tiểu luận cuối kỳ kinh tế các nước asean đề tài phân tích về mối quan hệ đa phương giữa việt nam và trung quốc trong giai đoạn 2015 2020

Mối quan hệ đó đã trải qua nhiều bước thăng trầm, có khi yên ổn, đôi khi lại xung đột dữ dội.Tuy nhiên trong bất kỳ giai đoạn và hoàn cảnh nào, với Trung Quốc cũng như với các quốc gia k

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG

-o0o -TIỂU LUẬN CUỐI KỲ

KINH TẾ CÁC NƯỚC ASEAN

ĐỀ TÀI:

PHÂN TÍCH VỀ MỐI QUAN HỆ ĐAPHƯƠNG GIỮA VIỆT NAM VÀ TRUNG

QUỐC TRONG GIAI ĐOẠN 2015 -2020

A42371

HÀ NỘI – 2023

MỤC LỤCLỜI MỞ ĐẦU

CHƯƠNG 1 LÝ THUYẾT VỀ HỢP TÁC SONG PHƯƠNG, HỢP TÁC ĐA

LĨNH VỰC VÀ HỢP TÁC TOÀN DIỆN GIỮA HAI QUỐC GIA 1

1.1 Lý thuyết cơ bản về hợp tác song phương, hợp tác đa lĩnh vực và hợp tác toàn diện giữa hai quốc gia 1

1.2 Những điều kiện thuận lợi thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Trung Quốc 2

CHƯƠNG 2 KHÁI QUÁT CƠ BẢN VỀ QUAN HỆ KINH TẾ- THƯƠNG MẠI VIỆT NAM-TRUNG QUỐC 4

2.1 Giai đoạn sau khi hai nước giành được độc lập 4

2.2 Giai đoạn sau khi hai nước bình thường hóa quan hệ 6

CHƯƠNG 3 QUAN HỆ HỢP TÁC VỀ KINH TẾ - THƯƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƯ GIỮA VIỆT NAM VÀ TRUNG QUỐC 8

3.1 Quan hệ hợp tác về kinh tế- thương mại hàng hóa 8

3.1.1 Những cơ sở tiền đề cho phát triển quan hệ kinh tế- thương mại giữa hai nước 8

3.1.2 Thực trạng về vấn đề xuất - nhập khẩu giữa Việt Nam và Trung Quốc10 3.1.3 Nhận xét về thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và Trung Quốc trong giai đoạn 2015-2020 21

3.2 Quan hệ hợp tác đầu tư giữa hai quốc gia 22

3.2.1 Thực trạng đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào Việt Nam 22

3.2.2 Đánh giá tác động đầu tư giữa Trung Quốc với Việt Nam 27

CHƯƠNG 4 QUAN HỆ HỢP TÁC TRÊN CÁC PHƯƠNG DIỆN KHÁC GIỮA VIỆT NAM VÀ TRUNG QUỐC TRONG GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 30

4.1 Quan hệ hợp tác giao lưu về văn hóa 30

4.2 Quan hệ hợp tác về giáo dục đào tạo, khoa học, công nghệ 30

4.3 Hợp tác về y tế 32

CHƯƠNG 5 NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT VỀ QUAN HỆ HỢP TÁC KINH TẾ, ĐẦU TƯ GIỮA VIỆT NAM - TRUNG QUỐC VÀ TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA HAI NƯỚC 33

5.1 Giải pháp về thương mại giữa Việt Nam- Trung Quốc 33

5.2 Giải pháp về thu hút có hiệu quả đầu tư trực tiếp của Trung Quốc vào Việt Nam 34 5.3 Triển vọng phát triển quan hệ hợp tác giữa hai quốc gia 35

KẾT LUẬN

DANH MỤC VIẾT TẮT

ACFTA Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN - Trung Quốc

ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á CPTPP Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương

FDI Đầu tư trực tiếp từ nước ngoài FTA Hiệp định thương mại tự do KH&CN Khoa học và Công nghệ

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, ĐỒ THỊ

Biểu đồ 3.1 Giá trị hàng hóa XK của Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2015 - 2020 11

Bảng 3.1 KNXK hàng hóa từ Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2015 - 2020 12

Bảng 3.2 Một vài mặt hàng XK của Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2015 - 2020 14

Biểu đồ 3.2 Giá trị hàng hóa NK của Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2015 - 2020 17

Bảng 3.3 KNNK hàng hóa từ Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2015 - 2020 18

Bảng 3.4 Một vài mặt hàng NK của Việt Nam từ Trung Quốc giai đoạn 2015 - 2020 20

Biểu đồ 3.3 Lượng vốn FDI Trung Quốc vào Việt Nam trong một số năm cụ thể 23

Biểu đồ 3.4 Số dự án FDI của Trung Quốc tại Việt Nam giai đoạn 2017 - 2020 24

LỜI MỞ ĐẦU

Lịch sử phát triển của mối quan hệ Việt Nam- Trung Quốc đã có mấy ngàn năm lịch sử, từ khi dân tộc ta bắt đầu dựng nước thuở sơ khai cho đến ngày nay khi cả hai đất nước đang từng bước trên con đường “công nghiệp hóa, hiện đại hóa” Mối quan hệ đó đã trải qua nhiều bước thăng trầm, có khi yên ổn, đôi khi lại xung đột dữ dội.Tuy nhiên trong bất kỳ giai đoạn và hoàn cảnh nào, với Trung Quốc cũng như với các quốc gia khác trên thế giới, Việt Nam vẫn luôn giữ hòa khí, đặt mối quan hệ thân thiện, hòa hảo.

