Luận văn thạc sĩ Luật học: Lịch sử hình thành và phát triển hệ thống Toà án Việt Nam

HOÀNG MẠNH CƯỜNG

LICH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIEN HE THONG TOA ÁN VIỆT NAM.

LUAN VĂN THAC SĨ LUẬT HOC

Chuyên ngành: Luật Hién phap va Luật Hành chính

Mã 3380102

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Văn Tú.

HANOI, NĂM 2020

HOÀNG MẠNH CƯỜNG

LICH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIEN HE THONG TOA ÁN VIỆT NAM.

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính

Mã 8380102

Người hướng dan khoa học: PGS.TS Hoàng Văn Tú.

HANOI, NĂM 2020

số liêu, vi dụ, và trích dẫn trong Luận văn dim bão tính chính xác, tin cây và trung thực Tôi đã hoàn thành tất c& các môn hoc và đã thanh toán tat cả cácnghĩa vụ tai chính theo quy đính của trường Đại học Luật Hà Nội.

Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Hoang Văn Tú, đã tận tâm hướng dẫn tôi để tôi có thé hoan thành luận văn nay.

"Tôi sin chân thành cảm ơn.

Người cam đoan.

Hoang Mạnh Cuong

Tổ chức Toa án nhân dân.

(Theo Sắc lệnh số 13 ngày 24/01/1946) Tổ chức Toa án nhân dân.

(Theo Hiền pháp năm 1946) Tổ chức Toa án nhân dân.

Tổ chức Tòa án nhân dân.

(Theo Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014)

VIET NAM 6

1.1 Vi trí vai trò cửa Tòa án trong Bộ máy Nhà nước 6

1.2 Khai quát lich sử hình thành và phát triển của hệ thống Tòa án Việt

1⁄3 Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Tòa án và các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động và tô chức cửa Tòa án 16

CHUONG II SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHAT TRIEN HỆ THONG TOA

AN VIỆT NAM QUA CÁC THỜI KỲ 2

2.1 Sự hình thành và các giai đoạn phát triển của hệ thống Tòa án ở Việt

25Nam

2.2 Thục trạng tỗ chức và hoạt động của Tòa án ở nước ta hiện nay TÚ CHUONG III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THONG TOA ÁN TRONG THỜI GIAN TỚI T9 31 Phương hướng hoàn thiện hệ thống Tòa án trong thời gian ti 79 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống Tòa án ở nước ta trong thời

gian tới -88

KET LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

1 Tinh cấp thết của đề tài

“Theo Hiển pháp năm 2013 “Nha nước Cộng hỏa xổ hội chủ nghĩa Tiệt Nam là“Nhà nước pháp quyển xã hội chủ ngiấa của Nhân dân do nhân đôn vì nhân in

quyên lực nhà nước là thông nhất có si phân cổng phối hop, kiễm soát giãa các

sơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyển lập pháp, hành pháp, ne phpCăn cử quy dinh tụ Hiển hấp cùng tính chất, vị bí, chức năng ce các cơ quan nhàtước có thể thấy bộ máy mage ta hiện nay gầm có hộ thống các cơ quan dai diện (cơ

quan quyền luo), hi thống các cơ quan chấp hành (cơ quan hinh phúg), hộ thông các cơ quan xit xử và hộ thống các cơ quan kiểm sắt đại diện cho ba nhánh quyển

lực Trong đó, hệ thống các cơ quan xét xử là Tôn án nhân dân có vũ tí và vai rồ

dic biệt quan trọng Tổ chúc và hoạt động của Tòa án nhân din được tiễn hành theo

một sổ những nguyên ắc nhất đnh theo quy nh cũa php luật

"rong sut ich sỡ hình thành và phát riển cia Nhà nude Công hòa x

"nghĩa Việt Nem, hệ thống Tòa án nhân dân luôn gắn bỏ mật it, hành thành, thay đỗi và phát tiễn qua từng thời kỹ ich Ất nước nhầm phù

hop, tương ứng với yêu cầu của dit nước, thục hiện nhiệm vụ bão về Nhà nước, bio

về Pháp luật Bắt đu từ Sắc lãnh số 13 ngày 24/01/1946 về tổ chúc Tòa án và các

ngạch thim phán, cho đến nay rã qua 5 bản Hiển pháp 1946, 1954, 1980, 1992 và

gần diy nhất là bên Hiển Pháp đoợc Quốc Hội khóa XI, kỹ họp thử 6 cite nướcCHXHCN Việt nam thông qua ngày 28/11/2013 để luôn ghỉ nhận Tàn án lá một bộhội chủ

tùng giai đoạn của

nhân hop thành bộ méy nhà nước và giữ vi bí quan trong trong hệ thông các cơ

quan Nhà nước Dựa tận tinh thin các bản Hiển phép, đễ các quy định và Tòa én

được & vào cuộc ống và phát huy hiệu lục cần có sự cụ thể hóa bing các văn bản.

Luật khác nhan, mã trước hết 46 là Luật 6 chức Tòa án nhân dân Để có tit cả 5ăn bản Luật tổ chúc Tòa én nhân din được ban hành, tuong ứng với mỗi giai đoạn

lich sở hình thành và phát triển cia hệ thống Toa án nhân din Việt Nam, mỗt giai đoạn đều có một đặc diém riêng biệt nhằm đáp ứng phù hợp với nh hình dit nước thời điểm đó.

dân phi tiễn hành đổi mới tổ chúc và hoạt động dép ving yêu cầu cãi cách tr pháp

Do đô, nghiên cứa lịch sở hình thành và phát iển của Tòa án nhân din Việt Nam

aqua tùng thời kỷ sẽ mang la ý ngữa về mất ly luân phục vụ cho việc Adi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống Tòa án nhân dân Nhất á rong béi cảnh Đăng và

Nha nước ta dang có chủ trương thục hiện cất cách h thẳng tự pháp Với ly do nêutrên, việc chon để tải “Lich sử hành thành và phát ru cha hệ thỗng Tòa cn Việt

“Nam * để làn luận văn thạc chuyên ngành luật Hiển pháp và luật Hành chính là "hết sức cần thiết

"rong những năm gin diy, các ti liêu, công trình nghiên cứu vé Tòa án nhấn

dân có rất nhiễu và phong phú, tuy nhiên chưa có những công tình khos học, cụ thể nào dé cập, hay phân tich chuyên sâu vé lich rỡ hình thành và phát tin của hé thing Téa én nhân dân Việt Nam ma chủ yêu quan tâm đến nội ding tổ chức hoạt đông của Tòa án nhân din, Adi mới host động, cãi cách bộ may Tòa án mà trong đó có thể chúa một phẫn nổi đang iên quan dén lịch sở hình thành phá tiển Tòa én nhân din Trong đó có các công tình, đổ tả, bi vi smu

Luận văn the a luật học, Đai học Luật Hà Nội “TỔ chức và hoạt đồng củaTôn án nhân dân đưới góc đổ sơ sánh giữa pháp luật nước CHDCND Lào và phápluật nước CHEHCN Tiét Nam” của tác gia Bounlong Daly năm 2016, thông qua

iệc sơ sinh ổ chúc và hoạt đông cia Tòa án nhân dân theo hộ thống pháp luật cia ai nước CHDCND Lào và CHXHCN Việt Nam, đã có phân tích vé cơ cầu tổ chúc

chúc Tòa án nhân din‘vi host động cite Toe án heo Hién pháp năm 2013 và Luật

năm 2014, nhưng chun phin tích đổi với Toe án nhân dân các giải đoạn trước đó

Luận vấn thạc đ luật học, Đại học Luật Hà Nội “Nghuên cứu tiếp nụ đổ mới

và Hiễn pháp 2013” của tác giã Nguyễn Van Cường nim 2014, mục tiêu là phân tích quá tình đổi mới tỔ chúc và host động cia Tòa án nhân dân từ thời kỹ đỗi mới

18 chức và hoạt động của Téa án nhân dân theo đình hướng Nghỉ quạt

niên dân thành phd Hà Nội kiện nay” của tác gã Nguyễn Thị Hồng Văn năm

2015, trong Luin vin của tác gã thông qua việc khái quit Tòa án nhân dân thành,

phd Hà Nội qua các thai kỹ đã phân ánh một phin tổ chức và hoạt động côn Toa án cấp tỉnh thành phố, rực thuộc Trung tơng trong lich sử hàn thành và phát triển

của HỆ thống Tòa én

Luận văn thạc a luật học, Đai học Luật Hà Nội “Dia vĩ pháp lý cũa Tòa án

niên dân theo Eiễn pháp năm 2013” cis tác gã Võ Hồng Linh năm 2017, trong

Iuin vin này tác giá Võ Hỗng Linh chỉ tập trung vào phân ích vị ti pháp Lý cônToa án trong các bin Hiển pháp được ban hành tir đó có trình bay sơ lược về hoạt

đồng và ổ chúc Tòa án trí các gi đoạn tương ứng

Luận văn thae đ luật học, Đại học Luật Hà Nội "Các nguyên tắ tổ chức và hoạt đồng của Tòa án theo Luật TỔ chức Téa án nhận dân năm 2014" của tác giã Không Thị Đức Hãu năm 2016, rong luận vin tác gi tip trung sơ phế tiễn các nguyên tắc 18 thức và hoạt động của Toa án cũng với sự phát biển của hệ thẳng Toa án qua ting

ai dom tương ứng những chỉ mang tính đ cập chưa d sâu vào nổi dung,

Tuy vậy thôi điểm ra đời những tà liệu trên đã lâu chưa kip thỏi cập nhật

những thay đổ: nôn không thể giã quyết được những vấn để dang đặt ra trong lý tn và thục ẫn Hiện nay, do đó nội đụng không còn mang tinh thời sự nữn Vì vậy,

din nay chưa có công tình khoa học nào nghiên cứu diy đã toàn điễn và có hệ

thing vé vẫn dé này dave chính thức công bổ

3 Mục đích va nhiệm vụ cia hận văn

"Mạ đích nghién cửu ci loận văn là tin hành nghiên cứu một cách cô hệ

thống và khos học vé lich sử hình thành và phát tiễn của hộ thông Tòa án nhân din Việt Nam từ đó làm rõ đặc đễm, hộ thẳng Toe án nhân dân qua từng thời kỹ để bổ

sang vào hệ thống lý luận chung về Tòa án nhân dân Góp phin cho việc nghiên

của xây đụng đổi mối ổ chúc và hoạt động hệ thẳng Toe án

thống Tòa án nhân dân,

- Nêu thực rạng và lam 18 những mất đoợc, chưa được và chỉ ra nguyên nhân

- Trên cơ sở đô luận văn dim ra các giải pháp kién nghĩ cu thể nhằm hoàn

thiên hệ thống Tòa án nhân dân ở nước ta hiện nay

4 Dai tượng và phạm vi nghiên cứu của luận vẫn

Trong khuôn khổ chuyên ngành Luật Hiễn pháp và loật hành chính, luân vấn

tập trung phân tích lịch sở hình thành, tổ chức va hoạt động của Tòa án nhân din thông qua các bản Hiển pháp và Luật tổ chúc Tòa án nhân din qua đỏ làm rõ những nét nỗ bật rong cơ cầu tổ chúc và hoạt đông cũa hệ thing Toe án nhân din đáp ứng

yêu cầu vi tr pháp tạ tùng thời kỹ gắn với nhiệm vụ lãnh tý, chính tr, xã hội cônđất nước

