Luận văn thạc sĩ Luật học: Hoà giải trong giải quyết tranh chấp thương mại ở Việt Nam - lý luận và thực tiễn

2017 vẻ việc tăng cường công tác hòa giải tai Toa án nhân dân ‘Altemative dispute resolution Phương thức giải quyết tranh chấp thay thé Intemational Trade Law Ủy ban Liên Hiệp Quốc về Lu

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LE THỊ LINH TRANG

HOA GIẢI TRONG GIẢI QUYET TRANH CHAP THƯƠNG

MAI Ở VIỆT NAM- LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HANOI, NĂM 2019

LÊ THỊ LINH TRANG

HOA GIẢI TRONG GIẢI QUYET TRANH CHAP THƯƠNG

MẠI Ở VIỆT NAM- LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật kinh tế

Mã số: 8380107

'Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Dương Đăng Huệ

HANOI, NĂM 2019

LỜI CAM DOAN

Tôi zin cam đoan đây 1a công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tiêng tôi

Các số liệu, kết quả nghiên cửu được công bổ trong Luận văn đềutrung thực, có nguồn gốc rõ ring, cỏ trích dẫn nguồn tai liệu theo quy định

Tôi xin chiu trách nhiệm vẻ tính chính sác và trung thực của Luân.

"văn này,

Tác giả Luận văn

Lê Thị Linh Trang

ở Việt nam - lý luận và thực iỗ¡” em sản git lời cém ơn chân thành đến

PGS.TS Dương Đăng Hué đã dảnh nhiễu thời gian, tam huyết dé trực tiếphướng dẫn chuyên môn cho em trong suốt quá trình nghiên cứu để tài và hoàn

thiện luận văn.

Cùng với đó, em cũng xin được gửi lời căm ơn tới các thấy cô giáo trong Khoa Luat kinh tế - Trường Đại học Luật Ha Nội, các chuyên gia trong lĩnh vực liên quan, bé me, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn đồng hảnh, động viên,

"khích lệ, nhiệt tinh hỗ trợ và tạo điều kiện tốt nhất để em hoàn thành luận van

nay.

Tác gia luận văn

Lê Thị Linh Trang

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Nghi định số 22/20177NĐ-CP Nghị định số 22/2017/NĐ-CP được ban

hành ngày 24/02/2017 của Chính phủ quy định vẻ hoa gidi thương mai

Thông tư số 02/2018/T1-BTP Thông tư sô ñ2/2018/TT-BTP của BO Tw

pháp ban hành ngày 26/02/2018 ban hành

và hướng dẫn sử đụng một số biểu mẫu về

tỗ chức và hoạt động hòa giải thương mại

Chi thi 04/2017/ET-CA Chi thi số D4/017/ET-CA của Toa án nhân.

dân tối cao ban hanh ngày 03 thang 10 năm.

2017 vẻ việc tăng cường công tác hòa giải tai Toa án nhân dân

‘Altemative dispute resolution Phương thức giải quyết tranh chấp thay thé

Intemational Trade Law

Ủy ban Liên Hiệp Quốc về Luật Thuong

mại quốc tế Tuật mẫu UNCITRAL Tuất mẫu về hoa giải thương mại quốc tê

cia Uy ban pháp luật thương mại quốc tế cia Liên hiệp quốc (2002)

Trung tâm Trọng tai Quốc tế Việt Nam

Hỗ Chi Minh World Trade Organization

Mãn số 01/TP-TGTM Giấy dé nghị đăng ký lâm hia gi viên

thương mại vu việc

| Đối trong nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu.

Các phương pháp nghiên cứu.

| Ý nghĩa khoa học và thực

7 Bố cục của luận văn.

PHAN NỘI DUNG „.Errorl Bookmark not defined 'CHƯƠNG 1 NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VE HÒA GIẢI TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHAP THƯƠNG MẠI.

1 Khái niệm và ưu điểm, hạn chế của các phương thức hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại |

1.1 Khái niệm tranh chấp thương mại |

1.2 Khái niệm hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mai 8

13 Ưu điểm của phương thức hòa giải trong giải quyết tranh chấp

thương mại 10

14 Hạn chế của phương thức hòa giải trong giải quyết tranh chấp

thương mại - 18

2 Các nguyên tắc cơ bản của hòa giải thương mại 14

3 Cấu trúc và quá trình hình thành pháp luật về hòa giải thương mại ở

Việt Nam 16

3.1 Cấu trúc pháp luật về hòa giải thương es 3.2 Quá trình hình thành pháp luật về hòa giải thương mại ở Việt Nam17

Kết luận Chương a

NAM 2

1 Thực trạng pháp luật về giải quyết tranh chấp thương mai bang hòagiải ở Việt Nam

111 Quy định của pháp luật Việt Nam về tổ chức hòa giải throng mại 22

LLL Hình thức 16 chức hon giải throng mại.

¡ thương mi.

1.12 Quyền và nghia vụ của tổ chute hòa

1.13 Quy chế thành lập, chim diet hoat động tô chute hoa giải thurong mai2s 1.14, Hoạt động của tô chute hoa giải thương mai nước ngoài tai Việt NauB

1.2 Quy định pháp luật về hòa giải viên thương mại 311.2.1 Quy định về điều kiện, tiêu hành nghé hoa giải viên thurơng mai 31.1.2.2 Quyên và nghĩa vụ của hòa giải viên 3

1.3 Quy định về quá trình hòa giải thương mại 35

144 Quy định pháp luật về vai trò của Nhà nước đối với hoạt động hòa

i thương mại 38 14.1, Nội dung quân ý Nhà mde đối với hoạt động hoa giải thương mai38

14.3 Hỗ trợ của Nhà nước đôi với hoạt động hòa giải thương mại 40

2 Thực tiễn giải quyết tranh chấp thương mại bằng hòa giải tại Việt

Nam 4a

2.1 So sánh tỷ lệ giải quyết tranh chấp thương mại giữa các phương thite412.2 Tình hình giải quyết tranh chấp thương mại bằng hòa giải tại VIAC42 Kết luận Chương 46 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HÒA GIẢI

THUONG MẠI Ở VIỆT NAM we AT

1 Giải pháp chưng hoàn thiện pháp luật về hòa giải thương mại 4711.Xây dựng Luật hòa giải 4

12 Ban hành văn bản pháp luật quy định về xữ phat vi phạm hành chính đồng bộ với quy định pháp luật về hòa giải thương mại 48

13 Chính sách khuyến khích Toà án kết nối với hoạt động hòa giải

thương mại độc lập 49

14 Xây đựng quy định pháp luật về các tỗ chúc xã hội trong lĩnh vực

"hòa giải thương mại s0

2 Giải pháp cụ thể tổ chức thực hiện pháp luật về hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương 51 2.1 Đối với tổ chức hòa 51

3.2 Đối với hòa giải viên 2.56

57 64 65

2.3 Đối với hoạt động giải quyết tranh chấp bằng hòa giải

Kết luận Chương 3

KET LUẬN

Ngày 03/6/2017, Ban Chap hành Trung ương Đăng Công sin Việt Nam

khóa 12 đã ban hành nghị quyết số 10-NQ/TW vẻ phát triển kinh tế tư nhân.trở thánh một động lực quan trọng của nên lánh tế thi trường định hướng sãhội chủ nghĩa Để gop phan thực hiện chủ trương nảy của Dang, dim baoquyển tự do cho các chủ thể kinh doanh thuộc các thành phần kinh tệ, thi việc.tạo dựng các cơ chế gidi quyết tranh chấp công bằng và hiệu quả Trong đó có

phương thức hòa giải thương mai (ngoài tổ tung trong tải, tòa an) lả công việc

có ý nghĩa quan trong Sở di có được vai trò to lớn như vậy là vì phương thức

giải quyết tranh chấp nảy có nhiều ưu điểm như it tốn kém, không bi rang

‘bude bởi các thủ tục pháp lý phức tạp, uy tin cũng như bí mật kinh doanh

được bao đảm tối da, tăng cường sư hiểu biết và hợp tác giữa các bên, tiết

kiêm được thời gian, công sức của các bên.

Hoa gidi là phương thức giãi quyết tranh chấp thay thé cho việc xét xử

tại tòa án (ADR) rất phổ biển trên thể giới va đã được pháp luật Việt Nam

chính thức công nhận khá lâu Mặc dù nhu câu đa dạng hóa các phương thức giải quyết tranh chấp thương mai đang trỡ nên cấp thiết ở nước ta nhưng cho đến nay, tam quan trong va hiệu quả của hỏa giải đường như chưa được nhận thức đây đũ trong xã hội va giới doanh nhân, việc áp dụng hòa giải vào giải

quyết tranh chấp thương mai vẫn còn khá hạn chế '

Hoa giải trong các văn ban pháp luật chỉ được quy đính đó là một

phương thức giải quyết tranh chấp, vay nên trong thực tiễn áp dung, phương,thức này chưa bộc lô hết ưu điểm vốn có của mình, đặc biệt là van để thực thí

"Nguyễn xuân Ding (2018), Gãi quyết tranh chấp thương tại ng thương lượng, hỏa gã tại Vt am.

