựng công tình là toàn bộ chỉ phí cin thiết để xây dựng mới hoặcsửa chữa, cải tạo, mở rộng công trình xây dựng,

“Chỉ phi đầu tư xây đựng công trình được biểu thị qua chỉ tiêu tổng mức đầu tư của dự

án ở giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng công trình, dự toán xây dựng công trình ở giai đoạn thực hi

tự khi kết thúc xây dựng đưa công tì

cdự án đầu tư xây dựng công trình, gi trị thánh toán, quyết toán vốn đị

~ Quản lý chỉ phí dự n du tư xây dụng công trình phải dim bảo mục tiêu, hiệu quả dự

dn đầu tự xây dựng công tình và các yêu cầu khích quan của kính ổ thị trường

~ Quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công tình theo từng công tình, phù hợp với các giảđoạn đầu tư xây dựng công tỉnh, các bước thiết ké, loại nguồn vốn và các quy định cianhà nước.

= Tông mức đầu tr, đự toán xây đựng công tình phải được tính ding, inh đã và phùhợp độ dài thời gian xây dựng công trình Tổng mức đầu tư là chỉ phí tối da mã chủ đầu

tư được phép sử dụng để đầu tư xây dựng công trình.

Nhà nước thực hiện chúc năng quản lý v8 chỉ phí đầu tr xây đựng công tình thông

qua việc ban hành, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý chỉ

phí đầu tư xây dựng công tình

ù đầu tư xây dựng công trình chịu trách nhiệm toàn diện vẻ vi quan lý chi phí đầu

tw xây đựng công tình tữ giai đoạn chun bị đầu tr đến khi kết thúc xây dựng đơn côngtrình vào khai thác, sử dụng.

dmg chỉ phí đầu t xây dựng công tình đã được người quyết định du tư hoặc chủđầu tr phê duyệt là cơ sở đ các tổ chức có chức năng thực hiện công túc thanh trụ, kiểm,tra, kiểm toán chỉ phi đầu tư xây dựng công tinh

1.2.2.5 Quân lý hop đồng xây dụng

Hop đồng trong hoạt động xây dựng là hợp đồng dân sự 5]

Hop đồng trong hoạt động xây dựng (gọi tắt là hợp đồng xây dựng) là sự thỏa thuận

và bên nhận thầu hoặc chambằng vin bản giữa bên giao thả xác lập, thay

dứt quyền, nghĩa vụ của các bên để thực hiện một, một số hay toàn bộ công việc trong hoạt động xây dựng,

Hop đồng xây dựng là văn bản pháp lý rang buộc quyén và nghĩa vụ các bên tham gia hoạt ding, Các trình chấp giữa các bên tham gia hợp đồng được giải quyết rên cơ sở

hợp đồng da ký kết có hiệu lực pháp luật Các tranh chấp chưa được thỏa thuận trong

hap đồng thì giải quyết trên cơ sở quy định của pháp luật có liên quan

"Nguyên ác thực hiện hop đồng xây dựng

~ Các bên tham gia hợp đồng xây dựng phải thục hiện đúng nội dung trong hợp đông về

phạm vi công việc, yêu cầu chất lượng, số lượng, chủng loại, thời hạn, phương thức và

các thỏa thuận khác trong hợp đồng.

~ Thực hiện hợp đồng xây dựng trung thực, theo tinh thin hợp tác, đảm bảo tin cậy lnhau và đúng pháp luật

~ Không được xâm phạm đến lợi ích của nhà nước, lợi ích công cộng, quyển và lợi ích hợp pháp của người khác.

1.2.2.6 Quản Ij an toàn lao động, mỗi trường xây dựng

“Quản lý an toàn lao động l6]

Nhà thầu thi công xây dựng phải lập các biện pháp an toàn cho người lao động thiết bị,phương tiện thi công và công trinh trước khi thi công xây dựng Trường hợp các biện pháp an toàn liên quan đến nhiễu bên thì phải được các bên thỏa thuận.

Cac biện pháp an toàn và nội quy về an toàn phải được thể hiện công khi trên công

hành; những vị trí nguy hiểm trên côngtrường phải được bổ trí người hướng dẫn, cảnh báo dé phòng tai nạn,

Nhà thầu thì công xây dựng, chủ đầu tư và các bên có liên quan phải thường xuyên kiểmtra giám sát công tắc an toản lao động trên công trưởng Khi xảy ra sự cỗ mắt an toàn.phải tam dùng hoặc đình chỉ thi công đến khi khắc phục xong mới được Ếp tục thcông, Người để xảy ra vi phạm vé an toàn lao động thuộc phạm vi quản lý của mình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật

Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm tổ chức hướng din, phổ biển,

n toàn lao động Đối với một số công việc yêu cầu ng!

thì người lao động phải có giấy chứng nhận huấn luyện an toàn lao động theo quy địnhcủa pháp luật về an toàn lao động Nghiêm cắm sử dụng người lao động chưa được huấnluyện và chưa được hưởng dẫn về an toản lao động

Nhà thiu thi công xây dựng có trách nhiệm cung cắp diy đủ các trang thiết bị bảo vệ cánhân, an toàn lao động cho người lao động theo quy định khi sử dụng lao động trên cong

trường,

Cơ quan quản ý nhà nước về xây dựng theo phân cắp quản lý có tách nhiệm kiểm ta

định kỳ hoặc đột xuất công tác quản lý an toàn lao động trên công trường của chủ dau

tu và các nhà thiu Trường hợp công tinh xây dụng thuộc đối tượng cơ quan quản lý

hả nước kiểm tra công tác nghiệm thu th công tác kiểm tra an toàn ao động được phốihợp kiếm tra đồng thời

Bộ Xây dựng quy định về công tác an toàn lao động trong thi công xây dựng.