5 Ce sử lý hận và phương pháp nghiên cứu

Co sở lý luân của Luận vấn là quan diém khoa học duy vật biện ching và duy vit lich sử thường Hỗ Chi Minh, đoồng lá, quan điểm cia Đăng và Nhà nước ta về lý luân và lịch sở Nhà nước và Pháp luật, về đổ: mới tổ chức và host động cin

Tòa án nhân din trong tiên tinh cdi cách tơ pháp HỆ thẳng các bản Hiển pháp và

Luật Tổ chức Tòa án nhân dân tương ứng

Việc đánh giá và nghiên cứu các vấn đi được thực hiển theo phương phápluận duy vật biên chúng và chủ ngiễa duy vật lich sử: bên cạnh đó cổ sử đụng cácghương pháp khác phục và hoàn thành luân văn nhờ Phân tích, sơ mánh logic,thống Lệ, lich sử

6.¥ nghia cia hận vẫn

Kt quả nghiên cửu cia luận văn góp phin làm sing tố về lý luận cũng nine thục tẤn trong quả trình đổi mới ổ chức và host động côn Toe án nhân din trong

ấn tình cải cách từ pháp

giảng dry

T Kết cầu của h

Ngoài phin mé đầu, két luân và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung cbatin vấn gắm 3 chương,

- Chương Mật sổ vin dé lý luận về hệ thống Tòa én ð Việt Nam

- Chnrong Il: Thục trang lich sử hình thành và phát tiễn hệ thống Tòa én Việt

Nem qua các thời kỹ'

- Chương Il: Phuong hướng và gia pháp hoàn thiên hệ thống Téa én trong

thời gian tới

reyHA

1 tri, vai trò của Tạán trong Bộ máy Nhà nướctrí của Tám trong Bộ may Nhà nước

Trong hệ thống các cơ quan nhà nước thi Toa án có vi bí đặc biệt so với các

co quan Nhà nước nói chung và các cơ quan từ phip khác nói iéng thể hiện ở

những khía canh rau:

Mết là Toà án xát xử nhân danh Nhà nước, cẩn cứ vào pháp luật của Nhà

tước df đưa ra các phân quyết thể hiện trục tấp thế độ của Nhà nước đối vớ tùng vaviée cụthể

TH là bằng hoạt động xét xổ, Toà án thục hiện chúc năng kiểm tra hành vĩ

phip lý của các cơ quan Nhà nước, quyén công dân, quyền con người Xa hơn làToa án bảo vệ cho trật tự xã hồi dn định, en toàn và có môi trường phát triển lành

mạnh, bén võng Trong chiến lược cải cách tr pháp nước ta din nim 2020 theo

Nghĩ quyết số 49/NQ-TW/, ngày 02/6/22005 của Bộ chính tri, một trong những mụcNêu của chiến lược cãi cách tơ pháp dé là xác định Tòa án có vi tử trung tâm va xátxử là host ding trong tâm,

“Theo quy dint của Hiển pháp năm 2013 và các vin bản pháp luật hiện hành

c6 liên quan đến ổ chúc, hoạt động côn bộ máy Nhà nước thi đa vi pháp Lý cba toà

án Việt Nam chịu sự tác động cũa nhôm: quan hệ cơ bản se

Thứ nhất quan hỗ giãa Toà án với các nhánh quyên lực khác

- Mỗi quan hệ giõa Toe án với Quốc hội

Tiên cơ sở nguyên tắc hiển định “quy lục Nhà nước thống nhất và thước vềnhân dân” và nguyên tắc "Quốc hột là cơ quan quyễn lực Nhà nước cao nha thi Toà án ở nước ta có sự phụ thuốc khá nhiều vào Quốc hội Điệu náy thể hiện rõ

ở những điểm sau:

“Quốc hội có quyển ban hank tắt cả các loại vẫn bản pháp it liên quan din

tỔ chức hoạt đồng của Toà án: các quy tắc tổ tung của Toà án Quốc hội có quyểnii bồ các vin bin pháp luật của toa dn trữ với Hiển Pháp, luật phep hay Nghịquyết của mình

trước Quốc hội, Phi trả lời chất vẫn ct dei biễu Quốc hội nếu có yêu cầu của đi tấu Quốc hội.

CQuốc hội quyết định ngân sich hoạt đông hẳng năm của Toa án

- Mối quan hệ git Toe én với Chỗ tích nước

Hiển pháp xác dinh tổ Chỗ tịch nước là nguyên thổ quốc ga của Việt Nam.

Trong mỗi quan hệ với Toà é Chủ tích nước có thấm quyển để nghị Quốc Hội tản miẫn nhiện, bãi nhiệm đốt với Chánh án Tos án nhân dân Tốt cao, còn isi các chức vụ khác nhơ Pho Chánh án Tòa án nhân din tdi cao đến thẩm phản Toa én shin din Huyện do Chủ tịch nước bổ nhiệm.

Thực hiên quyễn giám sit đối với Tòa án bing việc tấp nhân báo cáo từ Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao trong thời gian Quốt Hội không hop

C6 quyển xem xát việc ân xá đối với danh sách người bị kết án tử hình xin ấn x4 đo Chánh án Tòa án nhân dn Tốt cao tinh,

- Mối quan hệ gite Toe án với Chính phủ

Đổi với Chính phi, mỗi quan hé với Tae án không có mr chất ch, rực tiếp

và tim ảnh hướng nữ Chỗ tích nước, Bai bú thiết chế này khá riêng biết với nhan.

Tuy vậy, do thực trang toà án phải áp đụng các vin bản hướng dn thí hành uit cia

Chính phố trong qué tinh xét xử din đến toà án có mr phụ thuộc nhất ảnh vàoChính ph

- Mỗi quan hệ git Toe én với cơ quan quyền lục Nhà nước ở die phương,

Nhẫn dim bio nguyên tắc quyển lực nhà nước là thông có mx phân công, hối hợp, kiển soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thục hiện các quyén lập ghép, hành phép và tơ pháp, Toa án nhân din tei die phương chiu mơ kiểm soát im sit từ cơ quan quyền lực nhà ngớc ti địa phương rên một số nổi dang nh Bio cáo công tác với Hội đồng nhân din cùng cấp, trả lời chất vẫn, Hội thấm nhân dân được bằu mifn nhiệm, bãi nhiệm bởi HĐND cing cập

Ninr di khẳng nh ở trên, trong hệ thing các cơ quan tr pháp, tod án có v

trí trung tâm Bing hoạt động ci mình, Tòa án sẽ xem xét, cân nhấc việc thực hiện qguyễn công tổ cia Viện kiểm sát có khách quan, chính xác, tuân thủ pháp luật hey hông từ đó ra bin án hoặc quyết định để tổ chúc việc thi hành án Trong mỗi quan ộ bin trong này, xét xử là hoạt động trung tân, à hoạt động th hién tập trung nhất bin chất của quyền te pháp

Mic khác, pháp luật trao cho Viên kiém sát nhân dân thục hiện quyển giảm st host động tuân thủ pháp luật của Toa án rong quá bình đến ra phiên toà Chính qguy Ảnh này đã có ảnh hung din tỉnh chất trung tim cin Toà én trong hệ thống cơ quan tự pháp

C6 thể thấy, rong pháp luật nước te toà án có vị tí độ lập tương đối trong tê máy Nhà nước Nhung vin ổn tei nợ phụ thuộc của Tod dn vào hồ thẳng cơ quan, quyền lục Nhà nước cụ thi la Quốc hội và Hội đồng nhân dân cấp nh, cấp huyện la

tương đổi lớn Mất khác, việc thục hiện chức năng giớn sát hoạt đồng xét xử ti

thiên te của Viên kiém set nhân dân giúp kiém soát quyển lục ci Toa án, khiên Tòa án phi cin trọng, căn nhắc kỹ khi thục hiện thủ tue xế xử, những điều này võ

Hình cng lạ ảnh hưởng đốn vị tr trùng tâm oie Toe án, và nguyên ắc Tòa ánhải độc lập chỉ tuân theo pháp luật trong quá trình xét xử.

1 2 Vai trẻ của Téa án trong Nhà nuức pháp quyền Việt Nam”

Thứ nhất, Téa án nhân danh Nhà nude xét xã hành vi vỉ phạm pháp lat va gi quyết tranh chấp trong đời sống xã hộ

itm tra kiểm soát xã hộ là mốt rong những vai tr chúc ning cơ bin của

Nha nước Nhà nước thục hiện chúc ning này bing cách trao quyền hục Nhà nướccho các cơ quan trong bộ mấy tổ chức thực hiện, cân cứ theo các quy Ảnh pháp luật

nhầm điều chỉnh các quy tắc ứng xữ; quan hệ xã hôi theo ding chuẩn mục, din tướng ofa Nhà nue thực hiện hoạt động này bing chun mục phép luật thông qua

wo tin vin thac ậ học: Bia wiphip ý ce Toe dmhin din theo Hiến nhấp năm 2013, V4 Thi

Lah 2017 me 10111

quan tr pháp có trách nhiệm giám st việc thực thi pháp lat tdi cao Néu có hành viphat sinh xém he din quan hệ xã hồi được bảo vã, quyền lợi ich hợp pháp cia các

nhân t8 chúc, sa ninh quốc gia thi sẽ được xét xử bằng hoạt động ce Toa án Hoạt

đồng xit xử hành vi vi pham: pháp luật eda Tod én có những đặc trưng cơ bản set

- Chi được thục hiện khi cổ hành vĩ vi phạm pháp luật hoặc nhing mau

thuẫn, tranh chấp phát sinh ma không thể hòa giải, hoặc giải quyết thông qua các cơ

chế tổ chức khác

- Được thục hiện bằng hình thúc tranh luận công khai, din chi, dim bio

tình đẳng giữa các bên tei Toe én

~ Nhân danh Nhà nước, công lý trong các quyết định, bản án của mình.

