tiểu luận cuối kì kinh tế các nước asean đề tài phân tích so sánh và đánh giá giữa hai tổ chức asean và eu

Toàn bộ chức năng của cơ quan này được quy định cụ thể tại Điều 7 Hiến chương ASEAN, như quyết định các vấn đề then chốt của Hiệp hội, thực thi các biện pháp thích hợp để xử lý tình huốn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG

TIỂU LUẬN CUỐI KÌ KINH TẾ CÁC NƯỚC ASEAN

MỤC LỤC

PHẦN 1 TỔNG QUAN VỀ ASEAN VÀ EU 1

1.1 Lịch sử hình thành của 2 tổ chức : 1

1.1.1 Hiệp hội các nước Đông nam á ( Asean ) 1

1.1.2 Liên minh Châu Âu ( EU) 1

1.2 Cơ cấu tổ chức và hình thức hoạt động của 2 tổ chức 1

1.3 Hợp tác giữa các thành viên trong tổ chức về kinh tế, văn hoá-xã hội, an ninh-chính trị 6

1.3.1 Lý thuyết về hợp tác khu vực 6

1.3.2 Các mức độ của hợp tác khu vực 7

1.3.3 Hợp tác khu vực có thể hợp tác trong những lĩnh vực nào 8

1.4 Mục đích hoạt động 15

1.4.1 ASEAN 15

1.4.2 Mục tiêu hoạt động của EU 17

PHẦN 2 ĐÁNH GIÁ VỀ KẾT QUẢ CỦA 2 TỔ CHỨC 18

2.1 Về kinh tế 18

2.1.1 GDP 18

2.1.2 Giá trị đầu tư FDI 21

2.2 Văn hóa- xã hội: 25

2.2.1 Chỉ số phát triển con người 25

2.2.2 Sự phát triển về giáo dục 27

2.2.3 Y tế 29

TÀI LIỆU THAM KHẢO 37

DANH MỤC VIẾT TẮT.

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ, CÔNG THỨC

Trang

Bảng 2.1 Bảng số liệu về tốc độ tăng trưởng GDP của ASEAN 19

Bảng 2.2 Tốc độ tăng trưởng GDP của EU 20

Bảng 2.3: Top 10 quốc gia có chỉ số HDI cao nhất khu vực châu âu 26

Biểu đồ 2.1: Dòng vốn FDI từ bên trong, bên ngoài và bên trong ASEAN năm 2000-2020 21

Biểu đồ 2.2 Dữ liệu về giá trị dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 23

Biểu đồ 2.3: Top 10 nhà đầu tư cho dòng vốn đầu tư trục tiếp nước ngoài của EU 24

Biểu đồ 2.4: dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài với phần còn lại của thế giới ,theo hoạt động kinh tế ,EU,2019 25

Biểu đồ 2.5: chỉ số HDI của ASEAN năm 2000-2018 26

Biểu đồ 2.6: tỷ lệ người lớn biết chữ 27

Biểu đồ 2.7: tỷ lệ giáo viên tiêu học 28

Biểu đồ 2.8: tỷ lệ tiêm chủng cho trẻ 1 tuổi 30

Biểu đồ 2.9 tỷ lệ tiêm vacxin ngừa covid ở Asean (7/2022) 31

Hình 1.1 Cộng đồng ASEAN

Hình 1.2 Bộ trưởng Quốc phòng các nước ASEAN tại Hội nghị ADMM9 ở Malasia tháng 3/2015 (Ảnh: TTXVN) 10

Hình 1.3 Đồng tiền chung Euro được sử dụng từ năm 2002 15

Hình 2.1.Top 5 nền kinh tế lớn trên thế giới 18

Hình 2.2 các dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của ASEAN (2020) 22

Hình 2.3 Dòng vốn FDI theo từng hoạt động 23

LỜI MỞ ĐẦU

Trong thế kỷ 21, khi thế giới ngày càng mở và đối diện với những tháchthức toàn cầu, mối quan hệ q ốc tế trở u thành nguồn động viên không ngừng cho sựphát triển và ổn định Trong bối cảnh này, sự hợp tác giữa Hai Tổ chức - ASEAN và

EU - là một câu chuyện đầy màu sắc và quan trọng, là nguồn cảm hứng cho sự đoànkết và tương tác tích cực giữa các cộng đồng khu vực trên thế giới

ASEAN và EU, mỗi tổ chức đại diện cho sự đa dạng về văn hóa, kinh tế, vàchính trị, đã từng bước định hình tầm ảnh hưởng của mình trên bản đồ quốc tế Mốiquan hệ giữa chúng không chỉ phản ánh sự hợp tác chính trị và kinh tế mà còn chứađựng những thách thức và cơ hội mới, đặt ra những câu hỏi về sự tương tác, ảnhhưởng, và cách họ đóng góp vào hòa bình và phát triển toàn cầu

Mục đích chính của nhóm chúng em khi chọn đề tài này vì chúng em sau khi được học môn kinh tế asean , muốn tìm hiểu kĩ hơn về asean và muốn xem asean cónhững điểm đặc biệt , khác biệt gì ? So với các tổ chức lớn khác đặc biệt là liênminh Châu Âu Và từ đó đưa ra đánh giá chung , rút ra những kinh nghiệmnhững bài học để ASEAN có thể trở thành 1 tổ chức lớn mạnh hơn trong tươnglai