Quân lý môi trường xây dung

[Nha thầu thi công xây dụng phải thực hiện các biện pháp bảo đâm về môi trường cho

người lao động trên công trường và bảo vệ môi trường xung quanh bao gồm có biện

pháp chống bụi chống ôn, xử lý phé thải và thu don hiện trường Đôi với những côngtrình xây dựng trong khu vực đô thị, phải thực hiện các biện pháp bao che, thu dọn phéthải đưa đến đúng nơi quy định.

“rong quá tình vận chuyển vật iện xây dựng, ph thái ph có biện pháp che chắn bảođảm an toàn, vệ sinh môi trường.

Nhà thiu thi công xấy đụng, chủ đầu tư phải có tích nhiệm kim tr g

hign bảo vệ môi trường xây dựng, đồng thoi chịu sự kiểm tra giám sit của cơ quan quản

lý nhà nước về môi trường Trường hợp nhà thâu thi công xây dựng không tân thủ các

uy định về bảo vệ môi trường thì chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về môi trường

6 quyễn đình chỉ thi công xây dựng và yêu cầu nhà thẫu thực hiện đúng biện pháp bio

vệ môi trường.

Người để xảy ra các bình vi ầm tổn hại đến môi trường trong qu tình thi công xây dạng công tình phải chịu trách nhiệm tước pháp luật vA bi thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra

1.3 Quản lý chất lượng thi công xây dựng của các chủ thể 3]

1.3.1 Quản lý chất lượng thi công xây đựng công trình của chủ đầu nr

'Công tác quán lý chất lượng của chủ đầu tư bao gồm:

~ Ban hành và hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật theo thim quyén vé quản lý chất lượng công trình xây đựng.

- Tổ chức kiểm tra định kỳ theo kế hoạch và kiém tra đột xuất công tác quản lý chất

lượng của các chủ thể tham gia xây dựng công trình và kiểm tra chất lượng các công.

trình xây dựng khi cần thiết

- Hướng dẫn việc đăng ký thông tin năng lục hoạt động xây dụng của các tổ chức, cá

nhân trên cả nước và đăng tải trên trang thông tin điện tử theo quy định.

- Thâm định thiết kế xây dựng công tinh theo quy định tại Nghị định về quản lý dự ánđầu tư xây dựng công trình

- Kiểm tra công tắc nghiệm thu đối với công trình xây dựng

~ Kiểm tra việc thực hiện bảo trì công trình xây dựng, đánh giá an toàn chịu lực và an

toàn vận hành trong quá tình khai thác sử dụng

~ Xem xét, quyết định việc tiếp tục sử dụng đổi với công tinh hết tuổi thọ thết kể, xử

ý đối với công trình có biểu hiện xuống cấp về chất lượng, không đảm bảo an toàn cho việc khai thác, sử dụng và thông báo thông tin các công tinh hét thôi han sử dụng được

tiếp tục sử dụng, tạm dừng sử dụng,

- Tổ chức giảm dinh chit lượng đối với các công tinh xây dựng

~ Tổ chức giám định nguyên nhân sự cố.

~ Chủ tì tổ chức xế giải thường về chit lượng công tình xây dựng

= Xi lý vi phạm về quản lý chất lượng công tình xây dựng theo quy định

~ Thực hiện các nội dung quản lý khác theo quy định của pháp hụt có liên quan đến quan lý chất lượng công trình xây dựng.

~ Đưa ra chỉ dẫn ký thuật trong bộ hỗ sơ mời thầu làm căn cứ để thi công, căn cứ để

ám sắt và căn cứ để nghiệm thu

1.3.2 Quản lý chit lượng th công xây dựng công trình cia nhà thầu th côngNhiệm vụ của nhà thầu thi công gẫm củ:

Tiếp nhận và quan lý mặt bing xây dựng, bảo quản mốc định vị và mốc giới công trì

Lập và thông báo cho chủ đầu tư và các chủ thể có liên quan hệ thống quản lý chất

éu và chính sách đảm bảo chit lượng công tình của nhà thầu Hệ thốnglượng, mục

quân lý chất lượng công tình của nhà thầu phải phù hợp với quy mô công tình, trong

độ nê rõ sơ đổ tổ chức và trích nhiệm của Kime bộ phận, cá nhân đối với công tác quản

ý chất lượng công trình của nhà thầu

Trinh chủ đầu tư chấp thuận các nội dung sau:

KẾ hoạch tổ chức thí nghiệm và kiểm định chất lượng, quan trc, đo đạc các thông số

kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật

- Biện pháp kiểm tra, kim soát chất lượng vật liệu, sin phim, cấu kiện, thiết bị được sửdụng cho công tình, thiết kế biện phip thi công, trong đó quy định cụ thể các biện phápbảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị và công trình;

~ KẾ hoạch kiểm tra, nghiệm thu công vig xây dựng, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận (hạng mục) công trình xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng;

tội dung cần thiết khác theo yêu cầu của chủ đầu tư và quy định của hợp. 8

BB trí nhân lục, thiết bi thi công theo quy định của hop đồng xây dựng và quy định củapháp luật có liên quan,

Thực hiện trích nhiệm quản lý chất lượng rong việc mua sắm, chế tao, sản xuất vit ig,sản phẩm, cấu kiện, thiết bị được sử dụng cho công trình theo quy định của hợp đồngxây dựng

kiểm tra vật liệu, cầu

“Thực hiện các công te thí ni 0, sin phẩm xây dựng, thi

bị công tình, tiết bị công nghệ tước và trong khí thi công xây đựng theo quy định của hợp đồng xây dựng.

