tiểu luận cuối kì kinh tế các nước asean đề tài phân tích so sánh và đánh giá giữa hai tổ chức asean và eu

Toàn bộ chức năng của cơ quan này được quy định cụ thể tại Điều 7 Hiến chương ASEAN, như quyết định các vấn đề then chốt của Hiệp hội, thực thi các biện pháp thích hợp để xử lý tình huốn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG

TIỂU LUẬN CUỐI KÌKINH TẾ CÁC NƯỚC ASEAN

MỤC LỤC

PHẦN 1 TỔNG QUAN VỀ ASEAN VÀ EU 1

1.1 Lịch sử hình thành của 2 tổ chức : 1

1.1.1 Hiệp hội các nước Đông nam á ( Asean ) 1

1.1.2 Liên minh Châu Âu ( EU) 1

1.2 Cơ cấu tổ chức và hình thức hoạt động của 2 tổ chức 1

1.3 Hợp tác giữa các thành viên trong tổ chức về kinh tế, văn hoá-xã hội, an

1.4.2 Mục tiêu hoạt động của EU 17

PHẦN 2 ĐÁNH GIÁ VỀ KẾT QUẢ CỦA 2 TỔ CHỨC 18

2.1 Về kinh tế 18

2.1.1 GDP 18

2.1.2 Giá trị đầu tư FDI 21

2.2 Văn hóa- xã hội: 25

2.2.1 Chỉ số phát triển con người 25

2.2.2 Sự phát triển về giáo dục 27

2.2.3 Y tế 29

TÀI LIỆU THAM KHẢO 37

DANH MỤC VIẾT TẮT.

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ, CÔNG THỨC

Bảng 2.1 Bảng số liệu về tốc độ tăng trưởng GDP của ASEAN 19

Bảng 2.2 Tốc độ tăng trưởng GDP của EU 20

Bảng 2.3: Top 10 quốc gia có chỉ số HDI cao nhất khu vực châu âu 26

Biểu đồ 2.1: Dòng vốn FDI từ bên trong, bên ngoài và bên trong ASEAN năm 2000-2020 21

Biểu đồ 2.2 Dữ liệu về giá trị dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 23

Biểu đồ 2.3: Top 10 nhà đầu tư cho dòng vốn đầu tư trục tiếp nước ngoài của EU 24

Biểu đồ 2.4: dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài với phần còn lại của thế giới ,theo hoạt động kinh tế ,EU,2019 25

Biểu đồ 2.5: chỉ số HDI của ASEAN năm 2000-2018 26

Biểu đồ 2.6: tỷ lệ người lớn biết chữ 27

Biểu đồ 2.7: tỷ lệ giáo viên tiêu học 28

Biểu đồ 2.8: tỷ lệ tiêm chủng cho trẻ 1 tuổi 30

Biểu đồ 2.9 tỷ lệ tiêm vacxin ngừa covid ở Asean (7/2022) 31

Hình 1.1 Cộng đồng ASEAN

Hình 1.2 Bộ trưởng Quốc phòng các nước ASEAN tại Hội nghị ADMM9 ở Malasia tháng 3/2015 (Ảnh: TTXVN) 10

Hình 1.3 Đồng tiền chung Euro được sử dụng từ năm 2002 15

Hình 2.1.Top 5 nền kinh tế lớn trên thế giới 18

Hình 2.2 các dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của ASEAN (2020) 22

Hình 2.3 Dòng vốn FDI theo từng hoạt động 23

LỜI MỞ ĐẦU

Trong thế kỷ 21, khi thế giới ngày càng mở và đối diện với những thách thức toàn cầu, mối quan hệ q ốc tế trở u thành nguồn động viên không ngừng cho sự phát triển và ổn định Trong bối cảnh này, sự hợp tác giữa Hai Tổ chức - ASEAN và EU - là một câu chuyện đầy màu sắc và quan trọng, là nguồn cảm hứng cho sự đoàn kết và tương tác tích cực giữa các cộng đồng khu vực trên thế giới

ASEAN và EU, mỗi tổ chức đại diện cho sự đa dạng về văn hóa, kinh tế, và chính trị, đã từng bước định hình tầm ảnh hưởng của mình trên bản đồ quốc tế Mối quan hệ giữa chúng không chỉ phản ánh sự hợp tác chính trị và kinh tế mà còn chứa đựng những thách thức và cơ hội mới, đặt ra những câu hỏi về sự tương tác, ảnh hưởng, và cách họ đóng góp vào hòa bình và phát triển toàn cầu.

Mục đích chính của nhóm chúng em khi chọn đề tài này vì chúng em sau khi được học môn kinh tế asean , muốn tìm hiểu kĩ hơn về asean và muốn xem asean có những điểm đặc biệt , khác biệt gì ? So với các tổ chức lớn khác đặc biệt là liên minh Châu Âu Và từ đó đưa ra đánh giá chung , rút ra những kinh nghiệm những bài học để ASEAN có thể trở thành 1 tổ chức lớn mạnh hơn trong tương lai

PHẦN 1

PHẦN 2 TỔNG QUAN VỀ ASEAN VÀ EU2.1 Lịch sử hình thành của 2 tổ chức :

2.1.1 Hiệp hội các nước Đông nam á ( Asean )

Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations-ASEAN) được thành lập ngày 8/8/1967 bởi Tuyên bố Băng-cốc, Thái Lan, đánh dấu một mốc quan trọng trong tiến trình phát triển của khu vực.