PHẦN 1

PHẦN 2 TỔNG QUAN VỀ ASEAN VÀ EU

2.1 Lịch sử hình thành của 2 tổ chức :

2.1.1 Hiệp hội các nước Đông nam á ( Asean )

Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian ASEAN) được thành lập ngày 8/8/1967 bởi Tuyên bố Băng-cốc, Thái Lan, đánh dấumột mốc quan trọng trong tiến trình phát triển của khu vực

Nations-Khi mới thành lập ASEAN gồm 5 nước là In-đô-nê-xi-a, Ma-lai-xi-a, Phi-lip-pin,Xin-ga-po và Thái Lan Năm 1984 ASEAN kết nạp thêm Bru-nây Da-ru-xa-lam làmthành viên thứ 6 Ngày 28/7/1995 Việt Nam trở thành thành viên thứ 7 của Hiệp hội.Ngày 23/7/1997 kết nạp Lào và Mi-an-ma Ngày 30/4/1999, Căm-pu-chia trở thànhthành viên thứ 10 của ASEAN, hoàn thành ý tưởng về một ASEAN bao gồm tất cả cácquốc gia Đông Nam á, một ASEAN của Đông Nam á và vì Đông Nam á

Các nước ASEAN (trừ Thái Lan) đều trải qua giai đoạn lịch sử là thuộc địa củacác nước phương Tây và giành được độc lập vào các thời điểm khác nhau sau Chiếntranh thế giới thứ hai Mặc dù ở trong cùng một khu vực địa lý, song các nước ASEANrất khác nhau về chủng tộc, ngôn ngữ, tôn giáo và văn hoá, tạo thành một sự đa dạngcho Hiệp hội

2.1.2 Liên minh Châu Âu ( EU)

Liên minh châu Âu bắt nguồn từ Cộng đồng Than Thép châu Âu (ECSC) vàCộng đồng Kinh tế Châu Âu (EEC), được thành lập lần lượt vào năm 1951 và 1958bởi sáu nước thành viên là Bỉ, Pháp, Tây Đức, Ý, Luxembourg và Hà Lan

Bộ trưởng ngoại giao Pháp Robert Schuman là người đi đầu trong việc thành lậpECSC với Tuyên bố Schuman vào tháng 5 năm 1950 Tổ chức này chính là tiền thâncủa nhiều cộng đồng khác ở châu Âu và hiện nay là Liên minh châu Âu Cái tên Liênminh châu Âu bắt đầu được chính thức sử dụng vào năm 1993, sau Hiệp ướcMaastricht

EU đã phát triển từ một liên minh kinh tế ban đầu đến một tổ chức có ảnh hưởnglớn đến chính trị, kinh tế và văn hóa trên toàn thế giới Hiện nay, EU tiếp tục thúc đẩyhợp tác và đoàn kết giữa các quốc gia thành viên để xây dựng một châu Âu thống nhấttrong đa dạng

2.2 Cơ cấu tổ chức và hình thức hoạt động của 2 tổ chức

a) ASEAN

Từ khi được thành lập tới nay, cơ cấu tổ chức của Hiệp hội các nước Đông Nam

á đã có những cải tổ thường xuyên để phù hợp với khuôn khổ hợp tác ở từng thời kỳphát triển Theo Hiển chương, ASEAN có các thiết chế sau:

1

+ Cấp cao ASEAN - ASEAN Summit:

Là cơ quan hoạch định chính sách tối cao của ASEAN, với thành phần gồmnguyên thủ quốc gia hoặc người đứng đầu chính phù các nước thành viên, cấp caoASEAN nhóm họp 2 nãm một lần (có thể họp bất thường khi cần thiết), dưới sự chủ trìcủa Chủ tịch ASEAN Toàn bộ chức năng của cơ quan này được quy định cụ thể tạiĐiều 7 Hiến chương ASEAN, như quyết định các vấn đề then chốt của Hiệp hội, thựcthi các biện pháp thích hợp để xử lý tình huống khẩn cấp tác động tới ASEAN, quyếtđịnh vấn đề kết nạp thành viên mới, cũng như tổ chức và hoạt động của một số thiếtchế khác (ví dụ, bổ nhiệm Tổng thư ký ASEAN )

+ Hội đồng điều phổi ASEAN - ASEAN Coordinating Council:

Theo Điều 8 Hiến chương, Hội đồng điều phối ASEAN là cơ quan bao gồm các

bộ trưởng ngoại giao ASEAN, được nhóm họp ít nhất 2 lần trong năm Hội đồng này

có một số nhiệm vụ cụ thể liên quan đến việc’chuẩn bị các phiên họp của cấp caoASEAN, phối hợp với hội đồng cộng đồng về hoạt động chức năng của hội đồng này,xem xét báo cáo của Tổng thư ký ASEAN và thực thi một số nhiệm vụ khác do cấpcao ASEAN chỉ đạo

+ Các hội đồng cộng đồng ASEAN - ASEAN Community Councils:

Các hội đồng cộng đồng ASEAN bao gồm Hội đồng cộng đồng chính trị-an ninh,Hội đồng cộng đồng kinh tế và Hội đồng cộng đông văn hoá-xã hội Các quốc giathành viên sẽ cử đại diện quốc gia tham gia các cuộc họp của Hội đồng cộng đồngASEAN (nhóm họp ít nhất 2 lần mỗi năm) Mỗi hội đồng sẽ có các cơ quan chuyênngành cấp bộ trưởng trực thuộc như:

- Hội đồng cộng đồng chính trị-an ninh gồm 6 cơ quan

- Hội đồng cộng đồng kinh tể gồm 14 cơ quan

- Hội đồng cộng đồng văn hoá-xã hội gồm 17 cơ quan

Nhiệm vụ chủ yếu của các cơ quan này là thực hiện thoả thuận, quyết định củacấp cao ASEAN trong lĩnh vực của mình, tăng cường hợp tác trong lĩnh vực chuyênngành để hỗ trợ tiến trình xây dựng cộng đồng ASEAN

+ Tổng thư ký và Ban thư ký ASEAN:

So với những thời kỷ trước thì đây là cơ quan được cải tổ theo hướng tăng cườnghoạt động hiệu quả và thiết thực cho Hiệp hội

- Tổng thư ký ASEAN là chức vụ đo cấp cao ASEAN bổ nhiệm với nhiệm kỳ 5năm, không tái bổ nhiệm Tổng thư ký là quan chức hành chính cao cấp nhất củaASEAN Người được bổ nhiệm giữ cương vị này phải là cộng dân của một trong sốthành viên ASEAN, có năng lực, kinh nghiệm chuyên môn Việc lựa chọn phải trên cơ

2

sở cân bằng về giới cũng như thứ tự luân phiên trong nội bộ các nước thành viên Cácnhiệm vụ của Tổng thư ký được quy định tại Điều 11 Hiến chương.

- Ban thư ký ASEAN: Bao gồm Tổng thư ký và các nhân viên khác, hoạt độngnhân danh ASEAN chứ không nhân danh quốc gia mà mình mang quốc tịch hoặc bất

kỳ quốc gia nào khác

- Ban thư ký ASEAN quốc gia: Đây là Ban thư ký do quốc gia thành viên tựthành lập, có nhiệm vụ là đầu mối cửa quốc gia trong các hoạt động liên quan đếnASEAN, như lưu trữ thông tin về các vấn đề có liên quan đến ASEAN ở cấp độ quốcgia, điều phối việc triển khai các quyết định của ASEAN ở cấp độ quốc gia )+ Ủy ban đại diện thường trực bên cạnh ASEAN:

Theo quy định của Hiến chương, mỗi quốc gia thành viên ASEAN bổ nhiệm mộtđại diện thường trực hàm đại sứ bên cạnh ASEAN, đặt tại Jakarta, ủy ban đại diệnthường trực bao gồm đại sứ các quốc gia nhằm thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ công việccho các hội đồng cộng đồng, phối hợp với Ban thư ký ASEAN và các đối tác bênngoài, khi cần thực hiện nhiệm vụ khác do Hội đồng điều phối ASEAN quyết định.+ Uỷ ban ASEAN ở nước thứ ba và các tổ chức quốc tế:

Uỷ ban ASEAN ở nước thứ ba có thể được thành lập tại các nước bên ngoài Hiệphội, gồm những người đứng đầu cơ quan đại diện ngoại giao của các thành viênASEAN tại quốc gia đó Các ủy ban tương tự cũng có thể được thành lập bên cạnh tồchức quốc tế Nhiệm vụ chính của các ủy ban này là thúc đẩy lợi ích và bản sắcASEAN tại nước sở tại và tổ chức quốc tế Thủ tục hoạt động của ủy ban này do Hộinghị ngoại trưởng ASEAN quy định cụ thể

Ngày 22/11/2015, tại Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 27, các quốc gia thànhviên ASEAN đã tuyên bố thành lập Cộng đồng ASEAN vào ngày 31/12/2015 thôngqua lễ ký kết Tuyên bố Kuala Lumpur Theo nội dung Tuyên bố Kuala Lumpur vềviệc thành lập Cộng đồng ASEAN 2015, 10 quốc gia thành viên ASEAN cùng nhất trí

về việc thành lập Cộng đồng ASEAN 2015 nhằm tạo ra một tổ chức với mục tiêu đemlại một khu vực Đông Nam Á hoà bình, an ninh và ổn định dài lâu, tăng trưởng kinh tếbền vững, thịnh vượng chung và tiến bộ xã hội

b) Liên minh Châu Âu ( EU)

+ Hội đồng Châu Âu

Cơ sở pháp lý: Điều 15 TEU

Chức năng: Xác định hướng phát triển và định hướng chính trị và các ưu tiên của

EU Không thực hiện chức năng lập pháp (Khoản 1 Điều 15 TEU) mà sẽ cùng Nghịviện thông qua luật

3

Cơ cấu tổ chức: Bao gồm đại diện của mỗi quốc gia thành viên, cùng với Chủtịch và Chủ tịch Ủy ban

Cơ sở quyết định: Trên cơ sở đồng thuận

Ủy ban Châu Âu

Cơ sở pháp lý: Điều 17 TEU

Uỷ ban châu Âu thường được miêu tả là bộ máy hành chính của EU Cơ cấu tổchức:

- Lãnh đạo Ủy ban là Đoàn các cao ủy, hiện tại gồm 27 cao ủy đến từ mỗi nướcthành viên, mỗi cao ủy phụ trách một hoặc vài lĩnh vực tương tự như vai trò của các bị

Bộ trưởng của một quốc gia Đứng đầu là Chủ tịch Ủy ban – có vai trò như Thủ tướngcủa quốc gia

