Pháp luật đại cương đề tài phân tích vai trò của pháp luật đối với nhà nước ở việt nam hiện nay

Pháp luật là chuẩn mực về những việc được làm, phải làm, không được làm và cấm làm.Nếu cá nhân, tổ chức nào vi phạm Phát luật sẽ bị xử lí nghiêm minh, kể cả áp dụng biện pháp cưỡng chế.Đ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KĨ THUẬT TP.HCM

- -Khoa Lý luận và chính trị

HỌC PHẦN: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG TÊN ĐỀ TÀI

PHÂN TÍCH VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KĨ THUẬT TP.HCM

- -Khoa Lý luận và chính trị

TÊN ĐỀ TÀI

PHÂN TÍCH VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

2 Mục tiêu nghiên cứu 4

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .5

1.1 Giới thiệu tổng quan về pháp luật và Nhà nước 5

1.1.1Kháiniệmphápluật 5

1.1.2KháiniệmNhànước 5

1.2 Mối quan hệ giữa pháp luật và Nhà nước 6

1.3 Vai trò của pháp luật đối với Nhà nước .7

CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP, HƯỚNG HOÀN THIỆN GÓP PHẦN NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT .11

2.1 Thực tiễn vai trò của pháp luật đối với Nhà nước ở Việt Nam hiện nay 11

2.2 Những tích cực và mặt hạn chế của pháp luật trong Nhà nước ở Việt Nam hiện nay .15

2.2.1NhữngtíchcựccủaphápluậttrongNhànướcởViệtNamhiệnnay 15

2.2.2Nhữnghạnchếcủaphápluật trong Nhà nước ởViệtNam hiệnnay.17 2.3 Hướng hoàn thiện và một số biện pháp góp phần nâng cao vai trò của pháp luật đối với Nhà nước ở Việt Nam .20

ĐẶT VẤN ĐỀ VÀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1 Đặt vấn đề

Trong suốt quá trình hình thành mỗi quốc gia Nhà nước và pháp luật luôn song hành với nhau Pháp luật không chỉ là một công cụ để Nhà nước quản lý xã hội mà còn là “tài sản” chung của toàn xã hội, một loại quy tắc ứng xử đặc biệt quan trọng trong đời sống chung, yếu tố thiết yếu cho cuộc sống hàng ngày Có thể nói Nhà nước sẽ không thể tồn tại nếu như không có pháp luật và ngược lại Khi trong xã hội xuất hiện sở hữu tư nhân, sự phân chia giai cấp, người giàu, người nghèo, người bóc lột và bị bóc lột, đồng thời, cũng nảy sinh những mâu thuẫn giai cấp đối kháng, đòi hỏi phải có những quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung được bảo đảm thực hiện bằng sức mạnh cưỡng chế đối với các thành viên trong xã hội và một tổ chức quyền lực chính trị đặc biệt có bộ máy cưỡng chế đảm bảo cho các quy tắc xử sự đó được thực hiện Trên cơ sở đó pháp luật ra đời là kết quả của sự thừa nhận các quy phạm xã hội, các tiền lệ cũng như việc ban hành các quy tắc xử sự mới.

Thế nhưng pháp luật hiện nay vẫn còn gặp những hạn chế, bất cập như tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, xung đột giữa các văn bản luật và các văn bản dưới luật; pháp luật thường xuyên thay đổi; nhiều văn bản pháp luật có tính quy phạm thấp; tính minh bạch của hệ thống pháp luật còn hạn chế; tính hệ thống của pháp luật còn thấp;… Thực trạng này dẫn đến nhiều khó khăn cho việc thực hiện pháp luật của người dân, doanh nghiệp và thi hành pháp luật của các cơ quan nhà nước Vì vậy để góp phần nâng cao, hoàn thiện hệ thống pháp luật trong Nhà nước, xác định rõ vai trò của pháp luật đối với Nhà nước là việc làm vô cùng quan trọng, thiết yếu Với những lý do nêu trên, nhóm em chọn đề tài: “Phân tích vai trò của pháp luật đối với Nhà nước Việt Nam hiện nay” làm tiểu luận kết thúc học phần pháp luật đại cương của mình.

