Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng thi công nhà máy z756 bộ tư lệnh công binh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI THỊNH VĂN LỊCH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THI CÔNG NHÀ MÁY Z756 – BỘ TƯ LỆNH CÔNG BINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI THỊNH VĂN LỊCH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THI CÔNG NHÀ MÁY Z756 – BỘ TƯ LỆNH CÔNG BINH Chuyên ngành: Quản lý Xây dựng Mã số: NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 8580302 TS BÙI QUANG NHUNG TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài Luận văn sản phẩm nghiên cứu độc lập cá nhân Các số liệu kết nghiên cứu thể trung thực, khách quan, với thực tế chưa công công trình nghiên cứu khác trước Tất tài liệu trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Tơi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn nghiên cứu Người thực luận văn Thịnh Văn Lịch i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn tốt nghiệp mình, trước hết tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Bùi Quang Nhung, người dành nhiều thời gian hướng dẫn cung cấp thêm kiến thức khoa học cần thiết suốt trình nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp Đồng thời xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, thầy Khoa cơng trình, Bộ mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng, phòng Đào tạo Đại học sau Đại học, Cơ sở trường Đại học Thủy Lợi tận tình truyền đạt kiến thức hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin gửi lời cảm ơn đến thầy, cô Hội đồng khoa học trường Đại học Thủy Lợi có ý kiến đóng góp quý báu lời khuyên hữu ích cho luận văn Bên cạnh góp phần quan trọng giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp, xin cảm ơn đến lãnh đạo quan, gia đình ln động viên hỗ trợ tơi suốt q trình học tập; cám ơn tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan giúp tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Với kiến thức học kinh nghiệm thực tế cơng tác, có nhiều cố gắng nỗ lực để hoàn thiện luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học đầu tay, kiến thức kinh nghiệm công tác chưa sâu, chưa bao quát nên khó tránh khỏi hạn chế thiếu sót Vì vậy, mong nhận ý kiến đóng góp thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp để tơi hồn thành tốt luận văn Đó giúp đỡ quý báu động lực để tơi hồn thiện q trình nghiên cứu công tác Người thực luận văn Thịnh Văn Lịch ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp cận 4.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài Các kết đạt 1.1 Tổng quan quản lý chất lượng công trình xây dựng 1.1.1 Quản lý chất lượng 1.1.2 Nguyên tắc quản lý chất lượng 1.1.3 Vai trò quản lý chất lượng 1.1.4 Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9000 1.2 Một số phương pháp quản lý chất lượng 1.3 Tổng quan quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng 13 1.3.1 Quản lý vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho cơng trình xây dựng 13 1.3.2 Quản lý chất lượng nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình 14 iii 1.3.3 Quản lý chất lượng giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 16 1.3.4 Nghiệm thu công việc xây dựng 17 1.3.5 Giám sát tác giả nhà thầu thiết kế trình thi cơng xây dựng cơng trình 18 1.3.6 Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng phận cơng trình xây dựng 18 1.3.7 Nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng 18 1.3.8 Thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng, thí nghiệm khả chịu lực kết cấu cơng trình q trình thi cơng xây dựng 18 1.3.9 Lập lưu trữ hồ sơ hồn thành cơng trình xây dựng 19 1.4 Công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng số nước giới 20 1.5 Công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam 22 Kết luận chương 25 2.1 Lịch sử phát triển khoa học quản lý chất lượng 26 2.2 Cơ sở khoa học quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 27 2.2.1 Chức hoạch định chất lượng 27 2.2.2 Chức tổ chức 28 2.2.3 Chức kiểm tra, kiểm soát 28 2.2.4 Chức kích thích 29 2.2.5 Chức điều chỉnh, điều hòa, phối hợp 29 2.3 Các biện pháp đảm bảo chất lượng 29 2.3.1 Trong trình thiết kế sản phẩm 29 2.3.2 Trong trình sản xuất 29 iv 2.3.3 Trong trình sử dụng sản phẩm 30 2.3.4 Các biện pháp ngăn ngừa lập sai lỗi 30 2.4 Cơ sở pháp lý nhà nước quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 31 2.4.1 Luật văn luật liên quan đên cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 31 2.4.2 Văn pháp quy kỹ thuật công tác thi công nghiệm thu cơng trình xây dựng 33 2.4.3 Hệ thống quản lý chất lượng 35 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng nhà máy Z 756 39 2.5.1 2.5.1.2 2.5.2 Các yếu tố chung ảnh hưởng chất lượng cơng trình xây dựng 39 Các yếu tố chủ quan 41 Vai trò trách nhiệm yêu cầu chủ thể tham gia trình thi cơng xây dựng cơng trình 43 Kết luận chương 45 3.1 Giới thiệu chung nhà máy Z756 – Bộ Tư Lệnh Công Binh 46 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 46 3.1.2 Cơ cấu tổ chức máy điều hành 48 3.2 Giới thiệu chung Ban Quản lý dự án nhà máy Z756 – Bộ Tư Lệnh Công Binh 49 3.2.1 Giới thiệu công trình nhà máy Z756 49 3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ 51 3.2.3 Cơ cấu tổ chức máy 53 v 3.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dự án đầu tư xây dựng cơng trình nhà máy Z756 56 3.3.1 Thực trạng cơng tác QLCL thi cơng cơng trình xây dựng 56 3.3.2 Hạn chế cơng tác QLCL thi cơng xây dựng cơng trình 57 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 60 3.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thi công nhà máy Z756 – Bộ Tư Lệnh Công Binh 62 3.4.1 Nhóm giải pháp thức nhất: Nâng cao lực Chủ đầu tư/Ban quản lý dự án 63 3.4.2 Nhóm giải pháp thức hai: Ban QLDA tăng cường giám sát công tác QLCL CTXD nhà thầu thi công 66 3.4.3 Nhóm giải pháp thức ba: Thường xuyên có biện pháp tra, kiểm tra 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 KẾT LUẬN 69 KIẾN NGHỊ 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 vi DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Mơ hình quản lý theo q trình hệ thống……………………… Hình 1.2 Mơ hình quản lý chất lượng tồn diện .12 Hình 1.3 Quá trình hỗ trợ Nhà nước để tạo sản phẩm có chất lượng .25 Hình 2.1 Sự phát triển khoa học quản lý chất lượng………………………… 27 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức Chủ đầu tư/ BQL DA (Hiện trạng) ……………… ….52 Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức Chủ đầu tư/ BQL DA (Đề xuất)…………………… 63 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Các tiêu chuẩn kỹ thuật công tác thi công nghiệm thu 33 viii - Kiểm tra việc thí nghiệm vật liệu đầu vào vật liệu như: cát, đá, cốt thép, nước, gạch xây; kiểm tra thí nghiệm xây dựng cấp phối phục vụ cho cơng trình - Kiểm tra công tác lắp dựng coffa, chống, cốt thép đổ bê tông cấu kiện như: cọc, móng, dầm sàn tầng - Kiểm tra việc thí nghiệm đánh giá cường độ bê tơng mẫu lập phương mẫu khoan - Kiểm