Khi mới thành lập ASEAN gồm 5 nước là In-đô-nê-xi-a, Ma-lai-xi-a, Phi-lip-pin, Xin-ga-po và Thái Lan Năm 1984 ASEAN kết nạp thêm Bru-nây Da-ru-xa-lam làm thành viên thứ 6 Ngày 28/7/1995 Việt Nam trở thành thành viên thứ 7 của Hiệp hội Ngày 23/7/1997 kết nạp Lào và Mi-an-ma Ngày 30/4/1999, Căm-pu-chia trở thành thành viên thứ 10 của ASEAN, hoàn thành ý tưởng về một ASEAN bao gồm tất cả các quốc gia Đông Nam á, một ASEAN của Đông Nam á và vì Đông Nam á.

Các nước ASEAN (trừ Thái Lan) đều trải qua giai đoạn lịch sử là thuộc địa của các nước phương Tây và giành được độc lập vào các thời điểm khác nhau sau Chiến tranh thế giới thứ hai Mặc dù ở trong cùng một khu vực địa lý, song các nước ASEAN rất khác nhau về chủng tộc, ngôn ngữ, tôn giáo và văn hoá, tạo thành một sự đa dạng cho Hiệp hội

2.1.2 Liên minh Châu Âu ( EU)

Liên minh châu Âu bắt nguồn từ Cộng đồng Than Thép châu Âu (ECSC) và Cộng đồng Kinh tế Châu Âu (EEC), được thành lập lần lượt vào năm 1951 và 1958 bởi sáu nước thành viên là Bỉ, Pháp, Tây Đức, Ý, Luxembourg và Hà Lan.

Bộ trưởng ngoại giao Pháp Robert Schuman là người đi đầu trong việc thành lập ECSC với Tuyên bố Schuman vào tháng 5 năm 1950 Tổ chức này chính là tiền thân của nhiều cộng đồng khác ở châu Âu và hiện nay là Liên minh châu Âu Cái tên Liên minh châu Âu bắt đầu được chính thức sử dụng vào năm 1993, sau Hiệp ước Maastricht

EU đã phát triển từ một liên minh kinh tế ban đầu đến một tổ chức có ảnh hưởng lớn đến chính trị, kinh tế và văn hóa trên toàn thế giới Hiện nay, EU tiếp tục thúc đẩy hợp tác và đoàn kết giữa các quốc gia thành viên để xây dựng một châu Âu thống nhất trong đa dạng

2.2 Cơ cấu tổ chức và hình thức hoạt động của 2 tổ chức

a) ASEAN

Từ khi được thành lập tới nay, cơ cấu tổ chức của Hiệp hội các nước Đông Nam á đã có những cải tổ thường xuyên để phù hợp với khuôn khổ hợp tác ở từng thời kỳ phát triển Theo Hiển chương, ASEAN có các thiết chế sau:

1

+ Cấp cao ASEAN - ASEAN Summit:

Là cơ quan hoạch định chính sách tối cao của ASEAN, với thành phần gồm nguyên thủ quốc gia hoặc người đứng đầu chính phù các nước thành viên, cấp cao ASEAN nhóm họp 2 nãm một lần (có thể họp bất thường khi cần thiết), dưới sự chủ trì của Chủ tịch ASEAN Toàn bộ chức năng của cơ quan này được quy định cụ thể tại Điều 7 Hiến chương ASEAN, như quyết định các vấn đề then chốt của Hiệp hội, thực thi các biện pháp thích hợp để xử lý tình huống khẩn cấp tác động tới ASEAN, quyết định vấn đề kết nạp thành viên mới, cũng như tổ chức và hoạt động của một số thiết chế khác (ví dụ, bổ nhiệm Tổng thư ký ASEAN ).

+ Hội đồng điều phổi ASEAN - ASEAN Coordinating Council:

Theo Điều 8 Hiến chương, Hội đồng điều phối ASEAN là cơ quan bao gồm các bộ trưởng ngoại giao ASEAN, được nhóm họp ít nhất 2 lần trong năm Hội đồng này có một số nhiệm vụ cụ thể liên quan đến việc’chuẩn bị các phiên họp của cấp cao ASEAN, phối hợp với hội đồng cộng đồng về hoạt động chức năng của hội đồng này, xem xét báo cáo của Tổng thư ký ASEAN và thực thi một số nhiệm vụ khác do cấp cao ASEAN chỉ đạo.

+ Các hội đồng cộng đồng ASEAN - ASEAN Community Councils:

Các hội đồng cộng đồng ASEAN bao gồm Hội đồng cộng đồng chính trị-an ninh, Hội đồng cộng đồng kinh tế và Hội đồng cộng đông văn hoá-xã hội Các quốc gia thành viên sẽ cử đại diện quốc gia tham gia các cuộc họp của Hội đồng cộng đồng ASEAN (nhóm họp ít nhất 2 lần mỗi năm) Mỗi hội đồng sẽ có các cơ quan chuyên ngành cấp bộ trưởng trực thuộc như:

- Hội đồng cộng đồng chính trị-an ninh gồm 6 cơ quan - Hội đồng cộng đồng kinh tể gồm 14 cơ quan - Hội đồng cộng đồng văn hoá-xã hội gồm 17 cơ quan.

Nhiệm vụ chủ yếu của các cơ quan này là thực hiện thoả thuận, quyết định của cấp cao ASEAN trong lĩnh vực của mình, tăng cường hợp tác trong lĩnh vực chuyên ngành để hỗ trợ tiến trình xây dựng cộng đồng ASEAN.

+ Tổng thư ký và Ban thư ký ASEAN:

So với những thời kỷ trước thì đây là cơ quan được cải tổ theo hướng tăng cường hoạt động hiệu quả và thiết thực cho Hiệp hội.