“Thứ hai, Tòa án có chức năng bão véhap hột

Bo về pháp luật là chức năng cơ bên của bộ máy Nhà nước Toa án là thiết

công bing, tình ding và din chủ của xã hội Va pháp lt là biểu hiện của những

tá tr tốt dep nhất ma nhà nước hướng tới Tại đó pháp luật là phương tiên bảo vệ

cho lợi ich, cho quyền lợi chính đứng, cho nguyên vong cia moi gia ting trong xã hồi Những quy pham pháp luật là thuớc đo đánh giá sự clin mục trong hành vi, xử nự côn cá nhân, tỔ chức phù hợp với mx phat triển, vin mình côa xã hồi, là khuôn,

cả nhân, muối tổ chức tự điêu chỉnh hành vi của minh sao cho phù hợp để không xăm phạm din quyền lợi ích chỉnh đăng của chỗ thể khác trong các méi

quan hệ din mg, trong quan hệ xã hộ cũng nh kh them gje gi quyết thủ tue hành

chính Bảng pháp luật, Nhà nước điều chỉnh để hãi hoa quan hộ giữa lợi ich của

"người din với lợi ich x4 hội và an ninh quốc gia

Vai td bảo vệ pháp uật cia tod án được tiểu iện ở các khía cạnh sau:

Tod án áp dụng pháp uật

Hort động ép dung pháp uật cũa Toà én là hinh thức áp dung pháp uất đểbio vệ pháp luật khối aự vi phạm Bing hoạt động xét xử, Tòa án sẽ đưa những

tranh chip, mâu thuần, những hành vi vi phạm phát nh giữa các chỗ thể đối cuân

với những quy pham pháp luật Tử đó làm rổ, xem xé toàn diện sự thất, tính hợpphip trong hành vi, để dua ra phân quyết đại điện cho công lý và Nhà nước và cótinh chất bt buộc thi hành đối với các bên cổ liên quan

~ Toa án tuân hủ pháp luật

Trong nhà nước pháp quyên nói chung và Nhà nước CHXHCN Việt Nam.

nổi iêng có mất nguyên tắc cơ bản ma mọi chỗ thể phải tuân thủ đỏ là: Thương tôn hấp luật Đặc biết Nhà nuớc được t8 chức và hoạt đồng căn cử theo quy ảnh cia

hip luật do đồ cảng phải tôn trong, chấp hành moi quy định trong Hiển pháp vàcác văn bản pháp luật Toà án à một bô phân cầu thành nôn bộ máy Nhà nước nênquyền han, nhiệm vụ và chúc năng của Toa án đợc xác định trong Hiễn Pháp vàcác văn bản pháp luật Voi tư cách là cơ quan đại điện cho Nhà nước, cho công lý,

Tòa én căng ph là cơ quan nêu cao việc tuân thi và chấp hành Hiền pháp, các vẫn

‘bin pháp luật, đặc biệt là các nguyên tắc mang tinh cơ bản din hưởng trong hoạtđồng của bộ máy Nhà nước như Thương tên pháp huật, Bao dim việc xét xử khách

quan, hợp pháp,

trọng các điệu tước quốc tẾ ma Nhà nước đã ký kết hoặc là thành viên.

o đảm dân chủ, quyền con người trong hoạt động xét xử, Tên

Thứba, Téa an bảo vệ quyền công dan, quyền con người,

Các quyển công din, quyển con nguời là những giá ti cao quý thiêng iêngtrong lịch sở hình thành và vận động của nhân lo, những quyén này không chỉ có

lich sửlâu đời ma còn phải đánh đổi bằng sự hy sinh cba nhân din thé gói rong các cuộc đầu tranh với sự bất công nự phân biệt sự tân bạo và độc ti Do đó, tach

nhiệm của Téa án nó riêng Nhà nước phép quyén xã hội chủ nghĩa nói chung đó làhii duy ti, bão vệ, gin giữ những quyén công dân, quyễn con người chỉnh dinghủ hop với lợi ich quốc gia lol ich din tộc, dim bảo việc xát xử phi hướng đến.

vide bảo về và phát triển các quyên công din

Thứ tu, Téa án gop phần thực các cam lết quốc tẾ, xét xã hành vi vipham pháp luậtvà gi quyết các tranh chấp có yếu tố muớc ngoài.

- Góp phân thục hiện các cam kết quốc té

Tod án là một tong những cơ quan Nhà nước có vai trở quan trong trong

việc thực hiện các cam kết quốc tế ma quốc gia cia min là thành viên Hoạt đồng

áp đong pháp luật cũa Toe án có tinh chit đặc thi sơ với các cơ quan Nhà nướcXhác, host động đó chi xây ra khi có hành vi vi phem pháp luật được phát hiện, có

những tranh chip, mâu thuần không thể giã quyét được bằng các cơ chế được quy inh khác; Phản quyết của Tòa sau ki tiến hành hoạt đồng xét xở là những quyết ảnh, bản án có tinh chất bất buộc phi thi hành, ảnh hướng trục tp đốn quyền và loi ich ci các bên Do đó, yêu cầu tuân thủ và vin đăng các cam kết quốc tẾ cia quốc gia không chỉ din từ Nhà nước ma còn đến từ cá nhân tổ chúc, đặc biết cá nhân, tổ chúc là người nước ngoài Vì vay, Téa én ngày cùng đồng va trò quan trọng trong việc thục hiện chính sich đối ngoại cũa một quốc ga Bồi Tòa án Tà cơ

quan true Hép áp đụng các quy Ảnh tại các điều ước quốc tổ mã Việt Nam là thành

viên, đồng thời thục hiện chức năng phân xử, gián nát những nối dang do cơ quan, tỔ chúc, cá nhân yêu cầu có liên quan din việc thục hiện cam kết trong gai quyết các ranh chip có yêu tô nước ngoài theo các đâu ước quốc té ma Vist Nam le kết

- Giãi quyét những tranh chip, mau thuẫn có yêu tổ nước ngoài

Theo quy định tri Điều 12, Hién pháp nim 2013; Điều 469, Bộ luật tổ tụng dân sự năm 2015 và Điều 470, Bộ luật tổ hạng dân my năm 2015 thi Toa én Việt Nem s có thấm quyển thụ lý các mâu thun, tranh chấp nếu bị đơn là cá nhân cư trú lâm ấn sinh sống lâu di tại Việt Nam; La cơ quan, tổ chức có trụ sở tei Việt Nam hoặc lá cơ quan tổ chúc có chỉ nhánh văn phông det diễn tạ Việt Nam đãi

Với sắc vụ việc liên quan din hoạt động của chỉ nhánh, vin phòng đại điện của cơ

quan tổ chúc đó tei Việt Nem; Bị đơn có tỉ sin rên lãnh thổ Việt Nam; Hoặc đó là

‘ya việc ly hôn mà nguyên đơn hoặc bi đơn là công din Việt Nam hoặc các đươngsla người nước ngoài cư trả làm ấn, sinh sống lâu dủ tei Việt Nam; Vu việc vi

quan hệ din sơ mê việc xác lập, thay đỗ, chim dit quan hộ đó xây ra ở Việt Nam, đối tượng của quan hệ đổ là ti sản trên lãnh thổ Việt Nam hoặc công việc được

thục hiện trên lãnh thổ Việt Nam; Vu việc về quan hệ din sự mã việc xác lập, thy

i, châm dit quan hộ đó xây ra ð ngoài lãnh thổ Việt Nam nhưng có liên quan đền

1.2Khái quát ch sẽ hình thành và phát trên của hệ thẳng Téa án Vigt Nam

Đổi sự lãnh đạo cũa Đăng Công sin Việt Nam, ngày 19/8/1945, quân chúng

nhân din đã tiến hành Tổng khôi nghĩa trên toàn quốc nhằm lật đỗ ach thông tr cũa Phát it Nhật thục din Pháp và chế độ phong tiễn nhà Nguyễn Cách mang Tháng

Tâm thành cổng Nhà nước Việt Nem Din chủ Công hòa được thành lập, là mốcson chốt lợi trong lịch sở ding nước và giữ nước của din tốc, đánh dẫu mốt hỏi kỳ

phat tiễn mới, đưa nhân din ta trở thành những người lâm chủ đất nước, lên đâu tiên xây dựng mốt Nhà nước thục nự của Nhân din, do Nhân dân vi Nhân din ĐỂ

có được thing lợi đổ, là nhờ quân đội và nhân din ta đã anh ding hy sinh xương

nấu của mình giánh lay độc lip cho dân tộc Vì vậy, để g và cing cổ chính quyển Xhông chỉ là nhiệm vụ ống còn mà còn mang ý nghĩa là bảo về những thành quả mà din tốc đã phã hy sinh để cổ được, Chính vi viy, bên cạnh việc phát tiễn lục lương vũ rang ting ga sin xuất, phát tiễn kink tỉ Một trong những hành động đầu tiên mã Chính phủ lâm thờ th hành đó là ben hành Sắc nh thành lập hệ thống

Tòa én quân ng - La buớc mỡ đều cho lich sự hình thành phat tiển Toa án nhân din

Việt Nam Mạc đích lá duy tủ tỉnh hình an nành xã hồi, xét xổ, ngăn ngữa những

ảnh vi xâm pham: đến ar phát triển cia Nhà nước, Từ thời diém đó, hệ thống Toa đán nhân din tùng bước được they đổi và hoàn thiên nhằm đáp ting sự biển đỗ của

đất nước trong tùng hôi kỹ và hoàn thành nhiệm vụ được giao trong tùng thé daiTừ nhống ngày đều giảnh được đốc lập, Đăng Công Sin và Nhà made đã xác

đánh mục tiêu là phấi xón b6 những tin dự cia chế độ ci trong đó có hệ thẳng bộ máy nhà nước và hệ thống tơ pháp Vì lý đo đó, Chỗ tich Chính phổ lâm thời Việt ‘Nam dân chủ công hòa đã ban hành Sắc lệnh số 33C ngày 13/9/1945 về thiết lập hệ thống Téa án quan sự là mỡ đều cho lịch sở hình thánh và phát hiển hệ thống Toa

án nhân dân Ngày 24/1/1946 ban hành Sắc lành số 13/SL, về

các ngạch Thêm phán, lần đầu tiên mé hình hộ thống Tòa án tổ chức theo cẤp xét xử được hình thành ở nước ta Đây là Sắc lệnh đâu tên quy định một cách đầy đã về tổ

chức các Tòa án và

chức giã quyết các ranh chấp, xử phat các việc wi phạm, 15 chức các Tòa án, quy

oh tiêu chuẫn, nhiệm vụ quyển hen các ngach Thim phán Tuy nhiên do khó

khăn trong thời gia kháng chién việc thue hiên Sắc lành 13 chưa được diy di taicác dia phương Do vậy, Chính phũ đã ben hành Sie lành sô 22-B ngày 18/12/1946

để giao quyền tro cắp tơ pháp cho Ủy ban hành chính tại những nơi chon tht lập được Tòa án th Ủy ban hành chính sẽ kiêm việc Tư pháp,

Ngày 09/11/1946, sau id được Quốc Hội thông qua, bản Hiển pháp năm,

1946 — Bản Hiển pháp đầu tiên cia nước Việt Nam din chỗ Công hôn được ra đời, trong dé Toe án được dinh riêng Chương 6 để quy dinh vé hệ thống tổ chúc,

co sở ấn din sựthay"nguyên tắc hoạt đông cia Cơ quan Tư pháp hay Tòa én Đó

đỗi trong hệ thẳng cơ quan Tư pháp (Tòa ax) ma nỗ bật trong đó là việc gh nhân

co quan Tư pháp Việt Nam gầm 3 cấp

”a) Toà án tối cao.