Việt Nam khẳng định: “Là bạn của tất cả các nước trên thế giới” và đang thực hiện thành công sự nghiệp “Đổi mới”.

Trung Quốc với đường lối cải cách mở cửa đã thu hút được những thành tựu to lớn, coi trọng phát huy tình hữu nghị lâu đời với Việt Nam lấy giao lưu, hợp tác kinh tế làm nền tảng Quan hệ ngoại giao, kinh tế, văn hóa, thương mại giữa hai nước đã hình thành từ lâu như một tất yếu khách quan Đối với nhân dân hai nước, quan hệ láng giềng, quan hệ giao lưu văn hóa, kinh tế-thương mại và hợp tác trên nhiều lĩnh vực khác đã trở thành một quan hệ truyền thống bền vững Năm 2008, Trung Quốc chính thức trở thành đối tác chiến lược toàn diện của Việt Nam, đây cũng là một trong bốn quốc gia duy nhất trên thế giới có mối quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với Việt Nam tính đến hiện tại bên cạnh Nga, Ấn Độ và Hàn Quốc.

Trong xu hướng hội nhập hiện nay, khi mà nhân loại đang hướng tới một thế giới hợp tác, phát triển trên cơ sở bình đẳng, tôn trọng chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền của nhau thì việc tìm hiểu về quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Trung Quốc là rất quan

trọng Bởi vậy nhóm chúng em lựa chọn đề tài: “Phân tích mối

quan hệ hợp tác song phương, đa lĩnh vực giữa Việt Nam-Trung Quốc trong giai đoạn 2015-2020” với mong muốn mang

đến cho mọi người một cái nhìn tổng quan hơn về mối quan hệ này trong thời kỳ đổi mới như hiện nay, cụ thể là giai đoạn 2015-2020

Quan hệ hợp tác Việt Nam- Trung Quốc là quan hệ hợp tác đa lĩnh vực, trên nhiều khía cạnh khác nhau từ kinh tế, giáo dục, y tế, hợp tác khoa học và công nghệ, bài viết sẽ phân tích những đặc trưng của mối quan hệ này trong giai đoạn từ 2015-2020 trên các

khía cạnh khác nhau và sẽ cố gắng đi sâu làm sáng tỏ quan hệ hợp tác giữa hai quốc gia trên lĩnh vực kinh tế- thương mại.

Tiểu luận sử dụng tập trung các phương pháp nghiên cứu quen thuộc như: Thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp.

Phương pháp thống kê các thành tựu hợp tác, phát triển, các hiệp định được ký kết giữa hai quốc gia.

Phương pháp phân tích là phương pháp quan trọng khi tìm hiểu các đặc trưng trong mối quan hệ hợp tác về thương mại, đầu tư.

Phương pháp so sánh được sử dụng để làm nổi bật các yếu tố tiêu biểu của mối quan hệ Việt Nam- Trung Quốc trong giai đoạn 2015-2020 so với các giai đoạn trước.

Phương pháp tổng hợp các kiến thức đã được học và những tư liệu thực tế để đưa ra những vấn đề tổng quan nhất trong mối quan hệ hợp tác giữa Việt Nam- Trung Quốc.

CHƯƠNG 1.

LÝ THUYẾT VỀ HỢP TÁC SONG PHƯƠNG, HỢP TÁC ĐA LĨNHVỰC VÀ HỢP TÁC TOÀN DIỆN GIỮA HAI QUỐC GIA1.1 Lý thuyết cơ bản về hợp tác song phương, hợp tác đa lĩnh

vực và hợp tác toàn diện giữa hai quốc gia.

Hợp tác song phương hay Chủ nghĩa song phương là việc tiến hành các mối quan hệ chính trị, kinh tế hoặc văn hóa giữa hai

quốc gia độc lập có chủ quyền Khác với chủ nghĩa đơn phương hoặc chủ nghĩa đa phương, tương ứng là hoạt động của một quốc gia hoặc hợp tác cùng hoạt động của nhiều quốc gia Khi các quốc gia công nhận nhau là quốc gia có chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và đồng ý thiết lập quan hệ ngoại giao, hai bên sẽ hình thành sự hợp tác song phương Các quốc gia có quan hệ hợp tác song phương sẽ trao đổi các cơ quan ngoại giao như đại sứ để tạo điều kiện thuận lợi cho đối thoại và hợp tác Các hiệp định kinh tế, chẳng hạn như hiệp định thương mại tự do (FTA) hoặc đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), được ký kết bởi hai quốc gia, là một ví dụ phổ biến về chủ nghĩa song phương Vì hầu hết các hiệp định kinh tế đều được ký kết theo đặc điểm riêng của nước ký kết để dành ưu đãi cho nhau, do đó thông qua chủ nghĩa song phương, các quốc gia có thể đạt được các thỏa thuận và nghĩa vụ phù hợp hơn chỉ áp dụng cho các quốc gia ký kết cụ thể.

Hợp tác đa phương (đa lĩnh vực) là một hình thức hợp tác

giữa các quốc gia, tổ chức quốc tế và các bên liên quan khác, trong đó các bên hợp tác trong nhiều lĩnh vực khác nhau

Các lĩnh vực có thể được liên kết với nhau trong hợp tác đa lĩnh vực bao gồm kinh tế, an ninh, giáo dục, môi trường, y tế, phát triển và nhiều lĩnh vực khác Hợp tác đa lĩnh vực có thể đạt được các mục tiêu bền vững và phát triển toàn diện bằng cách tập trung vào nhiều lĩnh vực khác nhau và phối hợp các hoạt động của các bên hợp tác.

