Luận văn thạc sĩ Quản Lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng thi công xây dựng tại Công ty TNHH đầu tư hạ tầng thành phố

CHƯƠNG I TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LÝ CHATLUNG THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG AL Khái quit chung về dự án đầu tw xây dựng công trình 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến các d

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

PHAM NHƯ QUYNH

NGHIÊN CUU GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG TAI CONG TY TNHH DAU TƯ HẠ TANG

THANH PHO

LUAN VAN THAC SI

HÀ NỘI, NAM 2021

BQ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LOL

PHAM NHƯ QUỲNH

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG THỊ CÔNG XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY TNHH ĐẦU TƯ HẠ TẢNG

LỜI CAM ĐOAN

Tác i xin cam đoan đây là công trinh nghiên cứu của bản thân tie giả Các kết quảnghiền cứu và cúc kết luận tong luận văn à trung thực, không sao chép tử bắt kỳ mộtnguồn nào và đưới bắt kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tả liệu (nếu có) đã

.được thực hiện trích và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định

Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm 2021

“Tác giả luận van

lo

Pham Như Quỳnh

LỜI CÁM ƠN

“rong quá tình học tập và làm luận văn tt nghiệp cao học, tác giả đã nhận được sự

siúp đỡ của các thay cô giáo trường Đại Học Thủy Lợi, đặc bit là thấy giáo PG

"Nguyễn Trọng Tu người đã trực ip tận tỉnh bướng dẫn, giúp d tác giả Tác gia cũng

xin chân thành cảm ơn tới ban lãnh đạo, đội ngũ cán bộ công nhân viên trong Công ty

‘TNHH Đầu tư hạ tng Thành phổ đã giúp đờ tác giả trong quá trình làm luận văn

“Xin chân thành cảm ơn tới các thầy cô giáo thuộc bộ môn Công nghệ và quản lý xây

dựng ~ Khoa Công trình cùng các thầy cô thuộc các bộ môn khoa Kinh té và quản lý,

phòng đào tạo đại học và sau đại học Thủy lợi đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp học viên hoàn thành luận văn tốt nghiệp.

Tie gi xin trân trong cảm ơn các đồng nghiệp tại Công ty TNHH Đầu tu hạ ng

“hành phố đã đồng góp ý kiến gi p tác giả hoàn thành Luận văn thạc sĩ này.

Xin chân thành căm ont

Hai Nội, ngày 12 tháng 10 năm 2021

Tae gi

TO

Pham Như Quynh

MỤC LỤCDANH MỤC BANG BIEU vii

DANH MUC CAC TU VIET VAT viii

MG DẦU 1

2 Mục dich của Đề tai: 1

3 di tong và phạm vi nghiên cứu 1

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu: 2

CHUONG 1 TÔNG QUAN VE CONG TAC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THICONG XÂY DỰNG TAI DOANH NGHIỆP XÂY DUNG 41.1 Khai quit chang về dự án đầu tư xây dụng công trình 41.1.1 Các khái niệm liên quan dén các dự án đầu tư xây dựng 41.1.2 Đặc điểm của dự án đầu tr xây dựng công tinh 5

1.2 _ Khái quát chung về quản lý chit lượng thi công xây dựng công trình "

121 Khải niệm chấtlượng "

1222 Khái niệm quản ý chit lượng xây dựng "

123 Các nguyễn te quản lý chất lượng xây dựng "“1.2.4 Những nhân tổ ảnh hưởng đến công tic quản Lý chất lượng thi công xây

cứng công trình 15

1.3 ˆ Tổng quan chung vé công tác quan lý chat lượng thi công hiện nay 20

13.1 Quản lý chất lượng công trình xây dựng hiện nay 20

132 Đặc điểm quản lý chất lượng thi công công trinh 2133° Trình tự quan ly chất lượng thi công xây dựng 23Kết luận Chương 1 25CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THỊ CONGCÔNG TRÌNH 26

2.1 Cơ sở pháp lý trong quan lý chất lượng thi công xây dựng công trình 262.1.1 Luật Xây dựng năm 2014 và Luật sửa đổi, bổ sung Luật Xây dựng nim 202027

2.4.2 Nghị định, thông tr về quản lý chất lượng thi công xây đựng 22.1.3 Quy chuẩn, tiều chuẩn về quản lý chất lượng công trình xây dụng 282.2 Cơ sở khoa học về quản lý chất lượng công trình xây dựng 312.3 Nội dung công tic quản lý chat lượng thi cng xây đựng công trình đối với

nhà thầu thi công 33

2.3.1 Trách nhiệm của nhà thầu thi công về quản lý chất lượng công tỉnh 33

2.322 ˆ Quản lý chit lượng đối với vậtliệu, sin phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng

cho công tình xây dựng 362.3.3 Noi dung quản lý chit lượng xây dựng ma nhà thiu thi công cin thực hiện

38

24 Quy tinh qui I chất lượng thi cng xây đựng công trình 41

2.5 Một số phương pháp và mô hình quản lý chất lượng 42

2.5.1 Kiểm soát chit lượng ~ QC (Quality Control), 22.5.2 Đảm bio chit lượng QA (Quality Assurance) 432.5.3 Kiểm soát chit lượng toàn điện ~ TQC (Total Quality Control 432.54 Quản lý chit lượng theo ISO “ 2.6 Một số vẫn để thường gặp trong công tác quản lý thi công xây dựng tai cácnhà thầu thi công 45

2.6.1 Thực hiện nội dung quan lý chất lượng thi công 45

2.62 Rã soátthiếtkế a Kết luận Chương 2 50CHUONG 3 DE XUẤT GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LƯỢNG THỊ CONGXÂY DUNG TẠI CÔNG TY TNHH DAU TƯ HẠ TANG THÀNH PHO sĩ3.1 Giới thiệu chung về công ty SI

3.1.2 Sơ lược quả trình pháttiển 32 3.13 Lĩnh vực kinh doanh của công ty 56 3.14 Hình thức tổ chức hoạt động cia công ty 56 3.1.5 Thục trang về nhân lực của công ty s3.1.6 Thực trạng trang thiết bị của công ty 59

3.18 Phương hướng phát tiển sản xuất kinh doanh cia công ty “ 3.2 Đặc điểm các công trình công ty phụ trách thi công 63.3 Đánh giá thực trạng quản lý chất lượng thi công xây dựng tại Công ty TNHHĐầu tư hạ ting Thành phố 63.3.1 Các công tác quản lý chất lượng xây dựng tại công trình 6433.2 Những công ti dat được B 33.3 Những mặt côn han chế 74

34 DE xuất giả pháp pháp ning cao chit lượng thi công xây đựng tại Công ty

“TNHHH Đầu tra ting Thành phd 15

3.4.1 Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý chất lượng thi công xây dựng công

tìh 75

3.4.2 Giải pháp về quan lý nhân sự, đào tạo bồi dưỡng kỹ sư có chuyên môn 80

34.3 Giảiphấp quản ý chit lượng thi công si 3.44 Giải pháp về quan lý vat ty, nguyên liệu 85

345 Giả phip vé an ninh, an toàn lao động vé sinh môi trường 88Kết luận chương 3 90KET LUẬN VA KIÊN NGHỊ 9đ

1 Kết Iain 1

2 Kién nghị 92

TÀI LIỆU THAM KHẢO 93

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNHHình 1.1: Chu tình dự ân đầu tr 0Hình 1.2: Các yêu ổ tạo nên chất lượng công trình RHình 3.1: Logo của Công ty 2 Hình 3.2: Thi công nhà xưởng bê tong cốt thép ~ Công ty TNHH Sanhua (Việt Nam)

s4 Hình 3.3: Công viên Nước mưa ~ Khu công nghiệp An Dương ~ Hải Phòng SốHình 3.4: Thi công lắp ghép nhà xưởng kết cấuthép 55Hình 3.5: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của công ty 37Hinh 3.6: Hệ thống tổ chức hoạt động giám sát chất lượng công trình 65Tình 3.7: Sơ đồ a xuất mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình 15

Hình 3.8: So đổ quy trình quản lý chất lượng thi công T1

Hình 3.9: Sơ đỗ kiểm tra chất lượng vật tư đầu vào saHình 3.10: Sơ đổ quản lý thiết bị máy móc thi công 83 Hinh 3.11: Sơ đồ ổ chức nghiệm thu bộ phận công tinh MHình 3.12: Quy trình quản ý chit lượng vật liệu đầu vào 85

“Tiêu chuẩn xây dựng Vig

Một số công trình xây dung tiêu biểu của công ty.