- Ủy ban được tổ chức thành các Ban chức năng (Directorates General – viết tắt

là DGs) Về tổ chức các ban này tương tự các bộ, ngành của quốc gia nhưng ngườiđứng đầu các cơ quan này lại không có thẩm quyền bộ trưởng mà thẩm quyền đó nằmtrong tay các vị cao ủy phụ trách lĩnh vực của Ban chức năng

Chức năng và nhiệm vụ: cơ quan hành pháp, chịu trách nhiệm thi hành các quyếtđịnh của Hội đồng và Nghị viện, tổ chức và chi ngân sách

Cơ chế ra quyết định của Ủy ban:

- Ủy ban được tổ chức theo mô hình bộ máy hành chính do vậy cơ chế ra quyếtđịnh cũng căn bản dựa trên hệ thống phân cấp thứ bậc Các dự thảo được các chuyênviên soạn thảo rồi trình dần lên cấp trên theo trình tự : chuyên viên – Nội các của cáccao ủy – cuộc họp giao ban hàng tuần của những người đứng đầu nội các – Đoàn caoủy

- Quyết định trên cơ sở đa số, số đại biểu được quy định cụ thể trong Rules ofProcedure

+ Hội đồng bộ trưởng Châu Âu

Cơ sở pháp lý: Điều 16 TEU

Tổ chức:

- Gồm có 27 Bộ trưởng của các nước thành viên

- Hội đồng không có một Chủ tịch theo truyền thống, mà nhiệm vụ này sẽ đượcthuyên chuyển luân phiên giữa các nước thành viên mỗi 6 tháng, và khi đó Bộ trưởngcủa nước giữ chức Chủ tịch luân phiên sẽ lập ra chương trình nghị sự Một vị trí quantrọng khác nữa là Tổng Thư ký, cũng là đại diện về chính sách đối ngoại của Liênminh

4

- Tất cả các công việc của Hội đồng được Ủy ban Đại diện thường trực(COREPER) chuẩn bị và điều phối Thành viên của Ủy ban này là các đại diện thườngtrực của các nước thành viên ở Brussels Công việc của Ủy ban do 250 tiểu ban vànhóm công tác sắp xếp.

Thẩm quyền:

- Ký kết Điều ước quốc tế

- Lập pháp

- Quyết định ngân sách hàng năm

- Triển khai chính sách đối ngoại và an ninh chung

- Phối hợp chính sách Kinh tế xã hội giữa các thành viên

Nguyên tắc thông qua qđ (bỏ phiếu):

- Đa số kép (qualified majority): >= 55% (15/27 Quốc gia Thành viên) Thànhviên đồng ý + Số Thành viên đồng ý đại diện cho >=65% dân số EU

- Đa số (simple majority):>=14 Thành viên đồng ý

- Đồng thuận (unanimous vote)

+ Nghị viện Châu Âu

Cơ sở pháp lý: Điều 14 TEU

tự do, dân chủ và cải cách châu Âu; Nhóm các đảng xanh, …và có cả một nhóm cácnghị sĩ tự do không thuộc về nhóm đảng chính trị nào

Chức năng:

- Lập pháp: nói chung mọi đề xuất xây dựng pháp luật của EU đều được đệ trìnhqua Nghị viện Châu Âu, tuy nhiên thẩm quyền của Nghị viện Châu Âu trong việctham gia chính sửa, thay đổi nội dung của các dự luật này rất khác nhau tùy thuộc vàotừng lĩnh vực

5

- Thực hiện giám sat dân chủ với các thiết chế của EU

- Thẩm quyền về ngân sách ( Điều 14 Hiệp định TEU)

- Giám sat các hoạt động của Liên Minh Châu Âu và các hoạt động khác+ Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu

Cơ sở pháp lý: Điều 19 TEU

Chức năng: Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu thực ihện chức năng xét

xử (Khoản 3 Điều 19 TEU) gồm:

- Xét xử về các hành động được thực hiện bởi một Quốc gia Thành viên, một tổchức hoặc một thể nhân hoặc pháp nhân;

- Đưa ra các phán quyết sơ bộ, theo yêu cầu của các tòa án hoặc trọng tài của cácQuốc gia Thành viên, về giải thích luật Liên minh hoặc hiệu lực của các hành vi đượccác tổ chức áp dụng;

- Quy định trong các trường hợp khác được quy định trong các Hiệp ước.Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu bao gồm các tòa:

Tòa án Công lý của Liên minh Châu Âu (CJEU) thực hiện chức năng giải thíchluật EU để đảm bảo rằng pháp luật EU được áp dụng đồng bộ ở tất cả các nước EU.Đồng thời, CJEU giải quyết các tranh chấp pháp lý giữa các quốc gia EU và các thểchế của EU Trong một số trường hợp nhất định, nó cũng có thể giải quyết các tranhchấp giữa các cá nhân, công ty hoặc tổ chức với một thể chế EU, nếu họ cảm thấynhững thể chế này đang xâm phạm quyền lợi của họ

CJEU được chia ra làm 2 tòa:

+ Tòa án Công lý: Xét xử các yêu cầu xét xử lại phán quyết sơ bộ từ các tòa ánquốc gia, xét xử kháng cáo và ra quyết định hủy bỏ phán quyết