Hợp tác đa lĩnh vực giữa 2 quốc gia có thể đem lại nhiều lợi ích cho cả 2 bên bao gồm:

Tăng cường sự hợp tác và chia sẻ kiến thức giữa các bên hợp tác trong nhiều lĩnh vực khác nhau

Tăng cường mối quan hệ và sự hiểu biết giữa hai quốc gia Tăng cường sự hợp tác trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học và công nghệ, môi trường, y tế và an ninh

Giảm thiểu rủi ro xung đột giữa 2 quốc gia

Tạo ra các giải pháp toàn diện và bền vững cho các vấn đề quốc tế

=> Hợp tác đa lĩnh vực giữa hai quốc gia là một hình thức hợp tác quan trọng trong khu vực và trên toàn thế giới để đạt được mục tiêu phát triển bền vững và thúc đẩy hòa bình và ổn định quốc tế.

Hợp tác toàn diện giữa hai quốc gia là một dạng hợp tác

song phương giữa hai quốc gia với mục tiêu mở rộng các mối quan hệ hợp tác đa dạng trong nhiều lĩnh vực khác nhau, bao gồm kinh tế, chính trị, văn hóa, giáo dục khoa học và công nghệ, an ninh và quân sự, và các lĩnh vực khác Hợp tác toàn diện giữa hai quốc gia thường được đặt ra dưới dạng một khuôn khổ hoặc một hiệp định phải được ký kết bởi hai bên để thúc đẩy sự hợp tác toàn diện trong các lĩnh vực khác nhau.

Mục tiêu của hợp tác toàn diện giữa hai quốc gia là tạo ra một quan hệ đối tác chiến lược bền vững giữa hai bên, góp phần tăng cường sự ổn định và phát triển kinh tế, đóng góp cho hòa bình và ổn định cho cả khu vực và trên thế giới.

1.2 Những điều kiện thuận lợi thúc đẩy quan hệ hợp tác giữaViệt Nam và Trung Quốc

Có rất nhiều yếu tố là động lực thúc đẩy hình thành nên mối quan hệ hợp tác khăng khít về mọi mặt giữa Việt Nam và Trung Quốc, trong đó phải kể đến một vài yếu tố cơ bản đã góp phần to lớn vào quan hệ hợp tác kinh tế- thương mại giữa hai quốc gia.

Vị trí địa lý:

Việt Nam có 1.449 km biên giới với Trung Quốc, nằm ở vị trí quan trọng trong khu vực Đông Nam Á, là điểm trung gian nối Trung

Quốc với ASEAN trên các tuyến đường xuyên á, hành lang Đông -Tây, cũng như trong khuôn khổ hợp tác Tiểu vùng Mê Kông mở rộng Việt Nam là cửa ngõ để Trung Quốc vào ASEAN, là cầu nối giữa Trung Quốc và ASEAN trong khu mậu dịch tự do ACFTA Với vị trí địa lý nêu trên, Việt Nam và Trung Quốc có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển việc mua bán, trao đổi hàng hóa và phát triển các hoạt động hợp tác về kinh tế- xã hội khác như hợp tác về giáo dục, y tế, trao đổi hợp tác về khoa học- công nghệ.

Nét tương đồng về văn hóa:

Việt Nam và Trung Quốc là hai nước láng giềng “núi sông tương liên, văn hóa tương thông, lý tưởng tương đồng, lợi ích tương quan” Sự ảnh hưởng của hàng ngàn năm thống trị bắc thuộc cùng với sự tiếp giáp về vị trí địa lý đã tạo ra nhiều sự tương đồng về văn hóa của hai nước, dẫn đến sự hình thành hợp tác dễ dàng hơn bao giờ hết đối với hai quốc gia Những đặc điểm chung và đặc trưng này có thể trở thành nền tảng để hai nước hợp tác trong nhiều lĩnh vực khác nhau, trong đó phải kể đến văn hóa, giáo dục và du lịch.

Bên cạnh đó phải kể đến một số yếu tố khác đóng góp to lớn vào việc thúc đẩy hợp tác song phương giữa Việt Nam và Trung Quốc, bao gồm:

Tiềm năng thị trường to lớn: Việt Nam và Trung Quốc đều là những nền kinh tế phát triển nhanh nhất Châu Á Với dân số đông đảo và tiềm năng thị trường lớn, hai quốc gia có thể cùng hợp tác trong nhiều khía cạnh về kinh tế.

Tầm nhìn chiến lược: Việt Nam và Trung Quốc đều có tầm nhìn chiến lược lâu dài, nhằm phát triển kinh tế, tăng cường hợp tác với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới Việt Nam và Trung Quốc đều mong muốn trở thành những quốc gia đóng vai trò quan trọng trong khu vực và trên thế giới

Hợp tác kinh tế: Việt Nam và Trung Quốc đã ký kết nhiều thỏa thuận hợp tác kinh tế, bao gồm Hiệp định thương mại tự do ASEAN- Trung Quốc và hiệp định đầu tư Việt Nam- Trung Quốc Những thỏa thuận này đã tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hai nước hợp tác trong nhiều lĩnh vực khác nhau.