"Năm kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực xây dựng

"Danh sách nhân lực của Công ty theo chuyên môn.

Danh sich thống kế trang thi bj cña công ty

30

31 52 56 58

“

DANH MỤC CAC TỪ VIET VAT

Công ty TNHH Đầu tư Ha ting Thành phố

Dự ấn đầu tr Công tình Chủ đầu we

Tu vấn giám sit Đại học Thủy lợi Luận văn.

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của Dé tài:

Nhằm đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế bén vững và tốc độ phit triển ngàycàng cao của đắt nước, các dự án dầu tư xây đựng công trình ngày cảng tăng và có quy

mô ảnh hưởng lớn Vì vậy, các dự án đầu tư xây dựng phải đảm bảo chất lượng từcông tác khảo sit, thiết kế, thì công xây dung, vận hành, bao tri công trình xây dựng và

giải quyết sự cổ công trình xây dựng Công tác quản lý chất lượng thi công công trình

xây dựng phải c6 trình độ và chuyên môn cao để đảm bảo và đáp ứng nhu cầu xâycdựng và phát triển kinh tế - xã hội.

“Công ty TNHH Đầu tư hạ ting Thành phổ được thành lập năm 2017, thi công nhiềusông tình trong các lĩnh vực xây dựng như: Xây dựng công trình dân dung và công

nghiệp; xây dựng công trình giao thông; tư van giám sát công trình xây dựng giao

thông đường bộ, du, xây dựng dân dụng và công nghiệp với doanh thu năm 2019

lên tới 250 tỷ đồng Tính đến thời điểm hiện tại công ty mới thành lập được Š năm nên

công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng còn chưa thực sự chặt chế vàtối ưu Từ những vẫn đề trên, tác giả lựa chọn đề tdi nghiên cứu là: “Nghiên cứu giải

pháp nâng cao chất lượng thi công xây dựng tại Công ty TNHHI Đầu tư hạ tang Thành

phổ"

2 Mục đích của ĐỀ

ĐỀ xuất giải pháp quản lý, quy nh quản lý chit lượng thi công xây dựng công trinh

cia Công ty TNHH Đầu tư Hạ ting Thành phố được thực hiện một cách có hệ thống,

ch

hợp lý, hiệu quả và tuân tha theo các quy định pháp luật hiện hành.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

3.1, ĐắTrượng nghiên cứu

“Công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng các dự án đầu tư xây dựng công trìnhđối với nhà thầu thi công, cụ thể với Công ty TNHH Đầu tư hạ ting Thành phó

3.2 Phạm vỉ nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý chất lượng thi công dựa trên cơ sở.

tuân thủ Luật Xây Dựng và các văn bản pháp lý có liên quan Luận văn đánh giá thựctrạng quản lý chất lượng th công ti các doanh nghiệp là nhà thầu thi công nói chung

và tại công ty TNHH Diu tư Hạ ting Thành phổ nói riêng.

Các số iệu nghiên cứu phân tích các dự án đầu tr xây dựng do Công ty thi công tronggiai đoạn từ 2017-2020 Giải pháp năng cao hoàn thiện công tác quản lý chất lượngxây dựng của Công ty được đề xuất cho giai đoạn 2021-2025

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu:

AL Cách tiép cận

- Tiếp cận lý thuyếc Nghiên cứu về Luật Xây đụng; Nghị dinh số 06/2031/NĐ-CP,Thông tư hướng dẫn và các tiêu chuẩn quy chuẩn xây dựng hiện hành

- Tiệp cận thực tế: Nghiên cứu thực t thực hiện công tác quả lý thi công xây đựng ti

“Công ty từ đó áp dung đề xuất Quy trình quản lý thi công ti công ty xây dựng.

42 Cie phương pháp nghiên cứu

= Phương pháp điều tra thu thập sổ liệu;

- Phuong pháp thông kê;

= Phuong pháp phần ích tổng hợp;

= Phương pháp phân tích so sánh;

= Phuong pháp chuyên gia;

= Vakét hop một số phương pháp khác,

5 Kết quả dự kiến đạt được

Luận văn đạt được các kết quả:

+ Tổng quan được quy trinh quản lý chit lượng th công xây đựng tại các dự én đầu trxây đựng công tỉnh và cụ th tai đơn v nhà thẫ thi ông:

- Đánh gid thực trạng và để xu giải pháp nâng cao công tác quản lý cl

sông xây dựng tại Công ty TNHH Đầu tha ting Thành phố.

CHƯƠNG I TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LÝ CHAT

LUNG THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG

AL Khái quit chung về dự án đầu tw xây dựng công trình

1.1.1 Các khái niệm liên quan đến các dự án đâu tư xây dựng

Dy án là một tập hợp các hoạt động có liên quan đến nhau được thực hiện trong mộtkhoảng thời gian có hạn, với những nguồn lực và tài chính đã được giới hạn để đạtđược những mục tiêu cụ th, rõ rằng, làm thỏa mãn nhu cầu của đối tượng sử dụng ma

dự án hướng đến Tóm lại, Dự án là tổng thể những chính sách, hoạt động và chỉ phí

liên quan với nhau được thiết ké nhằm đạt được những mục tiêu nhất định trong mộtkhoảng thời gian nhất định.

hóa thành các

Một dự ân phải cố các mục tiêu rõ ring Mỗi mục tiêu lại được cự

chỉ tiêu cụ thể tương ứng Dự án là một quả trình to ra kết quả cụ thể, qua tình đó cóthời điểm bắt đầu và thời điểm kết thúc và thường được phân làm ba giai đoạn: khớidầu dự án tiển khai dự ân và kết thúc dự án Mỗi dự án đều cằn phải sử đụng đếnnguồn lực (gồm: nhân lực, nguyên vật liệu, ngân sách) và nguồn lực này bị hạn chế

n tra để dim Hoạt động theo dự án là một hoạt động có kế hoạch, tổ chúc, được ki

bảo cho một tiến trình chung với các nguồn lực và môi trường đã được tính toán nhằm thực hiện mục tiêu của dự án.

Dự án đầu tư xây dng công trình là tập hợp các để xuất có liên quan đến việc góp vén

để xây dựng mới, sửa chữa cải tạo hoặc mở rộng các dự án công trình xây dựng nhằm.mục dich phát triển, duy tì, ning cao chất lượng công tinh hoặc sản phẩm, dich vụtrong một thời hạn nhất định.

Các dự ân đầu tư xây dưng cần phải có mục tiều nh tế xã hội rỡ rằng: đối với chủđầu tư (CBT) đó ma mục đích thu hồi vốn, tạo lợi nhuận, đối với xã hội đó là việc phủhợp với quy hoạch định hướng phát triển, bảo vệ tai nguyên và môi trường sinh thái

Cie nguồn lực đầu tư vào DADTXD đều có giới hạn nhất định như: vốn, lao động, dit

đai, tải nguyên thiên nhiên, thiết bị, công nghệ, nguyên vật liệu

“Công trình xây dựng là sản phẩm của dự án đầu tư xây dựng, được tạo thành bởi sứclao động của con người, vật liệu xây dựng (VLXD), máy móc thiết bị lip đặt vào côngtrình, được liên kết với nền đất, có thé bao gồm phần đưới mặt đất, phn trên mặt đất,phần đưới mặt nước va ph trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế CTXD baosằm công trinh dân dụng, công trình công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn, công trình hạ tang thuật và công trình khác, Cụ thể:

~ Công trình dân dụng: Bao gdm nhà ở ( nhà riêng, nhà chung cư, nha tập thé) và công trình công cộng (Công trình giáo dục, y té, thể thao, Công trình tôn giáo, tín ngưỡng,

“Công trình thương mai, dịch vụ và trụ sở lim việc của các tổ chức xã hội, sự nghiệp và

cdoanh nghiệp; nha ga, trụ sở cơ quan nhà nước);

- Công trình công nghiệp gồm: Công trình sản xuất vật liệu xây dựng, Công trình

luyện kim và cơ khí chế tạo, Công trình khai thác mỏ và chế biển khoáng sin, Côngtrình dẫu khí, Công tình năng lượng, Công tình hoá chất, Công tỉnh công nghiệp

