Vượt qua bao khó khăn, thử thách, ngày 21/9/1973, hai nước chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao đưa quan hệ giữa hai nước ngày càng trở nên sâu sắc...Với chủ trương “Việt Nam muốn là
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG
-o0o -TIỂU LUẬN CUỐI KỲ KINH TẾ CÁC NƯỚC ASEAN
ĐỀ TÀI:
PHÂN TÍCH VỀ MỐI QUAN HỆ ĐAPHƯƠNG GIỮA VIỆT NAM VÀ NHẬT BẢN
TRONG GIAI ĐOẠN 2015 – 2020
NHÓM THỰC HIỆN:
PHẠM BÙI KHÁNH LINH A41323VŨ HOÀNG QUỐC VIỆT A43416
HÀ NỘI – 2023
Trang 21.3 Các yếu tổ ảnh hưởng đến hiệu quả, kết quả của hợp tác đa phương, songphương, toàn diện giữa 2 quốc gia hoặc vùng lãnh thổ 3
PHẦN 2 THỰC TRẠNG MỐI QUAN HỆ ĐA PHƯƠNG GIỮA VIỆT NAM
Trang 3DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ, CÔNG TH
Biểu đồ 2.1 Thương mại song phương Việt – Nhật qua các năm 7
H#nh 2.1 Top 10 mặt hàng Việt Nam NK nhiều nhất từ Nhật Bản năm 2020 8
H#nh 2.2 Top 10 mặt hàng Việt Nam XK nhiều nhất sang Nhật Bản 9
H#nh 2.3 Tăng trưởng nguồn vốn FDI qua các năm (Nguồn: Inphographics.vn) 12
H#nh 2.4 Phân loại ODA Nhật Bản (Nguồn: JICA) 14
Biểu đồ 2.2 Số lượng du học sinh Việt Nam ở Nhật Bản (Nguồn: Bmiglobaled) 19 Biểu đồ 2.3 Số lượng người Việt Nam học ở các cơ sở tiếng Nhật 19Y
Trang 4LỜI MỞ ĐẦU1 Lý do lựa chọn đề tài
Việt Nam và Nhật Bản là hai quốc gia ở châu Á “đồng văn, đồng chủng, đồng châu”, không chỉ gần gũi về vị trí địa lý, các mối liên hệ trong lịch sử mà còn có nhiều nét tương đồng về điều kiện tự nhiên, văn hóa và có mối quan hệ giao lưu văn hóa, kinh tế từ rất sớm Tuy nhiên, do tác động của nhiều nhân tố, quan hệ giữa hai nước có những thăng trầm nhất định Vượt qua bao khó khăn, thử thách, ngày 21/9/1973, hai nước chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao đưa quan hệ giữa hai nước ngày càng trở nên sâu sắc
Với chủ trương “Việt Nam muốn là bạn với tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển”, “đa dạng hóa, đa phương hóa trong quan hệ đối ngoại”, Việt Nam đã chủ trương khai thông và bình thường hóa quan hệ ngoại giao với nhiều nước, trong đó có Nhật Bản và xác định Nhật Bản là một trong những ưu tiên hàng đầu trong chính sách đối ngoại (CSĐN) và quan hệ song phương giữa Việt Nam với các nước Chính vì lẽ đó mà quan hệ Việt Nam - Nhật Bản (Việt – Nhật) đã có những bước phát triển nhanh chóng, mang lại lợi ích thiết thực cho nhân dân hai nước, nhất là đối với Việt Nam.
Với chủ trương “Hướng về châu Á”, nhất là khu vực Đông Nam Á (ĐNA) và mục tiêu trở thành “cường quốc toàn diện”, Nhật Bản đã có sự điều chỉnh CSĐN theo hướng độc lập và coi trọng khu vực ĐNA nhiều hơn Trong sự điều chỉnh đó, Việt Nam được xác định là nhân tố quan trọng hàng đầu trong việc hiện thực hóa chủ trương và chính sách của Nhật Bản đối với khu vực
Trong mối quan hệ Việt – Nhật có thể chia thành nhiều giai đoạn khác nhau, nhưng có thể nhận thấy quan hệ hai nước chỉ thực sự phát triển mạnh mẽ, thực chất và toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, nhất là trên lĩnh vực chính trị - ngoại giao (CT - NG), kinh tế - xã hội (KT – XH) và an ninh - quốc phòng (AN - QP) là từ đầu thế kỷ XXI Không chỉ dừng lại ở quan hệ “Đối tác tin cậy, ổn định lâu dài” (4/2002), hai nước còn mở rộng và nâng cấp lên thành “Đối tác chiến lược” (4/2009), đặc biệt là “Đối tác chiến lược sâu rộng” (3/2014) đến nay Với sự vận động, phát triển nhanh chóng, liên tục và bền
Trang 5vững vậy nên có ý kiến xem đây là “thời đại mới” của quan hệ Việt – Nhật.