2 Mục tiêu nghiên cứu

Giúp cho các bạn sinh viên nắm rõ hơn vai trò của pháp luật trong Nhà nước Việt Nam hiện nay Từ đó có một phương pháp học tập tốt nhất để nâng cao hiệu quả trong việc học bộ môn pháp luật đại cương của các bạn sinh viên trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh.

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY.

1.1 Giới thiệu tổng quan về pháp luật và Nhà nước 1.1.1Kháiniệmphápluật.

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin pháp luật là một hình thái ý thức xã hội, nó phản ánh tồn tại xã hội Pháp luật ra đời gắn liền với sự tồn tại của Nhà nướccó tính quy phạm phổ biến, tính xác định chặt chẽ về mặt hình thức và tính bắt buộc chung Pháp luật là một trong những công cụ cốt yếu để duy trì trật tự, ổn định xã hội; đồng thời là tiêu chí để đánh giá sự văn minh và tiến bộ của nhân loại Pháp luật là chuẩn mực về những việc được làm, phải làm, không được làm và cấm làm.Nếu cá nhân, tổ chức nào vi phạm Phát luật sẽ bị xử lí nghiêm minh, kể cả áp dụng biện pháp cưỡng chế.

Để dễ hiểu, trong phạm vi bài tiểu luận này chỉ đề cập đến định nghĩa pháp luật là hệ thống những quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận và đảm bảo thực hiện, thể hiện ý chí của giai cấp thống trị và là nhân tố điều chỉnh các quan hệ xã hội phát triển phù hợp với lợi ích của giai cấp mình.

Nhà nước, hiểu theo nghĩa pháp luật, là một tổ chức xã hội đặc biệt của quyền lực chính trị được giai cấp thống trị thành lập nhằm thực hiện quyền lực chính trị của mình Nhà nước vì thế mang bản chất giai cấp.Theo quan điểm của học thuyết Mác - Lênin, nhà nước mang bản chất giai cấp Nhà nước chỉ ra đời từ khi xã hội phân chia giai cấp Giai cấp nào thì nhà nước đó Do trong xã hội nguyên thủy không có phân chia giai cấp, nên trong xã hội nguyên thủy không có Nhà nước Cho đến nay, đã có 4 kiểu Nhà nước được hình thành: Nhà nước chủ nô, Nhà nước phong kiến, Nhà nước tư sản, Nhà nước vô sản (Nhà nước xã hội chủ nghĩa) Nhà nước xuất hiện kể từ khi xã hội loài người bị phân chia thành những lực lượng giai cấp đối kháng nhau; nhà nước là bộ máy do lực lượng nắm quyền thống trị (kinh tế, chính trị, xã hội) thành lập nên nhằm mục đích điều khiển, chỉ huy toàn bộ hoạt động của xã hội trong một quốc gia do vậy nhà nước mang vai trò xã hội, trong đó chủ yếu để bảo vệ các quyền lợi của lực lượng thống trị nhất định trong phạm vi lãnh thổ của mình Nhà nước xuất hiện khi có chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất và xuất hiện những giai cấp đối kháng nhau do vậy mà nó cần một tổ chức chính trị đứng ra để

điều hòa những mâu thuẫn ấy và để quản lý xã hội Bản chất nhà nước có hai thuộc tính: tính xã hội và tính giai cấp cùng tồn tại trong một thể thống nhất không thể tách rời và có quan hệ biện chứng với nhau.

Nhà nước là một tổ chức đặc biệt có các dấu hiệu đặc trưng sau: phân bố dân cư theo đơn vị hành chính - lãnh thổ; các bộ máy quyền lực công; có chủ quyền tối cao trong phạm vi lãnh thổ của đất nước mình; có quyền quy định các loại thuế mang tính bắt buộc đối với cá nhân, tổ chức trong xã hội Cụ thể hóa, có thể hiểu nhà nước là tổ chức quyền lực, chính trị của xã hội có giai cấp Mỗi nhà nước sẽ có những tính chất cụ thể riêng biệt.Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân.

Dựa vào đó, theo nhóm em tổng hợp và khái quát lại khái niệm Nhà nước là một tổ chức xã hội, sự tồn tại của Nhà nước luôn gắn liền với các tầng lớp giai cấp Nhà nước là cơ quan quản lý, nắm giữ, điều hành mọi hoạt động của xã hội Đồng thời đưa ra những quyết định, chỉ đạo hoạt động của một quốc gia.