tra việc Nhà thầu tư vấn giám sát thực nhiệm vụ giám sát như: lập biên nghiệm thu công việc, cấu kiện xác nhận cho nhà thầu chuyển qua thi công giai đoạn tiếp theo, biên kiểm tra vật tư xác nhận khối lượng hoàn thành cơng trình… - Kiểm tra nhật ký, đóng ép cọc, nhật ký thi cơng, vẽ hồn cơng, tiến độ tham gia xử lý kỹ thuật vấn đề phát sinh q trình thi cơng - Tổ chức nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng 3.3.2 Hạn chế cơng tác QLCL thi cơng xây dựng cơng trình Cơng tác QLCL thi công BQL DA phải tuân thủ theo trình tự xây dựng theo Luật, văn luật quy định hành QLCL Tuy nhiên, trình thực hiện, bên tham gia hoạt động xây dựng bộc lộ tồn hạn chế gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến cơng tác QLCLTC cơng trình xây dựng nhà máy sau: • Chủ đầu tư Chủ đầu tư nhà máy Z756 đơn vị Quốc Phòng, làm nhiệm vụ Quân Quốc phòng, Bộ Tư Lệnh Công Binh giao cho quản lý vốn dự án đầu tư xây dựng thuộc nhà máy, nhà máy khơng có đầy đủ lực, trình độ chun môn xây dựng, thành lập QLDA vấn đề xây dựng giao hết cho Ban QLDA Vì vậy, trình thực đầu tư xây dựng, QLCL cơng trình xây dựng khơng có đạo kịp thời Còn nhiều vướng mắc, việc phối hợp với quan chức xây dựng chưa đầy đủ 57 • BQL DA - Ban QLDA thành lập Ban khơng chun, có dự án đầu tư xây dựng, thành lập, kinh nghiệm QLDA chưa nhiều, nên mức độ chuyên sâu chưa cao - Lãnh đạo BQLDA chưa đủ lực để thực QLDA - Lực lượng kỹ thuật mỏng, phòng kỹ thuật giao nhiều nhiệm vụ nên khơng quản xuyến hết cơng việc ngồi cơng trường, lỗ hổng QLCL - Ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng việc cịn yếu, hầu hết cơng tác quản lý dự án cịn thực thủ công, hồ sơ, giấy tờ dẫn đến tình trạng dễ làm thất lạc hồ sơ, khó khăn trình theo dõi tổng hợp số liệu làm ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng thi công xây dựng cơng trình - Chưa tn thủ nghiêm túc quy định pháp luật quản lý chất lượng q trình thi cơng, suy nghĩ vấn đề kiểm sốt chất lượng thi cơng ngồi cơng trường có TVGS, NTTC; BQL thực kiểm tra chất lượng cơng trình dựa kết thí nghiệm NTTC cung cấp biên nghiệm thu TVGS lập - Công tác QLCL vật liệu đầu vào cịn mang tính hình thức, chủ yếu kiểm tra nguồn gốc xuất xứ nhà thầu trình lần đầu thí nghiệm số vật liệu như: thép, gạch xây, cát, đá lần sử dụng cơng trình hồn thành - Chưa xây dựng hệ thống QLCL cơng trình, chưa thực cơng khai thủ tục hành theo quy định nên trình tự thực QLCL thi cơng cịn mang tính tự phát khơng tn theo trình tự định, hồ sơ, thủ tục chưa cụ thể, rõ ràng cơng trình, cán thực khác - Chưa nghiêm khắc, liệt với hành vi ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình Việc xử lý cịn mang tính nể nang, hình thức - Cán Viên chức BQL tất có trình độ đại học, thời gian công tác đáp ứng yêu cầu hầu hết tham gia QLDA từ đến năm Chưa đủ điều kiện để thi cấp chứng hành nghề QLDA hay TVGS Chưa có CBVC đào tạo 58 quy, chun sâu nên thực nhiệm vụ nghiệp vụ quản lý dự án chủ yếu làm theo kinh nghiệm Chính vậy, cơng tác kiểm sốt tiến độ, chi phí, an tồn lao động, chất lượng cơng trình chưa thực đáp ứng yêu cầu - Toàn Cán Viên chức lãnh đạo ban chưa có chứng hành nghề QLDA • Nhà thầu thi cơng - Trong thi công chưa tuân thủ nghiêm quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật thi công xây dựng dẫn kỹ thuật, khơng có quy trình QLCL nội bộ, chưa thực tốt cơng tác an tồn lao động vệ sinh môi trường Việc sử dụng vật liệu nhiều tồn độ cốt liệu không đảm bảo - Công tác quản lý chất lượng, tiến độ thi công