= Công tinh giao thông gồm: công tỉnh đường bộ: đường sit, cằu, him, công trình

"hàng hải, công trình hang không;

ing trình nông nghiệp và phát triển nông thôn: bao gồm công trình thủy lợi, công

trình để điều, công trình chan nuôi, trồng trọt, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản và các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn khác;

- Công trinh hạ ting kỹ thuật gồm: công trình cấp nước, théat nước; xử lý nước thải,

xử lý chất thai rắn, dn chiếu sing công cộng, công viên cây xanh

1.2 Đặc diễn của dự án đầu te xây dựng công trình

đầu tư xây dựng (DAĐTXD) có nhiều đặc điểm riêng biệt khác với sản phẩm của các ngành sin xuất khác Những đặc điểm của DAĐTXD tác động chi phối đếnhoạt động thì công xây dựng, có ảnh hướng lớn đến phương thức tổ chức tỉ công xâylắp công trình xây dựng và quản lý kinh tế, tài chính dự án Đồng thời những đặc điểm.

của DAĐTXD cũng ảnh hướng đến vi

hội, động cơ để phát triển công nghệ xây dựng, nghiền cứu phát triển vật liệu xây

hoạch định chiến lược phát trién kinh tế - xã

dụng, ải tiến máy móc thiết bị xây dựng, cơ chế chính sich và hệ

quản lý xây dựng.

a, Những đặc điểm của DADTXD bao gồm:

~ DADTXD có những mục tiêu rõ ing, bao gồm mục tiêu về chức năng của dự án như

công suất, chỉ tiêu kinh tế kỳ thuật và mục tiêu rằng buộc như thời han hoàn thành, chỉ

phí, chất lượng;

= DADTXD được xây dựng và sử dụng tại chỗ, có tính duy nhất: sàn phẩm của

DADTXD là công tinh xây dụng mang tinh đơn chếc, duy nhất và không phi là sảnphẩm của một quá trình sản xuất liên tục, hàng loại;

~ DAĐTXD luôn bị ring buộc bởi các nguồn lực là thời gian thực hiện, tiền vốn, vật tưthiết bị,nhân lực, công nghệ, kỹ thật,

= DAĐTXD có mỗi trường bắt định và tiềm dn rùi ro cao do thường yêu cầu một lượng

vốn đầu tư lớn, thời gian thực hiện đài:

Sản phẩm của DAĐTXD thường có kích thước lớn, trọng lượng lớn.

DADTXD có sự tham gia của nhiều chủ thể, 46 la chủ đầu tu, đơn vị thiết kể, đơn vị

h khác nhau,

quan hệ giữa họ thường mang tinh đối tác, dé xảy ra xung đột quyền lợi giữa các chủ

thi công, đơn vị giám s t, nhà cùng ứng Các chủ thể này lại có lợi

thể do môi trường làm việc của DAĐTXD mang tính đa phương;

b Phân loại dự án đầu từ xây dụng,

Bảng 1.1: Phân loại dự án SIT[ — Tiêu chi phi lost Các loại dự án

1 [Theseipđôciadván — [Dán thôngthường chương mình hệ thống

2 |Thseqwmôđiutw2] — [Nhóm đấtbiệpnhómA:nhonB;nhỏmC

3 | Theo lĩnh we du tr ‘Dy án kinh t8 kỳ thuật xã hội hỗn hợp

"Nhà nước, doanh nghiệp hoặc tr nhân, cá thể

riêng lẻ

‘Von từ ngân sich Nhà nước, vẫn vay (vay

$ |Theongunvôn ODA, vay tin dung), vốn tự huy động hoặc

vn fe nhân,

‘Nef hạn (1-2 năm); trung hạn (3-5 năm); dội

6 | theo moitan jim bạn (1-2 năn); trung hạn (3-5 nl)

bạn (rên $ năm)

Dự án quốc tế, cắp quốc gia, vùng miễn, địa

7 | Theo khu wwe * —

phương

Dy ân dau tr XDCT din đụng: công nghiệp,

8 | Theo tinh chit công tình 3] | hạ ting kỹ thật; giao thông; nông nghiệp và

phát triển nông thôn,

Việc phân loại các DAĐT là để thuận tiện cho việc theo dõi, quản lý va dé ra các biệnpháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động đầu tư DAĐT được phân loại theo cáctiêu thức khác nhau như:

+ Sự phân cấp QLDA: tu theo tim quan trọng và quy mô của dự án, DABT được chialâm 4 nhóm: dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C;

- Nguồn vẫn thực hiện DAĐT: có thé phân chia thành DAĐT bằng nguồn vốn ngânsich nhà nước; DAĐT bằng nguồn vốn tin dụng đầu tư phát triển của nhà nước, vốn

‘in dung do nhà nước bảo lãnh; DADT bằng nguồn vốn huy động của doanh nghiệp vàsắc nguồn vốn khác; DAĐT bằng nguồn vẫn hỗn bop

Dự án đầu tư xây dựng được phân loại cụ thé theo Điều 5 Nghị định 15/2021/NĐ-CP [3] như sau:

1 Theo công năng phục vụ của dự án, tinh chất chuyên ngảnh, mục dich quản lý của công trình thuộc dự án, dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy định tại Phụ lục IX Nghị định này.

2 Theo nguồn vốn sử dụng, hình thức đầu tư, dự án đầu tư xây dựng được phân loạigốm: dự án sử đụng vn đầu tr công, dự án sử dung vỗn nhà nước ngoài đầu tr công,din PPP ( Public Pivate Partnership: Đầu t theo bình thức đối ác công tư à hìnhthức đầu tư được thực hiện trên co sở hợp đồng giữa cơ quan nh nước có thẳm quyỄn

và nhà đầu ne, doanh nghiệp dự án để thực hiền, quản lý, vận hành dự án kết cấu hạ

> Dự án đầu tư xây dựng sittổng, cùng cấp dịch vy công) và dự án sử dụng vin kh

dụng vốn hỗn hợp gồm nhiều nguồn vốn nêu trên được phân loại để quản lý theo các

quy định tại Nghị định này như sau:

3) Dự án sử đụng vẫn hỗn hợp có tham gia của vin đầu tr công được quản I theo quy

định của dự án sử dụng vốn đầu tư công; dự án PPP có sử dụng vốn đầu tư công được

quản lý theo quy định của pháp luật về PPP:

b) Dự án sử dụng vốn hỗn hợp bao gồm vốn nhà nước ngoài đầu tư công và vốn khác:trường hợp có tý lệ vốn nhà nước ngoài đầu tư công lớn hơn 30% hoặc trên 500 tỷđồng trong tổng mức đầu tư thì được quản lý theo các quy định đối với dự án sử dựngvốn nhà nước ngoài đầu tư công: trường hợp còn li được quản lý theo quy định đốivới dự án sử dụng vẫn khác,

3 Từ trường hợp người quyết định đầu tư có yêu cầu lập Báo cáo nghiên cứu khả thi

đầu tự xây đụng, dự án đầu tơ xây dựng công tinh chỉ cần yêu cầu lập Báo cáo kinh tế

~ kỹ thuật đầu tư xây dung gồm:

3) Dự ấn đầu tự xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo;

>) Dự án đầu tư xây đựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15

ty đồng (không bao gồm tiễn sử dung dé)

©) Dự án đầu tư xây dựng có nội dung chủ yếu là mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ,lắp đặt hit bị công tình hoặc dự án sia chữa, si tgo không ảnh hưởng đến an toàn chiu lực công trình có giá tri chỉ phí phần xây dựng dưới 10% tổng mức đầu tư vàKhông quá 05 tý đồng (rừ dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A dự én đầu tư theophương thức đối tác công tu).

e Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư XDCT

Một dự én đầu tr (DADT) khi hình thành ý đồ v8 DADT đến khi công trinh đượcnghiệm thu đưa vào hoạt động, đều phải trải qua 3 giai đoạn là giai đoạn chuẩn bị đầu.

tu, gi đoạn thực biện đầu tr và giả đoạn vận bình, khu thác dv án Trong đó, giảđoạn chudn bị đầu tư đồng vai td hốt sức quan trọng là tạo tiễn để và quyết định sựthành công hay thất bại ở hai giai đoạn sau