1.2 Mối quan hệ giữa pháp luật và Nhà nước.

Mối quan hệ giữa nhà nước và pháp luật từ xưa đến nay vẫn luôn là một trong những mối quan tâm hàng đầu của nhiều đối tượng, nhiều giai cấp khác nhau trong xã hội Pháp luật và nhà nước luôn có quan hệ khăng khít, không thể tách rời, có chung một nguồn gốc cùng phát sinh và phát triển Nhà nước và pháp luật luôn có mối quan hệ đặc biệt trong lý luận và cả thực tiễn được thể hiện ở sự thống nhất giữa Nhà nước và pháp luật và sự tác động qua lại, ảnh hưởng lẫn nhau giữa Nhà nước và pháp luật Cụ thể:

- Sự thống nhất giữa Nhà nước và pháp luật: Nhà nước và pháp luật luôn gắn liền với nhau Nhà nước là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị nhưng quyền lực chính trị đó chỉ có thể được triển khai và phát huy có hiệu lực trên cơ sở của pháp luật Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự do nhà nước ban hành luôn phản ánh những quan điểm và đường lối chính trị của lực lượng nắm quyền lực nhà nước và đảm bảo cho quyền lực đã được triển khai nhanh, rộng cho quy mô toàn xã hội Bởi vậy, sự ra đời của Nhà nước cũng chính là nguyên nhân ra đời của pháp luật Nhà nước và pháp luật đều là những hiện tượng xã hội mang tính lịch sử, đây đều là sản phẩm của xã hội, xuất phát từ xã hội, từ sự phân hoá giai cấp và mâu thuẫn giữa các giai cấp.Chúng chỉ ra đời và thực sự tồn tại khi trong xã hội có những điều kiện nhất định, điều kiện đó là có sự tư hữu, xã hội phân chia thành giai cấp và đấu tranh giai cấp Cùng với ý nghĩa đó, nhà nước không thể tồn tại và phát huy quyền lực thiếu pháp luật và ngược lại pháp luật chỉ phát sinh tồn tại và có hiệu lực khi dựa trên cơ sở sức mạnh của quyền lực nhà nước Vì vậy không thể

nói pháp luật đứng trên nhà nước hay nhà nước đứng trên pháp luật Đồng thời khi xem xét các vấn đề nhà nước và pháp luật phải đặt chúng trong mối quan hệ qua lại với nhau Như vậy, có thể khẳng định Nhà nước và pháp luật đã có sự thống nhất với nhau.

- Sự khác biệt giữa Nhà nước và pháp luật: Nhà nước đại diện cho sức mạnh, pháp luật đại diện cho ý chí Nhắc đến Nhà nước là nhắc đến con người, nhắc đến pháp luật là nhắc đến quy tắc của hành vi con người.

- Sự tác động qua lại giữa Nhà nước và pháp luật: Nhà nước là cơ quan thực hiện ban hành, thay đổi, huỷ bỏ, hoàn thiện đối với pháp luật, Nhà nước có chức năng bảo vệ pháp luật khỏi sự sai phạm, đảm bảo pháp luật được đưa đến gần hơn với người dân và xã hội Pháp luật là sản phẩm trí tuệ trực tiếp của hoạt động Nhà nước Pháp luật được ban hành có vai trò quan trọng được sử dụng để điều chỉnh hoạt động Nhà nước và các quan hệ xã hội khác bởi hoạt động của Nhà nước đề mang tính pháp lý Pháp luật là mục đích tồn tại của Nhà nước, là loại phương tiện được dùng nhằm mục đích kiểm soát hoạt động Nhà nước Các chế định pháp luật được xây dựng để kiểm soát quyền lực chính trị, quyền lực Nhà nước trong một khuôn khổ, phạm vi nhất định - Nhà nước và pháp luật luôn có mối quan hệ biện chứng với nhau, chúng vừa phụ thuộc vừa có sự độc lập tương đối được thể hiện rõ nét trong tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước và trong xây dựng, thực thi pháp luật Nhà nước sử dụng pháp luật là công cụ đắc lực để quản lý xã hội, pháp luật cần bộ máy nhà nước để được bảo đảm và thực thi trên thực tế.