- Tổng thư ký ASEAN là chức vụ đo cấp cao ASEAN bổ nhiệm với nhiệm kỳ 5 năm, không tái bổ nhiệm Tổng thư ký là quan chức hành chính cao cấp nhất của ASEAN Người được bổ nhiệm giữ cương vị này phải là cộng dân của một trong số thành viên ASEAN, có năng lực, kinh nghiệm chuyên môn Việc lựa chọn phải trên cơ

2

sở cân bằng về giới cũng như thứ tự luân phiên trong nội bộ các nước thành viên Các nhiệm vụ của Tổng thư ký được quy định tại Điều 11 Hiến chương.

- Ban thư ký ASEAN: Bao gồm Tổng thư ký và các nhân viên khác, hoạt động nhân danh ASEAN chứ không nhân danh quốc gia mà mình mang quốc tịch hoặc bất kỳ quốc gia nào khác.

- Ban thư ký ASEAN quốc gia: Đây là Ban thư ký do quốc gia thành viên tự thành lập, có nhiệm vụ là đầu mối cửa quốc gia trong các hoạt động liên quan đến ASEAN, như lưu trữ thông tin về các vấn đề có liên quan đến ASEAN ở cấp độ quốc gia, điều phối việc triển khai các quyết định của ASEAN ở cấp độ quốc gia )

+ Ủy ban đại diện thường trực bên cạnh ASEAN:

Theo quy định của Hiến chương, mỗi quốc gia thành viên ASEAN bổ nhiệm một đại diện thường trực hàm đại sứ bên cạnh ASEAN, đặt tại Jakarta, ủy ban đại diện thường trực bao gồm đại sứ các quốc gia nhằm thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ công việc cho các hội đồng cộng đồng, phối hợp với Ban thư ký ASEAN và các đối tác bên ngoài, khi cần thực hiện nhiệm vụ khác do Hội đồng điều phối ASEAN quyết định.

+ Uỷ ban ASEAN ở nước thứ ba và các tổ chức quốc tế:

Uỷ ban ASEAN ở nước thứ ba có thể được thành lập tại các nước bên ngoài Hiệp hội, gồm những người đứng đầu cơ quan đại diện ngoại giao của các thành viên ASEAN tại quốc gia đó Các ủy ban tương tự cũng có thể được thành lập bên cạnh tồ chức quốc tế Nhiệm vụ chính của các ủy ban này là thúc đẩy lợi ích và bản sắc ASEAN tại nước sở tại và tổ chức quốc tế Thủ tục hoạt động của ủy ban này do Hội nghị ngoại trưởng ASEAN quy định cụ thể.

Ngày 22/11/2015, tại Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 27, các quốc gia thành viên ASEAN đã tuyên bố thành lập Cộng đồng ASEAN vào ngày 31/12/2015 thông qua lễ ký kết Tuyên bố Kuala Lumpur Theo nội dung Tuyên bố Kuala Lumpur về việc thành lập Cộng đồng ASEAN 2015, 10 quốc gia thành viên ASEAN cùng nhất trí về việc thành lập Cộng đồng ASEAN 2015 nhằm tạo ra một tổ chức với mục tiêu đem lại một khu vực Đông Nam Á hoà bình, an ninh và ổn định dài lâu, tăng trưởng kinh tế bền vững, thịnh vượng chung và tiến bộ xã hội.

b) Liên minh Châu Âu ( EU) + Hội đồng Châu Âu Cơ sở pháp lý: Điều 15 TEU

Chức năng: Xác định hướng phát triển và định hướng chính trị và các ưu tiên của EU Không thực hiện chức năng lập pháp (Khoản 1 Điều 15 TEU) mà sẽ cùng Nghị viện thông qua luật.

3

Cơ cấu tổ chức: Bao gồm đại diện của mỗi quốc gia thành viên, cùng với Chủ tịch và Chủ tịch Ủy ban

Cơ sở quyết định: Trên cơ sở đồng thuận Ủy ban Châu Âu

Cơ sở pháp lý: Điều 17 TEU

Uỷ ban châu Âu thường được miêu tả là bộ máy hành chính của EU Cơ cấu tổ chức:

- Lãnh đạo Ủy ban là Đoàn các cao ủy, hiện tại gồm 27 cao ủy đến từ mỗi nước thành viên, mỗi cao ủy phụ trách một hoặc vài lĩnh vực tương tự như vai trò của các bị Bộ trưởng của một quốc gia Đứng đầu là Chủ tịch Ủy ban – có vai trò như Thủ tướng của quốc gia

- Ủy ban được tổ chức thành các Ban chức năng (Directorates General – viết tắt là DGs) Về tổ chức các ban này tương tự các bộ, ngành của quốc gia nhưng người đứng đầu các cơ quan này lại không có thẩm quyền bộ trưởng mà thẩm quyền đó nằm trong tay các vị cao ủy phụ trách lĩnh vực của Ban chức năng

Chức năng và nhiệm vụ: cơ quan hành pháp, chịu trách nhiệm thi hành các quyết định của Hội đồng và Nghị viện, tổ chức và chi ngân sách

Cơ chế ra quyết định của Ủy ban:

- Ủy ban được tổ chức theo mô hình bộ máy hành chính do vậy cơ chế ra quyết định cũng căn bản dựa trên hệ thống phân cấp thứ bậc Các dự thảo được các chuyên viên soạn thảo rồi trình dần lên cấp trên theo trình tự : chuyên viên – Nội các của các cao ủy – cuộc họp giao ban hàng tuần của những người đứng đầu nội các – Đoàn cao ủy.

