Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về hoà giải thương mại trong giải quyết tranh chấp thương mại ở Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

DƯƠNG TRAN MINH

PHAP LUAT VE HÒA GIẢI THƯƠNG MẠI TRONG GIẢI QUYÉT TRANH CHAP THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI, NAM 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

DƯƠNG TRÀN MINH

PHAP LUẬT VE HÒA GIẢI THƯƠNG MẠI TRONG GIẢI QUYÉT TRANH CHAP THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM.

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Am Hiểu.

HÀ NỘI, NAM 2020

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn “Pháp luật về hoà giải thương mai trong giải quyết tranh chấp thacong mai ở Việt Nam’ ià công trình nghién cứu của' riéng tôi Các số liệu, ví du và trích dẫn trong Luân văn aden bảo tinh chính

xác, tin cập và trung thực

NGƯỜI CAM ĐOAN

Dương Trần Minh

LỜI CẢM ON

Tôi sản gửi lòi cảm ơn chân dén thành đến các quý thay giáo, cô giáo

của Trường Đại học Luật Ha Nội đã nhiệt tinh truyền đạt những kiến thức quý

‘bau cho tôi trong quá trình học tập và hoàn thành Luân văn Thạc đ.

Đặc biết, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Am Hiểu đã nhiệt tinh, đây trách nhiệm hướng dẫn tôi hoàn thành Luôn văn này.

Tối sin chân thành cảm on!

LỜI NÓI ĐẦU

Tinh cấp thiết của việc nghiên cứu đề Tinh hình nghiên cứu đề tài.

'Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu.

Phương pháp nghiên cứu.'Những đóng góp cửa luận văn.7 Kết cấu của luận văn

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN BE CHUNG VE HOA GIẢI THUONG

MAI VÀ PHÁP LUAT HOA GIẢI THƯƠNG MAL 8

1.1 Khai niệm, đặc điểm và vai trò của hoà giải thương mại -8

1.1.1 Khái niệm tranh chấp thương mai 81.1.2 Khái niệm hoa giải 9

1.1.4 Phân loại hoa giãi thương mai 131.1.5 Vai trò cla hoà gii trong giãi quyết tranh chấp thương mại 17 1.2 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của pháp luật về hoà giải thương mại 18 1.2 1 Khái niệm pháp luật vé hoa giải thương mai 18

1.1.2 Đặc điểm của pháp luật về hoa giải thương mai 19

1.2.3 Vai trò cũa pháp luật về hoa giãi thương mại.

13 Lịch sử hoà giải thương mại trong pháp luật Việt Nam :

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHAP LUAT HOA GIẢI THUONG MẠI

Ở VIỆT NAM VÀ THỰC TIEN THỊ HANH

2.1 Thục trạng pháp luật về hoà giải thương mại từ pháp ở Việt Nam 3.11 Thực trang hỏa giãi thương mai tư pháp 362.1.2 Thũ tục tiền hành hoa gi thương mại tư pháp +8

3.13 Thi hành Quyết đính công nhên sự thoả thuận của các đương sự 30 2.2 Pháp luật về hoà giải thương mại ngoài te pháp ở Việt Nam CHƯƠNG 3 HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VA NÂNG CAO HIEU QUA THỊ HÀNH PHÁP LUẬT VE HÒA GIẢI THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM 55 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật về hòa giải thương mại ở

Việt Nam 5s

3.2 Quan điểm hoàn thiện chế định hoà giải thương mại 563.2.1 Hoàn thiên chế định hoa giãi thương mại tư pháp 563.2.2 Hoàn thiện chế định hòa giai thương mai ngoài tư pháp 58

3.3 Giải pháp hoàn thiện quy định về hòa giải thương mai -.50

3.4 Giải pháp thúc day hoạt động hòa giải các tranh chấp ngoài tố tụng TL

3.5 Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện hoạt động hoà giai thươngmại tại Việt Nam T2

3.5.1 Về tuyên truyền, phổ biển pháp luật n3.5.2 V hợp tác quốc tế trong hoa giải ngoai tổ tung 73 KET LUẬN 78DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO

LỜI NÓI ĐÀU 1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Sau quá trình hơn 30 năm đổi mới, kinh té Việt Nam đã hội nhập sâuxông vào hé thống thương mai toàn cẩu Quan hệ thương mai của Việt Namngày cảng được mở rộng, đồng góp quan trong vào quá trinh đổi mới đấtnước vé cả kinh tế, văn hóa, xã hội Bên canh đó, các tranh chấp thương maigiữa các doanh nghiệp nội địa với nhau, giữa các doanh nghiệp trong nướcvới doanh nghiệp nước ngoài cũng nay sinh và ngảy cảng da dang, phức tạp

Thực tiễn nay đặt ra yêu cầu chuyển đổi của các quy định pháp luật Việt Nam hiện nay nhằm xây dung các cơ chế, cách thức giải quyết tranh chấp thương.

‘mai hiệu quả, bảo về quyên va lợi ích hợp pháp của các bên, tao điều kiên cho

‘hoat động thương mai phát triển một cách én định.

Theo quy định luật pháp ở nhiều quốc gia trên thể giới hiện nay, viée

giải quyết tranh chấp thương mai có thể thông qua Toa án, Trọng tai hoặc các

"hình thức khác như thương lượng, hoa giải Việc quy đính nhiéu phương thức

giải quyết tranh chấp thương mại một phan tao sự lựa chon cho các bên trong quá trình giải quyết tranh chấp tai Toa án, nâng cao chất lượng xét xử Trong, đó, việc giải quyết tranh chap theo phương thức hoa giải (hoa giải ngoài to tụng cũng như hoà giải trong tổ tung) có nhiêu ưu điểm và được áp dụng phổ biển & nhiên nước trên thể giới Phương thức hỏa giải nhằm giải quyết tranh

chấp thay thé (Altemative Dispute Resolution - ADR) mét mặt tiết kiệmnguồn lực, đảm bao bí mật kinh doanh, giữ được mỗi quan hệ hữu hao giữacác đối tác có tranh chấp, mặt khác chia sé áp lực, khối lượng cổng việc choTòa án Do vay, phương thức nay được luật pháp của nhiễu quốc gia cũngnhư các định chế, điều ước quốc tế công nhận la công cụ giễi quyết tranh

chấp, nhất là tranh chấp thương mại.

6 Việt Nam, Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 ra đời là dầu mốc quan trọng về nd lực cải các trong hoạt động xét xử và giải quyết các tranh chấp Nghị quyết 49 néu 16 “Kinyén khích việc giải quyết một số tranh chấp thông qua thương lượng hòa giải, trong tài: tòa dn hỗ trợ bằng quyết định công nhận việc giải quyết 4ö” Tiép đó là sư ra đữi của nhiễu văn bản luật có liên quan quy định ‘mang tinh nguyên tắc về việc áp dung hỏa giai dé giải quyết vẫn để tranh chấp

thương mại Năm 2017, Nghị đính số 22/2017/NĐ-CP về hỏa giãi thương maiđược Chính phủ ban hành Nghị định nay quy định “Hoa giải thương mat là

phương thức giải quyết tranh chấp thương mại do các bên thỏa thuận và được hòa giải viên thương mại làm trung gian hòa giải hỗ tro giải quyét tranh chấp theo quy định của Nght định nay

Nghị định số 22/2017/NĐ-CP đã xac định khả rõ bản chất của hoạt

động hoà giải thương mai, thể hiện được quan điểm, thái độ của Nha nước đối

với hòa giải thương mại Nghị định ny cũng đã sác định khá rõ địa vi pháp lý

của chủ thể hoa giải thương mai va cu thể hoá cam kết mở cửa thị trường dich

‘vu hoà giải Bên cạnh đó văn ban quan trong này có những quy định khá hop

ly về trình tự, thủ tục hoa giải thương mai làm cơ sở để các bên tranh chap,

ho gii viên thương mại tién hành giải quyết tranh chấp va về kết quả hoagiải thành Mặt khác, Nghị đính số

để như nguyên tắc hòa giải, chủ thể hòa giải, vẫn để hop đẳng hòa giải, vẫn22/2017/NĐ-CP chưa lam rõ được các van

để cùng cấp thông tin, ti liệu va bão mat thông tin, tai liệu trong hoạt động

hòa giải, thù lao và chỉ phí hòa giải cũng như kết quả hòa giai thành.

Những điểm nghẽn về mặt pháp lý nói trên khiển cho việc đẩy mạnh.

hòa giải tranh chấp thương mai gép nhiêu khó khăn, từ đó gây nên những tônkém cho doanh nghiệp, xã hội Những rào căn nay còn khiển các doanh

nghiệp trong nước gp nhiều bất lợi khi nay sinh tranh chấp, bat đồng với các

đổi tác nước ngoài, anh hưỡng đến qua trình hôi nhập sin chơi thương mai

toan cầu của công đẳng doanh nghiệp Việt Nam.

"Việc hoàn thiện các quy định pháp luật vẻ hòa giải ở Việt Nam hiện

nay không những góp phan bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp của các

đương sw đang có tranh chấp kinh tế, của những người có quyển lợi, nghĩa vụ

liên quan dén tranh chấp, ma còn bao dam cả loi ích của Nha nước và của xã

hội Hoả giải thành có tac đồng kam cho các bên tranh chấp tư nguyên, tự giácthi hành quyết định công nhận sự thoả thuận của họ, tránh việc phải sử dungcác biên pháp cưỡng chế của nha nước trong quả trình thi hành an Đẳng thời,

vụ việc tranh chấp cũng không phải xử đi xử lai nhiễu lẫn, giảm bớt tôn kém.

vẻ nhiễu mất cho các bên.

Tir những vẫn để lý luận và thực tiễn nêu trên, tác giã chon để tải “Phap luật về hoà giải thương mai trong giải quyết tranh chấp throng

mai ở Việt Nam” cho luân văn thạc sỹ

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

Cho dén nay, các công trình nghiên cứu khoa học liên quan đền để tảipháp luật về hoa giải thương mai ở Việt Nam tương đổi da dạng, phong phú.Rat nhiễu công trong nghiên cứu đã được công bổ trong thời gian quan, trong

đó phải kể đến một sô công trình tiêu biểu như.

- Cung Mỹ Anh (2008), Giải quyét tranh chấp kinh doanh, thương mại theo quy định của Bộ luật Tổ ting dan sự - Những vướng mắc và giải pháp *iắc pic, Luân văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Ha Nội.