Có thể thấy, do bối cảnh trong nước và nhu cầu tự thân của hai nước cùng với tình hình quốc tế và khu vực có nhiều thay đổi, đặc biệt trong giai đoạn Covid-19 bùng nổ trên toàn Thế giới, quan hệ Việt – Nhật có sự phát triển toàn diện và sâu rộng hơn Bên cạnh đó, không tránh khỏi những hạn chế làm ảnh hưởng và tác động không thuận chiều đối với từng nước cũng như quan hệ hai nước cần sớm được khắc phục
Xuất phát từ những lý do trên, chúng tôi chọn đề tài “Mối quanhệ đa phương giữa Việt Nam và Nhật Bản giai đoạn 2015 -2020” làm tiểu luận cuối kì môn “Kinh tế các nước ASEAN”, nhằm
góp phần phân tích sâu hơn mối quan hệ giữa hai quốc gia và trong chừng mực nhất định, tiểu luận có những đóng góp, cung cấp thông tin, cơ sở lý thuyết, khoa học và thực tiễn cho người đọc, cũng như đề xuất giải pháp cho những vấn đề còn vướng mắc trong mối quan hệ Việt – Nhật.
2 Đối tượng nghiên cứu
Mối quan hệ đa phương giữa Việt Nam và Nhật Bản giai đoạn 2015 – 2020.
3 Phạm vi nghiên cứu
Không gian: Tiểu luận sẽ đề cập tới quan hệ đa phương giữa hai nước Việt Nam và Nhật Bản trên bốn lĩnh vực chính là hợp tác chính trị ngoại giao, xã hội, kinh tế và an ninh quốc phòng Thời gian: Tiểu luận sẽ trình bày thực trạng phát triển của mối quan hệ này trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020.
4 Phương pháp phân tích
Tiểu luận sử dụng phương pháp kết hợp logic và lịch sử, khái quát hoá và cụ thể hoá, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh trên cơ sở phân tích, tổng hợp và kiểm tra số liệu, tư liệu Ngoài ra còn dựa trên các chính sách mà mỗi quốc gia đưa ra nhằm rút ra những nhận định có tính tổng hợp, khái quát phục vụ cho nghiên cứu được chi tiết, xác thực hơn.
Trang 6PHẦN 1 KHUNG LÝ THUYẾT
1.1 Lý thuyết về hợp tác đa phương, song phương, toàn diệngiữa hai quốc gia hoặc vùng lãnh thổ
Hợp tác song phương: Là việc tiến hành các mối quan hệ chính trị, kinh tế hoặc văn hóa giữa hai quốc gia có chủ quyền Khi các quốc gia công nhận nhau là quốc gia có chủ quyền và đồng ý quan hệ ngoại giao, họ tạo ra mối quan hệ song phương và trao đổi các đại lý ngoại giao như đại sứ quán để tạo điều kiện cho các cuộc đối thoại và hợp tác, hoặc các hiệp định kinh tế, như hiệp định thương mại tự do (FTA) hoặc đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), được ký kết bởi hai quốc gia, là một ví dụ phổ biến của hợp tác song phương.
Hợp tác đa phương: Là hình thức ngoại giao giữa nhiều quốc gia, nhằm mục đích giải quyết những vấn đề chung như chiến tranh, hoà bình, hợp tác và đấu tranh để cùng tồn tại và phát triển Các quốc gia có thể thiết lập quan hệ hợp tác đa phương thông qua việc ký kết, thừa nhận các điều ước, công ước, hiệp định quốc tế.
Hợp tác toàn diện: Là quan hệ ngoại giao giữa 2 nước với nhau, là quan hệ thông thường giữa các chủ thể đã có một hoặc một vài mặt nào đó đạt đến mức chiến lược, nhưng chưa có sự đồng đều giữa các mặt hợp tác Do sự tin cậy lẫn nhau chưa đủ hoặc thời điểm chưa chín muồi, nên các chủ thể chọn cách xây dựng một khuôn khổ đối tác toàn diện với hàm ý nhấn mạnh mặt hợp tác, tiếp tục củng cố lòng tin và cùng hướng tới tương lai.