“Tim thn ấn thạc tham bdo tạ ps /wo huleduva/upbad fik/in caohec/fngn:stan,

dụng of

các quyết đính hòa giải thành dang bi b8 ng Do chưa có hành lang pháp lý

nên hòa giải thương mai không những không phát huy được tu điểm của nó

mà đôi khi còn trở thành vướng mắc trong quá trình giải quyết, gây thiệt hại

cho các bên trong quan hệ tranh chấp, đặc biệt là thiệt hai cho những nha kinh

doanh nhỏ, thiếu lanh nghiệm Vì vậy, việc nghiên cứu để đưa phương thức.giải quyết tranh chấp thương mại bằng hòa giải trở nên phổ biển và ngày cảng

được giới kinh doanh lựa chọn là một trong những công việc rắt quan trong va

cấp bách hiện nay, Trong bối cảnh như vậy, viếc nghiên cứu để tai: “Hoatrong giải quyét tranh chấp thương mại ở Việt nam - lý luận và thực tiễn"

đười hình thức luận văn thạc sĩ là việc Lam rat cần thiết

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

Đã có nhiều công trình nghiên cứu ở các cấp đồ khác nhau vẻ những

‘van dé liên quan đền giải quyết tranh chấp thương mai bằng hoa giải, cụ thé là

Ở cấp a6 sách, giáo trinh

Một sé sách, giáo trình cũng có dé cập tới hoa giải thương mai, nhưng phạm vi hep va phạm vi nghiên cứu khá hạn chế như - sách "Giải quyết tranh chấp hợp đông thương mai quốc té, nhân dạng tranh chap, biên pháp

ngăn ngừa va phương pháp giải quyết" của ThS, Nguyễn Ngoc Lâm( Nhà

xuất bản Chỉnh trị quốc gia, Ha Nội, 2010), sach “Trong tai và các phương

thức giải quyết tranh chấp lựa chọn của Trung tâm thương mại quốc tế

UNCTAD/ WTO (Trung tâm trong tải quốc tế Việt Nam dich, 2003), giáo trình “Luật kinh tế" của tac giả PGS.TS Phạm Duy Nghĩa (Nha xuất bản Công an nhân dân, năm 2012) nghiên cứu về pháp luật giải quyết tranh chấp kinh doanh tại phân 5 của giáo trình, giáo trình Luật thương mai Tập 2 của Trường Đại học Luật Ha Nội (2017)

Ở cấp độ tap chi, bài nghiên cian

triển phương thức hoa giải trong thương mai ở Việt Nam” của tác gii Lưu

Hương Ly, đăng trên tap chi Nghiên cửu lập pháp (Số 10 (195)/ tháng 5 năm 2011), Bai viết nay đã nghiên cứu trực tiép về hòa giải thương mại Bài viết

*Pháp luật vẻ hoa giải thương mại và một số khuyến nghĩ hoàn thiện” của TS.

Nguyễn Bá Binh va ThS Nguyễn Thi Anh Thơ trên tạp chí Nghiên cứu lậppháp (Số 3+4, năm 2015) đưa ra một sé kiến nghĩ khá cu thé trong bối cảnh

Chính phủ đang xây dựng Dư thảo Nghỉ định quy định vẻ hoà giải thương

mại tại Việt Nam như thành lập một tổ chức hòa giải hạt nhân thử nghiệm như

‘Vien hòa giải thương mại trực thuộc cơ quan quản ly nha nước về trọng tải”.Một sổ bai được đăng tai trên Cổng thông tin của Bộ Tu pháp vé hoa giải của

TS Đăng Hoang Oanh như "Pháp luật và thực tiễn của Australia vẻ hoà giai

-một số kiến nghị áp dung cho Viết Nam”; “Giải quyết tranh chấp thương mai tại Nhật Ban: Nét đặc thủ của pháp lý nhân loại học Đông A" có những nghiên cứu khá cụ thể, phân tích sâu sắc vé phương thức hoa giải của các quốc gia trên thé giới.

Océ độ đà tài nghiên cia khoa học

Để tai khoa học độc lập cấp Nhà nước “Thể chế hoa giải ỡ Việt Những van để lich sử và đương đại” do PGS.TS Nguyễn Tat Viễn lam chủ

Nam-nhiệm (năm 2012) là một công trình nghiên cứu đỗ sô vẻ hoa giải Trong công

trình này, tập thé tác giã chủ yêu tập trung phân tích các yéu tổ tác động, vaitrò của thể chế hoa giải và dé xuất phương hướng hoan thiện thể chế hoa giải

ở Việt Nam” Hai để tai khoa học cấp Bộ đáng chú ý khác là: Để tai khoa học.

lan) 32 thu mov mbes Huyền nghị

Bổ 54820308) thing 2m 20) vim 202, Th ch hod gối Vật om Những vn hi vb ong de" tithe hoc độc pcp ih nước

cấp B "Các phương thức giải quyết tranh chấp kinh tế hiện nay & nước ta và

xu thé lựa chọn" do PGS.TS, Dương Đăng Huệ làm chủ nhiệm để tài (Viện

nghiên cứu khoa học pháp lý, B6 Tư pháp, năm 1998) Qua đỏ đã lam rõ “hoa giải với từ cảch là một phương pháp lua chon sé được zem xét ở hai góc độ:

Hoa giải độc lêp các tranh chấp kinh tế và hòa giã trong tổ tung trọng tai và

tổ tụng tư pháp thương mai’

vả thiết chế giải quyết tranh chap ngoài tổ tung tư pháp” do PGS.TS Lê Hồng,

Hạnh làm chủ nhiệm (Viên khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, năm 2010) Hai để

tải này là nguồn tham khảo có giá tri vé hoà giễi thương mai trong bối cảnh

Viet Nam bắt đâu tiếp nhân tu duy về giải quyết tranh chấp lựa chon Tuy nhiên, hoà giãi thương mọi không phải đổi tượng nghiên cit duy nhất của Để tài

Két lai, có thé thay các công trình nghiên cửu liên quan đến phương

thức giải quyết tranh chấp bằng héa giải thương mại là khá da dang Các công trình này đã đạt được một số kết quả nhất định trong việc chỉ ra bản chất và

| Để tai khoa hoc cấp Bộ “Hoản thiện pháp luật

khía cạnh pháp lý của việc giải quyết tranh chấp thương mai bằng hoa giãi.Tuy nhiên, chưa có công trình nao nghiền cứu trực tiép va toản diện vẻ hoàgiải thương mại như một phương thức giải quyết tranh chấp độc lập, bao gồmtổng thể các vận để nh Vất để thêm quyển giải quyệ: qửỹ trình giã nuyệttranh chap, địa vị pháp lý của hoà giải viên Do đó, các kiến nghị của các

công trình trên chỉ bao gém một hoặc một nhỏm kiến nghỉ nhất định chưa

‘mang tính hệ thống va chưa có nghiên cứu vé hòa giãi thương mai gin với bồi cảnh hội nhập quốc té ở nước ta hiên nay.

3 Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu.

Mic đích nghiên của Việc nghiên cứu đề tài nhằm đạt được mục tiêu 1à trên cơ sỡ làm rổ bản chất pháp ly của hòa giải thương mại, phân tích, đánh.

giá thực trang pháp luật hòa gii thương mại ở Việt Nam để trên cơ sở đó đưa

“Duong găng Hud hủ nh) 1888), các hdơng thoớc gi quyết ranh chấp kinh 8 hi nay ở nước to

về xu 28 ve chọn, 98 àioa họ cấp ộ, Viện kho học phấp ý, mã số 9698.033/0T, T56

“Nhiệm vụ nghiên cia

- Nghiên cửu khái quát vẫn để lý luôn vé tranh chấp thương mại, trên

cơ sỡ đó làm rõ các van để lý luân mới, các yêu cầu mới liên quan đến giải

quyết tranh chấp thương mại bằng hỏa giải

- Nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng hé thống pháp luật hiện hành vả các phương thức giải quyết tranh chấp thương mai, đặc biệt là

phương thức hòa gi, từ đó làm rõ những mặt được, mat còn hạn chế, bat hop

ý, bat cập trong pháp luật cũng như thực tiễn hoạt đông giải quyết tranh chấp

thương mai bằng hòa giải.

- Đưa ra một số kiến nghị và để suất hoàn thiên pháp luật về giải quyết

tranh chấp thương mại bằng hòa giãi phủ hợp với tỉnh hình mới, bão đâm hiệu lực, hiệu qua đáp ứng được các yêu câu mới trong nên kinh tế

4 Đối trợng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu các quan điểm về giải

quyết tranh chấp bằng cách nghiên cứu pháp luật Việt nam hiện hanh về giải

quyết tranh chấp bằng hòa gii, nghiên cứu thực tiễn các trường hop tranh chấpkinh doanh, thương mại điền hình được giải quyết tranh chấp bằng hòa giải

“Phạm vi không gian: Tranh chap thương mai là một van để khá réng,

liên quan đến nhiêu lính vực Tuy nhiên, trong khuôn khỗ để tai luận văn và

điển kiện có hạn nên để tai chỉ giới hạn vẫn để nghiên cửu trong phạm vi giải quyết tranh chấp thương mai bằng hòa giải như là phương thức giải quyết tranh chấp (không nghiên cứu hỏa giãi của Trong tai hay Tòa án)

“Phạm vi thời gian Luận văn nghiên cứu vẫn để hòa giải thương mai trong khoảng thời gian từ sau Đại hội Bang VI (1986) dén nay, lay trong tam 1ä thời kỹ hội nhập kinh tế quốc tế

5 Các phương pháp nghiên cứu.

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu chit yêu sau đây:

~ Phương pháp so sánh: Phương pháp nay được Luận văn áp dụng khí

nghiên cứu về quy trình giải quyết tranh chấp bằng hòa giải, cầu trúc pháp

luật vẻ hòa giải thương mai, quả trình hình thánh hỏa giải thương mại tại Chương I, tỷ lệ giải quyét tranh chấp thương mại giữa các phương thức khác nhau tại Chương II và so sánh nhằm đưa ra các biện pháp hoàn thiện pháp luật

Việt Nam tại Chương III của luên văn Luận văn nêu bật ưu điểm của quy

trình hòa giai so với các phương pháp giãi quyết tranh chap khác trong thương mại ở Việt Nam, bên cạnh đó so sảnh cầu trúc pháp luật cũng như giai đoạn.

nh thành, phát triển của hỏa giải thương mai ở Việt Nam với các nước khác

rút ra những ưu điểm, hạn chế của

trên Thể giới có hiệu qua trên thực ti

việc giải quyết tranh chấp bẳng hòa giãi nay.