“Thí công xây dựng theo đúng hợp đồng xây dựng giấy phép xây dựng, thiết kế xây dựngsông trình Kip thai thông báo cho chủ đầu tư nếu phát hiện sai khác giữa thiết kế, hồ

sơ hợp đồng xây dụng và điều kiện hiện trường trong quá tình thi công Tự kiểm soátchit lượng thi công xây dựng theo yêu cầu của thiết kế và quy định của hợp đồng xâydựng Hỗ sơ quản lý chất lượng của các công việc xây dựng phải được lập theo quy định

và phù hợp với thời gian thực hiện thực té tại công trường.

Kiểm soát chất lượng công việc xây dựng và lắp đặthit bị: giám sát thi công xây dựngsông tình đối với công việc xây dựng do nhà thầu phụ thực hiện trong trường hợp lànhà thầu chính hoặc tổng thầu.

Xử lý, Khe phục các sais, khiếm khuyết vỀ chất lượng trong « inh thi công xây đựng (nêu c6)

“Thực hiện trắc đạc, quan trắc công trình theo yêu cầu thiết kế Thực hiện thí nghiệm.kiểm tra chạy thir đơn động và chạy thử liên động theo kế hoạch trước khi để nghĩ nghiệm thu,

Lập nhật ký thi công xây dựng công trình theo quy định.

Lập bản về hoàn công theo quy định

Yêu cầu chủ đầu tr thực hiện nghiệm tha công việc chuyển bước thi công nghiệm thagiai đoạn thi công xây dụng hoặc bộ phận công tình xây dựng nghiệm thu hoàn thành: hạng mục công trình, công tình xây dựng,

áo cáo chủ đầu tư vẻ tiền độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động,

1.3.3 Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình của nhà thâu thié

"Nội dung quản lý chất lượng của nhà thầu thiết kế xây dựng công tinh [7]

- Bồ r đủ người có kinh nghiệm và chuyên môn phù hợp để thực hiện tiết kể; cử người

có đủ điều kiện năng lực để làm chủ nhiệm đồ án thiết

7

+ Chỉ sử dụng kết quả khảo sit đáp ứng được yêu cầu của bước thiết kế và phù hợp vớiquy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn được áp dụng cho ông trình;

~ Chỉ định cá nhân, bộ phận trực thuộc tổ chức của mình hoặc thuê tổ chức, cá nhân khác

đủ điều kiện năng lực theo quy định để thực hiện công việc kiểm tr nội bộ chất lượng

hồ sơ thiết kế;

- Trinh chủ đầu tư hỗ sơ thiết kế để được thẳm định, phê duyệt theo quy định của Luật

Xây dựng tiếp thu ý kiến thẩm định và giải tinh hoặc chỉnh sửa hồ sơ thiết kể theo ý kiến thẳm định;

= Thực hiện điều chinh thiết kể theo quy định.

lượng thiết kế xây dụng công tình do mình

chức, chủ đầu việ thẩm tụ thậm định và phê duyệt hết k của á nhã

sx, người quyết định đầu tư hoặc cơ quan chuyên môn vé xây đụng không thay thể vàKhông làm giảm trách nhiệm của nhà thẫu thiết kế về chất lượng thiết kế xây dựngcông trình do mình thực hiện

thí

“Trường hợp nhà.

kế những hạng mục công trình chủ yếu hoặc công nghệ chủ yếu của công trình và chịu

"Nhà thầu thiết kế phụ

mm về tiến độ, chất lượng thiết kế tớ tổng thầu và trước pháp luật đối

trách nhiệm toàn bộ về việc thực hiện hợp đồng với bên giao thả

chịu trách al

với phần việc do mình đảm nhận

rong quá tình thiết kế xây dựng công tình quan trọng quốc gia, công tình có quy môilớn, kỹ thuật phức tap, nhà thầu thiết kế xây dựng có quyền dé xuất với chủ đầu tư thực hiện các thí nghiệm, thứ nghiệm mô phòng dé kiém tra, tính toán kha năng làm việc củacông tình nhằm hoàn thiện thiết kế, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật và an toàn công trình,1.3.4 Quân lý chit lượng th công của nhà than giám sát

Công tình xây dụng phải được giám st rong quá tình hi công xây dựng theo duy địnhtại Khoản 1 Điều 120 Luật Xây đựng Nội dung giám sit thi công xây dựng công tìnhgdm [8]

~ Thông báo v8 nhiệm vụ, quyén hạn của các cá nhân trong hệ thing quản lý chất lượngcủa chủ đầu tr, nhà thầ giám át thi công xây dựng công trì cho các nhà thầu có liên

‘quan biết để phối hợp thực hiện;

= Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây dụng theo quy định tai Điều 107 của

Luật Xây dựng;

- Kiểm tra sự phù hợp năng lực cia nhà thầu thi công xây dựng công tình so với hd sơ

cdự thầu và hợp đồng xây dựng, bao gồm: nhân lực, thiết bị thi công, phòng thí nghiệm

‹huyên ngành xây dựng hệ thông quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựngcông trình

~ Kiểm tra biện pháp thi công xây dựng của nhà thầu so với thiết kế biện pháp thi công