- Ngô Thị An (2012), Pháp iuật về giải quyết tranh chấp thương mại ngoài thĩ tục 16 hung tee pháp, thực trang và giải pháp hoàn thiện, Luân văn

"Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Ha Nội

- Võ Hương Giang (2015), Pháp luật điễu chinh hoạt động hoà giải te php trong giải quy

Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội.

- Pham Lê Mai Ly (2014), Pháp luật hoà giải tranh chdp kinh doanh

Tuất học, Khoa Luật ~ Đại học

tranh chấp thương mại tại Việt Nam, Luận văn Thạc sy

thương mat 6 Việt Nam, Luân văn Thạc sj

Quốc gia Hà Nội.

- Nguyễn Thị An Na (2010), Hoà giải — Phương thức giải quụi tranh

chấp thương mại ngoài tổ ting tư pháp, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường.

Đại học Luật Hà Nội

- Lê Thi Tâm (2014), So sánh phương thức hoà giải với thi tuc hoài

giải trong giải quyết tranh chắp kinh tế tại Toà án, Luận văn Thạc sỹ Luật

học, Trường Đại học Luật Hà Nội.

Tuy nhiên, trong số các công trình nghiên cứu đã nêu ở trên, một số

công trình chỉ tập trung vào hoa gidi trong tổ tung (toa án va trong tải) ma

không nghiên cứu chuyên sâu về hoa giãi thương mại với tính chất là một chế

định độc lập Mặt khác, da phan các nghiên cứu thường tiép cân phương thứchhoa giải thương mại từ góc độ luật thực định, trong khi có rất nhiêu vẫn để lý

luận và thực tiễn áp dung cơ chế hoa giải thương mai đang cần được tiếp tục nghiên cứu, làm rõ dé cập nhật trong quá trình hoàn thiện hệ thông pháp luật

nói chung và pháp luật giải quyết tranh chấp thương mai nói riêng ở Việt

Nam Bên canh đó, mốt số công trình nghiên cứu có để câp đến hoà giải

thương mại với tính chất là một chế định độc lập nhưng các nội dung nghiên.cứu đó déu khống có tính thời sự, thiếu tính cập nhật, đặc biệt lả trong béi

cảnh hang loạt các quy định của Bộ luật Tổ tung dân sư năm 2015 có hiệu lực

thí hành

Do vậy, trong Luân văn nảy, trên cơ sở kế thừa kết qua cla các công

trình nghiên cứu trước đó, tac giả sẽ tiếp tục phát triển hướng nghiên cứu vào

các vẫn đẻ, các khia cạnh còn bé ngõ hoặc còn chưa được luân giải thâu đáo, dong thời, phân tích, so sảnh va cập nhật các quy định mới liên quan đến van

để này Từ đó, gop pl

thực tiễn của dé tài dưới góc độ khoa học pháp ly 3 Đối trong và phạm vi nghiên cứu.

Đồi tượng nghiên cứu của Luân văn lả hệ thống lý luận pháp lý va

Jam sang tỏ và hoản thiện hơn các van dé lý luận va

luật thực định liên quan dén phương thức hoa giải thương mai, tập trung

vào các chế đính chủ yếu sau đây: mô hình tổ chức hoa gia thương mai, quy chế hoa giãi viên; nguyên tắc tiền hảnh hoa giải thương mai; trình tự, thủ tục tiến hành hoa giải thương mai, cơ chế công nhận va thi hành kết

quả hoà giải thương mại.

Pham vi nghiên cửu của để tai tập trung chủ yêu vào hệ thống khoa học

pháp lý, các quy định cia pháp luật Việt Nam vẻ hoà giải thương mai, có

tham chiếu đến pháp luật của một số nước vả các tổ chức quốc tế liên quan.

trong lĩnh vực này

4 Mục đích nghiên cứu.

Luận văn được thực hiên với mục đích nghiên cửu, lam sáng tõ thêm.một s6 van dé lý luôn pháp lý về hoa giải thương mại vốn chưa được dé cậphoặc chưa được giải quyết thấu đáo ở các công trình nghiên cứu trước đó, đặcbiệt từ kinh nghiêm của một số quốc gia trên thể giới nơi ma có chế hoa giải

thương mại đã phát triển Luận văn cũng tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trang pháp luật hiện hành vé hoa giãi thương mai cũng như tinh hình thực

hiện trên thực tế, phân tích những mặt tích cực cũng như những mắt còn han

chế trong các quy định của pháp luật, kết quả thực hiện, tổn tại và nguyên

nhân Từ kết quả nghiên cứu nêu trên, Luận văn để xuất phương hướng va cácgiải pháp nhằm góp phan hodn thiện pháp luật về hoa giải thương mại ở ViệtNam hiện nay.

5 Phương pháp nghiên cứu.

"Trong quá trình nghiền cứu Để tai, tác giả đã sử dung các phương phápnghiên cứu chủ yếu trong lĩnh vực khoa học pháp lý như phương pháp phân.

tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp thông kê Luận văn được thực hiện trên cơ sở quan điểm của Chủ nghĩa Mác

Lênin, với hạt nhân là phép duy vật biện chứng và phép duy vat lịch sử Ngoàira, tác giả bám sắt các quan điểm, đường lối của Đăng va Nha nước về xây,

dựng và hoàn thiện hé thống pháp luật Việt Nam, vẻ cải cách từ pháp, ma trong tâm là Nghị quyết số 48-NQ/TW và Nghĩ quyết số 49-NQ/TW ngày 02

tháng 6 năm 2005 của Bồ Chính trị va các Văn kiến Đại hồi Bang toàn quốc.lân thứ VII, IX, X, XI, XII và Hiển pháp năm 2013

Các số liêu thông kê sử dung trong Luận văn được tac giã trích dẫn tir

các nguén có sẵn với gid định rằng các nguồn đó 1a chính xác và tin cây Do

thời gian nghiên cứu có hạn nên tác giả không có điều kiện kiểm chứng

Ngoài ra, một số ví du minh hoa về hoà gaii trong Luận văn được tác giã khái

quát va tổng hop từ thực tiễn [ĩnh vực công tác của minh 6 Những đóng góp của luận văn.

So với các công trình nghiên cửu liên quan đền để tải pháp luật vé hoa

giải thương mai ở Viết Nam, Luận văn có một số đóng góp mới như sau.

Thứ nhất, Luận văn đã luận giải va làm sâu sắc hơn một số vấn để lý

luên về hoa giải thương mại Trong đó, làm rõ sự khác biệt giữa “hod giải”

với tư cách là một phương thức giải quyết tranh chấp độc lập và “hoa giải" với tinh chất là một thủ tục trong tổ tụng toa án hoặc trong tài.

Thứ hai, Luôn văn đã nêu bat được vai trò, ý nghĩa của phương thức

g định day

1a một phương thức giải quyét tranh chấp hiệu qua, it tốn kém phủ hợp vớitính chất, đặc thù của việc giải quyết tranh chấp thương mai, đặc biết trongtối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế hiện nay.

giải quyết tranh chấp thương mai thông qua hoà giải Từ đó,

Thit ba, Luận văn đã xây dựng được khung lý thuyết cho việc nghiên cửu các van để lý luận va luật thực định liên quan đến hoà giải tranh chấp thương mai, bao gồm các thành tổ: mô hình tổ chức hoa giải thương mai; quy chế hoa giải viền, nguyên tắc tiền hành hoà giải thương mai, trình tự, thi tục tiến hanh hoa giải thương mại, cơ chế công nhận và thi hành kết quả hoa giải

thương mại

Thứ ne, Luận văn đã phân tích và đánh giá thực trang của việc ap dung

các quy định về hoa giải thương mai thông qua việc tổng hợp, hệ thống hoa

các quy định pháp luật hiên hánh ở Việt Nam về hoà giãi thương mai và thống

kê các vụ tranh chấp thương mại được giả: quyết thông qua hoa giải.

Thứ năm, Luân văn đã đề xuất các phương hướng, giai pháp kiến nghịnhằm hoàn thiên pháp luật vé hoa giãi thương mai ở Việt Nam trong giai đoạn.

hiện nay Trong đó, có nhiều kiến nghỉ có giả tri khoa học va thựctính kh thi ca

, mang

7 Kết cấu của luận văn.

Ngoái Lời nói đầu, kết luôn và danh mục tai liệu tham khảo, luận văn

gm có 03 chương chính như sau

Chương 1 Một sé van đẻ chung vẻ hoa giải thương mai và pháp luậthoa giãi thương mai

Chương 2 Thực trang pháp luật hoa giãi thương mai ở Việt Nam va

thực tiễn thi hành.

Chương 3 Hoan thiên pháp luật và nâng cao hiệu qua thi hảnh phápluật về hoà giãi thương mại ở Việt Nam.

CHUONG 1 MỘT SỐ VAN DE CHUNG VE HOÀ GIẢI THUONG MẠI VÀ PHÁP LUẬT HOA GIẢI THƯƠNG MẠI 1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của hoà giải thương mại

1.1.1 Khái niệm tranh chấp throng mai

Tranh chấp thương mại được hiểu là các ung đột, mâu th

về quyển và lợi ích phát sinh trong quá trình các bên thực hiện các hoạt động, bất đồng,

thương mại của mình.

Hoạt đông thương mại được liết k tai khoản 1 Điều 3 Luật Thương,mại năm 2005 như sau: “Hoat động ương mại là hoat đông nhằm nme dichsinh lời, bao mua ban hàng hoá, cung ứng dich vụ, te xúc tiển thương mại và các hoạt động nhằm muc dich sinh lợi khác 1"

Từ định nghĩa nêu trên, co thtranh chấp thương mai lê những

mâu thuẫn (bat đồng hay xung đột) về quyền va nghĩa vụ giữa các chủ thể

trong quá trình thực hiện các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi Quá trìnhgiải quyết tranh chấp phải đảm bao được các điều kiện sau:

Thứ nhất, thời gian thực hiên giải quyết nhanh chóng, đi kèm la thi tục đơn giản, gọn nhẹ để các bên có thể tiếp tục quá trình kinh doanh của minh,

không bị đỉnh trệ bối thời gian giải quyết kéo dài, tránh việc gây tốn that chocác tên

Thứ hai, chi phí giãi quyết tranh chấp không được qua cao, bởi mỗi quan tâm hang đâu của các chủ thể kinh doanh là lợi nhuận, họ không thể

chấp nhận một cơ chế giai quyết tranh chấp ma chi phí quá tn kém.