- Phương pháp phân tích, tổng hop: Cac phương pháp nghiên cứu.

này được sử dụng phân lớn ở chương I va chương II của luân văn Theo đó,qua sự phân tích những van dé lý luận chung về giải quyết tranh chấp bằng.hòa giải, phân tích thực trang pháp luật và thực tiễn giãi quyết tranh chap

thương mai bằng hòa giải tại Việt Nam, luận văn có sự so sánh, đối chiéu va

tổng hop lại những van để cốt lõi nhất về van để này, rút ra những wu điểm,

‘han chế của pháp luật hiện hành va để xuất mô hình quan điểm và các giảipháp hoản thiện, tổ chức thực hiện pháp luật về giải quyết tranh chấp thương,

"mại bằng hòa giải phù hợp với điều kiện Việt Nam trong thời gian tới

~ Phương pháp hệ thống hoá: Phương pháp này được để tai sử dụngchủ yêu ở phẩn Mỡ đâu va chương I, chương II, chương IIT của luận văn.Thông qua việc đảnh giá tinh hình nghiên cứu ở trong nước vẻ thực hiện.pháp luật về giải quyết tranh chấp thương mại bằng hòa giải tại Việt Nam, dé

giải quyết tranh chấp thương mai bằng hòa giai tại Việt Nam hiện nay Qua

đó, làm cơ sỡ cho các nội dung kiễn nghĩ ở chương sau.

6 Ý nghĩa khoa hoc và thục tiễn của đề tài

- Luân văn góp phan vào việc xây dựng cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện pháp luật va dim bao hiệu quả thực thi pháp luật giải quyết tranh chấp thương mai bằng hòa giãi

- Két qua nghiên cứu của luận văn còn giúp nâng cao nhân thức của các nhà kinh doanh vé vị trí, vai trò, tắm quan trong của công tác hòa giải thương mại, qua đó giúp họ nhanh chóng giải quyết các tranh chấp xảy ra

trong lanh doanh, gop phân lam én định va tạo điều kiện để nên kinh tế ngày.cảng phát triển

- Gép phin giúp chỉnh quyển va các cơ quan ban ngành nghiên cứu hoán thiện chính sách và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật vé giãi quyết

tranh chấp thương mai bang hòa giải trong gian đoạn tới

1 Bố cục của luận văn

'Ngoái phân mỡ đâu va kết luân, luận văn có 03 chương là:

Chương 1 Những vẫn để lý luận vé hòa giãi trong giãi quyết tranh chấp thương mại.

Chương 2 Thực trang pháp luật va thực ti

chấp thương mai 6 Việt Nam.

Chương 3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật hòa giãi thương mai ðViết Nam.

về hòa giải trong giải quyết tranh

CHƯƠNG 1

NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VE HÒA GIẢI TRONG GIẢI QUYẾT

TRANH CHAP THƯƠNG MẠI.

1 Khái niệm và wu điểm, hạn chế của các phương thức hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại ở Việt Nam.

111 Khái niệm tranh chấp thương mại.

Tranh chấp thương mai hay tranh chấp kinh doanh là thuật ngữ quen

thuộc trong đời sông kinh tế xã hội ở các nước trên thé giới Khái niêm nay

được sử dụng rông réi và phổ biển ở nước ta trong những năm gin đây cùng

với sự nhường bước của khái niệm tranh chấp kinh tế - một khái niệm quen thuộc của cơ chế kế hoạch hóa đã ăn sâu trong tiém thức và tư duy pháp lý của người Việt Nam.

Tại Điều 3 Luật Thương mai 2005 quy định “ Hoat động thương mat

là hoạt động nhằm mmục dich sinh lợi, bao gém mua bán hàng hoá, cung ứng.địch vụ, đầu te xúc tiễn thương mat và các hoạt động nhằm me dich sinh lot

khác " Như vay, khái niêm hoạt động thương mai có nội ham rộng như khái niêm kinh doanh

Theo quy định trên, có thể hiểu, tranh chấp thương mai là những mâuthuẫn ( bat đồng hoặc xung đột) về quyền và nghĩa vu giữa các bên phat sinh:

trong qua trình thực hiện các hoạt đông thương mai (hoạt đông kính doanh),

1.2 Khái niệm hòa giải trong giải quyết tranh chấp thương mại

Hoa giải là một biển pháp truyền thống dé giải quyết các tranh chấp

trong đời sống xã hội, nhưng quan niêm về hòa giải còn nhiều vẫn để chưa

thống nhất Theo Từ điển Luật học Việt Nam, hòa giải được hiểu là “việcthuyết phục các bên tranh chấp tự giải quyét tranh chấp của mình một cách ôn.thỏa"" Ở Việt Nam, có một số khái niệm đã được đưa ra, như tác giả

ˆ Bồ Tự pháp 3018, Ti didn Luật học, wb Từ in Bách khoa, nb Tu pháp, tr 36,

tranh chấp để tìm kiểm cách thức giải quyết khác nhau nhằm đáp ứng yêu cầu.của các bên để các bên tự thỏa thuận vẻ quyết định giải quyết tranh chấp"Tuy có điểm khác nhau nhưng nhin chung, hỏa gidi là hành vi cia người thứ

‘va lâm trung gian giữa hai bên tranh chấp nhằm thuyết phục cho họ dan xéphoặc giải quyết tranh chấp giữa ho với nhau Từ những quan niệm trên, có thé

út ra một số đặc trưng chung của hòa giải như sau:

MGt là hòa giải 1a một biện pháp giải quyết tranh chấp,

Hai là, chủ thể trùng tâm của hỏa giải là bên trung gian giúp cho các

‘bén tranh chấp thỏa thuận với nhau vé giải quyết tranh chấp Điều này lâm cho

‘hoa giải có sự khác biệt với thương lượng Người trung gian có thể là cá nhân,

tổ chức luật su, tư van, hoặc các tổ chức khác do các bên théa thuận lựa chọn

Người này phải có vị trí độc lập với các bên và hoàn toàn không có lợi ích liên quan đến tranh chấp B én thứ ba lêm trung gian không đại diện cho quyển

ợi của bat cử bên nảo va không có quyển đưa ra phán quyét

Ba là théa thuân vé giải quyết các tranh chấp phải do chính các bên

tranh chấp quyết định Các thỏa thuận, cam kết từ kết qua của quá trình hoagiải không có giá tri bắt buộc cưỡng chế thí hành mà phụ thuộc vào thiên chỉ,

sử tư nguyên của các bên.

Nov vay, có thể hiểu hòa giải là một phương thức giải quyết tranh chấpvới sự giúp đổ của một bên thứ ba trung lập, các bên tranh chấp tự nguyên

théa thuận giải quyết các tranh chấp phủ hợp với quy định của pháp luật, truyền thống đạo đức sã hội

Theo quy đính cia pháp luật Việt Nam (hoăn 1 Điểu 3 Nghĩ định số 22/NĐ-CP của Chính phủ ngảy 24 thang 02 năm 2017 vẻ hòa giải thương

° nguyễn Thí Minh (202 hương mak Thự trạng hot động vb xu hướng phát tiển tại iệt nam,

“Tạpchí nàn chủ và pháp ht, Độ Tư pháp, số chuyên đề Pháp ht về hỏa gV/2013, tr 15-136

mại) thi: Hỏa giải thương mại là phương thức giải quyết tranh chấp thương

mại do các bên thỏa thuận va được hòa giải viên thương mai làm trung gian.

‘hoa giải hỗ trợ giải quyết tranh chấp theo quy định của pháp luật” Như vậy,hoà giải thương mai là quá trình các bên đêm phần với nhau vé việc giải quyết

tranh chấp với sư trợ giúp của một bên thứ ba đc lập (hoa giải viên thương mai), Vai trò của hòa giãi viên thương mai trong quá trình hỏa giải chỉ dừng lại ở việc khuyến khích vả trợ giúp các bên tim ra một giải pháp mang tinh

thực tế, hop lý mà tất cả các bên liên quan déu có thể chấp nhận sau khi stem

xét, nghiên cứu những lợi ich và nhu cầu của họ

13 Ưu điểm của phương thức hòa giải trong giải quyết tranh chapthương mại

13.1 Linh hoạt về thi tục

Hoa giải có thể được tiền hanh trong nhiều môi trường khác nhau, thủ.tuc có thể được thỏa thuận và điều chỉnh cho thích nghỉ Tính linh hoạt dem

lại lợi thể la các bên được bay tõ ý kiển xem quá trình nao thi phủ hợp với ho, cho phép có những điều chỉnh khi bản chất của tranh chấp và các bên tranh chấp di hai phải vây, tránh khả năng về việc có những yêu câu về thủ tục kỹ thuật qua phức tap Ngược lại, phương thức tổ tụng Téa án có một cách thức