“Thời gian tiến hành giai đoạn thực hiện đầu tư đông vai trò quan trọng nhất vì đây làthời gian vốn không sinh lời và dự án chịu nhiều rủi ro Làm tốt công việc của giaiđoạn chun bị đầu tư và thực hiện đầu te sẽ ạo thuận lợi cho giai đoạn vận hình, khai

thác dự án Trong mỗi giai đoạn của DAĐT, cần thực hiện những công việc cụ thể

theo trình tự các bước nhất định Đôi với DADTXD, các công vi

due quy định theo Diềo 4 Nghị định 15/2021/ND-CP [3] và được mô tả đưới đây:

của các giai đoạn

.1.GIAI DOAN CHUAN BỊ DỰ ÁN:

Khảo st sty dựng,

Lập thém ann Bảo cáo nghần cửu tản ka th, quyết

‘inh hoặc chếp thun chủ tương đâu t (nêu có] Lập thdm đnh phê duyệt quy hoạch ch tấtsây dụng

he vụ ập Báo eta nghin cứu thả bi đâu xây

2 GIAI DOAN THỰC HIEN DỰ AN:

> Submit egy dạ Bom nh báo

Kido cấy dựng:

7 Lập, thm nh, phê duyệt thất kẻ, dự tán xây,

Hình 1.1: Chu trình dự án đầu tir

1.2 Khái quit chung về quản lý chất lượng thỉcông xây dựng công trình.

12.1 Khái niệm chất lượng

“Chất lượng được định nghĩa theo nhiễu cách khác nhau.

‘Theo khía cạnh của nhà sản xuất có thể hiểu chất lượng là mức độ hoàn thiện của sảnphẩm so với các tiêu chuẩn thiết kế Trong lĩnh vực sản xuất, mức độ hoàn thành cácchi tiêu thiết kế là căn cứ dé đánh giá chất lượng của sản phẩm

“Theo khía cạnh của người iêu dùng chất lượng được xác định trên các khía cạnh như

thuộc tính vật chất của sản phẩm Chit lượng đặc trưng cho mức độ thỏa mãn nhu cầu

của khách hing Chất lượng được do bởi mức độ thỏa mãn như cầu sản phẩm củangười tiêu dùng, sự thỏa mãn trên nhiều phương diện như tinh năng của sin phẩm, gid

cá, thời điểm sử dụng Đánh giá chất lượng cao hay thấp phải đứng trên quan điểm

u dùng Cùng một mục dich sử dụng như nhau, sản phẩm nao thỏa mãn nhu.cầu tiêu dùng cao hon thì có chất lượng cao hơn

Từ các quan điểm trên, ta có thé định nghĩa chất lượng như sau: Chất lượng là tổnghợp các tinh chất, các đặc trưng của một đối tượng hay thực thể tạo nên gi trị sử dungthể hiện khả năng thỏa mãn nhu cầu sử dụng với hiệu quả cao trong những điễu kiện sản xuất kinh tế xã hội nhất định.

1.2.2 Khái niệm quản lý chất lượng xây dung

1.2.2.1 Khái niệm về chất lượng xây dung

Một số quan niệm về chất lượng xây dựng (CLXD):

~ CLXD là những yêu cầu về an toàn, bền vững, kỹ thuật và mỹ thuật của công trình.nhưng phải phủ hợp với quy chuẫn và tiêu chuẩn xây dựng, hợp đồng kính tế và cáccquy định trong văn bản pháp luật có liên quan.

- CLXD là sự phù hợp với mục đích và yêu cầu sử dụng Quan niệm này tl

Khách hàng là người xác định chất lượng chứ không phải chủ quan của các nhà quản.

lý hay thiết kế Chất lượng sản phẩm xây dựng luôn gắn bó chặt chẽ với nhu cầu của

xã hội, đất nước

- Theo TCVN ISO 9000:2007 (ISO 9000 : 2005) |4], các yếu tổ tạo nên CLXD đượcthể hiện theo sơ đỗ dưới đây:

Hình 1.2: Các yếu tố tạo nên chất lượng công trình

‘Chat lượng công trình xây dựng không chỉ đảm bảo an toàn về mặt kỹ thuật mà còn.phải đảm bảo an toàn trong qué trình sử dụng cho nên cỏ nhiễu yếu tổ ảnh hưởng đếnlượng công tình xây đựng nhưng tong đó yếu tổ cơ bản nhất là năng lực quản lýcủa chính quyền, của chủ đầu tư, của đơn vị thiết kế và năng lực của các nha thầu thicông các quá trình hình thành sản phẩm xây dựng Từ góc độ sản phẩm xây dựng và

người sử dụng sản phẩm xây dựng, CLXD được đánh giá bởi các khía cạnh: công năng, sự hữu dụng, độ bn vững, tin cậy, tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn

trong khai thác sử dụng, tinh thẳm mỹ, kinh tế va đảm bảo về thời gian phục vụ của công trình Ngoài ra, một số vấn để cơ bản trong đó là:

- Chất lượng xây đựng được quan tâm và thực hiện trong suốt quá trình từ khi hình

thành ý tưởng về xây dựng công trình cho đến khâu quy hoạch, lập dự án, khảo sát,thiết kế, thì công đến bảo hành va vận hành công trình.

~ CLCT phải được hình thành từ chất lượng của nguyên vật liệu, cấu kiện, kỹ thuật thicông, chất lượng trong công việc xây dựng rng lẽ của từng bộ phân, hạng mục công

trình.

- Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật: thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm địnhnguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc, thiết bị, Ngoài ra còn thé hiện trong quá tình hình

thành và thực hiện các bước công nghệ thi công, chất lượng tay nghé đội ngũ công

nhân, trình độ của kỹ sư trong quá trình thi công.

~ Vấn đề ATLĐ: trong suốt giai đoạn thi công xây dựng đối với đội ngũ công nhân, kỹ

sử xây dung.

- Vấn đề vệ sinh môi trường: tit g6e độ ác động của dự ân tới các yếu tổ mồitrường, ngược lại tác động của các yêu tổ môi trường tới quá trình hình thành dự án.

"Như vậy cổ thể đưa ra khái niệm về chất lượng công trinh như sau: CLCT xây dựng lànhững yêu cầu vé an toin, ky thuật, kỹ thuật, mỹ thuật, hiệu quả va thời gian thực hiện

của công trình nhưng phải phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, các văn bancquy phạm pháp luật có liên quan và hợp đồng kinh

1.2.2.2 Khi niệm quản lý chất lượng công trình xây dưng

‘Theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP [6] Quản lý chất lượng công trình xây dựng là hoạtđộng quản lý của các chủ thể tham gia vào các hoạt động xây dựng theo quy định của Nghị định này và văn bản pháp luật khác có liên quan trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tu xây dựng công trình và khai thác, sử dung công trình nhằm đảm bảo các

yeu cầu về chất lượng và an toàn của công trình

Chit lượng công trinh xây dựng được đánh giá từ góc độ của bản thin sản phẩm xâydựng và người sử dụng sản phẩm xây dựng CLXD còn được đánh giá ngay cả trong

‘qua trình hình thành sản phẩm xây dựng đó và các vấn dé liên quan khác Một số vấn.

đề cơ bản đồ là

~ Chất lượng công trình xây dựng cần được quan tâm ngay từ khi hình thành ý tưởng

vi xây dung công tình, quy hoạch, lập dự án, dn khảo sát thig kể, tỉ công, nghiệmthu bàn giao đến giai đoạn khai thác sử dung, bao hinh bảo trì

~CLCT được

“của công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ phận, hạng mục công trình.

thành ngay từ chất lượng của nguyên vật liệu, cấu kiện, chất lượng

~ Vấn đề an toàn lao động (ATLD) không chi trong khâu khai thác, sử dụng đối vớingười thụ hưởng công trình mà cả trong giai đoạn thi công xây đựng đối với đội ngũ

công nhân, kỳ su xây đựng trực tiếp tham gia

ề môi trường cần được chú ý từ góc độ dự án tác động tới các yếu tổ môitrường mi còn cả các tác động theo chibu ngược lại, ức là tác động của các yếu tổ môitrường tới quá trình hình thành dự án.