+ Tòa án Sơ thẩm Châu Âu: Tòa sơ thẩm châu Âu thụ lý các vụ tranh chấp giữacác bên có quốc tịch là thành viên của Liên minh châu Âu Yêu cầu kháng án đối vớimột bản án của Tòa sơ thẩm châu Âu sẽ được gửi lên Tòa án Công lý châu Âu Tòa ánnày chủ yếu giải quyết các vấn đề về luật cạnh tranh, viện trợ của Nhà nước, thươngmại, nông nghiệp, nhãn hiệu

Cơ cấu tổ chức: Tòa công lý có 27 thẩm phán đại diện cho mỗi quốc gia thànhviên, được chỉ định bởi sự nhất trí của các chính phủ quốc gia thành viên với nhiệm kỳ

6 năm có thể tái bổ nhiệm

Mỗi thẩm phán và Tướng biện hộ được bổ nhiệm với nhiệm kỳ 6 năm và có thểgia hạn Các chính phủ quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu cùng tham gia bổnhiệm Tại mỗi Tòa án, các thẩm phán chọn một Chủ tịch có nhiệm kỳ là 3 năm và cóthể gia hạn thêm

6

2.3 Hợp tác giữa các thành viên trong tổ chức về kinh tế, văn hoá-xã hội, an ninh-chính trị

2.3.1 Lý thuyết về hợp tác khu vực

- Là một khái niệm mô tả sự hợp nhất, tương tác và cộng tác giữa các quốc giatrong một khu vực địa lý cụ thể Hợp tác khu vực có thể xuất hiện ở nhiều lĩnh vựckhác nhau như chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, an ninh, và môi trường

Đối với mỗi khu vực, hợp tác khu vực có thể mang theo những đặc điểm riêng,nhưng mục tiêu chung thường là tạo ra một cộng đồng hoặc liên minh mà các thànhviên có thể hợp tác để đạt được lợi ích chung và giải quyết các thách thức chung

Ví dụ về hợp tác khu vực bao gồm Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN)

ở khu vực Đông Nam Á, Liên minh Châu Âu (EU) ở châu Âu, hoặc Hợp tác Kinh tế Á

- Thái Bình Dương (APEC) là một tổ chức hợp tác khu vực ở khu vực châu Á - TháiBình Dương

2.3.2 Các mức độ của hợp tác khu vực

-Khu vực thương mại ưu đãi: Các nước đồng ý giảm thuế quan và hạn ngạch đốivới hàng nhập khẩu từ các nước thành viên, nhưng mỗi nước vẫn giữ chính sáchthương mại riêng đối với các nước không phải thành viên Có sự hợp tác hạn chế vàkhông có tổ chức chính thức nào được thành lập Ví dụ như Khu vực Thương mại Tự

do ASEAN và Hiệp hội Hội nhập Mỹ Latinh

-Khu vực thương mại tự do: Các nước thành viên loại bỏ tất cả thuế quan, hạnngạch và hàng rào phi thuế quan đối với thương mại giữa các nước Mỗi quốc gia đều

có chính sách thương mại độc lập đối với các nước không phải là thành viên Các quytắc xuất xứ chung được thống nhất để ngăn chặn sự chệch hướng thương mại Mộthiệp định thương mại tự do sẽ thiết lập các khuôn khổ pháp lý và thể chế Ví dụ nhưNAFTA và Mercosur

-Liên minh thuế quan: Ngoài thương mại tự do, các nước thành viên áp dụngthuế quan bên ngoài chung và có chính sách thương mại chung đối với các nước khôngphải là thành viên Điều này làm hài hòa các chính sách thương mại của các thành viên

và cho phép lập kế hoạch thương mại tổng hợp với bên ngoài Cộng đồng Than ThépChâu Âu (1952) phát triển thành liên minh hải quan EU

-Thị trường chung: Vượt ra ngoài liên minh thuế quan bằng cách cho phép dichuyển tự do các yếu tố sản xuất - vốn, lao động, dịch vụ và công nghệ - xuyên biêngiới Các thể chế chung điều tiết cạnh tranh và điều phối các chính sách kinh tế vĩ

mô Ví dụ như thị trường chung EU và EEC

-Liên minh kinh tế: Các thành viên thiết lập sự hội nhập kinh tế đầy đủ thông quamột thị trường duy nhất với các chính sách tài chính, ngân sách và tiền tệ phối

7

hợp Một loại tiền tệ chung có thể được giới thiệu Điều này cho phép các chính sáchđược hài hòa trên toàn khu vực EU đặt mục tiêu trở thành một liên minh kinh tế đầy

đủ hơn

-Hội nhập kinh tế hoàn toàn: Đạt được liên minh kinh tế và chính trị đầy đủ Cácnước thành viên trao chủ quyền quốc gia cho các tổ chức siêu quốc gia Một khuônkhổ pháp lý và thể chế lâu dài được thiết lập Ví dụ có thể bao gồm các quốc gia liênbang như Hoa Kỳ hoặc các quyền tự trị trong các quốc gia EU gần đúng mức này theomột số cách

2.3.3 Hợp tác khu vực có thể hợp tác trong những lĩnh vực nào

Hợp tác khu vực có thể hợp tác trong những lĩnh vực: kinh tế, chính trị, xã hội

và văn hóa, môi trường, y tế, an linh xã hội, khoa học công nghệ, hợp tác đối ngoại, anninh quốc phòng

d) Hiệp hội các nước Đông nam á (Asean )