18 chức cứng nhắc hơn, có những quy định va thủ tục cổ hữu Có một vài yêu

tổ mang tính kỹ thuật đòi héi rất cao, buộc các bên phải nghiêm chỉnh chap

‘hanh cả trong thời gian trước vả đang diễn ra quá trình xét xử

1.3.2 Tĩnh thân mật

Tinh thân mat trong hòa giải luôn luôn gắn lién với tính lĩnh hoạt cia

nó Ở đây, tính thân mật la muốn nói dén không gian và mỗi trưởng, phong,thái vả ngôn ngữ trong hòa giải, hành vi giao tiếp và ứng xử của những người

ghịđịnhsố 23/N0.CP ngà 28/02/2017 của chinhphiv hỏa gi thương mại

tham gia Hoạt đông này thân mật, hoặc có khả năng thân mật, ti góc độ trang

phục ăn mặc, địa điể

và thời gian tham dự Hòa giải không có thi tuc nghỉ lễ va không gian tramtĩnh huyén bi như của hoạt động xét xử Hoạt đông xét xử tại Tòa án luôn thé

chức, không gian và môi trường, ngôn ngữ sử dụng

"hiện tinh trang trọng, nghỉ lễ và tinh thứ bậc Nhưng trong hoa giải, các bêntham gia thường không cỏ cảm nhân vẻ hình thức nghỉ lễ và tính thứ bac

trong đó

1.8.3 Sự thanh gia của các bên vào quá trình hòa giải

Chính tính thân mật và tính linh hoạt của hỏa giải cho phép sự tham gia trực tiếp của các bén vào quá trình này Sự tiếp cên và tham gia trước hết dành

cho các bên tranh chấp Trong hỏa gi, các bên tranh chấp có thể nói chuyên,trao đổi, đêm phán và thảo luận vẻ các giải pháp trong toàn bộ quả trình Quátrình hòa giải tạo cơ hội cho mỗi bên bay tỏ quan điểm của minh vé tranhchap Đây la một bước rat quan trọng trong việc giải quyết các tranh chấp của

hòa giải Hòa giải đem lại cơ hội cho các bên trình bay, giải thích và đưa ra lời

xin lỗi với nhau Sự tham gia trực tiếp của các bên tranh chấp trong hòa giãi là

tất cin thiết vi nó để cao được tinh thin trách nhiệm của các bên đổi với các lựa chon của mình

13.4 Đặt con người ở vị trí trung tâm:

Trong khi phan lớn việc giãi quyết tranh chấp có 2 hướng tập trung

ào hành vi, vào tình tiết là chính thi trong hòa giải, trong tâm lả con người

chứ không phải tình tiết vu viếc Việc này đồi hõi hòa giãi viên phải xét đến

nhu cầu hiến tại cũng như mồi quan tâm của các bên Hòa giải cho phép giải

quyết vụ việc dựa trên lơi ích mong muén của các bên Hòa giải viên thường

không yêu cầu các bên phải thuyết phục hay lam cho họ tin vẻ những tinh tiết

thực tế, hơn nữa, họ cũng thiểu những cơ chế hỗ tre diéu tra hoặc kiểm.nghiêm sự thật Mat khác, các bên cũng không có diéu kiện để chất van hay

kiểm chứng những lời nói hay tuyên bé của nhau theo những cách thức giống,như trong tổ tung Tòa án.

13.5 Duy trì mỗi quan hệ

Bên canh việc đặt con người ở vị trí trung tâm, hòa giải còn đất trong tâm vào khia cạnh duy tri mối quan hệ Điều này mang ý nghĩa nhân văn của

giải quyết tranh chấp Các bên có cơ hội thể hiền tinh cảm, bày tö sự quan tâm

đến các quan hệ trong tương lai giữa các bên Giải quyết tranh chấp bằng hỏa

giải co thể duy trì hoặc cải thiện quan hệ giữa các bên nhờ việc xem xét đếnlợi ích va quan tâm thực tế của các bên, có thủ tục dé dang và áp dụng phương

pháp cùng tham gia, xy dựng mô hình đảm phán và các kỹ thuật giải quyết

vấn dé mang tính sây dựng, có cách quản lý xung đột đây tính nhân văn làm

cho hòa giai trở thành một phương thức giãi quyết tranh chấp mém déo chứ

không cứng nhắc như tổ tụng Tòa án

1.3.6 Gáp phần giãm tii gánh nặng cho hệ 1

'Việc phat triển hòa giải thương mại là một giải pháp tốt

ing Tòa án

lẻ “giảm tải

công việc xét xử cho hệ thông Téa án, tiết kiêm chỉ phí sã héi"® Hòa giãithương mại phát triển, tao thêm sự lựa chọn cho thương nhân khi có tranh

chấp xây ra, han chế các vu kiện tại Tòa án, tránh lãng phí thời gian, công

sức, tiên bạc cho cả thương nhân lẫn Nha nước Số lượng các vụ việc đượcgiải quyết tại Toa án các cấp hiện nay rất lớn, dẫn đến quá tải, chậm trễ

"Trong khi đó, tỷ 1é các vu tranh chấp kinh tế thông qua hoa giải tai Tòa án đạt

tỷ lệ khá cao, 40-50% so với tổng số các vụ án được giải quyét’ Nên phát

ˆ Bộ tự pháp 305), Báo cáo đồnh giác động Nghị định vé ào gil thương ma, 2/5/2015, 1.2

* Bào Vấn Hội 2003, ái quyết anh chấp kh tế ong điều kện kin tế thị trường ở vet Nam,

‘ins Lit học, Trường Oat học Lut HE hội

1.3.7 Skin đáo và tinh bảo mật

Sự kín dao va tinh bảo mật được thể hiện & việc: phiên hop hòa giảiđược tổ chức kín, người ngoài chỉ có thể biết được trình tự thủ tục va nộidung nếu được các bên đồng ý, không công bé công khai nội dung được traođổi trong phiên họp, việc công bó điều khoản giải quyết là van để phải duoc

hai bên thöa thuên Trinh tự, thủ tục hòa giãi được tiền hành trên cơ sở “không,

có sự phản cung", nghĩa là không cho phép các bên được sử dụng những tuyển bổ trong hòa giải lam chứng cử nếu sau nay phải sét xử tại Tòa và hòa giải viên cũng thường bi rang buộc bai nguyên tắc bao mất

144 Hạn chế của phương thức hòa giải trong giải quyết tranh chấp.

thành ngoài Tòa án theo quy định tai Chương XOCXIII Bé luật TTDS.

Hoa gidi thương mai đã đạt được những kết quả nhất đính nhưng chưa phát huy hết vai trỏ, hiệu qua từ ban chất của hoa giải nói chung Môt trong

những nguyên nhân quan trọng dẫn tới hiện trạng nảy lả quy định của phápluật thiểu sự kết hợp giữa Toa án và các nguồn lực hòa giải ngoài Tòa án

trong quả trình hòa giải Hình thức giãi quyết khép kín, không công khai có

thể nay sinh những tiêu cực, trái pháp luật

Việc hòa giải có được tiên hành hay không phụ thuộc vào sự nhất trí của các bên, hòa giải viên không có quyên đưa ra một quyết đính rang buộc

hay áp đặt bat cứ van dé gi đối với các bên tranh chấp, da số các trường hợpkhông phai áp dụng các biện pháp cưỡng chế

2 Các nguyên tắc cơ bản của hòa giải thương mai

Các nguyên tắc nay được quy định tại Điều 4 Nghị đình 22/NĐ-CP, cuthể như sau

2.1 Nguyên tắc thứ nhất: Các bên tranh chấp tham gia hòa giải 'hoàn toàn ty nguyện và bình đẳng về quyền và nghĩa vụ.

Cũng giống như trọng tài, các bên tham gia vào quy trình hỏa giải trên

tính thén tự nguyện, không bên nảo có thể ép buộc bên nào tham gia vàophương thức nảy Su tự nguyện còn được thể hiện ở việc các bên có thể quyết

định hoàn toàn quy trình hòa giãi Vé nguyên tắc, sau khí được các bên lựa chọn, hòa giải viên sẽ gợi ý và hướng dẫn các bên vẻ quy trình thi tục hòa giải ma hòa giải viên dự định tiến hành Tuy nhiên, các bên có quyên để xuất

với hỏa giải viên những thay đỗi cân thiết cho phù hợp với điều kiện, hoàn

cảnh của mình Cuối cũng, các bên hoàn toàn quyết định về việc giải quyết nội dung vụ tranh chấp Khác với trong tài viền, hòa giải viên không có quyền

xét xử và ra phán quyết ma kết qua giải quyết vụ tranh chấp phụ thuộc vào sự

thöa thuên của các bên Tủy thuộc mồ hình hỏa giải và phong cách ma từng

hòa gii viên áp dụng, hòa gidi viên có thể cùng cấp những nhận định, đánh

giá vẻ nội dung vụ tranh chấp cũng như ý kiến tu vẫn về cách thức giải quyết

vụ tranh chấp, Tuy nhiên cén lưu ý rằng, những nhên định va ý kién của hòa

giãi viên chỉ có tính chất tham khảo và không có tính chất ràng buộc đối với

các bên tranh chấp, Việc các bên có đi đến théa thuân hòa giải hay không va

nội dung của théa thuận đó sẽ do các bên tự quyết định

2.2 Nguyên tắc thứ hai: Các thông tin liên quan đến vụ việc hòa giải phải được giữ bí mật, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận bằngvan bản hoặc pháp luật có quy định khác.

hi tham gia vao quá trình hoa giải, các bên phải ký cam kết không tiết

16 những thông tin có được từ quá trình hòa giéi Nếu việc hòa giải không

thành và các bên phải sử dung trong tài hay Tòa án để tiếp tục giải quyết vutranh chấp thì những thông tin có được trong qua trình hòa giải sẽ không thểtrở thảnh bằng chứng để chồng lại một trong các bên Bản thân hoa giải viêncũng phải cam kết giữ bi mật tắt cả những thông tin do các bên cung cấp trong

quá trình hòa giải Nếu việc hòa giải không thảnh va các bên phải sử dụng

trong tai hay Tòa án để tiếp tục giải quyết vu tranh chấp thì các bên cũng

không được yêu cẩu triệu tập hia giãi viên với tư cách nhân chứng cho vụ tranh chấp

2.3 Nguyên tắc thứ ba: Nội dung thỏa thuận hòa giải không vi phạm điều cắm của pháp luật, không trái đạo đức xã hội, không nhằm trốn tránh nghia vụ, không xâm phạm quyền của bên thứ ba.