1.2.2.3 Vai trò của quản lý chất lượng thi công xây dựng

Công tác quản lý chất lượng thi sông CTXD có vai tỏ to lớn đối với các nhà thầu, chủđầu tư và các doanh nghiệp xây đựng nói chung Vai trỏ đó được thể hiện cụ thể như

- Đối với nhà thầu thi công quản lý chất lượng thi công xây dựng sẽ giúp nhả thầu tiết

kiệm chi phí (chi phí nguyên vật liệu, nhân công, my móc thiết bị, ting năng suất lao động và đặc biệt thúc day nha thầu áp dụng những khoa học công nghệ hiện đại vào thicông công trình Quản lý chất lượng của nhà thầu thi công là hoạt động vô cùng quantrong và cần thiết nhằm dim bảo cúc yêu cầu v8 chit lượng và an toàn của công trình

- Đối với chủ đầu tư, quan lý cha

về kỹ th

nâng cao chất của công trình xây dựng.

lượng thi công công trình thỏa mãn những yêu

vd mỹ thuật đối với một công trình xây đụng, tết kiệm vốn, góp phần

- Quản lý chất lượng thi công công trình nhẳm đảm bảo chất lượng cho các công trìnhxây dựng và là yếu tố quan trọng quyết định sức cạnh tranh và sự phát triển của cácdoanh nghiệp xây đựng trên thị trưởng.

1.2.3 Các nguyên tắc quản lý chất lượng xây dựng

1 Công trình xây dựng phái được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị địnhnày và pháp luật có liên quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng đến quản lý, sửdụng công trinh nhằm đảm bảo an toàn cho người, tài sản, thiết bị, công trình và các

công trình lần cận,

2 Hang mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai

thác, sử dung sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dụng, "

chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho công trình, các yêu cầu của hợp đồng xây dựng

và quy định của pháp luật có liên quan.

3, Nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phi có đủ điều kiện năng lực theo quyGin, phải ó biện pháp te quân lý chất lượng các công việc xây đựng do minh thựchiện, Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm quản lý chất lượng công việc do.nhà t iu phụ thực hiện.

4 Chủ đầu tư có trách nt tổ chức quản lý chất lượng công tỉnh phủ hợp với hình

thức đầu tự, hình thức quản lý dự án, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn vốn đầu tư

trong quá tình thực hiện đầu tr xây dựng công trình theo quy định của Nghỉ định này.

“Chủ đầu tư được quyền tự thự hiện các hoại động xây dựng néu đủ điễu kiện năng lựctheo quy định của pháp luật

5, Cơ quan chuyên môn vé xây dựng hướng dẫn, kiểm rã công tác quản lý chất lượngcủa các tổ chức, cá nhân tham gia xây dung công trình; thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây đựng, tổ chức thực hiện gi định chất lượng côngtrình xây đựng: kiến nghị va xử lý các vi phạm vé chất lượng công trinh xây đựng theo

cquy định của pháp luật

1.2.4 Những nhân tổ ảnh hưởng đắn công tác quán lý chất lượng thi công xây

đựng công trình

1.2.4.1 Những nhân tổ bên chủ quan

~ Ning lực sản xuất của các doanh nghiệp xây đụng

[ang lực sản xuất của một doanh nghiệp xây dựng có thể hiểu la năng lực sản xuất sản

phẩm xây dựng thực tế có thể đạt được trong một đơn vị thời gian Năng lực sản xuất

của doanh nghiệp xây đựng là tổng hợp năng lực sin xuất cia các máy móc thiết bị

xây dung, các tổ đội và dây chuyỄn sản xuất.

= Trinh độ kỹ thuật công nghệ:

Trình độ kỹ thuật công nghệ đóng một vai trỏ hết sức quan trong trong sản xuất kinh doanh xây dựng, được th thong qua những nội dung sau

+ Các nhân tổ thúc đẩy sự phát triển va tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuấtxây dựng bao gồm: đặc điểm kinh tế — kỹ thuật của sản xuất xây dựng, đặc điểm kinh

18 và tự nhiên của đất nước và nhiệm vụ xây dng

+ Các phương hướng phát triển và ứng dụng khoa học và công nghệ trong sản xuất xây

dựng

Các phương hưởng đối với công cụ lao động: trong xây đựng phải diy mạnh áp dung

sơ giới hóa, từng bước áp dụng tự động hóa một cách hợp lý, chú trọng phát tiễn cơkhí nhỏ phục vụ xây dựng, kết hợp giữa cách đi tuần tự và cách di tắt rong phát triển

và áp dụng kỹ thuật xây dựng.

Các phương hướng đối với công nghệ xây dựng: Trong công nghệ xây dựng, máy móc.

xây dựng giữ vai trò quan trong, vi vậy phương hướng phát tiển công nghệ xây dựng cũng tương tự như đổi với máy xây dựng có kết hợp với phương hướng phát triển vật

Ii a và kết cấu xây dựng vi loại hình vt liệu và kết cấu xây dựng có ảnh hưởng lớnđến việc sử dụng máy móc xây dụng Ngoài ra, một phương hướng quan trọng khác đó

ta công nghệ xây dựng phù hợp với điều kiện khí hậu nhiệt đới ở nước Ge phát tr

ta như công nghệ dưỡng bẽtông cốt thép khỉ đổ toàn kh ại chỗ, công nghệ xây dựngtrong mia mưa bão, công nghệ chồng thắm đột và chống ăn mỏn

Trong công nghệ xây dựng cơ giới hóa có áp dụng phương pháp thi công đây chuyển

sơ đồ mạng với sự trợ giúp của máy tính điện tử cũng là một phương hướng quan

trọng,

- Trình độ tay nghề của công nhân và ý thúc trách nhiệm:

Trinh độ và ÿ thức của người lao động sẽ tác động rất mạnh đến hiệu quả kính doanhcủa doanh nghiệp xây dựng Trinh độ lao động quyết định đến chất lượng sản phẩm vànăng suất lao động Nếu nguời lao động có trình độ chuyên môn cao sẽ nâng cao năng.suất lao động, tết kiệm được ebi phí Ngược lại, néu lao động trình độ không đủ dẫn

đến tinh trạng tiền độ chậm trễ, không đảm bảo về chất lượng sẽ dẫn đến ách tắc các

công việc khác, kết quả sẽ làm tăng chi phi

Đối với các hoạt động xây dựng, tình độ của công nhân ảnh hưởng rực tiếp dén chất

lượng của sản phẩm xây dựng Công nhân la người trực tiếp thi công công trình có thểphát hiện những giái pháp thi công cho phủ hợp với từng hang mục công tỉnh khácnhau, góp phần tăng năng suất và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực khác (nguyên vậtliệu, máy thi công ) nếu phát huy được năng lực của công nhân sẽ giúp tất kiệm chỉ

phí xây dựng trong việc giải quyết rùi ro hoặc phải ngừng nghỉ chi sửa chữa máy móc:

thiết bị, Các nhà quản lý cũng góp phần không nhỏ vào việc phát hiện những bắt hợp

lý trong hoạt động quản lý, phát hiện những sai sót kỹ thuật, lãng phi nguyên vật Bén cạnh đó, ÿ thức của người lao động cũng tác động đến h gu quả kinh doanh xây dựng Khi ý thức của công nhân cũng như người quản lý cao sẽ giảm lãng phí về nguyên vật liệu, vé thời gian, giải quyết công việc nhanh chóng Tuyển dụng vi đàotạo được đội ngũ lao động có trình độ và ý thức cao là nguồn lực chủ yếu giúp doanhnghiệp xây dựng nâng cao hiệu quả lao động và giảm chỉ phí kinh doanh,

và nâng cao được trình độ chuyên môn của các nha quản tị

“rong các doanh nghiệp xây đựng nếu phân cấp quản trị theo tim quản trị hẹp sẽ cókhả năng giám sắt và kiểm soát chặt che hoạt động của cấp dưới, lưu thông nhanh

chống thông tin giữa cấp trên và cấp dưới nhưng sẽ tốn kém nhiễu cắp quân trị, Doanh,

nghiệp phải so sánh giữa chi phí ti kiệm được với chỉ phi cho bộ máy quản lý để đưa

ra quyết định Ngược lại, nếu phân cấp quản lý theo tằm quản trị hẹp sẽ tiết kiệm đượcchỉ phí

hiểu về nhiều chuyên ngành, Trinh độ lập kế hoạch, đặc bit là lập dự toán và tiền độ

ho bộ máy quản lý nhưng người quản lý cả phải có năng lực đặc biệt, am

thi công sẽ tác động rất lớn tối chi phí xây dựng vi đây là cơ sở để huy động và sửdung nguyên vật liga, nhân công Kế hoạch không hợp lý sẽ không thể quyết địnhđược cường độ sản xuất dé dẫn đến thừa người, thiểu việc hoặc thiểu người thừa việc.đều tam ảnh hưởng đến kết quả kinh doanh