Quyết định xây dựng Cộng đồng ASEAN được các nhà lãnh đạo thông qua tạihội nghị cấp cao ASEAN 9 (Bali, Indonesia tháng 10/2003) với 3 trụ cột: Cộng đồng

An ninh ASEAN (ASC), Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) và Cộng đồng Văn

hóa-Xã hội ASEAN (ASCC)

Hình 1.1 Cộng đồng ASEAN

Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN (APSC)

8

Cộng đồng APSC bao gồm các thành viên cấp Bộ trưởng do các quốc gia thànhviên ASEAN tương ứng chỉ định Trên thực tế, hầu hết các quốc gia thành viênASEAN đều do Bộ trưởng Ngoại giao tương ứng đại diện, ngoại trừ Indonesia, đượcđại diện bởi Bộ trưởng Ngoại giao và Bộ trưởng điều phối các vẫn đề Chính trị, Pháp

lý và An ninh

Kể từ cuộc họp đầu tiên vào năm 2009, Hội đồng do Quốc gia Thành viên giữchức Chủ tịch ASEAN chủ trì họp hai lần một năm cùng với Hội nghị Cấp caoASEAN

Hội đồng APSC chịu trách nhiệm về việc thực hiện kế hoạch tổng thể APSC,hoặc về các vấn đề liên quan đến các Hội đồng Cộng đồng khác

Hội đồng APSC cũng đệ trình các báo cáo hoặc khuyến nghị lên Hội nghị Cấpcao ASEAN về các vấn đề thuộc thẩm quyền của mình Tiến độ thực hiện Kế hoạchtổng thể APSC sẽ được Tổng Thư ký ASEAN báo cáo hàng năm cho Hội nghị Cấpcao ASEAN hàng năng, thông qua Hội đồng APSC

APSC nhằm mục tiêu là dựng một môi trường hòa bình và an ninh cho phát triển

ở khu vực Đông Nam Á thông qua việc nâng cao hợp tác chính trị-an ninh trong khốiASEAN, kết hợp với sự tham gia và đóng góp xây dựng của các đối tác bên ngoài.Điều cần lưu ý là APSC không nhằm tạo ra một khối phòng thủ chung

Kế hoạch hành động xây dựng APSC - được thông qua tại Hội nghị Cấp caoASEAN lần thứ 10 vào tháng 11/2004 đã khẳng định lại các mục tiêu và nguyên tắc cơbản của Hiệp hội và đề ra 6 lĩnh vực hợp tác chính gồm Hợp tác chính trị; Xây dựng vàchia sẻ chuẩn mực ứng xử; Ngăn ngừa xung đột; Giải quyết xung đột; Kiến tạo hòabình sau xung đột; và Cơ chế thực hiện Kèm theo đó là danh mục 75 hoạt động cụ thể

để xây dựng APSC

Kế hoạch tổng thể APSC 2009-2015 xác định 3 thành tố chính của APSC gồmXây dựng một cộng đồng dựa trên các giá trị và chuẩn mực chung; Tạo dựng một khuvực gắn kết, hòa bình và tự cường với trách nhiệm chung đối với an ninh toàn diện;Hướng tới một khu vực năng động và rộng mở với bên ngoài trong một thế giới ngàycàng liên kết và tùy thuộc

Để thúc đẩy thành tố đầu tiên của APSC, ASEAN đang không ngừng tăng cườnghợp tác chính trị, hình thành và chia sẻ các chuẩn mực thể hiện trong Hiệp ước Thânthiện và Hợp tác (TAC), Hiệp ước về Khu vực Đông Nam Á không có Vũ khí hạt nhân(SEANWFZ), Tuyên bố về Ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC), thúc đẩy hợp tác

an ninh biển

9

Để cụ thể hóa thành tố thứ 2 - Tạo dựng một khu vực gắn kết, hòa bình và tựcường với trách nhiệm chung đối với an ninh toàn diện, ASEAN tập trung hợp tác xâydựng lòng tin, thúc đẩy đối thoại, hiểu biết lẫn nhau nhằm ngăn ngừa xung đột, thúcđẩy hợp tác về quốc phòng-an ninh, nghiên cứu các biện pháp giải quyết xung đột mộtcách hòa bình và hợp tác kiến tạo hòa bình sau xung đột cũng như hợp tác trên các lĩnhvực an ninh phi truyền thống.

Hình 1.2 Bộ trưởng Quốc phòng các nước ASEAN tại Hội nghị ADMM9 ở

Malasia tháng 3/2015 (Ảnh: TTXVN)

Với thành tố thứ 3 - Hướng tới một khu vực năng động và rộng mở với bên ngoàitrong một thế giới ngày càng liên kết và tùy thuộc, ASEAN tích cực tăng cường vai tròtrung tâm trong hợp tác khu vực và xây dựng cộng đồng, mở rộng quan hệ với các đốitác bên ngoài, nỗ lực phát huy vị trí là động lực chính trong một cấu trúc khu vực cởi“

mở và minh bạch

Các lĩnh vực hợp tác hướng tới APSC ngày càng được thúc đẩy và đi vào chiềusâu, như hợp tác quốc phòng được đẩy mạnh qua cơ chế Hội nghị Bộ trưởng Quốcphòng ASEAN (ADMM) và ADMM Mở rộng (ADMM+); hợp tác đảm bảo an ninh