chưa coi trọng, chưa có giải pháp hữu hiệu chậm tiến độ thi công - Cán chủ chốt (chỉ huy trưởng, đội trưởng, cán kỹ thuật) có trình độ chun mơn yếu, chưa nắm vững quy định hành việc đảm bảo chất lượng cơng trình - Xem nhẹ vai trị huy trưởng cơng trình, việc bố trí huy trưởng cơng trình hình thức để ký hồ sơ có liên quan theo quy định, cịn thực tế huy trưởng khơng có mặt cơng trình, hoạt động cơng trường đội trưởng (hay cai) huy thực - Hầu hết công nhân kỹ thuật không đào tạo bản, đa phần từ phụ việc làm lâu năm lên thợ nên biết làm theo kinh nghiệm mà không hiểu rõ nguyên lý kỹ thuật công việc mình, ý thức tổ chức kỷ luật yếu • Nhà thầu tư vấn giám sát - Năng lực tổ chức TVGS cho dự án cịn yếu có chứng nhận lực hoạt động tổ chức đạt hạng 2, hạng thực tế công ty đủ nhân theo quy định 59 - Cơng tác giám sát tiến độ thi công chưa quy định, chưa tham mưu cho BQLDA bắt buộc nhà thầu điều chỉnh tiến độ để phê duyệt điều chỉnh - Có lập hệ thống QLCL mang tính hình thức, đối phó cho đủ thủ tục, khơng nghiêm túc tuân thủ, áp dụng Bên cạnh đó, đơn vị TVGS khơng xây dựng quy trình QLCL nội đơn vị Không giám sát chất lượng hạng mục công việc thường xun - Trình độ chun mơn, kinh nghiệm cán giám sát cịn yếu, khơng nắm vững quy định quản lý chất lượng, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật thi công, nghiệm thu nên trình thực kiểm tra, hướng dẫn nhà thầu cịn chưa đầy đủ - Cịn phổ biến tình trạng cán giám sát lúc thực giám sát nhiều cơng trình, nhiều nơi khác nhau; Chưa nghiên cứu kỹ thuyết minh biện pháp thi công nhà thầu, công tác kiểm tra, nghiệm thu vật liệu, cơng việc, cấu kiện cịn qua loa, sơ sài tinh thần trách nhiệm chưa cao • Nhà thầu tư vấn thiết kế (thực giám sát tác giả) - Nhà thầu TVTK trình thiết kế BVTC hầu hết áp dụng cơng trình tương tự, q trình thi cơng phải điều chỉnh, xử lý kỹ thuật nhiều lần, có số trường hợp khối lượng dự tốn vẽ thiết kế khơng phù hợp gây nhiều khó khăn q trình thực - Cán phân công thực nhiệm vụ giám sát tác giả thể tinh thần trách nhiệm chưa cao, chưa liệt bảo vệ sản phẩm làm mà xi theo ý kiến chủ đầu tư, BQL Trong tham gia dừng lại mức độ cho ý kiến thay đổi, xử lý kỹ thuật tham gia nghiệm thu hồn thành cơng trình mời 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế Có hai nhóm nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên: nguyên nhân gián tiếp (thuộc quản lý nhà nước) nguyên nhân trực tiếp (thuộc chủ thể) 3.3.3.1Nguyên nhân gián tiếp • Hoạt động quản lý Nhà nước xây dựng: 60 Công tác quản lý Nhà nước hoạt động chưa hiệu quả, theo quy định Cơ quan chuyên môn xây dựng thực kiểm tra công tác nghiệm thu chủ đầu tư kiểm tra trình thi cơng Qn đội Khơng có kế hoạch thực tra, kiểm tra, khơng có phận chun trách đủ số lượng, trình độ chun mơn, nghiệp vụ QLCL • Cơ chế sách lĩnh vực đầu tư xây dựng: Để thống điều hành quản lý đầu tư xây dựng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, thời gian qua Quốc hội, Chính phủ Bộ, Ngành từ Trung ương đến địa phương hành nhiều văn bản, quy chuẩn, tiêu chuẩn, văn quy định ngày chi tiết phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam số nước khu vực Tuy nhiên, quân đội việc quy định cịn tình trạng chồng chéo với quy định Bộ chuyên ngành xây dựng; chưa có thống Luật văn Luật; chưa phù hợp với tình hình thực tế, việc quy định trách nhiệm chủ thể tham gia quản lý chất lượng cơng trình chưa cụ thể, rõ ràng 3.3.3.2Nguyên nhân trực tiếp • Ban QL DA - Lãnh đạo BQLDA có trình độ Đại học, chưa quản