Bên cạnh đó, nâng cao trình độ quản lý sẽ tạo điều kiện cho các nhà quản trị kiểm tra,giám sit được chỉ phí xây lắp phát sinh theo loại v8 thời gian và không gian gin vớitừng công trình, hạng mục công trình cụ thể, Trên cơ sở đó kiểm tra và đánh giá được

tính quả cụ thể và gắn trách nhiệm đổi với từng bộ phân, cả nhân trong doanh

1.2.4.2 Những nhân tổ khách quan

- Cơ chế chính sách quản lý của Nha nước và của ngành xây dựng:

Cac doanh nghiệp kinh doanh nói chung và doanh nghiệp xây dựng nói riêng đều chịu ảnh hưởng của cơ chế chính sich Nhà nước Cơ chế chính sich nhà nước quy định rõring về các vấn đề tin dụng, chống độc quy, thu, các chế độ đãi ngộ, hỗ trợ, bảo vệmôi trường Các tác động vừa tạo ra cơ hội hoặc nguy cơ cho các doanh nghiệp kinh

doanh xây dựng.

Hi thống luật pháp cũng ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp Mức độ ôn địnhcủa hành lang pháp lý tạo điều kiện cho các doanh nghiệp xây dựng phát triển NgượcIni, doanh nghiệp xây dựng cũng gặp nhiễu khó khăn khi phải đổi diện liên tục vớinhững thay đổi của pháp luật, làm giảm khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp.

Chính sách của Nhà nước tác động tới doanh nghiệp qua hệ thống luật pháp và các van

bản dưới luật liên quan đến chuyên ngành xây dựng Chính sách của Nhà nước có thểlâm dẫn đến tăng hoặc giảm chỉ phi xây dựng của doanh nghiệp

Chính sách lãi suất, tỷ giá hồi đoái ảnh hưởng đến chi phí vén của doanh nghiệp kinhdoanh xây dựng Nếu Nhà nước quy định tỷ lệ lãi suất cao s làm tăng chỉ phí của doanh nghiệp và ngược lại

Chính sách thuế, lệ phí và những ưu đãi về thuế đối với doanh nghiệp có thể làm tănghoặc giảm chỉ phí cho doanh nghiệp xây dựng Các chính sách về tiền lương về giá cả,chế độ hưu trí, trợ cấp đều ảnh hưởng đến chỉ phí của doanh nghiệp xây dựng

Các chính sách vĩ mô tạo ra môi trường kinh doanh lành mạnh nếu Nhà nước làm tốtcông te dự báo đối với các doanh nghiệp kinh doanh xây đụng

Các đối thủ cạnh tranh

Đối thủ cạnh tranh là yếu tổ rực iếp quyết định khả năng tring thầu của doanh nghiệp

kinh doanh xây dựng Muốn trúng thầu doanh nghiệp xây dựng phải vượt qua được

cà các đổi thủ cạnh tranh Do vậy, sự hiễu biết đối thủ cạnh tranh có ÿ nghĩa quan

‘trong đối với các doanh nghiệp kinh doanh xây dựng,

Việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài nhằm mục tiêu tăng nguồn vốn, tranh thủ công nghệ tiên tiến, thâm nhập thị trường và kỹ năng quản ly, việc này, một mặt tạo rasức phát triển mới cho các doanh nghiệp trong nước, mặt khác làm cho mức độ cạnh.tranh giữa các doanh nghiệp cảng thêm quy lộc Hiện nay có rất nhiều doanh nghiệp

nước ngoài có trình độ, kỹ thuật cao cũng tham gia đầu thầu các dự án xây dựng trong

nước, các doanh nghiệp xây dưng trong nước cảng phải ning cao năng lực cạnh tranh,

~ Điễu kiên tự nhiên địa lý:

Sản phẩm cu, cing của ngành xây dựng thường to lớn, nặng và đắt tiễn Nó đồi hỏimột khu vực dia lý ng và hẳu hết đều được làm riêng theo yêu cầu của chủ đầu trlàm cho hoạt động sản xuất thiếu tính ổn định, có tính lưu động theo vùng lãnh thé

'Việc hiểu rõ được địa điểm thi công không dễ ding nên trong quá trình thi công có thể sắp phải một số bắt li lâm tăng chỉ phí cho doanh nghiệp như sau

+ Có thé thay độ thiết k theo yêu cầu của CBT v8 công năng hoặc tỉnh độ kỹ thuật,hoặc thay đổi phù hợp với thực tế ở công trường phát sinh Những phát sinh này nim ngoài kế hoạch của doanh nghiệp nên sẽ làm phát sinh chỉ phí thay đổi thiết kế, chỉ phí mua sắm nguyên vật liệu, chỉ phí sử dụng lao động, máy thi công, chỉ phí di chuyển.những yếu tổ đó đến công trưởng

+ Do địa điểm xây dựng thường ở những noi khó khăn, phức tạp, việc thi công ở ngoài trời nên chịu ảnh hưởng của điều kiện thi công Điễu này làm cho đơn vị thí công khó lường trước được những khó khăn phát sinh do điều kiện thời tit khí hậu ảnh hưởng tới hiệu suất của lao động, Hơn nữa, sản xuất xây dựng là lao động nặng nhọc, làmviệc trên cao, dễ mắt an toàn trong lao động và tai nạn nghé nghiệp

- Sự biến động các yếu tổ đầu vào:

Gia trị của các san phẩm xây dựng chiếm phần lớn là giá trị nguyên vật liệu nên giá cảcủa các yếu tổ dầu vào đặc biệt là nguồn nguyên liệu có ảnh hướng rất lớn ti việckinh doanh xây dựng, Một sự thay đổi nhỏ trong đơn giá nguyên vật liệu cũng làm cho

chỉ phí phát sinh là đảng kể vì lượng xây dung thưởng lớn, sử dung nhiễu nguyên vật liệu Chẳng hạn khi á thép tăng thì một công trình xây dựng khi hoàn thành có thểtăng chi phí lên đến hàng tỷ đồng Dé đổi pho với việc tăng lên của giá cả đầu vàodoanh nghiệp xây dựng không còn cách nào khác ngoài việc xem xét các định mức đểthay đổi cho phù hợp, hoặc lựa chọn công nghệ thi công mới nhằm tiết kiệm lượng.nguyên vt iệu bao phí, hoặc giảm lượng nguyên vật liệ cần đồng

Giá nhân công cũng không dừng ở một mức cổ định nào, làm cho việc dự toán của

doanh nghiệp nl

nghiệp xây đựng thường bị phụ thuộc vào mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định,

khi không chủ động Hiện nay, giá nhân công của các doanh

Mice lương này lạ thường xuyên thay đổ, nền những công ình dang thi sông chắcchin cũng sẽ bị tăng chỉ phí iền lương va cúc khoản phụ ấp, khoản tích theo lươngcủa người lao động,

Doanh nghiệp xây dựng cũng phải có những dự báo sự thay đổi về giá cả trong tương

lại để có biện pháp ứng xử khi tinh hudng xây ra sao cho không ảnh hướng nhiều đến

hoạt động kinh doanh xây dựng của doanh nghiệp hay hiệu quả kinh doanh được giữ

vững

1.3 Tổng quan chung về công tác quản lý chất lượng thi công hiện nay

1.3.1 Quân lý chất lượng công trình xây đựng hiện nay

13.1.1 Quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng

Trong những năm gin đây, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản tăng nhanh về số lượng,loại hình và quy mô Vì vậy công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng cobản được quan tâm hàng đầu nhằm đảm bảo hiệu quả nguồn vốn đầu tơ, chất lượng vàtính bền vững của công trình Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng xâydựng công tình, các cơ quan quản lý nhà nước theo sự phân cắp đã thực hiện các công: việc như:

- Đã ban hành các văn bản pháp quy như Luật, Nghị định, Thông tr hướng din, các

tiêu chuẩn, quy phạm xây dựng nhằm tạo ra môi trường pháp lý dé việc tổ chức thực.

hiện quản lý chất lượng công trình xây dựng được đồng bộ,

- Triển khai các chính sich khuyến khich, hỗ trợ đầu tr công nghệ sản xuất vật liệumới, thết bị máy móc hiện đại, nghiên cứu và ứng dụng thành tựu khoa học trong xâycưng, đào tạo bôi đưỡng cần bộ, công nhân nhằm nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầuquản lý đầu tư xây dựng nói chung và quản lý chit lượng công trình xây dựng nổitiêng

- Tăng cường quản lý CLCTXD thông qua các tổ chức chuyên gia đảnh giá về chất

lượng tại các hội đồng nghiệm thu các cấp, cơ quan giám định chất lượng, thanh tra

xây dựng.

