chính sách đối ngoại của nhật bản đối với trung quốc dưới thời thủ tướng shinzo abe

Vì lợi ích quốc gia là tối quan trọng, các chính sách đối ngoại được chính phủ thiết kế thông qua các quy trình ra quyết định cấp cao.Chính sách đối ngoại của một quốc gia là tập hợp các

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

- -

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

TÊN ĐỀ TÀI:

CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA NHẬT BẢN ĐỐI VỚI TRUNGQUỐC DƯỚI THỜI THỦ TƯỚNG SHINZO ABE

Hà Nội, năm 2024

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, quý thầy cô …………., đã tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu hoàn thành khoá luận tốt nghiệp này.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giảng viên bộ môn ……… đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu và hoàn thành khoá luận.

Mặc dù đã nỗ lực hết mình nhưng do trình độ, kiến thức cũng như thời gian trong quá trình nghiên cứu hoàn thành khoá luận còn hạn chế do đó không thể tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong nhận được sự đóng góp của Quý thầy cô và các bạn để công trình này được hoàn thiện hơn.

Xin chân thành cảm ơn!

Học viên

Lê Thị B

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của chính tác giả Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong khoá luận này là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.

Học viên

Lê Thị B

Bảng 2.3: bảng thống kê tỷ lệ tăng trưởng GDP của Nhật Bản và tỷ lệ đóng góp của tổng giá trị thương mại gữa Nhật Bản và Trung Quốc 54

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

ASEAN : Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á CSIS : Trung tâm Nghiên cứu chiến lược và quốc tế EPA : Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản

FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngoài GDP : Tăng trưởng sản phẩm trong nước JETRO : Tổ chức Xúc tiến thương mại Nhật Bản

LDP : Đảng Dân chủ Tự do Nhật Bản

NDPG : Chương trình hướng dẫn phòng thủ Quốc gia

Chương 1: CƠ SỞ HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦANHẬT BẢN ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC DƯỚI THỜI THỦ TƯỚNGSHINZO ABE 4

1.1 Cơ sở lý luận 4

1.1.1 Một số lý thuyết quan hệ quốc tế 4

1.1.2 Khái quát chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc trước

Chương 2: NỘI DUNG, QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI VÀ KẾT QUẢCHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA NHẬT BẢN ĐỐI VỚI TRUNG QUỐCDƯỚI THỜI THỦ TƯỚNG SHINZO ABE 27

2.1 Nội dung chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc dưới thời thủ tướng Shinzo Abe 27

2.1.1 Mục tiêu của chính sách đối ngoại 27

2.1.2 Nguyên tắc, phương châm đối ngoại 34

2.1.3 Nhiệm vụ và phương hướng đối ngoại 35

2.2 Quá trình triển khai chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe 36

2.2.1 Lĩnh vực kinh tế 38

2.2.2 Lĩnh vực chính trị - ngoại giao 45

2.2.3 Lĩnh vực an ninh - quân sự 49

2.3 Kết quả chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc dưới thời

thủ tướng Shinzo Abe 52

2.3.1 Thành tựu 53

2.3.2 Hạn chế 60

Tiểu kết chương 2 66

Chương 3: TÁC ĐỘNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA NHẬT BẢNĐỐI VỚI TRUNG QUỐC DƯỚI THỜI THỦ TƯỚNG SHINZO ABE 67

3.1 Tác động đối với Nhật Bản 67

3.1.1 Trên lĩnh vực kinh tế 67

3.1.2 Trên lĩnh vực chính trị - ngoại giao 68

3.1.3 Trên lĩnh vực an ninh - quân sự 71

3.2 Tác động đối với Trung Quốc 74

3.2.1 Trên lĩnh vực kinh tế 74

3.2.2 Trên lĩnh vực chính trị - ngoại giao 74

3.2.3 Trên lĩnh vực an ninh - quân sự 75

3.3 Tác động đối với Việt Nam 75

3.3.1 Trên lĩnh vực chính trị- ngoại giao: xác lập mối quan hệ chiến lược 76

3.3.2 Tăng cường hợp tác trên lĩnh vực kinh tế 78

3.3.3 Về cơ hội đầu tư hợp tác khoa học công nghệ 78

3.3.4 Về hợp tác giáo dục - đào tạo và văn hóa 79

Tiểu kết chương 3 81

KẾT LUẬN 82

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83

MỞ ĐẦU1 Tính cấp thiết của đề tài

Thế kỷ XX đi qua, tình hình thế giới có nhiều biến động và thay đổi to lớn, chiến tranh lạnh kết thúc với sự sụp đổ của hệ thống xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu Trật tự thế giới hai cực sụp đổ, một trật tự thế giới mới đang dần được hình thành với nhiều chủ thể chính trị, nhiều trung tâm quyền lực mới xuất hiện Trong quan hệ quốc tế, cục diện đa cực với sự chi phối của các nước lớn ngày càng thể hiện rõ thay thế cho cục diện hai cực trước đây; quan hệ quốc gia, dân tộc và giữa các bộ phận, các nhóm dân cư có nhiều điểm mới Hòa bình, hợp tác và phát triển tiếp tục là xu thế lớn, bên cạnh đó vẫn tiếp tục diễn ra xung đột sắc tộc, tôn giáo, tranh giành tài nguyên, lãnh thổ Đứng trước tình hình đó, bước vào thế kỷ XXI các quốc gia trên thế giới đều phải có những sự thay đổi và điều chỉnh chiến lược cho phù hợp với tình hình quốc tế và khu vực.

Trong bối cảnh đó, nước Nhật Bản cũng không nằm ngoài những ảnh hưởng của sự tác động ấy, để phù hợp với sự thay đổi của tình hình nói trên, Nhật Bản cũng đã có sự điều chỉnh trong quá trình thực hiện chính sách đối ngoại của mình Trong những năm gần đây, Nhật Bản đã và đang điều chỉnh chiến lược đối ngoại một cách toàn diện, nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược là đảm bảo hòa bình, ổn định và hợp tác trong khu vực và trên thế giới, qua đó tạo môi trường thuận lợi cho phát triển, tăng cường thực lực đồng thời mở rộng không gian chiến lược nhằm tạo dựng ảnh hưởng tương xứng với vị thế của cường quốc khu vực và toàn cầu

Trung Quốc là một nước lớn trong khu vực và là quốc gia láng giềng với Nhật Bản nên mối quan hệ với Trung Quốc được Nhật Bản chú trọng, có sự ưu tiên không chỉ trên lĩnh vực kinh tế, mà còn cả trên những lĩnh vực khác như giao lưu văn hóa, con người Kể từ khi hai nước bình thưởng hóa quan hệ vào năm 1972 và ký Hiệp ước Hòa bình và Hữu nghị Trung – Nhật vào năm 1978, thì quan hệ giữa Nhật Bản và Trung Quốc là mối quan hệ đa phần xoay quanh

quan hệ kinh tế Nhật Bản rất coi trọng mối quan hệ kinh tế này với Trung Quốc khi có tới hơn một nửa hoạt động tại nước ngoài của các doanh nghiệp Nhật Bản là tại Trung Quốc và Trung Quốc cũng là bạn hàng thương mại lớn nhất của Nhật Bản Trung Quốc thì luôn cải thiện các chính sách đầu tư ưu đãi cho các doanh nghiệp đến từ Nhật Bản Tuy nhiên, bên cạnh quan hệ hợp tác thương mại thì quan hệ Nhật – Trung vẫn còn đầy rẫy những căng thẳng trong hơn 40 năm qua Căng thẳng đó là tranh chấp quần đảo Senkaku/Điếu Ngu trên Biển Hoa Đông Quần đảo Senkaku/Điếu Ngư này hiện do Nhật Bản quản lý sau khi được Mỹ “trao trả” lại cho Nhật Bản vào tháng 06/1971 Nhật Bản thì dẫn chứng về chủ quyền bằng các chứng cứ lịch sử về sự hiện diện của người Nhật Bản trên quần đảo này Trung Quốc thì tuyên bố chủ quyền quần đảo này

Và để hiểu rõ hơn về Chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc, tác giả chọn đề tài: “Chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe” làm khóa luận tốt nghiệp của mình.

2 Mục đích nghiên cứu

Đề tài nhằm làm rõ nội dung, quá trình triển khai và kết quả chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe, trên cơ sở đó nêu ra các tác động của nó đối với hai nước Nhật Bản, Trung Quốc và liên hệ tới tác động đối với Việt Nam.

3 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian nghiên cứu: Là nội dung, quá trình triển khai và nội dung chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe, cũng như tác động của nó đối với hai nước Nhật Bản, Trung Quốc và liên hệ tới tác động đối với Việt Nam.