Tầm nhìn tương lai: Việt Nam và Trung Quốc đều có tầm nhìn tương lai lớn, với nhiều cơ hội để hợp tác trong nhiều lĩnh vực khác nhau, bao gồm kinh tế, an ninh, văn hóa và giáo dục Sự hợp tác giữa hai nước có thể tạo ra nhiều lợi ích cho cả hai bên, đồng thời cũng góp phần vào sự ổn định và phát triển của khu vực và thế giới.

CHƯƠNG 2.

KHÁI QUÁT CƠ BẢN VỀ QUAN HỆ KINH TẾ - THƯƠNG MẠIVIỆT NAM - TRUNG QUỐC

2.1 Giai đoạn sau khi hai nước giành được độc lập

Giai đoạn 1950-1954:

Sau chiến thắng lợi của chiến dịch biên giới 1950, các tỉnh Cao Bằng, Bắc Cạn, Lạng Sơn được giải phóng đã tạo điều kiện cho giao lưu buôn bán trao đổi hàng hoá của nhân dân hai bên biên giới Tháng 9/1951 Chính phủ hai nước Việt - Trung đã ký các hiệp định về mậu dịch, Hiệp định về tiền tệ và Hợp đồng xuất nhập khẩu Đồng thời thành lập các công ty quản lý xuất nhập khẩu ở Lạng Sơn, Cao Bằng và các Đồn quản lý xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu biên giới Một số công ty xuất nhập khẩu ở các tuyến được ra đời dưới sự lãnh đạo của Bộ Công thương để làm nhiệm vụ xuất nhập khẩu hàng hoá Tháng 2/1953 cửa khẩu Lào Cai được mở cửa thông thương buôn bán với Hồ Kiều của Trung Quốc Từ đầu năm 1954 công cuộc kháng chiến chống thực dân pháp của nhân dân ta đã tiến triển mạnh mẽ Hội nghị toàn quốc lần thứ tư bàn về đấu tranh kinh tế với địch họp tại Việt Bắc đã nêu rõ chủ trương tích cực đẩy mạnh xuất khẩu để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu các loại hàng hoá cần thiết phục vụ sản xuất và chiến đấu Chính phủ ta khuyến khích trao đổi một số mặt hàng như sa nhân, cà phê với Trung Quốc Để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho buôn bán dân gian qua biên giới Chính phủ ta đã ban hành nghị định 391/TTg về quản lý mậu dịch tiểu ngạch nhân dân biên giới Việt - Trung.

Giai đoạn 1954-1964:

Đây là thời kỳ khôi phục và xây dựng kinh tế ở miền Bắc, ngày 10/2/1955 đã khánh thành đường sắt Hà Nội - Mục Nam Quan, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hành khách và hàng hóa từ Thủ đô lên biên giới phía Bắc để trao đổi hàng hoá với Trung Quốc và các nước Xã hội chủ nghĩa khác Ngày 7/7/1955 Chính phủ ta đã ký với Trung Quốc Nghị định thư về trao đổi hàng hoá giữa các công ty mậu dịch địa phương vùng biên giới và Hiệp định viện trợ Xuất phát từ yêu cầu thực tế kỳ họp khóa 8 Quốc hội Việt Nam đã quyết định

chia Bộ Thương nghiệp ra thành Bộ Nội thương và Bộ ngoại thương Với sự thay đổi lại tổ chức, công tác xuất nhập khẩu đã trưởng thành thêm một bước, hàng loạt các công ty xuất nhập khẩu biên giới được thành lập với nhiệm vụ trao đổi hàng hoá và nhận hàng viện trợ qua biên giới Việt - Trung.

Giai đoạn 1965-1975:

Trong khi Việt Nam tiến hành công cuộc kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược bảo vệ miền Bắc, giải phóng miền Nam thì từ những năm 1966 Trung Quốc bắt đầu tiến hành “Đại cách mạng văn hoá vô sản”, cuộc đại cách mạng này kết thúc vào năm 1976 Mặc dù thời kỳ đó tình hình xã hội Trung Quốc hỗn loạn nhưng quan hệ giữa Chính Phủ Việt Nam và Chính Phủ Trung Quốc vẫn phát triển tốt đẹp Việt Nam tiếp tục củng cố thêm một bước các tổ chức ngoại thương của mình, hoàn chỉnh các chính sách chế độ về mậu dịch đối ngoại, đồng thời tăng cường sự hợp tác giúp đỡ của phía Trung Quốc nhằm khắc phục những khó khăn trong thời chiến Hàng năm Chính phủ phê duyệt cho Bộ ngoại thương được phép cử đoàn đại diện tham dự Hội chợ Quảng Châu Trung Quốc, để giao dịch với các công ty Trung Quốc và các thương nhân của các nước khác, nghiên cứu các kinh nghiệm làm ăn và chuẩn bị hàng xuất khẩu Tháng 7/1965 Chính phủ Việt Nam ký với Trung Quốc Nghị định thư về việc chuyển tải hàng xuất khẩu của Việt Nam trong thời chiến qua các cảng của Trung Quốc Chính Phủ ta đã đề nghị với Chính Phủ Trung Quốc cho phép thành lập một số trạm tiếp nhận và điều chuyển hàng viện trợ của các nước và hàng xuất khẩu của Việt Nam trên đất Trung Quốc (ở Mãn Châu Lý, Nam Ninh, Côn Minh, Hoàng Phố, Trạm Giang) Từ 1967 đến 1975 Chính phủ ta và Trung Quốc lần lượt ký các Hiệp định, Nghị định thư và thư trao đổi về việc Chính phủ Trung Quốc viện trợ không hoàn lại, viện trợ bệnh viện, lương thực, thực phẩm và hàng tiêu dùng cho Việt Nam; viện trợ kinh tế và quân sự, viện trợ kinh tế và kỹ thuật cho Việt Nam; cung cấp vật tư, cung cấp thiết bị lẻ cho đài phát thanh Có thể nói rằng hoạt động xuất nhập khẩu trong thời kỳ này tập trung chủ yếu vào việc vận chuyển hàng viện trợ từ Trung Quốc và các nước anh em khác phục vụ cho công cuộc kháng chiến chống Mỹ giải phóng miền Nam.