Việt Nam và Nhật Bản có quan hệ “Đối tác Chiến lược Sâu rộng vì Hòa bình và Phồn vinh ở Châu Á”, thể hiện sự tin cậy về chính trị và phản ánh sự phát triển sâu rộng của quan hệ hai nước trên tất cả các lĩnh vực, phù hợp với lợi ích cơ bản và lâu dài, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân hai nước, đóng góp cho hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển ở khu vực và trên thế giới
1
Trang 71.2 Các lĩnh vực hợp tác đa phương, song phương, toàn diệngiữa hai quốc gia hoặc vùng lãnh thổ
Tháng 9-2015, nhân chuyến thăm Nhật Bản của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, hai nước đã ra Tuyên bố về “Tầm nhìn chung quan hệ Việt Nam - Nhật Bản” Đây được coi là dấu mốc quan trọng đánh dấu giai đoạn phát triển mới toàn diện và tốt đẹp chưa từng có của mối quan hệ song phương Việt Nam - Nhật Bản trên tất cả các lĩnh vực:
Chính trị - ngoại giao: Hai nước có các hoạt động giao lưu, tiếp xúc cấp cao thường xuyên, cũng như các cơ chế đối thoại giữa các bộ, ngành Hai bên còn phối hợp chặt chẽ, ủng hộ lẫn nhau tại các diễn đàn đa phương khu vực và quốc tế như Liên hợp quốc, Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Diễn đàn Hợp tác Á - Âu (ASEM), Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Tổ chức Thương mại thế giới (WTO),
Kinh tế - thương mại: Nhật Bản luôn giữ vững vị trí là đối tác quan trọng hàng đầu của Việt Nam về kinh tế, luôn sát cánh cùng Việt Nam trong công cuộc đổi mới, trở thành nhà tài trợ phát triển chính thức (ODA) lớn nhất, nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) lớn thứ hai và đối tác thương mại lớn thứ tư của Việt Nam.
Quốc phòng - an ninh: Trên tinh thần “Tuyên bố Tầm nhìn chung về hợp tác quốc phòng hướng tới thập niên tiếp theo”
giữa Bộ Quốc phòng hai nước ký tháng 4-2018, vượt qua những tác động của dịch Covid-19, hai bên đã phối hợp chặt chẽ, thúc đẩy quan hệ hợp tác quốc phòng theo hướng toàn diện, thiết thực, hiệu quả, phù hợp với khuôn khổ quan hệ đối tác chiến lược sâu rộng giữa hai nước Kết nối một cách hiệu quả khuôn khổ hợp tác khu vực, đặc biệt là Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng các nước ASEAN mở rộng (ADMM+), Diễn đàn An ninh khu vực ASEAN (ARF), hợp tác an ninh mạng giữa các cơ quan quốc phòng Nhật Bản và ASEAN
Cơ sở hạ tầng: Nhật Bản hỗ trợ xây dựng, nâng cấp cầu, đường sắt, đường bộ, nhà máy, cảng biển, khu công nghiệp,
2
Trang 8Y tế: Nhật Bản hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực với các dự án ở những bệnh viện tuyến Trung ương; nâng cao năng lực phòng chống các bệnh truyền nhiễm như Covid-19, sởi, …
Giáo dục: Hợp tác lao động và du học góp phần quan trọng vào thúc đẩy đào tạo nguồn nhân lực, giao lưu hiểu biết giữa nhân dân hai nước Với việc dân số Nhật Bản đang già hóa và giảm về số lượng thì nguồn lao động thực tập sinh nước ngoài, nhất là từ Việt Nam, đang là nguồn bổ sung quan trọng cho sự thiếu hụt nhân lực của Nhật Bản trong hầu hết các ngành, nghề Đây cũng là biểu tượng sinh động của mối quan hệ hợp tác hai bên cùng có lợi đang ngày càng phát triển giữa hai nước
Du lịch: Cũng là “điểm sáng” trong quan hệ hai nước khi Nhật Bản trở thành đối tác hợp tác du lịch lớn thứ ba của Việt Nam năm 2018.
Văn hóa: Giao lưu nhân dân thông qua các lễ hội thường niên, như Lễ hội ẩm thực Việt Nam tại Nhật Bản, Lễ hội hoa anh đào Nhật Bản tại Việt Nam là những sự kiện được đông đảo nhân dân hai nước mong chờ
Ngoài ra còn rất nhiều các lĩnh vực như nông nghiệp công nghệ cao, ứng phó với biến đổi khí hậu, môi trường, chuyển đổi số, hỗ trợ nhân đạo và cứu trợ thảm họa cũng phát triển mạnh mẽ, hợp tác giữa các địa phương ngày càng sôi động.
1.3 Các yếu tổ ảnh hưởng đến hiệu quả, kết quả của hợp tácđa phương, song phương, toàn diện giữa 2 quốc gia hoặcvùng lãnh thổ
Tình hình chính trị và an ninh: Nếu có mâu thuẫn chính trị hoặc tình hình an ninh không ổn định, hợp tác có thể bị gián đoạn hoặc không được triển khai hiệu quả Ngược lại hai bên có quan hệ tốt đẹp giúp cho sự hợp tác thêm hiệu quả.