8) Các toà án phúc thẩm,

©) Các toà ám để nhĩ cấp và sơ cáp

(Diu thự63 Hiển pháp nim 1946)

Bước sng giai đoạn từ 1959 dn 1980, sau mốt quá tình tổ chức, thục hiện

Hiển pháp năm 1946, Quốc Hồi nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đãthông qua Hiễn pháp năm 1959, rên tinh thành Hiển pháp năm 1959 tạ kỷ hợp thử

nhất, Quốc Hội khóa I! đã ben hành Luật tổ chức Tòa án nhân din năm 1960 với sue dich cụ thé hỏa nội dung Hiển php trong wie tổ chúc Toa án Theo đó, Luật năm 1960 đã thực hiện những sự thay đổi và tổ chức và hoạt đồng cũa hộ thống Toa đán tuy nhiên về tiêu chan Thim phán va Hội thẫm nhân din cũng như tổ chúc Tòa fn các cấp đã không đề cập din Do dé, nhằm hoàn thiện công tắc tổ chức, quân ý, Uy ben Thường vụ Quốc Hội đã thông qua Pháp lệnh về tổ chúc Toa án nhân din

năm 1961

Bước sang giai đoạn từ năm 1980 din năm 1992, cùng với nợra đời của Hiển ghép năm 1980 ngày 03/7/1981, Quốc Hội khóa IV đã thông qua Luật tổ chức Toa nhân din (sau đó được sửa đổ, bỗ sung theo Luật sta đỗ, bỗ sung Luật tổ chúc

Toa án nhân dân được Quốc Hồi thông qua ngày 22/12/1988) Luật tổ chức Tòa án nhân din nim 1981 đã khẳng nh lạ và quy định rõ đẳng thời bỗ sung thêm chức năng nhiệm vụ cia Tòa án nhân dân có thẩm quyền xét xử các vụ án lao đồng và các vụ án khác pháp luật quy ảnh: Vé mặt tổ chúc theo Điễu 2 của Luật tổ chúc Tòa dn nhân din năm 1981 đã quy định cu thể hon Điều 63 hiền Pháp năm 1980 về

co cầu tổ chức Tòa án nhân din Theo đó Toe án nhân din gồm 3 cấp là

- Tòa án nhân din ti cao,

~ Tòa án nhân dân tỉnh, thành phổ trực thuộc trung tương và cấp tương đương,

- Tòa án nhân din yện, quân, thị xã, thành phd thuộc fin;- Các Toe án quân ax

Bén canh đó con có mốt điểm khác bit đỏ là việc thành lập Tòa án đặc biệt shim xét xở trong nhõng trường hợp đặc iệt theo quyết dinh thành lập cũa Quốc Hồi hoặc Hội đẳng Nhà nước

VỀ nhiệm kỷ của Chánh án, phó Chánh án và thẩm phán Toe án nhân din im khác với Luật tổ

trong Luật 18 chức Tòa án nhân din năm 1981 có một số

shức Tòa án nhân din năm 1960 Đó là su nine trước diy, nhiệm kỹ của các vũ bí

trên được quy định trong một thời gian cụ thể, tì theo Luật năm 1981, nhiệm kỳ của Chánh án Phó Chánh án và thim phán Toa án nhân din các cấp sẽ theo nhiệm,

kỷ sơ quan bắn ra mình

Vé chức năng nhiệm vụ thi Toa án nhân dân tố cao là cơ quan xét xổ cao

nhất, bên canh hoạt động xét xử Tòa án nhân dân ôi cao còn có nhiệm vụ là tổ chức áp dạng pháp luật chung cho các Tòa én cấp dưới, Tổng kết hoạt động xét xử va im đốc vite xế xử của các Tòa án cấp đười và Tòa án đặc biệt trừ trường hợp

trừ troờng hop Quốc hội hoặc Hồi đẳng Nhà nước quy định khác ki thành lập cácTod án đó

Năm 1981 Bộ Tw pháp được thành lập lạ và Luật tổ chúc Tòa án nhân din ỗchức do

năm 1981 đã giao "việc quản lý các Tòa án nhân dân địa phương về mặtBG trưởng Bộ Tư pháp điên nhiệm

Ngày 15/4/1992, Hiển pháp nước Công hòa xã hội chủ nga Việt Nam năm.

1992 được ban hành, Ngày 25/12/2001, Hiễn pháp được sửa đổ, bỗ sung theo Nghị

quyết số 51/2001/QH10 của Quốc hôi Trong thời gian trên, Luật tổ chức Tòa án

hân dén nim 1992 được ban hành và sửa đổi bổ sing năm 1993 và 1995 Toa én shin din dim nbiém thêm chúc năng giả quyt các tranh chấp kinh té ota hệ thống Trong tà kink tế Nhà nước (Các cơ quan Trong ti nh tế chấm dit host động vào

thing 06/0014), gi quyết các tranh chấp trong quan hệ hành chính và lao đồngTrong các Tòa án nhân din được thành lập thôm Tòa chuyên trách là: Tòa Kinh t,Tòa lao động Tòa Hanh chính,

Tháng 04/2002, Luật tổ chúc Tòa án nhấn din năm 2002 được Quốc hối

"ước Công hòn xã hội chủ ngiĩa Việt Nam ban hành Theo đó, Tòa án tố cao có sơ

at tổ chức thay đổi vé nhiệm vụ và quyền hen đó lá thục hiện quyền quản lý về

đối vớ các Toa án ấn phương và Tòa án quân mr các cấp

Tiên cơ sỡ kê thừa, phát huy dinh hướng cũa Bộ chính tị về công tác Ter

php tei Nghị quyết sổ 08-NQ/TW năm 2020, Nghị quyết sổ 49-NQ/TW về "Chẩn lược cả cách Tiephép" ban hành ngày 02/6/2000 đã th biện mục tiêu, định hướng

quay tân ci Đăng Công sin Việt Nam đối với nhiệm vụ cãi cách từ pháp với timshin dai hen, rãi di trấn nhiều nổi đang và năng cao năng lục hoạt động súc chiếnđầu của hộ thông cơ quan Tw pháp rong đó có hộ théng Tàn án nhân dân Việt NamDus trên tính thin đó, bin Hiển Pháp năm 2013 được Quốc Hội Việt Nam khóa

XIII thông qua ngày 28/11/2013 atin đầu tiên ght nhận ví tr của Tòa án tại Điều 102 so với các Bin hién pháp trước đó “Téa án nhn din là cơ quam xét xử của ước Công hòa xã hội chỉ nha Tiét Nam thực hiện quyển hrpháp”

ĐỂ phủ hợp với nối dung Hiền pháp, Luật tổ chúc Tòa án nhân din mới đã được Quốc Hội thông qua tháng 11/2014 Theo dé, hệ thắng tổ chức cũa Ton én nhân din được tổ chức thành 4 cp: Toa án nhân dân Tải cao, TAND

án Tin và thành phổ trục thuộc TW Tòa án huyện, quân, th xã, thánh phố thuộc

cao, Tòa

ảnh Cũng với đồ là nhiều thay abi về chúc năng nhiệm vụ nguyên tắc hoạt đồng

chế đồ 06 nhiệm và thi tuyển Thim phán cing các quy định khác liên quan đến tổ

chức và hoạt động của TAND trong giai đoạn mới

13 Nguyễn

hưởng dén hoạt động và

* Nguyễn tắc lỗ chức và hoạt động cũa Tân án

Neuyén tắc tổ chúc và hoạt động của bộ máy nhà nước là những tr ting chỉchức và hoạt động của Te

chức của Téa ám

đao, những định hưởng lam cơ sở, nén ting cho tổ chức và hoạt động cia bô máy

nhà nước Nhà nước Công ha xã hối chủ nghĩa Việt Nam thành lập các cơ quan

nhằm th hién3 nhóm quyền lục đó lẽ: Lập pháp, Hành pháp, Tư pháp Trong đó,

Tos án nhân din la một bộ phận của hệ thống các cơ quan Tư pháp Do đó, Toa ánshin din cũng phãi tuén thủ những nguyên tắc cơ bin trong hoạt động cũn Bộ máy,Nhà nước như Nguyên tắc tập trang din chủ, Nguyên tắc thương tôn pháp luậtquyền lực nhà mage thuộc về nhân din Tuy nhiên với vị tí la cơ quan xét xử, Tòa

én nhin din cũng có nhông nguyên tắc hoạt động riêng theo đặc thờ chúc năng của

sinh được quy định theo pháp luật Các nguyên tắc này có ý nie rất quan trong trong việc dim bảo tổ chúc và hoạt động của hệ thống Tàn án nhân din được ting

cường hiệu lục, hiệu qui, ning cao chất lượng xát xử dim bảo khách quan, công

bing hợp pháp, ding người, ding tôi.Theo Hiển pháp năm 2013 và Luật tổ chúc ‘Toa án nhân đân năm 2014, các nguyên tắc trong tổ chúc và hoạt đông của Tòa én nhân din bao gầm

- Nguyễn ắc bỗ nhiệm thim phán và hội thễm nhân din?

Ở Việt Nam trước diy, chúng ta thục hiện chổ độ bổ nhiệm thẩm phán Ning từ năm 1960 dén trước khi có Hiễn pháp năm 2013 ch độ bảu cỡ thi phán đã được thục hiện ở các cấp Toa án nhân din

c này đã được quy định ngay tử Hiển pháp năm 1946, tử Điệu 64Nguyên:

Chế đô bu cỡ thẫm phán có to điểm đó là việc lựa chọn thẫm phán đến từ

sn đẳng thuân của đa sổ do dé dim bảo tính dn chủ trong quá tình lựa chọn, đồng

thời mỡ rồng tính chất nhân din trong việc tổ chúc Tòa én, dé người din được thục

Tiện quyền lam chủ nhá nước, lâm chủ xã hội, đêm bảo Tòa án thật sự là của nhân.