Thư ba, cơ ché giải quyết tranh chap phải đảm bảo giữ được bi mật

kinh doanh của các thương nhân, không để những thông tin trong quá trình.giải quyết bị tiết lô ra ngoài, gây ảnh hưởng đến các bên

That tie, duy trì được mỗi quan hệ ban hang tin tưởng, thân thiết, đối tac

lâu dai giữa các bên tranh chấp.

Những yêu cầu nói trên cũng là yêu cầu đặt ra đối với việc giải quyết tranh chấp nói chung Tuy nhiên, trong gidi quyết các tranh chấp kinh doanh:

thương mai, các yêu cầu này phải được dap ứng ở mức độ cao hơn, do các đặctrưng của các quan hệ kinh doanh thương mai.

1.12 Khái niệm hoà giãi

Thuật ngữ “Hoa gidi” đã xuất hiện từ rất sớm trong lịch sử loài người.

No được sử dụng để miêu tả hoạt động dàn xếp những xung đột giữa các bên, có thể là giữa tổ chức, cá nhân với nhau hoặc thậm chí có tí là giữa cácnhóm lợi ích, giữa các công đồng dân cư hoặc thâm chi giữa các quốc gia cóchủ quyền

Trong cuốn Black s Law Dictionary, hoa giải (conciliation) được địnhnghĩa là “Ste can thiệp, sue làm trừng giam hoà giải, hành vi của người thứ ba

làm trung gian giữa hai bên tranh chấp nhằm thuyết phục họ dàn xếp hoặc giải quyết tranh chấp giữa họ Việc giải quyết tranh chấp thông qua người trưng gian hoà giải (bên trung lập)”

Ở Việt Nam hiện nay có rất nhiêu khai niệm về hoà giải Theo Từ điển

Tiếng việt của Trung tâm ngôn ngữ va Văn hoa Việt Nam ~ Viện Khoa hoc

xã hội xuất ban năm 2006, khái niệm hoa giải được điễn giải là “tap ét phe các bên đồng ý chẩm đứt xung đột hoặc xích mich một cách dn thod” Hoa giải là “giải quyết các tranh chấp, bắt đồng giữa hai hay nhiều bên tranh chấp bằng việc dàn xếp, thương lương với nhan cô sự tham gia của bên tint ba (không phải là bên tranh chấp)" >

Black's Law Dictionary with pronounciation, West Pub Co (1983)

> Nguyễn Duy Lam, Nguyễn Thành chủ biên, Thuật ngữ pháp lý ding trong hoạt đồng của

Qhốc hội và Hội đồng nhân dân, NXB Sự that, Hà Nội, 2004, tr 27

Trong khi hoa gidi, hỏa giải viên đóng vai trò bên thứ ba trung gian,không di sâu vào những xung đột, hiểm khich của các bên Hoa giải viên chỉ

khuyến khích và hỗ trợ các bên tìm ra "lỗi di” mang tính thực tế ma tắt cả các

‘bén déu chấp nhân sau khi nghiên cứu những lợi ich va nhu câu của ho

Có hai khái niệm được xuất hiên trên thể giới la: trung gian (mediation) ‘va hoà giai (conciliation) là những biện pháp giải quyết tranh chấp ma các bên cũng đảm phán để tim kiêm giải pháp cho xung đốt cia họ với su hỗ trợ cia

một bên thứ ba trung lập Cả hai cách thức giải quyết tranh chấp này đều đôi

hỏi các bên nghiêm túc, bảo mat, có khả năng kiểm soát sự việc và kết quả trong suốt quá trình giải quyết tranh chap Điểm khác biệt lớn nhất giữa trung.

gian va hoà giải là ở vai trò của bên thử ba vả thủ tục tiến hảnh giãi quyết

tranh chap* Cụ thể

= Về vai trò của bên thie ba:

G phương thức trung gian, người trung gian có vai trỏ hỗ trợ, tạo điều kiện cho các bên để các bên hiểu van dé xung đột giữa họ, xác định quyên lợi mã mỗi bên hướng tới và tim kiếm một giải pháp hai hoa Các bén tranh chấp đóng vai trò chính còn người trung gian hoa giải đóng vai trò hỗ trợ.

Trong hoạt đông hoa giải, hoà gidi viến can thiệp sâu hơn trong việc.giải thích các khía cạnh pháp lý của các vẫn để, những lời khuyên với các bênvà dé xuất giải pháp,

- VỀ quy trình:

Phương thức hoa giải thường được tiền hành theo quy trình không chấtchế và bai ban như phương thức trung gian Ví du, trong khi hoà giải, hoa giảicon đối với cách thức trung gian, quả trình sẽnhanh gon hơn, người trung gian một la sé gặp cả hai bền cùng lúc, hai là gặpviên thường gắp riêng các bê

từng bên để giải quyết.

` Hoà giải một cơ chế gii quyết tanh chip kinh doanh, thương mại quốc t, Tap chi Luật

quốc tế Fordham (14) (2003), tr 584- 85

“Xét vẻ lý luận, tuy rằng đây là hai phương thức giải quyết khác nhau.

nhưng trong hoạt đông nghiên cứu, việc tách biệt rõ ràng giữa hai phương thức

nay khá là mơ hổ Trong đa số các trường hợp, thuật ngữ trung gian va hoa giải được sử dụng hoán đổi cho nhau ma it có sự phân biệt” Xet vẻ đặc điểm pháp lý của hai phương thức này cũng không có sự rố rang Một số các nước như

Trùng Quốc, Hàn Quốc, Anh trên thực tế déu thưc hiện cả hai phương thức ap thay thé cho tư pháp Luật mẫu về hoa giải của.

UNCITRAL cũng không phân biết trung gian hoa giải và hoà giải

~ Về các đặc trưng cơ ban của hòa giải:

Thứ nHất, sự xuất hiện của bên thứ ba đứng ra làm trung gian là bất nay để giải quyết tranh.

buộc Mục dich giúp các bên giải quyết tranh chấp mét cảch công bằng, độc

lập, khách quan, cu thể bên thứ ba nay sẽ là các hòa giải viên.

Thứ hai, hoà giải thường là phương thức giải quyết tranh chấp mang

tính tự nguyên, trừ một số trường hợp hoà giải bất bude tuỷ thuộc dạng tranh

chấp và quy định của pháp luật Tinh chất tự nguyên thể hiện việc: (1) các

‘bén có quyên lựa chon việc có hay không giãi quyết tranh chap bằng hòa giãi,

(2) các bên có quyển để xuất quy trình hoa giãi dé hoà giai viên tiên hành cho

phù hop với yêu cầu của minh; (3) các bên có quyển quyết định đi đến cing

kết thúc quá trinh hoà giải hoặc ngừng tham gia hòa giải ở bat ki thời điểm.

ảo nêu thay phương thức nảy không hiệu quả hoặc các bên muỗn giãi quyếtbằng phương thức khác.

Thứ ba, hoà giải dé cao sự thân thiện, tôn trọng lẫn nhau Theo đó, hoa giải viên không đi sâu vào những bat dng xy ra trước đấy, mã đất lợi ich

của các bén lên hing đầu Điều nay sẽ giúp viéc giải quyết tranh chấp bớt

căng thẳng hơn so với việc giải quyết bằng kiện tụng, khi đó thẩm phán sẽ chỉ

° Trung gian trong giải quyết thương mai quốc tổ: cách tiếp cận khác biệt giữa Mỹ và ChâuAu, Tạp chí giải quyết tranh chấp, nắm 2005, (62), tr 65

để ý đến các điều luật điều chỉnh mối quan hệ cu thể, đền các hảnh vi đúng,

sai của các biên

Thứ te hoà giải có thé là một qua trình độc lap hoặc là mét bước trong

quá trình tổ tụng tại toa án hoặc trong tải

‘Tuy nhiên đến hiện nay van chưa có cơ chế để thi hanh các thoả thuận.

hoả giải thành trong tổ tung trong tai Do vậy, khi các đương sự đạt được hoagiải với nhau thì thông thường ho sẽ làm thủ tục rút lại đơn kiện tại trong tảiNếu không thì các trong tải sẽ đưa các nội dung hoa giai đó vào trong phản

quyết trọng tài để đâm bảo rằng chúng sẽ được thực thi.

Thứ uăn hoà giải không tất buộc phải tiên hảnh công khai Trong qua

trình hoa giải, các bên cam kết không được tiết lô bat cứ thông tin nào Bản.

thên hoa giải viên cũng phải cam kết giữ bí mật tất cả những thông tin do các‘bén cũng cấp trong quá trình hoa giải Nêu việc hoa giải không thảnh và các

‘bén phải sử dung trong tải hay toa án để tiếp tục giải quyết vụ tranh chấp thì

các bên cũng không được yêu cẩu triệu tập hoà giải viên với tư cách nhânchứng cho vụ tranh chấp, cũng như các thông tin trong quả trình hỏa giải sẽkhông trở thành bằng chứng chồng lại một trong các bên.

Thi sáu, các bên hoàn toàn có quyển sử dung các phương thức giải quyết tranh chấp khác, có thể tiên hành hoa giải song song với quá trình tổ tung trong tai hay toa án Đây cũng chính 1a một điểm hấp dẫn thể hiện sự

lĩnh hoạt của phương thức nảy.

1.13 Khái niệm về Hoà giải tương mại

Hoa giải thương mại đã được đính nghĩa tại Khoản 1 Điền 3 Nghị định22/2017/NĐ-CP vẻ hòa giải thương mai như sau: “Hoa giải tương mat là

phương thức giải quyết tranh chấp thương mại do các bên thỏa thuận và

được hòa giải viên thương mại làm trung gian hòa giải hỗ trợ giải quyết tranh chắp theo quy dinh của Nght định này "Š

Cơ sử lý luận và thực tiến của việc hình thành phương thức hoa giãi

thương mai bắt nguồn từ quyên tư do kinh doanh, tư do định đoạt trong tắt cả

vấn dé phát sinh trong quá trình kinh doanh của các chủ thể trong nên kinh tế thị trường Quan điểm của nhiễu nước trên thé giới cho rằng pháp luật dân sự

cũng như luật thương mại thuộc "lut tư”, nghĩa là những ngành luật điềuchỉnh chủ yếu mỗi quan hệ giữa các cá nhân, pháp nhân với nhau Trong mối

quan hé giữa cá nhân, tổ chức với nhau thì yêu tổ thiện chí, tỉnh căm 1 quan

trong hang đầu Do những mỗi quan hệ đã được sy dựng và duy tr từ lâu

nén các bên đói tac dé chia sẽ lợi ich cũng như thua thiệt với nhau, ngay cả

trong hoàn cảnh có tranh chấp Trong nén kinh tế thị trường, việc xử lý cácmỗi quan hệ tranh chấp giữa acc thương nhân không chỉ được thực hiện theo

các quy đính cia pháp luật mà còn cần đến cả các thối quen, thông lệ va tập

quan thương mại.