Nền kinh tế và tài chính: Nếu một trong hai bên có nền kinh tế yếu, họ có thể không đủ tài nguyên để đóng góp vào hợp tác Tình hình tài chính không cân xứng cũng có thể ảnh hưởng đến khả năng triển khai các dự án hợp tác.
3
Trang 9Văn hóa và lối sống: Nếu các quốc gia hoặc vùng lãnh thổ có sự khác biệt lớn về giá trị và quan điểm, văn hóa và lối sống có thể gây ra sự bất đồng và khó khăn trong việc hợp tác Họ có thể không đồng ý với nhau về các vấn đề quan trọng và điều đó có thể ảnh hưởng đến hiệu quả của hợp tác.
Cơ sở hạ tầng và công nghệ: Nếu một trong hai bên có cơ sở hạ tầng yếu hoặc thiếu công nghệ dẫn đến không thể đóng góp đầy đủ và có thể ảnh hưởng đến khả năng triển khai các dự án hợp tác Ngược lại cơ sở hạ tầng và công nghệ phát triển giúp thuận tiện hơn, nhanh hơn trong hợp tác
Trình độ giáo dục và đào tạo: Nếu một trong hai bên có trình độ giáo dục thấp hoặc thiếu đào tạo, họ có thể gặp khó khăn trong việc hiểu, giao tiếp trong quá trình hợp tác và triển khai các dự án hợp tác.
Sự tin tưởng và tôn trọng: Là điểm rất quan trọng trong việc duy trì quan hệ hợp tác lâu dài Nếu các bên không tin tưởng hoặc không tôn trọng lẫn nhau, họ có thể không muốn hợp tác hoặc hợp tác không được triển khai hiệu quả.
Tình hình môi trường: Nếu một trong hai bên gặp vấn đề về môi trường như động đất, sóng thần, lũ lụt, họ có thể không muốn hợp tác hoặc hợp tác có thể bị gián đoạn vì không có đủ khả năng, tiềm lực để hợp tác.
Sự ảnh hưởng của bên thứ ba hoặc tình hình Thế giới: Bên thứ ba có thể gây ra những tác động tích cực hoặc tiêu cực vào quan hệ hợp tác chẳng hạn như Chiến tranh thương mại Mĩ – Trung, đại dịch Covid-19,
4
Trang 10PHẦN 2 THỰC TRẠNG MỐI QUAN HỆ ĐA PHƯƠNG GIỮA VIỆTNAM VÀ NHẬT BẢN GIAI ĐOẠN 2015 – 2020
2.1 Chính trị ngoại giao
Nhìn một cách tổng quát, có thể nhận thấy từ năm 2015 đến năm 2020, quan hệ Nhật - Việt trên lĩnh vực CT - NG không bị lạnh và ngắt quãng như những giai đoạn trước đó, mà liên tục phát triển, mở rộng và đi vào chiều sâu, thực chất cả trên bình diện song phương và đa phương Trong giai đoạn này, trước tình hình thế giới và khu vực có nhiều thay đổi, nhất là xuất hiện những nhân tố mới tác động cộng với nhu cầu tự thân của tiến trình vận động và phát triển mối quan hệ Việt - Nhật, quan hệ giữa hai nước về CT - NG diễn ra sôi động, với nhiều chuyến thăm, làm việc và tiếp xúc, gặp gỡ cấp cao qua lại, kết quả là các tuyên bố chung, hiệp định, thỏa thuận, bản ghi nhớ hợp tác trên nhiều lĩnh vực được ký kết, trở thành cơ sở chính trị và khung pháp lý quan trọng để các mối quan hệ hợp tác và liên kết khác được thiết lập, triển khai và mang lại những kết quả nổi bật, có ý nghĩa lịch sử không chỉ đối với hai nước và mối quan hệ Nhật - Việt mà còn đối với khu vực và thế giới
Quan hệ Việt Nam - Nhật Bản được vun đắp từ những nỗ lực của hai nước trong gần nửa thế kỷ qua trên cơ sở “tin cậy, hiểu biết lẫn nhau, phát huy lợi ích tương đồng, nâng cao hiệu quả hợp tác, nỗ lực hướng tới tương lai” cùng với sự ủng hộ rộng rãi của nhân dân hai nước Rõ ràng, Việt Nam và Nhật Bản là đối tác quan trọng của nhau, có nhiều lợi ích cơ bản tương đồng Việt Nam khẳng định Nhật Bản tiếp tục là đối tác quan trọng hàng đầu và lâu dài Nhật Bản khẳng định coi trọng vị trí của Việt Nam trong chính sách đối ngoại của Nhật Bản ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương
Trong chuyến thăm chính thức và làm việc tại Nhật Bản của Tổng Bí Nguyễn Phú Trọng (9/2015), hai nước đã ra Tuyên bố về “Tầm nhìn chung quan hệ Nhật - Việt” nhằm định hướng và thúc đẩy toàn diện, làm sâu sắc hơn quan hệ đối tác chiến lược sâu rộng vì hòa bình và phồn vinh ở châu Á, trong đó nhấn mạnh: Quan hệ Nhật - Việt phát triển “là kết quả của sự tin cậy, hiểu biết lẫn nhau, phát huy lợi ích tương đồng, nâng cao hiệu quả hợp tác, nỗ lực hướng tới tương lai” cùng với sự ủng hộ rộng rãi của nhân dân hai nước quyết
5
Trang 11tâm phát triển mối quan hệ Nhật - Việt toàn diện và sâu sắc trên mọi lĩnh vực, vì lợi ích của nhân dân hai nước, đóng góp vào hòa bình, ổn định, hợp tác và thịnh vượng ở khu vực Châu Á – Thái Bình Dương và trên thế giới…”
Năm 2017, nhiều sự kiện trọng đại đã để lại ấn tượng sâu sắc trong quan hệ hai nước Đơn cử như, lần đầu tiên trong lịch sử, Nhà vua và Hoàng hậu Nhật Bản đã thăm Việt Nam (tháng 2) đáp lại lời mời của các nhà lãnh đạo Việt Nam Cũng trong năm 2017, các hoạt động giao lưu cấp cao được tiến hành sôi nổi chưa từng có Cụ thể là, Thủ tướng Nhật Bản S A-bê hai lần thăm Việt Nam (tháng 1 và tháng 11), Chủ tịch Hạ viện Nhật Bản Ô-si-ma Ta-đa-mô-ri (Oshima Tadamori) thăm chính thức Việt Nam (tháng 5), Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc thăm chính thức Nhật Bản (tháng 6) Đây là lần đầu tiên trong một năm, tất cả những nhà lãnh đạo cao nhất của Nhật Bản, gồm Nhà vua, Hoàng hậu, Thủ tướng và Chủ tịch Hạ viện đến thăm Việt Nam
Lãnh đạo Nhật Bản nhiều lần khẳng định, một nước Việt Nam phát triển và ổn định, có vai trò và vị thế lớn hơn trong khu vực là phù hợp với lợi ích của Nhật Bản và điều này thể hiện rõ qua những hoạt động cụ thể tháng 3 - 2018, nhân kỷ niệm 45 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước, Nhật Bản đã đón Chủ tịch nước Trần Đại Quang với tư cách chuyến thăm cấp nhà nước duy nhất trong năm - thể hiện sự coi trọng đặc biệt đối với Việt Nam Đặc biệt hơn nữa khi Chủ tịch nước Việt Nam là khách cấp nhà nước cuối cùng của Nhà vua và Hoàng hậu trước khi thoái vị
Ở cấp độ đa phương, sự hợp tác giữa Việt Nam - Nhật Bản trong các vấn đề khu vực và quốc tế được triển khai trên cơ sở quyết tâm phối hợp chặt chẽ và thể hiện sự coi trọng, tin cậy ngày càng được nâng cao Năm 2016, Nhật Bản là nước G-7 đầu tiên mời Thủ tướng Việt Nam tham dự diễn đàn G-7 mở rộng Ba năm sau, tháng 6-2019, lần thứ hai Nhật Bản mời Việt Nam tham dự Hội nghị quốc tế lớn này với tư cách khách mời của nước chủ nhà
Việt Nam ủng hộ Nhật Bản vào vị trí Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2016 - 2017 và Nhật Bản ủng hộ Việt Nam vào vị trí này nhiệm kỳ 2020 - 2021 Trước đó, Hội nghị cấp cao APEC cuối năm 2017 và những tháng đầu năm 2018
6
Trang 12chứng kiến sự phối hợp chặt chẽ giữa hai nước Việt Nam và Nhật Bản trong dẫn dắt và đi đến ký kết CPTPP ở thời điểm việc đàm phán về Hiệp định này rất khó khăn khiMỹ tuyên bố rút khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP)
Sự hợp tác tại APEC Việt Nam 2017 và việc Nhật Bản mời Việt Nam tham dự Hội nghị thượng đỉnh G-20 (lần thứ 4 trong 10 năm qua) được tổ chức tại thành phố Osaka, trong hai ngày 28 và 29-6-2019, không chỉ khẳng định sự ghi nhận của cộng đồng quốc tế đối với uy tín và vị thế của một Việt Nam đổi mới và hội nhập quốc tế; một đối tác tin cậy và có trách nhiệm đối với hòa bình, an ninh và phát triển trong khu vực, mà còn là minh chứng cho quan hệ “Đối tác chiến lược sâu rộng Việt Nam - Nhật Bản vì hòa bình và phồn
vinh ở châu Á” đang phát triển tốt đẹp, cùng chia sẻ, ủng hộ lẫn nhau trong nhiều vấn đề quốc tế và khu vực.