Vì vậy cả Nhà nước và pháp luật đều có cho mình những tiền đề xã hội giống nhau để xuất hiện và cùng phát triển Nhà nước và pháp luật không thể tồn tại mà không có nhau, Nhà nước không thể quản lý xã hội một cách tốt nhất nếu không có pháp luật, pháp luật không thể thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của mình nếu thiếu sự đảm bảo của Nhà nước.

1.3 Vai trò của pháp luật đối với Nhà nước.

-Phápluậttạolậpcơsởpháplývững chắcchosựtồntạicủanhànước.

Sự hợp pháp tạo ra cho chính quyền một sự “chính danh”, tạo ra thế và lực cho nhà nước, tạo cho nhà nước tư cách và khả năng quản lý và điều hành xã hội Sự hợp pháp không chỉ có ý nghĩa đối với bản thân nhà nước mà còn có ý nghĩa chi phối mạnh mẽ đối với cả những lực lượng chống đối nhà nước, nhiều khi nó còn có khả năng ngăn cản các âm mưu chính biến Chính vì vậy, các chính quyền nhà nước cho dù được tạo nên bằng con đường nào thì sự tồn tại của nó đều cần đến một sự hợp pháp Ngày nay, sau những cuộc đấu tranh giành chính quyền, lực lượng nào giành được chính quyền cũng luôn tìm cách hợp pháp hoá sự tồn tại của chính quyền đó bằng cách tổ chức bầu cử quốc hội, soạn thảo hiến pháp và tổ chức bộ

máy nhà nước trên cơ sở của hiến pháp Vì vậy vai trò của Pháp luật đã được cụ thể hóa như sau :

-Phápluậtlàcôngcụ bảovệnhànước,bảođảmantoànchocácnhânviênnhà nước

Pháp luật là công cụ sắc bén để nhà nước tự bảo vệ mình, ngăn chặn các hành vi chống đối chính quyền, làm suy giảm uy tín và sức mạnh của chính quyền Nhờ có pháp luật, nhà nước được bảo vệ an toàn, tính tôn nghiêm của chính quyền được nâng cao Nhờ có pháp luật, các nhân viên nhà nước được sống, làm việc trong môi trường an toàn, tạo tiền đề để thực hiện tốt chức năng tổ chức và quản lý các mặt của đời sống xã hội.

luật quy định con đường hình thành, cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của các cơ quan, nhân viên nhà nước, xác lập mối quan hệ công tác trong nội bộ bộ máy nhà nước cũng như giữa các cơ quan, nhân viên nhà nước với các cá nhân, tổ chức trong xã hội Pháp luật thiết lập khuôn khổ cho hoạt động của bộ máy nhà nước, thiết lập hình thức, phương pháp, nguyên tắc, cách thức hoạt động của các cơ quan, nhân viên nhà nước Nhà nước sử dụng pháp luật như là một công cụ cơ bản để tự bảo vệ mình, ngăn chặn các hành vi chống đối chính quyền, làm suy giảm uy tín và sức mạnh của chính quyền Bên cạnh đó, nhờ có pháp luật, nhà nước được bảo vệ an toàn, tính tôn nghiêm của chính quyền, các nhân viên nhà nước được sống, làm việc trong môi trường an toàn, từ đó làm cơ sở để thực hiện tốt chức năng tổ chức và quản lý các mặt của đời sống xã hội Pháp luật quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm của mỗi nhân viên nhà nước, thông qua pháp luật, mỗi người ý thức được nghĩa vụ, bổn phận của mình, những việc được làm, phải làm và nên làm,…trên cơ sở đó, mỗi nhân viên nhà nước phải nỗ lực học tập và rèn luyện, nâng cao phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của công việc trong vị trí được giao đảm nhiệm.Thông qua pháp luật, mỗi người ý thức được nghĩa vụ, bổn phận của mình, xác định được những việc mình được làm, phải làm, nên làm Nói cách khác, pháp luật là cơ sở trong việc giáo dục ý thức trách nhiệm, thái độ của đội ngũ nhân viên nhà nước trong quá trình thực thi công vụ Trên cơ sở các quy định của pháp luật, mỗi nhân viên nhà nước phải nỗ lực học tập và rèn luyện, nâng cao phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của công việc trong cương vị được giao đảm trách Do đó nhờ có pháp luật, các cơ quan, nhân viên nhà nước thực hiện chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của mình một cách dễ dàng, có hiệu quả Nhờ có pháp luật, việc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước trở nên khoa học, đồng bộ, nhịp nhàng, tránh được sự chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ trống trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của nhà nước.