Hoa giãi với tính chất 1a một phương thức giải quyét tranh chấp thânthiện do các bên tự nguyện lựa chon đã được áp dung từ lâu trên thé giới

Nhiên quốc gia đã có những động thái tích cực nhằm khuyên khích việc sử dụng phương thức hoà giải trong giãi quyết tranh chấp thông qua việc sing tao hoặc công nhân các mô hình tổ chức hoa giải, thiết lập cơ chế pháp lý linh

hoạt cho việc lựa chon và tiên hành hoà giải, đồng thời công nhận và cho thi"hành kết quả hoa giải giữa các bên tranh chấp.

1.14 Phin loại hoà giải ương mại1.14.1 Hoà giải thương mại trpháp

‘Theo quy định hiện hành, hoa giải có thể được toa án tiền hành ở nhiều

giai đoạn, nhiều cấp xét xử và đổi với hấu hết các vụ án, trừ một số trường

‘hop không thé hoa giải được, cụ thể như sau:

- Giai đoan ngay sau khi nguyên đơn nép đơn khởi kiện vả nộp tamứng án phí Dù vay, hiệu quả đạt được của giai đoạn nay thường rất ít bởi

quan điểm va tinh chất căng thẳng giữa các bên cũng như chưa có người trung gian để giải quyết.

- Giai đoạn chuẩn bị xét xử Sau khi bất đầu phiên hoa giải, thẩm phan

thông báo tới các bên quyển và nghĩa vụ của ho cũng như yêu cầu của các bên

"Thẩm phán chỉ rõ cho các bên thấy ưu điểm của việc hoa giải và lợi ich của mỗi.

‘bén khi dat được thoả thuận giãi quyết tranh chip, đồng thời đưa ra các phương,

án, khả năng giải quyết để các bên lua chon Toa an ghi nhận sự tự nguyện thoả

thuân của các bên vào biên bản hoà gii thành và ra quyết định công nhân sựthoả thuân của đương sự Trường hợp các bên không thoả thuận được thi toa án.

cũng lập biên bản hoà gidi không thành để iêp tục xét xử vụ việc ~ Về nguyên tắc hoa giải:

Khi tiền hành hoa giãi cũng như khi xét xử, thẳm phán buộc phải tuân

thủ các nguyên tắc hoa giễi được quy định tai Điều 205 BLTTDS năm 2015,

cụ thé như sau,

Một là, tôn trong sự tư nguyên thoả thuận của các đương su, khôngđược dùng vũ lực hoặc de doa dùng vũ lực, bất buộc các đương sự phải thoảthuận không phù hợp với ý chi của minh Sự tư nguyên của các đương sự về

hoa giải Đây là nguyên tắc cơ bản nhằm đảm bao quyển tự định đoạt của các

đương su Các đương sự là người quyết định vé các tranh chấp liên quan đếnquyển và nghĩa vụ của mình Sự tư nguyện của các đương sự là sự tự nguyêntham gia hoa giải và thoả thuận về giải quyết vụ án.

Điều 10 BLTTDS năm 2015 quy định: “Töa án có rách nhiêm tiến ành hòa giải và tao điễu kiện thuận lợi đễ các đương su thöa thuận với nhieu về việc giải quyết vụ việc dân sự theo quy định của Bộ luật này”” Toà án chi

7 Điều 10 Bộ Luật To tụng dn sự nấm 2015

tạo điều kiện và cĩ trách nhiệm thống bao tới các đương sự biết quyển vànghữa vụ của minh, các bên oan tồn phi tự nguyện thoả thuận, bin bạc vớinhau về hướng giải quyết Toa án khơng được can thiệp vao thoả thuận củacác đương sự trừ trường hợp thộ thuận đĩ trấi pháp luật

Hai là, nội dung thoả thuân giữa các đương sử khơng được vi phạm

điều cắm của pháp luật hoặc trải đạo đức 4 hội Nha nước chỉ bao vệ quyển

và lợi ich hợp pháp của đương sự, do đĩ, mọi sự thoả thuân trải pháp luật đều.

khơng cĩ giá ti pháp lý Việc tuân thủ pháp luật là yêu cầu bat buộc, do đĩ,

trong quả tình hoa gidi, các bên được tư nguyện thoả thuân với nhau nhưngcác thoả thuận đĩ nêu khơng phù hợp với quy định pháp luật thi cũng khơngđược thửa nhận Mặt khác, hoa gii là một hoạt động tổ tung chỉ được tiễn"hành trên cơ sỡ pháp luật

- Về phạm vi hịa gi:

Trong thời gian chuẩn bị diễn ra phiên tịa sơ thẩm, Toa án cĩ trách nhiệm tổ chức một buổi để các đương sự gặp mat va tiền hảnh hoa giải với nhau giãi quyết vụ án Tuy nhiên, theo quy đính tại Điều 206 va Điển 207

BLTTDS năm 2015, một số vụ án sẽ khơng được hồ giải hoặc khơng tiền.hành hoa giải được,

- Thứ nhất, những tranh chấp thương mại khơng được hịa giải

Điều 206 BLTTDS năm 2015 quy định những tranh chấp thương mạikhơng được hoa giải bao gồm:

- Yên cẩu địi béi thường vi lý do gây thiệt hại dén tải sẵn của Nhà nước

- Những vụ án phát sinh từ giao dich dân sự vi pham điều câm cia luậthoặc trai đạo đức 2 hội.

- Thứ hai, những tranh chấp thương mai khơng tiền hanh hồ giai được.Điều 207 BLTTDS năm 2015 quy định các tranh chấp thương mạikhơng tiên hành hồ giãi được bao gồm:

- Bị đơn, người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan đã được toa án triệu tập hợp lê đến lan thứ hai ma vẫn cổ tinh vắng mặt,

- Đương sự không thể tham gia hoa giải được vi lý do chính đáng hoặc

- Một trong các đương sự dé nghị không tiên hanh hoa giãi.

Đối với những trường hợp toa án phải lập biên bản không hoa giải

được, nêu rõ lý do vả lưu vào hồ sơ vụ an, sau đó đưa ra xét xử tại toa,

Trường hợp đương sự tự hoa giãi được hoặc rút đơn kiện hoàn toàn tự nguyệnphù hợp với quy định của pháp luật thi toa án đình chỉ giãi quyết vụ án.

1.14.2 Hoà giải thương mai ngoài tư pháp.

Trên thé giới hiện nay, việc thực hiện hoà gidi thương mai ngoai tư

pháp chủ yêu bởi các tổ chức trong tai thương mai hoặc do một bên thứ ba

lâm trùng gian hoa giải theo yêu câu của các bên tranh chap Một số trung tâm.

hòa gi nỗi tiếng hiện nay như Trung tâm hoà giải của CIETAC (Trung Quốc), Trung tâm hoà giãi Delhi (An Độ), Trung tâm hoa giãi Hồng Kông,

Trung tâm hoa giải Indonesia, Trung tâm hoa giãi Malaysia, Trung tém hoagiải Philippine, Trung tâm hoà giải Singapore, Trung tâm hoa giải Thai Lan Bên cạnh đó, các tổ chức trọng tai này déu ban hành các quy tắc hoa giải va tổ chức việc hoà giải nhằm giúp các bên giãi quyết tranh chấp một

cách nhanh chóng và hiệu quả.

Ở đất nước ta hiện nay, hau hết đối với các doanh nghiệp còn chưa quen với việc sử dụng hỏa giải thương mại ngoài tư pháp để giải quyết tranh.

chấp Quy tắc hoà giải này áp dung cho việc hoa giải tranh chấp phát sinh từhoặc liên quan tới quan hệ pháp lý trong hoạt đông thương mai, khi các bênquyết định tiên hành hod gidi tranh chấp thông qua các trung tâm hòa giảithương mai hoặc các trung tâm trong tài Đặc biết, với việc Chính phủ ban

Ê https gan

tnternational-arbiustion-atlortey.conyÖnlarbial-institutions-and-aibitiation-courts!

hành Nghị định

được nên tảng pháp lý vững chắc để phát triển va là móc đánh dau một bước.

017/NĐ-CP về phương thức hòa giải thương mai đã có

chuyển quan trọng cho hoạt động hoà giải thương mại ở Việt Nam, cụ thể lá việc thành lập va hoạt đồng của các tổ chức hòa giãi thương mai

Quy tình hoà giãi ngoài tư pháp thưởng bất du bằng việc hai bên

tranh chap cùng dé nghị hoa giải viên hoặc một tổ chức hoa giải độc lập đứng, a giải quyết tranh chấp Mat bên cũng có thể đơn phương liên hệ với hoa giãi viên hoặc với td chức hoa giải

viên hoặc tỗ chức hoa giải sẽ liên hệ va thuyết phuc phía bên kia tham gia hoa

'yêu cầu tiến hành hoa giải, khi đó hoà giải

giải Việc hoa giải chi được thực hiện sau khi có sư đồng ý của ca hai bên.

tranh chấp Trong qua trình hoa giải, hoà giải viên sé áp dung các kỹ năng,

kinh nghiệm và kiến thức chuyên môn của mình nhằm giúp các bên thoả thuận và thương lượng với nhau để tìm ra giải pháp cuối cùng cho vu tranh.

chấp Trong trường hop các bên đạt được thoả thuận, hoa giải viên sẽ giúp các

‘bén soạn thảo thoả thuên hoa giải một cách chỉ tiết, đẳng thời, có thể tham gia

làm chứng cho thoả thuận đó Ban thoả thuân nay có giả tri pháp lý như mộthợp đồng Một trong các bên hoặc ban thân hoa giải viên có quyền cham dứthoá giải vào bat cứ giai đoạn nảo của quá trình hào giải khi thay việc hoa giãikhông mang lại hiệu qua

1.15 Vai trò của hoa giải trong giải quyét tranh chấp tlutơng mai

Thứ nhất, hoa giãi giúp glam bớt sw căng thẳng, xung đột giữa các bên."Việc xảy ra tranh chấp sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quyên va lợi ích nên bênảo cũng muốn đất lợi ich của bên thân lên đầu Vì vay, sự xuất hiện trực tiếpcủa một bên thứ ba làm trung gian s có cái nhìn khách quan hơn, giúp các‘bén tình tỉnh suy xét Hoa giải đem lai cơ hội cho các bên trình bay, giải thích

quan điểm lý lẽ của minh với bên kia Sự tham gia trực tiếp của các bên tranh

chấp trong hoà giãi là rất cân thiết vì nó dé cao được tinh thân trách nhiệm

của các bên đối với các lựa chon của minh Các bên sẽ nhận ra rằng không phải cái mình muôn là có ngay được mã phải qua qua trình hoà giải nhiễu lẫn thi mới có thé đạt được.