- Quyết định trên cơ sở đa số, số đại biểu được quy định cụ thể trong Rules of Procedure.

+ Hội đồng bộ trưởng Châu Âu Cơ sở pháp lý: Điều 16 TEU Tổ chức:

- Gồm có 27 Bộ trưởng của các nước thành viên

- Hội đồng không có một Chủ tịch theo truyền thống, mà nhiệm vụ này sẽ được thuyên chuyển luân phiên giữa các nước thành viên mỗi 6 tháng, và khi đó Bộ trưởng của nước giữ chức Chủ tịch luân phiên sẽ lập ra chương trình nghị sự Một vị trí quan trọng khác nữa là Tổng Thư ký, cũng là đại diện về chính sách đối ngoại của Liên minh.

4

- Tất cả các công việc của Hội đồng được Ủy ban Đại diện thường trực (COREPER) chuẩn bị và điều phối Thành viên của Ủy ban này là các đại diện thường trực của các nước thành viên ở Brussels Công việc của Ủy ban do 250 tiểu ban và nhóm công tác sắp xếp.

Thẩm quyền:

- Ký kết Điều ước quốc tế - Lập pháp

- Quyết định ngân sách hàng năm

- Triển khai chính sách đối ngoại và an ninh chung - Phối hợp chính sách Kinh tế xã hội giữa các thành viên Nguyên tắc thông qua qđ (bỏ phiếu):

- Đa số kép (qualified majority): >= 55% (15/27 Quốc gia Thành viên) Thành viên đồng ý + Số Thành viên đồng ý đại diện cho >=65% dân số EU

- Đa số (simple majority):>=14 Thành viên đồng ý - Đồng thuận (unanimous vote)

+ Nghị viện Châu Âu Cơ sở pháp lý: Điều 14 TEU Cơ cấu tổ chức:

- Các thành viên của Nghị viện Châu Âu được phân bổ theo số lượng tương ứng với quy mô dân số của các nước thành viên Hết nhiệm kỳ 5 năm, Nghị viện Châu Âu tổ chức bầu cử nghị sĩ chung trong toàn EU nhưng người dân từng nước thành viên sẽ bầu nghị sĩ Nghị viện Châu Âu riêng tại nước mình với số lượng đã được xác định

- Giống như các Nghị viện quốc gia khác, Nghị viện Châu Âu cũng tổ chức các nghị sĩ vào trong các Ủy ban như Ủy ban đối ngoại, Ủy ban ngân sách, Ủy ban về quyền con người, … Đồng thời các nghị sĩ cũng được xếp lại theo hệ tư tưởng và phân thành các nhóm chính trị (tương tự như các đảng chính trị khác nhau trong nghị viện quốc gia) Theo sự phân loại này, có những nhóm chính trị cơ bản như: Nhóm các đảng nhân dân và dân chủ châu Âu; Nhóm các đảng xã hội châu Âu; Nhóm các đảng tự do, dân chủ và cải cách châu Âu; Nhóm các đảng xanh, …và có cả một nhóm các nghị sĩ tự do không thuộc về nhóm đảng chính trị nào

Chức năng:

- Lập pháp: nói chung mọi đề xuất xây dựng pháp luật của EU đều được đệ trình qua Nghị viện Châu Âu, tuy nhiên thẩm quyền của Nghị viện Châu Âu trong việc tham gia chính sửa, thay đổi nội dung của các dự luật này rất khác nhau tùy thuộc vào từng lĩnh vực

5

- Thực hiện giám sat dân chủ với các thiết chế của EU - Thẩm quyền về ngân sách ( Điều 14 Hiệp định TEU)

- Giám sat các hoạt động của Liên Minh Châu Âu và các hoạt động khác + Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu

Cơ sở pháp lý: Điều 19 TEU

Chức năng: Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu thực ihện chức năng xét xử (Khoản 3 Điều 19 TEU) gồm:

- Xét xử về các hành động được thực hiện bởi một Quốc gia Thành viên, một tổ chức hoặc một thể nhân hoặc pháp nhân;

- Đưa ra các phán quyết sơ bộ, theo yêu cầu của các tòa án hoặc trọng tài của các Quốc gia Thành viên, về giải thích luật Liên minh hoặc hiệu lực của các hành vi được các tổ chức áp dụng;

- Quy định trong các trường hợp khác được quy định trong các Hiệp ước Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu bao gồm các tòa:

Tòa án Công lý của Liên minh Châu Âu (CJEU) thực hiện chức năng giải thích luật EU để đảm bảo rằng pháp luật EU được áp dụng đồng bộ ở tất cả các nước EU Đồng thời, CJEU giải quyết các tranh chấp pháp lý giữa các quốc gia EU và các thể chế của EU Trong một số trường hợp nhất định, nó cũng có thể giải quyết các tranh chấp giữa các cá nhân, công ty hoặc tổ chức với một thể chế EU, nếu họ cảm thấy những thể chế này đang xâm phạm quyền lợi của họ.

CJEU được chia ra làm 2 tòa:

+ Tòa án Công lý: Xét xử các yêu cầu xét xử lại phán quyết sơ bộ từ các tòa án quốc gia, xét xử kháng cáo và ra quyết định hủy bỏ phán quyết

+ Tòa án Sơ thẩm Châu Âu: Tòa sơ thẩm châu Âu thụ lý các vụ tranh chấp giữa các bên có quốc tịch là thành viên của Liên minh châu Âu Yêu cầu kháng án đối với một bản án của Tòa sơ thẩm châu Âu sẽ được gửi lên Tòa án Công lý châu Âu Tòa án này chủ yếu giải quyết các vấn đề về luật cạnh tranh, viện trợ của Nhà nước, thương mại, nông nghiệp, nhãn hiệu.