Đây là nguyên tắc bắt buộc trong théa thuén hòa giải thương mại Đối với nguyên tắc hòa giải, các bên tu nguyên tham gia hòa giải, tuy nhiền nội dung thỏa thuận hòa giải, đối thoại không vi pham điểu cảm của luật, không

‘wai đạo đức 24 hội, không nhằm trốn tránh nghĩa vụ, béi nêu théa thuận giữa các bên vi phạm vào những điều nay thi théa thuận đó sẽ bị vô hiệu, không có giá trì thực hiển Moi théa thuận phải tuân thủ Hiếp pháp va quy định pháp luật của nước Cộng hỏa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ngoai ra không xâm

pham quyên, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác, nguyên tắc

nay nhằm bao đảm quyển, ngiĩa vụ của các bên tham gia, cũng như tăng tính hiệu lực, hiệu qua cia công tác hòa gidi trong tranh chấp thương mai.

3 Cấu trúc và quá trình hình thành pháp luật về hòa giải throng mại ởViệt Nam.

3.1 Cấu trúc pháp luật về hòa giải thương mại.

Hệ thông pháp luật về hoa giãi thương mai có thể được chia thánh cầutrúc bên ngoài bao gồm văn ban luật, văn bản đưới luật điều chỉnh quan hệ

hoà giãi thương mai và câu trúc bên trong bao gồm các quy pham pháp luật

"hình thành các chế định pháp luật.

Về céu trúc bên ngoài của câu trúc ting thể pháp luật về và giải thương,

mại, Việt Nam không xây dựng văn bản Luật về hoà giải thương mã chỉ ton tại các văn bản dưới Luật bao gồm: Nghỉ định của Chính phủ sé 22/2017/NĐ-

CP vé hoà giai thương mai và Thông tư sổ 02 /2018/TT - BTP của Bộ Tư

chức và hoạt đồng, hoa giải thương mai, Các Văn bản Luật chi bao gồm các văn bản pháp lý làm cơ sỡ

pháp hướng dẫn sử dụng một số biểu mẫu vẻ

cho việc triển khai hoạt động hoa giải thương mại , kể tên hoa giải thương mainhư một phương thức giai quyết tranh chấp có thể lựa chọn như trong văn bản

về Luết thương mại, Luật đâu tư, Luật bao về quyền lợi người tiếu ding

Trên thể giới và khu vực, zu hướng chung của những năm gin day là việc các quốc gia lên lượt ban hành Luật về hoa gidi Tại một số quốc gia

cũng có hệ thing GQTC ngoài Téa án khá phát triển như Mỹ cũng có sâydựng pháp luật riêng về hỏa giãi như Luật mẫu về hòa giãi của Mỹ năm 2003,

trong đó có điều chỉnh quan hệ hòa giễi thương mai.

Về cẳu trúc bên trong: Việt Nam xây dung các chế định pháp luật về

hoá giải thương mai tập trung tại Nghĩ đính số 22/ 2017/NĐ - CP va một phản nội dung liên quan tai Bộ luật tổ tung dân sử (2015) bao gồm các chế định

sau

- Các quy định về chủ thể hoà giải: Bao gồm quy định vẻ tổ chức hoa

giải thương mai va hoà giải viên thương mai Trong đó, Việt Nam chú trọng

xây dung tư cách pháp lý bao gồm điều kiện, tiêu chuẩn, thủ tục pháp ly đểcông nhận tư cách của các chủ thé này Các quyền, nghĩa vụ, các hảnh vi bịcắm cia tổ chức hoa giãi và hoa giải viên thương mại cũng được quy định rõ

rang tại Nghị định số 22/2017/NĐ- CP.

- Các quy định về giải quyết tranh chap bằng hoà giải thương mai: Bao

gồm nguyên tắc giải quyết tranh chấp bing hoa giải thương mại, diéu kiên đểgiải quyết tranh chấp bang hoa giải thương mai, trình tự hoa giải, quyên vanghĩa vụ các bên trong hoạt đông hoa giai, quy đính vé chấm dứt thủ tục hoa

giải , công nhân kết quả hoà giải Trong đó, phin vé thi tục công nhận kết qua hoà giải thành sẽ được thực hiện theo quy đính tai Bộ luật tổ tung dân sự 2015

- Các quy định về quân lý Nha nước về hoa giải thương mai: Bao gồm

chính sách của Nha nước về hoa giải thương mai, nhiệm vụ va quyển hạn của

cơ quan quản lý Nha nước các thủ tục hành chỉnh trong hoạt đông hoa giải

thương mại va ban hành các biểu mẫu hành chính đó Trong đó, các biểu mẫu

cụ thể được hướng dan tại Thông tư 02/2018/TT-B TP

Trong môi tương quan so sánh với Luật hòa giải của một số quốc gia

như Đức, Singapore thi cẩu trúc pháp luật bên trong của Nghỉ đính 32/2017/NĐ-CP phức tap va chứa đưng nhiễu quy định mang tính quản lý

hành chính của Nhà nước hơn Mặc du việc quản lý hành chính là cần thiết để

đâm bão tat tự xã hội, đấc biết là với phương thức mới mẽ như hỏa giải

thương mại, nhưng cũng là một điểm chưa thực sự hợp lý với quan điểm.khuyến khích và thúc day hoa giải ở Việt Nam

3.2 Quá trình hình thành pháp luật về hòa giải thương mại ở Việt

Nam

"Pháp luật về hea giải thương mai ở Việt Nam có lịch sử non trẻ, có thể

nói là ra đời khả muôn so với các phương thức giãi quyết tranh chấp khác, được chia thành ba giai doan chính như sau:

3.2.1 Giai đoạn thit nhất: Giai đoạn pháp luật không có quy định về hòa

giải thương mại.

Pháp lênh hợp đồng kinh té của Héi ding Nhà nước số

24-LCT/HENNS ban hành ngày 25 tháng 9 năm 1089 chỉ nhắc đến tại Điểu 7

“Các tranh chấp phát sinh khí thực hiện hợp đồng kinh tế được giải quyết bằng cách tư thương lượng giữa các bên với nhau hoặc đưa ra Trong tai kính

tế” Phap lệnh của Hội đồng Nhà nước số 52-LCT/HBNNS ngày 07 tháng 05năm 1991 về hợp đồng dân sự cũng không nhắc đến biện pháp hòa giải cáctranh chap trong lĩnh vực thương mại Như vay có thể thay thời ky nay, cácvăn bên phap lệnh điều chỉnh quan hệ hop đồng kinh tê va dân sự thiểu vắng

các quy định về hòa gi.

3.2.2 Giai đoạn thit hai: Giai đoạn pháp luật chỉ quy định lành tite mà không có quy định về nội dung pháp luật hòa giải tÌưương mai.

Trước khi có quy định riêng về hòa giải thương mại, sư phát triển của

‘hé thống pháp luật về dan sự, kinh doanh, thương mại ở Việt Nam cũng đã dé

cập tới sự tôn tại của phương thức hòa giải.

Trong văn ban pháp lý điều chỉnh quan hệ thương mai, phương thức

‘hoa giải thương mại ở Việt Nam lần đầu tiên được ghi nhận tại Luật Thương.mại (1907) Cũng từ thời điểm Luật Thương mại (1997) có hiện lực thi hành(1/1/1998), các phương thức giãi quyết tranh chấp ngoài Tòa an, trong đó có

‘hoa giải mới thực sự được biết đến Cho đến Luật Thương mại (2005), Điều

317 vẫn tiếp tục ghi nhận: “Hòa giải giữa các bên do một cơ quan, tổ chức

hoặc cả nhân được các bên thöa thuên chọn làm trung gian hòa giải”, nhưng

co sỡ pháp ly cho hoa giải thương mại vẫn chưa được rõ ring Đền Luật Đầu.

tư năm 2014 tiếp tục ghi nhân về việc khuyên khích sử dụng phương thức hỏa

giải để giải quyết các tranh chấp đầu tư kinh doanh tại Khoản 1 Điều 14

Ngoài ra, Luật Bảo về quyển loi người tiêu ding năm 2010 có quy định vẻ

hòa giải tranh chấp giữa người tiêu ding và tổ chức cá nhân kinh doanh hànghóa, dich vụ (Điều 33 đến Điều 37)

Tuy nhiền, điểm chung của các Luật trên la chỉ quy đính hình thức hòa

giải ma không quy đính vé nội dung hòa giãi, đặc biệt là không có những quy

định cụ thể vé chủ thé hòa giải (trung tâm hòa giải, hòa gidi viên), quy trìnhthủ tục cụ thé và giá trị pháp ly của kết quả hỏa giải Các văn bản luật đó đã

lâm tròn sứ mệnh cia mình, là việc chỉ ra mét phương thức ma các bên tranh

chấp có thé sử dung, còn viée sử dụng như thé nào thi sẽ phụ thuộc vào quyđịnh cụ thé hơn của Nha nước tại một văn ban khác Việc Nha nước chưa ban

hành một văn bản pháp lý điều chỉnh quan hệ hòa giải thương mai đã làm cho

các quy định trên mắt đi ý nghĩa trong thực tiễn thi hành

i dung pháp luật cụ thé về hoa giải

thương mại (Quốc hội ban hành Bộ luật Tô tung dan sự năm 2015, Chính

‘phi: ban hành Nghị định 22/2017/NĐ-CP của Chính plait ngày 24 tháng 02

itm 2017 v hòa giải tlacong mai)