- Về thời gian nghiên cứu: nhiệm kỳ thứ nhất từ năm 2006 đến năm 2007, nhiệm kỳ thứ hai từ năm 2012 đến năm 2014, nhiệm kỳ thứ ba từ năm 2014 đến năm 2017 và Nhiệm kỳ thứ tư đồng thời cũng là nhiệm kỳ cuối cùng từ năm 2017 đến năm 2020 Đây là những giai đoạn Nhật Bản có sự điều chỉnh chính sách đối ngoại dưới thời thủ tướng dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe đối với khu

vực Trung Quốc.

4 Phương pháp nghiên cứu

- Khóa luận sử dụng các phương pháp nghiên cứu quan hệ quốc tế cơ bản để giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu đó là lý luận Mác - Lênin, phép duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác, tư tưởng Hồ Chí Minh là cơ sở lý luận và phương pháp luận chính trong quá trình nghiên cứu đề tài này, và các tuyên bố của Thủ tướng Shinzo Abe trong thời kỳ đương nhiệm.

Ngoài ra khóa luận còn sử dụng các phương pháp chuyên ngành và liên ngành như: Logic, lịch sử tổng hợp, thống kê, phân tích, đối chiếu, so sánh và suy luận để giải quyết những vấn đề khoa học đặt ra.

5 Cấu trúc của khóa luận tốt nghiệp

Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, khóa luận bao gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở hình thành chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe

Chương 2: Nội dung, quá trình triển khai và kết quả chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe

Chương 3: Tác động chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe

NỘI DUNG

Chương 1: CƠ SỞ HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦANHẬT BẢN ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC DƯỚI THỜI THỦ TƯỚNG

SHINZO ABE1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Một số lý thuyết quan hệ quốc tế

1.1.1.1 Khái niệm về chính sách đối ngoại

Chính sách đối ngoại (Foreign policy) còn được gọi là chính sách ngoại giao, bao gồm các chiến lược do nhà nước lựa chọn để bảo vệ lợi ích của quốc gia mình và đạt được các mục tiêu trong môi trường quan hệ quốc tế Vì lợi ích quốc gia là tối quan trọng, các chính sách đối ngoại được chính phủ thiết kế thông qua các quy trình ra quyết định cấp cao.

Chính sách đối ngoại của một quốc gia là tập hợp các chiến lược mà quốc gia đó sử dụng trong quá trình tương tác với các quốc gia khác và các tổ chức quốc tế, trên cách lĩnh vực kinh tế, chính trị, quân sự, văn hóa – xã hội, nhằm đạt được những mục tiêu khác nhau phù hợp với lợi ích của quốc gia đó Chính sách đối ngoại thường được coi là cánh tay nối dài của chính sách đối nội, mục tiêu định hướng ban đầu của chính sách đối ngoại là mở rộng tầm ảnh hưởng của quốc gia trong quan hệ quốc tế, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, đạt được sự thịnh vượng về kinh tế, hay bảo vệ và tối đa hóa lợi ích quốc gia nói chung, thông qua các con đường như hợp tác, cạnh tranh, xung đột, hoặc thậm chí chiến tranh

Vai trò của chính sách đối ngoại ngày càng trở nên quan trọng, đặc biệt trong thời đại toàn cầu hóa ngày nay, khi không quốc gia nào có thể tồn tại biệt lập và sự giao lưu, hợp tác ngày càng được chú trọng.

Các nhân tố chủ chốt quyết định chính sách đối ngoại của một quốc gia bao gồm:

- Thế và lực của quốc gia trên trường quốc tế;

- Tình hình chính trị và an ninh thế giới; - Mục tiêu quốc gia mong muốn đạt được;

- Ảnh hưởng của bộ máy hoạch định chính sách đối ngoại; và

- Các nhân tố chính trị nội bộ (nhóm lợi ích, giới truyền thông, công luận,…) Chính sách đối ngoại của các nước lớn trên thế giới, hoặc của các cường quốc trong khu vực luôn được các quốc gia khác trong khu vực đó và trên thế giới quan tâm nghiên cứu đặc biệt, bởi chính sách của các nước này không chỉ liên quan đến lợi ích của các quốc gia riêng lẻ, mà còn có khả năng tác động rất lớn đến tình hình hòa bình, ổn định và phát triển của cả khu vực hoặc toàn thế giới.

1.1.1.2 Các lý thuyết quan hệ quốc tế

Lý thuyết quan hệ quốc tế là một tập hợp các góc nhìn, cách tiếp cận, mô hình, cũng như những cách lý giải về các hiện tượng diễn ra trong nền chính trị thế giới

Khóa luận tập trung phân tích ba lý thuyết cơ bản: lý thuyết Hiện thực, lý thuyết Tự do và lý thuyết Kiến tạo, là những lý thuyết mà các quốc gia thường dùng để giải thích quan hệ quốc tế, hoạch định chính sách đối ngoại.

- Chủ nghĩa hiện thực

Đây là trường phái lý thuyết lâu đời và quan trọng nhất trong quan hệ quốc tế Những luận điểm cơ bản nhất của chủ nghĩa Hiện thực có ảnh hưởng mạnh mẽ đối với tư duy hoạch định chính sách đối ngoại của các quốc gia:

Các nhà lãnh đạo chính trị phải tạo dựng sức mạnh tổng hợp để bảo vệ và tăng cường an ninh quốc gia Phát huy nội lực, đồng thời tăng cường sức mạnh thông qua liên minh với nước khác để chống lại các mối đe dọa tiềm tàng Các quốc gia phải tìm cách nâng cao quyền lực, tự bảo đảm an ninh và sự tồn tại của mình thông qua việc cố gắng giành được càng nhiều nguồn lực càng tốt Tuy nhiên, cuộc chạy đua tranh giành quyền lực dẫn tới các quốc gia phải đối mặt với một “thế lưỡng nan về an ninh” Bởi, khi một quốc gia càng tìm cách gia tăng quyền lực của mình thì càng làm cho các quốc gia khác bất an, buộc các

đổi quan hệ quốc tế theo hướng tích cực hơn.

Giảm sử dụng quyền lực quân sự trong quan hệ quốc tế, an ninh và phát triển kinh tế Lý thuyết chủ nghĩa Tự do trong quan hệ quốc tế liên quan đến việc giảm sử dụng quyền lực quân sự; chứng minh luận điểm quyền lực kinh tế hiệu quả hơn so với sức mạnh quân sự Theo lý thuyết Tự do, chính trị ở cấp độ quốc tế là cuộc đấu tranh vì sự đồng thuận và lợi ích chung hơn là cuộc đấu tranh vì quyền lực và danh thế.

Chủ nghĩa Tự do phân tích, phê phán các điều kiện mà con người đang sống, để tìm ra nguyên nhân gây ra chiến tranh, xung đột quốc tế Dựa trên sự khoan dung, chung sống và các quyền về văn hóa, chính trị, dân chủ… để giải quyết xung đột Chủ nghĩa tự do cho rằng, lợi ích kinh tế cũng quan trọng như lợi ích an ninh và xét cho cùng, phát triển kinh tế là một cách để bảo đảm an ninh; nguy cơ nghèo nàn, lạc hậu và tụt hậu về kinh tế đe dọa quốc gia từ bên ngoài cũng như từ bên trong Vì vậy, phát triển kinh tế là ưu tiên hàng đầu, hợp tác quốc tế là cần thiết, đồng thời ở một góc độ nhất định, các thể chế quốc tế và công ty đa quốc gia có vai trò quan trọng hơn vì cần thiết cho hợp tác quốc tế cũng như phát triển kinh tế 2

- Chủ nghĩa Kiến tạo

Một số điểm quan trọng của chủ nghĩa Kiến tạo về quan hệ quốc tế: Bản sắc quốc gia là cơ sở quan trọng định hình mục tiêu, chính sách đối ngoại, phát triển của quốc gia Theo lý thuyết Kiến tạo, bản sắc, các tiêu chuẩn, niềm tin và các giá trị cũng mang tính cấu trúc và ảnh hưởng mạnh mẽ lên các hoạt động chính trị - xã hội Lý thuyết Kiến tạo nhấn mạnh tầm quan trọng của những cấu trúc tiêu chuẩn so với cấu trúc vật chất Theo đó, mỗi quốc gia có bản sắc riêng, giúp định hình các mục tiêu an ninh, chính sách đối ngoại hay phát triển kinh tế mà quốc gia đó theo đuổi Tuy nhiên, cách thức mà các quốc gia hiện thực hóa các mục tiêu này như thế nào lại phụ thuộc vào bản sắc xã hội, hay là cách các quốc gia nhận thức về bản thân mình trong mối quan hệ với các 2 Nguyễn Hoàng Như Thanh: “Sự thống nhất của các trường phái lý luận QHQT Mô hình duy lý về hành vi

quốc gia khác trong quan hệ quốc tế.