Cơ cấu tổ chức: Tòa công lý có 27 thẩm phán đại diện cho mỗi quốc gia thành viên, được chỉ định bởi sự nhất trí của các chính phủ quốc gia thành viên với nhiệm kỳ 6 năm có thể tái bổ nhiệm.

Mỗi thẩm phán và Tướng biện hộ được bổ nhiệm với nhiệm kỳ 6 năm và có thể gia hạn Các chính phủ quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu cùng tham gia bổ nhiệm Tại mỗi Tòa án, các thẩm phán chọn một Chủ tịch có nhiệm kỳ là 3 năm và có thể gia hạn thêm

6

2.3 Hợp tác giữa các thành viên trong tổ chức về kinh tế, văn hoá-xã hội, an ninh-chính trị

2.3.1 Lý thuyết về hợp tác khu vực

- Là một khái niệm mô tả sự hợp nhất, tương tác và cộng tác giữa các quốc gia trong một khu vực địa lý cụ thể Hợp tác khu vực có thể xuất hiện ở nhiều lĩnh vực khác nhau như chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, an ninh, và môi trường.

Đối với mỗi khu vực, hợp tác khu vực có thể mang theo những đặc điểm riêng, nhưng mục tiêu chung thường là tạo ra một cộng đồng hoặc liên minh mà các thành viên có thể hợp tác để đạt được lợi ích chung và giải quyết các thách thức chung.

Ví dụ về hợp tác khu vực bao gồm Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) ở khu vực Đông Nam Á, Liên minh Châu Âu (EU) ở châu Âu, hoặc Hợp tác Kinh tế Á - Thái Bình Dương (APEC) là một tổ chức hợp tác khu vực ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương.

2.3.2 Các mức độ của hợp tác khu vực

-Khu vực thương mại ưu đãi: Các nước đồng ý giảm thuế quan và hạn ngạch đối với hàng nhập khẩu từ các nước thành viên, nhưng mỗi nước vẫn giữ chính sách thương mại riêng đối với các nước không phải thành viên Có sự hợp tác hạn chế và không có tổ chức chính thức nào được thành lập Ví dụ như Khu vực Thương mại Tự do ASEAN và Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh.

-Khu vực thương mại tự do: Các nước thành viên loại bỏ tất cả thuế quan, hạn ngạch và hàng rào phi thuế quan đối với thương mại giữa các nước Mỗi quốc gia đều có chính sách thương mại độc lập đối với các nước không phải là thành viên Các quy tắc xuất xứ chung được thống nhất để ngăn chặn sự chệch hướng thương mại Một hiệp định thương mại tự do sẽ thiết lập các khuôn khổ pháp lý và thể chế Ví dụ như NAFTA và Mercosur.

-Liên minh thuế quan: Ngoài thương mại tự do, các nước thành viên áp dụng thuế quan bên ngoài chung và có chính sách thương mại chung đối với các nước không phải là thành viên Điều này làm hài hòa các chính sách thương mại của các thành viên và cho phép lập kế hoạch thương mại tổng hợp với bên ngoài Cộng đồng Than Thép Châu Âu (1952) phát triển thành liên minh hải quan EU.

-Thị trường chung: Vượt ra ngoài liên minh thuế quan bằng cách cho phép di chuyển tự do các yếu tố sản xuất - vốn, lao động, dịch vụ và công nghệ - xuyên biên giới Các thể chế chung điều tiết cạnh tranh và điều phối các chính sách kinh tế vĩ mô Ví dụ như thị trường chung EU và EEC.

-Liên minh kinh tế: Các thành viên thiết lập sự hội nhập kinh tế đầy đủ thông qua một thị trường duy nhất với các chính sách tài chính, ngân sách và tiền tệ phối

7

hợp Một loại tiền tệ chung có thể được giới thiệu Điều này cho phép các chính sách được hài hòa trên toàn khu vực EU đặt mục tiêu trở thành một liên minh kinh tế đầy đủ hơn.

-Hội nhập kinh tế hoàn toàn: Đạt được liên minh kinh tế và chính trị đầy đủ Các nước thành viên trao chủ quyền quốc gia cho các tổ chức siêu quốc gia Một khuôn khổ pháp lý và thể chế lâu dài được thiết lập Ví dụ có thể bao gồm các quốc gia liên bang như Hoa Kỳ hoặc các quyền tự trị trong các quốc gia EU gần đúng mức này theo một số cách.

2.3.3 Hợp tác khu vực có thể hợp tác trong những lĩnh vực nào

Hợp tác khu vực có thể hợp tác trong những lĩnh vực: kinh tế, chính trị, xã hội và văn hóa, môi trường, y tế, an linh xã hội, khoa học công nghệ, hợp tác đối ngoại, an ninh quốc phòng.

d) Hiệp hội các nước Đông nam á (Asean )

Quyết định xây dựng Cộng đồng ASEAN được các nhà lãnh đạo thông qua tại hội nghị cấp cao ASEAN 9 (Bali, Indonesia tháng 10/2003) với 3 trụ cột: Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC), Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) và Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN (ASCC).

Hình 1.1 Cộng đồng ASEAN

Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN (APSC)

8

Cộng đồng APSC bao gồm các thành viên cấp Bộ trưởng do các quốc gia thành viên ASEAN tương ứng chỉ định Trên thực tế, hầu hết các quốc gia thành viên ASEAN đều do Bộ trưởng Ngoại giao tương ứng đại diện, ngoại trừ Indonesia, được đại diện bởi Bộ trưởng Ngoại giao và Bộ trưởng điều phối các vẫn đề Chính trị, Pháp lý và An ninh.