lý nhiều dự án, không đào tạo cấp chứng QLDA chứng khác theo quy định, nên vướng mắc điều hành thực thi QLDA - Khi khai thi công, không kiên việc kiểm tra lực Nhà thầu thi công huy động công trường Cụ thể thiết bị, nhân lực không đầy dủ BDL đấu thầu - Bộ máy phịng ban chưa có nhiều kinh nghiệm công tác QLDA nên phối hợp bên chưa khoa học, có nhiều bê trễ hệ thống công việc đến QLCLTC Không tham mưu cho lãnh đạo Ban quản lý hợp đồng tiến độ, chất lượng, nghiệm thu phần, hạng mục công việc… - Cán viên chức không đảm bảo yêu cầu công việc, nguyên nhân phần đạo, lãnh đạo cấp trên, phần trình độ, lực hạn chế, khả đọc hiểu văn yếu, chưa có nhiều kinh nghiệm thực tiễn 61 - Bị động công tác đấu thầu, việc lựa chọn nhà thầu chủ đầu tư tự thực hiện, tiêu chí hồ sơ mời thầu sơ hở Đặc biệt điều kiện tiên chưa cao • Nhà thầu thi cơng - Khơng huy động đầy đủ nhân lực, máy móc thiết bị hồ sơ dự thầu Chỉ huy trưởng công trường có số năm kinh nghiệm Cán kỹ thuật tự giám sát chất lượng thi công Nhà thầu am hiểu nội dung phương pháp quản lý chất lượng - Trong q trình thi cơng lãnh đạo nhà thầu khơng xây dựng quy trình kiểm sốt chất lượng thi cơng Khơng thực đúng, đầy đủ công tác quản lý hợp đồng thi cơng xây dựng để dẫn đến tình trạng chậm tiến độ - Tuy nhiên, làm cơng trình qn đội, có trường hợp lấy mối quan hệ để xem nhẹ công tác QLCLTC, số thủ tục, hồ sơ có liên quan để phục vụ tốn, giải ngân Cơng tác lập vẽ hồn cơng hồ sơ chất lượng cơng trình, an tồn lao động lại bị xem nhẹ • Các nhà thầu tư vấn (TVGS, TVTK): - Nhà thầu TVGS chủ quan trình q trình kiểm sốt chất lượng, phụ thuộc vào BQLDA, xem nhẹ trác nhệm Cho nên thiếu kiên việc bảo vể quyền tác giả Dẫn đến hạng mục thay đổi hay bổ sung bị kéo dài ảnh hưởng tiến độ thi công XD - Nhà thầu Tư vấn thiết kế, thực công tác giám sát tác giả trường không định kỳ giám sát thiếu vắng khâu giám sát quan trọng, chưa kịp thời góp ý điều chỉnh sai sót trường, nên gây nhiều ách tắc, làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công chung 3.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thi công nhà máy Z756 – Bộ Tư Lệnh Cơng Binh Trong năm tới, tình hình khu vực tiềm ẩn nhiều bất ổn, kinh tế đất nước cịn nhiều khó khăn; tình hình trị, xã hội đất nước ổn định, kinh tế, xã hội tiếp tục phát triển Nhiệm vụ Quân đội Binh chủng ngày nặng nề, phức tạp yêu 62 cầu chiến đấu ngày cao Nhà máy vừa tiến hành sản xuất, kinh doanh, vừa thực nhiệm vụ di chuyển tái cấu điều kiện có nhiều khó khăn, bảo đảm việc làm bảo đảm đời sống, sinh hoạt nhà máy vị trí canh tranh liệt chế thị trường thiếu hụt đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề Đặc biệt công tác Đầu tư Xây dựng, thực trạng từ CĐT Nhà thầu có ưu điểm tồn tác động đến ảnh hưởng chất lượng thi công công trình xây dựng Tuy nhiên phạm vi luận văn nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao lực Chủ đầu tư BQLDA Chính vậy, học viên xin đề xuất nhóm giải pháp chủ yếu sau: 3.4.1 Nhóm giải pháp thức nhất: Nâng cao lực Chủ đầu tư/Ban quản lý dự án - Hồn thiện lực trưởng Ban QLDA có trình độ chun mơn thuộc chun ngành xây dựng phù hợp với yêu cầu dự án, có chứng nhận nghiệp vụ quản lý dự án đáp ứng điều kiện; Có chứng hành nghề thiết kế hạng tương đương, chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng tương đương; Giám đốc quản lý dự án tương đương (hạng 2) - Để đảm bảo ổn định tổ chức máy BQL đáp ứng yêu cầu trước mắt, cần thuê chuyên gia QLDA, với diên chuyên gia làm Cố vấn cho Giám đốc