Tein ăn bạc bộthọc, Eicngyànt,ổ hức vì hot động cu Tờ eồao Lait TỔ đóc Toa fainđản ni 1014 hang Tự Đốc Bản 2016,zme10

dân Tuy nhiên, sau mất thời gien tiễn khm có thể thiy việc thục hiện bêu cử thẩm, "phán đã bộc 16 một số van dé có ảnh hưởng đến hoạt đông xét xử của Tòa án, không

dim bảo sự khách quan độc lập, bởi việc bau cử và bãi nhiệm Thẩm phần được thục

iện bối cơ quan quyền lue nhà made cùng cấp Do vậy, những quyết nh, phán

qgyết của Tòa sỡ chu một phân không nhỏ sơ chỉ phổ, tác đông từ cơ quan dia

phương Vi vậy, Hiénpháp năm 1992 rụ dix đ quy Ảnh thậm quyền bỗ nhiệm, niễn hiện, bãi nhiệm Thêm phán Tòa án các cấp thuộc và Chỗ tích nước Tiếp đó, Hiển ghép nim 2013 đã quy dink: “Chế a bổ nhiệm, nuỗn nhiệm, cách chức và nhiệm kỳ

sữa th phán do luật Anh” Cụ chức Toa án nhân dân

năn 2014: “Thân phân là người có đã đầu dn tiu chuẩn theo quy đình của Luật

heo quy định tại Luật

ny được Chủ tich mabe bồ nhiệm để lâm nhiệm vụ vét sic” (Did 65)

Nhiệ kỹ của Chánh án, Phó chánh án và thâm phin Toa én nhân dân tối

cao, Chánh án, Phố chánh án và Thim phản Tòa án nhân dân dia phương Tòa én

quân ae 5 năm,

Đổi với Hội thim nhân din được thục hiển theo chỗ đô béu hoặc cũ Hồi thim Tòa án nhân dân địa phương do hội đẳng nhân din cing cấp bẫu theo sợ gói thiêu cia Ủy ban Mặt trin Tổ quốc cing cấp và do Hội đẳng nhân dân cùng cấp sia nhiên, bãi nhiên theo để nghỉ của cơ quan chánh án Tòa án nhân din

Nhiệm kỷ của hội thẩm nhân din Toa án nhân dân địa phương là Š năm,

- Nguyên tắc kb xét xữ có hội thẩm nhân dân (hội thẩm quân nhân) than,

a hồi thẫm ngang quyên với thẫm phán

Từ năm 1946 din nay trong các bản Hiễn pháp cia nước ta và trong các Luậtthức Tòa án năm 1960, 1981, 1993,

thim trong quá tình xét xi của Tòa án và ki xế xử Hồi Thim phán

Luật quy ảnh Hội thim chỉ được them gia Hội đồng xét xử sơ thẳm chứ không được tham gia Hội đồng xế xử phúc thim, giám đốc thâm,

Khi than gia xế xử, Hồ thấm bình đẳng với Thim phán trong việc giải

2014 đều quy định về sơ tham gia của Hộingang quyền với

quyt các vin đi phát sinh khi xét xử có quyên ngạng với Thâm phán Khí xét xử

các thành viên trong Hội đồng xát xử đầu co quyền đưa ra thio luận tit cả những ‘vin để quan trọng cần giải quyết tai phiên tòa, có quyền tham gia xét hoi và nghi án,

soi quyết Ảnh đều được biểu quyết theo đa số

Hi thim nhân din là những người ao đông, công tá ở cơ sở thay mắt nhân

dân lao động than gia hoạt động xét xử côn Toa án, dim bảo cho việc xát xử đúngđường lỗ, chính sách cia Đăng, pháp luật ca Nha nước, phủ hợp với nguyên vong

‘va quan điểm của nhân dân, bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của ho.

C6 thể thấy tiêu chuẩn về Hội thim đã được quy dinh khá cụ thể và chỉ tất

theo Luật tỔ chức Toa án nhân din năm 2014 tuy nhiên thực tỄ việc tham gia xát vỡ

của Hội thẩm vẫn còn mang tính hình thúc, ph thuộc nhiều vào ý kiến ci thậm,

hán, không có tinh độc lập trong việc đưa ra phán quyết, inh hướng đôn chất lượngbên én

- Nguyên tắc kh xét xử Thim phán, Hội thẩm nhân din độc lập, chi tain theo pháp luật"

Đây là một nguyên tắc quan trong được ghi nhận rong các Bản Hiễn pháp từ

nim 1946 đến 2013, và trong các vin bản Luật tổ chức Tòa án nhân dân tùng thời kỳ: Nguyên tắc này thể hiện tinh thin thương tôn pháp luật, dim bảo hoạt đồng xét

xử được khách quan, công bing đúng người, ding tôi, hop Hién và hop pháp Nộidang của nguyên tắc này được thể hiện ð những nội dong sex

+ Thứ nhất Khi xét xở thâm phán và hội thẫm khống bị rang buộc bôi kết luân cia Viện kiểm sá, Không bi chi phải bởi y kiến của nhau Thâm phán, Hội thim phối chíutrách nhiệm đốt với ÿ kim cũa mình:

++ Thứ hai: Vi tí, vi rề cite các thành viên trong Hội đẳng xát xở là ngangthành viên phi độc lập trong vie áp đụng pháp luật đánh giá tình tết vụ

ắc lựa chọn các chứng cứ buộc tôi.

+ Thứ be: Khi xét xử sơ thấm, hội đồng xét xử căn cứ theo quy định của

dua ra phần quyết chung,

gháp luật, tỉnh tiết vụ án và chúng cứ chứng minh ma không phụ thuộc sự chỉ dao,

in vin đục sĩ hậthọc: Cc ngyêntắc tổ đúc và hoạt động cầu Toe án hưo Lait TỔ chức Tos innđản ấm 2014 hing Thị Đức Btu, 2016, tng 12

hướng din côn Toe án cấp tiên Ngược lai khi xét xix phúc thấm, giám đốc thẩm hoặc tử thẫm không lệ thuộc vio ching cứ, kế luận và quyết dinh Tòa én đã xát xử sơ thẫn ma phố tr mình xác định ching cứ quy phạm pháp lut cần được áp dung để có quyết đnh cụ thể

Host động cia các thành viên trong hối đồng xét xổ phải độc lập với naa

tuy nhiên phii căn cứ theo quy định của pháp luật tức khi Thâm phán hoặc Hội thim đơn ra quyết ảnh của mình thi quyết nh đó phải được due trên quy dinh cia

php luật và chứng cử chúng minh chữ không được da re một cách ty tiện hoặchân định chỗ quan.

- Nguyễn ắc Ton án xé xử tập thé và quyết dinh theo da số

Nguyên tắc này được quy nh trong Hiển pháp năm 2013 và khối nguồn từ"nguyên ắc ấp trung dân chủ trong tổ chúc và hoạt động của Bộ máy Nhà nước

Nguyên tắc này phát huy được ti tuệ tip thé và dim bio cho việc xé xử của

Tòa dn được thin trong, khách quan toàn diện, ngăn ngùa việc đặc đoán Hội đồng

xt x lim vide tập thể và chữu rách nhiễm với phán quyết của minh Mọi thành

viên hội đồng xé xử ngĩng quyền với nhu khí giải quyết những vẫn dé phát sinh

tạ phiên tae Khi quyết định bản én bằng cách biểu quyết theo da số timg vin để một Trong hồi đồng xét xử sơ thim, thim phán biểu quyết sau cùng, Người có ý In fn thiễu số có quyền tình bày ý kiền cde mình bing vin bản và được lưu trong hồ

Nguyên tắc này được quy dinh từ Hiễn pháp nim 1946 đến Hiễn pháp năm,

2013 và các Luật tổ chức Toe án nhân dân từ năm 1960, 1992, 2002, 2014

hồi chủ ngaNguyên tắc này không chỉ dim bảo việc xát xở phải khách quan tuân thủ pháp luậtnâng cao trích nhiệm trong hoạt động xét xở của Hội đẳng xét xi, tổng cường tính

iy là một nguyên tie đặc trung của nhà nước pháp quyên xã

dân chủ người dân trong vie giám sit hot động của cơ quan Nhà nước, Mã cần cổ

tác dụng tuyên tryin pháp luật ning cao ý thức chấp hành pháp luật cho người

din, từ đó ting cuồng an ninh chính t xš hội và công ác phông chống ti pham

était công cai late những phiên toe rừ trường hợp pháp lut quy nh

Khác, moi người din đủ đều kiện đều có thể tham gia và theo đối

phiên xế xử Toa án có thể niêm yt kế hoạch xét xử tạ trụ sở của Tôa án hoặc Ấn biến của thông bảo việc xét xử tiên các phương tién truyền thông đi chúng để nhân dân biết

them dự hoặc Tòa án tổ chốc các phiên tòa hưu ding tại các địa phương,

Tuy nhiên, không phải moi phiên toa đều phải tần hành công khai, mà Hiển ghép còn quy Ảnh là rong những truing hop ngoại lẽ do Luật định, Tòa án có thể xét xử kín Theo Luật t8 chúc Tòa án nhân din năm 2014 thi Toa án có thé xét wit icin khi: ĐỂ gi gin bí mật Nhà nước, để giữ gin thuận phong mj tục của din tôc,

ĐỂ giữ bí mật của các đương sự heo yêu cầu chính đáng của họ

- Nguyên ắc moi công din đều tình ding trườc phép luật

Theo quy định tri Điệu 12, Luật tổ chức Tòa én nhân din năm 2014: “Téa đán xết sis theo nguyên tắc met người đầu bình đẳng rước pháp luật không phân biệt đôn tộc, giới tinh tin ngưỡng tôn giáo, thành phan xã hồi dia vi xã hội, cá xiên, cơ quem, tỔ chức đều bình đẳng trước Tòa án” Đây là nguyên tắc thể tiện

bin chất của Nhà nước xã hội chủ ngiễa

âu như sau: Nguyên tắc niy được

¬+ Mại công din khi thục hiện hành vi phạm tôi đều bi Tòa án xát xử côngbing nghiêm minh, cần cử theo mức độ pham tôi tỉnh Ết vụ án, chứng cứ chúngsinh ma không phu thuậc vào dia vị, xuất thân, tin nguống, tôn giáo

+ Nhõng người than ga tổ tung đều được thục hiện diy đủ quyển và ngiấa

vụ cite mình đã được pháp luật quy định không bi căn tổ, hay han chỗ vi bất kỷ lý

Vi pham nguyên tắc này là vi phạm pháp chế xã hồi chủ ngiĩa làm cho việcxét xử không công mình, không ding pháp luật

- Nguyên tắc bio dim quyên bao chữa của bị cáo, quyén bảo vệ quyền và li

ch hợp pháp của đương ar

Nguyên tắc này đoợc thục hiện từ Hiền pháp năm 1946 din Hién pháp năm,

2013 và các Luật tổ chức Tan án nhân din năm 1960, 1981, 1992, 2002, 2014

Bing việc khẳng dinh là quyền bảo chữa của bi cáo được dim bio, Hiến hấp còn quy dinh “Bi cáo có thể hự bảo chữa hoặc nhờ ngườt khác bảo chữa cho

nh ”, như vây trong hoạt động xét xử cũa mình Tòa án có nhiém vụ bảo dimqguyễn bio chin cia bi cáo, quyền bảo vé quyền và lợi ích hop pháp của đương ax

Theo quy dinh của pháp luật tổ tụng, trong mốt sổ trường hop nhất định nu bị can

hoặc người dai dién hợp pháp của họ không mời người bào chữa thi cơ quan đều

tra, Viện tiễn sắt hoặc Toa án phấi yêu cầu Đoàn luật sơ cổ người bào chữa cho họ

Dé là những trường hợp sau

+ Bi cáo có nhược điểm vé thể chất và tinh thần,

+Bi cáo pham tôi nghiêm trong mã hình phat cao nhất lá tờ hình,

+ Bi cáo là thanh niên phạm tôi

- Nguyên tắc công din Việt Nam có quyển ding tiéng nói, chữ viễt côn din

tốc mình rước Tòa án

Nguyên tắc này luôn được quy định trong tắt of các bin Hiễn pháp ce nước

ta, và các Luật tổ chức Tòa án nhân din năm 1960, 1981, 1992, 2002, 2014

Nguyên tắc này thể biện tinh thin đại đoàn kết dân tộc, các dân tộc đều tình đẳng trơng tr lẫn nhau, đồng thời được gn git, duy tì tếng nổi, chữ viết những

net dep trong vin hoe của din tộc minh

Nui tham gia tổ tung được sử dụng ngôn ngố, chỗ viết cba mình không chỉ

do nguyên nhân nêu trên ma diy côn tạo điều kiên a họ được tình bay, ga thích a thất được khích quan, diy đã nhất từ do giúp cho việc xát xử được toàn điện,