Kể từ cuộc họp đầu tiên vào năm 2009, Hội đồng do Quốc gia Thành viên giữ chức Chủ tịch ASEAN chủ trì họp hai lần một năm cùng với Hội nghị Cấp cao ASEAN.

Hội đồng APSC chịu trách nhiệm về việc thực hiện kế hoạch tổng thể APSC, hoặc về các vấn đề liên quan đến các Hội đồng Cộng đồng khác.

Hội đồng APSC cũng đệ trình các báo cáo hoặc khuyến nghị lên Hội nghị Cấp cao ASEAN về các vấn đề thuộc thẩm quyền của mình Tiến độ thực hiện Kế hoạch tổng thể APSC sẽ được Tổng Thư ký ASEAN báo cáo hàng năm cho Hội nghị Cấp cao ASEAN hàng năng, thông qua Hội đồng APSC.

APSC nhằm mục tiêu là dựng một môi trường hòa bình và an ninh cho phát triển ở khu vực Đông Nam Á thông qua việc nâng cao hợp tác chính trị-an ninh trong khối ASEAN, kết hợp với sự tham gia và đóng góp xây dựng của các đối tác bên ngoài Điều cần lưu ý là APSC không nhằm tạo ra một khối phòng thủ chung.

Kế hoạch hành động xây dựng APSC - được thông qua tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 10 vào tháng 11/2004 đã khẳng định lại các mục tiêu và nguyên tắc cơ bản của Hiệp hội và đề ra 6 lĩnh vực hợp tác chính gồm Hợp tác chính trị; Xây dựng và chia sẻ chuẩn mực ứng xử; Ngăn ngừa xung đột; Giải quyết xung đột; Kiến tạo hòa bình sau xung đột; và Cơ chế thực hiện Kèm theo đó là danh mục 75 hoạt động cụ thể để xây dựng APSC.

Kế hoạch tổng thể APSC 2009-2015 xác định 3 thành tố chính của APSC gồm Xây dựng một cộng đồng dựa trên các giá trị và chuẩn mực chung; Tạo dựng một khu vực gắn kết, hòa bình và tự cường với trách nhiệm chung đối với an ninh toàn diện; Hướng tới một khu vực năng động và rộng mở với bên ngoài trong một thế giới ngày càng liên kết và tùy thuộc.

Để thúc đẩy thành tố đầu tiên của APSC, ASEAN đang không ngừng tăng cường hợp tác chính trị, hình thành và chia sẻ các chuẩn mực thể hiện trong Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác (TAC), Hiệp ước về Khu vực Đông Nam Á không có Vũ khí hạt nhân (SEANWFZ), Tuyên bố về Ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC), thúc đẩy hợp tác an ninh biển

9

Để cụ thể hóa thành tố thứ 2 - Tạo dựng một khu vực gắn kết, hòa bình và tự cường với trách nhiệm chung đối với an ninh toàn diện, ASEAN tập trung hợp tác xây dựng lòng tin, thúc đẩy đối thoại, hiểu biết lẫn nhau nhằm ngăn ngừa xung đột, thúc đẩy hợp tác về quốc phòng-an ninh, nghiên cứu các biện pháp giải quyết xung đột một cách hòa bình và hợp tác kiến tạo hòa bình sau xung đột cũng như hợp tác trên các lĩnh vực an ninh phi truyền thống.

Hình 1.2 Bộ trưởng Quốc phòng các nước ASEAN tại Hội nghị ADMM9 ởMalasia tháng 3/2015 (Ảnh: TTXVN)

Với thành tố thứ 3 - Hướng tới một khu vực năng động và rộng mở với bên ngoài trong một thế giới ngày càng liên kết và tùy thuộc, ASEAN tích cực tăng cường vai trò trung tâm trong hợp tác khu vực và xây dựng cộng đồng, mở rộng quan hệ với các đối tác bên ngoài, nỗ lực phát huy vị trí là động lực chính trong một cấu trúc khu vực cởi“ mở và minh bạch.

Các lĩnh vực hợp tác hướng tới APSC ngày càng được thúc đẩy và đi vào chiều sâu, như hợp tác quốc phòng được đẩy mạnh qua cơ chế Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN (ADMM) và ADMM Mở rộng (ADMM+); hợp tác đảm bảo an ninh

10

biển được thúc đẩy theo khuôn khổ Diễn đàn Biển ASEAN (AMF) và Diễn đàn Biển ASEAN Mở rộng (EAMF); Ủy ban liên Chính phủ ASEAN về Nhân quyền (AICHR) được thành lập theo quy định của Hiến chương và ASEAN lần đầu tiên đã thông qua Tuyên bố về Nhân quyền (AHRD), khẳng định cam kết hợp tác thúc đẩy và bảo vệ các quyền tự do cơ bản của người dân trong khu vực…

Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC)

Hội đồng AEC là cơ quan chính chịu trách nhiệm về việc thực hiện tổng thể các biện pháp chiến lược trong kế hoạch tổng thể, bằng cách giám sát và thực thi việc tuân thủ tất cả các biện pháp đã thống nhất trong tài liệu Đặc biệt, Hội đồng AEC sẽ đảm bảo đạt được các mục tiêu và chỉ tiêu của AEC trong khung thời gian quy định như đã thống nhất trong Kế hoạch tổng thể AEC và các thỏa thuận quan trọng khác liên quan đến AEC Để làm được như vậy, Hội đồng AEC sẽ hướng tới việc hội nhập kinh tế ASEAN ngày càng sâu rộng, tăng trưởng và phát triển trong khu vực Ngoài ra, Hội đồng AEC cũng sẽ hướng tới việc củng cố Cộng đồng Kinh tế ASEAN nhằm ứng phó chung và hiệu quả với các thách thức kinh tế toàn cầu.