đã được phê duyệt,

~ Xem xét và chấp thuận các nội dung do nhà thầu trình quy định tại Khoản 3 Diều

"Nghị định này và yêu cầu nhà thẫ thi công chỉnh sửa các nội dung này trong quá tìnhthi công xây đụng công tinh cho phù hợp vớ thực t và quy định của hợp đồng Trườnghợp cần thiết, chủ đầu tư thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng với các nhà thẫu về việcgiao nhà thầu giám sát thi công xây dựng lập và yêu cầu nhà thẫu thi công xây dựngthực hiện đối với các nội dung nêu trị

~ Kiểm tra và chấp thuận vật liu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng thi bị lắp đặt vào côngtrình;

- Ki tra, đôn đốc nhà thầ thi công xây dựng công tinh và các nhà thầu khác tiễnkhai công việc tại hiện trường theo yêu cầu vỀ tiến độ thi công của công tình:

dựng theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; giám sắt các biện pháp đảm'bảo an toàn đối với công trình lân cận, công tác quan trắc công trình;

- Giám sắt việc đảm bảo an toàn lao động theo quy định của quy chuẩn, quy định của hop đồng và quy định của pháp luật vỀ an toàn lao động;

19

= Đề nghị chủ đầu tưtổ chức điều chỉnh tiết kể khi phát hiện s

~ Tam đừng thi công đối với nhà thầu thi công xây dựng khi xét thấy chit lượng thi công:xây dưng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công không đảm bảo an toàn

chủ tr, phối hợp với các bên liền quan giải quyết những vướng mắc, phátsinh rong quá

tình thi công xây dưng công tình và phi hợp xử lý, khắc phục sự cổ theo quy định cia Nghị định này:

~ Kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu; kiểm tra và xác nhận bản về hoàn công;

- Tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng bộ phận công trình, hang mục

9 Nghị định này;

công trình, công trình xây đựng theo quy định tại Di

= Thực hiện nghiệm thu công việc xây dựng để chuyển bước thi công, nghiệm thu giai

đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phi sông trình xây đựng, nghiệm thy hoàn thành hạngmục công trình công tình xây đựng theo quy định: kiểm tra và xác nhận khối lượng thicông xây đựng hoàn thành;

+ Tổ chức lập hi sơ hoàn thành công trình xây đựng:

= Thực hiện các nội dung khác theo quy định của hợp đồng xây dựng

Chủ đầu tr được quyền tự thực hiện giám sit thi công xây dựng công trình hoặc thê tổchức tư vấn đủ điều kiện năng lực theo quy định thực hiện giám sát một, một số hoặc

toàn bộ các nội dung.

“Trường hop áp dung loại hợp đồng tổng thầu thiết kế cung cắp thiết bị công nghệ và

trình tổng thầu EPC) hoặc hợp đồng chìa khóa trao tay, trách thi công xây đựng

nhiệm thực hiện giám sát thi công xây dựng được quy định như sau:

= Tông thẫu có trích nhiệm thực hiện giám sắt thi công xây dựng đối với phần việc domình thực hiện và phẩn việc do nhà thầu phụ thực hiện Tổng thầu được tự thực hiện.hoặc thuê nhà thầu tư vẫn đủ điều kiện năng lực theo quy định thực hiện giám sit một,một số hoặc toàn bộ các nội dung

20

thực hiện giám sit thi công xây dựng của tổng thầu Chủ đầu tr được quyển cử đại điện tham gia kiểm tra, nghiệm thu công việc xây

đựng, giai đoạn chuyên bước thi công quan trọng của công tình và phái được thỏa thuận

trong kế hoạch kiểm tra nghiệm thu theo guy định

“Tổ chức thực hiện giám sát quy định cụ thể, phải xây dựng bệ thông quản lý chất lượng

và có dit nhân sự thực hiện giám xát tại công trường phù hợp với quy mô, yêu cảsông việc thực hiện giám sắt Tay theo quy mộ, tính chất, kỷ thuật của công trnh, cơsấu nhân sự của tổ chức giám sit thi công xây dựng công tình bao gồm giảm sit trưởng

và các giảm sắt viên Người thực hiện việc giám sắt thì công xây dựng cũa tổ chức nêutrên phải 6 chứng chỉ hành nghề giám sát thi sông xây dng phù hợp với chuyên ngànhđược dio ạo và cấp công tình

Đối với các công trình đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn nhà

"ước ngoài ngân sách:

~ Tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình phải độc lập với các nhà thầu thi công

xây đựng và các nhà thầu chế ạo, sản xuất cung ứng vật liệu, sin phẩm cấu kiện, thiết

1.4 Những thực trang cơ bản của công tác quản lý t

lý hiện nay

“ang trong các Ban quan

Cong tác tổ chức và quản lý xây dựng chưa được chú ý đúng mức, thông thường sau khi

hoàn thiện hợp đồng, Ban quản lý đầu tư thường giao cho một phòng ban hoặc đơn vị nhỏ hơn làm nhiệm vụ quản lý, các đơn vị này làm việc va trao đối tực tiếp ví các đơn

ví nhà thầu th công Tuy nhiên do đặc trưng của công tình thủy lợi thường

khu vực xa nơi ban quản lý, đồng thời di lạ, liên hệ khó khăn do đó các ban quản lýthường không làm việc ngay trên công trường thi công hoặc nễ có thi cồn rất sơ sài Vì

vậy các ban quản lý gặp không it khó khăn trong việc di

thực hiện dự án, đôi kh dẫn đến lãng pl

đơn vị không đúng tiến độ đặt ra dẫn đến tiền độ thi công bị kéo di cng trình chậm.phít huy tác dụng, gây ứ đọng vốn lim giảm hiệu quả đầu tư Do đó phải thết lập một tổ chức quản lý trên công trường để thống nhất, điều hành và kiểm tra ut cả các Khẩu công tác đi ra trên công trường và diễn ra hàng ngày Tổ chức đó được tiết lập trên các nguyên tắc sau:

~ Công trường xây dựng cin có một hệ thông chi huy thống nhất, có đủ năng lực và thẳm,quyền điều hành, điều phối các mi quan hệ trong quá trình thi công để thực hiện tốt cácmục tiêu để ra

- Nghiên cứu các dây chuyỂn sản xuất, thành lập các đội chuyên môn, các phòng nghiệp

vụ nhằm chuyên nghiệp hoá để không ngừng nâng cao năng suất, bảo dim chất lượng

xây dụng, rút ngắn tiến độ thi công, hạ giá thành sản phẩm

= Thường xuyên cập nhật thông tin trong công trường, giao ban định kỳ để giải quyết kip thời những phit sinh, điều hoà các mối quan hệ giữa các đơn vị tiên công trường

~ Những công trường có nhiễu hang mục và phân tn i ác, 6 he chiara các hợp đồnghạng mục, mỗi hạng mục ông tình nhất hit phải có người đứng đầu chịu trách nhiệmchung về mọi hoạt động liên quan đến công trình đơn vị,

~ Phải có 16 chức quan tâm đến đời sống cán bộ công nhân viên, đến môi trường xâydựng và an toàn trên công trường,

~ Việc ình thành các Ban quản lý dự án làm việc thường trực tại công trường giúp cácBan quản lý đầu tư có thé theo sát tình hình tại công trường, đồng thời khi có yêu cd,nhiệm vụ hay sự cổ, việc điều hành xử lý cũng thuận tiện hơn rất nhiều

1.41 Mô hình quản lý thi công phổ biến hiện nay

Các nội dung trong công tác tỏ chức và quản lý thi công khi xây dựng các công trình.Thuỷ lợ là những đ xuất định hướng ứng dụng nghiên cầu khoa học kỹ thuật, quân lý

vào điều kiện thực tế ở nước ta như hiện nay

2

Do đặc thù các công trình thuỷ lợi, thuỷ điện được xây dựng trong điều kiện tự nhỉdiều kiện kỹ thuật phức tạp và được xây dụng theo các chỉ tiêu bắt buộc về kinh phí

(theo giá trúng thầu), chất lượng và thời gian thực hiện nghiêm ngặt đã đặt ra từ trước.

Việc thi công đôi hỏi phải đạt chất lượng tốt, tiễn độ nhanh nhưng giá thành phải thấp,

độ an toàn phải cao

cả những đặc điểm đó đôi hỏi phải có những giải pháp tổ chức quản lý khoa học đểđảm bảo chất lượng công tình giảm giá thành xây dựng và thực hiện ding tền độ dt

ra khi thi công công trình ngoài hực tế Dựa vào đó, mỗi đơn vị sẽ có những cơ eduquản lý phù hợp với tình ình th tế, nhìn chung cơ cấu tổ hức trên công trường gồmnhững bộ phận như sơ đỏ sau

Hin 1.3 Sơ đồ tổng quit eo edu tổ chúc quản lý trên công trường

1.4.1.2 Trưởng ban chỉ huy công trường (Trưởng ban CHCT)

“Trưởng ban chi huy công trường là người có thẳm quyén cao nhất giải quyết điều hành.thông nhất mọi hoạt động trên công trường Đ giúp việc cho Trường ban CHCT, có hai

”

phó ban, một phụ trích khối kỹ thuật và một phó ban phụ trách ổ chức và hoạch toánkinh đoanh, Trrimg ban CHCT chịu sự anh đạo,chỉ đạo của công ty (hoặc Tổng công ty) và chịu trách nhiệm trước Nhà nước theo quy định của pháp luật.

14.1.3 Phòng kỹ thudt công Trường

Phòng kỹ thuật dưới sự điều hành trụ tgp của phố ban kỹ thuật vi giúp trưởng banCHCT thực hiện các nhiệm vụ sau:

Giải quyết những vin đề tên quan đến ii pháp kỹ thuật trên công trường như thiết

kế giả pháp thi công tại hiện tường, tổ chức kiểm ta, lấy mẫu thí nghiệm và quản lý phòng thí nghiệm (hoặc tổ thí nghiêm) hiện trường.

Giáp trưởng ban xây dụng các giải pháp bảo đảm chit lượng và quản lý chất lượngnhững yêu cầu kỹ thuật và giải pháp thi công của từng hạng mục công trình Kiểm tra

an toàn lao động,

Tổng kết kinh nghiệm thi công của công trường

Lập quy trình vận hành chạy thử khi bàn giao v.v

14.1.4 Phòng kế hoạch và tài vu

“Xây dựng kế hoạch thi công cụ thể của từng hạng mục công trình và chỉ đạo thực hiện

sau khi tiến độ thi công đã được duyệt

“Xây dựng giải pháp bảo đảm thực hiện kế hoạch thi công va tài chính

Lập hợp đồng và ký kết các hợp đồng phần việc, hợp đồng công trình đơn vị trong nội

bộ công trường với các đội thi công.

Lập kế hoạch cung cấp tài chính, vật tư, quyết toán cho các đội thi công.