Việc Nhật Bản đẩy mạnh thực hiện chủ trương “Hướng về châu Á”, đặc biệt từ sau khi Thủ tướng Shinzo Abe lên cầm quyền và sự ưu ái của ông đối với Việt Nam và mối quan hệ Nhật - Việt Đối với Việt Nam, đây là giai đoạn then chốt đẩy mạnh CNH, HĐH toàn diện, sâu rộng, nhất là chủ trương đưa các mối quan hệ giữa Việt Nam với các đối tác lớn, đối tác quan trọng Cho đến hết năm 2018, các địa phương hai nước đã ký kết hơn 70 văn bản quan hệ hợp tác và giao lưu Thành quả lớn nhất trong quan hệ hợp tác và giao lưu giữa các địa phương hai nước là việc một số địa phương đã ký kết thiết lập quan hệ hợp tác, kết nghĩa với nhau, trong đó có các cặp quan hệ hợp tác và kết nghĩa giữa các địa phương tiêu biểu như: Osaka Thành phố Hồ Chí Minh, Nagano Thành phố Hồ Chí Minh, Sakai -thành phố Đà Nẵng, Hyogo - -thành phố Cần Thơ….
Như vậy, có thể nhận thấy, những thành quả trong quan hệ Việt – Nhật giai đoạn 2015 - 2020 về CT - NG không chỉ thể hiện ở số lượng mà còn là chất lượng của các chuyến thăm và làm việc giữa lãnh đạo cấp cao hai nước Qua đó, phản ánh sự coi trọng, tin cậy, vị trí và tầm quan trọng cũng như mong muốn không ngừng củng cố, tăng cường và phát triển mối quan hệ Nhật - Việt Kết quả của các chuyến thăm và làm việc qua lại cấp cao là việc hai nước đã ký kết rất nhiều tuyên bố chung, hiệp định, thỏa thuận hợp tác tạo cơ sở chính trị và khung pháp lý vững chắc, mở đường cho các lĩnh vực hợp
7
Trang 13tác khác được thiết lập, triển khai và phát triển Các tuyên bố chung đều khẳng định quan điểm chung trong việc duy trì, phát triển và mở rộng hơn nữa mối quan hệ hợp tác giữa hai nước trên cơ sở tôn trọng lợi ích, độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, thể chế chính trị, nhà nước, hợp tác bình đẳng, cùng có lợi, nhất là không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau
2.2 Kinh tế
2.2.1 Thương mại
Kim ngạch xuất - nhập khẩu
Từ nhiều năm qua, Nhật Bản luôn là nằm trong nhóm 4 đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam (cùng với Trung Quốc, Hoa Kỳ, Hàn Quốc) Đặc biệt, cán cân thương mại giữa hai bên luôn được giữ ở mức tương đối cân bằng, trong khi 3 quốc gia còn lại chênh lệch lên đến hàng tỷ, thậm chí hàng chục tỷ USD/năm Tuy nhiên, nếu xét riêng ở khía cạnh xuất khẩu và nhập khẩu Nhật Bản đều là thị trường lớn thứ 3 của Việt Nam
Từ năm 2015 đến hết năm 2018, có tới ba năm là 2015, 2016, 2018 Nhật Bản trở thành nước xuất siêu sang Việt Nam Đặc biệt hơn 426 triệu USD xuất siêu năm 2016 Trong khi đó, Việt Nam chỉ có một năm xuất siêu sang Nhật Bản là năm 2017 với gần 125 triệu USD
Cũng trong giai đoạn này, mặc dù tổng kim ngạch thương mại hai nước tăng nhanh và liên tục nhưng vẫn không đạt được mục tiêu đề ra là 30.000 triệu USD vào năm 2015 mà chỉ đạt hơn 28.325 triệu USD, Nhật Bản xuất siêu sang Việt Nam gần 125 triệu USD
Nguyên do là vì sau một thời gian thực hiện chương trình kinh tế toàn diện “Abenomics”, đến cuối năm 2014, Chính phủ Nhật Bản công bố chính sách Abenomics giai đoạn 2 (“Abenomics 2.0”), với việc tăng cung tiền mặt để hạ giá đồng Yên, khuyến khích tiêu dùng trong nước, đẩy mạnh xuất khẩu (XK) nên XK của Việt Nam sang Nhật Bản gặp nhiều khó khăn, trong khi nhập khẩu (NK) từ Nhật Bản về Việt Nam lại tăng Hơn nữa, trong năm 2015, đa số các mặt hàng chủ lực của Việt Nam XK sang Nhật Bản đều có sự suy giảm về giá trị và số lượng, nhất là dầu thô
8