= Thực hiện công tác hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh

vực xây dựng về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong quá trình tư van,thiết kế, thi công công trình Tổ chức kiểm tra, thẳm định chất lượng các công trìnhxây dựng trước khi đưa vào sử dụng và kiểm tra, thảm định gid trị đã đầu tư vào các.

dy an,

~ Có chính sách khuyến khích, khen thưởng các đơn vị, tổ chức hoạt động trong lĩnhvực xây dựng có thành tích xuất sắc

“Các chủ trương chính sách, văn bản pháp quy, biện pháp quản lý h

đủ điều kiện dé tỏ chức quản lý chất lượng công trình xây dựng Cl

tử: Cấp quyết định đầu tư, chủ đầu tư, ban quan lý dự án đến các nhà thầu thi công,nhà thầu tư vấn thiết kể, tư vẫn giám sát thực hiện diy đủ các chức năng của minhmột cách có trách nhiệm theo đúng trình tự, quy quan lý chất lượng công trình

xây đựng ti công trình sẽ bào đảm về chất lượng xây đựng và hiệu quả đầu tr

1.3.1.2 Quản lý chất lượng công trình xây dung của các chủ thể trực tiếp tham gia

“Chủ đầu tr; đơn vị tư vẫn giám sắt, thiết kể, khảo sắt, thâm tra; nhà thầu xây lấp là ba

hủ thé trực tiếp quản lý chất lượng công trình xây dựng Thực tế đã chứng minh nếu.

<r đầu tr xây đựng công trinh mà ba chủ thể này có đủ trình độ năng lực, kinh nghiệm và thực hiện nghiêm các quy định về quản lý chất lượng thì công công tình thì

độ và hiệu quả công trình sẽ dm bảo chất lượng, ti

Một yếu tổ khác đó là sự phối hợp giữa chủ đầu tư và dia phương nơi có dự ăn đi quacũng đồng vai trỏ rất quan trọng, đặc biệt với những dự án có công tác giải phóng mặtbằng ái định cư Ở những dự án có sự phối hop tốt giữa chủ đầu tư và địa phương thivie triển khai nhanh và bin giao mặt bằng dy đủ cho nha thẫu thi công sẽ giúp việc

tổ chức thi công khoa học, hợp lý hon, day chuyền thi công liên tục không bị giánđoạn Ngoài ra việc tham gia giám sắt cộng đồng của người dân cũng gớp phần quan

trong nâng cao công tắc quản lý chất lượng công trình.

1.3.13 Quân lý chất lượng công trình trong các giai đoạn

2 Quan lý chit lượng rong giai đoạn khảo sắt thiết kế xây dựng

Quan lý CLCT ngay từ giai đoạn khảo sát, thiết kể là bước rất quan trọng dé tạo ra sản

phim có chit lượng Các đơn vị TVTK thường lập dự án theo kính nghiệm ước tínhuất đầu tư chưa được chủ trong én tinh hiệu quả của dự án công tinh xây dụng Sốlượng các đơn vị tư vẫn nhiễu nhưng nhiều đơn vị năng lực và kinh m iệm còn yếu.

b Quin lý chất lượng trong giai đoạn thi công

Quin lý chất lượng công trình xây dựng trong giai đoạn thi công đang được đặt lênhàng đầu trong công tác quản lý dự án để nâng cao chất lượng trong quá tình thí công:đòi hỏi sự tham gia của nhiều đơn vị từ chủ đầu tư, tư vấn giám sát, tư vấn thiết kể,

132 Đặc di quản lý chất lượng thi công công trình

(Qua tình thi công CTXD thường diễn ra trên phạm vi rng, là quá trình tổng hợp phúc:

tạp nhiều loại hình kết cấu không đồng nhất, phương pháp thi công không đồng nhất,

có kích thước lớn vi tinh hoàn chỉnh ao, chu kỳ xây đựng kéo đi và chịu ảnh hưởng

lớn của điều kiện tự nhiên So với kiểm soát hơn so với chất lượng quá trình sản xuất

sản phim công nghiệp, kiểm soát chất lượng thi công công trinh gặp khó khăn hơnnhiề (Quin lý chất lượng công trình có một số đặc điểm chính sau

-NI yếu tố ảnh hướng đến chất lượng công trình như: công tác khảo sát, thiết

nguyên vậtliệu đầu vào, mấy móc, thiết bi, đặc điểm địa hình địa chit, thời it, công

nghệ thi công, biện pháp thi công, tổ chức quản lý sản xuất, công tác nghiệm thu

chất lượng thi công.

- Những công việc xây dựng cần sử dụng thủ công sẽ chịu ảnh hưởng bởi sức khỏe và tay nghề của người thợ.

- Nếu kiểm tr chấ lượng sau khi hoàn thành công tỉnh xây đựng sẽ gặp nhiễu bắt cậpnhư không thể tháo đỡ, loại bỏ từng bộ phận sản phẩm, cũng như không thể thay đổicầu kiện giống sản phẩm công nghiệp thông thường khác để kiểm tra chất lượng Saukhi phát hiện chất lượng công trình không đạt yêu cầu, cũng không thể đổi hàng hay trả lại như những sản phẩm khác,

- Chất lượng xây dựng chịu sự rằng buộc của tiền độ và phân bổ chỉ phí đầu tw: Trongtrường hợp thông thường, căn cứ vào sự phân bổ chí phí đầu tư, tiến độ được lập tânthủ theo đúng yêu cầu thì chất lượng sẽ là tốt nhất, ngược lại tiến độ thi công không

phù hợp như: Thi công quá nhanh chất lượng khó đảm bảo hay thi công kéo dai dễ gặp

biển động về giá cả ảnh hưởng xấu đến chất lượng công tình

1.3.3 Trình tự quan lý chất lượng thì công xây đựng

CLIC xây dựng công trình phải được kiểm soát từ công đoạn thiết kế tổ chức th công,mua sắm, sản xuất, chế tạo các sản phẩm xây dựng, VLXD, cấu kiện va thiết bị được

sử dung vào công trình cho tới giai đoạn thi công xây đựng, chạy thử và nghiệm thuđưa hạng mục công trình, công trình hoàn thành vào sử dụng Trình tự quản lý chấtlượng công trình được quy định như sau:

= Quan lý chất lượng đối với nguyên vậ liệu đầu vào, edu kiện, thiết bị máy móc sử

‘dung cho công trình xây dựng.

+ Kiểm tra số lượng, chất lượng, chủng loại của sin phẩm phải phủ hợp với yêu cầu

“của hợp đồng xây dựng và các tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật,

+ Thực hiện thí nghiệm kiểm ta chất lượng, chứng chỉ xuất xưởng, chứng nhận chất lượng, các thông tin, tài liệu có liên quan tới vật li phẩm xây dựng theo quy.định của hợp đồng, quy định của pháp luật vé chất lượng sin phim, hàng hóa

= Quản ý chit lượng đối với từng tổ đội thi công, thiu phụ trong quá tình th công xây dựng công trình

- Giám sát thi công xây dựng công trình của CDT, ban quản lý kiểm tra và nghiệm thu công việc xây dựng trong quá trình thi công xây dun ông tình

~ Giám sắt tác giả của đơn vĩ tư vẫn tiết kế rong thi công xây đựng công tinh

- Thí nghiệm vật liệu, thí nghiệm thi ti, thí nghiệm độ đầm chat và kiểm din xây

dựng trong quá trình thi công XDCT.