Nội dung cụ thé đâu tiên trong hệ thống pháp luật vé hòa giãi thươngmại là tại BG luật Tổ tung Dân sự số 92/2015/QH13, trong đỏ có quy định vé

“yêu câu công nhận kết quả hỏa giãi thành ngoài Tòa án” là một trong những

yêu cầu về dan sự thuộc thẩm quyển giải quyết tại Toa án (Điểu 27) Nộidung này được cu thé hóa tại Chương X2OXHI vẻ thủ tục công nhân kết qua

hòa giải thành ngoài Téa án (từ Điểu 416 đền Điều 419) Đây được coi là tin

hiệu cho việc Nhà nước sẽ thúc dy phương thức hỏa giễi ngoài Téa an, ban

‘hanh những văn bản pháp luật hướng dẫn cụ thé hơn về hòa giải ngoài Toa

án Theo số liệu từ Tờ trình Chính phủ về dự thảo Nghỉ định về hòa giải

thương mai thì hoạt đồng hòa gidi thương mai chuyên nghiệp mới bất đầu

được hình thảnh thông qua việc Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam

(VIAC) bên canh Phòng Thương mai va công nghiệp Viết Nam ban hảnh Bộ quy tắc hỏa giải và bắt đâu cung cấp dich vụ này vào năm 2007 Trung khi đó,

trên thé giới va đặc biệt là những quốc gia trong khu vực, dich vụ hòa giảichuyên nghiệp do các Trung tâm hỏa giải cung cấp đã hình thành va phát triển

dn định, số lượng vụ việc được giải quyết thông qua hòa gidi là rit lớn như

của Trung tâm hòa giải của CIETAC (Trung Quốc), Trung tâm hỏa giải Hồng

Kông Đứng trước doi hỏi từ thực tiễn giải quyết tranh chấp tại Việt Nam,anu câu của thương nhân trong thi tường cũng như bão dém thực hiện cam kếtvới Tô chức thương mại thể giới (W TO)

Ngày 24/02/2017, Chính phủ đã ban hảnh Nghị định số

22/2017/NĐ-CP về hòa giai thương mại Nghĩ định nay đã tạo cơ sở pháp ly cho hoạt động

hòa giải thương mai được triển khai, Kết quả hỏa giải được pháp luật công

nhân và quy định cơ chế thi hành Nghỉ định đã quy định phạm vi, các nguyên tắc, trình tự, thi tục giải quyết tranh chấp bằng hoa giải thương mai, hỏa giải

viên thương mại, tổ chức hòa giải thương mại, tổ chức hòa giải thương mai

rước ngoài tai Việt Nam và quản lý nha nước vẻ hoạt động hoa giải thương,

mại

Để hoàn thiện khung pháp lý về hoa giải thương mai tại Việt Nam,

ngày 26 tháng 02 năm 2018 , Bô Tư pháp ban hanh Thông tư số

02/2018/TT-BTP ban hanh và hướng dẫn sử dụng một số biểu mẫu về tổ chức vả hoạt

đông hoa giãi thương mại Thông từ nảy áp dụng đối với hoa giãi viên, Trung têm hoa giải thương mại, chỉ nhánh, văn phòng đại diện của Trung tâm hoa

giải thương mại, tổ chức hoa giải thương mại nước ngoài thảnh lập chỉ nhánh,văn phòng đại điện tai Việt Nam, chỉ nhánh, văn phòng dai diện tổ chức hoa

‘van hanh 24 biểu mẫu nhằm quản lý nha nước về thủ tục hảnh chính trong

doanh của thương nhân trong thi trường Bản chất của ho giải thương mai

dua trên các nguyên tắc cơ bản lả sự tự nguyện, tự quyết của các bên tranh.chấp, sự đổi xử công bằng và bình đẳng, sự tham gia của bên thứ ba trung

lập, phương pháp giải quyết linh hoạt và hiều quả, mét thủ tục có tính chất

‘bao mật cao Việc nghiên cứu và xây dựng pháp luật vé hoa giải thương mai ka cần thiết, va thực tế đã được chứng minh bằng việc Chính Phi ban hành Nghỉ

định số 22/2017/ND-CP về hoa giải thương mai để quy định các van để pháp

lý về hoa giải thương mại, nhằm sắc định ban chất của hoà giải thương mai, ghỉ nhận tư cách va địa vị pháp lý cho chủ thể hoa giai 6 Việt Nam va các nội

dung khác trong việc giải quyết tranh chấp bang hoa giải

CHƯƠNG 2

THUC TRẠNG PHÁP LUAT VÀ THỰC TIEN VE HÒA GIẢI TRONG GIAI QUYẾT TRANH CHAP THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM

giải ở Việt Nam

11 Quy định của pháp luật Việt Nam về tổ chức hòa giải thương mại.

LLL Hình thức tô chive hoa giải fiurơng mại

‘Theo pháp luật hiện hành tại Nghị định số 22/2017/NĐ-CP của Chính

Phi, hiện nay ở Việt Nam tổ chức hòa giải thương mại bao gồm: Trung tâm

‘hoa giải thương mại và trung tâm trong tai thương mai Các tổ chức hòa giải

thương mai nước ngoài chỉ được hoạt động ở Việt Nam dưới tư cách chỉ nhánh và văn phòng đại điện.

LILI Trung tâm lòa giải thương mat

‘Trung têm hòa giải thương mai là một tổ chức phi lợi nhuân, thực hiện

hoạt đông ngh nghiệp là hòa giải các tranh chấp thương mai Bang các quy

định pháp lý, Nha nước Việt Nam đất ra các điều kiện va thủ tục pháp lý để

công nhận từ cách hoạt động cho các Trung tâm nảy Theo quy định hiện

'trành ở Việt Nam, trung tâm hoa giải thương mai là chủ thể cung cap dich vu

hòa gidi chuyên nghiệp, được thành lập theo quy định của pháp luật, có tư

cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng (Khon 1 Điều 19 Nghỉ định

32/2017/NĐ-CP) Trung tam hòa giải hoạt động không nhằm mục đích lợi nhuận (Khoản 2 Điều 19 Nghị định 22/2017/NĐ-CP Với quy định pháp luật

hiện hành, Nhà nước chủ yêu giữ vai trỏ kiểm soát và công nhận tư cách pháp

lý cho các Trung tâm hòa giải mà chưa rõ vai rò thúc đây bằng cảch ban hành.

các chính sách khuyên khích mô hình hòa giải thương mai phát triển, tậptrung đầu tu vào một số Trung tâm hòa giải kiểu mẫu Vi dụ như Singapore làmột quốc gia điển hình ở khu vực Đông Nam Á về việc xây đựng và phát

1112 Trung tâm trong tài thương mại

‘Trung tâm trong tải thương mại là tổ chức cung cấp dich vụ trọng tai,

được thành lập và hoạt động theo pháp luật vẻ trong tài thương mai Tuy

nhiên, nêu trung tâm trọng tài thương mại muôn cung cấp dich vụ hỏa giải thiphải tiến hành thủ tục đăng ký bé sung hoạt động hòa giải thương mại Từ

Luật trong tai thương mại (2010), trung tâm trọng tai đã được Nha nước ghi

nhận quyển cung cấp dich vụ trong tài, dich vụ hòa giải va các dich vụ giảiquyết tranh chấp thương mại khác (Khoan 5 Điều 28 Luật trong tài thương

‘mai 2010) Tuy nhiên, tai thời điểm đó, việc cùng cấp dich vụ hòa giải hoàntoán dựa trên sự tự hiểu biết, từ quy định của các Trung tâm hòa giải, việc giảiquyết tranh chấp dua trên sự thoa thuận của các bên va trung tâm trọng tải

cũng như quy tắc hoa giải của trung tâm đó (nêu có) Do đó, dich vụ hòa giải tại trung tâm trọng tài còn chưa thực sự được coi là một dịch vụ chuyên

nghiệp vả độc lap Với quy định rõ ring về tư cách cung cấp dịch vụ hòa giải

độc lập tại Nghỉ định 22/2017/NĐ-CP thì dich vụ hòa giãi tai trung tâm trong tài đã trở nền độc lap hon so với dich vụ trong tai thương mai, không còn bị

nhdm lẫn với hoạt đông hỏa giải trong thủ tục tổ tung trong tải

1.12 Quyền và nghia vụ của tỗ chite hòa giải thương mại

1.12 1 Quyén cơ bản của tổ chức hòa giải thương mat

Một là quyền cung cấp dich vụ hòa giải Hoạt động cung cap dich vụ.hòa gidi bao gồm việc tiếp nhân vụ việc dén việc sắp xếp để tiến hành giãiquyết tranh chấp như hỗ trợ chỉ định hòa gidi viên theo yêu cầu của cic bên.Can hiểu rằng việc cung cấp dich vụ hòa giải là quyền của tổ chức hòa giảithương mại, do đó các tổ chức nay có thể tiếp nhận hoặc từ chối tiép nhận vụ

việc theo yêu câu của khách hang Tuy nhiên, trong quá tình giãi quyết tranh.