10

biển được thúc đẩy theo khuôn khổ Diễn đàn Biển ASEAN (AMF) và Diễn đàn BiểnASEAN Mở rộng (EAMF); Ủy ban liên Chính phủ ASEAN về Nhân quyền (AICHR)được thành lập theo quy định của Hiến chương và ASEAN lần đầu tiên đã thông quaTuyên bố về Nhân quyền (AHRD), khẳng định cam kết hợp tác thúc đẩy và bảo vệ cácquyền tự do cơ bản của người dân trong khu vực…

Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC)

Hội đồng AEC là cơ quan chính chịu trách nhiệm về việc thực hiện tổng thể cácbiện pháp chiến lược trong kế hoạch tổng thể, bằng cách giám sát và thực thi việc tuânthủ tất cả các biện pháp đã thống nhất trong tài liệu Đặc biệt, Hội đồng AEC sẽ đảmbảo đạt được các mục tiêu và chỉ tiêu của AEC trong khung thời gian quy định như đãthống nhất trong Kế hoạch tổng thể AEC và các thỏa thuận quan trọng khác liên quanđến AEC Để làm được như vậy, Hội đồng AEC sẽ hướng tới việc hội nhập kinh tếASEAN ngày càng sâu rộng, tăng trưởng và phát triển trong khu vực Ngoài ra, Hộiđồng AEC cũng sẽ hướng tới việc củng cố Cộng đồng Kinh tế ASEAN nhằm ứng phóchung và hiệu quả với các thách thức kinh tế toàn cầu

AEC có mục tiêu tạo ra một thị trường chung duy nhất và cơ sở sản xuất thốngnhất, trong đó có sự lưu chuyển tự do của hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, vốn và lao động

có tay nghề, từ đó nâng cao tính cạnh tranh và thúc đẩy sự thịnh vượng chung cho cảkhu vực, tạo sự hấp dẫn với đầu tư và kinh doanh từ bên ngoài

Sự phát triển của AEC sẽ là tiền đề thúc đẩy việc thực hiện hai trụ cột còn lại.Nhằm xây dựng một khu vực cạnh tranh về kinh tế, ASEAN thúc đẩy chính sáchcạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ sở hữu trí tuệ, phát triển cơ sở hạ tầng,thương mại điện tử Hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế đồng đều, ASEAN đãthông qua và đang triển khai Khuôn khổ ASEAN về Phát triển Kinh tế đồng đều(AFEED), trong đó đáng chú ý là hỗ trợ các nước thành viên gia nhập sau, khuyến“khích các doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển

Cộng đồng Văn hóa – Xã hội (ASCC)

Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN (ASCC) là một trong ba trụ cột của Cộngđồng ASEAN, với mục tiêu xây dựng một cộng đồng các dân tộc ASEAN hài hòa,đoàn kết, sống đùm bọc và chia sẻ, hướng tới người dân, chăm lo cho thể chất, phúclợi, môi trường sống ngày càng tốt hơn của người dân và tạo dựng một bản sắc chungcủa khu vực

Mục tiêu của ASCC là góp phần xây dựng một Cộng đồng ASEAN lấy conngười làm trung tâm; có trách nhiệm xã hội nhằm xây dựng tình đoàn kết và thốngnhất bền lâu giữa các quốc gia và dân tộc ASEAN bằng cách tiến tới một bản sắc

11

chung; xây dựng một xã hội chia sẻ, đùm bọc, hòa thuận và rộng mở nơi mà cuộcsống, mức sống và phúc lợi của người dân được nâng cao.

ASCC sẽ có mối quan hệ bổ trợ chặt chẽ và tạo thuận lợi cho việc hình thànhAPSC và AEC

Kế hoạch Tổng thể xây dựng Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN gồm 6 thành

tố chính: Phát triển con người; Phúc lợi và bảo hiểm xã hội; Các quyền và bình đẳng

xã hội; Đảm bảo môi trường bền vững; Tạo dựng bản sắc ASEAN; Thu hẹp khoảngcách phát triển

Về phát triển nguồn nhân lực, ASEAN khuyến khích phát triển giáo dục suốt đời

và sử dụng ICT như những phương tiện thúc đẩy nền giáo dục ASEAN và nâng caonhận thức về ASEAN

Về phúc lợi và bảo trợ xã hội, ASEAN tập trung hợp tác y tế ngăn ngừa và kiểmsoát bệnh dịch truyền nhiễm, HIV/AIDS, các bệnh dịch truyền nhiễm mới nổi khác;giảm nghèo, đảm bảo an ninh lương thực, năng lượng, xây dựng ASEAN không có matúy, dự phòng và ứng phó thiên tai thảm họa

Về các quyền và công bằng xã hội, ASEAN đẩy mạnh hợp tác thúc đẩy và bảo vệquyền của các nhóm đối tượng yếu thế như phụ nữ, trẻ em, người già, người khuyếttật, người lao động di cư

Về bảo đảm bền vững môi trường, ASEAN tăng cường hợp tác ứng phó với cácthách thức môi trường xuyên biên giới như ô nhiễm khói mù, chất thải, bảo vệ môitrường biển, đa dạng sinh học, ứng phó biến đổi khí hậu

Về xây dựng bản sắc ASEAN và nâng cao ý thức cộng đồng, ASEAN chú trọnggìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của khu vực, thúc đẩy trao đổi vănhóa, giao lưu nhân dân, đề cao nguyên tắc thống nhất trong đa dạng, tăng cường sựhiểu biết và chia sẻ giữa người dân về văn hóa, lịch sử, tôn giáo và văn minh.e) Liên minh Châu Âu ( EU)