Các quốc gia xác định mục tiêu, chính sách đối ngoại và lợi ích quốc gia của mình dựa trên cơ sở bản sắc quốc gia Mỗi quốc gia có thể có nhiều bản sắc khác nhau, các bản sắc này có thể mang tính hợp tác hoặc xung đột, và lợi ích của quốc gia cũng biến đổi tùy thuộc vào bản sắc mà quốc gia xác định Nói cách khác, các quốc gia xác định lợi ích của mình bằng cách diễn giải bối cảnh xã hội mà họ tham gia Lợi ích tự phát sinh bên trong mỗi chủ thể qua quá trình tương tác, xuất phát từ các đặc tính có được thông qua quá trình học hỏi hay các tiến trình giao tiếp khác Đồng thời, phản ánh kinh nghiệm và vai trò quyền lực của chủ thể quốc gia.

1.1.2 Khái quát chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc trước năm 2006

Sau chiến tranh thế giới lần thứ hai, quan hệ Nhật - Trung rơi vào tình trạng đối đầu do chịu ảnh hưởng của cuộc chiến tranh lạnh, mặc dù không ít lần giới lãnh đạo hai nước tìm cách bình thường hoá quan hệ ngoại giao song đều vấp phải sự cản trở của Mỹ Vì vậy cho đến khi bình thường hoá quan hệ ngoại giao vào năm 1972, quan hệ giữa hai nước chỉ được duy trì qua kênh mậu dịch Song, việc Mỹ bình thường hoá quan hệ với Trung Quốc đã tạo điều kiện để hai nước bình thường hoá quan hệ, tháng 9-1972, thủ tướng Nhật Bản Tanaka và Thủ tướng Trung Quốc Chu Ân Lai đã kí vào bản tuyên bố chung đánh dấu sự chấm dứt đối đầu giữa hai nước.

Sau khi bình thường hoá quan hệ ngoại giao, quan hệ giữa hai nước phát triển nhanh chóng nhất là trên lĩnh vực kinh tế nhưng do vào thời điểm này Mỹ vẫn chưa thiết lập quan hệ ngoại giao với Trung Quốc nên quan hệ Nhật - Trung vẫn còn nhiều hạn chế và chỉ từ những năm cuối của thập kỉ 70 khi Mĩ và Trung Quốc chính thức kí hiệp định thiết lập quan hệ ngoại giao thì quan hệ Nhật

-Trung mới phát triển một cách toàn diện hơn Với quan điểm “sự ổn định vàphát triển của Trung Quốc có ý nghĩa rất lớn đối với sự ổn định và phát triểncủa khu vực Châu Á- Thái Bình Dương” và “thị trường khổng lồ của Trung

Quốc là rất cần cho nền kinh tế dựa vào ngoại thương” của Nhật Bản và quan

điểm “vốn và kĩ thuật của Nhật Bản rất cần đối với phát triển kinh tế” của Trung Quốc chính là nguyên nhân chủ yếu thúc đẩy quan hệ hai nước phát triển mạnh mẽ như vậy.

Trong lĩnh vực kinh tế hai nước nhanh chóng trở thành những đối tác quan trọng của nhau, Nhật Bản đã trở thành bạn hàng lớn nhất của Trung Quốc và Trung Quốc cũng đã vươn lên thành bạn hàng lớn thứ hai của Nhật Bản sau Mỹ Chẳng hạn năm 2001 kim ngạch ngoại thương hai chiều giữa Nhật Bản và Trung Quốc đạt 88,89 tỉ USD chiếm xấp xỉ khoảng 20% tổng kim ngạch ngoại thương của Trung Quốc Ngoài ra còn một điểm nổi bật trong quan hệ kinh tế giữa hai nước là việc Nhật Bản tiến hành viện trợ ODA rất lớn cho Trung Quốc Mặc dù là nước nhận được viện trợ ODA tương đối muộn so với các nước, nhưng cho đến nay Trung Quốc là nước nhận được nhiều viện trợ lớn thứ hai của Nhật Bản sau Indonesia với điều kiện ưu đãi hơn các nước khác là được viện trợ theo từng kế hoạch 5 năm của Trung Quốc, điều này đã góp phần rất lớn vào việc phát triển kinh tế của Trung Quốc.

Mặc dù vậy quan hệ Nhật - Trung cũng còn tồn tại nhiều vấn đề đã và sẽ còn tác động vào quan hệ giữa hai nước như vấn đề sách giáo khoa lịch sử, vấn đề lãnh thổ, vấn đề Đài Loan và gần đây là va chạm kinh tế Cho dù hiện nay chính phủ hai nước cố gẵng làm dịu những vấn đề này bằng những nhượng bộ lẫn nhau, nhưng trong thời gian tới khi Trung Quốc đã thực sự trở thành một cường quốc kinh tế và quân sự thì liệu Trung Quốc còn nhượng bộ nữa hay

không? cho nên không phải ngẫu nhiên mà ở Nhật Bản đã xuất hiện thuyết “sựđe doạ của Trung Quốc”.

1.2 Cơ sở thực tiễn

1.2.1 Tình hình thế giới và Trung Quốc những năm đầu thế kỷ XXI

1.2.1.1 Tình hình thế giới

Bước sang thế kỷ XXI, bối cảnh tình hình thế giưới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, khuynh hướng cạnh tranh quyền lực giữa các nước lớn đã

dần mạnh lên so với xu thế hòa dịu và hợp tác giữa các nước đó trong thập niên 90 thế kỷ XX Nhiều những nhân tố mới chi phối tình hình thế giới, khu vực xuất hiện, ảnh hưởng trực tiếp đến quan hệ đối ngoại Nhật Bản – Trung Quốc.

Đầu thế kỷ XXI, công cuộc cải cách mở cửa của Trung Quốc đã thu được những thắng lợi vang dội Từ một nước bị kiệt quệ vì những sai lầm trong đường lối phát triền đất nước và đấu tranh nội bộ, Trung Quốc đã trở thành cường quốc kinh tế lớn thứ ba trên thế giới Sự trỗi dậy của Trung Quốc là một trong những nhân tố ảnh hưởng và chi phối không nhỏ tới tình hình thế giới Thêm vào đó, Nga cũng bắt đầu phục hưng đã khiến Mỹ và các nước phương Tây lo ngại, sự cạnh tranh Trung - Mỹ, Mỹ - Nga trở nên gay gắt.

Do sự tác động của những nhân tố mới, tình hình thế giới những năm đầu thế kỷ XXI có thể được khái quát bởi những đặc điểm sau:

- Cục diện thế giới diễn biến phức tạp

Sự sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và các nước Đông Âu đầu thập niên 90 của thế kỷ XX làm cho cục diện thế giới và quan hệ quốc tế thay đổi một cách cơ bản Chủ nghĩa xã hội hiện thực lâm vào thoái trào, phong trào cộng sản và công nhân quốc tế bị khủng hoảng sâu sắc, toàn diện Cơ cấu địa – chính trị và sự phân bổ quyền lực toàn cầu bị đảo lộn, cán cân so sánh lực lượng trên thế giới nghiêng về phía có lợi cho chủ nghĩa tư bản.

Sau gần nửa thế kỷ tồn tại kể từ sau chiến tranh thế giới thứ hai, trật tự thế giới hai cực chấm dứt Quá trình hình thành trật tự thế giới mới chứa đựng nhiều yếu tố bất trắc, khó đoán định, trong đó nổi lên hai khuynh hướng đối nghịch nhau: Mỹ tham vọng thiết lập trật tự thế giới đơn cực, trong khi Nga, Trung Quốc và một số nước lớn khác đấu tranh cho một trật tự thế giới đa cực Diễn

biến của tình hình thế giới cho thấy: “Cục diện thế giới đa cực ngày càng rõhơn, xu thế dân chủ hóa trong quan hệ quốc tế tiếp tục phát triển nhưng cácnước lớn vẫn sẽ chi phối các quan hệ quốc tế”3 Với chuyển biến đó, tính chất và nội dung giao lưu quốc tế thay đổi nhanh chóng với vị trí ưu tiên hàng đầu

thuộc về yếu tố kinh tế Phương thức tập hợp lực lượng trong quan hệ quốc tế thay đổi mạnh, trở nên rất linh hoạt, năng động, vừa hợp tác, vừa đấu tranh giữa các nước, nhất là giữa các nước lớn ngày càng tăng.

- Cách mạng khoa học – công nghệ có bước tiến nhảy vọt, tác động sâu sắc tình hình kinh tế, chính trị - xã hội và quan hệ quốc tế.