Vìvậy,phápluậtlàcơsởđể xây dựngđộingũnhânviênnhà nước“vừahồng,

vừachuyên”.Pháp luật xác định rõ quyền hạn và trách nhiệm của mỗi nhân viên nhà nước,

-Phápluậtlàcôngcụ kiểmsoátquyềnlực nhànước

Thực tiễn đã chứng tỏ rằng, “nhànướcluônluôncóxuhướnglạmquyền”,“tham nhũng,độc tài,chuyênchếtrởthànhnhữngbệnhchungcủamọixã hộicónhà

nước”}Chính vì vậy, để bảo đảm quyền con người, bảo đảm tự do cá nhân đòi hỏi phải có sự giới hạn và kiểm soát quyền lực nhà nước Đây là công việc rất khó khăn, phức tạp, được thực hiện bằng nhiều công cụ, trong đó pháp luật là công cụ quan trọng bậc nhất Pháp luật quy định việc tổ chức và thực hiện quyền lực nhà nước, chế độ trách nhiệm của các cơ quan, nhân viên nhà nước, quy định các biện pháp chế tài đối với hành vi lạm quyền, tham nhũng của các cơ quan, nhân viên công quyền Pháp luật quy định cơ chế kiểm soát việc thực hiện quyền lực nhà nước, bao gồm cơ chế kiểm soát trong nội bộ bộ máy nhà nước và cơ chế kiểm soát của xã hội đối với bộ máy nhà nước Vì pháp luật do nhà nước ban hành Không có nhà nước thì pháp luật không chỉ tồn tại dưới những ý niệm, quan điểm, tư tưởng, những quy tắc xử sự mang tính xã hội thông thường Hiện nay, nhà nước có quyền ban hành pháp luật, còn các tổ chức khác nếu được nhà nước cho phép thì có thể tham gia cùng nhà nước trong việc ban hành những văn bản pháp luật nhất định Pháp luật tạo lập cơ sở pháp lý vững chắc cho sự tồn tại của Nhà nước Nhờ có pháp luật, việc tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước trở nên khoa học, đồng bộ, nhịp nhàng, tránh được sự chồng chéo, trung lập hoặc bỏ trống trong chức năng, nhiệm vụ của nhà nước Bởi lẽ, pháp luật quy định con đường hình thành, cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, nhân viên nhà nước, xác lập mối quan hệ công tác trong nội bộ bộ máy nhà nước cũng như giữa các cơ quan, nhân viên nhà nước với cá nhân, tổ chức trong xã hội, bên cạnh đó pháp luật còn thiết lập khuôn khổ cho hoạt động của bộ máy nhà nước, thiết lập hình thức, phương pháp, nguyên tắc, cách thức hoạt động của các cơ quan, nhân viên nhà nước.

-Phápluậtlàcôngcụđểnhànướctổchứcvàquảnlímọimặtcủađờisốngxã hội

Quản lý xã hội là công việc khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải được thực hiện trên cơ sở một hệ thống thể chế rõ ràng, minh bạch Để quản lí xã hội, có nhiều công cụ khác nhau như pháp luật, đạo đức, phong tục, tập quán, tín điều tôn giáo, quy định của các cộng đồng dân cư, của các tổ chức xã hội Mỗi công cụ đều vừa có những mặt mạnh, vừa có những hạn chế nhất định, không có công cụ nào là vạn năng Với những ưu thế vượt trội như tính quyền lực nhà nước (tính bắt buộc chung, tính cưỡng chế), tính xác định về hình thức, tính quy phạm phổ biến , pháp luật có khả năng triển khai những chủ trương, chính sách của nhà nước một cách nhanh chóng, đồng bộ, có hiệu quả và rộng khắp trên quy mô cả nước Do vậy, pháp luật đã trở thành công cụ quan trọng, có hiệu quả nhất để nhà nước tổ chức và quản lý các mặt

của đời sống xã hội Thông qua pháp luật, nhà nước đề ra các kế hoạch và chính sách đối nội, đối ngoại của nhà nước, phát triển kinh tế, văn hoá, giáo dục, y tế, đảm bảo an ninh, quốc phòng , xác định địa vị pháp lý của các cá nhân, tổ chức xã hội, xác định hành lang, khuôn khổ pháp lý cho hoạt động của các chủ thể xã hội, xác định các biện pháp kiểm tra giám sát và xử lý những chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực của đời sống xã hội