chấp, quyên tư chấm đứt hoạt động hỏa giải của tổ chức hòa giải thương mai

là chưa rổ rang

Hat là qnỤ in tuc hiện các hoạt động cluyên môn, nghiệp vụ liên quan

đến hòa giải Theo đó, tổ chức hòa giải thương mại có quyển tổ chức bồidưỡng, tập huấn vé kỹ năng hòa giải cho hòa giải viền thương mai Tổ chứchòa giải thương mai cũng có quyển xây dựng tiêu chuẩn hòa giãi viên thương,

mại và quy trình xét chon, lập danh sách, xóa tên hoa giải viến thương mai

trong danh sách hỏa giải viên thương mại của tổ chức mình

Ba là quyền đối với hòa giải viên thương mại thuộc tỗ chức mình Môiquan hệ giữa các hòa giải viên thương mại với tổ chức hòa giải thương mại

‘ban chất cũng la quan hệ hợp đỏng lao đông Do đó, tổ chức hòa giải thươngmại cũng có quyền của một chủ sử dụng lao đông đối với người làm việc chominh, Tuy nhiên, điểm đặc thủ cia nghề hòa giải là các hỏa giãi viên khôngthực sự lao động thường xuyên trong tổ chức, mà chỉ thực hiện công việc theochỉ fịnh của tổ chức hoặc của khách hing Vì vây, việc pháp luật không cóghi nhận mức độ quyên han của tổ chức hòa giải đôi với hòa giải viên thương.mại thuộc tổ chức đó cũng sẽ gây ra khó khăn trong quá trình thi hành luật

1.1.2.2 Ngiữa vụ của tỗ chức hòa giải thương mat

“Một là nghĩa vụ đốt với các bên tranh chấp Nghĩ định

22/2011/NĐ-CP không tập trung quy đính nghĩa vụ của tổ chức hòa gidi đối với các bên

tranh chấp, mã chủ yêu căn cứ vào Quy tắc hòa giải và thoả thuận hợp đồngvới các bên Nghỉ định chỉ có mét nội dung liên quan đến nghĩa vụ của tổchức hòa giải thương mai 1a phải "lưu trữ hổ sơ, cung cấp thông tin vé kết qua

‘hoa giải theo yêu câu của các bên tranh chấp” tại điểm e khoản 2 Điều 24

Hai là, ngiữa vụ đối với Nhà nước Tổ chức hòa giải thương mại phải

tiến hành lập, công bổ danh sách hòa giải viên thương mai, gửi danh sách hòa

giải viên thương mại của tổ chức mình cho Bộ Tw pháp, Sở Tư pháp tỉnh,

mại thì tổ chức hòa giải thương mại cũng cin phải bảo cáo Bộ Tw pháp Theo

"Thông tư số 02/2018/TT-B TP thi tổ chức hòa giãi thương mai cũng cẩn lập sốtheo dõi hoạt động hòa giải thương mại, số theo dối hỏa giải viên thương mại,

số theo đối thù lao hòa giải thương mại Bên cạnh đó, tổ chức hoa giải cũng séđược đưa ra các để xuất, kiến nghị đổi với cơ quan Nha nước Ý nghĩa của

hoạt đông báo cáo nay không chỉ phục vụ công tác quân lý hành chính Nhà rước mà còn phục vụ cho cổng tac theo đối, rà soát, cập nhật tinh hình thực tế

để Nhà nước điều chỉnh, ố trợ phù hop với hoạt động hỏa giãi thương mai

Ba là, ng)ữa vụ đối với hoa giải viên thương mại T chức hòa giãi có

‘rach nhiệm trả thù lao và các chi phí khác cho hòa giải viên thương mại B én

cạnh đó, tổ chức hỏa giải thương mại còn có nghĩa vụ như một chủ quản

lý về mặt chuyên môn và nhên sự đối với hòa giải viên Quan hệ giữa tổ chức

hòa giải thương mai với hỏa giai viên thương mại cần dựa trên sự thoã thuận

hop đồng,

Bén là một số nghĩa vụ Rhác về mặt chuyên môn trong hoat động cưng.cấp dich vụ hòa giải thương mại Té chức hòa giải thương mại can ban hảnhquy tắc dao đức va ứng xử của hòa giải viên thương mại, xây dựng, ban hành

và công bổ công khai Quy tắc hòa giải, mức thù lao hòa giải

Ngoài các quyén va nghia vụ kể trên, tổ chức hòa giải thương mại co

các quyển và cân tuân thủ các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật có

liên quan va Điều lệ của tổ chức hòa giải thương mại

1.1.3 Quy chế thành lập, chitm dit hoạt động tô cute hòa giải throng mai1.13.1 Đối với Trung tâm hòa giải

~ Ong chỗ về thành lập Trung tâm hòa giất

‘Theo pháp luật hiện hanh, việc thanh lập trung tâm hỏa giải được quy.

định “Công đân ViệtNam có đủ tiêu chuẩn hòa giải viên thương mại quy định.tại Khoản 1 Điễu 7 Nghị định nảy muốn thành lập Trung tâm hòa giải thương,mại gửi 01 bộ hỗ sơ đến Bộ Tư pháp Trung tâm hòa giải thương mai đượcthành lập nên bởi cá nhân là công dân Việt Nam có đủ tiêu chuẩn hòa giãi

33/2017/NĐ-CP) Từ quy định nay có „ để thành lập được trung tâm

hòa gidi thì người nộp hỗ sơ phải là công dân Việt Nam, đáp ứng các tiêu

chuẩn dé trở thành hòa giãi viên thương mại Theo quy định nay và căn cứ

vào nội dung của Giấy để nghỉ thánh lập Trung têm hòa giãi thương mai theo

Mẫu sô 02/TP-HGTM ban hành kèm theo Thông tư số 02/2018/TT-BTP thicác tổ chức không có quyển thánh lập và tham gia vào hoạt động của Trung

tâm hoa giải thương mại Thực tế, một số quốc gia trên thé giới cũng thửa

nhận việc trung tâm hòa giãi thương mai được thành lập nên bởi một tổ chức

"Thủ tục thành lập Trung tâm hòa giãi trải qua ba bước,

Bước 1: Xin cấp phép thành i

Bộ Từ pháp đặt ra các điều kiện để kiểm soát quá trình thênh lập nên

‘Trung tâm hòa gidi, bat đầu thi tục bằng việc cấp phép đổi với Trung tâm hòa giãi Bo Tư pháp sẽ xem xét ra quyết định dựa trên các thông tin tir hỗ sơ

thành lấp Trong thời han 30 ngày kể từ ngày nhân được hỗ sơ hợp lê, Bộ Tư

pháp quyết định cấp Giấy phép thành lập hoặc không cấp Trường hợp không, cấp Giầy phép thành lập, B6 Tư pháp sé thông bảo rõ bang văn ban Hiện nay, quy định hiên hành cia Nha nước không chỉ rõ cơ sở cho việc xem xét hỗ sơ

để ra quyết định đồng ý hay không đồng ý thành lập Trung tâm hoa giảithương mai, đây sẽ lả mốt điểm gây rồi ro cho quả trình thảnh lập Trung tâm

hòa gii trong thực tế

của Trung tâm hòa giải thương mại có hiệu lực, Trung tâm gửi hé sơ đăng ký, hoạt động đến Sé tư pháp tinh, thành phổ trực thuộc Trung wong nơi Trung tâm đặt trụ sở Sau đỏ, Sở từ pháp cấp Giấy đăng ký hoạt động cho Trung tâm hòa giải thương mai, nếu từ chối thi phải thông báo ly do bang văn băn Đẳng, thời, Sỡ tư pháp gửi bản sao Giấy đăng ký hoạt đông của Trung tâm hòa giải thương mại cho Bộ Tw pháp (Điều 22 Nghị định 22/2017/NĐ-CP)

“Bước 3: Hoat đông và công khai thông tin

Trung tâm hòa giải thương mại được hoạt động kể từ ngày được cấpGiấy đăng ký hoạt động Trong thời han 30 ngày kể từ ngày được cấp Giấy

đăng ký hoạt đông, Trung tâm hỏa giải thương mại phải đăng bao hing ngày của Trung ương hoặc báo địa phương nơi đăng ký hoạt động trong ba sé liên

tiếp Quy định nay nhằm công khai thông tin của Trung tâm hòa giải đổi với

xã hội, cũng như để các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong xã hội biết đến sự tôn

tai của Trung tam

~ Quy chỗ chẩm att hoạt động của Trung tâm hòa giải thương mat

Trung tém hỏa giãi thương mai sẽ châm dứt theo hai lý do như sau.

"Một là Trung tâm hòa giải tự quyết định chim đit hoạt đồng

Theo cách thức nay, việc cham đút hoạt động tương tư ý nghĩa với việc

giải thể một pháp nhân Ly do để chấm đứt hoạt động có thé được xác định rõ

ở Điều lệ Trung tâm hỏa giải Trung tâm hòa giải phải thanh toán xong các khoăn nợ, nghĩa vụ tài sản, thanh lý các hợp đồng, hoản tất các vụ việc đã nhận trừ trường hợp có thod thuận với khách hang Trung tâm hòa giai thương mại phải thông báo bằng văn bản vẻ việc chấm đứt hoạt động cho Bộ Tư

pháp, Sở tư pháp Trong vòng 10 ngảy làm việc kể từ ngày nhân được báo cáo

của Trung tâm, Bộ Từ pháp ra quyết định thu héi Giấy phép thanh lập Trong

vòng 5 ngày lâm việc kế từ ngày Quyết định thu héi Giấy phép thành lập của.