Giai đoạn 1976-1978:

Sau khi đã hoàn thành nhiệm vụ cao cả là giải phóng miền Nam, Việt Nam đã tiến hành tổng tuyển cử trong cả nước bầu ra Quốc hội của cả nước Việt Nam thống nhất Cũng trong thời gian đó cuộc “đại cách mạng văn hoá vô sản” kết thúc, Trung Quốc thực sự bước vào thời kỳ cải cách mở cửa Trong giai đoạn này Việt Nam và Trung Quốc tiếp tục ký các Hiệp định trao đổi hàng hoá và thanh toán Mặc dù mậu dịch biên giới Việt - Trung có nhiều lợi thế đối với nhân dân vùng biên của hai nước, không thị trường nào có thể so sánh được, đó là thị trường gần, vị trí núi liền núi, sông liền sông, nhân dân hai nước có quan hệ truyền thống lâu đời, hàng hoá hai bên bổ sung cho nhau Nhưng từ năm 1978 trở về trước buôn bán qua biên giới Việt -Trung còn giới hạn ở mức nhỏ bé không đáng kể, chủ yếu là các hoạt động mua bán dân gian tự phát do nhu cầu sinh hoạt thông thường điều tiết Phía Việt Nam bán sang Trung Quốc một số hàng nông lâm thổ sản, muối biển, gia súc Phía Trung Quốc bán sang Việt Nam một số hoa quả tươi, một số hàng công nghiệp nhẹ tiêu dùng như vải vóc, quần áo may sẵn, một số đồ gia dụng, công cụ sản xuất… Mậu dịch biên giới Việt - Trung từ năm 1978 trở về trước chưa thể phát triển mạnh được chủ yếu là vì nền kinh tế của hai nước chưa phát triển Kinh tế vùng biên giới của hai nước đều là kinh tế miền núi, mang nặng tính tự cung tự cấp, lạc hậu, phân tán, cư dân chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số văn hoá chậm phát triển.

2.2 Giai đoạn sau khi hai nước bình thường hóa quan hệ

Từ sau năm 1978, quan hệ hữu nghị của hai nước có phần lắng xuống, khu vực biên giới trở thành những điểm nóng về an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội đã phải đóng cửa hàng loạt các cửa khẩu biên giới Quan hệ kinh tế thương mại bị ngưng trệ, đã có ảnh hưởng không nhỏ đến tốc độ phát triển kinh tế của hai nước và đặc biệt là kinh tế khu vực cửa khẩu biên giới Sau nhiều nỗ lực cố gắng của cả hai bên, quan hệ giữa hai nước đã khởi sắc và trở lại bình thường hóa vào cuối năm 1991 Từ đó cho đến nay, quan hệ giữa hai nước nói chung và quan hệ kinh tế - thương mại nói riêng, đã phát

triển ngày càng mạnh, ngày càng bền vững và đang trở thành một bộ phận quan trọng trong chính sách đối ngoại của cả hai nước.

Từ khi hai nước bình thường hoá đến nay, kim ngạch xuất nhập khẩu của hai bên đã tăng lên nhanh chóng, hàng hoá trao đổi qua các cửa khẩu biên giới Việt -Trung hết sức nhộn nhịp, thị trường ở đây đã sớm trở thành nơi sôi động nhất của nước ta, đặc biệt là ở các cửa khẩu Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng và Lào Cai Quan hệ kinh tế -thương mại giữa hai nước từ năm 1991 trở lại đây không ngừng phát triển với quy mô khá lớn, tuy nhiên vẫn chưa tương xứng với tiềm năng của cả hai nước Theo số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan, tổng trị giá kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nước năm 1991 chỉ đạt 37,7 triệu USD đến năm 1993 đã là 221,2 triệu USD và đặc biệt năm 2002 đạt trên 3,6 tỷ USD, tăng 97 lần so với năm 1991 Về cơ cấu hàng hoá xuất nhập khẩu ngày càng mở rộng, ngoài những mặt hàng xuất khẩu truyền thống như dầu thô, cao su, hải sản hai bên đã bổ sung một số mặt hàng có thế mạnh khác Trong những năm gần đây, Việt Nam đã đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm đã qua chế biến như sản phẩm cà phê hoà tan, hạt điều đã qua chế biến, dầu ăn và một số hàng tiểu thủ công nghiệp và hàng tiêu dùng khác cũng đã và đang dần chiếm được thị trưởng ở Trung Quốc Về phía Trung Quốc áp dụng chính sách mậu dịch biên giới, hỗ trợ và đặc biệt ưu đãi cho thương mại biên giới nhằm khai thác triệt để thị trường các nước láng giềng cho tiêu thu hàng hoá tiêu dùng của Trung Quốc Cũng do thành công trong phương thức buôn bán biên mậu biên giới, trong những năm qua, hàng hoá của Trung Quốc đã chiếm được thị trường của Việt Nam Có thể nói, ở đâu cũng có hàng hoá của Trung Quốc