Thứ hai, hoà giềi là phương thức thích hợp nhất để dung hoa lợi ích, khôi phục vả duy trì mối quan hệ giữa các bên tranh chấp Mỗi quan hệ nảy

dua trên nguyên tắc nghĩa vụ và lợi ích bên này tương ang với lợi ích vả nghĩa

‘vu bên kia Tranh chấp sẽ khiển cho mỗi quan hệ giữa các bên di zuống, từ day những lợi ích về kinh tế cũng sẽ thiệt hai đáng kể Việc các bên dua ra những yên câu, những nhương bô để dung hoa lợi ich của mỗi bên khi hòa gidi sẽ giúp khôi phục lại mối quan hệ đang có nguy cơ đỗ vỡ do tranh chấp.

Thất ba, hod gi giúp các bén giải quyết tranh chấp có tính pháp lý caonhất ma không phải thông qua tòa án Trong qua tình hoà giải, trung gian hoàgiải gần git và thân thiện với các bên tranh chấp, không tạo ra sự lo lắng va căng

thẳng cho các bên Nhờ sự thân mat vả linh hoạt trong hoà giãi ma các bên có thể tham gia trực tiép vào qua tình này Trong hoa giải, các bên tranh chấp có thể trao đổi, đảm phán va thao luận về các phương án giãi quyết tranh chap.

Thứ te, chỉ phí giãi quyết tranh chấp bằng hoà giãi thường thấp hơn sovới giải quyết tranh chap bằng trong tải hoặc toà án Chỉ phi hoa giải phụ

thuộc vào biểu phí, diéu kiện của từng tổ chức hoa giải, phẩm chất hoa giải viên nhưng nhìn chung sé tiết kiêm hơn cho cdc bên khi so sánh với giải quyết

tranh chấp bằng trong tai hoặc toa án Ngoài ra, một số trung tâm hoa giải tân.

tiến đã áp dụng thêm phương thức hoa giai trực tuyển (online mediation) để

rút ngắn thời gian va chỉ phí cho hoạt động hoa giải.

1.2 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của pháp luật về hoà giải thương mại. 1.2.1 Khái niệm pháp luật về hoà gii thương mại

Hoa giải, cũng giống như phương thức trong tải, được tiền hành trên cơ,sở phép luật va thủ tục do các bên tranh chấp kinh doanh thương mại lựa

chon Pháp luật về hoa giãi thương mai là một trong những biện pháp điềuchỉnh các quan hệ zã hội trong lĩnh vực giải quyết tranh chấp kinh doanh

thương mai Vai trò điều chỉnh của nó trước hết va chủ yếu thể hiện ở các van

‘ban quy phạm pháp luật Các văn bin quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực nàyđược ban hành nhằm mục đích diéu chỉnh các quan hé xã hội phát sinh trongTĩnh vực quên lý, tổ chức va hoạt động hoà giải thương mại Các quy phạm.pháp luật vé hoà gidi thương mai hiện được quy đính tại Nghỉ định32/2017/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2017 của Chính phũ quy định vẻ hoagiải thương mại và được quy định rãi rác trong một số văn bản pháp luật như

B6 luật Dân sự, Luật Thương mại, Luật Bau tu, Luật bảo vê quyển lợi ngữơi

tiêu ding Báo cao Dự án “Khao sat xã hôi học về hoạt động hoa giai ỡ cơsở" do Investconsult Group thực hiện năm 2008 ~ tài liệu tham khảo phục vụcho việc xây dưng dự án Luật hoa gidi ở cơ sỡ của Bộ Tupháp — đã dua ra kết

luận rang, tại Việt Nam chưa hình thành rõ nét thiết chế “hoa giải” theo nghĩa

chung nhất, đây đủ vả toàn diện cia nó, tức là một loại hình giải quyết tranh chấp độc lập, tôn tại bên cạnh trong tai va toa an?

‘Mac dù vậy, pháp luật v hoa giải thương mại cũng cẩn chưa đựng các

quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ phát sinh trong qua trình quản lý,

tổ chức vả hoạt động hoa giải thương mại của cơ quan nha nước có thẩm quyển va các cơ quan, tổ chức, cả nhân có liên quan.

11.2 Đặc điểm của pháp luật:

La một bô phận của hệ thông pháp luật Việt Nam, pháp luật hoà giảihoi giải thacomg mại

thương mại cũng mang những đặc điểm của pháp luật nói chung - quy tắc xt

sự chung, có tinh bắt buộc, được cơ quan có thẩm quyển ban hành theo trình.tự, thủ tục nhất định, chứa đựng ý chi của Nha nước vả được dim bảo thựchiện bằng sức mạnh cưỡng chế Nha nước.

° Báo cáo Dirén “Kiko sát xã hội học về hoạt động hoa giãi ở cơ sở” do Iuvestconsult

Group thực hiện năm 2008 — tài liệu tham khảo phúc vụ cho việc xây dưng dự án Luật hoàgiải cơ sở của Bộ Tw pháp, tr 34

Pháp luật về hoả giải thương mai có những quy định về phạm vị, nguyên tắc, trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp bằng hòa giải thương mai, hỏa giải viên thương mại, tổ chức hoa giải thương mai, tổ chức hòa giải thương mại nước ngoài tại Việt Nam va quan lý nha nước về hoạt động hòa.

giải thương mai Nhin chung, các quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động

hoà giải thương mại rất rông rãi Tuy nhiên, theo quan điểm cá nhân tác giã, 1g quát chúng có thể được phân chia thành các nhóm cơ bản như sau:

Nhóm 1: các quan hệ phát sinh trong quá trình quản lý nhà nước đốixxết về

với hoạt động hoà giải thương mại Đó là các quan hệ giữa các cơ quan quản.

lý nhả nước với nhau và giữa các cơ quan quản lý nhà nước với các tổ chức, hiệp hôi, Trung tâm, Phòng thương mai các tổ chức cung cấp dich vụ hoà

gấu theo quy định của pháp luật

Nhóm 2: các quan hệ phát sinh trong quá trình tuyển chon, dao tao, tập tuân, bôi dưỡng vẻ kỹ năng, nghiệp vụ hoa giải thương mại cho đôi ngũ hoa

giải viên

Nhóm 3: các quan hệ phát sinh trong quả trình tổ chức hoạt động hoa

giải thương mại Trong nhỏm quan hệ này chủ yêu lả quan hệ trong quá trìnhthực hiện hoà giai như nguyên tắc thực hiện hoà gidi; về tình tự, thủ tục hoagiải; mỗi liên hệ giữa hod giải thương mai với trọng tai và thủ tục tổ tung tưpháp, hiệu lực thi hành của thoả thuận đạt được sau thủ tục hoa gidi

1.2.3 Vai trò của pháp luật về hoà giải tlucong mại

Bên cạnh các vai trò chung của pháp luật như lả cơ sỡ để thiết lập, cũng cổ và tăng cường quyển lực nha nước, là phương tiên dé nhà nước quản lý

mọi mặt đời sống xã hội, thi pháp luật về hoa giãi thương mại có những vaitrò riêng trong qua trình điêu chỉnh các quan hệ pháp luật đặc thủ của mình.

Cu thể như sau:

“Thứ nhất, pháp luật thừa nhân hiện lực pháp lý của phương án giãi quyết

tranh chấp đạt được thông qua phương thức giãi quyết tranh chấp bằng hoa giải

KDTM Bắt kỷ phương thức gi quyét tranh chấp nao cũng chỉ có ý nghĩa tronggiải quyết ranh chấp khi kết quả của nó được pháp luật công nhân.

‘Thit hai, pháp luật hoà giải khuyến khích sự phát triển của tổ chức cung cap dich vụ hoà giải chuyên nghiệp Tuy từng quan điểm của các nha hoạch định chính sách trong phát triển phương thức hoa giải thương mai, pháp luật có thể quy định những biển pháp nhằm khyén khích 6 mức độ khác

nhau đối với phương thức nay Các biện pháp khuyến khích có thể là tạo điều

kiện thanh lập, hỗ trợ nâng cao năng lực cho các tổ chức thiết chế giải quyết ‘hoa giải với mục tiêu thúc đẩy sự phát triển của phương thức giải quyết tranh

chấp thông qua hoa giãi

“Thứ ba, pháp luật đưa ra các biện pháp ngăn ngừa và xử lý các hành viJam dụng phưng thức giải quyết tranh chấp thương mại thông qua hoa giải,xâm phạm quyển và lợi ích hợp pháp của các bên Các biện pháp nay trước

hết phải dam bảo các bến có sự bình đẳng, tự nguyên, được tự do thé hiện ý

chi khi lựa chon và tiến hanh việc giải quyết tranh chấp bằng phương thức

hoa giải Để dam bão điều này, pháp luật cn có quy định nghiêm cảm những hành vi lựa déi, cưỡng bức, lam dung vi tr ưu thé khi sử dung phương thức

nay Bên cạnh đó, do có sự khác biệt giữa hoa giải thương mai và hệ quả pháplý của việc sử dụng phương thức nảy nén có sự phân biệt rach rồi giữa hoa