-Pháp luật đối với các công cụ điều chỉnh khác

Vai trò của pháp luật đối với các công cụ điều chỉnh khác tùy thuộc vào điều kiện chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của từng quốc gia trong từng giai đoạn phát triển của nó Pháp luật có thể dung hợp trong nó những quy tắc nhất định trong các thể chế phi quan phương Một khi đã được ghi nhận thành pháp luật, chúng trở nên mang tính bắt buộc chung và được đảm bảo thực hiện bằng nhà nước, nhờ đó, chúng được thực hiện nghiêm chỉnh, triệt để hơn Mặt khác, sự ghi nhận thành pháp luật còn có tác dụng tạo điều kiện cho sự tồn tại, giữ gìn và phát huy vai trò của chúng trong việc điều chỉnh các quan hệ xã hội Ở khía cạnh khác, pháp luật có thể loại trừ khỏi đời sống những quy định trong các thể chế phi quan phương có nội dung trái pháp luật Tất nhiên, pháp luật phải phù hợp với cuộc sống, đạo lí cũng như thuần phong, mỹ tục của dân tộc.

Như vậy, pháp luật và nhà nước luôn tác động, hỗ trợ cho nhau, tạo tiền đề cho sự phát triển của nhau Nhà nước không thể thiếu được pháp luật, còn pháp luật có vai trò vô cùng to lớn đối với sự tồn tại và phát triển của nhà nước Một nhà nước hùng mạnh phải là một nhà nước có hệ thống pháp luật tương đối hoàn thiện và có sự tổ chức thực hiện pháp luật nghiêm minh.

CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP, HƯỚNG HOÀN THIỆN GÓP PHẦN NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT.

2.1 Thực tiễn vai trò của pháp luật đối với Nhà nước ở Việt Nam hiện nay.

Hiện nay vai trò của pháp luật đối với Nhà nước là vô cùng quan trọng gắn liền với quá trình phát triển của xã hội.Nhà nước Việt Nam là nhà nước xã hội chủ nghĩa, pháp luật xã hội chủ nghĩa là công cụ chuyên chính giai cấp, là phương tiện để bảo vệ lợi ích cho giai cấp công nhân và nhân dân lao động, thực hiện những mục đích mà nhà nước và nhân dân đề ra; mặt khác pháp luật là công cụ để điều chỉnh các quan hệ xã hội mang tính quy phạm và tính bắt buộc chung để tổ chức quản lý các mặt khác nhau của đời sống xã hội vì sự tồn tại và phát triển của mỗi con người và của cả xã hội;ngoài ra pháp luật còn là công cụ để bảo vệ công lý và công bằng xã hội.Vậy nên vai trò thực tiễn của pháp luật đối với nhà nước ở Việt Nam được thể hiện dưới nhiều hình thức :

- Pháp luật là công cụ để nhà nước quản lý hiệu quả các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội.

Pháp luật được sử dụng để phối hợp, quy tụ những hoạt động của các cá nhân riêng rẽ trong xã hội nhằm đạt được những mục đích mong muốn, duy trì đời sống cộng đồng xã hội Có thể nói, hầu hết các lĩnh vực quan trọng của đời sống xã hội như kinh tế, chính trị,văn hóa, xã hội, đều được nhà nước quản lý bằng xã hội Và chỉ quản lý bằng pháp luật trên các lĩnh vực quan trọng đó của đời sống xã hội thì mục đích của việc quản lý mới đạt được và có hiệu quả cao Thông qua pháp luật nhà nước đề ra các chính sách phát triển các lĩnh vực đời sống xã hội; xác định cơ cấu, tổ chức và hoạt động, các biện pháp kiểm tra, giám sát của nhà nước đối với lĩnh vực xã hội đó; đưa ra các biện pháp hữu hiệu để xử lý những hiện tượng tiêu cực trong đời sống xã hội Pháp luật có thể thúc đẩy, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển và có thể kìm hãm sự phát triển của lĩnh vực hoạt động xã hội nào đó vì sự tiến bộ xã hội và hạnh phúc nhân dân

- Pháp luật là phương tiện để thể chế hoá đường lối, chủ trương, chính sách của nhà nước làm cho đường lối đó có hiệu lực thi hành và bắt buộc chung trên quy mô toàn xã hội.