Xhách quan hơn, đánh giá được chính xác nội dụng vụ việc, Trong những trường

hop người tham gia tổ tạng trình bày bing ngôn ngữ dân tộc thi Toa án phi chỉ

enh người phiên dich

- Nguyên ắc chế độ xát xiao thẳm, phúc thim được dim bảo

Căn cử theo quy Ảnh tei khoản 6 Điều 103 Hién pháp nim 2013 và Điều 6, Luật tổ chúc Toa án nhân din năm 2014 quyển ổ ting của bị cáo và các đường sơ được dim bio xét xổ qua hai cấp: Xá xử sơ thẩm và xát air phú thẩm,

Cấp xét sử sơ thẫn tiên hành tinh tự thủ tac giấi quyết vụ án lên thứ nhất

Tắt cả các vụ án niu đưa ra xé xử thi đầu phải tiên hành qua cấp sơ thẫn, Đây là

cấp net xử không thể thiêu và có ý ngiễa cue kỹ quan trong trong quá tỉnh gai

quyết vu án

Néu vụ án di qua cấp sơ thim nhưng có kháng nghi hoặc kháng cáo trong

thời gian bin án, quyết định chưa có hiêu lục phip luật sẽ được tiến hành xét xử theo cấp phúc thẩm Việc thục hiện thi tục phúc thim nhằm thé hiện sự ghi nhận ý Jin của người tham ga tổ hung đồng thờ là cơ hối đ bảo vệ quyển và lợi ich hợp php của họ Mét khác còn khiển Téa án sơ thấm sẽ phải thận trọng, có trách nhiễm

hơn trong quả bình thục hiện nhiệm vụ của mình

Điều này thể hiện sơ bảo vé quyén lợi cho những người tham gia tổ hạng, tránh được những ssi lẫn đáng tiée dẫn din sổ lượng én bị cải sửa bị hỗy hàng năm

của các Tòa én Đồng thời, khi thục hiện chỗ độ hai cấp xét xử sẽ đưa thủ tục giám

đốc thẫn, ti thim vé đúng bản chất là giai đoạn xát xử lạ bản án, quyét nh của

Tòa én đã có hiệ ive pháp luật

* Các yẫu tổ ảnh hưởng đẫn hoạt đồng và tỗ chức cũa Tòa án

- Sựlãnh đạo của Ding

Hiển pháp năm 2013, tử Khoản 1, Điễu 4 đã ghi nhận: "Đáng Cộng Sin Tiét[Neon là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hi” là một b phận hợp thành hệthống Nhà nước Việt Nem do vậy, Tòa án công phi thực hiện nguyên ắc Hiễn định.

tiên Điều này được thể hiện thông qua việc host động của Tae án là ổ chức áp dang pháp luật và pháp luật là my cu thé hóa những chủ trương, chính sich của

Đăng vào đời sing và điều chinh xã hội, ngoài ra sự lãnh đạo cin Đăng đối với hoạtđồng của Tòa án còn thông qua déi ngũ Đăng viên, những người đang lâm việc tei

các cơ quan Tòa én Đây là biểu hiện của nytập trung thống nhất về hư tường chính

ti, dim bio hoạt đông ci Tòa én không chi bảo vé quyén loi ích hop pháp cña cá

nhân, tỔ chức ma còn cổ vai to bảo vệ chế đổ, giữ gìn en ninh chính tr

- Hort đông lập pháp

Tos án là cơ quan thục hiện chức năng xét xử, trong quả hình xé xử Tòa én

chi tin theo pháp luật Do đó, để host đồng xét xử của Toa án có hiệu quả trước hit phải có hệ thẳng văn bản pháp lý tốt Xuất phat từ nguyên nhân này, có thể nổi

host đông lập pháp có tác động rất lớn đến tổ chúc và hoạt đồng cia Tòa én, bởi niu rong qué tỉnh lập pháp có thé bao trim, khái quát đu chỉnh nhũng quan hệ

phat ảnh trong xã hội, da ra quy tắc ứng xử hợp lý tiên bố, đẳng thời dự báo đượcnhững nối dụng sẽ phát nh trong tương lai sẽ tao nự thuận li rong việc áp dụngphp luật kh xát xử ca Ton én

= Trình đồ chuyên môn cn đội ngõ cán bộ, công chúc ngành Tòa én

Bén canh hoạt động lập phép, để dim bảo chit lượng host đông cũng nhờ ‘bin án, quyết định của Toa án được khách quan, cổng bằng hợp pháp, thi chuyên

nôn của đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ thống Tòa én có vá trò không hé nhBai diy là những nguôi trục tiếp đơn ra phán quyết đi diện cho công lý và Nhà

nước Việt Nem, niu họ có sự am hiễu về pháp luật có phim chất đạo đúc tốt có tinh thin đẫu tranh không khoan nhương với những hành vi vĩ phan pháp hit tì ‘bin án, quyét Ảnh được đưa ra sẽ hợp phép, hop lý, khách quan, cổng bằng đối với các bên, bảo vệ quyền và lợi ich hop pháp cia người them gia tổ tung đẳng thôi

nâng cao dia vĩ của Tòa án nhân dân trong hé thẳng cơ quan Nhà nước

- Sự phát tiễn cia ánh tổ đỗ với hoạt động và tổ chức cũa Tòa án nhân dân

Trong thời dai phát triển công nghệ, host đồng cũa Tae án nhân din rất cin tay hỖ trợ về rang thất ti, cơ sở vật chit nhằm phục vụ cho host ding xét xử ð điều in fn tốt nhất Ngoài ra, để xây dong một vin bản pháp luật cũng cân ax đâu tất lớn vi chi phí vé sức người và sức côn để có thé nghiễn cứu và ban hành một vẫn ‘bin có tỉnh Kha thi cao Do đó, nấu nin ánh ế phát tiễn, việc xây dụng pháp luật sẽ có nhiều thuận lợi hơn, các cơ quan Toa án cing sẽ được đầu tư vé trang thất bị,

vi ha tổng kỹ thuật phục vụ cho hoạt đông chuyên ngành ci mình Ngoài ra, cơdim bão các cán bộ, công chức

thời tha hút nhiều nhân tải tham.

của Tòa án có.fn tâm gin bo với nghệga lêm việc cho hệ thông Tòa án.

KET LUẬN CHƯƠNG I

(Qua những phân tích tiên, có

án có vi ti trung tâm, mã trong tam đó là host đông xét xử nhân dân công lý, nhân.

Š thấy trong hệ thông cơ quan Tư pháp, Tòa

dân Nhà nước, bên canh mối quan hề trong tổ chức và host động với cơ quan quyên

lực Nhà nước như Quốc Hội, Hội đồng nhân din các cập, Tòa án cũng cổ sơ phối

hop, tác động với các cơ quan Nhà nước khác, đầu này cho thấy nguyên tắc trong

việc tổ chúc thục hiện quyén lực nhà nước dim bio quyễn lục nhà nước thuc vé nhân din, luôn thing nhất, cỏ sơ phân công phốt hop kiễm soát giữa các cơ quan thục hiện quyén lấp pháp hành pháp từ pháp Đảng thoi Toa án cũng có các "nguyên tắc host động riêng dic thù của ngành bên cạnh các nguyên tắc chung trong host động cia cơ quan Nhà nước, để có được vi ti và hệ thống những nguyên tắc nh vây 6 là nhờ một quá trình hinh thành và phá tiễn có sơ kế thừa, tấp thụ những giá trì tién bộ và đổi mới nhông nổi dong phủ hợp với điều kiện của đất

nước, ci thời de Trên đây là nội dang khái quất vé lịch sở hình thành Tòa án nhândân qua các giet đoxn, tei Chương Ï sẽ tập trang phân tích rõ hơn về lich sử hành

thánh và phát triển của Hệ thẳng Téa án Việt Nam qua tùng Bán Hién pháp và các Luật tổ chức Toa én

CHƯƠNG II

SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIÊN HE THONG TOA ÁN VIET NAM QUA CÁC THỜI KỲ

2.1 Sg hành thành và các ghi đoạn phát triển cia hệ thẳng Téa dn Vigt Nam

31.1 Toa án Việt Nam giai đoạn 194S - 1959Toà an trong những ngày

Cong hoà

* Thiết lập Toà án Quận sie

Ngay sau khi Cách mang tháng Tám thành công Chính phủ lêm thời ViệtNem Dân chủ Công hòa đã ban hành Sắc lành số 33C ngày 13/9/1945 của Chủ tich

Chính phố lâm thỏi Việt Nam Cộng Hô, theo do sẽ thánh lập tòa quân sợ tạ Bắc

Bộ Trong Bồ và Nem Bộ UY be ân dân Trung bộ và Net bộ ong Ha bế hư8

yêu khác VỆ thim quyển xét xử Toa án quân ny xử tất of những người nào phanco thể đề đạt lên Chính phi xin mở thêm Toà án quân sự ở những nơi trọng,

ào một việc g có phương hei din nên độc lập của nước Việt Nam Dân chủ Cônghoi, trừ trường hợp pham nhân là bình sỹ th thuộc vỀ nhà inh ty xử lấy theo quânluật (Điều 2) Toà án quân nự xế xử tắt cd các hành vĩ phạm tôi được thục hiệntrước hoặc sưu ngày 19-8-1945 Tuy nhiên trong trường hop đặc biệt "có thé cho Ufban nhân dân đa phương thành lập một toà án quận sự có quyển xử trong một thời

Tỳ và theo cing những nguyên tắc Anh trong sắc lệnh này” (Điều 7 Sắc lệnh 33C) * hắt Tập Toà án đặc biệt

Nhim tép tục công có, gữ võng hệ thống chính quyển còn non tr, Chủ

Tịch Chính Phủ Việt Nem Dân Chủ Công Hoa di ban hành Sắc nh số 64 ngày 23thing 11 năm 1945 vé việc thành lập Ban thanh tra đặc biệt có uj nhiệm là giánsit tất cf các công việc và các nhân viên của các Uỷ ban nhân din và các cơ quan

của Chính phủ Đồng thời thành lập Tòa án đặc biệt để xử những nhân vin của các

Uy ben nhân din hay các cơ quan cit Chính phủ do Ban thanh tra tuy tổ Ban

thanh tra và Tòa án đặc tiệt nay host đông meng tinh chất tạm thời Tuy nhiên, quyền hạn cite Toa án đặc biệt là rất lồn khi cổ toàn quyển dinh ấn, có thể tuyển án từ Hình (heo Điều 6) Toà án đặc tiệt có ông Chỗ tịch Chính phố lâm thời làn

Chin én và ha ông Bộ truing Bộ Nội vụ và Bộ trưởng Bộ Tự pháp làm hồi thâm.