nhà máy điều hành BQLDA, điều hành Phịng, Ban chun mơn đặc biệt điều hành QLDA thực QLDA theo nhiệm vụ Giám đốc Nhà máy giao Nhiệm vụ bổ sung vào quy chế hoạt động BQLDA Nếu có chế phối hợp rõ ràng, chuyên gia giúp cho lãnh đạo chuyên viên kỹ thuật BQLDA vừa làm tốt công tác chun mơn, vừa nâng cao trình độ Đề xuất thể điều chỉnh sơ đồ từ sơ đồ hình 3.1 thành hình 3.2 63 Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức Chủ đầu tư/ BQL DA (Đề xuất) Tuyển dụng hợp đồng để thay có kế hoạch đào tạo, điều chuyển - CBVC phụ trách lĩnh vực chun mơn phải có chứng hành nghề phù hợp với quy mô dự án, cấp cơng trình cơng việc đảm nhận; Xây dựng quy chế hoạt động Ban QLDA, nhằm tăng cường trách nhiệm - Trưởng Ban QLDA quy định chức phịng chức năng, mục tiêu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị Kiện tồn máy phòng chức năng, tổ chức xếp lạị, điều chuyển phân - công lại nhân đảm bảo người, việc Phân công trách nhiệm rõ ràng, tránh chồng chéo, dẫn đến tình trạng bê trễ cơng việc - Có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại nâng cao trình độ chun mơn cho CBVC, tạo điều kiện cho tất kỹ sư có chứng hành nghề lĩnh vực chuyên môn Ngồi ra, phải xây dựng chế để thu hút nhân tài, tuyển người thông qua thi tuyển để có cán giỏi thật sự, đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa 64 - Tăng cường nâng cao chất lượng công tác đấu thầu, lựa chọn Nhà thầu Tư vấn , xây lắp Trước mắt thuê Tư vấn thuê chuyên gia đấu thầu để - Nghiêm túc thực công tác quản lý tất hợp đồng Ban quản lý thực với nhà thầu Quản lý hợp đồng phương pháp hành truyền đạt yêu cầu chủ đầu tư thông qua “phiếu yêu cầu” “phiếu kiểm tra”, báo cáo thường xuyên văn Bên cạnh đó, cần quản lý chất lượng hợp đồng kinh tế Theo đó, yêu cầu chất lượng cơng trình cần thể chi tiết hợp đồng (hoặc phụ lục hợp đồng) Đây yêu cầu pháp lý bắt buộc Lâu nay, tình trạng hợp đồng kinh tế thủ tục dùng để thực giải ngân, không quan tâm sử dụng để quản lý chất lượng, dẫn đến tranh chấp chất lượng khơng giải Có biện pháp chế tài xử phạt phù hợp NTTC, Nhà thầu TVGS để cơng trình chậm tiến độ, khơng đảm bảo chất lượng cơng trình theo quy định - Có giải pháp lựa chọn nhà thầu đủ điều kiện, lực thật BQLDA phải kiểm tra thực tế không kiểm tra hồ sơ, đồng thời kết hợp nhiều kênh thông tin để xác định xác điều kiện, lực nhà thầu trước, đấu thầu trình thực hợp đồng - Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng phần mềm hỗ trợ công tác quản lý chất lượng, tiến độ quản lý chi phí Việc làm giúp cho cơng tác quản lý nhanh chóng, hiệu quả, tiết kiệm thời gian, nguồn nhân lực Các phần mềm hỗ trợ hiệu như: phần mềm IBOM quản lý tồn cơng tác quy trình quản lý dự án đầu tư (từ giai đoạn chuẩn bị đến giai đoạn thực dự án), phần mềm quản lý dự án PMS (Project Management System) hay phần mềm Project Management Microsoft… - Tăng cường đầu tư trang thiết bị đại phục vụ công tác kiểm tra, nghiệm thu dùng để nâng cao chất lượng cơng trình như: máy tồn đạt, thiết bị cầm tay đo góc, đo nghiêng, đo khoảng cách, súng bắn bật nảy để kiểm tra sơ cường độ bê tông, máy siêu âm bê tông… - Tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí cho viên chức BQL học tập, nghiên cứu, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Bên cạnh đó, vào kết đánh giá viên 65 - Từng bước xây dựng hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 Hệ thống QLCL phải kiểm soát từ khâu khảo sát, thiết kế, lựa chọn nhà thầu đến cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng 3.4.2 Nhóm giải pháp thức hai: Ban QLDA tăng cường giám sát công tác QLCL CTXD nhà thầu thi công Ban quản lý dự án tự thực (nếu có đủ lực) thuê vấn giám sát, yêu cầu TVGS phải thực vấn đề chính: - Kiểm tra phịng TN sở sản xuất vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng… trước đưa chúng vào sử dụng thi công mà nhà thầu thực - Giám sát chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình nhà thầu thi cơng cung cấp theo yêu cầu thiết kế - Kiểm tra chứng kỹ thuật xác nhận chất lượng nhà sản xuất, kết TN KĐ phòng TN hợp chuẩn vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng … trước sử dụng lắp đặt vào cơng trình - Khi có nghi ngờ kết kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng …, thực kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu, cấu kiện sản phẩm - Tổ chức KĐ lại chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng có nghi ngờ chất lượng - Kiểm tra kết thử nghiệm vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng… theo quy định thiết kế tiêu chuẩn tương ứng - Kiểm tra xác nhận hồ sơ vẽ hoàn cơng - Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo giai đoạn thi công với đầy đủ hồ sơ kỹ thuật xác định chất lượng phù hợp Theo nội dung nêu trên, giám sát chất lượng vật liệu cấu kiện tư vấn giám sát phải tập trung chủ yếu vào việc kiểm tra trình thực nhà thầu có 66 theo quy trình khơng, có thực đầy đủ kịp thời không Đặc biệt tất kết TN, kết KĐ mà nhà thầu thực hiện, tư vấn giám sát phải kiểm tra kỹ càng, xem chúng có thỏa mãn, đáp ứng yêu cầu quy định thiết kế hay không trước đem sử dụng Chỉ phát có nghi ngờ, giám sát yêu cầu nhà thầu thực TN KĐ lại có mặt để giám sát cụ thể số nội dung TN KĐ xét thấy cần thiết, phịng TN trường 3.4.3 Nhóm giải pháp thức ba: Thường xuyên có biện pháp tra, kiểm tra Cơng tác tra nói chung, tra Quốc phịng nói riêng cơng tác quan trọng thường xuyên, lâu dài, gắn liền với lãnh đạo huy cấp Khơng có cơng tác tra hiệu lực lãnh đạo, huy khơng cao Thanh tra để công tác, việc làm tổ chức, cá nhân ngày tốt TTQP phận Thanh tra Chính phủ, tổ chức thành hệ thống quân đội; có chức tra hành tra chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý nhà nước quốc phịng TTQP có nhiệm vụ tra quan, đơn vị, cá nhân thuộc Bộ Quốc phòng (BQP); tổ chức, cá nhân người Việt Nam chấp hành pháp luật quốc phòng, thực nhiệm vụ quốc phòng tổ chức, cá nhân người nước Việt Nam có hoạt động liên quan đến pháp luật quốc phịng Sự đời, q trình xây dựng phát triển TTQP góp phần to lớn vào công tác quản lý nhà nước quốc phòng, nâng cao khả sẵn sàng chiến đấu lực lượng vũ trang nhân dân TTQP tất yếu khách quan, phù hợp với chế lãnh đạo, quản lý, huy Đảng, Nhà nước quân đội 67 Kết luận chương Trong Chương học viên giới thiệu chung nhà máy Z756 phân tích thực trạng lực ban QLDA, tồn tại, hạn chế nguyên nhân cơng tác QLCL trình thi cơng BQL DA thuộc nhà máy Từ đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thi cơng nhà máy Z756 – Bộ Tư Lệnh Công Binh - Nâng cao lực Ban quản lý dự án; - Tăng cường công tác quản lý chất lượng thi cơng nhà thầu thi cơng; - Thường xun có biện pháp tra, kiểm tra Trong giải pháp thứ đặc biệt quan trọng Ban QLDA có đầy đủ lực QLDA địn bẩy tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nói chung Cụ thể nội dung đề tài củ luận văn QLCLTC Với đề xuất này, học viên hy vọng nguồn tài liếu có ích cho tập thể cá nhân tham khảo để nghiên cứu lĩnh vực QLCLTC cơng trình xây dựng 