Bồ Tu pháp có hiệu lực, Sỡ Tư pháp ra quyết định thu hỏi Giấy đăng ký hoạt

động của Trung tâm (Khodn 2, khoản 3 Điểu 31 Nghị định 22/2017/NĐ-CP).

Hat là Trung tâm hòa giải thương mat b tìm hỗi giấp pháp thành lấp, Trung tâm hoa giải thương mai bi thu héi Giấy phép thảnh lập trong các trường hợp sau (Khoản 1 Điều 30 Nghĩ định 22/2017/NĐ-CP)

- Trung tâm hòa giải thương mai có hảnh vi vi phạm đã bị xử phat vi pham hành chính liên quan đến hoạt động hòa giải thương mại theo quy đính của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính mã tải phạm Với trường hợp nay, các quy định vẻ các hành vi vi phạm hành chính đối với hoạt đông hòa giải

còn chưa được Nha nước ban hành, do đó thiêu cơ sở pháp lý để áp dụng

~ Trung tâm hòa giải thương mại không tiền hảnh bat kỳ hoạt động hoagiải thương mai nao trong vòng 05 năm liên tục kể từ ngày được cấp Giấy.'phép thanh lập Đây là một khoảng thời gian quá dai, cần phải cân nhắc để rút

ngắn lại thời gian.

- Trung tâm hòa giải thương mại không đăng ký hoạt đông tại Sở Từ pháp tinh, thành phô trực thuộc Trung wong nơi Trung tâm đặt trụ sở trong

thời han 30 ngay kể từ ngày quyết định cấp Giấy phép thành lập có hiệu lực,

trừ trường hợp có lý do chính đăng

"Việc bị thu héi Giấy phép thành lập là cơ sở cho việc Sở tư pháp thu

hổi Giấy đăng ký hoạt động của Trung tâm hòa giải Trong thời han 60 ngày,

kế từ ngày quyết định của Bộ Tư pháp vẻ việc thu hỏi Giấy phép thành lập

của Trung tém hòa gi thương mại có hiệu lực, Trung tôm thanh toán xong các khoăn nợ, nghĩa vụ tai sản khác, thanh lý các hop đẳng, hoán tất các vụ việc đã nhân, trừ trường hơp có thöa thuận khác.

1.13.2 Đối với Trung tâm trọng tài

~ Đăng ký hoạt động hòa giải thương mại của Trưng tâm trong tài

tụng trọng tài, giãi quyết các tranh chap thương mai bằng con đường trong tải.

Tuy nhiên, nếu Trung tâm trong tài vẫn có quyển cung cấp dich vụ hòa giảicác tranh chấp thương mai néu thực hiện thủ tuc đăng kỷ bổ sung hoạt động

hòa giải thương mai nêu Trung tâm trọng tài đã được thành lập hoặc kèm theo

Dự thảo quy tắc hoa giải trong hỗ sơ thành lâp Trung tâm trọng tai néu mớithảnh lap Trong 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Tư pháp ra quyếtđịnh bỗ sung hoạt đông hỏa giải cho Trung tâm trong tài, nêu từ chỗi thi phảithông báo lý do bằng văn bản Tiếp đó, Trung tâm trong tải cin thực hiệnđăng ký thay đổi nội dung hoạt động trong Giấy đăng ký hoạt động tại Sở tưpháp nơi Trung tâm đăng ký hoạt đông Như vậy có thể thay Nha nước đã tạo

điều kiện đúng theo tinh than khuyến khích hỏa giải thương mai được phát

triển, dựa trên việc trao quyền cho td chức trọng tai được quyền cung cấp địch

vụ hòa giãi và quy đính thủ tục pháp lý khá đơn giản và nhanh chóng cho việc

đăng ký bổ sung hoạt động hòa giải cho trung tâm trong tải

~ Chém đứt hoạt động hòa giải của Trung tâm trọng tài

"rung tâm trong tai chấm đút hoạt động ha giải trong các trường hop

- Trung tâm trong tải cham đút hoạt đông theo quy đính của pháp luật

trọng tải thương mại Theo đó, trung tâm trong tải có thể chấm đứt theo cáctrường hợp được quy đính tại Điều lê của Trung tâm hoặc bi thu hồi Giấy

phép thánh lập, gidy đăng ký hoạt động (Khoản 1 Điển 20 Luật trong tai thương mai (2010) Do Tĩnh vực hoạt động chính của tổ chức nay té hoạt động trong tai, nên khí bị chẩm đứt hoạt đông trong tai thì hoạt động hòa giải đương nhiên cũng sẽ bị cham đứt theo

- Trung tâm trọng tai chấm đứt việc thực hiện hoạt động hòa giải thương mại theo Điều lệ cia Trung tâm Trong trường hợp này, trung tâm

trọng tải vấn tổn tại nhưng chỉ không còn thực hiện chức năng hòa giải thương mại nữa

- Trung tâm trọng tải không tiễn hank bat kỳ hoạt đông hỏa giã thương,

mai nao trong vòng 05 năm, kể từ ngày quyết định bổ sung hoạt động hoa giảithương mai của Bộ Tư pháp có hiéu luc Theo quan điểm của tôi, thời gian 05năm la qua dai, sé lam cho việc đăng ký bỏ sung hoạt động hòa giải của Trungtâm hòa giải nay mất đi ý nghĩa và không tạo áp lực thúc đẩy trung tâm trongtải phát triển chức năng hòa giải thương mại đã đăng ký

- Trung tâm trong tài có hành vi vi phạm đã bị xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến hoạt đông hòa giải thương mai theo quy đính của pháp uật về xử lý vi pham hành chính mà tái phạm.

‘Voi hai trường hợp thứ ba va thứ tu, Bộ Tư pháp sẽ ra quyết định bangvăn ban về việc thu hôi quyết định bỏ sung hoạt động hòa giải thương mại của

Trung tâm trong tải.

1.14, Hoạt động của tổ chite hòa giải thương mại nước ngoài tại Việt Nam

Nhằm cụ thể hoa cam kết mở cửa thị trường dich vụ hoa giải ma ViệtNam đã ký két với Tổ chức thương mai thể giới (WTO), Nghị định

32/2017/NĐ-CP đã quy đính hình thức tổ chức của tổ chức hòa giải thương

mai nước ngoài tại Việt Nam Tổ chức hòa giải thương mại nước ngoai muốn.được hoạt động tại Việt Nam cin đáp ứng 2 điều kiện: Đã được thánh lập và

hoạt động hợp pháp tai nước ngoài, tôn trong Hiền pháp và pháp luật của Viet

Nam, Thực hiện thi tuc để hiền điên dưới hai hình thức bao gồm chỉ nhánh vàvăn phòng đại điện Như vậy, Việt Nam vẫn chưa ghi nhận hoạt động hiện

điện pháp nhân bằng một trung tém hoa giải nước ngoai tại Việt Nam tại thời

điểm hiện tại

Vé chức năng, chỉ nhánh của té chức hòa giải thương mai nước ngoàiđược cụng cấp dịch vụ hòa gidi tai Việt Nam Chỉ nhánh có con dầu, được

thuê trụ sỡ để thực hiện hoạt động, tuyển dung lao động Việt Nam hoặc ngườinước ngoài để làm việc, mỡ tai khoăn tại Việt Nam và chuyển thu nhập ra

nước ngoai, đổng thời có đẩy đủ nghĩa vu vẻ thủ tục quản lý hành chính.

Trong khi đó, văn phòng đại diện được thánh lập để tim kiếm, thúc day cơ hội

hoạt động hòa giải tai Việt Nam, nhưng không được thực hiện hoạt đông hỏa

giải thương mại tại Việt Nam, vi thể không phát sinh thu nhập từ hoạt động

hòa giãi tại Việt Nam

'Về mặt thủ tục, trước hết, tổ chức hòa giải thương mại nước ngoai can

phải thực hiên thủ tục cấp Giầy phép thành lập chỉ nhánh, văn phòng đại diện tại Viết Nam tại Bộ Tư pháp (Điều 36 Nghỉ định 22/2017/NĐ-CP) Bộ Tư

pháp sẽ giữ quyền ra quyết định cho phép hay từ chối việc tổ chức hòa giải

thương mai nước ngoài được phép hiện điện tại Viết Nam Sau khi được cấp

phép thành lập, tổ chức hòa giải thương mai nước ngoài cản đăng ký hoạt

đông của chỉ nhánh, thông bảo việc thảnh lập văn phòng đại diện tại Sở tư pháp tinh, thành phổ trực thuộc Trung ương nơi đất trụ sé chỉ nhánh, văn

phòng đại điện (Điểu 37 Nghị định 22/2017/NĐ-CP) So với tổ chức hỏa giải

thương mai tại Viet Nam thành lập chỉ nhánh, văn phòng đại diện, tổ chức

‘hoa giải thương mại nước ngoài phải trải qua thêm bước xin cấp phép, tuynhiên đây là quy định hợp lý nhằm kiểm soát sự hiện điện của tổ chức nướcngoài tai lãnh thổ Việt Nam Vé mặt thủ tục va thời gian, Nghỉ đính

32/2017/NĐ- CP đã dim bảo tính không phân biệt đối xử với việc gia nhập

thị trường của tổ chức hòa giải nước ngoai tại thi trường Việt Nam, tổng thời.gian thực hiện thủ tục không dai hơn so với các tổ chức trong nước

1.2 Quy định pháp luật về hòa giải viên thương mại.

12.1 Quy định về điều kiện, tiêu hành ngh hoa giải viên thieong mai

Hoa giãi viên thương mai là cá nhân trực tiếp thực hiện việc giải quyết tranh chấp thương mại bing phương pháp hỏa giải Tại Việt Nam, hòa giải