Pháp luật thể hiện ý chí của nhà nước và cũng là công cụ để thực hiện hóa các mệnh lệnh quản lý của nhà nước Pháp luật là do nhà nước ban hành ra nên nó có giá trị bắt buộc phải tôn trọng và thực hiện đối với mọi tổ chức và cá nhân có liên quan trong xã hội, có phạm vi tác động rộng lớn, trên toàn lãnh thổ; đồng thời,pháp luật được nhà nước đảm bảo thực hiện bằng nhiều biện pháp, từ tuyên truyền,phổ biến, giáo dục, thuyết phục, động viên, khen thưởng, tổ chức thực hiện cho đến áp dụng các biện pháp cưỡng chế nhà nước Vì thế, pháp luật có thể được triển khai và thực hiện một cách rộng rãi và có hiệu quả trên toàn xã hội, nhờ đó, các chính sách, kế hoạch, quy định biện pháp quản lý của nhà nước được thực hiện hóa trong xã hội.

- Pháp luật là công cụ để cho nhà nước kiểm tra, kiểm soát hoạt động của các tổ chức, các cơ quan, các nhân viên nhà nước và mọi công dân.

Đối chiếu với các quy định của hiến pháp và các luật tổ chức bộ máy nhà nước , có thể xác định được những hoạt động thực tiễn của các cơ quan và nhân viên nhà nước là đúng thẩm quyền hay vượt quá thẩm quyền; là thực hiện đầy đủ hay không hoàn thành chức năng nhiệm vụ của mình Vì vậy, mặc dù do nhà nước ban hành ra song khi có hiệu lực pháp lý thì pháp luật lại có giá trị ràng buộc đối với nhà nước; trình tự thành lập, cơ cấu tổ chức của các cơ quan nhà nước phải theo đúng quy định của pháp luật, các cơ quan nhà nước và nhân viên nhà nước chỉ được hoạt động trong khuôn khổ pháp luật, chỉ được hoạt động trong khuôn khổ pháp luật cho phép Pháp luật là khuôn mẫu, chuẩn mực để hướng dẫn cách sử sự cho mọi người trong xã hội, vì thế, pháp luật giúp cho mọi chủ thể trong xã hội đều có thể tìm được cách xử sự phù hợp với ý chí, mong muốn của nhà nước, giúp nhà nước quản lý xã hội, thiết lập và giữ gìn trật tự xã hội.Đồng thời pháp luật giúp nhà nước tổ chức và quản lý các lĩnh vực khác của đòi sống như văn hóa, giáo dục,khoa học, kỹ thuật, y tế, thông qua việc thể chế hóa các chính sách, kế hoạch của nhà nước trong các lĩnh vực đó; qua việc quy định các phương tiện, biện pháp,nhân lực, vật lực để bảo đảm thực hiện các chính sách kế hoạch đó.

- Pháp luật là công cụ để bảo vệ lợi ích của nhà nước, của xã hội, tính mạng, tài sản, danh dự, nhân phẩm của các cá nhân, tài sản, danh dự, uy tín của các tổ chức Muốn bảo vệ lợi ích nhà nước, xã hội, nhân dân, nhà nước, dựa trên căn cứ pháp lý và theo những trình tự thủ tục luật định Ngược lại, nhân dân muốn đấu tranh bảo vệ quyền lợi của mình cũng phải tuân theo các quy định pháp luật Dựa vào pháp luật, nhà nước giải quyết những mâu thuẫn trong xã hội, đồng thời đấu tranh chống lại những hiện tượng tiêu cực, những hành vi vi phạm pháp luật, đặc biệt là tội phạm để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình nhà nước phải thông qua các hình thức hoạt động pháp luật và xây dựng pháp luật, tổ chức thực hiện pháp luật