Lập hỗ sơ hi tục nghiệm thu và thành quyết toán các công việc hoàn thành với ban A.14.1.5 Phòng hành chính, tổ chức

Tổ chức các đơn vị trên công trường - Tổng hợp các thông tin kip thời và phân ánh kịp

thời với trưởng ban CHCT để xử lý

“Tổ chức lực lượng bảo vệ công trườ

”

an CHCT để chỉ đạo đến

"Tổ chức giao ban định kỳ và thông báo những ý kid

các đội thí công

14.1.6, Đội thi công (Đội TC)

Đội TC thực biện các hợp đồng phin việc hoặc công trình đơn vị, đứng đầu là độitrường, a người chịu trách nhiệm chính trước trưởng ban CHCT v8 chit lượng, tiễn độ

an toàn trong sản xuất theo nội dung hợp đồng đã ky kết

Chịu sự ám sắt của ban chỉ huy công trường và các phòng chức năng liên quan

‘Té chúc sản xuất và bảo đảm đời sống cho cán bộ, công nhân viên trong đơn vị

‘Thanh toán tiền công và các chế độ khác với người lo động

14/12 Tổcông ác (Tổ CT)

Tổ CT là những đơn vị chuyên môn như tổ ván khuôn, tổ cốt thép, tổ bê tông đượcphân công, thực hiện theo sự chỉ đạo của đội trưởng Đội thi công

"Để điều hành và quản lý tốt trên công trường nhất thiết phải có một cơ edu tổ chức phù

hợp với điều kiện kỹ thuật, kinh t, xã hội rong phạm vi xã dựng công trình Cơ cầu,

tổ chức nêu trên là mô hình cơ cấu in hình đã được rất nhiều các nhà thầu áp dụng,

‘Tuy nhiên cần phải ‘hod, cụ thé hoá trong điều hành cho phù hợp với điều kiệnquy mô của từng công trình

1-42 Thực trạng công tác quản lý thi công hiện nay

“Trong những năm qua, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng ở nước ta ngàycảng được sự quan tâm Nhà nước và xã hội, số lượng va chit lượng công trình tng lênkhông ngừng, cùng với đó là sự đầu tr xây dựng của Nhà nước ngảy một lớn hơn Tuynhiên, hiệu qui của các công trình xây đựng mang lại cho sự phát triển kính t- xã hộilại chưa cao và chưa tương xứng với mite độ đầu tư ban đầu Có rất nhiễu nguyên nhândin đến việc xây dựng công trình chưa hiệu quả, một rong số đó đến từ việc quản lýcông trình, quản lý thi công còn yếu kém.

Việc thực hi

trú hỏa lợi nhuận, có thể bất chấp những hư hại gây ra cho công trình xây dựng, đơn vị

các dự ân xây dựng vẫn còn nhiều gốc khuất, nhà thầu thí công luôn

thiết kế, quản lý tổng pháp lý để né tránh trách nhiệm Đỏ làcôn đựa vio nhữngnhững hiện trang thường thấy trong công tác xây dựng công trình và cũng la nguyên

nhân trực tiếp dẫn én việ không đảm bao chất lượng công nh

(Qua quả trình kiểm tr và thực tẾ cho thấy nhiều công tình đã thi công và đưa vào vậnhành những cha đảm bảo chất lượng để xảy ra những sự cố, hư hông, nứt vỡ, thẩm quacông tinh, Những sự cỗ này đến từ việc quản lý chất lượng công trnh chưa tốt cũng nhviệc lựa chọn nhà thầu thết kế thi công không đã năng lực, Các đơn vị tham gia xây dựngchưa tuân thủ các quy định pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng, chưa sửdụng đúng các loại vậtiệu như quy định hay tinh trạng bit xén nguyên vật liệu trong thcông Công tác giám sát thi công của nhà thầu tr vẫn, của chủ đầu tư chưa chặt chế,

thiểu trách nhiệm, chưa thưởng xuyên va thiếu hiệu quả đã dẫn đến những sai phạm trong

quế tình thì công và ảnh hưởng trực iếp đến chit lượng công nh

Ning lực của đơn vị quản lý dy án cũng là một yến tổ quan trọng dẫn tới hiện quả củaviệc thi công công trình Đối với những đơn vị quan lý yếu kém, việc nắm bắt tỉnh hìnhkhông thường xuyên, công tắc giám sát lỏng lẻo va thiếu những biện pháp quyết ligt vớicác don vị nhà thầu thiết kể, thi công cũng là những nguyên nhân trực tiếp ảnh hưởng đếnhiệu quả công trình Chủ đầu tư chưa có công tắc kiểm tra, kiểm soát đầy đủ các thông tin

về năng lực và kinh nghiệm của các đơn vị thết kể, tỉ công trong công tác lựa chọn nhà thầu Các tiêu chí lựa chọn nhà thẫu chưa thực sự phù hợp với yêu cầu xây dựng mà chủ

yu dự trên tiêu chí "lựa chọn nhà th có giá dự hầu thấp nhất"

1.4.3 Một số sự cố công trình thực tế

Sự cổ công finh là những hư hỏng vượt quá giới han an toàn cho phép theo thiết kế vài

quy phạm pháp luật, làm giảm hiệu quả khai thác sử dụng, giảm tuổi thọ công trình, nêu.

nghiêm trọng còn dẫn đến nguy cơ sập đỗ một phần hay toàn bộ công tinh hoặc công

trình không sử dụng được theo thiết kế làm tổ thất to lớn đến kinh tế, ảnh hưởng đến sự

phát triển kinh tế trong vùng dự án và nghiêm trọng hơn là ngoài tải sin kinh tế, còn cóthể thiệt hại về người.