âu và phương thức giải quyết tranh chấp các ngoài tổ tung tư pháp Dé ra các nguyên tắc vé quy tình, thủ tục ma phương thức giãi quyết tranh chấp này phải đáp ứng l yêu câu quan trọng để phương thức nay phát huy được vai tro

dich thực của nó trong giải quyết các tranh chấp xã hồi Ngoài ra, hoa giảithương mai thực hiện dựa trên su tự nguyện của các bên vả có những han chếcủa nó Vi th `, pháp luật hoa giải thương mai đóng vai trò zác định các pham.

vị tranh chấp có

phương thức nay không làm ảnh hưởng đi

được giải quyết bằng phương thức hoa giải, đảm bảotrật tự pháp luật và trật tự quan lýxã hội nói chung

1⁄3 Lich sử hoà giải thương mại trong pháp luật Việt Nam

‘Vn băn pháp luật đầu tiên tại Việt Nam quy định về hoà giải là Sắc

lệnh số 13 vé tổ chức Toa án ngảy 21 tháng 01 năm 1946, quy định “Bers Tie pháp xã có quyền hoà giải tắt cả các việc dân sự và thương mại Nếu hoà giải

được Ban Tie pháp xã có thé lập biên bản hoà giải có các up viên và nhữngđương sự lý

Tai Điều 1 của Sắc lệnh số 85/SL ngày 22 tháng 5 năm 1950 quy định “Biên bản hoà giải thành là một công chứng thee có thé tht hành ngạp” '9, Tuy nhiên cho đến lúc biên bin hoa giải được chấp hành xong nếu biện lý sét thay tiên ban ây xâm phạm đến trật tự chung thì có quyển yêu cầu Toa án có thẩm quyển sửa đỗi hoặc bác bỏ những điều ma hai bên đã thoả thuận Hạn kháng cáo 14 15 ngày tron kể từ ngày phông biện lý nhên được biến ban hoa giãi thành.

Ngày 10 thang 1 năm 1990, Pháp lệnh Trọng tai Kinh tế được ra đời.

Căn cử theo Pháp lệnh, nha nước đã ban hành Nghị định sé T0/HEBT côngbổ điều lệ về tình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp hợp ding kinh tế, xử lý vi

phạm pháp luật hợp đồng kinh té Tại Điều 1é này, hoa gidi vẫn chưa được quy định một cách rõ ràng, cụ thể nhưng các quy định đã thể hiện được tính chat hoa giải trong hoạt động của Trọng tài Kinh tế khi giải quyết tranh chap ‘hop đồng kinh tế Cụ thé tại khoăn 4 Điều 10 quy định:

“Trong tài viên cô trách nhiệm tiễn hành các hoạt động tô tung trong tài trên cơ sở những ching cit dp dụng đúng đắn các quy pham pháp luật và tao điều kiện cho các bên tự thương lượng giải quyết theo đúng pháp nat”.

3 Điệu 1 Sắc lành số 5/SL

` hoãn 4 Điệu 10 Nghị định số T0IHĐBT.

‘Theo đó, trong tải viền thực hiện thủ tục hoa giải trong mọi giai đoan tổtụng trong tai nhưng chưa được quy định là thũ tục bắt bude phải tiền hảnh

Ngày 16 thang 3 năm 1994, Uy ban Thường vụ Quc hội ban hành Pháp lệnh thủ tục giãi quyết vụ án lanh tế PLTTGQVAKT) Trong PLTTGQVAKT,

“Hoa giải" được quy định là một thủ tục bắt buộc phải tiền hảnh trong suốt qua

trình tổ tung Điều 36 của PLTTGQVAKT quy định như sau:

“I Trước kit mỡ phiên tod Toà án tiễn hành hoà giải đỗ các đương sue thoả thuận với nhan về việc giải quyết vụ dn.

3- Nguyên đơn, bị don người có quyén lợi, nghĩa vụ liên quan phải cómặt ii hoà giải

3- Khi các đương sự thoả thuận được với nhau về việc gidt quyét vụ án, thì Toà án lập biên bản hoà giải thành và ra quyết định công nhân sue thoả thuận của các đương sự và quyết dint này có hiệu lực pháp luật

Trong trường hop các đương sự hông thé thoả thuận với nhau được, thì Toà án lập biên bản hoà giải Riông thành và ra quyết ảnh đưa vụ án ra xét xứ “2

Theo quy định nêu trên, thủ tục giải quyết tranh chấp kinh tế khác biệt so với thủ tục giải quyết vụ án dân sự Cu thể, sau khi lập biên bản hoa giải

thành, Tòa án ra ngay Quyết định công nhân sự thoả thuận cia các đương sựvà có hiệu lực pháp luật ngay ma không phải doi sau 15 ngây như thủ tục tổtụng dân sự

Tại khoăn 1 Điều 50 của PLTTGQVAKT quy định: "Tại phiên tod.

niéu các duong sự thod thuận được với nhan về việc giải quyết vụ án thi Hội đẳng xét xứ ra quyết định công nhận sự thod thuận của các đương sự Quyết định néy có hiệu lực pháp luật"? Quyết định công nhận sự thoả thuận của

Điệu 36 Pháp lệnh thủ t giả quyếtvy ẩn lạnh

© hoãn 1 Điều 50 Pháp lệnh thủ tục giải quyết vu án kinh tế

các đương sự có hiệu lực pháp luật ngay ma không bị kháng cáo, kháng nghỉtheo thi tục phúc thẩm Quy đính như vậy nhằm nâng cao tinh than tráchnhiêm và thiện chí của các bên tranh chap, đồng thời phù hợp với yêu cẩu giải

quyết các tranh chấp kinh tế một cách nhanh chóng, kip thời.

Pháp lệnh trong tải thương mại ban hành năm 2003 (PLTTTM) đãkhuyến khích các bên tranh chấp tư hoa giải, trường hợp không tư hoà gidi

được thì co thể yêu cầu Hội đông trọng tải hoa giải Tuy nhiên thực tiễn áp dụng đã chỉ ra nhiễu điểm hạn chế vẻ thủ tục cũng như việc thí hành phán quyết trọng tài ở Pháp lệnh nảy.

Va đến năm 2010, Luật Trong tải thương mai (LTTTM) ra đời, thay

thể, bỗ sung và hoàn thiên PLTTTM 2003, quy định cụ thể vẻ trung tâm trong tải, trọng tải viên, trình tự, thủ tục giải quyết tranh chap bằng t6 tung trong tải và cơ chế thi hành Điểu nảy đã tạo cho các bên tranh chấp có thêm sự lựa

chọn phương thức giải quyết tranh chấp

Bộ luật Tổ tụng dân sự năm 2004 BLTTDS) được thông qua, bước đâu

đã đánh dấu bước phát triển mới của pháp luật tổ tụng dân sự ở nước ta

Trong BLTTDS, chế định hoa giải đổi với các vu an dân su đã được kế thừa,

hoàn thiên, đồng thời quy định một cách thống nhất vẻ trình tư, thủ tục hoa

giải các vu án dân sự, kinh doanh thương mai, lao đông, hén nhân va gia đính.

Tai chương II của Bồ luật đã ghi nhân hòa giải la một nguyên tắc của tổ tung

dân sự.

công thi có thể nộp đơn yêu câu toà an công nhận kết quả hoa giải thành Kétquả hoa giải thành sau khi được toà án công nhân có hiệu lực pháp lý như các.‘ban án, quyết định của toà án.

Hiện nay hảnh lang pháp lý cho phương thức hỏa giải thương mại đãkhá đây đủ, đặc biết Chính Phi đã ban hành Nghị Định 22/2017/NĐ-CP về

‘hoa giải thương mại quy định chỉ tiết về nguyên tắc hoa giải, trình tự thủ tục hòa giải, tiêu chuẩn hòa giãi viên, thành lâp va hoạt động của tổ chức hòa giãi

thương mại Nghị định nay đã quy định một cách toàn điện cho phương thức

hòa gii, trong đó, một mô hình tô chức chuyên nghiệp vé hoa giải thương

mại đã được ra đời, với tinh hiệu quả va lin hoạt vốn có, mô hình hoa giảithương mại sẽ đáp ứng yêu câu của hồi nhập quốc tế

Chế định pháp luật hoa giải co sự thay đổi vé mặt nội dung vả qua mỗi giai đoạn, tuy thuộc vao từng thời kỳ phát triển kinh tế đất nước Hau như pháp luật thời gan đầu không dé cập cũng như khuyến khích các bên tự hoà giải Phương thức hoà giải ngoài tod án được hình thành, phát triển và định hình trong quy định pháp luật trong giai đoạn đầu thể kỹ OXI, khi kinh tế nước ta phát triển mạnh mẽ, sự giao lưu thương mai ngày cảng nhiều và tranh chap ngày cảng đa dang Ở các nước phát triển, hoa giải ngoài toa án được

xem là bước đâu tiên, nhằm giúp gidm tải cho cơ quan nha nước và dé caomôi quan hệ làm ăn lâu đài giữa các bên

‘Nhu vậy, có thể thấy, xuyên suốt quả trình lịch sự, đi cùng với sự phát triển của đất nước, sự hội nhập quốc té ngày cảng sâu rồng, chế định vẻ hoa giải thương mại đã được xây dung và phát triển một cách mạnh mẽ, ngày cảng cụ thể, hoan thiện, day đủ và phủ hợp hơn.

CHUONG 2 THỰC TRANG PHÁP LUAT HOA GIẢI THUONG MẠI Ở VIỆT NAM VÀ THỰC TIEN THIHANH

2.1 Thục trạng pháp luật về hoà giải thương mại tr pháp ở Việt Nam 2.11 Thực trạng hon giải thueong mại tư pháp

Hòa giải thương mại tư pháp được tiền hành bao gồm người hoa giải (thấm phán được phân công thụ lý giãi quyết vu tranh chap) và thư ký téa án giúp việc cho thẩm phán Đối với một số quốc gia quy định hoà giải viên thường là thẩm phán hoặc nhân viên khác của toa, trong một số trường hợp,

hoà giải viên a công tác viên của toa hoặc là người tỉnh nguyén (hoả giải viênở các trung tâm hoa giã tử nhân, chuyên viên pháp lý, luật sư) Hòa giãi viên

Ja những người có năng lực, trình độ và phẩm chat đạo đức phủ hợp để tham

gia hòa giai thương mại.