Qua nghiên cứu lịch sử quan hệ giữa hai nước nói chung và quan hệ kinh tế - thương mại nói riêng cho thấy rằng, sự ổn định về an ninh, chính trị là một nhân tố hết sức quan trọng trong quan hệ nhiều mặt giữa hai nước Như đã biết, Trung Quốc là một quốc gia đông dân nhất thế giới, có nhiều nét tương đồng về kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội với Việt Nam Bản thân nền kinh tế Việt Nam ở nhiều ngành, nhiều lĩnh vực trước đây đã có sự giúp đỡ của Trung Quốc Chính vì vậy, mở rộng quan hệ kinh tế - thương mại giữa hai nước

nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế, đồng thời tạo sự ổn định về quan hệ chính trị giữa hai nước là vấn đề hết sức cần thiết.

CHƯƠNG 3.

QUAN HỆ HỢP TÁC VỀ KINH TẾ - THƯƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƯGIỮA VIỆT NAM VÀ TRUNG QUỐC

3.1 Quan hệ hợp tác về kinh tế- thương mại hàng hóa

3.1.1 Những cơ sở tiền đề cho phát triển quan hệ kinh tế- thương

mại giữa hai nước

a) Những hiệp định kinh tế thương mại được ký kết giữaViệt Nam và Trung Quốc

Với quyết tâm xây dựng mối quan hệ kinh tế lâu dài, bền vững, từ tháng 11 năm 1991 đến nay, Chính phủ nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam và nước Cộng Hòa Nhân Dân Trung Hoa đã cùng nhau ký kết nhiều Hiệp định kinh tế thương mại quan trọng như:

Hiệp định Thương mại Việt Nam - Trung Quốc: Ký kết lần đầu tiên vào năm 1991 Hiệp định tạm thời giải quyết công việc vùng biên giới.

Hiệp định hợp tác kinh tế Việt Nam - Trung Quốc (ký tại Hà Nội nhân dịp Phó thủ tướng kiêm Ngoại trưởng Trung Quốc Tiền Kỳ Tham sang thăm Việt Nam, tháng 2 năm 1992).

Hiệp định về thanh toán và hợp tác giữa Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Ngân hàng nhân dân Trung Quốc được ký vào ngày 26 tháng 5 năm 1993 tại Bắc Kinh.

Hiệp định giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Trung Quốc về hàng hoá quá cảnh vào ngày 9 tháng 4 năm 1994 tại Hà Nội.

Hiệp định về thành lập Uỷ ban hợp tác kinh tế thương mại Việt Nam- Trung Quốc.

Hiệp định về bảo đảm chất lượng hàng hoá xuất nhập khẩu Hiệp định về vận tải đường bộ, bộ ba Hiệp định này được ký ngày 19 tháng 11 năm 1994 tại Hà Nội nhân chuyến đi thăm chính thức Việt Nam của Tổng Bí thư Đảng, Chủ tịch nước Cộng Hòa Nhân Dân Trung Quốc Giang Trạch Dân.

Hiệp định về mua bán hàng hoá ở vùng biên giới giữa Chính phủ nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng Hòa Nhân Dân Trung Quốc ký ngày 7 tháng 11 năm 1998 tại Bắc Kinh.

Hiệp định về biên giới đường bộ được ký kết ngày 23 tháng 2 năm 1999 nhân dịp Thủ tướng Chu Dung Cơ sang thăm Việt Nam.

Những hiệp định và văn bản ký kết đã tạo cơ sở pháp lý và điều kiện thuận lợi cho các ngành, các địa phương biên giới của hai nước phát triển quan hệ hợp tác kinh tế và mậu dịch, mở ra một thời kỳ mới cho giao lưu kinh tế qua biên giới Việt - Trung.

b) Chính sách về phát triển kinh tế đối ngoại của hai nước

Chính sách phát triển kinh tế- thương mại của Việt Namđối với Trung Quốc

Việt Nam đã triển khai nhiều chính sách phát triển kinh tế-thương mại nhằm tăng cường quan hệ với Trung Quốc, trong đó có những chính sách như sau:

Chính sách thuận lợi cho doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư vào Việt Nam: Việt Nam đã áp dụng chính sách ưu đãi đối với các doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư vào Việt Nam như miễn giảm thuế hoặc giảm thuế nhập khẩu, hỗ trợ về đất đai, hỗ trợ vốn đầu tư và chính sách phát triển các khu công nghiệp đặc biệt Ngoài ra, Việt Nam đã ký kết các hiệp định thương mại tự do với Trung Quốc nhằm tăng cường quan hệ kinh tế giữa hai nước.

Chính sách hợp tác và phát triển cùng nhau: Việt Nam và Trung Quốc đã thúc đẩy hợp tác trong nhiều lĩnh vực như năng lượng, dược phẩm, du lịch, công nghệ thông tin, vận tải và cảng biển Các bên đã thống nhất trong việc xây dựng một số cơ sở hạ tầng quan trọng như đường sắt cao tốc và cảng biển Hợp tác giữa hai nước cũng được thúc đẩy thông qua các cơ chế như cuộc họp Thượng đỉnh thường niên Việt Nam-Trung Quốc, hội nghị kinh tế thương mại Việt Nam-Trung Quốc và các hội thảo, triển lãm chuyên ngành.