Cuộc cách mạng này thúc đẩy lực lượng sản xuất của thế giới phát triển mạnh mẽ chưa từng thấy Tuy nhiên, những thành tựu khoa học và công nghệ hiện đại lại chủ yết thuộc về các nước phát triển Các nước đang phát triển do hạn chế về nhiều mặt nên khó tiếp cận những thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, thậm chí đứng trước nguy cơ trở thành nơi thu nhận những công nghệ lậc hậu, gây ô nhiễm môi trường được các nước phát triển chuyển giao.4

Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ khiến cho sự phát triển kinh tế ngày càng phụ thuộc vào nhân tố tri thức – trí tuệ, tạo ra bước ngoặt hình thành nền kinh tế tri thức và xã hội thông tin Xu thế phát triển kinh tế tri thức tác động mạnh mẽ đến tất cả các quốc gia, dân tộc tạo ra những thay đổi căn bản không chỉ trong đời sống kinh tế - xã hội, mà cả trong so sánh lực lượng cũng như ngôi vị của mỗi quốc gia trên trường quốc tế.

- Toàn cầu hóa trước hết về kinh tế ngày càng phát triển mạnh mẽ, vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực.

Toàn cầu hóa về mặt kinh tế phát triển mạnh mẽ lôi kéo ngày càng nhiều quốc gia tham gia Trong xu thế đó, tự do kinh tế và cải cách thị trường diễn ra phổ biến Các nền kinh tế dựa vào nhau, liên kết với nhau, xâm nhập lẫn nhau cũng tạo ra hiện tượng tùy thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia ngày càng tăng Toàn cầu hóa thúc đẩy hợp tác, phân công lao động quốc tế và tăng trưởng kinh tế, tạo điều kiện phát triển, giao lưu văn hóa và tri thức quốc tế, tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau giữa các dân tộc.

Tuy nhiên, xu thế toàn cầu hóa đang bị một số nước phát triển và các tập

4 Nguyễn Thị Quế, Nguyễn Hoàng Giáp, Tập bài giảng Quan hệ quốc tế, Nxb Lý luận Chính trị Quốc gia Hồ

đoàn tư bản xuyên quốc gia chi phối, bên cạnh mặt tích cực, toàn cầu hóa cũng là một quá trình đầy mâu thuẫn giữa lợi ích của các thế lực tư bản, đế quốc cường quyền với chủ quyền của các quốc gia dân tộc; mâu thuẫn giữa tăng trưởng kinh tế với bất công xã hội; giữa áp lực của tư bản cầm quyền xuyên quốc gia với sự lựa chọn con đường phát triển của các nước; giữa các lực lượng lợi dụng toàn cầu hóa để mở rộng bóc lột kinh tế, áp đặt chính trị với các lực lượng đấu tranh chống toàn cầu hóa phi nhân bản, bảo vệ độc lập dân tộc và tiến bộ xã hội.

- Đấu tranh dân tộc và đấu tranh giai cấp vẫn diễn ra gay gắt với những hình thức, biểu hiện mới.

Nguy cơ chiến tranh thế giới bị đẩy lùi, song nhiều cuộc chiến tranh cục bộ, tình tạng xâm phạm chủ quyền, can thiệp lật đổ, xung đột sắc tộc và tôn giáo, chạy đua vũ trang, khủng bố, tranh chấp lãnh thổ và tài nguyên xảy ra ở

nhiều nơi “Những biểu hiện của chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa cườngquyền áp đặt, chủ nghĩa thực dụng ngày càng nổi lên trong quan hệ quốc tế” 5

Trong bối cảnh đó, lợi dụng sự thoái trào của chủ nghĩa xã hội, các thế lực đế

quốc ráo riết chống phá phong trào cách mạng thế giới, gia tăng “diễn biến hòabình” nhằm xóa bỏ các nước xã hội chủ nghĩa Các thế lực này bằng nhiều thủ

đoạn như bao vây, cấm vận kinh tế, gây bạo loạn, lật đổ hoặc trực tiếp phát động chiến tranh xâm lược, áp đặt sự lệ thuộc đối với các nước đang phát triển, đẩy mạnh chống phá các phong trào độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội.

Đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc có những biểu hiện mới với hình thức và nội dung đa dạng Cùng với cuộc đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” của chủ nghĩa đế quốc ở các nước xã hội chủ nghĩa, tại nhiều quốc gia cũng diễn

ra cuộc đấu tranh chống âm mưu can thiệp, lật đổ thông qua “cách mạng màusắc” Phong trào đấu tranh chống các chính sách của chủ nghĩa tự do mới, chống

mặt trái của toàn cầu hóa diễn ra sôi nổi, lôi cuốn hàng triệu người tham gia Mục tiêu đấu tranh không chỉ là nền độc lập dân tộc, cải thiện đời sống, bảo đảm

an sinh xã hội, mà còn vì hòa bình, dân chủ, chống chiến tranh, chống áp bức dân tộc, bảo vệ môi trường.

- Các nước lớn và quan hệ giữa các nước loén là nhân tố rất quan trọng tác động đến sự phát triển thế giới.

Các nước lớn có ảnh hưởng rất lớn đến phát triển của thế giới Sự cạnh tranh quyết liệt giữa các nước lớn, các trung tâm tư bản quốc tế làm thu hẹp đáng kể khoảng cách chênh lệch thực lực kinh tế giữa họ Các nước lớn vừa đấu tranh, kiềm chế vừa hợp tác, thỏa hiệp và vì lợi ích của mình nhìn chung đều đối đầu trực diện với nhau.

- Thế giới đứng trước nhiều vấn đề toàn cầu bức xúc mà không một quốc gia riêng lẻ nào có thể tự giải quyết được nếu không có sự hợp tác đa phương.

Những vấn đề toàn cầu mang tính cấp bách, đe dọa sự sống và sự phát triển bền vững của loài người như ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, sự bùng nổ dân số, những dịch bệnh hiểm nghèo, tội phạm quốc tế, an ninh tài chính, sự bùng nổ dân số, dịch bệnh hiểm nghèo, tội phạm quốc tế, an ninh năng lượng, an ninh lương thực,… Nỗ lực chung của cộng đồng quốc tế nhiều năm qua đã đưa lại một số hiệu quả trong việc làm giảm thiểu hiệu ứng nhà kính, xử lý nguồn nước và rác thải, chữa trị các bệnh lây nhiễm HIV/AIDS, SARS,… Nhưng tính chất nghiêm trọng và phức tạp của những vấn đề toàn cầu đòi hỏi các nước phải tích cực phối hợp, hợp tác một cách hiệu quả, thiết thực, cả song phương và đa phương.6

1.2.1.2 Tình hình Trung Quốc

Sự trỗi dậy của Trung Quốc những năm đầu thế kỷ XXI tạo ra một bước dịch chuyển to lớn đối với việc phân bổ sức mạnh toàn cầu, trong đó trật tự thế giới Trong thời kỳ Chiến tranh lạnh, nếu Liên Xô chỉ là đối thủ cạnh tranh về mặt quân sự của Mỹ thì giờ đây, Trung Quốc nổi lên như là một đối thủ đáng gờm cả về quân sự lẫn kinh tế, báo hiệu một sự chuyển dịch sâu sắc trong việc

6 Nguyễn Thị Quế, Nguyễn Hoàng Giáp (2004), Tập bài giảng Quan hệ quốc tế , Nxb Chính trị quốc gia Hồ Chí

phân bổ quyền lực toàn cầu Với việc trung tâm chính trị và kinh tế thế giới chuyển từ Đại Tây Dương sang Thái Bình Dương, từ châu Âu sang châu Á, thế kỷ XXI có thể được xem là “Thế kỷ Thái Bình Dương”7 Tầm quan trọng của sự tăng trưởng châu Á trong những năm đầu thế kỷ XXI cũng được thể hiện qua quy mô dân số gấp mười lần Bắc Mỹ và sáu lần so với châu Âu Ở châu Á -Thái Bình Dương, Trung Quốc dần nổi lên trở thành một cường quốc có vị thế kinh tế, chính trị, an ninh quân sự Với sự tăng trưởng tương đối chậm chạp của nền kinh tế Nhật Bản kể từ những năm cuối thế kỷ XX, sự “trỗi dậy” của Trung Quốc đã thu hút sự chú ý của cả thế giới, chủ yếu diễn ra trên các lĩnh vực chủ yếu: kinh tế, chính trị - ngoại giao, an ninh quân sự, cụ thể:

- Về kinh tế:

Kể từ khi bắt đầu cải cách mở cửa vào năm 1978, Trung Quốc đã chuyển từ nền kinh tế kế hoạch tập trung sang nền kinh tế thị trường và đã đạt được những thành tựu kinh tế và xã hội nhanh chóng Tính từ thời điểm Chiến tranh lạnh kết thúc, nền kinh tế Trung Quốc, được đo bằng tổng sản phẩm (GDP), tăng từ 424 tỷ USD (năm 1991) lên 10.866 nghìn tỷ USD vào năm 2015, chiếm 51% giá trị kinh tế của Đông Á Theo số liệu chính thức từ Ngân hàng thế giới8

và Trading Economics, từ khi cải cách mở cửa (năm 1978) đến nay, GDP của Trung Quốc tăng từ 149,5 tỷ USD5 (năm 1978) lên 14.200 tỷ USD6 (năm 2019), chiếm 11,72% nền kinh tế thế giới và từng bước vượt mặt các quốc gia phát triển Tây Âu là Pháp, Anh, Đức Năm 2010, Trung Quốc chính thức thay thế Nhật Bản để trở thành quốc gia đứng thứ hai thế giới về kinh tế, chỉ sau Mỹ Năm 2011, Trung Quốc trở thành nước sản xuất hàng hoá lớn nhất thế giới và chiếm tỷ lệ lớn trong tổng sản lượng hàng hoá của toàn thế giới Với dân số hơn9

1,4 tỷ người, Trung Quốc hiện được xem là một “động lực tăng trưởng” quan trọng của kinh tế châu Á – Thái Bình Dương và thế giới Năm 2007, Trung

Borthwick M Pacific Century: The Emergence of Modern Pacific Asia, 2nd edition Routledge WestviewPress 1998;

Ross RS, Tunsjo O Strategic Adjustment and the Rise of China: Power and Politics in East Asia Ithaca andLondon Cornell University Press 2017;Available from: https://doi.org/10.7591/9781501712777.

Sutter RG Chinese Foreign Relations: Power and Policy since the Cold War, 3rd edition New York Rowman

Quốc vượt Mỹ về sự đóng góp tăng trưởng GDP toàn cầu Vấn đề tăng trưởng kinh tế thế giới hiện nay không chỉ phụ thuộc vào kinh tế của Mỹ, mà còn tuỳ thuộc vào kinh tế Trung Quốc.

Bên cạnh đó, theo số liệu tài chính do Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc công bố, tính đến cuối năm 2006, lượng dự trữ ngoại tệ của nước này đã đạt tới giá trị hơn 1 nghìn tỷ USD và đạt 3.993,2 tỷ USD vào tháng 6/2014, con số cao10

nhất tính đến thời điểm hiện nay (3.101,7 tỷ USD vào tháng 5/2020) Ngoài ra,11

theo các tiêu chuẩn do Hiệp hội Viễn thông tài chính liên ngân hàng toàn cầu công bố vào tháng 4/2015, có hơn 31% giao dịch thương mại với Trung Quốc ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương được thực hiện bằng đồng Nhân dân tệ, tăng 7% so với tháng 4/2012 Đồng Nhân dân tệ là đồng tiền lớn thứ năm trên thế giới hiện nay, chiếm 2,03% tổng thanh toán toàn cầu Bên cạnh sự trỗi dậy về12

kinh tế, vị thế chính trị và các mối quan hệ ngoại giao của Trung Quốc cũng ngày càng gia tăng trên trường quốc tế.

- Về chính trị - ngoại giao

Sau khi Chiến tranh lạnh kết thúc, chính sách đối ngoại của Trung Quốc được giới lãnh đạo nước này định hướng theo ba nội dung chủ yếu: thứ nhất, duy trì quan hệ láng giềng tốt đẹp với các nước xung quanh; thứ hai, đa dạng hoá các mối quan hệ quốc tế; thứ ba, giữ vai trò tích cực hơn trong cộng đồng quốc tế Trung Quốc đã thành công trong việc theo đuổi các mục tiêu này trong13

các thập kỷ tiếp theo Vị thế của Trung Quốc trên các diễn đàn quốc tế đang ngày càng được củng cố mạnh mẽ thông qua các chỉ số phát triển kinh tế và là một trong hai ủy viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc có tiềm lực kinh tế hàng đầu thế giới Các hoạt động đối ngoại của Trung Quốc như tham gia vào hơn 20 lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc, tham gia giải 10

Ikenberry GJ The Rise of China and the Future of the West: Can the Liberal System Survive? Foreign Affairs,Council on Foreign Relations 2008; 1:23–37.

radingEconomics.com China Foreign Exchange Reserves [Online] [cited 2020 February 18] 2019;

Ross RS, Tunsjo O Strategic Adjustment and the Rise of

China: Power and Politics in East Asia Ithaca and London Cornell University Press 2017; Available from:https://doi.org/10.7591/9781501712777.

Womack B Asymmetry Theory and China’s Concept of Multipolarity Journal of Contemporary China.

quyết vấn đề hạt nhân ở Triều Tiên, Iran và vấn đề xung đột sắc tộc ở một số nước châu Phi đã giúp quốc gia này có thể tiếp tục con đường tiến lên phía trước mà không cần gây ra những xung đột, va chạm như các cường quốc mới nổi trước đây từng gặp phải Đặc biệt, Trung Quốc chú trọng phát huy “sức mạnh mềm”, xây dựng hình ảnh nước lớn có trách nhiệm, tích cực tham gia vào việc giải quyết các vấn đề mang tính toàn cầu như biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường, chống chủ nghĩa khủng bố, đói nghèo.14

Bước sang thế kỷ XXI, Trung Quốc đã tích cực tham gia vào nhiều diễn đàn, tổ chức khu vực và quốc tế như đồng sáng lập Tổ chức Hợp tác Thượng Hải – SCO (2001) nhằm thúc đẩy hợp tác với các nước Trung Á, lập ra diễn đàn châu Á Bác Ngao (BFA) thu hút sự tham gia ngày càng nhiều của các quốc gia ở châu lục này Trung Quốc cũng đã đưa ra khái niệm an ninh mới chủ trương xây dựng một trật tự thế giới đa cực và đề cao vai trò của Liên Hợp Quốc trong việc giải quyết các tranh chấp thông qua đàm phán Về quan hệ với các nước láng giềng trong khu vực, Trung Quốc có hai mục tiêu chính: Thúc đẩy môi trường quốc tế trong khu vực có lợi ích cho Trung Quốc, phát triển khả năng quân sự để bảo vệ lợi ích và lãnh thổ của Trung Quốc Trung Quốc chủ trương thực hiện15

chính sách “mục lân, an lân, phú lân” với phương châm “cùng phát triển, cùng phồn vinh” và “hợp tác cùng thắng” trong lĩnh vực kinh tế Theo đó, các quốc16

gia tham dự đều có thể hưởng lợi từ kết quả hợp tác và điều này đã nhận được sự phản ứng tích cực từ các nước, kể cả các nước ASEAN.

- Về An ninh quân sự

Cùng với sự tăng trưởng kinh tế, tiềm lực quân sự của Trung Quốc không ngừng lớn mạnh, đặc biệt là vũ khí chiến lược, hải quân và không quân Nhờ kinh tế liên tục tăng trưởng từ khi cải cách, mở cửa bốn thập kỷ qua, ngân sách quốc phòng của Trung Quốc cũng tăng lên Theo số liệu của Sách trắng quốc phòng Trung Quốc năm 2006, trong những năm 1990 - 2005, chi phí quốc

phòng của nước này bình quân tăng 15,36% Năm 2006, Trung Quốc chi cho17

an ninh - quốc phòng là 36 tỷ USD, năm 2007 là 45 tỷ USD, năm 2008 là 58 tỷ USD, tăng 61,1% so với năm 2006, lớn nhất châu Á và lớn thứ ba thế giới, sau Mỹ, Anh Năm 2019, ngân sách quốc phòng của Trung Quốc chi tăng 7,5% so với năm 2018, cụ thể là khoảng 177,5 tỷ USD Có thể thấy rằng Trung Quốc18

đang rất tích cực trong việc tăng cường sức mạnh quân sự nhằm đối phó với áp lực quân sự ngày càng tăng của Mỹ

Ngoài ra, Trung Quốc chú trọng đầu tư trang bị, hiện đại hóa, bổ sung trang bị mới, tăng cường đáng kể sức mạnh của quân đội Tháng 6/2017, Trung Quốc hạ thuỷ tàu chiến lớn nhất châu Á tại xưởng đóng tàu Giang Nam ở Thượng Hải Theo PLA Daily, tờ báo của quân đội Trung Quốc, mẫu tàu khu trục có tên lửa dẫn đường Type 055 mới có lượng choán nước hơn 10.000 tấn, được trang bị vũ khí phòng không, chống tên lửa, chống hạm và chống tàu ngầm Khu trục hạm Type 055 có kích cỡ tương tự các tàu khu trục 8.000 -10.000 tấn thuộc lớp Arleigh Burke, loại tàu chiến chủ yếu đang được hải quân Mỹ sử dụng Sự kiện này đã tạo bước chuyển lớn trong quá trình hiện đại hóa19

trang bị hải quân để có thể bành trướng ảnh hưởng của nước này ở Thái Bình Dương Về không quân, vào tháng 12/2016, Trung Quốc đưa vào biên chế máy bay chiến đấu tàng hình FC-3 thế hệ thứ 5, chấm dứt độc quyền của phương Tây sản xuất loại máy bay này Tháng 3/2017, Trung Quốc đưa vào sử dụng máy bay chiến đấu tàng hình loại mới nhất J-20, tương đương máy bay tàng hình F-35 của Mỹ Bên cạnh đó, Trung Quốc liên tục hiện đại hóa tên lửa, tăng cường khả năng răn đe chiến lược Tháng 2/2017, Trung Quốc đưa vào biên chế tên lửa đạn đạo có độ chính xác cao, có thể đặt trên các bệ phóng di động và tấn công tất cả tàu chiến, tàu ngầm, căn cứ không quân cách biên giới Trung Quốc 2.000 km 20

Bên cạnh đó, Trung Quốc là một trong những nước sở hữu hạt nhân trên thế giới, cùng Mỹ và Nga là một trong ba cường quốc hàng đầu về thám hiểm vũ trụ, tiềm

lực quân sự ngày càng vượt trội với chi phí ngân sách tăng cao trong những năm gần đây cũng khiến cộng đồng quốc tế không thể không quan tâm và lo ngại.