26

Hình 1.4 Đập phụ của đập Bam Ha Động bị vỡ ngày 30/10/2014

"Nguyên nhân: La về tràn đập Đầm Hà Động, gây vỡ đập phụ 2, hư hại nặng đập chính Lúc xảy ra sư cổ, 1 rong 3 cửa trần bị ket, không mở được Đoạn cửa khẩu của tường,chắn sóng đập chính (lỗi đi xuống mái thượng lưu) vẫn để ngỏ (không hoành triệt hoặckhông lắp phai) Thiểu những cảnh báo cin thiết về lũ thượng ng

“Thiệt hại: Mái hạ lưu đập chính bị xói lở từ 20 đến 40 em, hai vai đập hư hỏng nang,đính đập bị bóc một số đoạn Đường dẫn lên đập chính bị nước làm vỡ, hỏng 100 mchiền dai, Vụ việc cũng lầm sập và hư hỏng nặng 5 căn nha, hàng nghĩ gia súc, gia chm

bị chết ôi, hư hại nhiều công tình tà si công cộng như khu vườn hoa công viên, kênh mương, giao thông sat lở nghiêm trong Không có thiệt hại về người.

ee :

Hình 1.5 Đường ống dẫn nước sạch sông Đà liên tgp gặp sự cổ

Sự cố: Từ thắng 2/2012 đến thing 10/2016, tuyển ống của hệ thing cấp nước Sông Đà

đã 18 lần bị vỡ với 23 cây ống composite cốt sợi thủy tinh bị vỡ

"Nguyên nhân: chất lượng ống composite cốt sợi thủy tinh không đảm bảo yêu cầu thiết

kế và độ bin đạt thời gian 50 năm Cụ thể,

ing nguyên nhân chính là chat lượng ống được sản xuất không đồng đều (mặt cắt ngang

kết luận giám định của Bộ Xây dựng cho.

của thành ông có nhiều khuyết tật 18, thiểu cát nhựa), các mẫu éng thử nghiệm hầu hếtkhông đạt chỉ tiêu độ cứng vòng.

Hậu quả: khiến 177.000 hộ dân bị mắt nước sinh hoạt trong 386 giờ với lưu lượng nước

bi ngừng tré lên tới hơn 1,7 triệu m3 Đơn vị khai thác, kinh doanh phải bỏ ra hơn 16,6

tỷ đồng để khắc phục hậu quả

28

Hình 1.6 Vỡ để ở Quảng Điễn, huyền Krông Ana, Bik Lak

Sự cổ: Vào khoảng 6 giờ sing ngày 13/8, người dân phát hiện một đoạn để bao QuảngĐiền, huyện Krong Ana bị vỡ khoảng 5 mét, khiến nước sông at ào trong đồng,

Nguyên nhân: Nhiều đoạn dé bao đã xuống cấp sat lớ nghiêm trọng kết hợp với mưalớn tử ngày 6-10/8 đã khiến mực nước sông Krông Ana dng cao trin qua để bao QuảngĐiền

‘Thigt hại: làm ngập hơn 1.000 lúa của người dân.

”

Hình 1.7 Vo bở kẻ tại quận 8 — TP Hỗ Chi Minh

Chiều 29/9/2019 tiểu cường ta khu vực cầu Kênh Ngang số 3 nim trên đường

ốc (P.15, Q.8) có dấu hiệu ding cao, Dén hơn 16 giờ, bắt ngờ đoạn bở kè dài bị đổ

xập khiển nước từ Kênh Lò Gồm 6 ạt chảy vào Rất nhanh sau đó, toàn bộ khu vực gầncầu Kênh Ngang số 3 bị ngập nghiêm trọng Ước tính khoảng 30 m bờ kè bị dé sập

"Nguyên nhân Ban đầu xác định nguyên nhân là do trong quá tình thực hiện dự án "Cải thiện môi tường nước TP HCM” g6i thầu F2 (giai đoạn 2) gây ra nhiễu rung chắn, ảnh

hưởng đến kết cầu xung quanh

Hậu quả: Khoảng 200 hộ dan bị ảnh hướng nghiêm trọng, nhà cửa bị ngập nước, sinh

hoạt khó Khăn, giao thông bị ảnh hưởng đo ngập nặng.

1.4.4, Đánh giá nguyên nhân của những tôn tại trên

14.4.1 Nguyên nhận gián tiếp

Trong công tác quản lý nhà nước các ban ngành và các cấp liền quan chưa có sự phốihợp chặt che về công tác quản lý chất lượng (iêu biéu việc quan lý công tình ở địa

phương các xã huyện ) Việc xử lý vi phạm thiểu kiên quyết, chưa có sự răn đe mạnh

30

tay din đến việc vi phạm của các đơn vị quản lý, th công xây ra vn côn xây ra khá thường xuyên,

Quá tình thắm tra thm định đã cất giảm cúc biện pháp thi công tạo ra nhiều hệ lụycho nhà thần trong việc thực hiện thì công, có nhi công tình nhà thấu ph ự bô tiễn

để thực hiện các biện pháp thi công nhằm đảm bảo 6n định cho các công trình lân can,

din n việc không cung ứng được nguyên vật liệu cho công trình, chậm lương nhân.công, cuộc số khó khăn và phát sinh hiện tượng bớt ến nguyên vật iệu hay sử đụngnhững vật liệu không đảm bảo chất lượng để thay thé

'Việc các đơn vi quản lý nhà nước ở các cấp huyện, xã chưa đáp ứng yêu cầu về quản lý

là khả cao do phin lớn không có cán bộ chuyên môn kỹ thuật, cán bộ không được diotạo chuyên nghiệm mà chỉ kiêm nhiệm các công tác khác nhau.