= Nghiệm thu từ công việc, bộ phận, giai đoạn thi công xây dựng sau đó nghiệm thu

hạng mục công trình, công trình hoản thành để đưa vào khai thác, sử dụng.

- Lập hỗ sơ hoàn công, quản lý, lưu trữ hồ sơ của công tình và bin giao công tìnhxây dựng cho đơn vị quản lý.

Chương 1

Quin lý CLXDCT trong quá tình thi công xây dụng đồng góp lớn trong việc đảm bảo

va nâng cao chất lượng công trình, phòng tránh và ngăn chặn được các sự có đáng tiếc: xây mì đối với công trình xây đựng Qua chương |, ti giá nu tổng quan chung về những vẫn đ cơ bản của ch lượng công tình và công tác quản lý chất lượng thi công xây đựng công tinh, Tác giả đã khái quit hóa về quân lý thi công công tình xây dựng,đặc điểm của sin xuất xây dụng và hoạt động sản xuất kinh doanh tạ các doanhnghiệp xây dựng hiện nay,

Bên cạnh đó tác giả đã phân tích sâu vio những yêu tổ ảnh hưởng đến chất lượng thícông công tình bao gồm các yéu tb khách quan và chủ quan, tổng quan tỉnh hình quản

lý chất lượng công trình xây dng trong nước Từ đó làm cơ sở cho các nghiên cứu

"rong nội dung các chương sau của Luận van,

CHUONG2 _ CƠSỞLÝ LUẬN TRONG QUAN LÝ CHAT LUQNGTHI CÔNG CÔNG TRÌNH

2.1 Cơ sở pháp lý trong quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình

“Công tác quản lý chất lượng thi công đã được quy định, hướng dẫn ey thé tong: Luật

- Bảo đảm đầu tự xây dựng theo quy hoạch, bảo vệ và git gin cảnh quan môi trường:dựa trên điều kiến tw nhiên, kính t - xã hội, đặc điểm văn hóa của tùng vùng miễn đểđưa ra quy hoạch hợp lý nhất, nâng cao cuộc sống của người dân; kết hợp phát triểnkinh tế xã hội với quốc phòng, am ninh

- Phân biệt rõ chức năng quản lý của nhà nước trong host động ĐTXD với chức năng quản lý của CĐT phù hợp với từng loại nguồn vốn.

~ Bảo đảm tính công khai, minh bạch, phòng chẳng tham nhũng, lăng phí, thất théat vàtiêu cục khác trong hoạt động đầu tư xây đựng,

= Sử đụng hợp lý nguồn lực, tài nguyên sẵn có tại khu vực có dy án, bảo đảm đúngmục dich, đối tượng và trình tự đầu tư xây dựng

~ Bảo đảm chất lượng, tin độ, an toàn ao động, tính mạng phòng chống cháy nổ, bảo

21.1 Luật Xây dựng năm 2014 và Luật sita đổi, bd sung Luật Xây dựng năm 2020Luật Xây dụng được Quốc hội ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2003 theo Nghị quyết

số I6/2003/QHI1 và mới đầy nhất là Luật Xây dựng số 50/2014/QH32] được Quốchội khóa XII thông qua tai kỳ họp thứ 7 ngày 18 thing 6 năm 2014 và có higu lực th

"hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 với các nguyên tắc cơ bản trong hoạt động xây

dựng

Luật số 62/2020/QH14 ngày 17 thing 06 năm 2020 sửa đổi, bổ sung một số điều củaLuật Xây dựng số 50/2014/QH13.

212 Nghị định, thông tw về quản lý chat lượng thi công xây dựng,

Dé kịp thời đáp ứng được yêu cầu phát triển ngày cảng cao trong lĩnh vực xây dựng,

“Chính phủ đã ban hành nhiều Nghị định, thông tư như:

Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chỉ tiết một

sé nội dung về quản lý chất lượng, thì công xây đựng và bao t công tình xây dựng

= Nghị định số 15/2031/NĐ-CP ngày 03 tháng 03 năm 2021 về quản lý dự án đầu tư

~ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của C h phủ về quản lý chất lượng

và bảo trì công trình xây dựng.

= Nghị định 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 của Chính phủ về sửa đổi, bỗ sung, bãi

bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý nhànước của Bộ Xây dựng;

= Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chỉ tiết thi hành

một số điều của Luật đầu thầu về lựa chọn nhà thầu;

- Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chỉ tết về hợp

- Thông tư 09/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xúc định

và quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng;

- Thông tư 16/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác địnhchỉ phí quan lý dự én và tư vin đầu tư xây dựng;

2.1.3 Quy chuẩn, tiêu chuẩn về quản lý chất lượng công trình xây dung

Điều 6, khoản 1, Luật xây dựng số 50/2014/QH13 quy định “hoạt động đầu tư xâydựng phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia”,

Hệ thông tiêu chuẩn va luật xây dựng là văn bản quy phạm pháp luật kỹ thuật quy địnhcác iều chuẩn, yêu cầu kỹ thuật phương pháp thi nghiệm và bảo dim chit lượng củacông trình xây dựng tro ác giai đoạn chuẩn bị đầu ur, xây dựng, nghiệm thu, bản

giao và khởi công Do đó, hoạt động xây dựng phải tuân theo các quy chuẩn, tiêu

chuẩn xây dựng đo Bộ Xây dựng và các Bộ ngành liên quan ban hành và áp dụng chochính dự án Việc áp dụng tiêu chuẩn phải đảm bao đáp ứng các yêu cầu sau:

= Trong hoạt động xây dựng, tiêu chuẩn được áp dụng một cách tự nguyện, trừ những

tiêu chuẩn bắt buộc phải có trong quy chuẩn kỳ thuật quốc gia hoặc các văn bản quy.

phạm pháp luật khác có liên quan;

- Các tiêu chuẩn được thông qua phải tuân thủ các yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật xâydựng quốc gia và các luật khác có liên quan;

~ Đảm bảo tính đồng bộ và tính khả thi của bệ thống tiêu chuẩn áp dung;

~ Tiêu chuẩn này chủ yếu áp dụng cho các dự án do người quyết định đầu tư phêcdự án đầu tư, Các tiêu chí côn lại do chủ đầu tư xác định;

~ Đổi với tiêu chuẩn nước ngoài, khi áp dụng phải có bản tiêu chuẩn gốc kém theo bảndịch tiếng Việt cho phn nội dung sử dụng để huận tệ cho công tác tiễn khai thicông, chi dẫn kỹ thuật đối với công trình cấp đặc biệt, cấp I và cấp II được bắt buộcđơn vị thiết kế lập lâm cơ sở thực hiện Bản mô tả kỹ thuật có thể được lập riêng hoặcđược quy định trong bản mô ả hit kể xây dụng của dự án còn lại

‘Tuy nhiên, tiêu chuẩn kỹ thuật không chi thể hiện ở kết quả thí nghiệm vật liệu, thínghiệm cấu kiện, thí nghiệm thiết bị cơ khí mà còn thé hiện ở chất lượng vật liệu xây

“dựng trong quá trình bình thành và thực hiện các bước của quy trình xây dựng trong

hoạt động xây dựng.

Quy chuẩn xây dựng: là các quy định bắt buộc áp dụng trong hoạt động xây dựng do

cơ quan quản lý nhà nước có thắm quyển vé xây dựng ban hành Đồ là các yêu cầu kỹthuật dối thiểu bất buộc phải tuân thủ đối với mọi hoạt động xây dụng (theo

Wikipedia).

Bảng 2.1: Một số Quy chuẩn do Bộ xây dựng ban hành

| someon Thun Anh xuan

1 |Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam - Tập 1996

; or oni parisons7 [acvoranemm lò ma Sas we

+ |aewesosmo (®Smtrheeepsdewba | - aụp

yamine ga

vo ewvoranome lvebieeeiemiesndø|— apy

cho nhà và công tinh

“Cũng một số quy chuẩn có liên quan khác.

“Tiêu chuẩn xây đựng: Tiêu chuẩn xây dựng là các quy định về chudin mực kỹ thuật,định mức kinh tế - kỹ thuật, trình tự thực hiện các công việc kỹ thuật, các chỉ tiêu, các

chỉ kỹ thuật và các chỉ số tự nhiên được cơ quan, tỏ chức có thẩm quyển ban hành.hoặc công nhận để áp dụng trong hoạt động xây dựng (Theo Wikipedia).