Trang 17Chính phủ Nhật Bản hỗ trợ doanh nghiệp dịch chuyển nhà máy ra khỏi Trung Quốc: Trong bối cảnh dịch Covid-19 gây ra nhiều tác động tiêu cực đến chuỗi cung ứng toàn cầu, tháng 4/2020 Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản đã xây dựng và ban hành chiến lược cải cách chuỗi cung ứng, hỗ trợ sản xuất trong nước và hỗ trợ các doanh nghiệp Nhật Bản chuyển nhà máy từ nước ngoài về nước hoặc sang các nước ASEAN
Nhật Bản dành ngân sách 2,2 tỷ USD, trong đó 2 tỷ USD hỗ trợ các doanh nghiệp Nhật Bản chuyển cơ sở sản xuất từ nước ngoài về nước và khoảng 200 triệu USD hỗ trợ doanh nghiệp Nhật Bản di chuyển sản xuất, đa dạng hóa nguồn cung trong một số ngành ưu tiên (thiết bị y tế, phụ tùng ô tô, điện tử, kim loại hiếm…) sang các nước ASEAN (trong đó có Việt Nam) Việc Nhật Bản nới lỏng quy định kiểm tra đã tạo thuận lợi cho tôm Ấn Độ và giảm sức cạnh tranh của tôm Việt Nam xuất khẩu sang Nhật Bản
Đánh giá chung về quan hệ thương mại Việt Nam – NhậtBản
Nhìn vào bức tranh hợp tác thương mại giữa Việt Nam và Nhật Bản trong những năm vừa qua, có thể nhận thấy những kết quả mà hai bên đạt được rất tốt đẹp Quy mô thương mại ngày càng gia tăng Cơ cấu thương mại có tính chất bổ sung lẫn nhau, ít mang tính cạnh tranh, đối đầu trực tiếp.
Việt Nam XK sang Nhật Bản hàng nông lâm thủy sản và sản phẩm công nghiệp nhẹ và NK từ thị trường này chủ yếu là những mặt hàng phục vụ cho sản xuất công nghiệp và một số sản phẩm tiêu dùng chất lượng cao Hiện nay, Việt Nam đang tiếp tục điều chỉnh dần cơ cấu hàng xuất khẩu theo chiều hướng gia tăng hàng chế biến và giảm dần xuất khẩu nguyên liệu thô.
Đặc biệt từ sau Hiệp định VJEPA đi vào thực thi, Việt Nam và Nhật Bản đã nghiêm túc thực hiện những cam kết về cắt giảm thuế nhập khẩu, tạo khung pháp lý hết sức thuận lợi, đồng thời tăng sức cạnh tranh về giá so với các đối thủ không được hưởng ưu đãi thuế tại thị trường hai nước.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, quan hệ thương mại hai nước vẫn còn một số tồn tại Quy mô thương mại tuy vẫn
12
Trang 18đang gia tăng nhưng so với tiềm năng kinh tế của hai nước lại quá nhỏ.
Cơ cấu hàng hóa đã có sự chuyển dịch nhưng nhìn chung các mặt hàng XK của Việt Nam sang Nhật Bản vẫn chủ yếu là nguyên liệu, khoáng sản, thủy sản ở dạng thô hoặc mới qua sơ chế và một số hàng công nghiệp nhẹ, hàng gia công Hơn nữa, cơ cấu hàng XK như vậy có giá trị gia tăng thấp, lợi ích kinh tế không cao và thiếu tính bền vững Bên cạnh đó, chất lượng hàng XK của Việt Nam còn yếu kém, nhiều lô hàng không đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm của Nhật Bản
Với thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản như hiện nay, hai nước cần phải tiếp tục hợp tác hơn nữa để giải quyết những tồn tại, khắc phục hạn chế để thúc đẩy mối quan hệ này phát triển tương xứng với tiềm năng kinh tế của cả hai nước và tương xứng với tầm đối tác chiến lược.
2.2.2 Hợp tác đầu tư
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)
Thực tiễn phát triển cho thấy, làn sóng đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam đang ngày càng “nóng lên” Lý do cơ bản khiến cho các nhà đầu tư Nhật Bản chọn Việt Nam làm địa điểm đầu tư vì Việt Nam có thể chế chính trị xã hội ổn định, nhịp độ tăng trưởng và phát triển kinh tế cao, lao động dồi dào giá rẻ, Việt Nam và Nhật Bản có nhiểu điểm tương đồng về văn hóa lại có quan hệ hợp tác phát triển từ nhiều năm qua.