Có thể nói, sự trỗi dậy của Trung Quốc kể từ sau Chiến tranh lạnh, đặc biệt là trong gần hai thập niên đầu thế kỷ XXI, đã có ảnh hưởng mạnh mẽ đến sự phát triển thế giới, làm thay đổi sự phân bổ quyền lực toàn cầu Robert D Kaplan, giáo sư Học viện Hải quân Mỹ, đã nhận định: “Trung Quốc hiện đang thay đổi cán cân quyền lực ở Đông bán cầu Trên đất liền và trên biển, ảnh hưởng của quốc gia này kéo dài từ Trung Á đến Viễn Đông của Nga và từ biển Đông đến Ấn Độ Dương”.21

1.2.2 Tình hình Nhật Bản

Những năm cuối thế kỷ 20, Nhật Bản đang bước vào những năm hy vọng sẽ phục hồi nền kinh tế sau khoảng thời gian nền kinh tế trong nước đã bị trì trệ Người dân Nhật Bản đặt hết niềm tin vào chính phủ Nhật Bản lúc bấy giờ là Thủ tướng Keizo Obuchi (1937-2000) Ông là Thủ tướng rất được người dân ủng hộ, ông nổi tiếng trong các quyết sách hiệu quả, nói ít làm nhiều, ông đã đề ra nhiều cải cách nền kinh tế nhưng đã ra đi đột ngột để lại cả quá trình phục hồi nền kinh tế dang dở Do đó, bước vào những năm đầu thế kỷ 21, nền kinh tế tăng trưởng rất thấp (tăng trưởng dưới 1% trong năm 2000) và không ổn định, điều này đã cho thấy kinh tế Nhật vẫn chưa được phục hồi và còn đang rất bấp bênh Trước tình hình không mấy khả quan, chính phủ Nhật Bản từ ông Moshiro Mori đến ông Junichiro Koizumi làm Thủ tướng đã áp dụng các cải cách kinh tế để kích cầu kinh tế, kích cầu nhu cầu chi tiêu trong nước và cải cách các chỉ số tiêu dùng tổng hợp Synthetic Consumption Index) đang có xu hướng suy giảm không đều từ các năm 2001 Ngoài ra, trong những năm đầu của thế kỷ XXI, Nhật Bản còn gặp nhiều khó khăn từ công nghiệp đến tài chính Sản lượng các ngành kinh tế đều giảm mạnh, một trong những nguyên nhân là do nhu cầu trong nước giảm và tỷ trọng xuất khẩu giảm, mất cân bằng trong thặng dư thương mại Nền tài chính của Nhật Bản cũng không mấy khả quan, Chính phủ 21 Kaplan RD The Revenge of Geography: What the Map Tells Us about Coming Conflicts and the Battle

đã nhận định cần phải cải tổ cơ cấu nền tài chính ngay để vực dậy trở lại sự tăng trưởng của nền kinh tế Tuy nhiên, dường như các biện pháp cải cách của chính phủ vẫn chưa mang lại hiệu quả thâm chí nền tài còn đang suy giảm thêm.

Trong một thời đại tự do và toàn cầu hóa, sự phát triển kinh tế của mỗi nước đều chịu sự tác động của kinh tế thế giới Cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu bắt nguồn từ Mỹ năm 2008 vừa qua đã cho thấy mối liên hệ chặt chẽ giữa kinh tế Nhật Bản với nền kinh tế toàn cầu Giai đoạn nền kinh tế của Nhật Bản hy vọng sẽ được phục hồi sau khi bị ảnh hưởng nặng nề từ giai đoạn của thập niên mất mát, thời kỳ bong bóng kinh tế bị vỡ trong suốt thập niên 1990 Tăng trưởng kinh tế trì trệ và không ổn định là “hình thái chung” của nền kinh tế Nhật Bản những năm đầu thế kỷ XXI Từ năm 2002 đến năm 2010, GDP của Nhật Bản tăng trưởng dưới 3%, cá biệt có là năm 2009 GDP mang giá trị âm -0,3% và đây là năm Nhật Bản phải chịu tác động nặng nề nhất của cuộc vỡ trận tài chính bong bóng toàn cầu, vào rơi vào bẫy thanh khoản Hậu quả này buộc chính phủ Nhật lúc bấy giờ phải sử dụng các biện pháp tài chính để kích thích tăng trưởng và năm 2010 GDP quay trở lại là 0,59% (TradingEconomics, 2020) Các nguyên nhân chính gây ra cho GDP tăng trưởng thấp Đầu tiên là hệ thống tài chính với nhiều bất cập, suy yếu: sụt giá chứng khoán, bất động sản, nợ xấu của các công ty, nền kinh tế bị giảm phát Vì sau giai đoạn bị ảnh hưởng nặng nề bởi thời kỳ mất mát và khủng hoảng kinh tế, hệ thống tài chính của Nhật Bản vẫn chưa hồi phục Chính phủ cố gắng đưa ra các chính sách kích thích tiền tệ và tài khóa nhưng đều vô hiệu hóa do người tiêu dùng tiết kiệm, Nhật Bản rơi vào bẫy giảm phát Nguyên nhân nữa do chính sách kinh tế vĩ mô của chính phủ không hiệu quả để chống lại sự khủng hoảng Sau giai đoạn nền kinh tế đã bị tác động xấu từ nền khủng hoảng kinh tế toàn cầu những năm đầu thế kỷ XXI, trải qua 8 đời thủ tướng trong chính phủ Nhật Bản đã có nhiều biện pháp kinh tế tuy có hữu hiệu nhưng chưa thể đưa nền kinh tế Nhật Bản quay trở lại là đầu tàu trong khu vực và trên thế giới Nền kinh tế Nhật đã chính thức rơi xuống vị trí thứ ba trên thế giới vào tháng 08/2010 Tháng 03 nănm 2011 trận động đất mạnh với cường độ 9,0 độ Richter đã kéo theo là thảm họa sóng thần cao 13m, đã gây ảnh hưởng

không nhỏ lên nền kinh tế Nhật Bản vốn đang cố gắng giải quyết với tàn dư của cuộc suy thoái Chính phủ Nhật Bản đã phải cắt giảm khoảng 20% ODA để dành tiền tái thiết đất nước Đến năm 2013, dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe (nhiệm kỳ thứ 2, bắt đầu từ tháng 12 năm 2012), nền kinh tế của Nhật Bản hy vọng sẽ được phát triển thông qua các chính sách mang đậm dấu ấn của ông đó là chính sách kinh tế trọng điểm với chiến lược là “3 mũi tên”, gọi tắt là chính

sách Abenomics Và còn rất nhiều thách thức để cải cách nền kinh tế đang đợi chính sách Abenomics thực thi và mang lại hiệu quả.