Liên minh Châu Âu có 3 trụ cột chính : Công đồng Châu Âu , Chính sách đốingoại và an ninh chung , Hợp tác về tư pháp và nội vụ

12

Ba trụ cột chính của EU

Hiệp ước Maastricht hay còn gọi là Hiệp ước Liên minh châu Âu , ký ngày7/2/1992 tại Maastricht Hà Lan , đã thành lập nên ba trụ cột chính của Liên minh châuÂu

- Tăng cường quyền hạn của Nghị viện châu Âu

- Mở rộng quyền của Cộng đồng trong một số lĩnh vực như môi trường, xã hội,nghiên cứu

- Phối hợp các hoạt động tư pháp, thực hiện chính sách chung về nhập cư, quyền

cư trú và thị thực

- Liên minh kinh tế và tiền tệ

13

- Được chia làm 3 giai đoạn, từ 1/7/1990 tới 1/1/1999, và kết thúc bằng việc giảitán Viện tiền tệ châu Âu, thành lập Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB).

- Điều kiện để tham gia vào liên minh kinh tế và tiền tệ (còn gọi là những tiêu chỉhội nhập) là:

- Lạm phát thấp, không vượt quá 1,5% so với mức trung bình của 3 nước có mứclạm phát thấp nhất

- Thâm hụt ngân sách không vượt quá 3% GDP

- Nợ công dưới 60% GDP và biên độ dao động tỷ giá giữa các đồng tiền ổn địnhtrong hai năm theo cơ chế chuyển đổi (ERM)

- Lãi suất (tính theo lãi suất công trái thời hạn từ 10 năm trở lên) không quá 2%

so với mức trung bình của 3 nước có lãi suất thấp nhất

Kể từ ngày 1/1/2002 đồng Euro đã chính thức được lưu hành trong 12 quốc giathành viên (còn gọi là khu vực đồng Euro) gồm Pháp, Đức, Áo, Bỉ, Phần Lan, Ireland,

Ý, Luxembourg, Hà Lan, Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha; các nước đứng ngoài là Anh,Đan Mạch và Thuỵ Điển Hiện nay, đồng Euro đang có tỷ giá hối đoái cao hơn đồng

đô la Mỹ

Hiệp ước Schengen Ngày 19/6/1990, Hiệp ước Schengen được thoả thuận xong.Đến ngày 27/11/1990, 6 nước Pháp, Đức, Luxembourg, Bỉ, Hà Lan và Ý chính thức kýHiệp ước Schengen Hai nước Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha ký ngày 25/6/1991 Ngày26/3/1995, hiệp ước này mới có hiệu lực tại 7 nước thành viên Hiệp ước quy địnhquyền tự do đi lại của công dân các nước thành viên Đối với công dân nước ngoài chỉcần có visa của một trong 9 nước trên là được phép đi lại trong toàn bộ khu vựcSchengen Tính đến ngày 19 tháng 12 năm 2011, tổng số quốc gia công nhận hoàntoàn hiệp ước này là 26 nước: Ba Lan, Cộng hòa Séc, Hungary, Slovakia, Slovenia,Estonia, Latvia, Litva, Malta, Iceland, Na Uy, Thụy Điển, Phần Lan, Đan Mạch, HàLan, Bỉ, Luxembourg, Pháp, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Đức, Áo, Ý, Hy Lạp, Thụy

Sĩ, Liechtenstein (trong đó có 22 nước thuộc khối liên minh châu Âu)

14

của các quốc gia thành viên đó Liên minh châu Âu có đầy đủ tư cách pháp nhân để kýkết các thỏa thuận và điều ước quốc tế.

Căn cứ theo nguyên tắc "uy quyền tối cao" (tiếng Anh, "supremacy"), tòa án củacác quốc gia thành viên có trách nhiệm thực hiện đầy đủ và đúng đắn tất cả quy định

và nghĩa vụ đặt ra tuân theo các hiệp ước mà quốc gia thành viên đó đã phê chuẩn, kể

cả khi điều đó gây ra các xung đột pháp luật trong hệ thống pháp luật nội địa, thậm chítrong vài trường hợp đặc biệt là hiến pháp của một số quốc gia thành viên

Liên minh tiền tệ

Khu vực đồng tiền chung euro (eurozone) (màu xanh đậm) bao gồm 16 quốc giathành viên sử dụng đồng euro như đồng tiền chính thức

Hình 1.3 Đồng tiền chung Euro được sử dụng từ năm 2002.

Việc tạo ra một đơn vị tiền tệ duy nhất đã trở thành mục tiêu chính thức củaCộng đồng Kinh tế châu Âu từ năm 1969 Tuy nhiên, chỉ cho đến khi Hiệp ướcMaastricht có những cải tiến vào năm 1993 thì các quốc gia thành viên Liên minh châu

Âu mới thực sự bị ràng buộc về mặt pháp lý bởi liên minh tiền tệ kể từ ngày 1 tháng 1năm 1999 Kể từ thời điểm phát hành đồng tiền chung euro, từ 11 nước ban đầu hiệnnay đã có 17 quốc gia sử dụng đồng tiền này Mới đây nhất là Estonia vào năm 2011

15