AEC có mục tiêu tạo ra một thị trường chung duy nhất và cơ sở sản xuất thống nhất, trong đó có sự lưu chuyển tự do của hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, vốn và lao động có tay nghề, từ đó nâng cao tính cạnh tranh và thúc đẩy sự thịnh vượng chung cho cả khu vực, tạo sự hấp dẫn với đầu tư và kinh doanh từ bên ngoài.

Sự phát triển của AEC sẽ là tiền đề thúc đẩy việc thực hiện hai trụ cột còn lại Nhằm xây dựng một khu vực cạnh tranh về kinh tế, ASEAN thúc đẩy chính sách cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ sở hữu trí tuệ, phát triển cơ sở hạ tầng, thương mại điện tử Hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế đồng đều, ASEAN đã thông qua và đang triển khai Khuôn khổ ASEAN về Phát triển Kinh tế đồng đều (AFEED), trong đó đáng chú ý là hỗ trợ các nước thành viên gia nhập sau, khuyến“ khích các doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển.

Cộng đồng Văn hóa – Xã hội (ASCC)

Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN (ASCC) là một trong ba trụ cột của Cộng đồng ASEAN, với mục tiêu xây dựng một cộng đồng các dân tộc ASEAN hài hòa, đoàn kết, sống đùm bọc và chia sẻ, hướng tới người dân, chăm lo cho thể chất, phúc lợi, môi trường sống ngày càng tốt hơn của người dân và tạo dựng một bản sắc chung của khu vực.

Mục tiêu của ASCC là góp phần xây dựng một Cộng đồng ASEAN lấy con người làm trung tâm; có trách nhiệm xã hội nhằm xây dựng tình đoàn kết và thống nhất bền lâu giữa các quốc gia và dân tộc ASEAN bằng cách tiến tới một bản sắc

11

chung; xây dựng một xã hội chia sẻ, đùm bọc, hòa thuận và rộng mở nơi mà cuộc sống, mức sống và phúc lợi của người dân được nâng cao.

ASCC sẽ có mối quan hệ bổ trợ chặt chẽ và tạo thuận lợi cho việc hình thành APSC và AEC.

Kế hoạch Tổng thể xây dựng Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN gồm 6 thành tố chính: Phát triển con người; Phúc lợi và bảo hiểm xã hội; Các quyền và bình đẳng xã hội; Đảm bảo môi trường bền vững; Tạo dựng bản sắc ASEAN; Thu hẹp khoảng cách phát triển.

Về phát triển nguồn nhân lực, ASEAN khuyến khích phát triển giáo dục suốt đời và sử dụng ICT như những phương tiện thúc đẩy nền giáo dục ASEAN và nâng cao nhận thức về ASEAN.

Về phúc lợi và bảo trợ xã hội, ASEAN tập trung hợp tác y tế ngăn ngừa và kiểm soát bệnh dịch truyền nhiễm, HIV/AIDS, các bệnh dịch truyền nhiễm mới nổi khác; giảm nghèo, đảm bảo an ninh lương thực, năng lượng, xây dựng ASEAN không có ma túy, dự phòng và ứng phó thiên tai thảm họa

Về các quyền và công bằng xã hội, ASEAN đẩy mạnh hợp tác thúc đẩy và bảo vệ quyền của các nhóm đối tượng yếu thế như phụ nữ, trẻ em, người già, người khuyết tật, người lao động di cư

Về bảo đảm bền vững môi trường, ASEAN tăng cường hợp tác ứng phó với các thách thức môi trường xuyên biên giới như ô nhiễm khói mù, chất thải, bảo vệ môi trường biển, đa dạng sinh học, ứng phó biến đổi khí hậu.

Về xây dựng bản sắc ASEAN và nâng cao ý thức cộng đồng, ASEAN chú trọng gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của khu vực, thúc đẩy trao đổi văn hóa, giao lưu nhân dân, đề cao nguyên tắc thống nhất trong đa dạng, tăng cường sự hiểu biết và chia sẻ giữa người dân về văn hóa, lịch sử, tôn giáo và văn minh.

e) Liên minh Châu Âu ( EU)

Liên minh Châu Âu có 3 trụ cột chính : Công đồng Châu Âu , Chính sách đối ngoại và an ninh chung , Hợp tác về tư pháp và nội vụ.

12

Ba trụ cột chính của EU

Hiệp ước Maastricht hay còn gọi là Hiệp ước Liên minh châu Âu , ký ngày 7/2/1992 tại Maastricht Hà Lan , đã thành lập nên ba trụ cột chính của Liên minh châu Âu

- Cộng đồng châu Âu

- Chính sách chung về an ninh và đối ngoại - Hợp tác về tư pháp và nội vụ

Hiệp ước này đánh dấu một bước ngoặt trong tiến trình nhất thể hóa châu Âu và dẫn đến việc thành lập Cộng đồng châu Âu.

Liên minh chính trị

- Tất cả các công dân của các nước thành viên được quyền tự do đi lại và cư trú trong lãnh thổ của các nước thành viên.

- Được quyền bầu cử và ứng cử chính quyền địa phương và Nghị viện châu Âu tại bất kỳ nước thành viên nào mà họ đang cư trú.