Chính sách thúc đẩy xuất khẩu sang Trung Quốc: Việt Nam đã đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng như gỗ, đá, cao su, thủy sản và sản phẩm nông nghiệp sang Trung Quốc Việt Nam đã ký kết hiệp định thương mại tự do ASEAN-Trung Quốc nhằm tăng cường quan hệ kinh tế giữa hai bên Ngoài ra, Việt Nam cũng hỗ trợ các doanh nghiệp địa phương để tăng cường xuất khẩu sang Trung Quốc, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp.

Chính sách quản lý thương mại và đối phó với thương mại bất hợp pháp: Việt Nam đã có chính sách cứng hơn với các hoạt động thương mại bất hợp pháp với Trung Quốc Các biện pháp đối phó như kiểm tra hàng hóa nhập khẩu, tăng cường giám sát cửa khẩu, áp dụng hình thức xử phạt và trục xuất các công dân Trung Quốc tham gia các hoạt động thương mại bất hợp pháp.

Chính sách phát triển kinh tế- thương mại của TrungQuốc đối với Việt Nam

Trung Quốc có một hệ thống chính sách đối ngoại khá chặt chẽ, đặc biệt là chính sách biên giới mềm, coi nặng lợi ích cục bộ, dân tộc Hoạt động mậu dịch biên giới đối với các nước có chung đường biên giới đặc biệt là Việt Nam được quản lý một cách chặt chẽ và hệ thống từ Chính phủ cho tới các địa phương, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan hữu quan theo đúng tinh thần mà Quốc Vụ Viện đưa ra là:

Khẩn trương đưa ra biện pháp quản lý đồng bộ, tích cực ủng hộ mậu dịch biên giới.

Tăng cường sự lãnh đạo và quản lý đối với mậu dịch biên giới, thúc đẩy mậu dịch biên giới phát triển lành mạnh.

Điều chỉnh, quy phạm hóa các biện pháp chính sách mậu dịch biên giới theo hướng thể chế hóa kinh tế thị trường Xã hội Chủ Nghĩa.

Thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển kinh tế khu vực biên giới, tăng cường đoàn kết dân tộc, phồn vinh và ổn định vùng biên

giới, củng cố và phát triển quan hệ hữu nghị láng giềng với các nước xung quanh.

Trong quan hệ buôn bán với các nước láng giềng, đặc biệt là với Việt Nam, Trung Quốc xây dựng chiến lược biên mậu biên giới, đồng thời tiến hành hai hình thức buôn bán chính ngạch và biên mậu, áp dụng các chính sách ưu đãi về thuế nhằm phát huy mọi lợi thế về địa lý để phát triển kinh tế vùng biên giới giữa hai quốc gia

3.1.2 Thực trạng về vấn đề xuất - nhập khẩu giữa Việt Nam và

Trung Quốc

Kim ngạch xuất nhập khẩu hai chiều giữa Việt Nam và Trung Quốc đã trải qua nhiều biến động trong suốt nhiều năm qua Kim ngạch xuất nhập khẩu hai chiều giữa Việt Nam và Trung Quốc đã có sự tăng trưởng đáng kể qua các năm và được xem là một phần quan trọng trong quan hệ kinh tế giữa hai nước.

Trước đây, Việt Nam chủ yếu là một nước xuất khẩu nguyên liệu đối với Trung Quốc, tuy nhiên những năm gần đây đã chuyển sang sản xuất các sản phẩm gia công cao cấp hơn Điều này được thúc đẩy bởi việc Trung Quốc đang dần tập trung vào các lĩnh vực công nghệ cao và sản xuất các sản phẩm có giá trị gia tăng cao hơn Trung quốc trở thành thị trường tiêu thụ quan trọng đối với các mặt hàng chủ lực của Việt Nam Kim ngạch xuất nhập khẩu hai chiều giữa Việt Nam và Trung Quốc đã có sự tăng trưởng đáng kể qua các năm và được xem là một phần quan trọng trong quan hệ kinh tế giữa hai nước.

a) Tình hình xuất khẩu hàng hóa giữa Việt Nam và TrungQuốc

Trong giai đoạn 2016-2020, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam có dấu hiệu tích cực khi liên tục tăng qua các năm Kể cả trong sự ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 lên toàn cầu, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vẫn tăng trưởng dương Đây được xem là kết quả khá khả quan đối với nền kinh tế Việt Nam trong tình hình kinh tế thế giới gặp nhiều bất ổn và hoạt động thương mại của các nước trong khu vực đều gặp rủi ro từ đại dịch Nhờ đạt được sự cân bằng

giữa việc duy trì hoạt động kinh tế và kiểm soát được sự lây lan của dịch bệnh, Việt Nam được đánh giá là nền kinh tế có sức chống chịu thuộc nhóm tốt nhất trong khu vực và trên thế giới về khả năng duy trì tăng trưởng.

(Đơn vị tính: tỷ USD) Nguồn: World Integrated Trade Solution Biểu đồ 3.1 Giá trị hàng hóa XK của Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2015

- 2020.