"Trong khi đó, thẩm phan sử dụng kinh nghiêm, kỹ năng để dẫn dit các 'oên cũng giãi quyết vẫn để tranh chấp, đặc biệt la thống nhất vẻ giải pháp giải quyết tranh chấp trong quá trình xử lý vụ án Khi thẩm phán nhận thay vụ việc tranh chấp không thể tiến hành ha giải thi sẽ ra quyết định sét xử theo

quy định pháp luật

Trên thực tế, nhiều vụ việc hòa giải thương mại diễn ra tại toa án không, thành công béi không phải thẩm phán no cũng có những kỹ năng, kánh nghiêm.

cần thiết để dẫn đất các bên hỏa giải và tìm ra giải pháp chung Đồi với những vụtranh chấp có quan hệ pháp lý khá rổ như vay ~ nợ, giao nhận hàng — thanh toán.

thì việc hòa giải diễn ra thuân lợi do các bên nhân thức được vấn dé của mình Đối với những vụ tranh chấp thương mai phức tap như yêu cầu tuyên bổ hợp đồng thương mai vô hiệu thi khó có thé hòa gi thành công,

Ở Việt Nam hiện nay, theo nguyên tắc tổ tụng dân sự, toa an không phân tách rạch rồi giữa nhiệm vu hoa giãi và nhiệm vụ xét xử của thẩm phan.

Nou đã để cập ở trí

trách nhiệm giải quyết vu án, từ giai đoạn thu lý, xem xét hồ sơ, chuẩn bị xét

„ thấm phản được phân công phụ trách vụ việc sẽ có

xử (hoa giải) cho đến xét xử Điều nay dẫn đền những bat cập sau:

~ Các thẩm phán có thể chưa phân định rạch roi vai trò của hoa giải 'viên và người ra phán quyết Do do, thẩm phán có thể không chủ động đưa ra một giải pháp có lợi cho cả hai bên khi hòa giải ma hướng nhiều đến việc xử

lý vụ việc theo xét xử tại ta

~ Thẩm phan là người phải đảm nhận nhiều công việc trong quá trình.

giải quyết một vụ án tranh chấp Hiện nay, theo quy định của Tòa án nhân dân

tối cao, một thẩm phán có thé đảm nhận trung bình khoảng 4-5 vụ việc một tháng Tuy vay trên thực tế, ở một sé tỉnh, thanh phổ lớn như Hà Nội, Hai Phong, Da Nẵng thi mỗi thẩm phán trung bình xét xử 7 vụ việc một thang Do đó, nhiều thẩm phán cho rang ho bị quá tai va chịu nhiều áp lực.

- Thém phan vừa là người hòa giãi và nêu hòa giải không thành công sé Ja người xét xử Điều nay có thể dẫn đến việc thiểu khách quan trong xét xử ‘di than phán trước đó đã gặp gỡ, trao đổi với các bên.

Hiện nay, ngành Tòa án hing năm đưa ra chương trình hoạt đông trong

đó yêu cầu vé nâng cao tỷ lệ hòa giải thành công va chất lương công tác hòa giải Tuy nhiên, chính sách về đạo tạo kỹ năng hoà giải thường không rõ rằng và chưa thoả đáng với yêu câu công việc Điều này dẫn đến những yêu kém trong kỹ năng hoà giãi của thẩm phán Hoạt động hoà giãi cia toa án đồi hỏi thấm phản phải có kỹ năng vả hiểu biết về phương pháp hoà giải Trên thực tÊ, nhiều thẩm phan cho rằng họ thiêu kỹ năng về hoa giải béi vì họ chưa từng được tập huần vẻ phương pháp hoa giải Bởi vay ho chỉ có thé thực hiện vai

trò hod giãi viên dựa trên kinh nghiệm vả cảm quan của bản thân.

Bên cạnh đó, BL.TTDS năm 2004 và BI.TTDS năm 2015 chưa có quy

định cụ thé nào nhắm hạn chế quyển của Toa án trong việc triệu tập hoa giải

viên của Tổ hoa giải cơ sở, Trung tâm hoa giải như là mốt nhân chứng của

vụ án Trong khi đỏ, Điều 66 BLTTDS năm 2004 sửa đỗi bỗ sung năm 2011và Điều 78 BLTTDS năm 2015 có quy định người lam chứng được từ chối

khai báo nêu lời khai của mình liên quan đến bí mét nghề nghiệp Liêu những,

thông tin mã hoa giải viên có được trong quá trình hoa giải có được coi là bímột nghề nghiệp và hoa gidi viên có quyển từ chối cung cấp những thông tin

này? Điều 97 BLTTDS năm 2004 sửa đổi bỗ sung năm 2011 và Điển 109

BLTTDS năm 2015 quy đính, Toa án không công bé công khai chứng cứ cóliên quan đến bí mật nghề nghiệp và bi mật kinh doanh theo yêu cầu chínhđáng của đương sự Việc các thông tin, tài liệu được các bên đưa ra trong quá

trình hoa gidi có được coi là bí mật nghề nghiệp hay không vẫn còn chưa rõ Đặc biết, quy định hiện nay yêu câu Tòa án không công bồ, công khái song chưa quy định Téa án không được phép sử dụng dé chồng lại một bên Do đó,

‘bdo mật thông tin, tải liệu trong hòa giải chưa được quy định rổ rang trongpháp luật của Việt Nam.

Dé khuyên khích phương thức hoa giải 1a biện pháp hữu hiệu để gai quyết tranh chấp nhằm giãm tai cho hệ thong Toa án hay trọng tải sau nay, pháp luật Việt Nam cũng cân quy định những hiểu biết và thông tin ma hoa giãi viên có được trong qua trình hoà giãi Lé bí mật nghề nghiệp va hoa giải 'viên có nghĩa vụ từ chối khai báo những thông tin nảy Ngoai ra, tat cả những,

thông tin tai liệu do các bên đưa ra trong quá trình hoà giãi phải được dam

bảo bí mật va không thể trở thành chứng cứ nhằm chẳng lai một bên trong tổ

tụng tại Toa án hay trong tai.

3.12 Thủ tục tiễn hành hoà giải thương mai tepháp.

Thủ tục phiên hoà giải các vụ an dân sự nói chung, và tranh chấp

thương mại nói riêng đều được tién hanh trong thời gian chuẩn bị xét xử sau

khi toà án đã thụ lý vụ án va trước khí đưa vụ án ra xét xử: Quy trình hoa giãi

tại tod án được tiên hành theo 3 giai đoạn Chuẩn bị, Hoa giải va Kết thúc.

~ Giai đoạn 1: Chuẩn bị

Tòa án ra thông bảo, tổng đạt cho các đương sự, người đại diện hợp

pháp của các đương sự vé thời gian, địa điểm của phiên hop, kiểm tra việc.

giao nộp, tiếp côn, công khai chứng cứ va hoa giải theo quy đính tại Điều 208

BLTIDS năm 2015 trước khi tiến hảnh hòa giải Các bên sau khi nhận được thông báo của Tham phán sẽ chuẩn bị sẵn các tải liệu chứng cứ chứng minh

cho trình theo đúng pháp luật quy định.

- Giai đoạn 2: Hoà giải

Trong trường hợp vụ án có nhiều đương sự, nêu các đương sự không có mặt trong phiên hòa giải song đồng ý tiến hành hòa gii (việc hòa giãi không

ảnh hưởng đền quyển, nghĩa vu của ho) thì thẩm phan tiền hảnh hỏa giải giữa

các đương sự tham dự phiên hòa giải Theo quy định tại Diéu 209 BLTTDS

năm 2015, nêu các đương sự để nghị hoãn phiên hòa giải dé tat cả các đương

sự liên quan tham gia hòa giãi thi thẩm phán phải hoãn phiên hoa giải.

Trước khi tiến hành hoa giải, thư ky tod án báo cáo về việc có mặt,

vắng mat của những người tham gia phiên hoa giải đã được toa an thông báo

triệu tập Thẩm phán chủ trì phiên hoả giải kiểm tra lại sự có mặt và căn cước của những người tham gia phiên hoa giải Toà án xem xét các yêu câu cụ thể của đương sự trong vu án phải gắt quyết dé tiến hành hoa giải từng yêu cầu

theo thứ tự hợp lý, quy định tại Biéu 210 BLTTDS 2015

Các đương sự hoặc người đại diện hợp pháp các đương sự trình bay ýkiến của mình vé những nội dung tranh chấp và để xuất những yêu cầu toà án

giải quyết Thẩm phán sẽ xem xét yêu cầu của mỗi bên, đưa ra những giải pháp hữu hiệu để các bên lựa chon Hoa giải kết thúc khi thẩm phan có kết

luân cuỗi cùng vé những van để các bên đương su đã hoa giải được vả cácvan để chưa hoa giải được.

Thu ký toa án ghi ý kiến cia các bén đương sự vảo biên bản, những nộidung những người tham gia hoa giải đã thoả thuận được hoặc khơng thoả

thuận được Biên bản phải cĩ day đủ chữ ký hoặc điểm chỉ của các đương sự tham gia phiên hồ giải, chữ ký của thẩm phản chủ tri phiên hồ giải và thư

ký ghi biên bản hoa giãi theo quy định tai Điều 211 BLTTDS năm 2015

~ Giai đoạn 3: Két thúc.

Kết thúc phiên hồ giải cĩ thé dẫn đến hai trường hop,

Trường hợp thit nhất, cac bên đã thoa thuận được với nhau vé tồn bộ vụ tranh chấp Tod án lập biên bản hoa giã thành, hết thời han 07 ngày kể từ úc lập biên bản hoa gidi thành mà khơng cĩ đương sự nào thay đổi ý kiến thì thấm phán ra quyết định cơng nhận sự thoả thuận của các đương sự Điều này tạo déu kiện cho các bên cĩ thời gian để suy nghĩ vé nội dung thoa thuận.

Trường hop tit hai, các bên đương sự chỉ thống nhật được một phân.của vụ việc Theo quy định tại khoản 2 Điểu 212 BLTTDS năm 2015, thi

Thẩm phán chỉ ra quyết định cơng nhận su thoả thuận của các đương sự nếu

các đương sự thoả thuận được với nhau về việc giải quyết toan bộ vụ án.