- Về Chính trị - Ngoại giao

Nhà nước Nhật Bản ngày nay có quá trình hình thành từ khi kết thúc chiến tranh Thế giới thứ hai từ năm 1945 Vào ngày 26/7/1945, Tuyên bố Posdam hay Tuyên bố các điều kiện định rõ cho sự đầu hàng của quân phiệt Nhật Bản trong Thế chiến thứ 2 được ba nước Mỹ, Anh và Trung Quốc thông cáo Tuyên bố này thông báo rằng nếu Nhật Bản không đầu hàng thì “họ có thể phải đối mặt với sự hủy diệt ngay lập tức và toàn bộ” và kết quả là Nhật Bản phải hứng chịu 02 quả bom nguyên tử do Mỹ ném xuống thành phố Hiroshima vào ngày 6/8/1945 và Nagasaki vào ngày 9/8/1945 Do đó, buộc Nhật Hoàng Hiroshito đã đọc diễn văn đầu hàng Đồng Minh vào ngày 15/8/1945 Đến ngày 2/9/1945, các quan chức chính phủ Nhật Bản chính thức ký văn kiện Nhật Bản đầu hàng, lực lược

Đồng Minh bắt đầu chiếm đóng và tiếp quản Nhật Bản Đánh dấu sự kết thúc của Thế giới thứ hai và nhà nước Nhật Bản mới được thành lập Cùng với sự ra đời của đất nước Nhật Bản là sự ra đời của bản Hiếp pháp đầu tiên của nước Nhật Đến những năm đầu thế kỷ XXI, vì nhu cầu thực tế và đứng trước các thách thức mới, Nhật Bản đã có những động thái để sửa đổi Hiến pháp Nhu cầu sửa đổi Hiến pháp mà mục đích là thay đổi Điều 9 này đang rất cần khi Nhật đang phải đối mặt với nhiều thách thức an ninh mới trên thế giới và trong khu vực, nhất là đến từ Trung Quốc Điều 9 của Hiến pháp sẽ không được thay đổi cho đến ngày nay, tuy nhiên Chính phủ Nhật Bản đã diễn dịch nội dung này theo

ý khác vào năm 2014, cởi trói cho một số hoạt động của Lực lượng phòng vệ Nhật Bản, giúp Nhật Bản thêm đủ bản lĩnh ứng phó với mối đe doa an ninh từ Trung Quốc.

Tháng 12/2012, thắng lợi áp đảo trong cuộc bầu cử của Đảng Dân chủ Tự do Nhật Bản do ông Shinzo Abe đứng đầu đã giúp Đảng này nắm quyền sau ba năm chịu sự lãnh đạo của Đảng Dân chủ Nhật Bản Ông Shinzo Abe, người đã từng giữ chức thủ tướng từ tháng 9 năm 2006 đến tháng 9 năm 2007, đã giành lại được quyền lực và quay trở lại nắm quyền lần thứ hai nhờ thuyết phục được cử tri thông qua chiến thuật tập trung vào chủ nghĩa dân tộc và dâng cao ý thức của cử tri trước các nguy cơ đe dọa an ninh quốc gia Như vậy, ông Shinzo Abe chính thức trở thành Thủ tướng thứ 57 của Nhật Bản và đây là nhiệm kỳ thứ 2 của ông trên cương vị Thủ tướng Sau này, vào tháng 11/2019, ông Shinzo Abe đắc cử nhiệm kỳ Thủ tướng lần thứ 3 và trở thành vị Thủ tướng tại vị lâu đời nhất Nhật Bản tính đến thời điểm hiện tại Ngay sau khi quay trở lại cương vị Thủ tướng nhiệm kỳ thứ 2, với tinh thần theo chủ nghĩa dân tộc và chủ nghĩa xét lại cho đất nước Nhật Bản, ông rất cứng rắn với vấn đề tranh chấp xung quanh quần đảo mà Nhật Bản gọi là Senkaku Quan điểm ông Abe thể hiện ở điểm ông luôn có ý định sẽ cố gắng thay đổi Hiến pháp để chính thức hóa Nhật Bản có quyền “phải có một quân đội đúng nghĩa” vào giai đoạn ông mới nhận chức nhiệm kỳ thứ 2 (từ cuối năm 2012) Ông đã thể hiện quan điểm đó thông qua các hành động cụ thể, như bằng việc ủng hộ chấm dứt lệnh cấm các hoạt động phòng ngự tập thể của Tokyo, củng cố quan hệ đồng minh quân sự với Hoa Kỳ và gia tăng ảnh hưởng, khẳng định vị thế của Nhật trong mối quan hệ với Mỹ Từ những năm đầu của nhiệm kỳ thứ hai này, chính quyền ông Shinzo Abe đã phải đối mặt với hàng loạt vấn đề mang tính toàn cầu do quá trình toàn cầu hóa mang lại, Nhật Bản cần phải chuyển dịch “thế mạnh kinh tế” trong các chính sách đối ngoại sang “thế mạnh chính trị” trên sân khấu chính trị quốc tế này Nhật Bản cần phải nâng cao vị thế chính trị, phải can dự vào tất cả các vấn đề của quốc tế bao gồm các vấn đề an ninh, văn hóa và xã hội, Nhật Bản phải nâng cấp trong chính sách ngoại giao của mình, đóng góp vào hòa bình thịnh vượng

chung trong khu vực Với tư tưởng chính trị cứng rắn của ông Shinzo Abe về vấn đề liên quan đến chủ nghĩa dân tộc, ông luôn quyết tâm bảo vệ lợi ích quốc gia vì vậy ông được người dân tin tưởng sẽ đưa ra được các chính sách có thể cải thiện tình hình trong nước, có những sáng kiến đóng góp vào hòa bình thế giới, nâng cao vị thế chính trị quốc tế của Nhật Bản trong nhiệm kỳ mới này.

- Về An ninh - Quân sự

Lực lượng quân sự của Nhật Bản chính là Lực lượng phòng vệ của Nhật Bản Vì quy định trong Điều 9 của Hiến pháp nên Nhật Bản không thể xây dựng được lực lượng quân đội chính quy và không thể chủ động trong các hoạt động phòng vệ Do đó, Nhật Bản trong những năm đầu thế kỷ XXI có những chính sách quan hệ đối ngoại hoàn toàn chậm rãi, đơn thuần chính sách đối ngoại của Nhật Bản tập trung vào lĩnh vực phát triển kinh tế, thực tế là Nhật Bản là nước lớn về kinh tế Để chính sách đối ngoại có thể phát huy tác dụng đưa Nhật Bản lên vị thế chính trị cao trong quốc tế tương xứng với kinh tế Nhật Bản cần phải giành lại những quyền mà hầu hết các quốc gia có, đó là xây dựng được nền quân sự chủ động, nền quốc phòng độc lập và tự chủ Tuy nhiên, một số động thái trong việc bình thường hóa hoàn nền quân sự của Nhật Bản đã manh nha xảy ra trước thời kỳ thứ hai của Thủ tướng Abe Nhật Bản dường như nhận thức được cần phải có sự thay đổi tính chất của nền quân sự để tương xứng với vị thế của nước Nhật

Trong những năm đầu thế kỷ XXI, lực lượng gìn giữ hòa bình Nhật Bản đã được gửi tới những quốc gia như Campuchia, Mozambique, Rwanda, Đông Timor Đến năm 2005, Nhật Bản gửi 950 binh lính tới bờ biển Aceh của Indonesia trong một nhiệm vụ nhân đạo để hỗ trợ những nạn nhân sóng thần 2004 Có thể nói đây là hoạt động quân sự lớn nhất của Nhật Bản ở nước ngoài kể từ sau chiến tranh Thế giới thứ hai Hàng loạt các động thái nhằm tăng tính chủ động hơn cho Lực lượng phòng vệ Nhật Bản, “mở đường” cho việc bình thường hóa chính sách quân sự của Nhật Bản vốn bị hạn chế bởi Hiến pháp hòa bình Do đó, để có thể răn đe những động thái có thể xâm lược Nhật Bản, Lực

lượng phòng vệ Nhật Bản hoạt động theo tư tưởng có thể được tóm gọn bằng câu “Tôi tồn tại, vì thế tôi răn đe” (Choong, Japan’s New Politics, 2013) Tư tưởng răn đe ở đây có thể hiếu là răn đe linh hoạt Đó là Nhật Bản sẽ có những đơn vị phòng vệ linh hoạt cao Nhật Bản có thể đối phó với những tình huống phức tạp, như là sự xâm chiếm các đảo ngoài khơi xa của Nhật Bản, những vụ tấn công tên lửa đạn đạo và tấn công mạng Chính sách mới này tạo nên một sự dịch chuyển từ việc răn đe bằng hình thức thụ động chống tấn công sang răn đe bằng hình thức sẽ có những hành động đáp trả, đe dọa và trừng phạt theo

phương châm hoạt động là “Tôi có thể gây ra thiệt hại tối đa lên các kẻ thù tiềmtàng, vì thế tôi răn đe” (Choong, 2013).

Đứng trược sự trỗi dậy của nền quốc phòng Trung Quốc, Nhật Bản luôn có các phương án theo dõi khả năng quân sự của Trung Quốc với một thái độ còn cảnh giác, đặc biệt vấn đề liên quan tới cuộc tranh chấp của hai nước đối với nhóm đảo Senkaku/Điếu Ngư Ngoài ra, Tokyo cũng theo dõi các động thái các quốc gia liên quan đến tranh chấp quyền kiểm soát nhóm đảo Dokdo/Takeshima với Seoul và quần đảo Kurile/Chishima với Moscow Các động thái quân sự này càng làm mối căng thẳng thêm phức tạp, càng làm dấy lên mối lo ngại trong khu vực về một cuộc chạy đua vũ trang đang từ từ diễn ra trên khắp Châu Á – Thái Bình Dương Chính sách quân sự mới này dưới thời của Ông Shinzo Abe đòi hỏi phải có phản ứng và đối phó trước những thách thức an ninh truyền thống và phi truyền thống đặc biệt là Trung Quốc trong nhiệm kỳ này, đảm bảo an ninh cho quốc gia.