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Chất lượng cơng trình xây dựng u cầu an toàn , bền vững, kỹ thuật mỹ thuật phù hợp với tiêu chuẩn, Quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng có quy định văn quy phạm Pháp luật kỹ thuật Chất lượng cơng trình xây dựng tồn cho cơng trình xây dựng Vì cơng tác quản lý chất lượng nói chung, quản lý chất lượng TCCTXD chủ đầu tư, Ban QLDA quan trọng Với đề tài nghiên cứu mình, học viên trình bày tổng quan QLCLTC cơng trình xây dựng Trên sở học viên phân tích quan điểm chất lượng, quản lý chất lương công trình xây dựng, việc quản lý tốt chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình có vai trị ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo nâng cao chất lượng cơng trình Tổng quan chung tiền đề để vận dụng sở pháp lý thực tiễn để nghiên cứu quản lý chất lượng nói chung, quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng cần thiết Vận dụng nghiên cứu học viên đánh giá thực trạng công tác QLCLTC Ban QLDA thuộc nhà máy Z756, ưu điểm, tồn công tác QLCLTC Ban QLDA; Nhằm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng QLTC nhà máy Z756 – Bộ Tư Lệnh Cơng Binh với nhóm giải pháp sau: - Nâng cao lực Ban quản lý dự án; - Tăng cường công tác quản lý chất lượng thi công nhà thầu thi công; - Thường xuyên có biện pháp tra, kiểm tra KIẾN NGHỊ • Đối với nhà máy Z756 - Khẩn trương hoàn thiện cấu tổ chức máy, lực Ban QLDA theo quy định Pháp luật - Thành lập tổ Tư vấn xây dựng tham mưu cho Giám đốc nhà máy công tác QLCL công trình xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng 69 • Đối với Ban QLDA nhà máy Z756 - Có kế hoạch đề xuất Giám đốc nhà máy kiện toàn lực Ban QLDA - Khẩn trương biên soạn ban hành Quy chế hoạt động Ban QLDA trình Giám đốc nhà máy phê duyệt thực - Phải nghiêm túc tuân thủ quy định quản lý chất lượng, kiểm soát chặt hợp đồng hệ thống quản lý chất lượng đơn vị tham gia Tăng cường công tác kiểm tra thực tế trường để kịp thời xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho đơn vị nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công, đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng • Đối với Bộ Tư Lệnh Cơng Binh Bộ Quốc Phịng - Tăng cường cơng tác Thanh tra, kiểm tra xây dựng, tạo điều kiện cho nhà máy Z756 kiện toàn nâng cao lực cho Ban QLDA 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Khoa học Công nghệ (2015), "TCVN 9000:2015 Hệ thống quản lý chất lượng - Cơ sở từ vựng" [2] Bộ Khoa học Công nghệ (2015), "TCVN 9001:2015 Hệ thống quản lý chất lượng - Các yêu cầu" [3] GS.TS Vũ Thanh Te, Bài giảng Quản lý chất lượng xây dựng, Trường Đại học Thủy Lợi, 2018 [4] Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình [5] Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [6] Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng [7] Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 71 ... lý chất lượng thi công công trình xây dựng nhà máy Z756 - Bộ Tư Lệnh Công Binh, học viên lựa chọn đề tài nghiên cứu luận văn: ? ?Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng thi công nhà máy Z756 - Bộ. .. máy Z756 - Bộ Tư Lệnh Công Binh Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng nhà máy Z 756 – Bộ Tư Lệnh Công Binh Đối tư? ??ng phạm vi nghiên cứu a) Đối tư? ??ng nghiên cứu: Công. .. xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thi công nhà máy Z756 – Bộ Tư Lệnh Công Binh 62 3.4.1 Nhóm giải pháp thức nhất: Nâng cao lực Chủ đầu tư/ Ban quản lý dự án 63 3.4.2 Nhóm giải pháp