"Thực tiến thực hiện cho thay, cơ chế hoa giải gắn với tồ án (giống như

hố giải gin với trong tải) chưa hình thành tại Việt Nam, do vay toa án thựchiện tồn bộ các cơng việc liên quan đến hồ giãi ma khơng cĩ sự kết nổi hay

hỗ trợ nảo của tổ chức, chuyến gia ~ những người cĩ kỹ năng, kinh nghiêm vẻ

hồ giải

2.13 Thi hành Quyết định cơng nhận sự thộ thuận của các đương sit

Theo quy định tại Điều 213 BLTTDS năm 2015, Quyết đính cơng nhận.su thoả thuén của các đương sư cĩ hiêu lực ngay sau khi được ban hanh và

khơng bi kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Quyết đính này chỉ cĩ thé bị kháng nghị theo thủ tục giảm déc thẩm néu cĩ căn cứ cho rang sự.

thoả thuận đó là do bi nhằm lẫn, lửa dồi, de doa, cưỡng ép hoặc vi phạm điểu.

cắm của luật và trai đạo đức xã hội.

Quyết định công nhận sw thoả thuận của các đương sự có hiệu lực thihành nhanh hơn Ban án xét xử của Toa án Quy định nay có lẽ xuất phát từnguyên tắc quyên quyết định và tự định đoạt cia đương sự quy đính tại Điều5 BLTTDS năm 2015 và nguyên tắc dim bao hiệu lực của bản án, quyết địnhcủa toa án quy định tại Điều 19 BLTTDS năm 2015 Bản chất của Quyết địnhcông nhận sự thoả thuận cia các đương sự được lột tả hết thông qua cái têncủa nó Thực chất, văn bản này lả sự sác nhân của một cơ quan tư pháp trongbộ máy nha nước Việt Nam đối với ý chí va nguyện vong cia các bên về việc

giải quyết tranh chấp, chứ không phải là văn bản thể hiện ý chi, phán quyết của thẩm phán Do đó, Quyết định nay không thể trở thảnh đổi tượng bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thấm '*

Hòa giải thương mại tư pháp có thé có những nhắm lẫn, thậm chí de

doa, cưỡng bức giữa các bên liên quan hoặc các nội dung théa thuận trái vớiquy định của pháp luật Nêu diéu đó xảy ra, quyết đính công nhận théa thuận

có thé bi kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm.

2.2 Pháp luật về hoà giải thương mại ngoài tư pháp ở Việt Nam. 2.2.1 Quy định hiện hành về hoà giải thương mại ngoài trpháp

Nghĩ quyết số 40-NQ/TW của B6 Chính tri ngày 02 thang 6 năm 2005về Chiến lược ofi cách tw pháp đến năm 2020 đã nêu rõ: “King

giải quyết một số tranh chấp thông qua thương lượng hoà giải, trong tài, Toà an hỗ trợ bằng quyết dinh công nhân việc giải quyết đó!°" Chủ trương quan trong này tạo tiến để cho việc sy dựng các quy đính pháp luật về phương ˆ* Cụng Mỹ Anh, Giải quyết ranh chấp kính dosnh, thương mai theo quy định của Bộ luật

46 tang dân sự - những vướng mắc và giải pháp khắc phục, Luận văn Thac sỹ luật học,“Thường Đại hoc Luật Ha Nội, nấm 2008, r 38

Nghị quyết s 49-NOITW của Bộ Chính bị ngày 2 tháng 6 năm 2005 về Chiến lược cải

cách tư pháp dén năm 2020

thức giải quyết tranh chấp thay thé tòa án, trong đó có giải quythông qua hỏa giãi

Sau đó, nhiêu bộ luật, luật đã ra đời hoặc được sửa đổi, bd sung, thay é chế hóa những quan điểm của Nghị quyết 49-NQ/TW như Luật

Thương mai năm 2005, Luật Trọng tải thương mai năm 2010, Luật Bảo vệ

người tiêu ding năm 2010; Luật Đâu tư năm 2020 (đã được ban hảnh vào

ngày 17/6/2020 va chính thức có hiệu lực từ ngay 01/01/2021) Song các văn

‘ban luật nảy mới chỉ ghi nhận tinh nguyên tắc về việc giải quyết tranh.

thé đi

thông qua hoa gii

Thứ nhất, Điều 11 Luật Thương mại 2005 quy định về nguyên tắc tự

do, tư nguyện thoả thuận trong hoạt đông thương mai như sau:

*1 Các bên có quyển te do thod thuận không trái với các quy dinh cha

pháp luật, thuẫn phong mặt tuc và dao đức xã hội dé xác lập các quyền và

nghĩa vụ của các bên trong hoạt động thương mat Nhà nước tôn trong và bảo

“hộ các quyên đỏ.

2 Trong hoạt động thương mai, các bên hoàn toàn tự nguyên khongSân nào được thực hiện hành vi áp đặt cưỡng áp, de doa ngăn cẩn bên nào ”

Tuy nhiên, văn bản luật nay còn thiểu những quy định cụ thể về trình.

tự, thủ tục và việc thực thí kết quả hoa giải thành đối với các tranh chấpthương mại

Thứ hai, Điều 14 Luật Đâu tư năm 2020 quy định mang tinh nguyên.

tắc các tranh chấp liên quan đến hoạt động dau tư kinh doanh tại Việt Nam được giải quyết thông qua thương lượng, hoa giải Trường hợp không thương lượng, hoà giải được thì tranh chấp được giãi quyết tai Trọng tài hoặc Toa án Tương tự như Luật Thương mai, Luét Bau tư cũng chưa có quy định cụ thể vé trình tự, thủ tục tiến hảnh hoa giải để giải quyết các tranh chap liên quan đến

hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam

Thứ ba, khoản 1 Điều 30 Luật Bão vệ Quyển lợi người tiêu dùng nămnăm 2010 quy định:

“1 Tranh chấp phát sinh giữa người tiêu dimg và tổ chức, cả nhân kinh doanh hàng hóa, dich vụ được giải quyết thông qua:

4) Thương lượngb) Hòa giải,©) Trong tài4) Tòa ẩm ”

Như vậy, hoà giải là một trong những phương thức để giải quyết tranh chấp giữa người tiêu ding và tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh hang hoa

Đặc bit, Luất đã dành một mục riêng quy định về hoa giải, các nguyên tắc hoa

giải, tổ chức hoà gid, biên ban hoa giải và việc thực hiện kết quả hoa giải thành.

‘Tink te, Luật Trọng tài thương mai 2010 ghi nhận hoà gii là một bướctrong quả trình Trọng tai giải quyết tranh chấp thương mai Theo Điều 9 và

Điều 58 Luật nay, Hi đồng trong tai sẽ chỉ tién hành hoa giải khi các bên thống nhất sẽ thoả thuên với nhau để giãi quyết tranh chấp hi các bên thod thuận được với nhau vẻ việc giãi quyết thì Hội đồng trọng tai lập biển ban hoa

giải thành có chữ ký của các bên và xác nhân của các Trong tai viên Hộiđẳng trong tai ra quyết đính công nhân sự thoả thuận của các bên Quyết định

nay 1a chung thẩm và có giá trị như phán quyết trọng tải.

6 Việt Nam, tinh đền thời điểm bây giờ, đã có một số Trung tâm trong tải thương mại để nghiên cứu và xây dưng được bô mẫu Quy tắc hoà gii

thương mai như Trung tâm trong tai quốc tế Việt Nam (VIAC) va Trung tâm.trong tai quốc tế Thái Bình Dương Tuy nhiên, chỉ có VIAC là xây dựng vả

an hành được Quy tắc hoà giải riêng cho minh, Trung tâm trong tài quốc tế ‘Thai Bình Dương mới chỉ áp dụng Quy tắc hoà gidi của Luật mẫu vé hoa giải

thương mại do UNCITRAL ban hành.

Ngày 24 tháng 02 năm 2017 Chỉnh phủ ban hành Nghị định số (2017/NĐ-CP vẻ viếc hịa giải thương mai Nghỉ định này quy định rõ

nguyên tắc, chính sich, điểu kiên, trình tự, th tục giải quyết tranh chấp binghoa giải thương mại Việc ban hành Nghỉ định hịa giải thương mại và Bồ

Luật tổ tụng đân sự 2015 đã thể chế hĩa Nghỉ quyết số 49-NQ/TW ngày

02/06/2005 của Bộ Chính trị vé chiến lược cải cách ngành tư pháp đến năm.2020 Các quy định của pháp luật vẻ hỏa giải là hành lang pháp lý quan trong,khuyến khích giải quyết tranh chấp hịa giãi va nâng cao hiệu quả của sử dụnghịa giãi, đặc biét là lựa chọn phương thức hỏa giãi

Nghĩ định số 22/2017/NĐ-CP đã tháo gỡ một sơ điểm nghẽn pháp lý quan trọng về hịa giải thương mại.

M6t la, bản chất của hoạt động hịa giải thương mai đã được xác định

16, Nghĩ định 22 định nghĩa “Hod giải fhương mat là phương thức giải quyết ranh chấp thương mại do các bên thoả thuận và được hịa giải viên thương mại làm trung giam hịa giải hỗ trợ giải quyết tranh chấp theo quy ẩmh của

Nght định này

gia phat triển trên thé giới Theo quy định của Luật Hồ giãi Cơng hịa Liên

Khai niêm nay kha phủ hợp với quy định của một số quốc

‘bang Đức năm 2012, hồ giải được hiễu là "một quá trinh bí mật và cĩ trinh tự mà ở a6 các bén cỗ gắng trên cơ sở tự nguyên và tự quyết định dé đạt được một kết quả cĩ tính thiện chi về tranh chấp của minh với sự trợ giúp của một' “hoặc nhiều hồ giải viên” Theo quy định của Luật mẫu về Hồ giải Hoa Ky năm 2003, hồ gidi được hiểu là " một guy trình mà ở đơ hoa giải viên làm

don giản hố sự giao thiệp và đàm phán giữa các bên tranh chấp và dé trợ giúp ho đạt được một thod thuận tự nguyện về tranh chấp”.

*fEhộn | Điệu 3 Nghị định số 2212017/NĐ-CP .

Diu 1 (1) Luật Hồ gidi Đức nêm 2012, nguồn https shvww

gesetze-im-intemet delenglisch medietionsglenglisch_ mediationsg html

Ð Điều 2 () Luậ mều vé Hồ giả Hon Ky nim 2003,

nguồn: http lÚwew.tmiforlaws org/sharedidocs/mediation/ume_final_03 pdf