- Thực hiện một chính sách đối ngoại và an ninh chung trên cơ sở hợp tác liên chính phủ với nguyên tắc nhất trí để vẫn bảo đảm chủ quyền quốc gia trên lĩnh vực này.

- Tăng cường quyền hạn của Nghị viện châu Âu.

- Mở rộng quyền của Cộng đồng trong một số lĩnh vực như môi trường, xã hội,

- Được chia làm 3 giai đoạn, từ 1/7/1990 tới 1/1/1999, và kết thúc bằng việc giải tán Viện tiền tệ châu Âu, thành lập Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB).

- Điều kiện để tham gia vào liên minh kinh tế và tiền tệ (còn gọi là những tiêu chỉ hội nhập) là:

- Lạm phát thấp, không vượt quá 1,5% so với mức trung bình của 3 nước có mức lạm phát thấp nhất.

- Thâm hụt ngân sách không vượt quá 3% GDP.

- Nợ công dưới 60% GDP và biên độ dao động tỷ giá giữa các đồng tiền ổn định trong hai năm theo cơ chế chuyển đổi (ERM).

- Lãi suất (tính theo lãi suất công trái thời hạn từ 10 năm trở lên) không quá 2% so với mức trung bình của 3 nước có lãi suất thấp nhất.

Kể từ ngày 1/1/2002 đồng Euro đã chính thức được lưu hành trong 12 quốc gia thành viên (còn gọi là khu vực đồng Euro) gồm Pháp, Đức, Áo, Bỉ, Phần Lan, Ireland, Ý, Luxembourg, Hà Lan, Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha; các nước đứng ngoài là Anh, Đan Mạch và Thuỵ Điển Hiện nay, đồng Euro đang có tỷ giá hối đoái cao hơn đồng đô la Mỹ.

Hiệp ước Schengen Ngày 19/6/1990, Hiệp ước Schengen được thoả thuận xong Đến ngày 27/11/1990, 6 nước Pháp, Đức, Luxembourg, Bỉ, Hà Lan và Ý chính thức ký Hiệp ước Schengen Hai nước Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha ký ngày 25/6/1991 Ngày 26/3/1995, hiệp ước này mới có hiệu lực tại 7 nước thành viên Hiệp ước quy định quyền tự do đi lại của công dân các nước thành viên Đối với công dân nước ngoài chỉ cần có visa của một trong 9 nước trên là được phép đi lại trong toàn bộ khu vực Schengen Tính đến ngày 19 tháng 12 năm 2011, tổng số quốc gia công nhận hoàn toàn hiệp ước này là 26 nước: Ba Lan, Cộng hòa Séc, Hungary, Slovakia, Slovenia, Estonia, Latvia, Litva, Malta, Iceland, Na Uy, Thụy Điển, Phần Lan, Đan Mạch, Hà Lan, Bỉ, Luxembourg, Pháp, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Đức, Áo, Ý, Hy Lạp, Thụy Sĩ, Liechtenstein (trong đó có 22 nước thuộc khối liên minh châu Âu).

Hệ thống pháp luật

Cơ sở pháp lý hình thành Liên minh châu Âu là các hiệp ước được ký kết và phê chuẩn bởi các quốc gia thành viên Liên minh châu Âu Các hiệp ước đầu tiên đánh dấu sự thành lập Cộng đồng châu Âu và Liên minh châu Âu Các hiệp ước kế tiếp chỉnh sửa và bổ sung các hiệp ước đầu tiên ngày một đầy đủ và hoàn thiện hơn Đó chính là những hiệp ước tạo ra các thể chế chính trị của Liên minh châu Âu cũng như cung cấp cho các thể chế chính trị đó thẩm quyền thực hiện các mục tiêu và chính sách đã đặt ra ngay trong chính các hiệp ước Những thẩm quyền này bao gồm thẩm quyền lập pháp ảnh hưởng trực tiếp đến tất cả các quốc gia thành viên Liên minh châu Âu và công dân

14

của các quốc gia thành viên đó Liên minh châu Âu có đầy đủ tư cách pháp nhân để ký kết các thỏa thuận và điều ước quốc tế.

Căn cứ theo nguyên tắc "uy quyền tối cao" (tiếng Anh, "supremacy"), tòa án của các quốc gia thành viên có trách nhiệm thực hiện đầy đủ và đúng đắn tất cả quy định và nghĩa vụ đặt ra tuân theo các hiệp ước mà quốc gia thành viên đó đã phê chuẩn, kể cả khi điều đó gây ra các xung đột pháp luật trong hệ thống pháp luật nội địa, thậm chí trong vài trường hợp đặc biệt là hiến pháp của một số quốc gia thành viên.

Liên minh tiền tệ

Khu vực đồng tiền chung euro (eurozone) (màu xanh đậm) bao gồm 16 quốc gia thành viên sử dụng đồng euro như đồng tiền chính thức.

Hình 1.3 Đồng tiền chung Euro được sử dụng từ năm 2002.

Việc tạo ra một đơn vị tiền tệ duy nhất đã trở thành mục tiêu chính thức của Cộng đồng Kinh tế châu Âu từ năm 1969 Tuy nhiên, chỉ cho đến khi Hiệp ước Maastricht có những cải tiến vào năm 1993 thì các quốc gia thành viên Liên minh châu Âu mới thực sự bị ràng buộc về mặt pháp lý bởi liên minh tiền tệ kể từ ngày 1 tháng 1 năm 1999 Kể từ thời điểm phát hành đồng tiền chung euro, từ 11 nước ban đầu hiện nay đã có 17 quốc gia sử dụng đồng tiền này Mới đây nhất là Estonia vào năm 2011.

15