1.2.3 Vài nét về thủ tưởng Shinzo Abe

Ông Shinzo Abe sinh ngày 21/9/1954, trong một gia đình danh tiếng, có vị thế chính trị lớn khi ông ngoại và bác đều là thủ tướng Năm 1977, ông tốt nghiệp khoa luật tại trường Đại học Seikei ở Tokyo, Nhật Bản Năm 1978, ông Abe hoàn thành chương trình học chuyên ngành chính trị tại ĐH Nam California, Mỹ.

Sau một thời gian ngắn làm việc ở Công ty Thép Kobe, ông Abe trở thành trợ lý cho cha mình là Ngoại trưởng Nhật Bản Shintaro Abe vào năm 1982 Kể

từ đây, sự nghiệp chính trị của ông bắt đầu phát triển.

Đến năm 1986, ông được chỉ định là Thư ký riêng cho Chủ tịch đảng Dân chủ Tự do (LDP) Sau đó, ông Abe trúng cử nghị sĩ Quốc hội (Hạ viện) năm 1993 và được bầu làm Ủy viên thường trực trong Ủy ban Đối ngoại của Hạ viện Nhật Bản.

Năm 1999, ông Abe là Giám đốc phụ trách các vấn đề xã hội của LDP và đến năm 2000, giữ chức Phó Chánh Văn phòng Nội các trong Chính phủ của Thủ tướng Mori.

Năm 2001 – 2005, ông Abe tiếp tục giữ chức Phó Chánh Văn phòng Nội các trong Chính phủ của Thủ tướng Koizumi Ngày 31/10/2005, ông chính thức được phê chuẩn làm Chánh Văn phòng Nội các trong Chính phủ của Thủ tướng Koizumi.

Năm 2006, Shinzo Abe trở thành Chủ tịch Đảng Dân chủ Tự do và trở thành Thủ tướng Nhật Ông Abe từng giữ cương vị trên trong nhiệm kỳ năm 2006 - 2007 Ông từ chức sau một năm cầm quyền vì lý do sức khỏe Ông Shinzo Abe tái đắc cử lần 2 vào năm 2012 và trở thành Thủ tướng Nhật Bản Ông Abe là thủ tướng tại nhiệm lâu nhất trong lịch sử Nhật Bản.

8 năm làm Thủ tướng Nhật Bản, ông Shinzo Abe đã để lại nhiều dấu ấn điều hành với cả những thành công lẫn điều còn dang dở Ông Shinzo Abe (Đảng Dân chủ Tự do) là người đảm nhiệm chức vụ thủ tướng lâu nhất trong lịch sử Nhật Bản: Nhiệm kỳ I từ tháng 9/2006 đến 9/2007, nhiệm kỳ II từ 12/2012 đến 12/2014, nhiệm kỳ III từ 12/2014 đến 11/2017 và bắt đầu nhiệm kỳ IV từ 1/11/2017 đến khi từ chức ngày 28/8/2020.

Nhắc đến Shinzo Abe, trước hết phải nhắc tới cam kết “làm hồi sinh” nền kinh tế Nhật Bản thông qua chính sách Abenomics mà ông đưa ra sau khi tái đắc cử Thủ tướng vào năm 2012, với 3 trọng tâm là thúc đẩy chi tiêu công, nới lỏng chính sách tiền tệ và tăng trưởng kinh tế sâu rộng Đến nay, Abenomics vẫn được coi là chính sách nhận được những cái nhìn trái chiều, song thực tế chứng minh rằng, chính sách cải cách kinh tế đầy táo bạo này ít nhiều đã đem lại những chuyển biến cho đất nước Nhật Bản.

Theo đánh giá của các chuyên gia, Abenomics đã mở ra lối thoát để nền kinh tế Nhật Bản bước ra khỏi tình trạng đình trệ và giảm phát trầm trọng kéo dài trước đó Và dù kể từ cuối năm 2018 đến nay, đà tăng trưởng của nền kinh tế thứ ba thế giới có dấu hiệu chững lại, song vẫn không thể phủ nhận những thành tựu khởi nguồn từ chính sách này.

Ngoài ra, cựu Thủ tướng Abe đó là ông từng đoạt giải thưởng Người ăn mặc lịch sự nhất lần thứ 31 do Hiệp hội Thời trang nam Nhật Bản trao vào năm

2002 Điều này đã khiến giới truyền thông Nhật Bản từng đùa rằng: “Chỉ cầnShinzo Abe giơ tay tuyên bố ra tranh cử là tức khắc đắc cử!”.

Tiểu kết chương 1

Trong Chương 1, tác giả đã đã làm rõ cơ sở hình thành chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe, trong đó làm rõ cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về tình hình thế giới và Trung Quốc những năm đầu thế kỷ XXI, tình hình Nhật Bản cùng với đó là khái quát vài nét về Thủ tướng Shinzo Abe Nhắc đến Abe Shinzo, trước hết phải nhắc tới cam kết “làm hồi sinh” nền kinh tế Nhật Bản thông qua chính sách Abenomics mà ông đưa ra sau khi tái đắc cử Thủ tướng vào năm 2012, với 3 trọng tâm là thúc đẩy chi tiêu công, nới lỏng chính sách tiền tệ và tăng trưởng kinh tế sâu rộng Đến nay, Abenomics vẫn được coi là chính sách nhận được những cái nhìn trái chiều, song thực tế chứng minh rằng, chính sách cải cách kinh tế đầy táo bạo này ít nhiều đã đem lại những chuyển biến cho đất nước Nhật Bản.

Những đánh giá, khái quát trên là cơ sở, tiền đề để tác giả làm rõ nội dung, quá trình triển khai và kết quả chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe trong Chương 2 và đánh giá tác động chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc dưới thời Thủ tướng Shinzo Abe trong Chương 3.

Chương 2: NỘI DUNG, QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI VÀ KẾT QUẢCHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA NHẬT BẢN ĐỐI VỚI TRUNG QUỐC

DƯỚI THỜI THỦ TƯỚNG SHINZO ABE

2.1 Nội dung chính sách đối ngoại của Nhật Bản đối với Trung Quốc dướithời thủ tướng Shinzo Abe

2.1.1 Mục tiêu của chính sách đối ngoại

2.1.1.1 Vì lợi ích kinh tế

Những năm đầu thế kỷ XXI, mặc dù quan hệ giữa hai nước Nhật Bản – Trung Quốc vẫn đang tồn tại nhiều mâu thuẫn và có lúc rất quyết liệt trên nhiều lĩnh vực đặc biệt là chính trị, tuy nhiên quan hệ kinh tế giữa Nhật Bản – Trung Quốc lại không ngừng phát triển Theo số liệu thống kê của Nhật Bản được công bố trong Sách Xanh ngoại giao năm 2013: Trong năm 2002, tổng kim ngạch buôn bán giữa hai nước đạt 12,7 nghìn tỷ yên (tương đương 101,6 tỷ USD), tăng 15% so với năm 2001 , Trung Quốc đã vượt qua Mỹ trở thành đối tác thương22

mại lớn nhất của Nhật Bản từ năm 2002; đến năm 2018, Sác Xanh ngoại giao năm 2018 công bố kim ngạch này đạt 317,5 tỷ USD , tăng 6,9% so với năm23

2017 và tăng 250% so với năm 2002.

Mối quan hệ phát triển nhanh chóng về kinh tế giữa hai nước Nhật Bản – Trung Quốc những năm qua đã buộc giới quan chức của 2 quốc gia này phải nhìn nhận lại chính sách đối ngoại lĩnh vực chính trị của đất nước mình Trước đó, Nhật

bản với quan điểm “kinh tế nước láng giềng lớn mạnh sẽ mang lại điều có lợi chứkhông phải điều bất lợi” xuất hiện từ năm 2002, đến thời thủ tướng Shinzo Abe

cho đến nay là chính sách ngoại giao kinh tế Abenomics, chính sách này được Nhật Bản coi là “mũi tên thứ 3” của chính sách kinh tế trong “3 trụ cột” do ngoại trưởng Nhật Bản đương thời đưa ra Chính sách này điều chỉnh mối quan hệ kinh tế giữa Nhật Bản và các nước láng giềng trong đó có ASEAN và Trung Quốc.

Đối với Trung Quốc, chính sách ngoại giao về kinh tế đã xem trọng quan 22

Ministry of Foreign Affairs, 2013