ết bị và phương tiện sử dụng trong thi công không đảm bảo do đã cũ,lượng thấp Việc chậm Gn độ thi công rit dễ dẫn đến việc các nhà th

phải thuê thêm máy móc nhân công ma đa phan là chưa có sự quả lý chặt chẽ dẫn đến

việc nh hưởng trực iếp đến chất lượng công trình Nguyên nhân chủ yếu của hiện tượngnày đến từ quy định chat lượng máy móc, và tay nghé của công nhân không chặt che, các

hà thầu chỉ quan tâm đến việc hoàn thinh công trình nhưng không chi trọng đến chấtlượng thì công từ những công tc nhỏ.

144.2, Nguyên nhân trực tế

Đối với Chủ đầu tư và các đơn vị quan lý dự án: Cơ chế quản lý chất lượng của các đơn

vi quan lý dự án chưa đảm bảo chuyên môn năng lực, vẫn phụ thuộc nhiễu vào năng lựccủa tư vấn giám sát Các Ban quản lý được chủ đầu tư thẳnh lập để thực hiện công việc

đo chủ đầu tư giao, mặt khác các Ban quản lý thường thực hiện nhiều hơn một công

trình, do đó dẫn đến việc các cán bộ kiêm nhiệm nhiễu công việc một lúc và làm giảm.

hiệu quả công việc được giao.

Đối với tổ chức tư vấn thiết kế: Hiện nay số lượng các đơn vị tư vấn mới hình lập lire

nhiều nhưng trình độ chuyên môn lại chưa cao Các đơn vị nhỏ lẻ với số lượng thành viên

sòn ít kinh nghiệm làm việc chưa lâu dẫn đến việc thiết kế có nhiều điểm sai sỏi, chấtlượng kém Ngoài ra việc gửi hỒ sơ, mua tư cách pháp nhân của các công ty lớn còn rit

31

nhiều, đó là hiện tượng năng lực trên giấy tờ cao nhưng trình độ thực té lại không tương xứng Đây là hiện trang khá phổ biến hi nay tạo nên sự chồng chéo trích nhiệm, ảnhhưởng nghiêm trọng đến chất lượng và tiến độ thiết kể Ngoài ra, việc quán lý lỏng Keo,không tìm hiểu, kiểm tra kỹ của các đơn vị quản lý cũng góp phần lim hiện tượng này ngấy cảng có xu hướng gia tăng

- Đối với ur vấn giám sét: Tư vẫn giảm si à các cần bộ kỹ thuật có trch nhiệm kiểmtra, kiểm soát chất lượng và tiến độ của công trinh xây dựng đồng thời kiến nghị, đềxuất những phương án phủ hợp và kịp thời cho các đơn v khác dé mang ại hiệu quả vàchit lượng cho công trình Tuy nhiên hiện nay, cần bộ giám sát thường không thực hiệnđược những yêu cầu cơ bản của mình Phin lớn, cán bộ giảm sát chỉ thực hiện công tác.kiếm tra đơn giản, thiểu trách nhiệm tong công việc, không tham gia đề xuất ci tiễnhay biện pháp tối ưu để nự vấn cho các đơn vị khác Nguyên nhân chủ yếu của hiệntượng này là do phần lớn các cần bộ giám sit thường là những kỹ sử trẻ, công tác chưalâu, về kỹ thuật thiết kế không hơn được tr vấn thiết kể, về kinh nghiệm thi công lạikhông bằng nhà thầu, do đó hầu như khong thực hiện được đúng chức năng nhiệm vụcủa mình ma chỉ tn tại như một cán bộ hình thức Một số nơi, tư vẫn giám sát đa vào quyền giám sát của mình để bắt lỗi các nhà thầu thi công, vẫn dé đáng nói la giám sát thiếu trách nhiệm sẽ bỏ qua nhũng lỗi này khi có sựthỏa thuận hợp lý từ cfc nhà thầu.

điều này trụ tiếp gây nên những hậu quả to lớn do công trình không đảm bảo chất lượng:

về sau, Ngoài ra số lượng cần bộ giám st oi công trường nhiều khỉ bồ í không hợp lý.

có nơi cán bộ giám sát nhiều hơn cả công nhân lam việc, có nơi phải vai ngày cán bộgiám sit mới có mặt một Lin, dù nhiễu hay ít thì việc phân bổ không đúng quy định đềusli lên những ảnh bưởng iê cực, và từ độ các vẫn đỀ sốt trong thì công sẽ xuất hiệncảng nhiều dẫn đến những hậu quả xấu

- Đối với nhà thi thi công xây dụng công tình: Các nhà thd thi công li đơn vị trực

tiếp thục hiện xây dựng công trình, năng lực nhà thầu có ảnh hưởng lớn tới chất lượng

công trình Thực tẾ việc kiểm soát năng lực của nhà thầu thi công cũng giống như nhà

thấu thiết kế, hiện tượng mượn năng lực vẫn cỏn diễn ra phổ biển, tiêu biểu là việc các

máy móc thi công, trang thiết bị và nhân công không đảm bảo theo như hồ sơ Nhiềuđơn vị sử dụng nhưng máy móc thiết bị đã quá cũ nhằm tiết kiệm chỉ phí, bên cạnh đó

32