Bộ truờng Bộ Tư pháp rổ là hội thm thuyét tình Mét uj viên trong Ban thanh ta

đăng buộc tôi Viễn lục sự sẽ do ông Chưởng ly Toà Thượng thi Hà Nội chỉ dink, Co thể thấy ring trong mấy thing đầu smu ngiy giảnh đợc chính quyền về

tay nhân dân, Nha nước Việt Nam Dân chủ Công hoa non trẻ đã rat chú trọng xâydmg bô méy Nhà nước vi nhân dân phục vụ nói chung trong đó có Toà án nin

dân nói tiêng VỀ Tòa án nắn 1945 được tổ chức chỉ gim một cấp thục hiện việc xét nik huy nhiên hiệu lục của bản én 1a rất cao, bối sau khi huyền án sẽ được tổ

chức thi hành ngay không bị kháng nghị, kháng cáo, trừ trường hợp án tử hình của

Tòa quân sự có thổ xin ân giảm Trong trường hop người bị kết án từ hình có làm

đơn xin ân giảm án từ hình thi bản én chưa được thi hành ma phố chờ quyết dinh

của Chỗ tich Chính phủ (Điều 3 Sắc lệnh ngày 13-9-1943), Cũng cân lơu ý rằng đổi với Nam bộ thì bing Sắc lành số 77B ngày 24-12-1945 Chỗ tịch Chỉnh phủ lân thời

Việt Nam Dân chủ Công hoa đã vỹ quyển cho Ban thường vụ của Uỷ ban nhân din945 nếu

Nam bộ quyển ân giảm án tử hình nay, có ngấa là ké từ ngày

"người nào bi một trong các Toa án quin nr ð Nam bộ kết án tử hình, thi có quyểnlâm đơn lên Uỷ ban nhấn din Nem bô xin ân giảm án từ hình Quyết nghĩ của Banthường vụ Uỷ ban nhân din Nam bộ cho hay không cho ân giảm én tử hình đượccoilà quyết nghĩ của Chỗ ích Chính phi (Điều 1)

Toà án Việt Nam giai đoạn từ năm 1946 đến trước Cai cách tw pháp

năm 1980.

Tiếp nỗi các sắc lành về tổ chúc Tòa án đã được ban hành, Chủ Tịch ChínhPhi Lâm Thời Việt Nam Dân Chỗ Công Hoà đã ban hành Sắc Lệnh Của Chỗ TịchNước Số 13 Ngày 24 Thing Giêng Năm 1946 (2401/1946) vé Cách tổ chúc các toà

án và các ngạch thẩm phản trong nước Việt Nam dân chủ công hoa Đây là Sắc lệnh đâu tên quy định mốt cách diy đồ tổ chức giải quyét các ranh chip, xử phạt các việc wi pham ở cơ sở cũng như tổ chúc các Toa én và quy định tiêu chuẩn, nhiệm ‘va quyền hạn của các ngạch Thâm phần,

Chath Tên án được tỔ chức như sai

& Theo quy dink tt thứ nhất Điễu 2 thành lập Ban từ pháp xã ở cập cơ số

thục hiên nhiệm vụ hoạt động tr pháp Thành viên sẽ bao gồm Chỗ tich Pho chit

tich và thar lợ cia Ủy ban hành chính xã, có sự phân công công việc và trách nhiệm ö rùng tién hành hop công chai tạ ru sở iy ban

9 Theo quy Ảnh ở tt thứ hai thi "ở mối quân (hủ lnyện chẩn) có mốt Toà án sơ cắp quản hat là đa hat giận Nẵu cần một Nghĩ in cũa Bộ trường Bộ Tứ pháp có thể thay đổi quân hạt được" Toà án sơ cấp gằm cố: một Thi phán,

một lục nự và mốt hay nhiều Thư kỷ giúp việc

+ Tạ thứ beth thành lập 3 Tòa đ rồi tei 3 hành phổ lớn Hà NG, Hai Phòng

và Sai Gon thực hiện thim quyén theo đa gi hành chính Trang troờng hợp dic bist em v thục hiện có thể thay đổi theo nghĩ dinh côn Bộ trường Bộ Tư pháp

4 Theo quy định ở Hết th từ th ở mất

thượng thim ở Bắc Ky dit ð Ha Nội Tos thương thim Trung Ky dit 6 Thuận Hoá (Givi); Toà thương thim Nem Ky dit 6 Sai Gan M&i Toà thương thim gin có một có một To’ throng thin; Toà

Chánh nhất, các Chánh én phòng các hội thim, mot chuồng lý, mét hạy nhiễu phó

ching lý những than lý, mốt chánh lục sự các lục nụ những them tả và thự Ig

Vé cáchtổ chúc các Toà thương thim và số các Chánh én, hội thẫn, pho chưởng lý,

tham lý và lục sự ðTod do Bộ truing Bộ Tư pháp énsơ

(Theo Sắc lệnh Số 13 ngày 24/01/1946)

chức Téa ân nhân đâm

"Tòa thương thâm “Tòa thượng thâm Toa thượng thâm,

TẺ hoạt động của Téa dn nhân din: Tiép theo Sắc lành sô 13 ngày 24.01-1946, Chính phủ di ban hành Sắc lãnh số 51 ngày 17-4-1946 ấn Ảnh thim quyền

các Toà án và sơ phân công git các thành viên trong Toà án Chương thứ nhất của

Sắc lệnh quy định cụ thể và thẫn quyền các Tod án như sau

- Ban Tự pháp xã có nhiệm vụ:

4+ Hoà giã tit cã các viée din sơ và thường my, phạt các việc vĩ cảnh từ năm, hảo din su đông bạc (nếu người bị phạt không chu nộp phat, thi Ban te pháp lập

tiễn bản và để lên Toa án sơ cập xét);

4+ Thị hành những mệnh lãnh ofa các Thim phán cấp trên.

+ Bán te pháp xã không co quyển tich thu tải sin ofa ai và cũng không cóquyền bit bó, giam gia, tric có tát nã cũa một Thim phán hay khi thấy nguôinhan tối qua tang

~ Toà án sơ cập có thẩm quyển

"Những án phạt gam từ] din 5 ngiy,

Những án xử bổi thường quá 150đ hoặc những việc xin bổ thường quá số ấn dy, ma nguyên đơn thinh cầu trong đơn khiẩu hay châm nhất lúc việc vũ cễnh,

dem 10 phiên toa xử.

+08 din nự và thương nự

Chung thận

"hông vic hién đân sự thương nợ về đông sin mà phá ngách do nguyên

đơn định không quá 150đ.

hing việc kién về các khoăn lễ phí đã phát ánh ra trước Tod én Ấy, không

sứphá ngạch nào

Sơ thim: Những việc din sợ hay thương sự về động sẵn mà ga ngạch do

"nguyên đơn Ảnh trên 1508 nhưng dưới 450đ.

- Toa án độ nh cấp có thm quyén:

Vé hình ax

+ Chung thim: Nhiing án vi cảnh của Toa án sơ cập biking cáo

+S thim: Những vic tiểu bình và đụ binh Những việc tie bình là những iệc có thể bị phat từ từổ ngày din 5 năm, hay phat bạc trên 9đ

Vi din sự và thương nr

+ Chung thận

hing in của Toa sơ cấp bi kháng cáo;

Nhõng việc kiện về bất động sin mà giá ngạch theo thôi giá hôn khối tổ

Tay theo văn ty không quá 1508,

- Nhõng vệ kiện và động sin ma giá ngạch trên 450đ niumg đưới 7504.

+ Sơ thi

Nhing vic kiên về bất động sin ma giá ngạch theo thôi giá hôm khỏi tổhay theo văn tự rên 1504,

"Những việc kiện về động sin mà giá ngạch tén 7506,

"Những vie kiện không thể dinh trước được giá ngạch,

Những việc kiện không cứ giá ngạch là bao nhiều ma phi cổ én ng về

thim quyền:

Những việc kiện có quan hệ din thân phin hay căn cước của người, hoặc

vi vấn đồ tỉ

- Toà thượng thim:

XXit sử những vide kháng cáo én sơ

Có thể thấy bude đu Chính quyền Nước Viét Nam Dân Chủ Cộng Hòa đãcủa các toa đệ nhị cấp

có những quy định cơ bản về hệ thẳng tổ chức và hoạt động cũa hệ thẳng Tôn án Những vi những khó khăn trong thời kỹ chỉnh quyên còn non trĩ, việc tổ chúc thục Tiện hệ thống Tòa én theo Sắc lành số 13 còn gặp nhiễu khó khẩn ĐỂ kip thời khắc

uc nguyên nhân rên, Chỗ tich Chính phủ nước Việt Nam Dân Chủ Công Hòn đã

‘ban hành Sắc Lệnh 22 B-NV/Pe Ngày 18 Tháng 02 Năm 1946 vi việc để quyền tr pháp cho ủy ban hành chính ở những nơi chưa đặt được Téa án biệt lập, cụ thể “Ở6

not nào chưa tds lập được những tod ân biệt lập theo Sắc lệnh ngày 24 tháng 1

năm 194 thi Uf bạn hành chin tinh phic huyện châu sẽ tâm việc hepháp, Up bạn

4 có thé giao việc hrphẩp cho mat viên hay một ban ne php trách ring TẾ thim các Sắc lạnh tube đó vé Tòa án, Chủ ich Chính Chỗ Việt Nam Dân Chủ Công Hoà ban hành sắc lệnh số 51 ngày 17/4/1946 về vie ấn Ảnh thêm quyển

các Tên án và sự phân công giữa các nhân viên trong Tòa én Trong đó thm quyển

xét xử của các Tòa án được phân công căn cứ theo mức độ thiết hạ, tinh chất vụ

vide ca án hình sự din ar và thương sự

Ngày 9-11-1946, Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Công hoa thông qua bản.Hiển pháp đều tiên cia Nhà nước ta, Tei Chương VI bản Hiễn pháp này quy định về“Cơ quan he pháp”, theo đó Cơ quan tơ pháp ci nước Việt Nam Dân chủ Cộng

Hoà gầm có: Toa ántối cao, các Toà án phúc thậm; các Toà én độ nhỉ cắp va sơ cấp (Điều 63) Cao viên Thim phán đầu do Chính phủ bỗ nhiệm (Điều 64) Ngoài ra đã hi nhân các nguyên tắc xát xỡ su St tham gia hoặc lấy ÿ kiên cn phụ thẩm nhân dân đổi với vide hình hoặc dai nh; Người din dc thiểu sổ được dùng Nắng nó của

din tộc mình thực hiện việc xét xử công khác, trừ trường hợp đặc biệt, trong quả

trình xét xử bị cáo có thé được có luật sư hoặc tự mình bảo chữa, Khi xét xử, thấm.

hán chi tuân theo pháp luật

SeTé Chúc Tòa án Nhân Dân(Theo Hiến pháp năm 1946)

“Tòa án Tôi cao

Tuy nhiên, thục dân Pháp trở lại xm lược nước te Lan nữa, chiến tranh nỗ ra toàn quốc kháng chiến, nên hệ thẳng Toả án chưa tổ chức được theo Hiền pháp 1946

Ngày 26/5/1948, Chính phố ra Sắc lệnh số 155.SL ấn định thim quyển các Toà én sơ cấp và để nhị cập theo hướng tăng thm quyén cho các Toà án này so với

Sắc lãnh số 51 ngày 17/4/1946

“Nhận tếtvề Tòa án nhân dân giai đoạn 1946 din rước 1950

Bin Sắc lênh số 13 ngày 24/01/1996 cis Chỗ tic Chính phố lâm thỏi Việt Nam công hòa có ý ngiĩa rit lớn khi đây được xem là vẫn bản đều tiên quy dich

một cách cụ thể về tổ chức và hoạt động của hệ

nổi dang nh Co câu tổ chức, thim quyền xử phạt du chuẩn cũa Thâm phán, cách

ng Tòa án nhiên din với những

tuyển chon và đối ương được tuyển chon (bao gầm cả các quan la cũ đã từng làm

Thim phán, các lục mr Toa nam án để nhỉ cập of), quyển và nga và của Thẩm hán kỷ luật đối với Thẫn phán va y phục eda Thâm phán.