Nhật Bản hiện có gần 4.000 dự án FDI tại Việt Nam với tổng số vốn đầu tư lên đến hơn 50 tỷ USD, tập trung vào các lĩnh vực sản xuất, chế tạo, xây dựng và kinh doanh bất động sản , với hai hình thức chính là 100% vốn nước ngoài và hình thức hợp đồng BOT Năm 2017 và 2018, Nhật Bản liên tục trở thành nhà đầu tư nước ngoài hàng đầu tại Việt Nam với tổng số vốn đầu tư kỷ lục lần lượt đạt hơn 9,11 tỷ USD và 8,59 tỷ USD
Thống kê của Cục Đầu tư nước ngoài thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) cho thấy, trong năm 2018 đã có 112 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam, Nhật Bản dẫn đầu với 8,59 tỷ USD, chiếm 24% tổng số Trong tháng 1/2019, ước tính các dự án FDI đã
13
Trang 19giải ngân được 1,55 tỷ USD, tăng 9,2% so với năm 2018 Theo Bộ KH&ĐT, tính đến ngày 20/1 năm 2019, cả nước đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 226 dự án mới với tổng vốn đăng ký là 805 triệu USD, tăng 81,9% so với cùng kỳ năm 2018.
Một vài ví dụ
Công ty TNHH Kyoshin (Việt Nam) ngày 17/1/2019 được cấp giấy chứng nhận tăng vốn đầu tư thêm 134,7 triệu USD Dự án này do một nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư tại Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1995 với mục tiêu sản xuất, gia công và xuất khẩu các linh kiện điện tử, khuôn dập kim loại và các bộ phận đúc.
Công ty Katolec Global Logistics Việt Nam được cấp phép ngày 18/01/2019 với tổng vốn đầu tư 65 triệu USD do Katolec Corporation (Nhật Bản) đầu tư với mục tiêu kinh doanh kho bãi, lưu giữ hàng hóa tại Hà Nam.
Công ty TNHH Sews-Components Việt Nam với Nhà máy số II, được cấp phép ngày 11/01/2019 với tổng vốn đầu tư đăng ký 64,89 triệu USD tại Hưng Yên, với mục tiêu xây dựng nhà máy sản xuất đồ điện, điện tử, linh kiện và phụ tùng ô tô, xe máy, sản xuất đầu nối ô tô, xe máy.
Ông Goki Nobuta, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Khu công nghiệp Thăng Long (Vĩnh Phúc) cho biết, đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam đang tăng mạnh Mới đây, đã có 8 doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư vào khu công nghiệp này Ước tính khu công nghiệp sẽ đón khoảng 80 nhà đầu tư Nhật Bản, theo Vneconomy.
Dòng vốn FDI vào Việt Nam có bứt phá hay không phụ thuộc vào khả năng hấp thụ của nền kinh tế và cách thức Việt Nam kêu gọi đầu tư có chất lượng vào các dự án công nghệ cao ổn định Hơn nữa, mặc dù cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung đang thúc đẩy chiến lược “China Plus One” – “Trung Quốc + 1” khuyến khích các công ty đã đầu tư vào Trung Quốc mở chi nhánh bằng cách mở cơ sở sản xuất ở các nước châu Á khác, bao gồm Việt Nam, Indonesia, Thái Lan hoặc Myanmar, dòng vốn đầu tư rất khó đoán định bởi kinh tế thế giới khá bất định, khó lường.
14
Trang 20Hình 2.3 Tăng trưởng nguồn vốn FDI qua các năm (Nguồn: Inphographics.vn)
Cơ cấu đầu tư theo ngành
Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư Việt Nam, cơ cấu đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam năm 2020 theo các ngành chính như sau:
Sản xuất và chế biến: Chiếm 58,4% tổng vốn đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam Các lĩnh vực đầu tư chính trong ngành này là sản xuất ô tô, điện tử, máy móc và thiết bị điện.
Bất động sản: Chiếm 12,8% tổng vốn đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam Các dự án đầu tư chính là các khu đô thị, trung tâm thương mại và căn hộ cao cấp
Bán lẻ và dịch vụ: Chiếm 9,9% tổng vốn đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam Các lĩnh vực đầu tư chính trong ngành này là bán lẻ, du lịch và giáo dục.
Tài chính: Chiếm 8,1% tổng vốn đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam Các lĩnh vực đầu tư chính trong ngành này là ngân hàng và bảo hiểm.
15