Dưới đây là bảng giá trị kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc trong giai đoạn năm 2015-2020:

Năm KNXK của Việt Tổng KNXK của Tỷ trọng KNXK của Việt

Nam sang

Trung Quốc Việt Nam

Nam sang Trung Quốc Nguồn: World Integrated Trade Solution Bảng 3.1 KNXK hàng hóa từ Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2015 - 2020

Từ bảng trên, chúng ta có thể thấy, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam có xu hướng tăng lên qua các năm và chiếm một tỷ trọng đáng kể trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa chung của Việt Nam ra thế giới Năm 2015, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Trung Quốc đạt 16,56 ty USD thì chỉ sau 5 năm, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa từ Việt Nam sang Trung quốc đã tăng đến 48,88 tỷ USD Đây là một mức tăng trưởng đáng kể trong khoảng thời gian

5 năm Trong giai đoạn 2015-2020, Trung Quốc tiếp tục là đối tác thương mại lớn nhất, và là thị trường xuất khẩu lớn thứ hai của Việt Nam chỉ sau Mỹ Năm 2019-2020 là giai đoạn khó khăn của nền kinh tế thế giới do những tác động sâu sắc mà đại dịch COVID-19 gây ra, tuy nhiên kim ngạch xuất khẩu hàng hóa giữa Việt Nam và Trung Quốc vẫn đạt được mức tăng trưởng khả quan Nếu như năm 2019 kim ngạch xuất khẩu đạt 41,43 tỷ USD thì con số này đã tăng lên thành 48,88 tỷ USD vào năm 2020, dù rằng đây chưa phải sự tăng trưởng vượt bậc nhưng đứng trước những thách thức và khó khăn mà đại dịch COVID-19 gây ra thì đây lại là một con số vô cùng khả quan đối với giao thương hàng hóa giữa hai nước

Theo như số liệu thống kê từ Cục Hải quan Trung Quốc, Việt Nam đã trở thành đối tác thương mại lớn thứ 6 của quốc gia này trong năm 2020, tăng 2 bậc so với năm 2019.

Hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc ngày càng đa dạng, phong phú Với lợi thế của mình, Việt Nam đã tập trung xuất khẩu sang Trung Quốc 4 nhóm hàng chính, với khoảng 100 mặt hàng:

Nhóm nguyên nhiên liệu: dầu thô, than đá, quặng kim loại, các loại hạt có dầu, dược liệu…

Nhóm nông sản: lương thực (gạo, sắn khô), rau củ quả (đặc biệt là các loại hoa quả nhiệt đới như chuối, xoài, chôm chôm, thanh long…), chè, hạt điều…

Nhóm thủy sản: thủy sản tươi sống, thủy sản đông lạnh… Nhóm hàng tiêu dùng: hàng thủ công mỹ nghệ, giày dép, đồ gỗ cao cấp…

Khác với các năm trước đây, trong giai đoạn 2015-2020, động lực tăng trưởng xuất khẩu không đến từ nhóm ngành nông sản, thủy sản mà chủ yếu đến từ các mặt hàng thuộc nhóm công nghiệp.

Dưới đây là một vài mặt hàng có sự thay đổi giá trị xuất khẩu đáng kể của Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2015-2020:

Giá trị XK Tên sản phẩm

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Máy móc, thiết bị điện

và linh kiện điện tử; … 3,72 5,61 14,46 18,77 18,76 25,21

Các loại hoa quả, trái

Từ bảng số liệu trên có thể thấy, quy mô thay đổi kim ngạch xuất khẩu của nhóm ngành công nghiệp đã có sự tăng trưởng vượt bậc trong giai đoạn này, hai nhóm sản phẩm có tỷ trọng thay đổi lớn nhất phải kể đến: Máy móc, linh kiện và mặt hàng điện tử và sắt, thép.

Máy móc, linh kiện và mặt hàng điện tử là các sản phẩm công nghiệp chủ lực và cũng là những nhóm hàng xuất khẩu chính của Việt Nam sang Trung Quốc bất chấp những ảnh hưởng tiêu cực do đại dịch COVID-19 gây ra, chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc Nếu như năm 2015, giá trị xuất khẩu của nhóm ngành này chỉ đóng góp 3,72 tỷ USD vào tổng kim ngạch xuất khẩu thì đến năm 2020, con số này đã tăng lên thành 25,21 tỷ USD, nghĩa là nó đã tăng lên 6,7 lần so với năm 2015 Là mặt hàng chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang trung Quốc, tăng trưởng của nhóm hàng máy móc, linh kiện và mặt hàng điện tử có ảnh hưởng khá lớn đến tăng trưởng chung của kim ngạch xuất khẩu hàng hóa sang Trung Quốc Mặc dù được đánh giá là ngành công nghiệp mũi nhọn và đạt được một số thành tựu trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, đóng vai trò lớn trong xuất khẩu, nhưng trên thực tế nhóm hàng máy móc, linh kiện và mặt hàng điện tử vẫn đang dừng ở giai đoạn đầu trong chuỗi sản xuất sản phẩm điện tử và phụ thuộc phần lớn vào các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Sản phẩm của doanh nghiệp Việt Nam chưa hướng mạnh vào chế biến sâu, chưa phát triển thành sản phẩm xuất khẩu có hàm lượng công nghệ và chất xám cao nên tỷ trọng sản phẩm chế biến, chế tạo có giá trị gia tăng cao còn thấp.

Ngoài ra, nhóm ngành công nghiệp sắt và thép cũng đã có mức tăng trưởng vượt bậc trong tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu Năm 2015, mặt hàng này chỉ đóng góp 0,008 tỷ USD vào kim ngạch xuất khẩu hàng hóa chung của Việt Nam sang Trung Quốc nhưng đến năm 2020, tỷ trọng đóng góp đã tăng lên thành 1,49 tỷ USD, nghĩa là giá trị xuất khẩu của nhóm ngành này đã tăng lên 186,25 lần chỉ trong khoảng thời gian 5 năm Để có một cái nhìn rõ ràng hơn về sự chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc trong những năm gần