Hệ thống Tên én trong giai dom này đã được xây dụng rất bai bản, cổ tổ chức, phân chia thim quyền rõ răng tuân thủ những nguyên tắc cơ bản trong tổ

chức và hoạt động của Toa án Trong đó, đặc biệt đó quy định thánh lập Ban Tư

pháp xã, việc này đâm bảo giải quyết nhũng tranh chi ‘wu việc phát ảnh rong xếHồi ở mức độ ít nghiệm trong một cách nhanh chóng kip thời, phù hợp với yêu cầuvi điều lên khách quan của dit nước

Những do dit trong bối cảnh thời chién để việc tổ chức và hoạt động của hệ thống Tòa án được lnh hoe, phù hop với bối cảnh, Chính phổ đã ra Sắc lành số 32-B ngiy 18/12/1946 để quyển tro cấp tơ pháp cho US ban hành chính ở những nơi

chơa dit được Toà án biét lp.

Sau đó dén ngày 9/11/1946, Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Công hoà

thông qua bản Hiển pháp đầu tiên của Nhà nước ta "Cơ quan tự pháp” đã được quycảnh tri một chương ông trong Bản Hiển Hiễn pháp này, thể hiện aw ghi nhận vaitò của hệ thống Tòa énrong hệ thông chỉnh trị

Tuy nhiên, một lẫn nữa, chiến ranh nỗ re, toàn quốc kháng chiến, nên hệ thống Tod án chưa tổ chúc được theo Hiển pháp 1946

Tòa án Việt Nam giai đoạn 1950 đến 1959

Từ sau Cách mang thing 8, trã qua năm nim xây dụng chính quyển ViệtNam Dân Chủ Công Hòa, chúng ta cơ bin đã xóa b6 đợc những tin dự của chỗ độ,chính quyền cũ trong đó có hệ thing Tòa án với việc mỡ đều la thành lập các Tòa

án quân my smu đổ là các Tòa án thường, de rên hệ thống các vin bản thống nhất

chúc và hoạt động của

Tòa án Dũ vay, sau một thôi gian tiễn khi các Tôn án vẫn còn châu một phân ảnh hướng từ nên tơ pháp trước đó Đó là việc Thực hiện sự độc lip tuyệt đối din cũng

hắc trong việc thục hién quy dinh tại Điều 47 Sắc lãnh số 13 ngày 24/01/1946 đó

lit “Toà cn Tự pháp :ễ de lập đỗ với các cơ quan hành chính Các vị Tham phân

sẽ chỉ trong pháp luật và công lý Các cơ quan khác không được can thiệp vào việc

Tiephap" “Vy các Tòa án trong thời kỳ khẳng chiễn vẫn độc lập vớt Uy ban hành chink Ủy ban này không có quyền kim soát đẳu khiển các Téa án Các Thâm phán không ph bdo cáo với Ủy bem hành chink”, (Thông tự số 693 ngày

25.9-1947 của Bộ Tư pháp)

Mặc dầu Sắc lãnh số 47 ngày 10/10/1945 cho giữ tam thời các luật 1 cũ đã

chỉ rõ tăng “những đều kod trong luật lệ cũ được tam giữ lai do Sắc lệnh này chỉ tha hành li nào không trải với nguyên tắc độc lập cũa mướe Tiệt Nam và chink thé

din chỉ công hòa" Và Thông tư 56 34.NV-TPICT ngày 07/01/1947 của lên Bộ

Nỗi vụ Tự pháp cũng đã chỉ 8: "Các Thain phán ph làm việc với tin than chắn is nêu cao gương iy anh và xung phong cho dân ching theo, nén hết ức gan kin săn sóc din dân đi đẫn dân chứ không đợi đân ch én min"

Ninmg nhiễu Thim phán trong các Tên án thuờng lúc đó đá không chủ ý văn dang các chính sich ci Chính phủ vào công ti xát xữ và đã hidw "đốc lập" 1a "biệt

lây", te là Tae án không chịu sự lãnh đạo ci Đăng, không cân phi phối hop với

Ủy ben hành chính, cơ quan công en va đoàn thé nhân dân trong việc bảo vệ chế độ

quy đính khá cụ thé, bao quất những nội dung cơ bản vỆ

Tinh bình này đã là một trở ngại cho việc phát huy súc mạnh của Nhà nước, cho nên.Ding ta đã lần lượt tiền hành một cuộc dau tranh về tư tưởng và sau đó là cải cách bộ

máy của Toe án “Bằng việc ban hành Sắc lệnh số 85 ngày 22/5/1950, theo đó:

Bù vất Toe ứnnÖên din gi dom 1950 — 1999 win Bio công ý:

- Viti chức

+ Bộ máy từ pháp được din chủ hoá các Tòa án sơ cắp, độ nhỉ ấp nạ gơi là

Tòa án nhân din huyện, Tòa én nhân din tinh Hội đẳng phúc án nay là Tòa Phúcthấm phụ thẳm nhân din nay gơi là hồi thẳm nhân din,

+ Thành phân nhân din được da sổ trong việc xất xử: ĐỂ xát xử việc hình và hồ, Toe án nhân dân huyền và tinh gồm một Thâm phán và hai Hồi thậm nhân din Tòa Phúc thẩm gém bai Thim phán và be hồi thẫm nhân dân Hội tiẫn nhân dân có quyền xem hỗ sơ và biễu quyết

- TỶ thin ay

+ Tăng thầm quyền cho ban te pháp xã về việc phat vi cảnh để làm cho một

sổ iậc it quan trọng về mất tri an sẽ được giã quyết mau chóng ngự ti

+ Đặc bit theo quy định tei Điều 14 Sắc lãnh 85: Để quy Ảnh Tòa áncấp uyên có quyền đơn ra phán quyết đổi với những vụ việc không thuộc thâm quyển su thể là “ẩn Ảnh các phương pháp báo thì” Đây là một đm mới dim bảo cho

vide sắt xử được kịp thời và trảnh vide dai cũa người din

- TỶ tễ hơng: Thủ tụ tổ tung được hợp lý và giãn d hơn.

+.Vé việc kháng cáo, thay vi cho rằng việc kháng cáo phụ thuộc vào ý chí cả nhân, nay thủ tục kháng cáo đã có sự thay đổi khi “Cong tổ vién có quyển không

sáo về việc hồ cũng niuevé vc hùnh “ (Điều 15)

+ Có sự lnh động trong việc xem xát ép đụng thủ tục tổ tung seo cho phùhop với tình hình việc xét xử theo hưởng có lợi cho đương sự "Toà án chỉ thủ âu

suốt phan hay toàn td this ae nẫu vét một hạy nud hành thức ght trong lut tổ tơg hình hoặc hỗ cô hư cho việc thm cim hoặc đồn qué lợi cũa đương sie

tổ công tác tư pháp lâm nhe bộ may tư pháp

và gần din hon

“Nhận tết Tên án nhận dân giai đoạm 1950 én 1959

Qua phân tích đãi với giai đoạn 1946 din trước 1950, vide tổ chúc hệ thống

co quan Tòa án đã bộc lô một số vẫn di, việc này đ là một trở ngư cho việc phát-ông việc xét xử được nhanh chong

Tay sức mạnh của Nha nước, cho nên Ding ta đ lần lượt tiễn hành một cuộc đầu

tranh v từ tông và smu dé la ci cách bô máy côn Toa án

Báo cáo kiểm thio việc thuc hiện chương hình Tư pháp năm 1950

(13/13/1950) của Bộ Tơ pháp nhận đạt “TỔ chức Tiephép cũ, do Sốc lệnh số 13 gậy 2901/1945 quy đành nợ đã có mam mồng th chat nhận đâm, nhưng còn mang

xăng tần tich tr sản thực din Nó xdy chong theo quan viêm Tí pháp độc lập võ te

ding trên nhân din đâu hỏa gia cấp NB còn chùt ảnh hưởng vẫn xa của he hướng

pháp lý cũ luật lẽ cũ nhất là dân uật vẫn là luật lệ phong hiển bế sản tum đo đó

«qua Š năm không chién Tiephép cảng xa nhân độn" Nhân thức được hạn chỗ 43, cơ quan ding đu cia ngành Tơ pháp là Bộ Tự pháp đã thực hiện việc đối mới xây dmg lý luận Tw pháp nhân din nhim thay đổi hộ thing Tu pháp để xây đọng mot

nin pháp ly tin bộ, nh hoạt và có tính nhân dân ceo hơn

Chính và lẽ đó tên gọi "Ta án nhấn dn đã đợc Hình thành gin én với

vide ban hành Sắc lành 85.SL ngày 22-5-1950 cũ cách bộ máy tr pháp và luật Tổ tung Đây là Sắc lậnh do Chủ tích Hé Chi Minh ký, Thử trường Bồ Tư pháp Trin Công Tường là người ổ chúc soen thảo và tấp lý Điễm nỗi bật côn Sắc lânh này, 46 là mục đích thay đối tính chất cia nên Tw pháp cao cho phủ hợp với ý luận chủ

nghĩa Mác ~ Lê ~ nin, với ti hình cách mang nước ta bing vie hình thành chế

is Hội thẫm nhân din, một chế định nhằm thé hién quyền làm chi cia nhân din, dun bô may xét rỡ gin với dân hơn sơ với chế dinh Phụ thẫm nhân din trước lúa

“Thành lập hội đồng hoá giã tei mỗt huyện nhằm mue ích giao cho nhân din

trục tấp phụ trách việc hoá giã tất c các việc hd kỄ cả việc ly đ mã tử trước tớinay chi có Chánh án Tòa án tỉnh mối có thẫm quyền

Thi tue tổ tung được hợp lý và giần đi hơn Tesi với quan niém cũ cho ring

vide hô thường chỉ có lợi hoặc có hạ riêng cho hr nhân ma xã hồi không cần can thiệp đến thi nay công tổ viên có quyện kháng cáo các án hồ nễu xétra cần thất

Đánh giá giả đoạn phát biển về tổ chúc và hoạt động của Tòa án nhân din

trong gia đoạn từ năm 1945 din năm 1959, chúng ta thiy giai doen này được chiathành hai bước: Bước một từ năm 1945 đến năm 1949 Trong bude nay chúng ta đã

hoàn toàn bãi bố Tôn én cia chế đồ thực din phong tiễn thất lập những Tòa én